diseÑo e implementaciÓn del sistema de gestiÓn de calidad ntc-gp1000-2009 meci-calidad para la...

7/23/2019 DISEO E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD NTC-GP1000-2009 MECI-CALIDAD PARA LA INST

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DISEO E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DECALIDAD NTC-GP1000:2009 MECI-CALIDAD PARA LA

INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA

ZAIDA YANETHE ZARATE PORRAS

Proyecto Gerencial presentado como requisito para optar al ttulode

Especializacin en Gerencia Pblica

Director

Adm. Julio Torres Vega

UNIVERSIDAD DE SANTANDER, BUCARAMANGAESPECIALIZACIN EN GERENCIA PBLICA

2012


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TABLA DE CONTENIDOPg.

GLOSARIO ................................................................................................................................10

RESUMEN ................................................................................................................................24

INTRODUCCIN .......................................................................................................................26

1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ..................................................................................28

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................28

1.2 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................28

2. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................................29

2.1 MARCO TEORICO .........................................................................................................29

2.1.1 Antecedentes .........................................................................................................29

2.1.2. Concepto de Gestin .............................................................................................30

2.1.3. Entidades Pblicas ................................................................................................32

2.1.4 Gestin en las Entidades Pblicas ..........................................................................32

2.2 MARCO CONCEPTUAL ...............................................................................................34

2.3 MARCO LEGAL ...............................................................................................................37

3. METODOLOGA ...................................................................................................................42

3.1 TIPO DE ESTUDIO .......................................................................................................42

3.2 RECOLECCIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN ..........................................................42

4. RESULTADOS .......................................................................................................................47

4.1 REFERENTES AL DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCIN A TRAVS DEL ANLISIS

(DOFA) .................................................................................................................................47

4.2 REFERENTES A LOS BENEFICIOS DE CONTAR CON UN SISTEMA DE GESTIN DE

CALIDAD INTEGRAL .............................................................................................................49


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4.3 REFERENTES A LA IDENTIFICACION Y COMPRENSION DE LA

CONCEPTUALIZACIN DESCRITA EN LA NTC-GP 1000:2009...............................................54

4.4 REFERENTES AL ESTABLECIMIENTO DE LOS PROCESOS, PROCEDIMIENTOS Y

TRMITES ESTANDARIZADOS Y NORMALIZADOS EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA

PROVENZA. ..........................................................................................................................63

4.6 REFRENTES A ESTABLECER LAS ESTRATEGIAS PARA LA APROPIACIN DE LOS

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA. ................76

5. ANALISIS Y EVALUACIN DE LOS RESULTADOS ..................................................................83


(DOFA) .................................................................................................................................83


CALIDAD INTEGRAL. ............................................................................................................83





PROVENZA ...........................................................................................................................84

5.5 REFERENTES A LA DEFINICIN DE UNA CULTURA DE CALIDAD EN LA

INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA. ................................................................................86



5.7 REFERENTES A LOGRAR LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE

CALIDAD EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA BAJO LOS ESTNDARES DE

CALIDAD NTC GP-1000:2009 ...............................................................................................88

6. CONCLUSIONES ...................................................................................................................90


(DOFA) .................................................................................................................................90


CALIDAD INTEGRAL .............................................................................................................90


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PROVENZA ...........................................................................................................................92


INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA. ................................................................................93

6.6 REFERENTES A ESTABLECER LAS ESTRATEGIAS PARA LA APROPIACIN DE LOS




CALIDAD NTC GP-1000:2009 ...............................................................................................95

7. RECOMENDACIONES ...........................................................................................................97


(DOFA) .................................................................................................................................97

7.2 REFERENTES A LOS BENEFICIOS DE CONTAR CON UN SISTEMADE GESTIN DE CALIDAD INTEGRAL ......................................................................97

7.3 REFERENTES A LA IDENTIFICACION Y COMPRENSION DE LACONCEPTUALIZACIN DESCRITA EN LA NTC-GP 1000:2009 ...........................99

7.4 REFERENTES AL ESTABLECIMIENTO DE LOS PROCESOS,PROCEDIMIENTOS Y TRMITES ESTANDARIZADOS YNORMALIZADOS EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA ....................100


INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA. ..............................................................................101


PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA PROVENZA. ..............102



CALIDAD NTC GP-1000:2009 .............................................................................................103

8. BIBLIOGRAFA ................................................................................................................106


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9. RECURSOS .....................................................................................................................107

10. LISTADO DE ABREVIATURAS .........................................................................................108

11. ANEXOS .........................................................................................................................111


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LISTA DE FIGURAS

Pg.

Figura 1. Paralelo entre la educacin y la educacin implementada consistemas de gestin de calidad ..........................................................................................49

Figura 2. Mapa de procesos Institucin Educativa Provenza .......................................63

Figura 3. Estructura de la documentacin del SIG .........................................................68

Figura 4. Smbolo de la Institucin Educativa Provenza ................................................74

Figura 5. Smbolos de la Institucin Educativa Provenza realizado por

Alumnos.................................................................................................................................75


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LISTA DE TABLAS

Pg.Tabla 1. Paralelo entre el Enfoque tradicional y el Enfoque basado enprocesos de una IES. ....................................................................................................... 53

Tabla 2. Conceptualizacin descrita en la NTC-GP1000:2009. ................................ 54

Tabla 3. Procedimientos documentados exigidos por la NTC-GP 1000:2009. ....... 60

Tabla 4. Conceptos relativos a la documentacin de un sistema de gestin dela calidad. ........................................................................................................................... 61

Tabla 5. Procedimientos documentados exigidos por la NTC- GP 1000:2009 ....... 70

Tabla 6. Conformacin de equipos de trabajo para el desarrollo de cada unode los procesos y subprocesos descritos en el mapa de procesos. ......................... 76


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LISTA DE ANEXOS

Pg.ANEXO A: MANUAL DE CALIDAD.............................................................................. 111

ANEXO B: MAPA DE PROCESOS.............................................................................. 147

ANEXO C: ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL ......................................................... 148

ANEXO D : AUTOEVALUACION INSTITUCIPONAL I.E. PROVENZA 2011... 149

ANEXO E: PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL 2012 I.E.PROVENZA...................................................................................................................... 190


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GLOSARIO

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Los siguientes trminos y definiciones son aplicables para el propsitode esta norma:

Accin correctiva. Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una no conformidad detectada u otra situacin no deseable.

NOTA 1Puede haber ms de una causa para una no conformidad.

NOTA 2La accin correctiva se toma para evitar que algo vuelva a

producirse, mientras que la accin preventiva se toma para prevenir quealgo suceda.

Accin preventiva. Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una no conformidad potencial u otra situacin potencial nodeseable.

NOTA 1Puede haber ms de una causa para una no conformidadpotencial.

NOTA 2 La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda,

mientras que la accin correctiva se toma para evitar que vuelva aproducirse.

Adecuacin. Determinacin de la suficiencia total de las acciones,decisiones, etc., para cumplir requisitos

Adquisicin de bienes y servicios. Cualquier modalidad de contratacin,convenio, concesin o provisin de bienes y/o servicios, inherentes alcumplimiento de la funcin de la entidad.

Alta direccin. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al

ms alto nivel una organizacin.

NOTA: En el caso de los establecimientos educativos la alta direccinpuede estar representada por las siguientes instancias: rganos degobierno de carcter colegiado en los que participan representantes delos distintos estamentos de la comunidad educativa, como son losconsejos directivos y acadmicos en los establecimientos educativos de


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carcter oficial rector, directores, coordinadores. En losestablecimientos educativos de carcter privado pueden adems de las

instancias antes mencionadas, la alta direccin est constituida por elvicerrector, secretario general o director administrativo juntas de socios,consejos de direccin, consejo de propietarios u otras instancias en quelos creadores del establecimiento toman decisiones de alto nivel sobreel mismo.

Ambiente de trabajo. Conjunto de condiciones bajo las cuales se realizael trabajo.

NOTA En el mbito de esta norma las condiciones incluyen solamenteaquellas que pueden tener una influencia significativa sobre la

conformidad del producto y/o servicio. Las condiciones pueden incluirlos factores fsicos, sociales, y ambientales (tales como la temperatura,instalaciones para el personal, ergonoma y composicin atmosfrica).

Auditora interna. Proceso sistemtico, independiente y documentadopara obtener evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permitendeterminar la conformidad del Sistema de Gestin de la Calidad con losrequisitos establecidos y que se ha implementado y se mantiene demanera eficaz, eficiente y efectiva.

NOTA: Las evidencias consisten en registros, declaraciones de hechoso cualquier otra informacin que sea pertinente para los criterios deauditora, y que sea verificable.

Autoridad. Poder con que se cuenta o que se ha recibido pordelegacin.

Beneficiario (Cliente). Segn la [NTC-ISO 9000:2005], pueden ser unaorganizacin (vase el numeral 3.3.1.) o persona que recibe unproducto o servicio (vase el numeral 3.4.2 de la norma ISO9000:2005).

EJEMPLO Los clientes de un establecimiento educativo son losbeneficiarios del servicio educativo: estudiantes, padres de familia oacudientes, organizaciones que contratan servicios educativos,establecimientos educativos receptores de estudiantes provenientes deun nivel diferente o inferior de formacin, as como organizaciones opersonas que se benefician del aprendizaje alcanzado.


