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DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE

MADRE DE DIOS

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TRASCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN SUPREMA QUE

CREA LA JEFATURA DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN DE MADRE DE DIOS.

RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 18.70-ED-

CONSIDERANDO.- que por Decreto Nº 17522 ha sido aprobada la Ley

Orgánica del Sector Educación.- que, la indicada Ley modifica la estructura del

Ministerio del ramo; que, por Decreto Ley Nº 18087, se ha dispuesto la

reorganización de las Direcciones Regionales y la creación de Jefaturas

Departamentales y Zonales de Educación; que, es necesario regularizar la situación

de personal docente y administrativo que prestará servicios en la Sede de la V

Dirección Regional y en las Jefaturas Departamentales de la indicada Región;

estando a lo opinado por la asesoria pedagógica de la Dirección de Personal y a

propuesta del Director Regional de la V Región de Educación; y de conformidad con

la parte pertinente del Inciso II del artículo 154 de la Constitución del Estado.-

SE RESUELVE: 1º Ratificar, Trasladar y Promover, según corresponda al

personal que se indica de acuerdo a los cuadros de asignación de personal, aprobado

por Resolución Suprema Nº 001 del 07-01-70, correspondiente a la V Región de

Educación a partir del 1ro de enero de 1970. (...).

2º las futuras promociones, traslados, subrogaciones, etc., de personal es de

acuerdo al Decreto Nº 18087 que faculta a las Direcciones Zonales y

Departamentales a realizar los movimientos de los grados, categorías y condiciones

que les fija el reglamento.

3º las remuneraciones del personal de la Dirección Regional y de las

Direcciones Departamentales se abonarán con cargo al Presupuesto Analítico de la

Administración Regional.

4º la Dirección de la V Región de Educación, queda encargada de dar

cumplimiento a la presente Resolución. La promoción de los Sub Jefes

Departamentales y Zonales de Educación, es con carácter interino y mientras se

prevean las plazas por concursos a Nivel Regional. El egreso que origine la presente

Resolución que afectará al Presupuesto Analítico correspondiente.

REGISTRESE Y COMUNÍQUESE.-

RÚBRICA DEL SEÑOR PRESIDENTE Y MINISTRO DE EDUCACIÓN,

ARRISUEÑO CORNEJO.

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CONTEXTO REGIONAL

a.- Breve Reseña Histórica de la región de Madre de Dios.

La Región Madre de Dios fue

creada como departamento el 26 de

diciembre de 1912, mediante ley Nº

1782, durante el gobierno del

Presidente de la República don

Guillermo Billingurts, su capital es

Puerto Maldonado, fundado el 10 de

julio de 1902.

Entre los siglos XVI, XVII, XVIII los

antiguos peruanos habían recorrido la

región de Madre de Dios, en busca de

expansión y conquista de pueblos

indígenas, según el Inca Garcilazo de

la Vega, Inca Roca había enviado a su

hijo a conquistar el Antisuyo,

acompañado de quince mil guerreros

quienes habían llegado hasta el valle

de Pilcopata y de allí recorrieron parte

de los ríos del alto Madre de Dios y

posteriormente, Inca Yupanqui había

tratado de llegar al país de los Mojos

(grupo nativo boliviano), para ello

navegó el río Amarumayo y

posiblemente haya llagado hasta el

Beni en el vecino país de Bolivia.

La ciudad de Puerto Maldonado, lleva el nombre en honor al

explorador ancashino Faustino Maldonado, quien recorrió la selva de Madre de Dios

llegando hasta el lugar denominado Piñi Piñi, navegando el río Madre de Dios llegó

hasta la confluencia del río Tambopata donde dejó gravado su nombre en un árbol de

castaña que posteriormente en ese lugar se fundó la ciudad de Puerto Maldonado.

Faustino Maldonado falleció al naufragar su expedición en el río Madeira (Brasil),

pero demostró que el río Madre de Dios era afluente del Beni y este tributario del río

Amazonas.

El amplio territorio de Madre de Dios fue explorado por peruanos y extranjeros

quienes atraídos por los recursos naturales y las perspectivas de explotación, no

dudaron en aventurarse por sus ríos y quebradas; muchos de ellos perdieron la vida y

otros sobrevivieron, después de sangrientas luchas libradas con los aborígenes y la

misma naturaleza. El departamento de Madre de Dios al igual que los demás pueblos

de la Amazonía peruana se integra a la economía mundial a fines de la década, en el

período de 1894 a 1919; es ese corto tiempo ingresan a la selva de Madre de Dios

miles de caucheros provenientes de Loreto, San Martín y otros lugares de la selva

peruana, además Bolivianos y Brasileros; se instalan compañías explotadoras el

caucho, entre ellas la RUBBER COMPANY, Enrique W. Gibson, Rickets y Cia, etc.

Asimismo se crea el fundo Iberia y se consolida otros pequeños centros poblados.

Con la explotación del caucho se inician varios ciclos económicos, todos en

función a las necesidades del mercado mundial, tal es así que luego de la primera

guerra mundial con el descubrimiento del jebe sintético, el látex del caucho deja de

tener demanda y en consecuencia ya no significa un producto de explotación

rentable. El ciclo cauchero no solo significa para la amazonía peruana la presencia de

explotadores foráneos en busca de este recurso, si no que con ellos se lleva acabo la

más cruel destrucción y exterminio de los pueblos indígenas que puede certificar

sobre el abuso y atropello que los caucheros cometían con los nativos hasta llegarlos

a diezmar. Hoy la población nativa de la región de Madre de Dios asciende a unos

3000 habitantes y se encuentran diseminados a lo largo de su territorio y formando

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comunidades nativas y en muchos casos con una economía muy precaria. Luego del

ciclo cauchero viene el ciclo de la cascarilla o la quinina cuya corteza era utilizada en

los laboratorios europeos y es nuevamente la selva la que tiene que aportar grandes

cantidades de este recurso.

Con la interconexión de la carretera Puerto Maldonado - Cusco en el año de

1962, se inicia la explotación comercial de la madera y muchos otros recursos

forestales. Una década antes se había descubierto oro en los ríos y quebradas del río

Inambari y del valle de Quince Mil; asimismo, el primer aeropuerto en Puerto

Maldonado que lleva por nombre Padre José Aldamiz, se construyó en la década de

los años veinte del siglo pasado, utilizando mano de obra del ejército y herramientas

rudimentarias, a través de este aeropuerto se trasladaba la castaña extraída de los

bosques cercanos a Puerto Maldonado.

En la década del setenta se inicia una explotación del oro aluvial encontrado en

plena selva en la localidad de Fortuna a 60 km. de Puerto Maldonado, diez años

después se realizan estudios de explotación de petróleo en los lotes Nº 42 y 47

(Lagarto y las Piedras respectivamente) dejando la posibilidad de una posterior

explotación de este recurso. En el año de 1973 y mediante D.S. Nº 06-44-73AG es

reconocido oficialmente el Parque Nacional del Manu, como una unidad de

conservación, hoy constituye una de las áreas de mayor extensión e importancia ha

nivel mundial.

En el año de 1981 se inaugura el aeropuerto internacional de Puerto

Maldonado, obra de mucha importancia para esta ciudad que le posibilita una mayor

integración con el resto del país y en 1982 el pueblo de Iberia se intercomunica con

Puerto Maldonado mediante la nueva carretera construida a nivel de trocha

carrozable. A inicios de esta misma década se intensifica la explotación del oro en la

zona de Huepetuhe, que en la actualidad cuenta con más de 200 cargadores frontales

explotando este mineral con una producción estimada es 4000 Kg. anuales.

En el año de 1990 el departamento de Madre de Dios forma parte de la región

Inca junto con los departamentos de Cusco y Apurimac; administrativamente cada

uno de los departamentos constituye una sub. Región. La asamblea regional reinstala

con 72 representaciones de los cuales 23 le correspondían a Madre de Dios. Esta

asamblea regional y el proceso sobre regionalización en el país quedan truncados el 5

de abril de 1992. Posteriormente con la promulgación de la nueva carta magna, se

restablecen los departamentos, auque por razones de índole administrativo sigue

manteniendo dependencia de Cusco. En el año de 1993 inicia sus actividades

educativas la primera facultad descentralizada de la universidad nacional san

Antonio Abad del Cusco, denominado facultad de “Ciencias Forestales y Medio

Ambiente”; constituyendo así una alternativa de profesionalización para los jóvenes

de Madre de Dios.

Madre de Dios es reconocida como capital de la Biodiversidad del Perú

mediante Ley Nº 26311, justificando con ello la gran riqueza natural que encierra su

vasto territorio. En la actualidad se está construyendo la carretera entre San Gabán

(Puno) y el puente Inambari (Madre de Dios); y la carretera Iñapari - Puerto

Maldonado – Cusco denominado carretera transoceánica, las mismas constituyen

una alternativa de integración con el resto del país y países vecinos siendo un viejo

anhelo de las personas que vivimos en Madre de Dios.

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b.- Ubicación física.

La Región Madre de Dios, está ubicada en la región Sur oriental del territorio

peruano, entre las Coordenadas Geográficas 9º 57´ y 13º 20´, Latitud Sur, 68º 39´ y

72º 31’, Longitud Oeste, esta ubicación geográfica es estratégica por constituir una

región Bi Fronteriza con los países de Brasil y Bolivia. Tiene una superficie

aproximada de 85 873,22 Km. Que representa el 6,7% del territorio Nacional y el

15,4 % de la región selva y un perímetro aproximado de 1 446,96 Km. del cual el

40,4% corresponde a frontera internacional.

Altitud.- La Región Madre de Dios varía desde 176 m.s.n.m (distrito de

Tambopata en la provincia de Tambopata) hasta 3967 m.s.n.m (distrito de

Fitzcarrald en la provincia de Manu).

Límites: Sus límites son los siguientes

Norte: Ucayali y República de Brasil

Este: Brasil y Bolivia

Sur: Cusco y Puno

Oeste: Cusco y Ucayali

División Política: La región se divide en tres provincias y once distritos:

REGIÓN PROVINCIA DISRITO CAPITAL

MADRE DE

DIOS

Tambopata

Tambopata Puerto Maldonado

Inambari Mazuco

Las Piedras Planchón

Laberinto Puerto Rosario de Laberinto

Manu

Manu Salvación

Huepetuhe Huepetuhe

Fitzcarrald Boca Manu

Madre de Dios Boca Colorado

Tahuamanu

Iñapari Iñapari

Iberia Iberia

Tahuamanu San Lorenzo

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Clima: La Región Madre de Dios, presenta tres tipos de climas:

a) Sub. Húmedo y Cálido.- Comprende el sector Nor. - Oriental de la Región.

Que presenta temperaturas promedio anuales de 25°C .Clima moderadamente

lluvioso.

b) Húmedo y Cálido.- Comprende el sector Central y Sur -Occidental de la

Región. y presenta precipitaciones pluviales promedio anuales de 2 000 m

y temperaturas promedio anuales de 25°C, clima lluvioso, invierno seco,

cálido húmedo estacional.

c) Muy Húmedo y Semicálido.- comprende las estribaciones de la cordillera

oriental, se caracteriza por presentar precipitaciones pluviales promedio

anuales de 2300 mm., temperaturas promedio anuales de 22°C., clima muy

lluvioso con precipitaciones abundantes, casi todo el año.

Fisiografía: La Región Madre de Dios, presenta dos grandes unidades

biofísicas: la cordillera oriental - faja Sub Andina y la llanura de Madre de Dios.

Hidrografía: El sistema hídrico de la Región, lo constituye un conjunto de

caudalosos ríos y quebradas que confluyen en una gran vertiente, conformada por

los ríos Manu y su prolongación del río Madre de Dios o Amarumayo. La región se

halla drenada por el caudaloso río Madre de Dios, que se constituye en la principal

arteria hídrica, tiene una longitud aproximada de 655 Km., hacia el fluyen

importantes afluentes como son: los ríos Manu, las Piedras, Tambopata, Inambari y

Colorado.

Ecología: La Región Madre de Dios, presenta 12 zonas de vida

perfectamente definidas y 04 zonas de transición.

Las zonas de vida perfectamente definidas son las siguientes:

a) Bosque húmedo - sub. Tropical (bh-ST)

b) Bosque húmedo - tropical (bh-T)

c) Bosque muy húmedo-sub. tropical (bmh-ST).

d) Bosque muy húmedo-PRE montano tropical (bmh-PT)

e) Bosque pluvial - sub. tropical (bp-ST).

f) Bosque pluvial - montano bajo sub. tropical (bp-MBST.

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g) Bosque pluvial - montano sub. tropical (bp-MST.

h) Bosque pluvial. PRE montano tropical (bp-PT.

i) Bosque pluvial semi saturado-sub. tropical (bps-ST.

j) Bosque pluvial semi saturado-montano bajo sub. tropical (bps- MBST).

k) Bosque pluvial semi saturado-montano sub. tropical (bps-MST)

l) Páramo pluvial semi saturado - subalpino sub. tropical (pps-SST).

m) Bosque húmedo tropical - sub. tropical (bht-ST-T).

Recurso Suelo

La región Madre de Dios es poseedor de importantes y variados tipos de

suelos, que por sus características edáficas y topográficas no permiten una remoción

total de la cobertura arbórea con fines de cultivos anuales, perennes y por la

capacidad de uso mayor la tierra es eminentemente forestal, entendiéndose con esto a

la producción de madera y productos diferentes a la madera (castaña y chiringa).

En el ámbito Regional se ha identificado variedades de suelos que se

clasifican de acuerdo a su origen:

a) Suelos Aluviales Recientes-

b) Suelos aluviales sub recientes

c) Suelos Aluvio locales

d) Suelos aluviales antiguos

e) Suelos elevados de materiales residuales

Recurso Forestal

Los bosque de la Región Madre de Dios soportan una extracción selectiva de

maderas tanto finas como corrientes generando un proceso constante de

deforestación, sin embargo solo el 20% de estas áreas deforestadas son empleadas en

actividades agropecuarias y el 80% se encuentra en proceso de recuperación natural

(purma). Se cuentan con los siguientes tipos de bosques:

a) Bosques de Terrazas bajas

b) Bosques de Terrazas medias planas

c) Bosques de terrazas medias onduladas

d) Bosques hidrofiticos

e) Bosques de colinas bajas (B-cb)

I. DIAGNOSTICO:

CARACTERIZACIÓN GENERAL:

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a.- Población.

La población censada en el año 1993 fue de 67,008 y en el 2005 fue de

92,024 habitantes, lo que representa el 0.3% con relaciones al nivel Nacional. En los

últimos años, la población ha aumentado a tasa de crecimiento superior al promedio

nacional, llegando a pasar de 67,008 habitantes registrados en el censo del año 1993

a 92,024 habitantes censados en el año de 2005, a pesar de este crecimiento Madre de

Dios es el departamento menos poblado en relación a otros departamentos.

b.- Distribución poblacional.

En la actualidad el 78,16% de la población se encuentra concentrada en el

área urbana habitando los principales centros poblados; mientras que el 21,84%

restante se encuentra en área rural. Desde 1940 a la fecha la población urbana

representaba el 26,4% en el año de 1961 disminuye al 25,4%; en el año de 1972

crece al 48,4%, en el año de 1993 crece al 57,4% y en el 2007 representa el 78.16 %.

MADRE DE DIOS: POBLACIÓN TOTAL, NOMINALMENTE CENSADA,

OMITIDA Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL, 1940-2005

FUENTE: Censo Nacional de Población 2005



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c. Migraciones

Las altas tasas de crecimiento poblacional obtenidos en los periodos Ínter

censales 1972 – 1981 -1993 – (5,7%), se explican más por el flujo migratorio antes

que por el crecimiento vegetativo de la población.

El descubrimiento de parcelas auríferas en la década del 70 en la cuenca del

Madre de Dios e Inambari, dieron inicio al flujo migratorio de miles de persona

provenientes de las areas rurales Alto – Andino del Cusco, Apurimac y Puno

principalmente; posteriormente se fueron descubriendo mayores extensiones con

potencial aurífero, en la zona de Huepetuhe, Caychihue y quebradas – en el distrito

de Madre de Dios cuyo resultado fue un incremento sustancial de la población

inmigrante que se fue concentrando en esa zona; a tal punto que ese distrito en

referencia ha obtenido la mayor tasa en crecimiento poblacional en el periodo 1981 –

1993 (14,90%).

No obstante esta situación, la población joven de Madre de Dios, a partir del

año de 1991 ha empezado a inmigrar hacia Japón principalmente, país que ofrecía

mejores oportunidades de trabajo a los descendientes de esa nacionalidad y se estima

que hasta la fecha han salido alrededor de 1500 personas.

d.- Actividades Económicas que prevalecen en Puerto Maldonado y

ciudades aledañas.

Puerto Maldonado.

Puerto Maldonado como capital del departamento de Madre de Dios y es el

centro urbano más impotente, por que en ella se concentra todo el aporte de apoyo a

las actividades productivas, así como los servicios financieros de comunicación, y

otros diversos, cumple el rol como centro de abastecimiento de los principales

productos que requiere el aparato productivo, así como los de consumo para la

población local y aquella vive en el área rural, es el principal mercado para la

población agrícola, pecuniaria, forestal, etc., ya que cuenta con una población urbana

de 30 mil habitantes. Se encuentra localizada en la confluencia de los ríos Tambopata

y Madre de Dios, fue fundada el 10 de julio de 1902 en calidad de comandancia,

inicialmente sus habitantes vivían en el lugar denominado hoy “Pueblo Viejo”, pero

al crecer la población y por los peligros que significaban los ríos al crecer el caudal,

tuvieron que trasladarse a la parte alta donde actualmente se encuentran.

El nombre Puerto Maldonado se debe al explorador Faustino Maldonado,

quien navegó por las aguas del río Amarumayo (Madre de Dios), y falleció en una de

sus expediciones tratando de descubrir la ruta que le conduciría al Madeira; al pasar

por donde es hoy Puerto Maldonado, grabo su nombre en un árbol de castaña el

mismo que fue encontrado por posteriores expedicionarios; a pesar de las

deficiencias que existía en Puerto Maldonado, en lo relacionado a servicios sociales y

equipamiento urbano es una de las ciudades más tranquilas y bellas del sur oriente

peruano, estas cualidades la hacen atractivas para quienes la visitan por primera vez,

o todas las veces que sea posible, sus calles la mayoría son apisonados con tierra, son

bastante amplias y se asemejan a un damero de ajedrez. Se puede diferenciar dos

zonas: la zona urbana o “casco urbano”, es aquella parte que tiene mayor densidad

poblacional y en consecuencia cuenta con la mayoría de los servicios básicos; la zona

marginal o de “asentamientos humanos” es aquella donde aun no se ha consolidado

los servicios básicos, es la zona de expansión urbana ya que ahí se ubica alrededor de

40 “Asentamientos Humanos”, con una población aproximada de 10 mil habitantes.

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Puerto Maldonado, se integra al resto del país a través de la carretera que une

Cusco y la carretera que está en construcción y que nos permitirá salir al Océano

Pacífico por la ruta Puente Inambari – San Gabán – Macusani – Ilo, y la carretera

Iñapari – Puerto Maldonado – Cusco por vía aérea a través del aeropuerto

internacional de Puerto Maldonado, se interconecta con la capital del país haciendo

escala en la ciudad del Cusco.

Iberia

Es la capital del distrito que lleva el mismo nombre en la provincia de

Tahuamanu y se encuentra situada a 170km. de la ciudad de Puerto Maldonado sobre

la margen izquierda del río Tahuamanu. Iberia nace como un fundo gomero de los

hermanos Rodríguez y se convierte en centro de apoyo a la producción (gomera

principalmente), el mismo que se amplia en la década del 29, años en que el precio

internacional del caucho cae a niveles muy bajos, y en consecuencia era necesario

explotar otros productos como la castaña, resinas y cuero.. La población urbana

asciende a unos 1600 habitantes.