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NOTA 1 La educacin es un servicio pblico al cual deben tener accesotodas las personas sin importar su gnero, origen, razn o condicin

econmica, consistente en ofrecer formacin bsica o complementaria,formal o no formal. La educacin puede ser de carcter oficial o privado.En el primer caso, el operador es el Estado, mientras que en elsegundo, es un particular, sin que esto le cambie su condicin deservicio pblico.NOTA 2 Los beneficiarios (clientes) en los establecimientos educativosvaran segn el contexto y el tipo de servicio ofrecido. Por ejemplo, enlos establecimientos de educacin formal desde el prescolar hasta lamedia los beneficiarios (clientes) son los estudiantes y padres defamilia. Igualmente, pueden ser entes gubernamentales que contratan aparticulares para que presten el servicio

Calidad. Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentescumple con los requisitos.

NOTA 1El trmino "calidad" puede utilizarse acompaado de adjetivostales como pobre, buena o excelente.

NOTA 2"Inherente", en contraposicin a "asignado", significa que existeen algo especialmente, como una caracterstica permanente.

Calidad en el servicio educativo. Grado en el cual las caractersticasinherentes del Servicio Educativo al finalizar cada perodo, ao, nivel yciclo de educacin, cumplen los requisitos legales, lineamientos yestndares curriculares y dems compromisos establecidos en el PEas como las obligaciones especficas acordadas con los estudiantes,padres de familia y otras partes interesadas.

NOTA 1 El trmino "calidad" puede utilizarse acompaado de adjetivostales como pobre, buena, alta o excelente.

NOTA 2 "Inherente" en contraposicin a "asignado" significa que existeen el Servicio Educativo, especialmente como una caractersticapermanente.

Capacidad de una entidad. Aptitud de una entidad, sistema o procesopara realizar un producto o prestar un servicio que cumple los requisitospara ese producto o servicio.

Cliente. Organizacin, entidad o persona que recibe un producto y/oservicio.


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NOTA Para efectos de esta norma, y de conformidad con la Ley 872 de

2003, el trmino cliente incluye a los destinatarios, usuarios obeneficiarios.

Competencia. Aptitud demostrada para aplicar conocimientos yhabilidades.Comunidad educativa. Es el grupo de personas encargadas del diseo,ejecucin y evaluacin, del Proyecto educativo institucional (PE) y de labuena marcha del establecimiento educativo. Est conformada porestudiantes, educadores, padres o acudientes, egresados yadministradores escolares.

Concesin. Autorizacin para utilizar o liberar un producto y/o servicioque no es conforme con los requisitos especificados.

NOTA: Una concesin est generalmente limitada a la entrega de unproducto o servicio que tiene caractersticas no conformes, dentro delmites definidos por un tiempo o una cantidad de producto o servicioacordados..Conformidad. Cumplimiento de un requisito.

NOTA 1 Vanse artculo 68 de la Constitucin Nacional, artculo 6 de laLey 115 de 1994 y artculo 18 del Decreto 1860 de 1994.

Contexto interno. Ambiente interno en el cual la organizacin buscaalcanzar sus objetivos.

NOTA: El contexto interno puede incluir: gobierno, estructuraorganizacional, funciones y responsabilidades; polticas, objetivos yestrategias implementadas para lograrlos; las capacidades, entendidasen trminos de recursos y conocimiento (por ejemplo capital, tiempo,personas, procesos, sistemas y tecnologas); sistemas de informacin,flujos de informacin y procesos para la toma de decisiones (tanto for-males como informales); relaciones con las partes involucradas internasy sus percepciones y valores; la cultura de la organizacin; normas,directrices y modelos adoptados por la organizacin; y forma yextensin de las relaciones contractuales.

Contexto externo. Ambiente externo en el cual la organizacin buscaalcanzar sus objetivos.


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NOTA: El contexto externo puede incluir: el ambiente cultural, social,poltico, legal, reglamentario, financiero, tecnolgico, econmico, natural

y competitivo, bien sea internacional, nacional, regional o local;impulsores clave y tendencias que tienen impacto en los objetivos de laorganizacin; y relaciones con las partes involucradas (vase elnumeral 2.13) y sus percepciones y valores.Control de la calidad. Parte de la gestin de la calidad orientada a laverificacin y al cumplimiento de los requisitos de la calidad.

Conveniencia. Grado de alineacin o coherencia del objeto de revisincon las metas y polticas organizacionales.

Correccin. Accin tomada para eliminar una no conformidad

detectada.NOTA 1Una correccin puede realizarse junto con una accin correctivaNOTA 2Una correccin puede ser, por ejemplo, un reproceso o unareclasificacin.

Diseo y desarrollo. Conjunto de procesos que transforma los requisitosde una poltica, programa, proyecto o cliente en caractersticasespecificadas o en la especificacin de un proceso o sistema, productoy/o servicio.

NOTA 1 Los trminos "diseo" y "desarrollo" algunas veces se utilizancomo sinnimos y algunas veces se utilizan para definir las diferentesetapas de todo el proceso de diseo y desarrollo.

NOTA 2 Puede aplicarse un calificativo para indicar la naturaleza de loque se est diseando y desarrollando (por ejemplo: diseo y desarrollodel producto o servicio, o diseo y desarrollo del proceso).

Documento. Informacin y su medio de soporte.

EJEMPLO: Registro, especificacin, procedimiento documentado,dibujo, informe, norma.NOTA 1 El medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico oelectrnico, fotografa o muestra patrn o una combinacin de stos.

NOTA 2 Con frecuencia, un conjunto de documentos, por ejemploespecificaciones y registros, se denominan "documentacin".


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NOTA 3 Algunos requisitos (por ejemplo, el requisito de ser legible)estn relacionados con todos los tipos de documentos, aunque puede

haber requisitos diferentes para las especificaciones (por ejemplo, elrequisito de estar controlado por revisiones) y los registros (por ejemplo,el requisito de ser recuperable). Docente. Educador que ejerce laformacin y enseanza en establecimientos oficiales y no oficiales deeducacin que planifica, desarrolla, evala y ejecuta acciones demejora para el aprendizaje de los estudiantes.

NOTA: La definicin de docente en el sector oficial se ampla en eldecreto 1278 de 2002.

Efectividad. Medida del impacto de la gestin tanto en el logro de los

resultados planificados, como en el manejo de los recursos utilizados ydisponibles.

Eficacia. Grado en el que se realizan las actividades planificadas y sealcanzan los resultados planificados.

Eficiencia. Relacin entre el resultado alcanzado y los recursosutilizados.

Enfoque basado en procesos. Gestin sistemtica de la interaccin einterrelacin entre los procesos empleados por las entidades para lograrun resultado deseado.

Entidades. Entes de la Rama Ejecutiva del poder pblico y otrosprestadores de servicios cubiertos bajo la Ley 872 de 2003.

Especificacin. Documento que establece requisitos.

NOTA 1 Segn el artculo 2 de la Ley 872 de 2003, el Sistema deGestin de la Calidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento, enforma obligatoria en los organismos y entidades del sector central y delsector descentralizado, por servicios de la Rama Ejecutiva del poderpblico del orden nacional, y en la gestin administrativa necesaria parael desarrollo de las funciones propias de las dems ramas del poderpblico en el orden nacional. As mismo, en las Corporaciones

Autnomas Regionales, las entidades que conforman el Sistema deSeguridad Social Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de1993, y de modo general, en las empresas y entidades prestadoras deservicios pblicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pblicao las privadas concesionarias del Estado.


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Establecimiento educativo. Es un conjunto de personas y bienes

promovido por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidades prestar el servicio de educacin. El servicio ofrecido sigue unasecuencia regular con sujecin pautas curriculares progresivas yconduce a grados y ttulos. EJEMPLO: Establecimientos educativos queofrecen al menos un grado de prescolar y la bsica, que se denominaninstituciones educativas y centros educativos los que no tienen ofertacompleta.

Estructura de la entidad. Distribucin de las diferentes unidades odependencias con sus correspondientes funciones generales,requeridas para cumplir la funcin de la entidad dentro del marco de la

Constitucin y la Ley.NOTA La estructura organizacional implica establecerresponsabilidades, autoridades y relaciones entre el personal demanera coherente con los procesos y las estrategias de la entidad.

Evaluacin. Proceso para determinar el valor de algo. Es convenienteaplicarla f de acuerdo con objetivos prestablecidos o criterios definidos,y partiendo de un nivel inicial.