La población sub. - urbana no cuenta con servicios de agua potable ni

desagüe, su abastecimiento lo realizan del subsuelo, para lo cual cada familia

construye sus propios “pozos”, la energía eléctrica es generado por grupos

electrógenos cuya administración esta a cargo de Electro Sur – Este. En épocas de

bastante precipitación fluvial, Iberia se queda aislada durante varios días, debido al

mal estado de la carretera que la une con Puerto Maldonado. Tiene un aeropuerto de

200 Mts. el mismo que permite recibir vuelos cívicos por parte del grupo 8 de las

fuerzas armadas. En este centro poblado tiene su sede administrativa el

“PROYECTO ESPECIAL MADRE DE DIOS”, institución estatal que cumple con la

función de ejecutar obras de interés para el ámbito de la provincia del Tahuamanu,

así como la construcción de la carretera.

Estas actividades han dinamizado la economía Iberiana, por la inyección de

recursos financieros y la generación de empleo en el área urbana y rural a través de la

ejecución de proyectos diversos. A tal punto que la tasa de crecimiento negativa que

había experimentado en el periodo ínter censal 1981 – 1972, a sido superada, con la

presencia de un importante flujo migratorio de los vecinos centros poblados de

Cusco y Apurimac.

Iñapari

Capital de la provincia de Tahuamanu, ubicada a orillas del río Acre, en la

misma frontera con el hermano país de Brasil, se une con Puerto Maldonado

mediante la carretera interoceánica que se encuentra en construcción, a una distancia

de 320 Km.

Los pobladores de Iñapari, mantienen fluidas relaciones comerciales con

Villa Asís (Brasil) por lo que existe una marcada influencia cultural brasileña sobre

nuestras fronteras, esto se puede constatar en los pobladores de Iñapari, quienes en su

gran mayoría hablan el portugués y bailan preferentemente la “zamba” brasileña.

Iñapari se diferencia de los demás centros poblados fronterizos, por que cuenta con

equipamiento urbano aunque con algunas deficiencias. La población asentada en el

área urbana de Iñapari, asciende a 200 habitantes, contándose entre ellos miembros

de las fuerzas armadas, maestros y otros empleados públicos así como pequeños

comerciantes. El poblador Iñaparino, se siente orgulloso de su país y es un celoso

guardián de su frontera, ellas en conjunto con los brasileros han construido el puente

denominado puente de la integración que une los poblados de Iñapari en el Perú y

Asís del lado brasileño.

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Huepetuhe

Centro poblado, enclavado en una zona minera en el mismo lecho que lleva

su nombre y cuenta con una población aproximada de 4000 habitantes. Por la

ubicación del poblado en una zona no apta para viviendas, han tenido que ser

reubicados a la parte más alta para mayor seguridad de sus pobladores. El centro

poblado se caracteriza por su desorganización, producto de la falta de un

ordenamiento urbano a futuro, con calles angostas que no guardan un orden

adecuado; a pesar de ello existen casas con estructuras de concreto y los servicios

básicos son deficientes.

Sus habitantes son comerciantes, mineros, provenientes de los departamentos

vecinos del Cusco, Apurimac y Puno principalmente. Cada vivienda cuenta con sus

propios generadores de energía eléctrica, debido a que el Estado no tiene presencia

respecto a la oferta de este servicio; Para atender a la población estudiantil, existen

cinco Instituciones Educativas de Educación Inicial de las cuales tres son nacionales

y dos privado; Asimismo Educación Primaria y Secundaria es atendido por dos

Instituciones Educativas uno nacional y otro privado. En época de lluvias

(Diciembre, Enero, Abril), Huepetuhe recibe una población flotante

aproximadamente de unas 10,000 personas que regresan para concluir sus labores de

minería aprovechando la presencia de abundantes volúmenes de agua.

Quebrada nueva

También denominado como “Caychihue Alto y Quebradas” es de reciente

creación se encuentra a 15 km aproximadamente de Huepetuhe, cuenta con una

población asentada de 2,500 habitantes, las viviendas son de material noble

(estructura de concreto y cobertizo de calamina), no cuenta con un ordenamiento

racional, es el producto de la presencia de material aurífero en áreas cercanas, que

requiere contar con viviendas para quienes se dedican a esta actividad. La gran

mayoría de sus habitantes son mineros y/o comerciantes, provenientes de las áreas

alto andinas de la macro región sur. “Nueva” es un pueblo pujante, gracias a ello

cuentan con servicios de salud, educación y energía eléctrica, todos ellos

administrado por su consejo delegado, muchos de los servicios básicos lo han

conseguido de aportes propios y la organización de faenas comunales.

Mazuco

Recientemente reconocida como capital del distrito de Inambari, cuenta con

una población urbana de aproximadamente de 3,000 habitantes; se encuentra ubicado

a orillas del río Inambari a unos 177 Km. de Puerto Maldonado.

Mazuco es un centro poblado que cuenta con los principales servicios

básicos, aunque con ciertas deficiencias. El acceso a esta localidad es a través de la

carretera Urcos - Quincemil – Puerto Maldonado. La actividad económica más

importante es el comercio, el mismo que se sustenta sobre la actividad minera que se

realiza en el río Inambari y otros riachuelos pequeños.

Puerto Rosario

Mas conocido como “Laberinto” se formó cuando el BOOM del oro recién

empezaba, y se fue consolidando como centro poblado gracias a la presencia del

banco minero, está ubicado a 47 kilómetros de Puerto Maldonado, por carretera se

encuentra sobre un brazo del río Madre de Dios. Ha sido reconocido recientemente

como la capital del nuevo distrito de Laberinto.

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Cuando se liquida el banco minero, se pensó que este centro poblado

desaparecería, sin embargo muchos de sus habitantes que en el inicio se dedicaban al

comercio, fueros diversificando sus actividades y en la actualidad se dedican a la

agricultura, ganadería, comercio y otras relacionadas a la minería. Puerto Rosario

alberga una población de 1500 habitantes aproximadamente, cuenta con servicios

básicos bastante limitados.

Salvación

Sede administrativa de la capital de la provincia del Manu, esta ubicada sobre

la carretera de penetración “Carbón – Shintuya”, cuenta con una población de 600

habitantes en su mayoría empleados públicos.

La principal actividad económica es la agricultura combinada con la

ganadería, cuya producción es para el auto consumo local y el excedente se orienta

al mercado del Cusco por su proximidad. Salvación no tiene mayores perspectivas de

expansión urbana, ya que está rodeado de suelos pantanosos y accidentados, lo que

impide su expansión a futuro; Su ubicación geográfica impide al gobierno municipal

ejercer una administración sobre todo en su ámbito territorial, que comprende los

distritos de Huepetuhe y Madre de Dios además de otros centros poblados menores.

1.1.2 Aspectos sociales.

a. Empleo e ingresos.

Las características económicas, sociales, políticas, etc., por la que viene

atravesando el país, se refleja en mayor o menor grado en Madre de Dios, en lo

relacionado a la variable de macroeconomía de empleo, las principales características

son las siguientes:

a) Se estima una población económicamente activa (PEA) de 15 a 64 años

de edad, de 40,384 personas.

b) Aproximadamente el 85% de esa población no tiene empleo

permanente, y el 15% esta en calidad de subempleado (Obreros,

mineros, agricultores, constructores civiles).

c) La generación de empleo por parte del Estado, es poco significativa; ya

que apenas el 5,4% tiene empleo permanente (empleados públicos,

docentes, miembros de las fuerzas policiales, trabajadores de las

empresas públicas y otras dependencias del estado) y un 55% es

eventual en trabajos de carretera, construcción de aulas, e

infraestructura de transportes y otras actividades.

d) La actividad minera ocupa alrededor del 35% de la PEA, cuya

población empleada se estima en 14,130 personas.

e) Las actividades de la agricultura, caza, forestales y pesquería emplean

alrededor 30% de la PEA.

f) Las actividades de servicios (comercios, finanzas, etc.) emplean

aproximadamente al 20,8% de la PEA.

g) Las actividades industriales y de turismo ocupan el 1,2% de la PEA.

h) El 2,6% de la PEA no tiene empleo (estudiantes)

En el área urbana existe un alto índice de subempleo y desempleo originado

por el proceso decisivo que vive el país lo cual se refleja en Madre de Dios; debido a

ello muchos jóvenes han emigrado al Japón ofreciendo mano de obra a cambio de

mejores niveles salariales, aproximadamente unas 1500 personas han optado por ese

camino.

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Ingresos.

El PBI representa el 0,3% con relación al nivel nacional en el año de 1991 fue

S/. 75223,164 a precios corrientes o en términos del PBI percápita fue de S/. 1,254

que comparado con el mismo indicador regional (S/. 492) resulta más elevada e

inferior comparado con el PBI percápita nacional (S/. 2,384)

En Puerto Maldonado, el año de 1991 el ingreso promedio por persona

receptora era de S/ 1821 mensual, este monto varía según la actividad económica a la

que estaba dedicado el perceptor, así por ejemplo un empleado del sector público

recibía entre S/.120 a S/300 mensuales, un obrero percibía S/. 139 promedio, un

trabajador de hogar S/. 30 y un empleador o patrono recibía S/. 447 en promedio, en

el presente año los ingresos monetarios de los empleados públicos no han sufrido

ningún incremento en relación al año 1991, a excepción de los trabajadores del sector

salud y educación. El promedio de ingreso mensual asciende a S/. 550 mientras que

el sueldo mínimo legal para la actividad privada es de S/. 450.00 en el presente año

2008.

Los ingresos más elevados los perciben los trabajadores del sector público

bajo el régimen laboral privado Proyecto Especial de Madre de Dios, PRONA,

SUNAT, etc. Cuyos montos varían entre los S/.550 hasta los S/.2100, según el cargo

que desempeñan, la canasta familiar (para 5 personas) se estima en S/.600 mensuales,

lo que comparado con los ingresos familiares resulta muy elevado, originando con

ello un nivel de subsistencia en grandes segmentos de la población, con el

consiguiente deterioro del nivel de vida, el ingreso percibido por las personas que

emigran hacia Japón oscila entre los US $1,500 a US $3,000 tres mil y se estima que

mensualmente realizan transferencia a sus familiares que se encuentran en Puerto

Maldonado por un monto de aproximadamente US $150,000 lo que significa una

inyección de recursos financieros para la economía de Madre de Dios, con lo que ha

mantenido a una población ocupada en actividad de construcción y comercio

fundamentalmente.

b. Salud.

Los servicios de salud son ofertados por la Dirección Sub Regional de salud;

ESSALUD y la Sanidad de las Fuerzas Policiales (en Puerto Maldonado). La

capacitación instalada del sector salud en términos de establecimientos y recursos

humanos a nivel departamental es el siguiente:

Infraestructura sector salud por tipo de establecimiento

FUENTE: Informe ESSALUD 2005

La información estadística presentada en este capítulo proviene

principalmente, por un lado, del Ministerio de Salud - Madre de Dios, ESSALUD y

la Dirección Regional de Salud, por otro lado, de las encuestas demográficas y de

Salud Familiar (ENDES), que realiza el Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI).

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De las dependencias del Ministerio de Salud, se obtiene información referente

a los servicios prestados en los establecimientos de salud, tales como

hospitalizaciones, consultas externas y consultas de urgencia.

También se proporciona datos estadísticos de la evolución de los casos

registrados de las principales enfermedades transmisibles, tales como tuberculosis,

malaria, SIDA, entre otras. Del mismo modo, se incluye información sobre las

enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas en niños menores

de cinco años y cobertura de vacunación en niños menores de un año. Asimismo,

contiene información estadística acerca de las defunciones, según causas de muerte.

El capítulo brinda además información estadística sobre el número de parejas

beneficiarias del servicio de planificación familiar y tipo de métodos anticonceptivos

usados, según grupos de edad y nivel de educación de la mujer.

c. Vivienda:

Servicios principales

El capítulo contiene información estadística sobre las características físicas de

las viviendas particulares como es el número de hogares y viviendas; material

predominante en paredes exteriores, pisos, techos, condición de tenencia, cobertura

de los principales servicios básicos, agua, energía eléctrica y sistema de

alcantarillado.

15

Numero De Hogares Y Viviendas Particulares


16

1.1.3 Organizaciones Social.

Las organizaciones más representativas que tienen funcionamiento orgánico en

Madre de Dios son los siguientes:

a) En el campo económico productivo.

1. Federación agraria de Madre de Dios (FADEMAD) que

agrupa a unos 4500 agricultores de todo el departamento.

2. Federación de comunidades nativas del alto Madre de Dios y

afluentes (FENAMAT) que agrupa a unos 2300 nativos.

3. Asociación de extractores forestales; son unos 150 afiliados.

4. Asociación de pequeños y medianos industriales: APEMIPE

con 200 afiliados.

5. Asociación de pequeños mineros auríferos: con alrededor de

300 socios.

6. Club de Madre de Dios.

7. Comité central del baso de leche.

8. Federación de AAHH.

b) Organizaciones Sindicales.

1. SUTEP. Madre de Dios.

2. Sindicato de Trabajadores Municipales.

3. Sindicato de Shiringueros de la provincia del Tahuamanu.

4. Sindicato de trabajadores del sector salud.

5. Sindicato de trabajadores del sector agricultura.

6. Sindicato de trabajadores del Gobierno Regional.

7. Sindicato de trabajadores del sector transporte.

8. Comité cívico de desarrollo de Madre de Dios.

c) Organizaciones políticas.

1. APRA.

2. Izquierda Unida.

3. Unidad Nacional.

4. FREPAP.

5. Justicia Nacional.

6. Acción Popular.

1.1.4 ASPECTOS ECONOMICOS.

a.- Estructura económica.

La economía de Madre de Dios se estructura en función a la extracción y

comercialización de recursos naturales de mayor rentabilidad: oro, madera, productos

nativos, plantas medicinales, productos agrícolas y otras de menor importancia

económica, y las actividades de servicios que como medida complementarias se

establecen según la naturaleza de las actividades económicas estas pueden calificarse

en productiva – extractiva (minería, pesquería, agricultura, forestal), producto de

transformación (industria, artesanía) de servicios (comercio financiero y otros) y

turismo.

A continuación, se efectúa el análisis a nivel de las principales variables

macroeconómicas: producción, inversión, empleo, ingresos (PBI) a nivel de cada

sector.

17

FUENTE: Compendio Estadístico del Gobierno Regional 2003

18


Agricultura, casa y selvicultura

Según el tercer censo nacional agropecuario 1994, el departamento de Madre

de Dios cuenta con 5501 unidades agropecuarias, con una superficie agropecuaria de

531 mil 832 Has. El 5,4% conforma la superficie agrícola y el 84.6% de la superficie

no agrícola. Cabe señalar, la presencia de montes y bosques 80% dando lugar a la

estabilidad forestal que se orienta fundamentalmente a la recolección de castaña y a

todas las especies madereras. En el ámbito provincial, Tambopata 82,9%,

Tahuamanu 20.3%, Manu 6,8%.


19

Productos agros industriales como el café, cacao y caña de azúcar, se produce

en volúmenes poco significativos y solo para el auto consumo. Históricamente la

caña de azúcar era un producto que se utilizaba para la producción de chancaca y

cañazo y abastecía el mercado local de Puerto Maldonado; pero por falta de

financiamiento para el sostenimiento de este producto, hoy solo existen pequeñas

parcelas en la provincia del Tahuamanu existe un viejo proyecto denominado

“proyecto – alcohol selva”, cuyo volumen de inversión inicial supera a los 50

millones de dólares americanos.

FUENTE: Compendio Estadístico de la Dirección Regional de Agricultura 2005

20

A continuación se presenta información, sobre la evolución de los principales

indicadores del sector, como: volúmenes de producción, superficie cosechada,

superficie sembrada, valor de producción, inversión, entre otros.

Las principales fuentes de información son la Dirección Regional de

Agricultura y el Instituto Nacional de Recursos Naturales, organismos encargados de

promover, coordinar y concertar políticas de uso racional y conservación de los

recursos naturales.

La actividad de caza y recolección de frutos se practica en el ámbito rural

donde la población se alimenta básicamente con carne de monte, esta actividad

genera ingresos económicos al poblador rural, ya que anualmente se comercializan

volúmenes importantes de esa carne y no se registran oficialmente estos volúmenes

por ser esta una actividad ilícita. A pesar de ello, las variedades que mayormente se

cazan y se encuentran en peligro de extinción son: picuro, venado, huangana,

shachavaca monos diversos, guacamayos, loros, motelos y otras especies más, se

estima que anualmente se comercializa alrededor de 70 toneladas de carne de monte,

en Puerto Maldonado y otros centros poblados menores.

La carne de picuro, venado son base para la preparación de exquisitos platos,

muy demandados por visitantes extranjeros y nacionales. En las provincias de

Tambopata y Tahuamanu se viene realizando proyectos de investigación científica

denominado “Proyecto Taricaya”. El mismo que está orientado a investigar esta

especie acuática, más conocido por la población ribereña como charapas cuyos

huevos son muy buscados para consumo humano.

Área forestal

La abundancia de recursos forestales que existen en el departamento de

Madre de Dios: ha permitido generar una importante actividad económica basándose

en la extracción de madera, castañas, shiringa, hierbas, resinas medicinales y frutos

nativos exóticos.

La extracción de maderas finas en forma comercial se inicia, en 1962

La actividad forestal maderera en MDD .en los últimos años, ha crecido en

exportación económica. ¿Porqué una actividad aparentemente tan dinámica no ha

generado impactos positivos en la vida de la gente? Varias razones de fondo explican

este hecho, entre ellos.

La inexistencia de un proyecto de desarrollo y sociedad regional.

La informalidad e ilegalidad del sector, llevó a la generación del

empleo precario e informal

Ausencia de políticas de promoción económica local y nacional.

La producción de cedro, caoba, tornillo e ishpingo, representan alrededor del

69% del total de maderas, y de esa cantidad el 70% era comercializado en las

ciudades de Lima, Arequipa, Tacna y Moquegua. Depende mucho de los

comerciantes –transportistas oferta por este producto, lo que no le permite crecer ni

acumular el pequeño extractor.

21

La castaña (bestholletia excelsa)

Es también conocido como nuez de Brasil; este producto es único y su árbol

se encuentra en los bosques húmedos-tropicales de la provincia de Tambopata y

tahuamanu, es fuente de empleo directo o indirecto de aproximadamente 450

familias. La producción de castaña es fluctuante se incrementa cuando el precio por

Kg. de castaña pelada en chacra es más de 3 dólares por kg. y baja

considerablemente de precio dependiendo del clima que sucede en las áreas

castañeras.

El potencial de castaña es de 1600 000 has, de las cuales se explota

alrededor del 35%, es decir, se explotan las que se encuentran cerca a un medio de

transporte. La castaña no sufre mayor transformación para su venta en el mercado; el

proceso consiste en el descascarado, clasificado, secado y embalado. La castaña se

transforma en varios productos para, alimentación, línea cosmética, artesanías y

mucho más.

El proceso de expansión de agricultura y la ganadería, esta ocasionando una

pérdida significativa de áreas castañeras esta situación se agrava por la tala de esta

madera para la construcción a pesar de estar prohibido. Las actuales plantaciones

son sin intervención del hombre, de allí que la densidad promedio es de 2 a 4

árboles por Has., con una propagación vegetativa y mejorando la especie, se puede

obtener entre 90 a100 árboles por Has. Con lo cual MDD podría producir 2000 000

TN. Anuales como mínimo.

En la actualidad existen pocas plantaciones instaladas en la región de Madre

de Dios, pero existen esfuerzos que está realizando cada institución del estado y

ONG, para promover el cultivo de la castaña Ej.: IIAP, Ministerio de Agricultura,

proyecto especial, gob. Regional.

Distribuciones de concesiones en contrato

Año 2002 2003 2004 2005 total

Nº de contratos 81 323 237 57 698

Titulares de contratos

por Ge y O

H. 52

M. 29

H: 236

M:87

H: 160

M: 77

H: 45

M: 12

H: 493

M: 205

Extensión total en

concesión Has 76,25162 Has

27565632 Has

19184209 Has

13740899 Has

681;139 Has

Volumen autorizado

Kg. 115572930kg 408736610Kg 330209410Kg 1327881Kg 9873266Kg

FUENTE: Estadísticas de INRENA 2005

Las plantaciones se encuentran en la provincia del Tahuamanu; existen

alrededor de 800 000 has., en estado natural la producción anual antes de la

desactivación del banco agrario, era de 180Tn., actualmente esta cantidad ha caído

a niveles mínimos , debido a que el precio en el mercado no cubre el costo de

producción.

Al igual que la castaña, la shiringa es una planta que ha crecido gracias a la

acción de la naturaleza, a pesar de no contar con el apoyo del estado debido a esto

su precio en el mercado ha aumentado, el traslado se realiza desde Iberia hasta Lima

(donde se encuentran las empresas industriales que compran el producto), resulta

demasiado elevado y en consecuencia no es competitivo frente a los precios, calidad

cantidad procedentes de Malasia, actualmente el Proyecto Especial de Madre de

Dios, viene ejecutando un programa de reforestación de la Shiringa y para ello han

instalado un jardín de clonación con fines de investigación.

22

En lo relacionado a yerbas y resinas medicinales, las especies más conocidas

y extraídas recientemente son: Uña de Gato de la variedad colorada, se estima una

extracción anual de 10 a 12Tn, con tendencia a aumentar su cotización en el mercado

en los últimos años. Esta variedad se encuentra en estado silvestre en todo el ámbito

boscoso del departamento de Madre de Dios.

El Chuchuhuasi

Es una soga que contiene saborizánte agradable que al mezclarse con

alcohol y otros ingredientes se convierte en una bebida muy exquisita, solo se extrae

para el mercado local.

El Ayahuasca

Es una soga con alto contenido de alucinógeno, es bastante utilizado por

los nativos para practicar la curandería.

El Ojé

Se utiliza para curar diversas enfermedades la extracción de esta resina

anualmente es poco significativa.

Sangre de Grado

Se utiliza en la industria farmacológica, anualmente se extrae alrededor de

unos 1500 Kg.

El Aceite de Copaiba

Se extrae del árbol denominado copaiba, su extracción anual es

aproximadamente 1900Lts. tiene bastante demanda para al tratamiento de heridas

ulcerosas. Existen otras especies florísticas para tratamiento de diversas

enfermedades pero son pocos conocidos por la población urbana.

Entre las frutas exóticas y nativas más importantes tenemos los frutos del

Aguaje y el Pijuayo, asimismo el Palmito es otro producto que se extrae de estas

palmeras en especial del Huasaí.

Anualmente se extrae alrededor de 20Tn. de aguaje y 0.5Tn, de palmito; El

aguaje es una planta de la familia de las palmeras cuyo sabor es bastante exquisito y

puede utilizarse en esencias, concentradas, saborizantes y otros sub.- productos, para

obtener es necesario talar la planta, con las graves consecuencias que trae consigo,

en el corto plazo se podría agotar estas especies.

Igual situación se da con el palmito, que por su exquisitez, tiene bastante

demanda entre los visitantes, se estima que para extraer la cantidad de arriba citada

de este producto, se tiene que eliminar alrededor de unas 10,000 plantas de Huasai.

El Proyecto Especial de Madre de Dios viene manejando un programa de

reforestación de Pijuayo en la zona fronteriza de Iberia-Iñapari, con el objetivo de

mejorar el nivel de ingresos de la población de esa zona, mediante la generación de

empleo, en labores de carácter agroindustrial.

b.- Minas y canteras

La minería aurífera, es la actividad más importante en Madre de Dios pues

genera empleo y divisas para el Perú

23

La extracción de oro registrado por el Banco Minero, oscila entre 1967kg.

Hasta el tercer trimestre de 1989; de allí para adelante no hay registros pero se

estima que el 60% de oro se extrae de Huepetuhe. En esta zona trabajan alrededor de

1200 cargadores frontales, con una producción diaria de 60gr., en promedio

trabajando las 24 horas. Sin embargo dado a que el recurso es agotable, se podría

llegar más rápidamente a esta situación, debido a la velocidad con que se explota

este mineral.

Producto 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Oro Kg. 11340 10832 12577 12850 14798 16103 FUENTE: Estadística de la Dirección Comercio y Producción 2005

c.- Pesquería.

La producción procedente de las diferentes aguas, asciende en promedio a 266

Tn., anuales, en el año se registro el mayor volumen de captura, llegando a 318Tn., y

el año de 1988 fue el mas bajo solo 176Tn., en el presente año esta cifra a aumentado

de gran manera.

Toda la producción de pescado tiene su comienzo en (ríos y lagunas), la

dirección sub. – regional de pesquería de Madre de Dios, está conduciendo un

Proyecto orientado a la crianza y engorde del paco, camarón expectativas por los

resultados.

FUENTE: Estadísticas de la Dirección Regional de Pesquería 2005

24

d.- Industria manufacturera.

La industria fabril, es incidente, solo existen dos establecimientos

representativos, uno de ellos es la embotelladora de agua Inca Kola y la otra es la

fabrica de Triplay, los demás establecimientos están referidos a pequeños talleres

artesanales que producen diversos productos para el mercado local; también se

considera dentro de este rubro a los aserraderos de madera.

Existen algunos proyectos agroindustriales: fábrica de harina de yuca y plátano,

arroz y otros pero por falta de recursos financieros, aun no se puede trabajar.

FUENTE: Compendio Estadístico de la Dirección Regional de Comercio y Producción 1999

FUENTE: Compendio Estadístico de la Dirección Regional de Comercio y Producción 1999

25

e.- Recursos Naturales.

Presiones

En las últimas décadas, apremiados por presiones demográficas y carencia de

recursos, el gobierno nacional y Regional se vuelve a interesar en la Amazonía. Las

demandas internacionales e internas de hidrocarburos, minerales, maderas y otros

recursos, la urgencia de producir granos y carne, y renovadas preocupaciones de

soberanía, impulsan nuevos proyectos. Una vez más, la Amazonía es presentada

como la tierra del futuro y del bienestar.

Internacionalización

Las posiciones de países e instituciones ajenos a la región vienen adoptando

en relación con la Amazonía, es otro aspecto a ser considerado seriamente. A partir

de consideraciones ecológicas y/o humanitarias, relativas al proceso de degradación

en significativas áreas y la suerte de las poblaciones originarias que históricamente

han sido diezmadas, los referidos países e instituciones han asumido posiciones más

enfáticas y hasta señalan lo que se debe o no hacer en la Amazonía. Se ha

mencionado ya la posibilidad de sanciones y boicoteos. Es muy probable, además,

que la ecología se vaya incorporando a los conceptos de seguridad, por lo que habrá

de darle una nueva dimensión. A estas posiciones se les denomina genéricamente de

"internacionalización", porque se dirigen a dar participación en las decisiones sobre

la Amazonía a actores distintos de los países del área.

Tecnología

La problemática amazónica exige un énfasis especial en las cuestiones de

ciencia y tecnología, indispensable para disipar los mitos y generalizaciones que aún

abundan y hacer posible las tantas veces proclamado anhelo de lograr su desarrollo

conjuntamente con su preservación. Con el apoyo de la tecnología y un mejor

crecimiento geográfico, la movilización no debía ser desordenada, sino acompañar el

avance de las carreteras, las facilidades sanitarias, la asistencia técnica y financiera,

las exoneraciones tributarias, la prospección por satélite y las inversiones cuantiosas

en recursos como petróleo o minerales. Dada la gran extensión de bosques, las

investigaciones en selvicultura y manejo de bosques adquieren especial relevancia.

Probablemente se encuentre ahí el rendimiento económico sostenible, no predatorio,

mediante usos racionales de explotación de caucho y castañas, ganadería eficiente,

mínima agricultura de cultivos anuales, corte selectivo o total en áreas alternadas que

permitan la continuidad ecológica y las consecuentes posibilidades de recuperación

natural.

No debe minimizarse la responsabilidad de fortalecer e incrementar el

conocimiento científico y procurar procedimientos de ocupación y utilización

compatibles con la necesidad de preservar el medio ambiente y conservar su riqueza

natural, así como su diversidad biológica para las generaciones futuras. Por ello, es

altamente deseable que se vayan definiendo los propios patrones científicos y

tecnológicos para lo que se pueda o no hacer en la Amazonía.

Suelos

La mitológica fertilidad de los suelos amazónicos parece más deseo que

realidad. Si bien su considerable variedad incluye algunos suelos, en determinadas

zonas, realmente aptos para la agricultura sostenible y la ganadería, éstos serían más

la excepción que la regla. La mayoría de los suelos amazónicos son pobres y

altamente degradables. La enorme riqueza biológica se explica por la interacción de

26

la humedad, los nutrientes que provienen de la permanente descomposición y

renovación de las especies, y por las condiciones de temperatura, organizadas a lo

largo de millones de años.

Degradación

Probablemente nadie conoce la extensión y porcentaje de las áreas

degradadas o destruidas en la región, pero es evidente que son ya importantes. Esta

situación se deriva de un complejo de causas entre las que podrían citarse, a t ítulo

enunciativo y no enumerativo, la deforestación, el modelo de ocupación

indiscriminado y masivo; el corte, tumba y quema de áreas inadecuadas para cultivos

dejando expuesto el suelo a la erosión, las actividades ganaderas en zonas donde la

transformación del bosque en pastizales no soporta la compactación del suelo o el

mantenimiento de la calidad del pasto exógeno; la enorme utilización de pesticidas y

el empleo de herbicidas para favorecer el crecimiento de la coca, eliminando malezas

y otras plantas pequeñas; el uso de mercurio para amalgama del oro; el derrame del

petróleo industrial en los ríos proveniente de diversas actividades y los productos

químicos para elaboración de la cocaína; determinados proyectos hidroenergéticos o

industriales; y la caza y pesca depredatorias.

Pastos y Ganadería

Las actividades ganaderas son atractivas pero, con la excepción de ciertas

áreas apropiadas, puede tener serías consecuencias ecológicas. Sin embargo,

investigaciones recientemente concluidas, demuestran que las pasturas a base de

gramíneas de raíces profundas, introducidas en las sabanas neotropicales de América

del Sur, captan grandes cantidades de carbono de la atmósfera. Aunque la literatura

documenta 35 millones de Ha., sembradas con estas pasturas, actualmente se estima

por lo menos 70 millones de Ha. Por consiguiente, las tasas de fijación observadas

pueden explicar una parte sustancial del carbono faltante en el balance a nivel

mundial. Se requiere más estudio sobre este tema, pero sus implicaciones ecológicas,

económicas y políticas pueden ser fundamentales para el desarrollo de la región.

Revertir los procesos de uso irracional de los recursos de la biodiversidad

La restricciones impuestas por las políticas nacionales y las debilidades

institucionales de los sectores encargados de regular y supervisar el

aprovechamiento de la biodiversidad necesitan ser identificadas y superadas

para que términos como “bionegocios” y biocomercio” tengan sentido y se

establezcan verdaderos procesos de cambio de la mentalidad explotadora a la

conciencia del valor de legado que tiene estos recursos.

Por otro lado, la certificación voluntaria y el eco-etiquetado de productos de

la diversidad biológica ha cobrado mayor importancia en los países de la

región durante la última década.

Esto es especialmente cierto para los productos forestales maderables y

productos agrícolas orgánicos. Es más, el etiquetado o eco-etiquetado es

considerado como una alternativa a la prohibición automática y unilateral de

las importaciones de productos

Pesca

Es una actividad importante y constituye fuente alimentaría básica en la

región. Lo inadecuado del transporte y la conservación perjudica el aprovechamiento

adecuado del producto. La investigación científica de las especies es aún escasa y el

uso masivo de mercurio en los lavaderos de oro es una amenaza grave.

27

Energía

El problema energético es fundamental. Las fuentes tradicionales: madera,

petróleo e hidroelectricidad no pueden ser empleadas a base de elevados costos

ecológicos. Aunque no se advierten alternativas económicas y sobre todo rápidas, es

preciso urgente investigación sobre fuentes alternativas como biomasa solar y eólica.

El gas, que existiría en abundancia en diversos lugares de la Amazonía, podría ser

fuente de energía más limpia.

Industria y Comercio

Estos sectores tienen posibilidades naturales de desarrollarse en la región,

como parece demostrarlo la Zona Franca de Manaos y Cobija, originalmente

comercial y ahora prioritariamente industrial. La modesta producción industrial

amazónica explica un activo comercio, generalmente exonerado o producto del

contrabando. Lo sustantivo del comercio entre países amazónicos ni proviene de la

región ni transita, que viene a ser comercialmente periférico. El comercio fronterizo

es en buena parte de subsistencia y/o contrabando.

Turismo

Este sector turismo y particularmente la modalidad de turismo ecológico,

ofrece un enorme potencial que merece atención prioritaria. El interés ya existente en

la región, puede motivar importantes corrientes turísticas que, por ahora, se

encuentran limitadas por problemas de información, infraestructura y otros.

Ecología

Este aspecto es uno de los más complicados, urgentes y sugestivos. Al igual

que muchos factores relativos a la Amazonía, el ecológico es objeto más de

generalizaciones que de conocimiento científico. Es verdad que la Amazonía

contiene el más grande volumen de agua dulce del mundo, que produce una

inestimable cantidad de oxígeno y que su cobertura vegetal tiene efecto moderador

en la temperatura y el clima al absorber parcialmente el calor solar y bióxido de

carbono.

Cooperación Ínter amazónica

La nueva dinámica de cooperación ínter amazónica fue formalizada por la

suscripción del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA), el 3 de julio de 1978.

Tiene vigencia indefinida y reconoce la regla del consenso para la aprobación de

decisiones en todas sus instancias y niveles. Para llevar todo esto a la práctica se

establece el intercambio de informaciones, de personal, de investigaciones y de

estudiantes; la profundización del conocimiento de institutos; la coordinación de

servicios de salud, y otros.

En los últimos años, el TCA ha tenido un desarrollo notable: ha logrado

coordinación y manifestaciones políticas de la mayor trascendencia; ha diseñado,

analizado y aprobado 52 programas Regionales y numerosos proyectos en las áreas

de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología, Salud, Asuntos Indígenas, Turismo,

Transporte, Infraestructura y Comunicaciones, Información, Educación; ha aprobado

y está tramitando otras bases y lineamientos de políticas y estrategias de desarrollo

sostenible amazónico.

28

f.- Potencialidades de la Región de Madre de Dios

Ventajas Potenciales para Bi. - Oceanía

• Permite contar con una vía que selectivamente que genere el desarrollo de

una vía terrestre y fluvial transcontinental peruana.

• Crear nuevos mercados para productos no tradicionales y para el desarrollo

de nuevas industrias en la región amazónica peruana.

• Atraer al uso de la vía transcontinental al comercio de otros países entre la

Cuenca del Pacífico y el Atlántico; e incentivar la posibilidad del comercio

con los países asiáticos.

• Contribuir con esta vía al cumplimiento de los Tratados de Amistad y

Cooperación firmados con Brasil, en cuanto al papel fundamental que el

transporte y comunicaciones debe desempeñar en la política de

complementación de sus respectivas regiones amazónicas.

La Biodiversidad, abre posibilidades productivas y generación de

riqueza

• En la actualidad, es sólo un potencial; pero en el futuro, cuando los recursos

genéticos hayan sido caracterizados adecuadamente, ese potencial podrá

convertirse en realidad. Sin embargo, esa biodiversidad se encuentra

amenazada por los procesos de intervención masiva del hombre sobre el

medio ambiente, que ocasiona la destrucción paulatina - y a veces irreversible

de los ecosistemas.

• Por otro lado, el intercambio de recursos genéticos con otras Regiones no ha

sido equilibrado, presentándose desfavorable hacia la región. De hecho, no es

difícil observar que muchas especies y genotipos originarios de la región

hayan salido de ella, para luego regresar como cultivares comerciales

mejorados.

Comercio de la Biodiversidad

• El comercio internacional de los bienes y servicios de la biodiversidad es el

que ha recibido mayor atención por parte de los países de la región

últimamente. Esto se ha debido a los siguientes factores:

a) Expectativas de una mayor demanda internacional para algunos

productos de la biodiversidad, en el entendido de que es un incentivo

para su uso sustentable y conservación;

b) Expectativas de un crecimiento de mercados “verdes” para productos

orgánicos y aquellos derivados de buenas prácticas de manejo

(certificación y etiquetado); y

c) Desarrollo de políticas comerciales y estándares ambientales

internacionales y a nivel de los países importadores de productos de la

biodiversidad.

Los Bionegocios

• El énfasis del debate reciente se ha centrado en los “mercados verdes” y

“bionegocios”, especialmente aquellos con proyección internacional.

• Algunos países están trabajando intensamente en la identificación de nuevos

mercados y en la difusión de información para expandir el rango de productos

de la biodiversidad exportados así como su volumen y valor.

29

• La balanza parece estar más inclinada hacia la labor de la promoción y

facilitación de “bionegocios” que hacia la labor de diseño o reformas de

políticas comerciales (y sectoriales en general) sólidamente fundamentadas

para promover el uso sustentable de la biodiversidad con fines comerciales y

su conservación. Se necesita de ambos esfuerzos simultáneamente.

g.- Atractivos turísticos

Madre de Dios posee una mega diversidad de especies naturales la misma que

le ha permitido el reconocimiento Nacional e Internacional como “Capital de la

Biodiversidad del Perú”, según Ley Nº 26311. Los atractivos de mayor

reconocimiento son: los Parques Nacionales de Manu, Baguaja Sonene, la reserva

Tambopata Candamo, Lago Valencia, Sachavacayoc, San Juan, Inambarillo, entre

otros, los ríos Madre de Dios, Tambopata, Heath, Inambari, Manu, la quebrada del

Gato y las Colpas del Guacamayo.

En cuanto a manifestaciones culturales encontramos el Museo Etno-

ecológico en formación, espacios urbanos como la Plaza de Armas, Pueblo Viejo,

ferias agroindustriales y artesanales como las de Puerto Maldonado, Iberia, Planchón,

Mazuko y Salvación.

h.- Grupos Étnicos

La población nativa tiene sus orígenes en las poblaciones alto-andinas y

alberga alrededor de cinco familias lingüísticas conformada por dieciséis grupos

étnicos y cuarenta y tres comunidades nativas, de los cuales el grupo étnico mas

representativo es el “Esse – eja”, conformado por las comunidades de Tres Islas,

Sonene, Baguaja Kuiñaje (Infierno) y Palma Real, ubicadas en la provincia de

Tambopata, cada grupo étnico tiene sus propios conocimientos referente a creencias,

mitos y leyendas.

i.- Carretera Interoceánica

La Carretera Interoceánica atraviesa las tres regiones naturales del país y su

construcción tendrá un impacto muy positivo en el país, por el importante cambio

socio-económico para mas de 5.7 millones de habitantes de la Macro Región Sur por

donde pasará beneficiando departamentos de Madre de Dios, Puno, Cusco, Arequipa,

Apurimac, Ayacucho, Moquegua y Tacna.

Con la construcción de este proyecto los pobladores de la zona tendrán

mayores y mejores oportunidades de desarrollo al dinamizarse la comunicación, el

comercio y el turismo, además se concretará la interconexión del Océano Pacífico

con el Atlántico, que permitirá nuevos mercados y el aumento del intercambio

comercial entre Perú, la región centro de Brasil y el norte de Bolivia.