Evaluacin institucional. Proceso de revisin a las diferentesestructuras, recursos, procesos, acciones o resultados de unainstitucin educativa, con miras a la toma de i decisin. De acuerdo conquien la hace, la evaluacin se clasifica en interna o externa. Interna: Es la que aplica el establecimiento educativo y cuyosresultados son de manejo interno. Incluye la autoevaluacininstitucional. Externa: Es la que aplican agentes externos al establecimientoeducativo. Las evaluaciones externas ms extendidas en Colombia sonlas pruebas SABER, que se aplican censalmente a los estudiantes delos grados 5, 9 y 11 de los establecimientos educativos del pas, paradeterminar los resultados de la accin educativa sobre los estudiantesen un momento determinado. Ejemplos de otras pruebasinternacionales de carcter muestral son TIMSS (Estudio Internacionalde Tendencias en Matemticas y Ciencias), PISA (ProgramaInternacional para la Evaluacin de Estudiantes), LLECE (Evaluacionesdel Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la CalidadEducativa), entre otras. Tambin se incluyen en las evaluacionesexternas las que realizan sobre los procesos, recursos o resultados delos establecimientos educativos las secretaras de educacin, auditores


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externos o pares evaluadores, o las pruebas mustrales o censalesaplicadas a los estudiantes en diferentes entidades territoriales

Formacin. Proceso por medio del cual una institucin educativapromueve el desarrollo integral de las personas, facilita la apropiacin yel uso adecuado del conocimiento con el propsito de mejorar la calidadde vida y lograr una adecuada articulacin con su entorno.

Funcin de una entidad. Se entiende como el objeto social o la razn deser de la entidad.

Gestin. Actividades coordinadas para planificar, controlar, asegurar ymejorar una entidad.

Gestin documental. Conjunto de actividades administrativas y tcnicastendientes a la planificacin, manejo y organizacin de ladocumentacin producida y recibida por las entidades, desde su origenhasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilizacin yconservacin.

Habilidad. Capacidad para aplicar apropiadamente atributos ocomportamientos personales para desempear una actividad.

Infraestructura. Sistema de instalaciones, equipos y serviciosnecesarios para el funcionamiento de una entidad.

Manual de la calidad. Documento que describe y especifica el Sistemade Gestin de la Calidad de una entidad.

Marco legal vigente. Leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas ydirectivas que regulan o inciden, directa o indirectamente, la prestacindel servicio educativo.

NOTA Vanse normas nacionales en www.mineducacion.gov.co,"Asesora Jurdica" y educacin privada" y locales en las pginas webde cada secretaria de educacin.

NOTA Los manuales de calidad pueden variar en cuanto a detalle yformato para adecuarse al tamao y complejidad de cada entidad enparticular.

Mejora continua. Accin permanente realizada, con el fin de aumentarla capacidad para cumplir los requisitos y optimizar el desempeo.


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No conformidad. Incumplimiento de un requisito (Vase 3.47)

Objetivo de la calidad. Algo ambicionado o pretendido, relacionado conla calidad.

NOTA 1Los objetivos de la calidad se basan en la poltica de la calidaddefinida por la entidad.NOTA 2Los objetivos de la calidad se especifican, generalmente, paralos niveles y funciones pertinentes de la entidad.

Parte interesada. Persona o grupo que tiene inters en el desempeo oel xito de una organizacin.

EJEMPLO Para los numerales del documento GTC 200: una parteinteresada puede ser un beneficiario (cliente) (vase el numeral 3.1),una asociacin de padres, otros organismos educativos relacionados,(vase el numeral 3.5), instituciones de educacin superior,instituciones de formacin para el trabajo, empleadores, losproveedores, la alta direccin, los accionistas, propietarios y lasociedad.Las autoridades educativas que regulan la prestacin del servicio ydemandan informacin para su control y seguimiento son consideradascomo partes interesadas.

Planificacin de la calidad. Parte de la gestin de la calidad enfocada alestablecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificacin delos procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados, paracumplir los objetivos de la calidad.

NOTA El establecimiento de los planes de la calidad puede ser parte dela planificacin de la calidad.

Poltica de la calidad de una entidad. Intencin(es) global(es) yorientacin(es) de una entidad relativa(s) a la calidad tal como seexpresa(n) formalmente por la alta direccin de la entidad.

Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo una actividad oun proceso.

NOTA1 Es recomendable que los procedimientos definan, comomnimo: quin hace qu, dnde, cundo, porqu y cmo.


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Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o queinteractan para generar valor y las cuales transforman elementos de

entrada en resultados.NOTA 1 Los elementos de entrada para un proceso son, generalmente,salidas de otros procesos.

NOTA 2Los procesos de una entidad son, generalmente, planificados ypuestos en prctica bajo condiciones controladas, para generar valor.

NOTA 3Un proceso en el cual la conformidad del producto o servicioresultante no pueda ser fcil o econmicamente verificada, sedenomina habitualmente "proceso especial".

NOTA 4Cada entidad define los tipos de procesos con los que cuenta,tpicamente pueden existir, segn sea aplicable, los siguientes:

- Procesos estratgicos: incluyen procesos relativos alestablecimiento de polticas y estrategias, fijacin de objetivos, provisinde comunicacin, aseguramiento de la disponibilidad de recursosnecesarios y revisiones por la direccin.

- Procesos misionales (o de realizacin del producto o de laprestacin del servicio): incluyen todos los procesos que proporcionanel resultado previsto por la entidad en el cumplimiento de su objetosocial o razn de ser.

- Procesos de apoyo: incluyen todos aquellos procesos para laprovisin de los recursos que son necesarios en los procesosestratgicos, misionales y de medicin, anlisis y mejora.

- Procesos de evaluacin: incluyen aquellos procesos necesariospara medir y recopilar datos destinados a realizar el anlisis deldesempeo y la mejora de la eficacia y la eficiencia. Incluyen procesosde medicin, seguimiento y auditora interna, acciones correctivas ypreventivas, y son una parte integral de los procesos estratgicos, deapoyo y los misionales.

Procesos educativos. Conjunto de actividades interrelacionadas quetienen como objetivo la formacin en los estudiantes de lascompetencias bsicas, ciudadanas y laborales que les permitan undesarrollo personal, cultural, social y productivo acorde con sus


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proyectos de vida y la dinmica y proyeccin socio-econmica de suentorno

Producto y/o servicio. Resultado de un proceso o un conjunto deprocesos.

NOTA En esta Norma, el trmino "producto y/o servicio" se aplicanicamente a:a) el producto y/o servicio destinado a un cliente o solicitado por l, yb) cualquier resultado previsto de los procesos de realizacin delproducto o prestacin del servicio.

Proveedor. Organizacin o persona que proporciona un producto y/o

servicio.EJEMPLO Productor, distribuidor, minorista o vendedor de un producto,o prestador de un servicio o informacin.NOTA 1 Un proveedor puede ser interno o externo a la entidad.NOTA 2En una situacin contractual, un proveedor puede denominarse"contratista".

Proyecto Educativo Institucional (PE). El proyecto educativoinstitucional es un documento que contiene la propuesta de educacinque hace un establecimiento educativo, en la que plasma susprincipales objetivos, el enfoque pedaggico, metodolgico y curricular,los elementos que lo caracterizan y diferencian de otros, define lascompetencias a desarrollar a travs de la formacin ofrecida, lo queespera alcanzar y las estrategias para hacerlo.

NOTA Vanse artculo 73 de la Ley 115 de 1994 y artculos 14 y 15 delDecreto 1860 de 1994.

REQUISITO: Necesidad o expectativa establecida, generalmenteimplcita u obligatoria.

NOTA 1 "Generalmente implcita" significa que es habitual o unaprctica comn para la organizacin (vase NTC-ISO 9000 numeral3.3.1), sus beneficiarios (clientes) (vase NTC-ISO 9000 numeral 3.3.5)y otras partes interesadas (vase NTC-ISO 9000 numeral 3.3.7) que lanecesidad o expectativa bajo consideracin est implcita.

Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporcionaevidencia de actividades ejecutadas.


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NOTA 1 Los registros pueden utilizarse, por ejemplo, para documentar

la trazabilidad y para proporcionar evidencia de verificaciones accionespreventivas y acciones correctivas.

NOTA 2En general los registros no necesitan estar sujetos al control delestado de revisin.

Requisito. Necesidad o expectativa establecida, generalmente implcitau obligatoria.

NOTA 1 "Generalmente implcita" significa que es habitual o unaprctica comn para la entidad, sus clientes y otras partes interesadas,

el que la necesidad o expectativa bajo consideracin est implcita.NOTA 2La palabra obligatoria, se refiere, generalmente, a disposicionesde carcter legal.

NOTA 3Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo especficode requisito, por ejemplo, requisito de un producto y/o servicio, requisitode la gestin de la calidad, requisito del cliente.

NOTA 4Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partesinteresadas.

Responsabilidad. Derecho natural u otorgado a un individuo en funcinde su competencia para reconocer y aceptar las consecuencias de unhecho.

Revisin. Actividad emprendida para asegurar la conveniencia,adecuacin, eficacia, eficiencia y efectividad del tema objeto de larevisin, para alcanzar unos objetivos establecidos.

EJEMPLO Revisin por la direccin, revisin del diseo y el desarrollo,revisin de los requisitos del cliente y revisin de no conformidades.

Riesgo. Toda posibilidad de ocurrencia de aquella situacin que puedaafectar el desarrollo normal de las funciones de la entidad y el logro desus objetivos.

Satisfaccin del cliente. Percepcin del cliente sobre el grado en que sehan cumplido sus requisitos.


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NOTA 1Las quejas de los clientes son un indicador habitual de una bajasatisfaccin del cliente, pero la ausencia de estas no implica

necesariamente una elevada satisfaccin del cliente.NOTA 2Incluso cuando los requisitos del cliente se han acordado con lmismo y stos han sido cumplidos, esto no asegura, necesariamente,una elevada satisfaccin de su parte.

Servicio educativo. Resultado de los procesos educativos, definido en elproyecto educativo institucional, el cual est orientado a la formacin,desarrollo y cumplimiento en los estudiantes de las competenciasplanificadas y acordadas.

Sistema. Conjunto de elementos mutuamente relacionados o queinteractan con el fin de lograr un propsito.

Sistema de gestin. Conjunto de elementos mutuamente relacionados oque interactan para establecer la poltica y los objetivos y para logrardichos objetivos.

Sistema de gestin de la calidad. Sistema de gestin para dirigir ycontrolar una organizacin con respecto a la calidad.Sistema de Gestin de la Calidad para entidades. Herramienta degestin sistemtica y transparente que permite dirigir y evaluar eldesempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social enla prestacin de los servicios a cargo de las entidades. Est enmarcadoen los planes estratgicos y de desarrollo de tales entidades.

Trazabilidad. Capacidad para seguir la historia, la aplicacin o lalocalizacin de todo aquello que est bajo consideracin.

NOTA Al considerar un producto y/o servicio, la trazabilidad puede estarrelacionada con: el origen de los materiales y las partes, la historia delprocesamiento y la distribucin y localizacin del producto y/o serviciodespus de su entrega.

Validacin. Confirmacin mediante el suministro de evidencia objetivade que se han cumplido los requisitos para una utilizacin o aplicacinespecfica prevista.

NOTA 1El trmino "validado" se utiliza para designar el estadocorrespondiente. NOTA 2Las condiciones de utilizacin para validacinpueden ser reales o simuladas.


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Verificacin. Confirmacin, mediante la aportacin de evidencia

objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados.NOTA 1El trmino "verificado" se utiliza para designar el estadocorrespondiente.

NOTA 2La confirmacin puede comprender acciones tales como: laelaboracin de clculos alternativos; la comparacin de unaespecificacin de un diseo nuevo con una especificacin de un diseosimilar probado; La revisin de los documentos antes de emisin.


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RESUMEN

Palabras Claves: SGC, NTC-GP1000:2009, MECI, DOFA, procesos,procedimientos, misin, visin, poltica de calidad, IAP, PHVA,indicadores.

El presente trabaj se realiz con el objetivo de lograr laimplementacin del sistema de gestin de calidad en La institucineducativa Provenza bajo los estndares de calidad NTC GP-1000;atravs del diseo, implementacin y mantenimiento de un SGC en lainstitucin, para promover la organizacin de la gestin interna,mediante una cultura del mejoramiento continuo y autoevaluacin.

Basados en el DECRETO No. 4110 DE 2004 (9 Dic. 2004), por el cualse reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Tcnica deCalidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2004.El estudio esDESCRIPTIVO, utilizando el mtodo deductivo. Se obtuvo laidentificacin y comprensin de la conceptualizacin descrita en laNTC-GP 1000:2009, para la implementacin de un sistema de calidad yel establecimiento de los procesos, procedimientos y trmitesestandarizados y normalizados en la Institucin Educativa Provenza.Se mejor continuamente la eficacia el SGC mediante el uso de lamisin, visin, poltica de calidad, objetivos de calidad, y aplicacin delPHVA y se foment la participacin de todos los miembros de la

comunidad educativa para documentar y difundir los documentos delsistema de calidad de acuerdo con sus reas de responsabilidad.

ABSTRACT

Keywords: SGC, NTC-GP1000: 2009, MECI, DOFA, processes,procedures, mission, vision, quality policy, IAP, PHVA indicators.

This work was done with the objective of implementing the qualitymanagement system in school Provenza quality standards under NTCGP-1000, through the design, implementation and maintenance of a

QMS in institution to promote the internal management organization,through a culture of continuous improvement and self-evaluation. Basedon Decree No. 4110 of 2004 (December 9, 2004), which is regulated forLaw 872 of 2003 and adopted the Technical Standard of Quality inPublic Management NTCGP 1000:2004. The study is descriptive, usingthe deductive method. Was obtained the identification andunderstanding of the conceptualization described in NTC-GP


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1000:2009, for the implementation of a quality system and theestablishment of processes, procedures and standardized and

normalized procedures in educational institution Provenza. Wasimproved SGC effectiveness continually through the use of the mission,vision, quality policy, quality objectives, and implementation of PHVAand encouraged the participation of all members of the educationalcommunity to document and disseminate documents of the systemquality according to their areas of responsibility.


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INTRODUCCIN

La Institucin Educativa Provenza, es una entidad de carcter oficial,ubicada en la ciudad de Bucaramanga, Departamento Santander, conResolucin de aprobacin: No 01534 de 1 de junio de 2004 registradacon NIT: 804005058-6 DANE: 168001001050, que ofrece educacinformal en los niveles de prescolar, bsica y media.

La institucin est conformada por tres sedes. La sede Ase encuentrasituada en el barrio Provenza en la Carrera23 No 109-07 y limita alnorte con la calle 105, al sur con el polideportivo Provenza, al orientecon la carrera23 y al occidente con la CDMB y la quebrada Cuellar. Lasede B se encuentra ubicada en el Sector5 Parte baja del Barrio El

Cristal. La sede C ubicada Calle 108 No. 23B-04Barrio del BarrioProvenza

En la actualidad La institucin educativa Provenza cuenta con unapoblacin escolar de 1994 estudiantes distribuidos de la siguienteforma: En la sede A, 136 estudiantes de prescolar, 562 estudiantes debsica Primaria, 566 estudiantes de secundaria para un total de 1264estudiantes.

La sede B cuenta con una poblacin escolar de 30 estudiantes en elgrado prescolar, 94 estudiantes de Bsica primaria, para un total de 124

estudiantes.

La sede cuenta con una poblacin escolar de 30 estudiantes en elgrado prescolar, 369estudiantes de Bsica primaria, 207 estudiantes debsica secundaria para un total de 606estudiantes.

La institucin cuenta una nomina 5 directivos docente: un rector, cuatrocoordinadores, 65 docentes, de los cuales 54 docentes regidos por eldecreto 2277, 10 docentes regidos por el decreto 1278, 1 docenteprovisional3 auxiliares administrativos, tres auxiliares de serviciosgenerales.

Se justifica implementar y mantener un SGC en las institucioneseducativa Provenza , porque se promueve la organizacin de la gestininterna, permite definir criterios comunes para la planeacin, ejecucin yevaluacin de la gestin educativa para lograron mejor entendimientode las necesidades y expectativas de los padres de familia yestudiantes promoviendo una cultura del mejoramiento continuo y


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autoevaluacin con base en cifras e indicadores concretos que facilita lacapacidad de demostrar la eficacia de las acciones realizadas.

El presente trabajo pretende a partir de un diagnostico disear eimplementar el sistema de gestin de calidad NTC-GP1000:2009definiendo las estrategias para el diseo, implementacin y evaluacinde los procesos y procedimientos en la Institucin Educativa Provenzabajo el criterio de efectividad y eficiencia.Para evidenciar si el colegio cumple con el anterior objetivofundamental, es necesario que una entidad competente los certifiquepor haber adoptado algn modelo de gestin de la calidad para nuestrocaso la GP 1000:2009, enfocado en la prestacin del servicio educativoy considerado como el conjunto de criterios y elementos estandarizados

cuya aplicacin y evaluacin busca facilitar el logro de una gestin decalidad.El mtodo que se utilizara es el deductivo, ya que a partir de losprincipios descubiertos, se aplicara en caso particular la implementacindel Sistema de Gestin de la Calidad ella Institucin EducativaProvenza. Se tendr en cuenta la metodologa Investigacin, Accin,Participacin (IAP) en la Institucin Educativa y a que el investigadorforma parte del grupo estudiado e interacta con ste para guiarlo en laimplementacin de la NTC-GP1000:2009.


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1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar diagnstico de la institucin a travs del anlisis DOFAIdentificar y comprender la conceptualizacin descrita en la NTC-GP1000:2009Determinar los beneficios de contar con un sistema de gestin decalidad integralEstablecer los procesos, procedimientos y trmites estandarizados ynormalizados en la Institucin Educativa ProvenzaDefinir una Cultura de Calidad en la Institucin Educativa Provenza.Establecer las estrategias para la apropiacin de los procesos y

procedimientos en la Institucin Educativa Provenza.Lograr la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en LaInstitucin Educativa Provenza bajo los estndares de calidad NTC GP-1000:2009.

1.2 OBJETIVO GENERAL

Disear e implementar el sistema de gestin de calidad NTC-GP1000:2009 Meci Calidad para la institucin educativa ProvenzaBucaramanga fundamentado en los procesos sostenibles, medibles y

costeables bajo el criterio de efectividad y eficiencia.


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2. MARCO DE REFERENCIA

2.1 MARCO TEORICO

2.1.1 Antecedentes

En el sector Industrial el inters por la calidad se inici sobre todo comouna estrategia defensiva de muchas empresas para resolver susproblemas de compatibilidad de productos o servicios, sus dificultadesde produccin internas y sobre todo con la idea de que poda servir

para reducir costos. Es por esta razn que en la actualidad hay quienestodava identifican la calidad con la reduccin de costos.