El turismo en la zona se impulsará notablemente con este proyecto de

infraestructura Macro Región Sur porque en ella se encuentra el 25% de las áreas

protegidas por el Estado con innumerable riqueza histórica, cultural de gran

biodiversidad y belleza natural, que permite el desarrollo de la industria turística

sostenible.

Se generará empleo masivo de mano de obra local y calificada durante los

cuatro años que dure la construcción de la carretera porque se requiere un mínimo de

5400 puestos de trabajo.

30

IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN SECTORIAL E

INSTITUCIONAL:

AL INTERIOR DE LA ENTIDAD:

La Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, desarrolla sus

actividades Administrativas en su Sede Central que se encuentra en la ciudad de

Puerto Maldonado y las Unidades de Gestión Educativa Local en cada provincia

Tambopata, Manu y Tahuamanu, se presenta en los siguientes cuadros:

INFRAESTRUCTURA

Nº Local Dirección Año de Const.

Condición Área total

Área de const.

Nº de trabajadores

1 Sede Central Av. 28 de Julio, 5º Cuadra s/n

1982 Posesión 287.06 m2

287.06 m2

53

2 Local "A" (DGP)

Jr. Moquegua, 9º Cuadra s/n

1980 Propio 1800 m2

361.48 m2

10

3 Local "B" (Almacén)

Jr. Juana Blanco, 3º Cuadra s/n

1988 Propio 9000 m2

456.70 m2

5

4 Local "C" (UGEL Tambopata)

Jr. Cajamarca, 3º Cuadra s/n

1980 Propio 650 m2

115.76 m2

17

5 Local "D" (UGEL Tahuamanu)

Calle Iberia, 5º Cuadra s/n - Villa Esperanza

1985 (madera)

Convenio Ministerio Agricultura

72 m2 72 m2 8

6

Local "E" (UGEL Manu) Salvación

Av. Tahuamanu, 3º Cuadra s/n

1995 Convenio

Municipalidad Distrital Manu

60 m2 60 m2 7

7

Local "F" (Red Huepetuhe) Manu

Av. Independencia, 6º Cuadra s/n - Parte Alta

2002 Alquilado 56 m2 56 m2 2

Local principal: La Dirección Regional de Educación de Madre de Dios tiene la

posesión del local donde funciona aproximadamente 15 años, está ubicado en la

Av. 28 de Julio, 5º cuadra S/N, en la Ciudad de Puerto Maldonado.

Local A: Cuenta con ambientes que permiten albergar al personal que labora en

la Dirección de Gestión Pedagógica y un ambiente construido para Auditorio de

la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios en la Jr. Moquegua 9na.

Cuadra, colindante con la UGEL Tambopata considerado como local C en la Jr.

Cajamarca 3ra. Cuadra.

Local B: Se encuentra la Unidad de Almacén y el Coliseo de Educación, en el Jr.

Juana Blanco 3ra. Cuadra siendo el área de 9000 m2.

Local D: La UGEL Tahuamanu presta sus servicios en un local de propiedad del

Ministerio de Agricultura mediante Convenio en Cesión de Uso que se renueva

anualmente, las instalaciones tiene pared de madera, techo de calamina y el piso

de cemento, ubicado en la calle Iberia 5ta. Cuadra en el barrio Villa Esperanza de

la localidad de Iberia, su jurisdicción es la provincia de Tahuamanu.

Local E: La UGEL Manu con su sede Salvación presta sus servicios en un local

de propiedad de la Municipalidad Distrital Manu mediante Convenio en Cesión

31

de Uso que se renueva anualmente, las instalaciones son de concreto y está

ubicado en la Av. Tahuamanu 3ra. Cuadra, en la localidad de Salvación siendo su

jurisdicción la provincia de Manu.

Local F: La RED Huepetuhe con sede en el distrito del mismo nombre, que

pertenece a la UGEL Manu, presta sus servicios en un local de material noble su

condición es alquilado y está ubicado en la Av. Independencia 6ta. Cuadra Parte

Alta, de la localidad de Huepetuhe.

Procesos y Documentos de Gestión:

DETALLE SITUACIÓN FECHA DE

APROBACIÓN

ÁREA ENCARGADA

DE

ACTUALIZARÓN

Plan Estratégico Institucional – PEI

2008 - 2011

En proceso de

revisión

--

DGI – Planificación

Plan Operativo

Instituci 000onal – POI 2008

RER Nº 269

29-04-2008

DGI – Planificación

CAP, PAP, ROF OR Nº 45-2006-

CR/RMDD 22-12-2006 DGI - Racionalización

MOF RDR Nº 01616 06-10-2004 DGI - Racionalización

Reglamento Interno RDR Nº 02176 25-09-2006 DGI - Racionalización

TUPA RDR Nº 02102 30-12-2004 DGI - Racionalización

MAPRO RDR Nº 00330 09-03-2005 DGI - Racionalización

PIA RER Nº 577-2006-

GOREMAD-PR 28-12-2006 DGI – Presupuesto

PIM Modificaciones

diversas

Resoluciones

varias DGI - Presupuesto

PAAC RDR Nº 0457 21-03-2007 DGA - Abastecimiento

Elaboración de

Proyectos

En revisión por la

OPI -- DGI – Infraestructura

Gestión de Proyectos Con Municipios -- DGI – Infraestructura

Selección y evaluación de personal

En trámite su aprobación

-- DGA – Personal

Sistema de gestión de

calidad No se ha elaborado -- DGA - Personal

Cultura Organizacional:

Ala fecha no se han realizado evaluaciones de clima institucional y

cultura organizacional en la Dirección Regional de Educación de Madre

de Dios ni en las UGELs.

En algunas reuniones de los trabajadores de la institución se han tratado

temas sobre relaciones interpersonales y mejora en la calidad de

servicio.

Personal:

En la actualidad no se ha realizado una evaluación de personal en forma

conjunta en la institución, sin embargo cada Director de Sistema evalúa

al personal con los que trabaja.

32

Análisis Situacional:

La caracterización de la problemática comprende los siguientes ejes temáticos:

- Cobertura , Calidad y Equidad de la Educación

- Gestión Educativa y Concertación Interinstitucional

- Educación para el Trabajo y Formación Profesional que a continuación se

desagregan:

Calidad y Equidad

Gestión Educativa y

Concertación

Interinstitucional

Educación para el

Trabajo y formación

Profesional

- Currículo Educativo

desarticulado de los

procesos de desarrollo

humano de la región.

- Ausencia de programas

educativos dirigidos a la

primera infancia (0-3

años).

- Baja calidad y equidad de

la Educación Inicial en

zona rural (de 3 a 5

años).

- Elevada Extra edad en

educación primaria a

nivel regional (10%)

- Baja cobertura de

educación secundaria en

zona rural y urbano

marginal (35% no

existen o abandonan).

- Alta tasa de analfabetismo,

fundamentalmente de

Mujeres y programas de

alfabetización no

eficaces.(12%)

- Limitada calidad y

cobertura en el servicio

de la educación

especial.(3%)

- Limitados espacios

educativos para tutoría y

promoción de valores.

- Bajo porcentaje de horas

efectivas de aprendizaje,

mayormente en zonas

rurales y en IIEE con mas

de un turno.

- Alto índice de

desnutrición infantil,

mayor incidencia en áreas

rurales (60%, según censo

de peso y talla).

- Déficit de

establecimientos

educativos en el nivel

inicial (60%).

- Locales educativos por

rehabilitar (34.41%).

- Insuficiente

financiamiento para el

funcionamiento de

Instituciones Educativas y

Unidades de Gestión

Educativa Local.

- Limitado acceso al uso de

TICS por parte de los

estudiantes.

- Desmotivación que afecta

el desempeño en gran

porcentaje de docentes

relacionado al aspecto

económico.

- Débil participación

ciudadana en el proceso

de vigilancia institucional.

- Fragilidad y

desintegración en la

organización familiar y

desinterés de las

Municipalidades frente al

abandono de niños, niñas

y adolescentes en zonas

urbano – periféricas.

- Área de Educación para el

trabajo con currículo

desarticulado de los

procesos productivos,

docentes no calificados y

deficiente equipamiento.

- Desarticulación entre

Educación Secundaria y

Superior.

- Institutos Superiores

Tecnológicos y

Pedagógico con baja

calidad en el servicio

educativo. Carreras

descontextualizadas del

mercado laboral y

modelos de gestión

inadecuados.

- Inadecuado perfil docente

para atención educativa en

áreas rurales (Unidocente

y multigrado).

- Desarticulación de la

oferta educativa de las

Universidades respecto a

las necesidades del

mercado laboral y las

tendencias del desarrollo

regional.

- Escasa contribución de las

Universidades en el

desarrollo de la

investigación científica

que contribuya al

desarrollo regional.

33

a. Cobertura:

Los datos de cobertura en la Dirección Regional de Educación desde el año

1996 hasta el 2005 se muestra en el cuadro de la siguiente manera: matricula escolar

en la modalidad escolarizada y no escolarizada por niveles educativos, número de

docentes e Instituciones Educativas, por provincias, número de postulantes e

ingresantes a la Universidad.

Asimismo eficiencia educativa inicial, primaria y secundaria, deserción escolar

por provincia según nivel y modalidad, indicadores de analfabetismo, carga docente

promedio de alumnos por centros educativos según niveles y modalidad, en la región

de Madre de Dios.

FUENTE: COMPENDIO ESTADÍSTICO DE EDUCACIÓN 2004

34

En lo que respecta al nivel superior esta representado por dos Institutos

Superiores: Tecnológico “Jorge Basadre Grohman” y Pedagógico “Nuestra Señora

del Rosario” además la facultad descentralizada de “Ciencias Forestales y Medio

Ambiente de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, que viene

funcionando a partir del año 1993. En la actualidad se cuenta con dos universidades

más la Universidad Amazónica de Madre de Dios – UNAMAD y la Universidad

Andina del Cusco Filial Puerto Maldonado.

INTITUCIONES EDUCATIVAS DE

NIVEL SUPERIOR

CARRERAS QUE OFERTAN

UNAMAD

Ecoturismo

Ingeniería Forestal

Ingeniería Agroindustrial

Educación

UNIVERSIDAD SAN ANTORIO

ABAD EL CUSCO Ciencias forestales y medio ambiente

UNIVERSIDAD ANDINA DEL

CUSCO FILIAL PUERTO

MALDONADO

Derecho

Administración

Contabilidad

Enfermería

Ingeniería de Sistemas

ISTP “JORGE BASADRE

GROHMAN”

Técnico en guía oficial de turismo

Técnico en enfermería

Técnico en producción agropecuaria

Técnico en Contabilidad

ISPP “NUESTRA SEÑORA DEL

ROSARIO”

Educación inicial.

Educación Primaria.

Educación Secundaria –

Comunicación.

Educación Secund. – Ciencias

Naturales.

ISTP “IBERIA” - TAHUAMANU Técnico en producción agropecuaria

ISTP “MANU” - SALVACIÓN Técnico en guía oficial de turismo

35

OFERTA EDUCATIVA ESTATAL 2008

Nº NIVEL EDUCATIVO

2,004

2,005

2,006

2,007

2,008

2,009

2,010

2,011

2,012

2,013

A.- PROGRAMA ESCOLARIZADO

01 EDUC. INICIAL

3,957

3,947

4,183

4,454

4,606

4,764

4,927

5,096

5,270

5,450

02 EDUC. PRIMARIA MENORES

16,930

17,323

17,772

18,242

18,257

18,272

18,287

18,485

18,685

18,887

03 EDUC. CEBA

83

108

252

452

457

466

475

485

495

505

04 EDUC. SEC. MENORES

10,265

10,519

10,724

11,296

11,974

12,692

13,454

14,261

15,117

16,024

05 EDUC. SEC. ADULTOS

828

782

612

324

320

310

299

289

279

269

06 EDUCACION ESPECIAL

76

64

68

45

47

49

51

53

55

57

07 EDUC. OCUPACIONAL

399

414

717

829

875

924

976

1,031

1,089

1,150

08 EDUC. MAGISTERIAL

195

228

203

179

157

138

121

106

93

82

09 EDUC. SUP. TECNOLOGICO

564

649

505

435

441

447

453

459

465

471

SUB TOTAL

33,297

34,034

35,036

36,256

37,134

38,062

39,043

40,265

41,548

42,895

B.- PROGRAMA NO ESCOLARIZADO

01 PRONOEI

906

710

761

851

866

882

898

914

931

948

02 PRONOEE

181

144

147

150

153

156

159

162

SUB TOTAL

906

710

942

995

1,013

1,032

1,051

1,070

1,110

1,110

TOTAL (A+B)

34,203

34,744

35,978

37,251

38,147

39,094

40,094

41,335

42,658

44,005

FUENTE : CEDULA OPTICA 2 007

PROYECCION : 2008

Referente a la oferta educativa pública desde el año 2004 hasta el 2013 se

visualiza que existe un crecimiento en la población estudiantil en lo que respecta a

Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Alternativa - EBA (PEBANA y

PEBAJA), Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO) y los Programas No

Escolarizados PRONOEI y PRONOES.

Asimismo cabe indicar que en Educación Superior No Universitaria con

respecto al Instituto Superior Pedagógico Público e Instituto Superior Tecnológico

Público se visualiza una disminución considerable en la población estudiantil.

PROGRAMA ESCOLARIZADO

Educación Básica Regular – Nivel Inicial

La población escolar en Educación Inicial, entre los años 2004 y 2005 sufrió una

disminución del 0.25%, sin embargo a partir del año 2006 se incrementa en un 5.64%,

en el año 2007 el 6.08% y al año 2008 el 3.25%.

Educación Básica Regular – Nivel Primaria

La población escolar en Educación Primaria de menores experimenta un incremento

entre los años 2004 y 2005 el 2.26%, en el 2006 el 2.52%, asimismo en el año 2007 el

2.57% y al año 2008 el 0.08%.

36

Educación Básica Regular – Nivel Secundaria

La población escolar en Educación Secundaria de menores experimenta un incremento

entre los años 2004 y 2005 el 2.41%, en el 2006 el 1.91%, asimismo en el año 2007 el

5.07% y al año 2008 el 5.66%.

Educación Básica Alternativa - EBA

La población escolar en CEBA – Nivel Primaria, experimenta un incremento entre los

años 2004 y 2005 el 23%, en el 2006 el 57%, asimismo en el año 2007 el 44% y al año

2008 el 1.09%.

La población escolar en Educación Secundaria de Adultos experimenta un

decrecimiento en los últimos años, entre los años 2004 y 2005 el 5.88%, en el 2006 el

27.7%, asimismo en el año 2007 el 88% y al año 2008 el 1.25%.

Educación Básica Especial - EBE

La población escolar en Educación Especial experimenta un decrecimiento entre los

años 2004 y 2005 del 12%, en el 2006se incrementa el 18.75%, asimismo en el año

2007 vuelve a decrecer el 51% y al año 2008 se incrementa el 8.16%.

Educación Técnico Productiva – CETPRO

La población de estudiantes en Educación Técnico Productiva CETPRO experimentó un

incremento entre los años 2004 y 2005 el 3.62%, en el 2006 el 42.25%, asimismo en el

año 2007 el 13.51% y al año 2008 el 5.25%.

Educación Superior Pedagógica

La población de estudiantes en Educación Superior Pedagógica experimentó un

incremento entre los años 2004 y 2005 del 33%, sin embargo a partir del año 2006 sufre

un decrecimiento del 12.31%, asimismo en el año 2007 el 13.40% y en el año 2008 del

14%.

Educación Superior Tecnológica

La población de estudiantes en Educación Superior Tecnológica experimentó un

incremento entre los años 2004 y 2005 del 13%, sin embargo en los siguientes años

sufre un decrecimiento en el 2006 el 28.51%, asimismo en el año 2007 el 14.51% y en el

año 2008 vuelve a incrementarse el 1.34%.

PROGRAMA NO ESCOLARIZADO

PRONOEI

La población del Programa No Escolarizado de Educación Inicial experimenta un

decrecimiento entre los años 2004 y 2005 del 27.60%, sin embargo a partir del año 2006

experimenta un incremento del 6.70%, en el año 2007 el 10.57% y al año 2008 el

1.73%.

PRONOE

La población de estudiantes del Programa No Escolarizado en Educación Secundaria

experimenta un decrecimiento entre los años 2006 y 2007 del 25.69%, y en el año 2008

se incrementa el 2.64%.

CRECIMIENTO VEGETATIVO DE PLAZAS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS POR AÑO

Nº AÑO 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011

01 CANTIDAD DE PLAZAS DOCENTES 1,797 1797 1,965 2,103 2,313 2,544

FUENTE : CEDULA OPTICA 2 007

PROYECCION : 2008

37

RESUMEN DE ALUMNOS MATRICULADOS PERIODO 2008 – MADRE DE DIOS

N° NIVEL Y MODALIDAD UNIDADES DE GESTION EDUCATIVA TOTAL TOTAL

TAMBOPATA MANU TAHUAMANU CUSCO UCAYALI PUBLICO PRIVADO


01 EDUC. INICIAL CUNA 0

02 EDUC. INICIAL JARDIN 2940 641 339 184 189 4293 441

03 EDUC. INICIAL CUNA JARDIN 374 374

04 EDUC. PRIMARIA MENORES 11558 2323 1262 1457 794 17319 1003

05 CEBA 853 52 64 969

06 EDUC. SEC. MENORES 8140 1135 916 415 502 11108 529

07 EDUC. SEC. ADULTOS 279 20 34 333

08 EDUC. ESPECIAL 39 39

09 EDUC. OCUPACIONAL 406 30 436 184

10 EDUC. MAGISTERIAL 84 84

11 EDUC. SUP. TECNOLOGICO 383 53 75 511

SUB TOTAL 25056 4224 2690 2086 1410 35466 2157

B.- PROGRAMA NO ESCOLARIZADO.