Superada la fase defensiva en el sector industrial, el inters por lacalidad de muchas empresas obedeci a su necesidad de encontraruna estrategia para continuar en el mercado. El objetivo que sepersegua entonces era asegurarse unos niveles determinados deproductividad y competitividad que posibilitaran la supervivencia de laempresa. Desde esta perspectiva la calidad no solo afecta a losaspectos tcnicos de los productos o de los servicios, tambin se notasu efecto en las relaciones de la empresa con sus clientes y en lo questos esperan de ellas.

Actualmente, para muchas empresas, la preocupacin por la calidad setraduce en una estrategia con la que competir en su mercado. Lacalidad se ha convertido en una necesidad estratgica y en un armapara sobrevivir en mercados altamente competitivos. La empresa quedesea ser lder debe saber qu espera y necesita su clientela potencial,tiene que producir un buen producto, debe cuidar las relaciones con susclientes y, para lograrlo, es comn que hoy da las empresas vinculensu estrategia de marketing a su sistema de calidad.

Ahora bien, es evidente que aunque todos recurrimos al mismo trminode calidad, no todos entendemos lo mismo. Para el experto, productor oproveedor de un servicio, calidad significa fundamentalmente qu ycmo es ese producto (es decir, la efectividad).En otros trminos, lo queel cliente realmente se lleva. Para el cliente, en cambio, lo importantees para qu le sirve y si respondi a sus necesidades y expectativas, loque podemos definir como su satisfaccin o utilidad. Para el empresario(y en su caso las Administraciones Pblicas cuando actan como tales)


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lo importante es la relacin costo-beneficio o, en otros trminos, laeficiencia que se alcanza.

Conceptualmente, hablamos en trminos de:CALIDAD CIENTIFICO: Tcnica: por ejemplo, la que el clienterealmente est recibiendo y que debe ser juzgada en relacin con losavances tcnicos disponibles en ese momento y el juicio profesional.

CALIDAD FUNCIONAL: Por ejemplo, la forma en que se impartedocencia tal y como es juzgada o percibida por el cliente.

CALIDAD CORPORATIVA: Por ejemplo, la imagen que transmite unaUniversidad, juzgada por los estudiantes, sus familiares, los clientes

potenciales y el PDI Y PAS y que condiciona poderosamente las otrasvisiones de la calidad.

La Gestin de Calidad total es entendida hoy da como un conjunto detcnicas de organizacin orientadas a la obtencin de los niveles msaltos de calidad en una empresa. Estas tcnicas se aplican a todas lasactividades de la organizacin, lo que incluye los productos finales, losprocesos de fabricacin, la compra y manipulacin de los productosintermedios, todos los procesos de negocio asociados a la venta y atodos los clientes (internos y externos).

2.1.2. Concepto de Gestin

El concepto de gestin por estos das, se ha convertido en un trminomuy usado en la gerencia moderna, pro a pesar de su uso constantepocos han reflexionado sobre su significado y no se tiene un conceptounificado.

Algunos han definido gestin como el conjunto de actividadestendientes al logro de un objetivo especfico. La anterior es unadefinicin muy usual pero que se comparte si se mira desde otra ptica,

ya que sta no permite medir en forma real. Si se mediera estagestin, tendramos que decir que se hace mucha gestin cuando serealizan muchas actividades, lo cual no es cierto.

Por lo anterior, el concepto de gestin debe mirarse como el logro de lamisin o el cumplimiento de los objetivos. Esto nos lleva a revisar lostrminos misin y objetivos. Se entiende por misin el cumplimiento de


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una tarea encomendada a alguien. Y la tarea encomendada a laspersonas o las empresas es la de servir o contribuir al mejoramiento de

la colectividad o la sociedad. Es decir, contribuir a pasar de un estadoactual A, a un estado mejorado B. Se entiende por objetivo el fin denuestros productos o el fin de nuestros procesos. Es decir el punto adonde debemos llegar.

Toda organizacin tiene dos objetivos generales: en lo social y en loinstitucional. Son dos objetivos de la organizacin, sociales o externose Institucionales o Internos. Los primeros o sociales, tendr comoobjetivo o cliente la sociedad y los segundos o Institucionales, tendrncomo objetivo o cliente la propia empresa y sus dueos.

Debe cambiarse el concepto antiguo de que Gestin es actuar otrabajar. Debe entenderse como el mejoramiento de objetivos, comolos aciertos y no como los lanzamientos; debe entenderse como losaciertos y no como la bsqueda. La Gestin entonces est relacionadacon los resultados o logros y no con el trabajo o las actividadesdesarrolladas.

Por otra parte, es necesario tener en cuenta que el control de gestin seconcibe sobre una empresa en funcionamiento y se basa en la continuaconversin de informacin clave en accin proactiva, a travs de latoma efectiva de decisiones. Por lo anterior, es vital contar coninformacin administrable, que permita su anlisis gil: este tipoparticular de informacin est contenido y representado en losindicadores de gestin.

Podemos considerar en la organizacin la gestin en tres nivelesdiferentes:

1. Gestin Estratgica: Se desarrolla en la direccin y tiene comocaracterstica fundamental que la influencia de las acciones y lasdecisiones es generalmente corporativa y de largo plazo. Tiene que vercon la definicin marco del negocio e incluye la relacin de la empresacon el entorno.

2. Gestin Tctica: Se desarrolla con base en la gestin estratgica.El impacto de las decisiones y acciones, de mediano plazo abarca lasunidades estratgicas de negocio. Tiene que ver con las operacionesiniciales de las decisiones estratgicas. Enmarca las funciones de laorganizacin y coordinacin.


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3. Gestin Operativa: Se desarrolla con base en la gestin Tctica.El impacto de las decisiones y acciones es de corto plazo e incluye los

equipos naturales de trabajo y los individuos. Bsicamente tiene que vercon las funciones de ejecucin y control.

2.1.3. Entidades Pblicas

Son los Entes de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y otrosprestadores de servicios cubiertos bajo la Ley 872 de 2003.EstasEntidades estn reguladas a su interior a travs de las oficinas decontrol interno y externamente por la contralora, procuradura o fiscala

dependiendo del rea a regular.

2.1.4 Gestin en las Entidades Pblicas

La gestin en las Entidades Pblicas se enmarca en los siguientesprincipios, los cuales deben ser gua de la alta direccin para mejorar eldesempeo:

Enfoque hacia el Cliente: La razn de ser de las Entidades es

prestar un servicio dirigido a satisfacer a sus clientes; por lo tanto, esfundamental que las entidades comprendan cuales son las necesidadesactuales y futuras de los clientes, que cumpla con sus requisitos y quese esfuercen por exceder sus expectativas.

Liderazgo: Desarrollar una conciencia hacia la calidad implicaque la alta direccin de cada entidad es capaz de lograr la unidad depropsito dentro de sta, generando y manteniendo un ambiente internofavorable, en el cual los servidores pblicos y/o particulares que ejercenfunciones pblicas puedan llegar a involucrarse totalmente en el logrode los objetivos de la Entidad.

Participacin activa de los servidores pblicos y/o particularesque ejercen funciones pblicas: es el compromiso de los servidorespblicos y/o de los particulares que ejercen funciones pblicas, en todoslos niveles, el cual permite el logro de los objetivos de la entidad.


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Enfoque basado en procesos: En las Entidades existe una red deprocesos, la cual, al trabajar articuladamente, permite generar valor. Un

resultado deseado se alcanza ms eficientemente cuando lasactividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.

Enfoque del Sistema para la Gestin: El hecho de identificar,entender, mantener, mejorar y, en general, gestionar los procesos y susinterrelaciones como un sistema contribuye a la eficacia, eficiencia yefectividad de las Entidades en el logro de sus objetivos.

Mejora Continua: Siempre es posible implementar maneras msprcticas y mejores para entregar los productos o prestar servicios enlas Entidades. Es fundamental que la mejora continua del desempeo

global de las entidades sea un objetivo permanente para aumentar sueficacia, eficiencia y efectividad.

Enfoque basado en hechos y datos para la toma de decisiones:En todos los niveles de la Entidad las decisiones eficaces, se basan enel anlisis de los datos y la informacin y no simplemente en laintuicin.

Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores debienes o servicios: Las Entidades y sus proveedores soninterdependientes; una relacin beneficiosa, basada en el equilibriocontractual aumenta la capacidad de ambos para crear valor.

Coordinacin, Cooperacin y Articulacin: El trabajo en equipo,en y entre Entidades es importante para el desarrollo de relaciones quebeneficien a sus clientes y que permitan emplear de una maneraracional los recursos disponibles.

Transparencia: La gestin de los procesos se fundamenta en lasactuaciones y las decisiones claras; por tanto, es importante que lasEntidades garanticen el acceso a la informacin pertinente de susprocesos para facilitar as el bien social.


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2.2 MARCO CONCEPTUAL

ACREDITACIN: Mtodo empleado para calificar atributos de laatencin brindada por un establecimiento. Tambin se le define comoel procedimiento de evaluacin peridica de los recursos de un servicioo establecimiento de salud que tiende a garantizar la calidad deatencin a travs de estndares previamente definidos y aceptados.

ADMINISTRACIN: Conjunto de tcnicas por medio de las cuales sedeterminan, clasifican y realizan los propsitos y objetivos de un grupohumano particular (Petersen y Plowman)

CALIDAD HUMANA: Cortesa, Confidencialidad, Comunicacin,

Comprensin.

CALIDAD DE LOS RECURSOS: Caractersticas que deben presentarpara satisfaccin del usuario externo o interno.CENTRALIZACIN: Modo operativo en el que se concentra lasfunciones decisorias.

CONTINUIDAD: Capacidad del servicio de realizar actividades debidasen la secuencia apropiada y sin interrupcin del proceso de atencin alusuario, desde la primera atencin hasta la satisfaccin de susnecesidades, solicitudes y expectativas de salud.

CONTRATO: Es un acuerdo de voluntades, por medio del cual unaparte que se denomina

CONTRATISTA, se obliga para con la OTRA, que se denominaCONTRATANTE, a dar, hacer, o no hacer una cosa. Son contratostodos los actos jurdicos, mediante los cuales se adquiere derechos ocontrae obligaciones.

DESCENTRALIZACIN: Proceso de delegacin de decisin,responsabilidad y funciones o actividades que realiza el poder central

de una entidad para simplificar su operatividad, con el objeto de lograrmayor cobertura y mejores resultados.

DISPONIBILIDAD: Cantidad de Recursos por unidad de poblacin aatender. Si solo es una lista de recursos, se le denomina inventario.


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EDUCACIN: El proceso bidireccional mediante el cual se transmitenconocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La educacin

no slo se produce a travs de la palabra, est presente en todasnuestras acciones, sentimientos y actitudes.* El proceso de inculcacin/ asimilacin cultural, moral y conductual.

EFECTIVIDAD: Expresa cambios que la ejecucin de un programa detrabajo, genera en una poblacin. Relaciona Eficiencia y Eficacia.Relacionada con Indicadores de Efecto e Impacto.

EFICACIA: Califica logro de los Objetivos. Relacionada directamentecon la Disponibilidad, Accesibilidad, Cobertura, Concentracin y Calidadde los Recursos.

EFICIENCIA: Uso racional de los medios con que se cuenta paraalcanzar un objetivo predeterminado; es el requisito para evitar ocancelar dispendios y errores. Capacidad de alcanzar los objetivos ymetas programadas con el mnimo de recursos disponibles y tiempo,logrando su optimizacin.

El Indicador de Eficiencia relaciona dos variables, permitiendo mostrarla optimizacin de los insumos (entendindose como la mejorcombinacin y la menor utilizacin de recursos para producir bienes yservicios) empleados para el cumplimiento de las MetasPresupuestarias. Los insumos son los recursos financieros, humanos ymateriales empleados para la consecucin de las metas.

EMPRESA ESTATAL: Es una empresa pblica controlada por el Estadoque no est sujeta al rgimen jurdico de los organismos de laadministracin y que no se ha constituido en forma de sociedad.

ENCUESTA: estudio que se realiza con base a una muestra poblacionalde caractersticas y nmero especiales que permite tomar conocimientode los hechos en un momento determinado y en una poblacinespecfica.

EQUIDAD: Distribucin de Recursos en funcin de las necesidades dela poblacin. A mayor necesidad, debera existir una mayor asignacinde recursos

ESTRATEGIA: Alternativas que se pueden optar para lograr losobjetivos. Son las Variables Controlables.


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ESTRUCTURA: Conjunto de Recursos (humanos, fsicos, financieros ytecnolgicos) necesarios para producir una actividad.

INCIDENCIA: Capacidad de una organizacin para afectar decisionesque involucran sus propios intereses o de otros que representa

INTEGRALIDAD: Capacidad de un servicio, para identificar todas lasnecesidades clnicas del usuario y de procurar los medios para tratarlascon acciones preventivas, curativas y de rehabilitacin.

MECI: Modelo Estndar de Control Interno

MODELO NORMATIVO: Conjunto de conceptos que describen losparmetros bajo cuyo cumplimiento deberan comportarse todas las

personas de una empresa con el fin de lograr los objetivos que sehayan propuesto.

OFERTA: Capacidad de producir actividades. Se mide a travs deIndicadores de Cantidad (produccin, productividad, rendimiento) y deCalidad (capacidad de respuesta, calidad humana, cortesa, etc.)

OPORTUNIDAD: Capacidad del servicio para intervenir en el debidotiempo.

ORGANIZACIN FORMAL: Es aquella en la que s se handeterminados los mbitos, alcances y caractersticas de las relacionesinterpersonales y sociales.

PARTICIPACIN: Accin de involucrarse en el desarrollo de unaactividad o proyecto. Es estar involucrado o desempear un papel enalgo. Ser escuchado y tomado en serio por lo general cuando se tomandecisiones. La participacin, sin embargo, tambin puede ser simblica,lo que quiere decir que no se toma en serio a la persona y slo sepermite su participacin para mantenerla contenta o porque se ve bien.

REDES: Tipo de organizacin operativa que permite prestardeterminados servicios de manera complementaria o de maneraintegral en distintos centros de atencin. Ej: Red de Hospitales, Red deConsultorios, red de educacin, etc.

TENDENCIA: Cambio en el tiempo de las Variables de un servicio.

TRANSICIN DEMOGRFICA: Volumen y composicin de lapoblacin.


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TRANSICIN EPIDEMIOLGICA: Perfil de la salud en una poblacin

dada.UTILIZACIN: Relacin entre los Recursos Utilizados y los RecursosDisponibles Existentes.

VARIABLES: Caractersticas o atributos de un servicio, medidas porIndicadores.

2.3 MARCO LEGAL

ISO 9001La norma ISO 9001 de 2008 elaborada por la OrganizacinInternacional para la Estandarizacin, y especfica los requisitos para unsistema de gestin de la calidad que pueden utilizarse para suaplicacin interna por las organizaciones, para certificacin o con finescontractuales. Actualmente es la Norma UNE-EN-ISO 9001:2008.ISO 9001: Contiene la especificacin del modelo de gestin. Contiene"los requisitos" del Modelo.ISO 9004: Contiene a la vieja ISO 9001, y adems ampla cada uno delos puntos con ms explicaciones y casos, e invita a los implantadores air ms all de los requisitos con nuevas ideas, esta apunta a eficiencia

del sistema.De todo este conjunto de Normas, es ISO 9001 la que contiene elmodelo de gestin, y la nica capaz de certificar.Los documentos base para la elaboracin de las normas SGC GP 1000fueron principalmente las normas de la serie ISO 9000. Laimplementacin de la norma permite el cumplimiento de la normainternacional ISO 9001, puesto que ajusta la terminologa y losrequisitos de sta a la aplicacin especifican en las entidadesobligadas. Sin embargo, la norma NTC GP 1000:2009 integra requisitosy concepto adicionales a los del estndar ISO.

LEY 489 DE 1998(diciembre 29)ARTICULO 27. Crase el Sistema Nacional de Control Interno,conformado por el conjunto de instituciones, instancias de participacin,polticas, normas, procedimientos, recursos, planes, programas,proyectos, metodologas, sistemas de informacin, y tecnologaaplicable, inspirado en los principios constitucionales de la funcinadministrativa cuyo sustento fundamental es el servidor pblico.


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ARTICULO 28. OBJETO. El Sistema Nacional de Control Interno tienepor objeto integrar en forma armnica, dinmica, efectiva, flexible y

suficiente, el funcionamiento del control interno de las institucionespblicas, para que, mediante la aplicacin de instrumentos idneos degerencia, fortalezcan el cumplimiento cabal y oportuno de las funcionesdel Estado

El Sistema de Control Interno( Ley 872 de 2003 )Reglamentada por elDecreto Nacional 4110 de 2004, Reglamentada parcialmente por elDecreto Nacional 4295 de 2007"Por la cual se crea el sistema degestin de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otrasentidades prestadoras de servicios".

Artculo 1. Creacin del sistema de gestin de la calidad. Crase el

Sistema de Gestin de la calidad de las entidades del Estado, comouna herramienta de gestin sistemtica y transparente que permitadirigir y evaluar el desempeo institucional, en trminos de calidad ysatisfaccin social en la prestacin de los servicios a cargo de lasentidades y agentes obligados, la cual estar enmarcada en los planesestratgicos y de desarrollo de tales entidades. El sistema de gestin dela calidad adoptar en cada entidad un enfoque basado en los procesosque se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios,destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por elordenamiento jurdico vigente.

Artculo2. Entidades y agentes obligados. El sistema de gestin de lacalidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento en formaobligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y delSector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del PoderPblico del orden Nacional, y en la gestin administrativa necesariapara el desarrollo de las funciones propias de las dems ramas delPoder Pblico en el orden nacional. As mismo en las Corporaciones

Autnomas Regionales, las entidades que conforman el Sistema deSeguridad Social Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de1993, y de modo general, en las empresas y entidades prestadoras deservicios pblicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pblicao las privadas concesionarios del Estado.