01 PRONOEI 627 59 57 95 838

02 EDUC. SEC. ADULTOS 53 53 79

SUB TOTAL 627 59 57 95 0 838 79

TOTAL (A+B) 25683 4283 2747 2181 1410 36304 2236

TOTAL Públicos y Privados 38540

FUENTE : CEDULA OPTICA 2007

RESUMEN DE DOCENTES DE AULA 2008 – MADRE DE DIOS






03

EDUC. INICIAL CUNA

JARDIN 20 20


05 CEBA 47 3 4 54

06 EDUC. SEC. MENORES 469 79 72 22 24 666 53






SUB TOTAL 1207 222 177 83 58 1747 181


01 PRONOEI 51 5 4 5 65

02 EDUC. SEC. ADULTOS 4

SUB TOTAL 51 5 4 5 0 65 4

TOTAL (A+B) 1258 227 181 88 58 1812 185



38

RESUMEN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2008 – MADRE DE DIOS






03 EDUC. INICIAL CUNA JARDIN 3 3


05 CEBA 4 1 1 6

06 EDUC. SEC. MENORES 30 11 8 3 2 54 8






SUB TOTAL 201 69 48 31 14 363 37


01 PRONOEI 51 5 4 5 65

02 EDUC. SEC. ADULTOS 1

SUB TOTAL 51 5 4 5 65 1

TOTAL (A+B) 252 74 52 36 14 428 38



DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE MADRE DE DIOS METAS DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PROYECCIÓN 2008 - 2011

Nº

NIVEL EDUCATIVO

Nº DE AULAS

2007

ALUMN

2008

Nº DE AULAS

2008

ALUMN

2009

Nº DE AULAS

2009

ALUMN

2010

Nº DE AULAS

2010

ALUMN

2011

Nº DE AULAS

2011

DEFICIENCIA

2008

PROYECCIÓN

2011


01 EBR - INICIAL 4,606 148 154 4,764 159 4,927 164 5,096 170 6 22

02 EBR - PRIMARIA 608 18,257 609 18,272 609 18,287 610 18,485 616 1 8

03 ADUC. EBA 15 457 15 466 16 475 16 485 16 0 1

04 EBR – SECUND. 376 11,974 399 12,692 423 13,454 448 14,261 475 23 99

05 EDUC. SEC. ADU 11 320 11 310 10 299 10 289 10 0 0

06 EBE 2 47 2 49 2 51 2 53 2 0 0

07 CETPRO 28 875 29 924 31 976 33 1,031 34 1 6

08 ISPP 6 157 5 138 5 121 4 106 4 0 0

09 ISTP 15 441 15 447 15 453 15 459 15 0 0

SUB TOTAL 1209 37,134 1,239 38,062 1,270 39,043 1,302 40,265 1,342 31 133

B.- PROGRAMA NO ESCOLARIZADO

01 PRONOEI 28 866 29 882 29 898 30 914 30 1 2

02 PRONOE 5 147 5 150 5 153 5 156 5 0 0

SUB TOTAL 33 1,013 34 1,032 34 1,051 35 1,070 35 1 2

TOTAL (A+B) 1242 38147 1273 39094 1304 40094 1337 41335 1377 32 135

FUENTE : CEDULA OPTICA 2 007 PROYECCION : 2011

39

De acuerdo al cuadro se visualiza la deficiencia de 32 aulas para la atención de

estudiantes en las Instituciones Educativas de la región Madre de Dios en todos sus

niveles y modalidades al año 2008, y su proyección al 2011 es atender con 1377

aulas.

b.- Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo

Entre los años 1999 y 2004, el Perú ha incrementado el gasto por alumno promedio

real en educación básica en 26%, sin embargo los logros de aprendizaje se han

mantenido constantes en niveles dramáticamente bajos.

El año 2004 tan solo en 15,1% de los alumnos de 2° de primaria alcanzan el nivel

suficiente en competencias básicas de lecto escritura y el 9,6% en Lógico

Matemática.

Cuadro 1. Porcentaje de estudiantes que concluye primaria y alcanza nivel de

desempeño suficiente en comunicación y matemática

Áreas 6to

Primaria 2do

Primaria

Comunicación Integral 12,1 15,1

Lógico Matemática 7,9 9,6

FUENTE: Resultados de la Evaluación Nacional UMC /MED 2004

Estos resultados ponen en evidencia la realidad educativa en la primera

infancia, dado que a pesar de haber posibilitado el avance en los niveles de cobertura

de la población infantil más pobre, los limitados recursos que se destinan a estos

programas ha contribuido progresivamente al deterioro de la calidad en el servicio

educativo.

Frente a esta realidad, El MINEDU considera que sus líneas de acción deben

estar dirigidas a hacer que la Educación Inicial y los primeros años de la Primaria sea

universal para las niñas y niños en esta etapa evolutiva, considerada básica para el

desarrollo integral de las personas, por lo que el Sector Educación, se ha propuesto

los siguientes objetivos en su Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007 – 2011.

Como se observa en el siguiente gráfico, que plantea la Dirección Nacional

del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas en la propuesta de

Presupuesto por Resultados, considera el desempeño suficiente en Comprensión

lectora de los alumnos que concluyen el III Ciclo de la Educación Básica Regular

(EBR) y toma como referencia datos publicados por la Unidad de la Medición de la

Calidad Educativa (UMC) en el año 2004.

40

Déficit departamental en Logros de Aprendizaje y pobreza

Desempeño suficiente en Comprensión lectora de los alumnos que concluyen el III

Ciclo de la Educación Básica Regular (EBR).

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%H

uancavelic

a

Huanuco

Puno

Caja

marc

a

Lore

to

Apurim

ac

Ayacucho

Pasco

Am

azonas

Piu

ra

Ucayali

San M

art

in

Cusco

Junin

Ancash

La L

ibert

ad

Lam

bayeque

Calla

o

Moquegua

Are

quip

a

Lim

a M

et

Lim

a P

rov

Tacna

Ica

Tum

bes

Madre

de D

ios

Más del 50% de la

población es pobre

Menos del 50% de la

población es pobre

Fuente: MINEDU - UMC 2004

Meta 2011 Comunicación Integral

Déficit departamental en Logros de Aprendizaje y pobreza

Desempeño suficiente en Razonamiento Matemático de los alumnos que concluyen

el III Ciclo de la EBR

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

Huancavelic

a

Huanuco

Puno

Caja

marc

a

Lore

to

Apurim

ac

Ayacucho

Pasco

Am

azonas

Piu

ra

Ucayali

San M

art

in

Cusco

Junin

Ancash

La L

ibert

ad

Lam

bayeque

Calla

o

Moquegua

Are

quip

a

Lim

a M

et

Lim

a P

rov

Tacna

Ica

Tum

bes

Madre

de D

ios

Más del 50% de la

población es pobre

Menos del 50% de la

población es pobre

Fuente: MINEDU - UMC 2004

Meta 2011 Razonamiento Matemático

41

Claramente se observa las desigualdades departamentales respecto del logro

educativo de sus estudiantes. Los departamentos con más del 50% de su población en

situación de pobreza son los que obtienen los peores logros de aprendizaje tanto en

comunicación integral como en razonamiento lógico matemático. El Ministerio de

Educación plantea mejorar los niveles de logros de aprendizaje a través de la

combinación de tres resultados intermedios:

el desarrollo de una gestión orientada por resultados de logros de

aprendizaje, caracterizada principalmente por un sistema de rendición de

cuentas ligado a la difusión de pruebas estandarizadas que midan el avance en

el rendimiento educativo; sistema que se apoya en

el desarrollo de una educación inicial articulada con la primaria y que

logre competencias específicas y necesarias para contribuir a lograr las metas

de logros en lecto escritura y razonamiento matemático en los primeros

grados de la primaria; y

el desarrollo de un nuevo sistema de capacitación y acompañamiento

pedagógico, que permita que los docentes del 1º y 2º cuenten con recursos y

competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje de

calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemática. Estos tres resultados

intermedios se sostienen en una oferta de infraestructura y equipamiento

segura y suficiente.

Indicadores propuestos para Presupuesto por Resultados por la Dirección Nacional

del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas

INDICADORES DE RESULTADOS FINALES LÍNEA DE BASE

META AL AÑO 2011

Programa Articulado Nutricional

Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años 25% 16%

Salud Materno neonatal

Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos 185 120

Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 17,4 14,6

Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo

Desempeño suficiente en Comprensión lectora de los alumnos que concluyen el III Ciclo de la EBR

15% 35%

Desempeño suficiente en matemáticas de los alumnos que concluyen el III Ciclo de la EBR

10% 30%

Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado

Reducción del tiempo promedio de acceso a centro de salud (a pie) – minutos

46 35

Reducción del tiempo promedio de acceso a centro de educación (a pie) – minutos

24 18

Reducción del tiempo promedio de acceso a centro de comercio – minutos

61 49

Centros poblados que acceden a centros y puestos de salud en < 2 horas (%)

80% 90%

Acceso de la población a la identidad

Cobertura de peruanos con DNI 66% 72%

42

EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES

COMUNICATIVAS Y MATEMÁTICAS - 2007

El Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Secundaria,

evalúa a estudiantes de instituciones educativas que aplican la hora lectiva adicional

en el área de Comunicación en todos los grados y en el área de Matemática en

tercero y quinto grados de secundaria.

La aplicación de la hora lectiva adicional y la puesta en práctica de políticas

educativas adecuadas busca mejorar la calidad de los aprendizajes de estudiantes de

Educación Secundaria, desarrollar sus conocimientos y capacidades en las áreas de

Comunicación y Matemática.

Los objetivos generales de la evaluación de estudiantes de instituciones

educativas de gestión estatal de un solo turno que aplican la hora lectiva adicional y

de los procesos de implementación y ejecución de la hora lectiva adicional son:

Determinar el nivel de desarrollo de las capacidades comunicativas de

estudiantes de instituciones educativas con hora lectiva adicional.

Determinar el nivel de desarrollo de las capacidades matemáticas de

estudiantes de instituciones educativas con hora lectiva adicional.

Recolectar y sistematizar información acerca de los procesos de

implementación y aplicación de la hora lectiva adicional en instituciones

educativas de Educación Secundaria de gestión estatal de un solo turno.

Niveles de desempeño

El proceso de evaluación de las capacidades desarrolladas, en la prueba de

Comprensión Lectora, consideró la formación de tres grupos en función a las

dificultades de los ítems en el modelo y habilidades Rasch de los estudiantes

evaluados. Cada grupo es conformado por un determinado número de estudiantes

que tienen las capacidades suficientes para resolver ítems de cierto grado de

dificultad.

Nivel 1:

En este nivel los estudiantes tienen la habilidad para resolver ítems fáciles. El grado

de dificultad de los ítems es determinado en función a las puntuaciones obtenidas en

la prueba en un ordenamiento en relación de las capacidades de los estudiantes.

Los estudiantes evaluados agrupados en este nivel tienen las capacidades

desarrolladas que les permitan desempeñarse adecuadamente en la realización de las

siguientes tareas:

Obtener información rápidamente que se encuentra en partes evidentes del

texto. Además, el texto no presenta contenidos en disputa que desvíen la

atención de estudiante en la ubicación y selección de la información.

Interpretar el significado de palabras o símbolos a partir del contexto de la

lectura y de su conocimiento del mundo. Estos símbolos o palabras son

utilizados varias veces a lo largo del texto y/o son fundamentales para la

comprensión del párrafo en el que aparecen o de todo el texto.

43

Identificar el tema general del texto entre varias alternativas y/o eligen un

título que engloba el contenido general del texto.

Deducir a quién se dirige el texto, aun cuando el receptor se encuentra

implícito.

Nivel 2

Es aquel nivel en la cual los estudiantes tienen la capacidad suficientemente

desarrollada que les permite resolver ítems del nivel intermedio.

Los estudiantes de este grupo tienen la capacidad para responder adecuadamente

ítems de este nivel y realizan las siguientes tareas:

Obtienen información explícita que se encuentra en partes no tan evidentes

del texto y cuya recuperación requiere -en muchos casos- más de un solo

paso, es decir, ubican el dato solicitado de manera indirecta. Además, el texto

presenta una mayor extensión y cantidad de contenidos en disputa con la

alternativa correcta lo que dificulta la tarea.

Interpretan el mensaje implícito de un texto, para lo que deben inferir las

ideas que no son manifiestas en la superficie del escrito.

Interpretan el significado de palabras del texto poco conocidas en su entorno

escolar a partir del contexto de la lectura, lo que involucra comprender el

texto en su conjunto y/o tener una mayor experiencia lectora.

Deducen el propósito de textos comunes en la vida cotidiana de los

estudiantes y que presentan contenidos que le son familiares, como afiches o

recibos. El estudiante necesita tomar cierta distancia del texto para evaluarlo

de manera global y poder calcular con qué intención fue producido, lo que

implica cierto nivel de abstracción.

Interpretan las acciones de los personajes y el final de textos narrativos

literarios lo que implica hacer inferencias -a partir de los hechos del texto y

con ayuda de sus conocimientos sobre el mundo- para llenar los vacíos de

significado.

Nivel 3:

Es aquel nivel en la cual los estudiantes tienen la habilidad para resolver los ítems

más difíciles. Estos ítems se consideran tales en función de su ordenamiento de

acuerdo al modelo, considerando simultáneamente las habilidades de los estudiantes

y las dificultades de los ítems.

Los estudiantes en este grupo son capaces de realizar, además de lo señalado en los

niveles 1 y 2, las siguientes tareas:

Obtienen información explícita que se encuentra en partes incrustadas del

texto y cuya recuperación requiere varios pasos, es decir, ubican el dato

solicitado de manera indirecta. Además, el texto presenta muchos contenidos

en disputa con la alternativa correcta que dificultan la tarea.

Deducir el propósito con el cuál el autor escribió el texto. En ese sentido, los

estudiantes deben calibrar la intención del emisor del mensaje, deben ser

capaces de descentrarse y -desde el punto de vista del autor- comprender para

qué fue escrito el texto, determinar qué quería lograr en el receptor del

mensaje.

44

Hacen inferencias en las que se debe interpretar metáforas y diferenciar el

discurso del narrador omnisciente del cuento de los hechos narrados por este,

lo que implica un nivel mayor de abstracción.

RESULTADOS NACIONALES SEGÚN NIVELES DE DESEMPEÑO

En el gráfico se ilustra el promedio nacional por niveles de desempeño en la prueba

de Comprensión Lectora de todos los estudiantes evaluados en la muestra, es decir

estudiantes de instituciones educativas de Educación Secundaria que aplican la hora

lectiva adicional y estudiantes de instituciones educativas que no aplican la hora

lectiva adicional seleccionadas en calidad de grupo de control.

Es preciso mencionar que los niveles de desempeño son inclusivos, es decir que los

estudiantes que alcanzan al nivel 3 de desempeño en Comprensión Lectora, realizan

todas las tareas correspondientes al nivel 2 y los estudiantes que se encuentran en

este nivel resuelven las tareas correspondientes al nivel 1 de desempeño.

De la distribución de los niveles de desempeño observamos que el 43.1% de los

estudiantes se encuentran el nivel 1, el 31% de ellos están en el nivel 2 y el 26.0%

están en el nivel 3.

En el grafico se observa que la gran mayoría de estudiantes de instituciones

educativas en las que se han implementado la HLA y estudiantes de instituciones

educativas que no han implementado la HLA se encuentran en los niveles 1 y 2. Los

estudiantes que de estos niveles tienen la capacidad de comprensión literal del texto,

es decir son capaces de identificar información explícita del texto a partir de la

lectura local o fragmentada del texto.

Resultados nacionales de la evaluación en Comprensión Lectora de estudiantes de Educación Secundaria- 2007

DES

49.9%

30.4%

19.7%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

NIVELES

NIVELES DE DESEMPEÑO DE LOS ESTUDIANTES EVALUADOS EN

COMPRENSION LECTORA A NIVEL NACIONAL

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

43.1%

31.0%26.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

NIVELES DE DESEMPEÑO DE LOS ESTUDIANTES EVALUADOS EN

COMPRENSION LECTORA A NIVEL NACIONAL

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

Mayo Noviembre

45

Los estudiantes responden correctamente a ítems que impliquen para su solución

relacionar ideas cercanas entre sí (y no así integrar, contrastar y relacionar éstas ideas

con otras, lo que es necesario para una lectura global del texto), realizan tareas

habituales que se encuentran en el contexto escolar o familiar.

Los estudiantes de estos niveles tienen la capacidad de realizar inferencias simples,

es decir interpretan el significado de palabras y símbolos a partir del contexto de la

lectura y su conocimiento del mundo, identifican el tema general del texto a partir de

varias alternativas y/o eligen un título que englobe el contenido total del texto.

RESULTADOS NACIONALES SEGÚN APLICACIÓN DE LA HORA

LECTIVA ADICIONAL

A continuación se presentan resultados por niveles de desempeño de estudiantes de

instituciones educativas que aplican la hora lectiva adicional y estudiantes de

instituciones que no aplican la hora lectiva adicional.

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA POR APLICACIÓN DE HLA A NIVEL NACIONAL

NIVEL

APLICACIÓN HLA

Z P_Valor

NO SI

n % n %

NIVEL 1 2138 37.7% 3169 47.6% 7.20953096 0.000

NIVEL 2 1916 33.8% 1904 28.6% 3.47414117 0.001

NIVEL 3 1613 28.5% 1586 23.8% 3.02954205 0.002

TOTAL 5667 100.0% 6659 100.0%

Resultados nacionales de la evaluación de salida de instituciones educativas según aplicación de la HLA

DES

37.7%33.8%

28.5%

47.6%

28.6%23.8%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA SEGUN PROGRAMA A NIVEL

NACIONAL

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NO SI

46

De los datos de la tabla que se ilustran en el gráfico, al comparar los niveles de

desempeño en Comprensión Lectora de estudiantes de instituciones educativas que

aplican la HLA y estudiantes de instituciones educativas que no aplican la HLA, a un

nivel de confianza del 95%, se observa que existen diferencias significativas en

cada nivel de desempeño.

Al comparar los resultados, se observa que en el nivel 1, están en mayor proporción

estudiantes de instituciones en las que se implementado la HLA, lo que indica que

estudiantes de estas instituciones tienen desarrollada mayormente el nivel literal de

Comprensión Lectora; es decir, estudiantes de este grupo se desempeñan

adecuadamente en tareas vinculadas a la obtención de información explícita que se

encuentra en partes evidentes del texto, realizan tareas que son habituales para los

estudiantes en los contextos escolar y familiar. En este sentido, las tareas realizadas

son significativas para el estudiante, que no le exigen algo que no le es habitual, lo

que hace que no sea necesario que se ubiquen en un contexto que le es ajeno.

Estudiantes de este grupo realizan inferencias simples que se evidencian en la

deducción de significados de palabras que se usan frecuentemente en el texto y que

son necesarias para la comprensión local o global a partir del contexto de la lectura y

de sus propias experiencias.

En el nivel 2, están en mayor proporción estudiantes de instituciones educativas que

no han implementado la HLA. Los estudiantes de estas instituciones realizan tareas

que implican un mayor desarrollo del nivel literal de Comprensión Lectora que los

estudiantes del nivel ubicados en el nivel 1; es decir, los estudiantes de este nivel

identifican información que se encuentra en partes no tan explícitas y que para ello,

en la mayoría de los casos, se obtiene información en más de un paso, es decir ubican

la información de manera indirecta. Además, los textos son más extensos y hay más

contenidos en disputa con la alternativa correcta, lo que dificulta la tarea.

En mayor proporción, los estudiantes de estas instituciones realizan tareas que

implican para su solución un nivel inferencial más desarrollada que los estudiantes

ubicados en el nivel anterior. Es decir, interpretan el mensaje implícito del texto para

lo que es necesario inferir ideas que no se encuentra de manera explícita en el texto.

Interpretan el significado de palabras poco conocidas en el entorno escolar a partir

del contexto de la lectura, lo que implica una comprensión global del texto y que está

relacionada con una mayor experiencia lectora.

En el nivel 3 hay mayor proporción de estudiantes de instituciones educativas que

no han implementado la hora lectiva adicional. Los estudiantes resuelven preguntas

más complejas que los estudiantes del nivel 2. La mayor complejidad está en la

identificación de información que se encuentra en partes incrustadas del texto que, en

muchos casos, requiere la realización de varios pasos, es decir identifican datos del

texto de manera indirecta. En el texto hay muchos contenidos en conflicto con la

alternativa correcta, lo que dificulta la realización de la tarea.

En mayor proporción, los estudiantes de estas instituciones deducen el propósito con

el cual el autor escribió el texto. En este sentido, los estudiantes deben calibrar la

intención del emisor del mensaje, deben ser capaces de descentrarse y -desde el

punto de vista del autor- comprender para qué fue escrito el texto, determinar qué

quería lograr en el receptor del mensaje.

47

En un mayor porcentaje, los estudiantes de instituciones educativas que aplican la

HLA hacen inferencias en las que se debe interpretar metáforas y diferenciar el

discurso del narrador omniscente del cuento de los hechos narrados por éste, lo que

implica un mayor nivel de abstracción.

RESULTADOS NACIONALES POR GRADO DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA

En la tabla y el gráfico se muestran la distribución porcentual de estudiantes a nivel

nacional por niveles de desempeño en Comprensión Lectora y por grado de

Educación Secundaria:

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA A NIVEL

NACIONAL POR GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

grado

nivel

Total NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

n % n % n % n %

1 1897 64.70% 744 25.40% 289 9.90% 2930 100.00%

2 1305 50.60% 804 31.20% 468 18.20% 2577 100.00%

3 963 39.90% 768 31.80% 683 28.30% 2414 100.00%

4 613 27.20% 806 35.80% 831 36.90% 2250 100.00%

5 529 24.50% 698 32.40% 928 43.10% 2155 100.00%

Total 5307 43.10% 3820 31.00% 3199 26.00% 12326 100.00%

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA A NIVEL NACIONAL POR GRADOS

DE EDUCACION SECUNDARIA

64.7%

50.6%39.9%

27.2% 24.5%

25.4%

31.2%

31.8%

35.8%32.4%

9.9%18.2%

28.3%36.9%

43.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

DES

48

De los datos de la tabla esquematizados en el gráfico se observa que a nivel nacional

existe una tendencia creciente en los niveles 3 y 2 de desempeño en Comprensión

Lectora, con una ligera disminución en el nivel 2 de cuarto a quinto grados de

Educación Secundaria. Asimismo, se observa un decrecimiento en el nivel 1 de

desempeño en Comprensión Lectora.

Estos resultados muestran que a medida que el estudiante pasa de grado, se desarrolla

la capacidad de Comprensión Lectora en el promedio nacional. Sin embargo, estos

resultados no necesariamente se replican si observamos el desarrollo de la capacidad

en cada una de las instituciones educativas evaluadas como se podrá apreciar

oportunamente.

La disminución de la proporción de estudiantes de cuarto a quinto grados de

secundaria se explica no por la disminución de la capacidad, tal como erróneamente

se puede interpretar y que además sería incongruente con el desarrollo ascendente de

las capacidades; sino mas bien, hay un salto cualitativo del desarrollo de los

estudiantes al pasar al nivel 3 de Comprensión Lectora caracterizado básicamente por

la solución de tareas más complejas vinculadas al nivel inferencial del desarrollo de

esta capacidad.

RESULTADOS NACIONALES POR GRADO DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA SEGÚN APLICACIÓN DE LA HORA LECTIVA

ADICIONAL

A continuación se presentan resultados por niveles de desempeño por grado de

estudiantes de instituciones educativas que aplican y estudiantes de instituciones que

no aplican el programa de la hora lectiva adicional:

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA POR GRADO DE EDUCACION SECUNDARIA SEGÚN APLICACIÓN DE PROGRAMA DE LA HORA

LECTIVA ADICIONAL

APLICA HLA GRADO

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 TOTAL

n % n % n % n %

NO

1 745 58.4% 389 30.5% 142 11.1% 1276 100.0%

2 528 45.3% 412 35.4% 225 19.3% 1165 100.0%

3 391 35.5% 365 33.1% 346 31.4% 1102 100.0%

4 262 24.1% 418 38.4% 408 37.5% 1088 100.0%

5 212 20.5% 332 32.0% 492 47.5% 1036 100.0%

TOTAL 2138 37.7% 1916 33.8% 1613 28.5% 5667 100.0%

SI

1 1152 69.6% 355 21.5% 147 8.9% 1654 100.0%

2 777 55.0% 392 27.8% 243 17.2% 1412 100.0%

3 572 43.6% 403 30.7% 337 25.7% 1312 100.0%

4 351 30.2% 388 33.4% 423 36.4% 1162 100.0%

5 317 28.3% 366 32.7% 436 39.0% 1119 100.0%

TOTAL 3169 47.6% 1904 28.6% 1586 23.8% 6659 100.0%

49

Resultados Nacionales por Grado en Comprensión Lectora de

instituciones educativas que aplican la hora lectiva adicional.

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA EN LAS I.E QUE SE APLICAN LA

HLA POR GRADO DE EDUCACION SECUNDARIA

69.6%

55.0%

43.6%

30.2% 28.3%

21.5%

27.8%

30.7%

33.4%32.7%

8.9%17.2%

25.7%

36.4% 39.0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

Los resultados nacionales por grado en Comprensión Lectora de estudiantes de

Instituciones Educativas que aplican la hora lectiva adicional replican la misma

tendencia explicitada en el gráfico anterior de resultados considerando ambos tipos

de instituciones educativas.

Resultados Nacionales por Grado en Comprensión Lectora de

instituciones educativas que no aplican la hora lectiva adicional.

NIVELES DE DESEMPEÑO EN COMPRENSION LECTORA EN LAS I.E QUE NO SE APLICA

HLA POR GRADO DE EDUCACION SECUNDARIA

58.4%

45.3%35.5%

24.1% 20.5%

30.5%

35.4%

33.1%

38.4%

32.0%

11.1%19.3%

31.4%37.5%

47.5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

DES

DES

50

De los datos de la segunda mitad de la tabla esquematizados en el gráfico se

observa, que en las instituciones educativas en las que no se han implementado el

programa de la hora lectiva adicional, existe una tendencia creciente en el nivel 3 y 2

de desempeño Comprensión Lectora, con una ligera disminución en el nivel 2 de

cuarto a quinto grado de Educación Secundaria. Asimismo, se observa una

disminución en el nivel 1 de desempeño en Comprensión Lectora que demuestra,

como en los resultados nacionales de instituciones educativas que aplican el

programa, mejora en los desempeños de los estudiantes porque parte de los

estudiantes que sólo resolvía tareas de este nivel resuelven, además tareas implicadas

en los niveles 2 y 3.

Resultados Comparativos Nacionales por Grado en Comprensión Lectora de ambos tipos de instituciones educativas.

A continuación se muestran promedios nacionales de niveles de desempeño por

grado de educación secundaria de estudiantes de ambos tipos de instituciones

educativas.

Si se analiza los resultados ilustrados en los siguientes gráficos con los criterios

anteriores, se observa una menor proporción de estudiantes en el nivel 3 en

instituciones educativas que no aplican la hora lectiva adicional y mayor proporción

de estudiantes en los niveles 1 y 2 lo que implica un mejor desempeño y, en

consecuencia, un mejor desarrollo de la capacidad evaluada de estudiantes de estas

instituciones. Sin embargo, éstos resultados no contradicen la hipótesis de que a

partir de la aplicación del programa de la HLA debería observarse un mejor

desarrollo de las capacidades comunicativas y matemáticas, pues en el momento de

la aplicación de las prueba a penas se inició la ejecución del proyecto y esta

evaluación es para el establecimiento de una línea de base.

NIVELES DE DESEMPEÑO EN PRIMERO DE SECUNDARIA SEGUN HLA

58.4%69.6%

30.5%

21.5%

11.1% 8.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NO SI

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

DES

51

NIVELES DE DESEMPEÑO EN SEGUNDO DE SECUNDARIA SEGUN HLA

45.3%55.0%

35.4%27.8%

19.3% 17.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NO SI

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

NIVELES DE DESEMPEÑO EN TERCERO DE SECUNDARIA SEGUN HLA

35.5%43.6%

33.1%

30.7%

31.4%25.7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NO SI

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

DES

DES

52

NIVELES DE DESEMPEÑO EN CUARTO DE SECUNDARIA SEGUN HLA

24.1%30.2%

38.4%33.4%

37.5% 36.4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NO SI

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

NIVELES DE DESEMPEÑO EN QUINTO DE SECUNDARIA SEGUN HLA

20.5%28.3%

32.0%

32.7%

47.5%39.0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NO SI

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

En los gráficos se observan en las instituciones educativas en las cuales se esta

implementando la hora lectiva adicional hay mayor proporción de estudiantes en el

nivel 1 en todos los grados. En estas instituciones se observa también una ventaja

comparativa en los niveles 2 y 3 de desempeño. Estas diferencias se pueden

explicitar si se considera las diferencias en cada uno de los niveles de desempeño en

cada de uno de los grados de ambas instituciones.

DES

DES

53

RESULTADOS REGIONALES SEGÚN NIVELES DE DESEMPEÑO

En la tabla se muestran resultados de la aplicación de la prueba de Comprensión

lectora donde se evidencia la distribución de estudiantes por niveles de desempeño

en la muestra evaluada, es decir de estudiantes de ambos tipos de instituciones de las

25 regiones del país.

De los datos de tabla se observa deficiencias de calidad importantes en el desarrollo

de la capacidad evaluada en la mayoría de las regiones del país. En todas las

regiones, la mayor proporción de estudiantes se encuentran en el nivel 1 de

Comprensión Lectora, lo que indica que se encuentran en el nivel literal con un

desarrollo incipiente del nivel inferencial de Comprensión Lectora.

DISTRIBUCIÓN DE ESTUDIANTES SEGÚN NIVELES DE

DESEMPEÑO EN COMPRENSIÓN LECTORA POR REGIONES

REGION

NIVEL

TOTAL NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

n % n % n % n %

AMAZONAS 122 46.0% 72 27.2% 71 26.8% 265 100.0%

ANCASH 187 60.3% 78 25.2% 45 14.5% 310 100.0%

APURIMAC 275 55.1% 139 27.9% 85 17.0% 499 100.0%

AREQUIPA 114 20.8% 166 30.3% 268 48.9% 548 100.0%

AYACUCHO 284 59.8% 122 25.7% 69 14.5% 475 100.0%

CAJAMARCA 201 44.9% 139 31.0% 108 24.1% 448 100.0%

CALLAO 283 42.4% 226 33.8% 159 23.8% 668 100.0%

CUSCO 98 17.6% 170 30.5% 289 51.9% 557 100.0%

HUANCAVELICA 195 58.6% 75 22.5% 63 18.9% 333 100.0%

HUANUCO 210 42.4% 181 36.6% 104 21.0% 495 100.0%

ICA 258 40.2% 219 34.2% 164 25.6% 641 100.0%

JUNIN 204 36.4% 202 36.0% 155 27.6% 561 100.0%

LA LIBERTAD 135 25.3% 179 33.5% 220 41.2% 534 100.0%

LAMBAYEQUE 181 43.7% 168 40.6% 65 15.7% 414 100.0%

LIMA 273 40.5% 235 34.9% 166 24.6% 674 100.0%

LORETO 331 67.3% 113 23.0% 48 9.8% 492 100.0%

MADRE DE DIOS 130 30.2% 119 27.6% 182 42.2% 431 100.0%

MOQUEGUA 166 35.2% 155 32.9% 150 31.8% 471 100.0%

PASCO 203 43.0% 150 31.8% 119 25.2% 472 100.0%

PIURA 241 45.1% 173 32.4% 120 22.5% 534 100.0%

PUNO 335 60.6% 142 25.7% 76 13.7% 553 100.0%

SAN MARTIN 231 42.4% 185 33.9% 129 23.7% 545 100.0%

TACNA 132 28.7% 142 30.9% 186 40.4% 460 100.0%

TUMBES 239 47.4% 159 31.5% 106 21.0% 504 100.0%

UCAYALI 279 63.1% 111 25.1% 52 11.8% 442 100.0%

TOTAL 5307 43.1% 3820 31.0% 3199 26.0% 12326 100.0%

54

NIVELES DE DESEMEPEÑO EN COMPRENSION LECTORA POR REGIONES

67.3%63.1%

60.6%60.3%59.8%

43.7%55.1%

58.6%47.4%

42.4%45.1%

42.4%42.4%44.9%

40.5%43.0%

40.2%46.0%

36.4%35.2%

28.7%25.3%

30.2%20.8%

17.6%

23.0%25.1%

25.7%25.2%25.7%

40.6%27.9%22.5%

31.5%36.6%32.4%

33.9%33.8%31.0%

34.9%31.8%

34.2%27.2%

36.0%32.9%

30.9%33.5%

27.6%30.3%

30.5%

9.8%11.8%

13.7%14.5%14.5%15.7%17.0%

18.9%21.0%21.0%22.5%23.7%23.8%24.1%24.6%25.2%25.6%26.8%27.6%

31.8%40.4%41.2%42.2%

48.9%51.9%

LORETO

UCAYALI

PUNO

ANCASH

AYACUCHO

LAMBAYEQUE

APURIMAC

HUANCAVELICA

TUMBES

HUANUCO

PIURA

SAN MARTIN

CALLAO

CAJAMARCA

LIMA

PASCO

ICA

AMAZONAS

JUNIN

MOQUEGUA

TACNA

LA LIBERTAD

MADRE DE DIOS

AREQUIPA

CUSCO

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

El gráfico demuestra que cuanto menor sea la proporción de estudiantes ubicados en

el nivel 1(franja roja), mayor es la proporción de estudiantes en el nivel 3(franja

azul); es decir, que existe una relación inversa en la proporción de estudiantes

ubicados en estos niveles de desempeño. La proporción de estudiantes ubicados en el

nivel 2(franja amarilla) tiene una variabilidad menor.

Los datos de la tabla esquematizados en el gráfico permiten las siguientes

constataciones:

Los resultados anteriores evidencian el desarrollo progresivo de la capacidad

evaluada, en concordancia con las formulaciones teóricas referente al

desarrollo ascendente de la capacidad; es decir, del paso del nivel literal al

nivel inferencial de Comprensión Lectora.

El desarrollo de la capacidad de Comprensión lectora de estudiantes de

ambos tipos de instituciones, al momento de la aplicación de los

instrumentos, está en orden ascendente de Ancash a Arequipa, tal como se

puede apreciar en el gráfico anterior.

Si se tiene en cuenta el nivel 2 de desempeño, a pesar de que en el nivel 3 hay

igualdad en las regiones de Junín, Callao, Amazonas e Ica; los estudiantes de

la región Callao tendrían ventaja comparativa con un 40.1% de estudiantes de

este nivel.

DES

55

RESULTADOS REGIONALES SEGÚN NIVELES DE DESEMPEÑO POR

APLICACIÓN DE LA HORA LECTIVA ADICIONAL

En la tabla se presentan resultados de la evaluación en Comprensión lectora por

niveles de desempeño de estudiantes de instituciones educativas que aplican la hora

lectiva adicional y estudiantes de instituciones educativas que no aplican el

mencionado programa:

Niveles de desempeño por región según implementación de hora lectiva adicional

REGION

NIVEL

TOTAL

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

NO SI NO SI NO SI

AMAZONAS 10.2% 54.2% 20.4% 28.7% 69.4% 17.1% 100.0% 100.0%

ANCASH 45.5% 70.1% 33.3% 19.8% 21.1% 10.2% 100.0% 100.0%

APURIMAC 40.0% 55.3% 40.0% 27.7% 20.0% 17.0% 100.0% 100.0%

AREQUIPA 22.9% 19.5% 35.7% 26.9% 41.4% 53.6% 100.0% 100.0%

AYACUCHO 53.8% 62.7% 27.6% 24.8% 18.6% 12.5% 100.0% 100.0%

CAJAMARCA 32.3% 58.3% 31.0% 31.0% 36.6% 10.6% 100.0% 100.0%

CALLAO 42.6% 40.9% 32.9% 39.8% 24.5% 19.3% 100.0% 100.0%

CUSCO 26.5% 14.8% 34.8% 29.2% 38.6% 56.0% 100.0% 100.0%

HUANCAVELICA 17.6% 70.3% 23.0% 22.4% 59.5% 7.3% 100.0% 100.0%

HUANUCO 25.7% 51.9% 45.8% 31.3% 28.5% 16.8% 100.0% 100.0%

ICA 36.0% 56.4% 35.6% 28.6% 28.3% 15.0% 100.0% 100.0%

JUNIN 28.3% 41.8% 38.5% 34.3% 33.2% 23.9% 100.0% 100.0%

LA LIBERTAD 23.4% 27.6% 31.9% 35.6% 44.7% 36.8% 100.0% 100.0%

LAMBAYEQUE 42.4% 54.5% 42.2% 27.3% 15.4% 18.2% 100.0% 100.0%

LIMA 41.9% 35.3% 34.2% 37.4% 23.9% 27.3% 100.0% 100.0%

LORETO 68.7% 65.8% 22.1% 23.9% 9.2% 10.3% 100.0% 100.0%

MADRE DE DIOS 0.0% 30.2% 0.0% 27.6% 0.0% 42.2% 0.0% 100.0%

MOQUEGUA 35.0% 35.4% 34.2% 31.6% 30.8% 32.9% 100.0% 100.0%

PASCO 42.8% 43.2% 33.2% 30.7% 24.0% 26.1% 100.0% 100.0%

PIURA 37.9% 48.3% 36.0% 30.8% 26.1% 20.9% 100.0% 100.0%

PUNO 25.1% 76.4% 42.7% 18.1% 32.2% 5.5% 100.0% 100.0%

SAN MARTIN 26.0% 53.0% 37.7% 31.5% 36.3% 15.5% 100.0% 100.0%

TACNA 22.5% 34.8% 26.9% 34.8% 50.7% 30.5% 100.0% 100.0%

TUMBES 47.4% 47.4% 31.6% 31.4% 21.0% 21.1% 100.0% 100.0%

UCAYALI 60.8% 65.0% 27.6% 23.0% 11.6% 11.9% 100.0% 100.0%

TOTAL 37.7% 47.6% 33.8% 28.6% 28.5% 23.8% 100.0% 100.0%

56

NIVELES DE DESEMEPEÑO EN COMPRENSION LECTORA POR REGIONES EN I.E QUE

APLICAN HLA

76.4%70.3%70.1%

65.8%58.3%

65.0%62.7%

56.4%53.0%51.9%

55.3%54.2%54.5%

40.9%48.3%47.4%

41.8%43.2%

35.3%34.8%35.4%

27.6%30.2%

19.5%14.8%

18.1%22.4%

19.8%23.9%

31.0%23.0%

24.8%28.6%

31.5%31.3%

27.7%28.7%27.3%

39.8%30.8%31.4%

34.3%30.7%

37.4%34.8%

31.6%35.6%

27.6%26.9%

29.2%

5.5%7.3%

10.2%10.3%10.6%11.9%12.5%

15.0%15.5%16.8%17.0%17.1%18.2%19.3%

20.9%21.1%

23.9%26.1%27.3%

30.5%32.9%

36.8%42.2%

53.6%56.0%

PUNO

HUANCAVELICA

ANCASH

LORETO

CAJAMARCA

UCAYALI

AYACUCHO

ICA

SAN MARTIN

HUANUCO

APURIMAC

AMAZONAS

LAMBAYEQUE

CALLAO

PIURA

TUMBES

JUNIN

PASCO

LIMA

TACNA

MOQUEGUA

LA LIBERTAD

MADRE DE DIOS

AREQUIPA

CUSCO

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

Los resultados esquematizados en el gráfico muestran la misma tendencia en la

distribución de estudiantes según niveles de desempeño por regiones de ambos tipos

de instituciones explicitados en el gráfico anterior, con algunas diferencias

consideradas en las siguientes constataciones:

Considerando el 50% como el nivel suficiente de desempeño en la prueba de

Compresión Lectora, sólo los estudiantes de Arequipa abrían alcanzado este

nivel con 50,90% en el nivel 3 de desempeño.

El desarrollo de la capacidad de Comprensión Lectora de estudiantes de

instituciones educativas que aplican la HLA están en orden ascendente de las

regiones de Ancash a Arequipa.

La distribución de estudiantes en el nivel 2 de Comprensión Lectora es menos

uniforme que los promedios explicitados en el gráfico 18. Los estudiantes de

la región Callao y La Libertad se encuentran en mayor proporción que los

estudiantes de otras regiones.

RESULTADOS REGIONALES SEGÚN NIVELES DE DESEMPEÑO DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE NO APLICAN DE LA HORA

LECTIVA ADICIONAL

Tal como se puede se puede apreciar en el gráfico 20, se mantiene la distribución de

estudiantes por niveles de desempeño, sin embargo el ordenamiento de las regiones

según niveles de desempeño varía.