Pargrafo 1. La mxima autoridad de cada entidad pblica tendr laresponsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar yperfeccionar el Sistema de Gestin de la Calidad que se establezca deacuerdo con lo dispuesto en la presente ley. El incumplimiento de estadisposicin ser causal de mala conducta.


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Pargrafo 2. Las Asambleas y Concejos podrn disponer laobligatoriedad del desarrollo del Sistema de Gestin de la Calidad en

las entidades de la administracin central y descentralizada de losdepartamentos y municipios.Pargrafo transitorio. Las entidades obligadas a aplicar el Sistema deGestin de la Calidad, contarn con un trmino mximo de cuatro (4)aos a partir de la expedicin de la reglamentacin contemplada en elartculo 6 de la presente ley para llevar a cabo su desarrollo.

DECRETO No. 4110 DE 2004 (9 Dic. 2004) Por el cual se reglamenta laLey 872 de 2003 y se adopta la Norma Tcnica de Calidad en laGestin Pblica.

ARTCULO 1. Adoptase la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin

PblicaNTCGP 1000:2009, la cual determina las generalidades y los requisitosmnimos para establecer, documentar, implementar y mantener unSistema de Gestin de la Calidad en los organismos, entidades yagentes obligados conforme al artculo 2 de la Ley 872 de 2003.

DECRETO 2375 DE 2006 (julio 17) Por el cual se reglamenta el artculo7 de la Ley 872 de 2003. El Presidente de la Repblica de Colombia,en ejercicio de las facultades constitucionales y legales en especial lasconferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica yla Ley 872 de 2003, Artculo 1. Las entidades y agentes obligados deque trata el artculo segundo de la Ley 872 de 2003, que deseencertificar su sistema de gestin de la calidad bajo la norma NTCGP:1000:2009, debern realizarlo ante un organismo de certificacin desistemas de gestin de calidad acreditado bajo dicha norma, por laSuperintendencia de Industria y Comercio.

DECRETO 4485 DE 2009 (Noviembre 18) Por medio de la cual seadopta la actualizacin de la Norma Tcnica de Calidad en la GestinPblica.

El presidente de la repblica de Colombia, en ejercicio de susfacultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por elartculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y en la Ley 872 de2003.

Artculo 1. Adptese la actualizacin de la Norma Tcnica de Calidaden la Gestin Pblica NTCGP 1000 Versin 2009, la cual establece lasgeneralidades y los requisitos mnimos para establecer, documentar,implementar y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad en los


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organismos, entidades y agentes obligados conforme al artculo 2 de laLey 872 de 2003.

La Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica, NTCGP 1000:2009versin 2009 es parte integrante del presente decreto, de obligatoriaaplicacin y cumplimiento, con excepcin de las notas y los recuadrosde orientacin los cuales expresamente se identifican como de carcterinformativo.

Artculo 2. Los organismos y entidades a las cuales se les aplica la Ley872 de 2003 dentro del ao siguiente a la publicacin del presentedecreto, debern realizar los ajustes necesarios para adaptar susprocesos a la nueva versin de la norma Tcnica de Calidad en la

Gestin Pblica NTCGP 1000 Versin 2009.Vencido el trmino del ao sealado en el presente artculo, laimplementacin del Sistema de Gestin de la Calidad, lascertificaciones y las renovaciones de las mismas debern efectuarse deconformidad con la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin PblicaNTCGP 1000:2009 Versin 2009.

Plan Nacional de Desarrollo 2007 2010. Programa de gobierno: Luisfrancisco Bohrquez, 2012-2015. Lucho con todo el corazn.

El municipio de Bucaramanga a travs de la Secretara de Educacinfortalecer las estrategias para continuar con el proceso deimplementacin y certificacin en calidad de todas las institucioneseducativas del Municipio de Bucaramanga, con el fin de alcanzarmejores niveles de eficiencia, eficacia en la prestacin del servicioeducativo. As mismo, se garantizar la continuidad del proyecto demodernizacin de la Secretara de Educacin con el fin de lograr laimplementacin de todos los 14 macro procesos con sus procesos ysubprocesos, con el propsito de continuar con la meta de alcanzar lacertificacin de nuevos macroprocesos lo que ha permitido que laSecretara de Educacin de Bucaramanga, siga siendo objeto dereconocimientos en el escenario nacional

Que a travs del Decreto 1599 de 2005 se adopt el Modelo Estndarde Control Interno en las entidades del Estado.

Artculo 1. Adptese el Modelo Estndar de Control Interno para elEstado Colombiano MECI 1000:2005, el cual determina lasgeneralidades y la estructura necesaria para establecer, documentar,


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implementar y mantener un Sistema de Control Interno en las entidadesy agentes obligados conforme el artculo 5 de la Ley 87 de 1993.

Circular 1000-02-07 del Departamento administrativo de la FuncinPblica, en la cual se unifica el sistema de gestin de calidad con elequipo MECI. El MECI plantea una estructura compuesta por3subsistemas, nueve componentes y 29 elementos; LA NTC 1000:2009 plantea 242 requisitos normativos, divididos en 8 captulos, 3generales y 5 especficos; ambos sistemas enfocan su estructura bajoun ciclo PHVA, lo que facilita su implementacin en forma paralela yarmonizada


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3. METODOLOGA

3.1 TIPO DE ESTUDIO

El mtodo que se utilizara es el deductivo, ya que a partir de losprincipios descubiertos, se aplicara en caso particular la implementacindel Sistema de Gestin de la Calidad ella Institucin EducativaProvenza.

El estudio es DESCRIPTIVO, que consiste en llegar a conocer lassituaciones y actitudes predominantes a travs de las actividades,objetos y procesos de Calidad en la Institucin Educativa Provenza deacuerdo a los lineamientos trazados por la Secretaria de EducacinMunicipal.

La recoleccin tratamiento de la informacin primaria efectuardirectamente con los funcionarios y responsables de los procesos quese adelantan en la institucin mediante el instrumento de investigacinde encuestas a travs de la aplicacin de un cuestionario con preguntasabiertas, cerradas de alternativas y preguntas de control para verificarsu confiablidad y validez en su aplicacin. La informacin secundaria setomara de las directrices impartidas por la secretaria de educacin encuanto al control de gestin y mejora continua y los documentos

referentes a la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad.

3.2 RECOLECCIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

La recoleccin y tratamiento de la informacin primarias efectuardirectamente con los funcionarios y responsables de los procesos quese adelantan en la institucin mediante el instrumento de investigacinde encuestas a travs de la aplicacin de un cuestionario con preguntasabiertas, cerradas de alternativas y preguntas de control para verificarsu confiablidad y validez en su aplicacin. La informacin secundaria setomara de las directrices impartidas por la Secretaria de Educacin encuanto al Control de Gestin y Mejora Continua y los documentosreferentes a la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad.

En lo que tiene que ver con la tcnica de observacin, la misma seemple para determinar los posibles avances de la Institucin educativaProvenza en la implementacin de la Norma NTC-GP 1000:2009


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De igual manera se observ la forma como el plantel lleva actualmente

el desarrollo de cada uno de los procesos que permiten a la mismaofrecer el servicio educativo, razn de ser del mismo

As mismo a travs de esta tcnica de observacin, se identificaron lasfalencias en la aplicacin de los criterios definidos en la Norma NTC-GP1000:2009

TRABAJO DE CAMPO: Las siguientes son las actividades que sellevaron a cabo en el proceso de investigacin, para cada uno de losobjetivos especficos definidos:

OBJETIVO ESPECFICO No 1Realizar diagnstico de la institucin a travs del anlisis (DOFA)

Las actividades que se desarrollaron para cumplir con este objetivofueron:

Identificar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazaspara el diseo, e implementacin del sistema de gestin decalidad SGC GP 1000:2009 en las tres sedes del InstitucinEducativa Provenza, con el fin de establecer las estrategias quepermitan el mejoramiento del servicio educativo en esta entidad.

Para la elaboracin de la matriz DOFA se efectu teniendo encuenta los factores claves de xito: ingreso a la educacinsuperior, desempeo laboral, desarrollo del pensamientotecnolgico, principios, valores y una cultura del medio ambiente.

Otras fuentes de insumo en el diagnostico para la elaboracin dela matriz DOFA y cuyas evidencias se encuentran en lainstitucin son: la autoevaluacin institucional 2010 y 2011 y elcumplimiento del plan de mejoramiento ao 2010 y 2011.

Se identificaron enla matriz los aspectos de mayor impacto queinciden en la implementacin del sistema de calidad GP1000:2009

Diseo de acciones y estrategias, que permitan definirlasfortalezas del servicio y a la minimizacin de los riesgos delmismo.


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Establecer el lineamiento estratgico que orienta las decisiones

de la entidad pblica, frente a los riesgos que puedan afectar elcumplimiento de sus objetivos.