57

NIVELES DE DESEMEPEÑO EN COMPRENSION LECTORA POR REGIONES EN I.E QUE NO

APLICAN HLA

68.7%60.8%

53.8%47.4%

45.5%42.8%42.6%42.4%41.9%

40.0%37.9%

36.0%

35.0%32.3%

28.3%26.5%26.0%25.7%25.1%

23.4%22.9%22.5%

17.6%10.2%

22.1%27.6%

27.6%31.6%

33.3%33.2%32.9%

42.2%34.2%40.0%

36.0%35.6%

34.2%31.0%38.5%

34.8%37.7%

45.8%42.7%

31.9%35.7%

26.9%23.0%

20.4%

9.2%11.6%

18.6%21.0%21.1%

24.0%24.5%

15.4%23.9%

20.0%26.1%

28.3%

30.8%36.6%

33.2%38.6%36.3%

28.5%32.2%

44.7%41.4%

50.7%59.5%

69.4%

LORETO

UCAYALI

AYACUCHO

TUMBES

ANCASH

PASCO

CALLAO

LAMBAYEQUE

LIMA

APURIMAC

PIURA

ICA

MOQUEGUA

CAJAMARCA

JUNIN

CUSCO

SAN MARTIN

HUANUCO

PUNO

LA LIBERTAD

AREQUIPA

TACNA

HUANCAVELICA

AMAZONAS

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

Por los resultados explicitados en el gráfico se puede mencionar las siguientes

constataciones:

En todas las regiones evaluadas la distribución de estudiantes por niveles de

desempeño varía con un aumento apreciable en los niveles 3 y 2 de

desempeño y una ligera disminución en el nivel 1.

En promedio, los estudiantes de instituciones educativas que no aplican la

hora lectiva adicional estarían en ligera ventaja en relación a estudiantes de

instituciones educativas que aplican el programa considerando las regiones

evaluadas. Estos resultados se correlacionan con los promedios nacionales

descritos anteriormente.

Aplicando el criterio de mayor desempeño por la proporción de estudiantes

ubicados en el nivel 3, se puede afirmar que los estudiantes de la región

Huancavelica tienen un mejor desempeño en Comprensión Lectora seguido

de Amazonas, en orden descendente hasta la región Loreto.

Del criterio de que el aumento de la proporción de estudiantes en el nivel 3 y

la disminución de la proporción de estudiantes en el nivel 1, se puede afirmar

que, en el promedio nacional, los estudiantes de instituciones educativas en

las que no se han implementado la hora lectiva adicional tienen mejor

desarrollo de la capacidad de Comprensión Lectora.

Las instituciones educativas que funcionan en un solo turno se encuentran

ubicadas mayormente en las zonas rurales del país y los resultados

evidenciados se correlacionan con los resultados de las evaluaciones

nacionales. Los estudiantes de las zonas rurales se encuentran en desventaja

en las capacidades comunicativas.

DES

58

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE COMPRENSIÓN LECTORA EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SELECCIONADAS EN MADRE DE DIOS

I.E. DOS DE MAYO

MADRE DE DIOS

53-S

81.859.1

71.457.1 60.9 56.5

26.3 21.135.5 45.2

13.640.9 9.5 28.6 30.4

26.1

31.6 36.835.5 12.9

4.5 0.019.0 14.3 8.7 17.4

42.1 42.129.0

41.9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 -

E

1 -

S

2 -

E

2 -

S

3 -

E

3 -

S

4 -

E

4 -

S

5 -

E

5 -

S

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

I.E. ALERTA

MADRE DE DIOS

54-S

100.0100.0

50.066.7 60.0

80.0100.0100.0

25.050.0

0.0 0.0

50.033.3 40.0

20.00.0 0.0

75.050.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 - E 1 - S 2 - E 2 - S 3 - E 3 - S 4 - E 4 - S 5 - E 5 - S

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

DES

59

I.E. SANTA ROSA

MADRE DE DIOS

55-S

48.620.0

36.4 30.3 15.6 28.1 25.70.0 10.7 0.0

37.1

40.0 21.2 30.340.6 25.0 31.4

36.135.7

39.3

14.340.0 42.4 39.4 43.8 46.9 42.9

63.9 53.6 60.7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 - E 1 - S 2 - E 2 - S 3 - E 3 - S 4 - E 4 - S 5 - E 5 - SNIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

I.E. SANTA CRUZ

MADRE DE DIOS

56-S

34.653.8 50.0

33.316.0 8.0 12.0 16.0

4.3 0.0

42.319.2 23.3

20.032.0

12.0

60.032.0

8.7 21.7

23.1 26.9 26.746.7 52.0

80.0

28.052.0

87.0 78.3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 - E 1 - S 2 - E 2 - S 3 - E 3 - S 4 - E 4 - S 5 - E 5 - S NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

60

COMPARACIÓN DE RESULTADOS DE PRUEBAS DE ENTRADA Y

SALIDA POR INSTITUCIÓN EDUCATIVA

I.E. DOS DE MAYO

MADRE DE DIOS

53-S

60.9 60.9

21.7 34.817.4 4.3

0%20%40%60%80%

100%

ENTRADA SALIDA

NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

I.E. ALERTA

MADRE DE DIOS

54-S

80.060.0

20.040.0

0.0 0.0

0%

50%

100%

ENTRADA SALIDANIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

61

I.E. SANTA ROSA

MADRE DE DIOS

55-S

46.915.6

25.068.8

28.1 15.6

0%20%

40%60%

80%100%

ENTRADA SALIDA NIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

I.E. SANTA CRUZ

MADRE DE DIOS

56-S

16.0 12.0

32.020.0

52.068.0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ENTRADA SALIDANIVEL 3

NIVEL 2

NIVEL 1

62

IDENTIFICACIÓN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

Aspectos de Gestión Institucional:

La Dirección Regional de Educación de Madre de Dios cuenta con

el Proyecto Educativo Regional, elaborado con participación de

todas las autoridades de la región y la Sociedad Civil.

La implementación del Proyecto Educativo Regional se encuentra

en proceso a cargo de una comisión en el Gobierno Regional.

La descentralización administrativa a través del Proceso de

Transferencia de Funciones Específicas en materia de Educación del

Ministerio de Educación al Gobierno Regional de Madre de Dios,

según los Planes Anuales de Transferencia 2004 – 2007,

comprendidas en el Art. 47º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales, han sido transferidas las 21 funciones del

Sector Educación por haber acreditado.

Asimismo el Plan Piloto del Proceso de Municipalización de la

Gestión Educativa se dio inicio en el año 2007, en los distritos

Inambari y las Piedras en la jurisdicción de la Unidad de Gestión

Educativa Local Tambopata; Asimismo, para el año 2008 se han

considerado las Municipalidades Distritales de Tambopata, Iñapari y

Tahuamanu, cuyos representantes de Instituciones Educativas en su

jurisdicción cumplirán el rol de autoridades educativas máximas en

el distrito conformando el Consejo Educativo Municipal. Motivo

por el cual, se les transferirá los Recursos Presupuestales, Acervo

Documentario y el Estado Contable del Activo, Pasivo y

Patrimonio.

La Dirección Regional de Educación de Madre de Dios a través de

las Unidades de Gestión Educativa Local Tambopata, Tahuamanu y

Manu, brindan una mejor cobertura y servicio educativo en la

Región Madre de Dios gracias a la suscripción de Convenios de

Cooperación Interinstitucional con (Municipios, GOREMAD,

ONGs, etc.), participación de las APAFAs y la Sociedad Civil que

ayudan la rehabilitación de locales escolares, pago de remuneración

de algunos docentes lo que garantiza la educación de los estudiantes

de las zonas mas alejadas del departamento.

Existencia de Universidades e Instituciones Superiores Educativas

con acceso a Sistema Satelital de Información (Internet).

Ecosistemas con alta biodiversidad biológica de recursos naturales y

áreas protegidas y la existencia de estudios de zonificación

ecológica y económica.

Participación del COPARE y COPALE.

Aspectos de Gestión Pedagógica:

Los Profesionales que asumen el cargo de Especialistas en

Educación son capacitados y actualizados que brindan

asesoramiento a los Docentes de las diferentes Instituciones

Educativas de Educación Básica Regular en la jurisdicción de la

Dirección Regional de Educación de Madre de Dios y cuentan con

los documentos normativos actualizados PEN, DCN, PER y otros.

63

El funcionamiento de los distintos Programas Educativos como:

Programa de Intervención Temprana (PRITE), Centro de Recursos

para el aprendizaje de Educación Inicial (CRAEI), Redes

Educativas y Grupos Funcionales (GFIA). Asimismo cuenta con

Centro Piloto en proceso de Conversión de EJA a EBA, CEOs a

CETPRO e Institutos Superiores No Universitarios en Proceso de

Acreditación.

La distribución de Materiales Educativos adecuados para Educación

Básica Regular en los Niveles de Educación Inicial (PRONOEI –

SET), Primaria y Secundaria para estudiantes así como OTPs y

Guías Didácticas para Docentes facilita la labor educativa en las

Instituciones Educativas de la jurisdicción de la Dirección Regional

de Educación de Madre de Dios.

Capacitación Docente por parte del Ministerio de Educación a

través del Programa Nacional de Formación y Capacitación Docente

– PRONAFCAD y de la Dirección Regional de Educación,

desarrolla actividades de capacitación preferentemente en

Estrategias Metodológicas, Lectura Escritura y las TICs.

Aspectos de Información:

Modernización de la gestión a través de sistemas informáticos como

el SIAF (Sistema integrado de administración financiera del sector

público), SIRA (Sistema de Racionalización), NEXUS (Sistema de

Control de Plazas de la Unidad de Personal), SIE (Sistema de

Estadística), SIAGIE (Sistema del Educando), SIES (Sistema de

Escalafón), “Lotus Notes”, todo ello nos interconecta directamente

con el sistema central del Ministerio de Educación y el MPP

(Módulo de Proceso Presupuestario) que interconecta con el

Ministerio de Economía y Finanzas, al Gobierno Regional de Madre

de Dios y la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios.

DEBILIDADES


Insuficiente atención presupuestal lo que ocasiona el

incumplimiento de las actividades programadas por el Sector.

Funcionamiento de Unidades de Gestión Educativa Local con

reducido presupuesto e insuficiente personal administrativo que no

permite el cumplimiento de lo programado.

Inestabilidad del personal (buen número de personal destacado y

contratado) en la Dirección Regional de Educación por cambios

continuos del titular de la Dirección Regional de Educación.

Desconocimiento del marco normativo del régimen administrativo

por parte de algunos trabajadores de la Dirección Regional de

Educación de Madre de Dios y sus UGELs.

Clima institucional debilitado en la Dirección Regional de

Educación de Madre de Dios y sus UGELs.

Escasos talleres en el aspecto administrativo para trabajadores de la

Dirección Regional de Educación.

64

Instituciones Educativas urbanas marginales con sobrecarga de

población escolar.

Recursos humanos con bajos niveles de productividad y

competitividad.

Las diferentes Direcciones de Sistemas, Áreas y Unidades no tienen

implantado un sistema de control interno en sus procesos,

actividades, recursos, operaciones y actos institucionales para la

consecución de los objetivos de la entidad.

La UGEL Tambopata a pesar de reunir las condiciones para ser

Unidad Ejecutora no es atendida como tal.


Existe una comisión especial encargada de la implementación del

Proyecto Educativo Regional –PER, sin embargo no se tiene un

informe del avance.

Escaso presupuesto para la ejecución de actividades planificadas

como capacitaciones y principalmente las acciones de supervisión

en Instituciones de Educación Básica Regular, Especial, Alternativa

y Superior No Universitaria.

Insuficiente número de Especialistas para realizar funciones y

responsabilidades correspondientes a sus respectivas áreas.

Limitada capacitación a Especialistas en las diferentes

especialidades.

Ausencia de propuestas pedagógicas en las UGELs.

Aspectos de Información y Comunicación:

Equipos informáticos en mal estado de conservación.

Deficientes equipos de radiocomunicación en las UGELs

Tahuamanu y Manu e inexistente en Instituciones Educativas

(rurales alejadas).

Falta de vehículos motorizados para realizar monitoreo a

Instituciones Educativas de zona rural y/o zonas alejadas.

Carencia de Sistema de Internet en diversas oficinas de la DRE,

UGELs e IIEE.

Aspectos de Infraestructura:

Dispersión e inaccesibilidad a Instituciones Educativas ubicadas en

zonas alejadas.

Inadecuada infraestructura de la Dirección Regional de Educación y

UGEL Tambopata.

La UGEL Tahuamanu, no tiene local propio por lo que desarrolla

sus actividades en un local de la Agencia Agraria Tahuamanu.

La UGEL Manu ni la Coordinación de la Red Huepetuhe, tienen

local propio y desarrollan sus actividades en los ambientes de la

Municipalidad Provincial de Manu el primero y el segundo en un

local alquilado.

Carencia de servicios básicos en Instituciones Educativas urbano

marginales y rural.

65

IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

(Del ambiente externo en el cual se desenvuelve la entidad):

OPORTUNIDADES


Existencia del Proyecto Educativo Nacional (2007 – 2021), que da

los Lineamientos de Política Nacional respecto a educación.

Plan de Desarrollo Concertado Regional, de Madre de Dios (2001 –

2021), que propone compromisos del Gobierno Regional para

garantizar el logro de las demandas planteadas en el sector

educación y superar las dificultades con actitudes participativas,

equitativas y vigilantes. Cuyos desafíos son los siguientes: Equidad,

Calidad, Mejora del Desempeño Docente y Gestión Educativa.

La descentralización y transferencia de funciones Sectoriales del

Ministerio de Educación a los Gobiernos Regionales.

La ubicación geográfica bifronteriza permite gestionar el

funcionamiento de Instituciones Educativas a 50 km. De la línea

fronteriza amparada por la normatividad.

La existencia de Instituciones Educativas de Educación Superior,

Universidades UNAMAD, Filiales de Andina del Cusco, Garcilaso

de la Vega, San Antonio Abad del Cusco, Institutos Superiores

(Pedagógico) Nuestra Señora del Rosario, (Tecnológicos) Jorge

Basadre Grohman, Iberia Tahuamanu y Salvación Manu, SENATI,

acceso a Becas y créditos proporcionados por INABEC.

Cursos de Complementación Académica para Docentes que

estudiaron en Institutos Pedagógicos (Bachillerato y Licenciatura)

por la Universidad Mayor San Marcos de Lima y Enrique Guzmán

y Valle.

Instituciones Públicas y Privadas dispuestas a suscribir Convenios

de Cooperación con el Sector.

Instituciones Gubernamentales que ejecutan obras en las

Instituciones Educativas (FONCODES y Municipios).

Presupuesto Participativo Municipal que favorece la

Descentralización.


Capacitaciones programadas por el Ministerio de Educación a través

de la UNAMAD para docentes de Educación Secundaria y a través

del Instituto Superior Pedagógico Público los Niveles de Inicial y

Primaria - PRONAFCAD

Capacitaciones para Directores de Instituciones Educativas y

Especialistas de la Dirección de Gestión Pedagógica por el MED.

Capacitación a Docentes por la DRE MDD

66

AMENAZAS

Ingerencia de grupos externos que no permiten el normal desarrollo

de la gestión.

Actividades propuestas por Instancias superiores alteran el

desarrollo de las actividades planificadas.

Falta de sistema de protección contra las fuerzas de la naturaleza

para proteger los bienes de la institución.

Elevado índice de desintegración y violencia familiar en la

población.

Depredación desmedida de los recursos naturales y contaminación

ambiental.

Incremento en problemas sociales (alcoholismo, drogadicción,

narcotráfico, prostitución, abuso sexual, etc.)

Migración de la población del campo hacia la ciudad que ocasiona

cierre de Instituciones Educativas en la zona rural y exigencia de

ampliación de servicio educativo en la zona urbana.

Informaciones distorsionadas por parte de algunos comunicadores

sociales.

Expansión urbanística sin planificación y sin considerar áreas para

construcción de Instituciones Educativas.

ESTRUCTURA BÁSICA DEL GOREMAD

El Gobierno Regional tiene la estructura orgánica básica siguiente:

EL CONSEJO REGIONAL, es el órgano normativo y fiscalizador del

Gobierno Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el

Vicepresidente Regional y siete Consejeros de las provincias de la región, los

mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El

mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

LA PRESIDENCIA REGIONAL, es el órgano ejecutivo del Gobierno

Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un

Vicepresidente por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero

revocable conforme a la Ley de la materia.

ORGANIZACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO DEL GOBIERNO

REGIONAL

El Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias

Regionales coordinadas y dirigidas por una Gerencia General. Se

complementa con los órganos de línea, apoyo, asesoramiento y control que

establece el reglamento correspondiente, conforme lo determine cada

Gobierno Regional, de acuerdo a los límites presupuéstales asignados para su

gasto corriente.

67

II. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LA

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE MADRE DE

DIOS:

2.1. VISIÓN:

Como expresión máxima de los acuerdos sociales y políticos que

orientarán el desarrollo de la educación regional en el marco de la

descentralización, la profundización de la democracia y el desarrollo integral de

la región Madre de Dios, se expone la VISIÓN que se constituye en el FIN de

nuestras aspiraciones y los esfuerzos que conlleva:

2.2. MISIÓN:

III. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL:

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO

NACIONAL (al 2021)

Objetivo Estratégico 1

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos:

1. La primera infancia es prioridad nacional.

2. Trece años de buena educación sin exclusiones.


Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad:

1. Todos logran competencias para su desarrollo personal y el

progreso e integración nacional.

2. Instituciones acogedoras e integradoras, enseñan bien y lo hacen

con éxito.

Al 2011, la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios es un sector que

ofrece una educación de calidad en todos los niveles y modalidades educativas,

coherente con el avance de la ciencia y tecnología, con programas curriculares

diversificados conforme a la demanda del desarrollo sostenido de una región

pluricultural, bi-fronteriza con diversidad biológica y una administración

reconocida por la sociedad.

La Dirección Regional de Educación promueve el desarrollo de la persona, la

formación integral y permanente del educando, respetando la interculturalidad y la

biodiversidad, fomentando valores de identidad nacional, fraternidad y solidaridad,

conducente a lograr la unidad nacional expresada en difusión cultural, deporte,

ciencia y tecnología con administración eficaz, eficiente y transparente.

68


Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia:

1. Sistema integral de formación docente.

2. Carrera Pública Magisterial renovada.


Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es

financiada con equidad:

1. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con

participación de la ciudadanía.

2. Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia.


Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el

desarrollo y la competitividad nacional:

1. Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo.

2. Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo.

3. Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos,

competentes y productivos.


Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su

comunidad:

1. Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía.

2. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la

educación.

3. Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO

NACIONAL (2006 – 2011)

1) Elevar la calidad de la educación pública en las provincias y zonas de

mayor pobreza relativa.

2) Sentar las bases de una nueva docencia para la educación pública.

3) Iniciar la articulación de la educación superior al desarrollo regional y

nacional.

4) Avanzar hacia una nueva educación básica eficaz, intercultural y moderna

en todo el país.

5) Lograr un presupuesto suficiente y una gestión eficaz y honrada de la

educación.

6) Movilizar municipios y medios de comunicación a favor de la educación.

69

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 –

2021 (GOREMAD)

EJE DEL DESARROLLO 1: Fortalecimiento de la integración pluricultural,

desarrollo de capacidades y acceso a servicios sociales.

Objetivo Estratégico

Al 2021 Madre de Dios es una región pluricultural integrada e incluyente, en el

marco de la interculturalidad, con capital humano competitivo y la población

tiene acceso a los servicios sociales con calidad, equidad y sostenibilidad.