Identificar las opciones para tratar y manejar los riesgos,basadas en la valoracin de los mismos; permiten tomardecisiones adecuadas y fijar los lineamientos de laadministracin del riesgo;

Con las actividades descritas se pretendi obtener un diagnstico delestado en que se encuentra el diseo e implementacin de un sistemade calidad bajo la norma SGC GP 1000:2009 y de esta manera disear

actividades y procedimientos o ejecutar acciones de mejora.OBJETIVOS ESPECIFICO No 2

Determinar los beneficios de contar con un sistema de gestin decalidad integral


Elaborar un paralelo entre la forma tradicional de administrar laInstitucin y los beneficios obtenidos aplicando los procesosdescritos en la NTC GP1000:2009

OBJETIVO ESPECFICO No 3

Identificar y comprender la conceptualizacin descrita en la NTC-GP1000:2009


Exposicin Magistral sobre la conceptualizacin de la cartillaeditada por el DAFP sobre la NTC GP1000:2009.Establecer la definicin de los trminos empleados en calidad.Definicin del servicioIdentificacin del cliente.

Anlisis de los principios de gestin de calidad.Qu es sistema? Qu es gestin?Qu es proceso?Qu es un enfoque basado en procesos?


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Tipos de procesosDesarrollar cada una de las fases del PHVA en el proceso

general de la institucin y anotar conclusiones.Conocer la estructura de la NTC GP1000: 2009

OBJETIVO ESPECFICO No 4

Establecer los procesos, procedimientos y trmites estandarizados ynormalizados en la Institucin Educativa Provenza

Las actividades que se desarrollaron para cumplir con este objetivofueron

Elaboracin del mapa de procesos Institucionales teniendo encuenta las directrices de la norma.

Elaboracin de la caracterizacin de los diferentes procesos.Identificacin de los procedimientos documentados exigidos porla NTC-GP1000:2009,Identificar La documentacin tpica de un Sistema de gestin decalidadElaboracin de algunos procedimientos

OBJETIVOS ESPECIFICO No 5

Definir una Cultura de Calidad en la I.E.P

Las actividades que se desarrollaron para cumplir con este objetivofueron

Jornada Pedaggica para sensibilizar y comprometer a todos losmiembros de la comunidad Educativa (Directivos Docentes,docentes; padres de familia, estudiantes y personaladministrativo) en la implementacin de la cultura de Calidad.


Establecer las estrategias para la apropiacin de los procesos yprocedimientos en la I.E.P



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Conformacin de equipos de trabajo para el desarrollo de cadauno de los procesos y subprocesos descritos en el mapa,

teniendo presente la designacin de un lder por cada procesoquien ser el responsable del cumplimiento de las accionesrequeridas en cada uno de ellos.


Lograr la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en LaI.E.2009 bajo los estndares de calidad NTC GP-1000:2009

Las actividades que se desarrollaron para cumplir con este objetivo

fueron:Desarrollar en los lderes de los procesos y todo el equipo deCalidad en general un alto sentido de pertenencia y compromisoque propendan por alcanzar altos estndares de Calidad.

Tratamiento de la Informacin mediante las actividades deconceptualizacin y la sensibilizacin.

Mediante la conceptualizacin se aclararon algunos conceptos bsicosque se van a utilizar a lo largo del proceso de la implementacin de unsistema de calidad mediante la NTC GP 1000:2009y que permitenunificar el lenguaje necesario para el trabajo individual y colectivo en laInstitucin, adems de la comprensin de la filosofa de la Calidad y losprincipios de Calidad aplicados a la educacin. La primera etapa delproceso de mejora institucional, est orientada a lograr unasensibilizacin de la Comunidad Educativa frente a la importancia deimplementar un proceso de gestin integral, partiendo de laidentificacin de las razones que justifican el cambio en la Institucin,definiendo la educacin que se quiere impartir y estableciendo laestructura y el compromiso de la direccin de la Institucin frente alproceso de mejoramiento.


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4. RESULTADOS

4.1 REFERENTES AL DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCIN ATRAVS DEL ANLISIS (DOFA)

El objetivo especfico 1 consiste en: Realizar diagnstico de laInstitucin a travs del anlisis (DOFA)

Una vez realizadas las actividades que se haba propuesto realizar encumplimiento de este objetivo, se pudo determinar lo siguiente:

Las debilidades que presenta la institucin con respecto a laimplementacin de un sistema de calidad la GP-1000: 2009 son lassiguientes:

-Resistencia al cambio por parte del personal en cuanto a laimplementacin y mantenimiento de un sistema de gestin decalidad.-Desconocimiento de la importancia de la implementacin de unsistema de gestin de calidad.-Apata y miedo a la implementacin de procesos de evaluacin.-Baja motivacin de los docentes para recibir capacitacin engestin de calidad-Carencia de una certificacin de calidad--Desconocimiento del grado de satisfaccin de los clientes-No ha sido formalizado institucionalmente un proceso deauditoras internas-Desactualizacin en el manejo de herramientas relacionadascon la informtica y tecnologa.

Las fortalezas son:

-La institucin ha desarrollado algunas accionescorrespondientes a la evaluacin institucional. Cuenta conalgunas evidencias-La institucin cuenta con otras fuentes o insumos diagnsticosque soportan la planeacin estratgica. Cuenta con evidenciassuficientes.-La institucin ha identificado y conceptualizado algunos de susfactores claves de xito. Existen algunas evidencias-Existencia de instrumentos de autoevaluacin.


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-Existencia Plan de autoevaluacin institucional.-Existencia del Plan de mejoramiento institucional.

-Ingresos de nuevos docentes cualificados mediante pruebas deseleccin.-Habilidad tcnica de la entidad para ejecutar los procesos que lecompeten.-Alianzas estratgicas con otras entidades

Las oportunidades son:

-Mejorar la imagen de la Entidad en el orden Municipal.-Capacitacin en calidad ofrecida por otras entidades.-Existencia de Instrumentos de gestin del DAFP

-Apoyo entidades externas. SENA, CRUZ ROJA, UNAB, UCC.-Pgina web de la secretaria de educacin de Bucaramanga.-Con la implementacin del sistema de gestin de calidad lainstitucin tiene la oportunidad de certificarse a travs deentidades como el ICONTEC.-Mayor competitividad por la implementacin de normasrelacionadas con la calidad.-La globalizacin y la expansin de los mercados a nivel mundial.

Las amenazas

-Recursos econmicos insuficientes para mantener el nivel delsistema.-Recorte presupuestal..-Constantes cambios de normatividad.-Factores culturales y polticos.-Alto costo de los equipos y servicios tecnolgicos.-Escasa dotacin de recursos tecnolgicos.-Baja cobertura de internet-Cambios en la poltica general que afectan la entidad-Modificaciones legales a las fuentes de ingresos de la entidad-Decisiones sobre el ingreso y retiro de servidores pblicos-Resistencia a los cambios tecnolgicos

Una vez efectuada la priorizacin de los aspectos definidos en la matrizDOFA, se pudo determinar que los que generan mayor impacto en laimplementacin de un sistema de calidad es la resistencia al cambio yuna baja motivacin por recibir capacitacin en temas relacionados concalidad ya que estos implican procesos de evaluacin con los cualesuna gran mayora de docentes no estn de acuerdo.


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La estrategia consiste en efectuar una sensibilizacin a los miembros

de la comunidad sobre los beneficios y oportunidades que nos puedebrindar la implementacin de un sistema de gestin de calidad en lainstitucin al mejorar los resultados de los diferentes procesos.

4.2 REFERENTES A LOS BENEFICIOS DE CONTAR CON UNSISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD INTEGRAL

El objetivo especfico 2 consiste en: Determinar los beneficios de contarcon un sistema de gestin de calidad integral

-Elaborar un paralelo entre la forma tradicional de administrar laInstitucin y los beneficios obtenidos aplicando los procesosdescritos en la NTC GP1000:2009

Figura 1. Paralelo entre la educacin y la educacin implementada consistemas de gestin de calidad

Fuente: En lnea.

El maestro es la base y condicin del xito de la educacin. A l lecorresponde organizar el conocimiento, aislar y elaborar la materia queha de ser aprendida, trazar el camino y llevar por l a sus alumnos. Elmaestro es el modelo y el gua, al que se debe imitar y obedecer. La
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disciplina y el castigo se consideran fundamentales, la disciplina y losejercicios escolares son suficientes para desarrollar las virtudes

humanas en los alumnos. El castigo ya sea en forma de reproches o decastigo fsico estimula constantemente el progreso del alumno.

Magistro centrismo: el maestro es la base y la condicin del xito de laeducacin. A l le corresponde organizar el conocimiento, aislar yelaborar la materia que ha de ser aprendida.

Enciclopedismo. La clase y la vida colectiva son organizadas,ordenadas y programadas.

El manual escolar es la expresin de esta organizacin, orden y

programacin; todo lo que el nio tiene que aprender se encuentra enl, graduado y elaborado, si se quiere evitar la distraccin y la confusinnada debe buscarse fuera del manual.

Verbalismo y Pasividad. El mtodo de enseanza ser el mismo paratodos los nios y en todas las ocasiones. El repaso entendido como larepeticin de lo que el maestro acaba

Todas las acciones administrativas generales tienen el objetivo deracionalizar el trabajo bajo dos principios funcionales muy valorados: lasubordinacin y la previsibilidad de resultados.La administracin supone un sistema de tareas rutinarias

jerrquicamente dependientes, a t

diseÑo e implementaciÓn del sistema de gestiÓn de calidad ntc-gp1000-2009 meci-calidad para la...

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