EJE DEL DESARROLLO 2: Exportaciones con valores agregados y

posicionamiento en los mercados nacionales e internacionales


Se cuenta con una plataforma productiva, transformadora y exportadora de

bienes y servicios con alto valor agregado, generando empleo, ventajas

competitivas y posicionamiento en el mercado nacional e internacional

EJE DEL DESARROLLO 3: Uso sostenible de los recursos de la

biodiversidad y ocupación ordenada del territorio


Al 2021, Madre de Dios consolida su condición de capital de la biodiversidad

del Perú, aprovechando sosteniblemente sus recursos y presentando un patrón

ordenado en la ocupación de su territorio.

EJE DEL DESARROLLO 4: El Fortalecimiento Institucional y Logístico

del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales.


AL 2021 Madre de Dios tiene organismos públicos, con liderazgo y

transparencia, auténticamente legitimados y una sociedad civil , la cual en

forma organizada y coordinada participa activamente en la gestión del

desarrollo.

EJE DEL DESARROLLO 5: Protección y promoción de la igualdad de

oportunidades sin discriminación a favor de los sectores más vulnerables de la

población.


Garantizar la protección y Promoción de la igualdad de oportunidades sin

discriminación a través de la atención integral en los servicios sociales a fin de

mejorar los indicadores socioeconómicos.

Promover la integración y participación social de los sectores en situación de

vulnerabilidad como primera infancia, mujeres, jóvenes, personas con

discapacidad, adultos mayores, comunidades nativas, a fin de que puedan

acceder a los servicios básicos de calidad y alcanzar el bienestar.

70

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCATIVA REGIONAL - PER

1) Efectividad y calidad de los aprendizajes.

OBJETIVO:

Transformar las instituciones educativas de Madre de Dios en instituciones eficaces que aseguren a los habitantes de la región aprendizajes de calidad y desarrollo pleno

de sus potencialidades, su cultura y su personalidad.

2) Gestión educativa democrática, eficiente y descentralizada.

OBJETIVO: Hacer que la gestión del sistema educativo regional se centre en el logro de

resultados de calidad que contribuyan al desarrollo humano sostenible en Madre de

Dios, promoviendo el potencial humano y haciendo uso racional de los recursos

materiales y económicos disponibles, promoviendo la activa participación ciudadana y afirmando el proceso de descentralización educativa y la autonomía escolar.

3) Magisterio revalorado.

OBJETIVO:

Elevar la calidad de la práctica docente mediante el desarrollo, entre los profesores, de capacidades que permitan enfrentar con éxito las nuevas exigencias pedagógicas,

tecnológicas y de gestión; centrar los procesos de aprendizaje – enseñanza en los

estudiantes y conducirlos de manera responsable, respetuosa y eficaz, sobre la base

de un perfil profesional, a una formación continua de calidad y hacia un sistema de carrera que reconozca e incentive los méritos de su buen desempeño.

4) Equidad educativa.

OBJETIVO:

Garantizar a todos los habitantes de Madre de Dios el derecho a tener oportunidades,

condiciones y resultados de aprendizaje de igual calidad en el sistema educativo, cerrando las diversas brechas de inequidad (basadas en criterios como la pertenencia

a una zona rural o de frontera, el género o la etnicidad) entre la población urbana y

rural.

5) Educación ambiental para el desarrollo humano sostenible de la región.

OBJETIVO:

Lograr que la educación contribuya de manera significativa a que los ciudadanos de

Madre de Dios hagan uso adecuado de los variados recursos naturales que existen en

la región, difundiendo y extendiendo prácticas de uso responsable, cuidado y conservación del medio natural; que sean capaces de prevenir y detener su

depredación y dar cauce a procesos de desarrollo humano sostenibles para superar la

pobreza existente.

6) Educación Intercultural para fortalecer la identidad cultural.

OBJETIVO:

Lograr, en todos los niveles educativos, aprendizajes que favorezcan la tolerancia, la

pluralidad y el encuentro intercultural democrático entre las diferentes identidades

culturales existentes en Madre de Dios, propiciando la integración y el compromiso social alrededor de una visión compartida del desarrollo humano sostenible de la

región.

“ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS” ANEXO Nº 02

71

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES:

INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO A NIVEL DE

RESULTADO E IMPACTO

OBJETIVOS GENERALES POR PROGRAMAS: Son los siguientes:

PROGRAMA 015 PREVISIÓN:

Asegurar que la atención a los cesantes y jubilados sea de calidad y

oportuna referente a sus pagos y documentos que lo soliciten.

PROGRAMA 003 ADMINISTRACIÓN:

Gerenciar los recursos públicos asignados, para lograr las metas y

objetivos propuestos por la institución.

PROGRAMA 026 EDUCACIÓN INICIAL:

Asegurar el acceso de niñas y niños, de 0 a 5 años de edad, a una

atención integral (educación, salud y nutrición) de calidad, considerando la

diversidad sociocultural, especialmente de aquellos más vulnerables

priorizando a las zonas rurales e indígenas, de la Región Madre de Dios.

PROGRAMA 027 EDUCACIÓN PRIMARIA:

Asegurar que todas las niñas y niños accedan a la Educación Primaria

gratuita y de calidad prioritariamente aquellos que se encuentran en zonas

consideradas vulnerables, logren los aprendizajes correspondientes al nivel,

articulados a la secundaria, enfatizando una formación en valores.

PROGRAMA 028 EDUCACIÓN SECUNDARIA:

Formar integralmente al educando en los aspectos físicos, afectivo y

cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadanía

y desarrollar actividades de labores económicas que le permita lograr su

proyecto de vida y contribuir así al desarrollo del país.

PROGRAMA 029 EDUCACIÓN SUPERIOR:

Desarrollar en los estudiantes capacidades cognitivas y actitudinales a

través del Proceso de Acreditación y las corrientes epistemológicas, enfoques

de investigación científica y tecnológica, innovaciones estratégicas y

funcionales, modelos educativos con el propósito de competir en el mercado

laboral de acuerdo a las exigencias del contexto.

PROGRAMA 031 EDUCACIÓN ESPECIAL:

Lograr la recuperación, integración y el desarrollo de sus capacidades

de entender, aprender, pensar, crear, los valores, las habilidades y actitudes de

los educandos que adolecen deficiencias mentales, orgánicas y desajustes

sociales en los niños y niñas excepcionales.

72

La Estructura Funcional Programática aprobada por Ley Nº 29142 Presupuesto del

Sector Público para el año fiscal 2008, es el siguiente:

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

AFECTACIÓN A LA UNIDAD EJECUTORA DEL PRESUPUESTO ANUAL 2008

PLIEGO UNIDAD EJECUTORA FUNCIÓN PROGRAMA

SUB - PROGRAMA ACTIVIDAD

COMPONENTE

45

4 G

OB

IER

NO

RE

GIO

NA

L D

E M

AD

RE

DE

DIO

S

30

0 E

DU

CA

CIÓ

N D

E M

AD

RE

DE

DIO

S

05

PROTECCIÓN Y PREVISIÓN SOCIAL

015 PREVISIÓN

0052

PREVISIÓN SOCIAL AL CESANTE Y

JUBILADO

1000343 OBLIGACIONES PREVISIONALES

3000938 PAGO DE PENSIONES

09 EDUCACIÓN

Y CULTURA

003 ADMINISTRACIÓN

0006 ADMINISTRACIÓN GENERAL

1000267 GESTIÓN ADMINISTRATIVA

3000639

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

026 EDUCACIÓN

INICIAL

0200 LOGROS DE

APRENDIZAJE

1043724 NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS

BÁSICAS AL CONCLUIR EL II CICLO

3120618 INCREMENTO EN EL

ACCESO A EDUCACIÓN INICIAL

027 EDUCACIÓN PRIMARIA

0071 ENSEÑANZA

PRIMARIA

1000191 DESARROLLO DE

LA EDUCACIÓN PRIMARIA DE ADULTOS

3000498 DESARROLLO

DE LA ENSEÑANZA

1000192

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA DE

MENORES

3000498

DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA

028 EDUCACIÓN SECUNDARIA

0074

FORMACIÓN GENERAL


LA EDUCACIÓN SECUNDARIA DE ADULTOS

3000498 DESARROLLO

DE LA ENSEÑANZA

1000195

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA DE

MENORES

3000498


0074

FORMACIÓN OCUPACIONAL

1000187 DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

LABORAL Y TÉCNICA

3000498 DESARROLLO DE LA

ENSEÑANZA

029 EDUCACIÓN

SUPERIOR

0078 SUPERIOR NO

UNIVERSITARIA

1000197

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA

3000498



LA FORMACIÓN DE DOCENTES

3000498 DESARROLLO

DE LA ENSEÑANZA

031 EDUCACIÓN ESPECIAL

0082 EDUACIÓN COMPENSATO

RIA

1000186 DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

ESPECIAL

3000498 DESARROLLO DE LA

ENSEÑANZA

73

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE

LA EDUCACIÓN REGIONAL.

A partir de la Visión formulada se plantean seis objetivos de desarrollo educativo,

referidos al logro de:

- Aprendizajes de Calidad

- Equidad Educativa

- Desempeño Docente eficiente y ético

- Gestión eficiente, descentralizada y democrática de la educación.

- Educación Superior de calidad, humanista, ética y articulada al desarrollo

regional.

- Sociedad Educadora.

Objetivo Estratégico General 01:

Lograr aprendizajes pertinentes y de calidad en la educación básica para la

realización integral de todos los estudiantes del campo y la ciudad, que les permita

armonizar sus proyectos de vida con las demandas del desarrollo local, regional,

nacional e internacional, a partir de una propuesta educativa concertada.


Garantizar el acceso universal y la permanencia de todos y todas a una

educación de calidad, inclusiva, sin discriminación, intercultural, democrática y

gratuita desde la primera infancia y a lo largo de todo el proceso educativo

asegurando una formación integral para la vida y el desarrollo humano.


Lograr que los docentes y directivos desempeñen su profesión de manera

eficiente, eficaz y ética para brindar un servicio educativo de calidad que responda a

las demandas de desarrollo local, regional y nacional.


Garantizar una gestión educativa descentralizada, participativa, democrática,

autónoma, eficiente, transparente y que responda al contexto, a las necesidades y

demandas de la Institución Educativa, localidad y región.


Lograr una educación superior de calidad, con sentido humanista, con

autonomía e identidad cultural, coherente con las demandas de desarrollo sostenible

en la región y exigencias éticas que plantea el mundo globalizado.


Generar las condiciones para crear una sociedad educadora regional con la

participación activa de Instituciones y actores sociales claves comprometidos con su

rol educador.

74

OBGETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS:

INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO A NIVEL

DE RESULTADO E IMPACTO:

En la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, en

correspondencia con los Objetivos Estratégicos Generales definidos se propone los

siguientes Objetivos Estratégicos Específicos.

Objetivos Estratégicos Específicos del OEEG 01:

1.1.- Lograr una educación de calidad acorde a los estándares nacionales e

internacionales.

1.2.- Elaborar una propuesta educativa regional concertada acorde a los

Lineamientos del PER y PEN.


2.1.- Garantizar la atención de los servicios básicos educativos

(infraestructura y equipamiento).

2.2.- Garantizar la atención con Plazas Docentes en las Instituciones

Educativas de acuerdo a la demanda.


3.1.- Capacitar Docentes y Directivos con la finalidad de brindar un

servicio educativo de calidad.

3.2.- Suscribir convenio interinstitucionales para la complementación

académica de los profesionales de la educación.


4.1.- Contribuir en la implementación del Plan Piloto de Municipalización

Educativa.

4.2.- Consolidar la instalación de COPALEs y promover la elaboración de

propuestas de gestión pedagógica e institucional.

4.3.- Promover la participación activa de estudiantes, autoridades

educativas, docentes en los eventos del MAP.

4.4.- Gestionar la reinstalación de la Dirección de Educación Intercultural.

4.5.- Promover la instalación e implementación de las Redes Educativas

Rurales.

4.6.- Orientar la implementación de Proyecto Educativo Institucional – PEI

en las Instituciones Educativas.

4.7.- Implementar el funcionamiento adecuado de los Consejos Educativos

Institucionales CONEI en las Instituciones Educativas.


5.1.- Sugerir y gestionar la implementación de Facultades Profesionales en

las Universidades locales de acuerdo a las demandas de la población.

5.2.- Promover la implementación de Carreras Profesionales Técnicas en

las Instituciones Educativas de Educación Superior No Universitaria

de acuerdo a las demandas de la población.

75


6.1.- Promover la organización y ejecución de actividades sociales

culturales y de recreación que involucre la participación activa de los

actores de la educación y la sociedad civil.

6.2.- Promover la participación activa de la comunidad educativa y la

sociedad civil en la organización y desarrollo de actividades de

Ciencia, Tecnología e Innovación.

“MATRIZ DE OBJETIVOS E INDICADORES” ANEXO Nº 03

ACCIONES PERMANENTES Y TEMPORALES:

ACCIONES PERMANENTES META: 01 ALTA DIRECCIÓN

N° DETALLE DE ACCIONES

UNIDAD DE MEDIDA

Dirección DRE

1 Visita de coordinación a Instituciones Educativas Visitas

2 Coordinación con las UGELs Tambopata, Manu y Tahuamanu Acción

3 Participación en capacitaciones diversas Evento

4 Coordinaciones con COPARE, COPALE y CONEIs Acción

5 Elaboración, distribución y archivo de documentos Acción

6 Información de acciones al público por medio Radial, Boletines y Revistas Documento

7 Numeración de Archivo y Registro de Documentos emitidos por la DRE Acción

8 Recepción y Registro de Documentos Acción

12 Numeración y Trascripción de Resoluciones Acción

13 Archivo de Autógrafa de Resolución y Documentos emitidos por la DRE Acción

14 Entrega de documentos y correspondencias a las IIEE y UGELs Acción

15 Visación de Certificados Acción

16 Recepción y Archivo de Nóminas de Matrícula, Actas de evaluación y otros Acción

META: 00002 OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA

N° DETALLE DE ACCIONES UNIDAD DE

MEDIDA

1 Opiniones Legales Documento

2 Procesos Penales, Civiles, de Amparo, de Cumplimiento Acción

3 Diligencia Poder Judicial y otros Acción

4 Emisión de oficios Documento

5 Visación de Convenios y Resoluciones Documento

6 Participación en Capacitaciones Taller

7 Viajes por Diligencias Judiciales Visitas

8 Absolver e Informar consultas de carácter Legal Acción

9 Asistencia a Capacitación Evento

76

META: 00003 DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL


MEDIDA

1 Gestión de Plazas ante el pliego Acción

2 Formulación de informes y opiniones técnicas Documento

3 Visitas de Verificación a Instituciones Educativas y UGELs Visita

4 Formulación de diversos informes, Oficios y otros Documento

5 Capacitaciones Censo Escolar, Censo Docente y otros Taller

6 Actualización Carta Educativa Documento

7 Muestreo de Matrícula Acción

8 Reporte de ESBAS Padrón Documento

9 Eficiencia Educativa Documento

10 Consolidado de Reporte de Censo e información de sistemas Documento

11 Programación y Formulación Presupuestal Documento

12 Distribución del Presupuesto por Centros Bases e IIEE Acción

13 Verificación y orientaciones a Centros Bases Visita

14 Solicitud de Calendario Trimestral y desconsolidado del calendario de compromisos Documento

15 Elaboración y Evaluación de POI, PEI y otros Documento

16 Supervisión e informe de CONEIs y PEI de IIEE Documento

17 Elaboración y Consolidado de Convenios de Cooperación Interinstitucional Documento

18 Participación en diferentes comisiones de la DRE MDD Acción

19 Actualización de documentos de gestión de la DRE (ROF, MOF, RI, TUPA, Documento

20 Elaboración de anteproyectos, expedientes técnicos y perfiles de inversión Documento

21 Gestión para mantenimiento, refacción y saneamiento físico legal de IIEE Acción

22 Distribución de los recursos y materiales de las IIEE cerradas Acción

META: 00010 DIRECCIÓN DE GESTIÓN PEDAGÓGICA


MEDIDA

1 Reuniones de trabajo con el copare Acción

2 Implementación del PER Documento

3 Visitas de coordinación y Supervisión a UGELs e instituciones educativas visitas

4 Elaboración, registro y trámite de documentos administrativos Documento

Educación Inicial y Especial

5 Talleres para Docentes en Educación Inicial e Inclusiva en las UGELs Taller

6 Supervisión educativa por muestreo en IIEE de Inicial, Inclusivos y UGELs Visita

7 Elaboración de la Propuesta curricular Documento

8 Investigación Educativa Investigación

Educación Primaria y EBI Rural

9 Talleres para docentes de Educación Primaria, EBI, Unidocentes y Multigrados Taller

10 Supervisión Educativa a Especialistas de UGELs e IIEE por muestreo Visita

11 Organización de Concursos de Conocimientos y ferias Educación Primaria Acción

12 Organización de Proyectos de Emprendimiento Proyecto

13 Evaluación del Rendimiento Escolar - Educación Primaria Acción

14 Elaboración de Propuesta Curricular Regional - Madre de Dios Documento

15 Acciones de Investigación Educativa: Investigación

Educación Secundaria

16 Talleres de Capacitación Pedagógica diversos dirigido a docentes, tutores, Taller

17 Supervisión Educativa en IIEE por muestreo y Especialistas de UGELs Visita

18 Organización de Concursos Ferias, eventos deportivos y culturales. Evento

19 Investigación Educativa y elaboración de material bibliográfico. Documento

Educación Superior

20 Capacitación Docente y Complementación Académica. Taller

21 Campañas de difusión y sensibilización de procesos de acreditación Taller

22 Supervisión Educativa en el Nivel Superior y conversión de EDJA a EBA Acción

23 Investigación Educativa: Diagnóstico de la demanda educativa en la región. Investigación

24 Implementación del Programa de continuidad educativa - PRONAMA Acción

77

META: 00004 OFICINA DE ADMINISTRACIÓN


MEDIDA

1 Visitas de verificación a UGELs e Instituciones Educativas Visita

2 Reuniones de coordinación comisiones Acción

3 Elaboración de documentos varios Documento

4 Evaluación de la ejecución del Plan de trabajo de las oficinas administrativas Acción

5 Elaboración de Cierre Contable y Balances Mensuales Acción

6 Reporte de Ejecución de Calendario Documento

7 Revisión de Libro de Caja de IIEE Documento

8 Participación en cursos de capacitación al personal de la DRE y UGELs Acción

9 Conciliaciones de Cuentas de Enlace T. P., Bancaria RO y RDR Acción

10 Evaluación trimestral de Ingreso y Gasto Acción

11 Elaboración de Constancias de Pago, movimientos de personal y otros Documento

12 Control de Personal Acción

13 Actualización de carpetas y fichas personales Acción

14 Ingreso de Datos al Sistema Integrado de Escalafón SIES Acción

15 Acciones diversas de Bienestar Social Acción

16 Impresión de planillas y automatización de datos de personal Acción

17 Almacenamiento y distribución de materiales a Centros Base Acción

18 Elaboración de Contratos por Servicios No Personales Documento

19 Elaboración de la Fase de Compromiso en el SIAF - SP Acción

20 Elaboración de Listado de Precios de Bienes y Servicios Acción

21 Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Acción

22 Internamiento en Almacén de las Unidades Motorizadas en forma diaria Acción

23 Proceso de adquisición de materiales y Servicios de acuerdo al consolidado (requerimiento) de Unidad de Costeo Acción

24 Mantenimiento de Equipos de Computo Acción

25 Cierre e informe de inventario de equipos, muebles y enseres Documento

26 Formulación, Programación y Evaluación del Plan Anual de Trabajo Documento

META: 00005 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


MEDIDA

1 Exámenes Especiales a Unidades de la DRE MDD Acción

2 Auditoria financiera Acción

3 Formulación del Plan Anual de Control Documento

4 Informe Anual de cumplimiento del PAC Documento

5 Seguimiento y Evaluación de medidas correctivas y Procesos Judiciales Acción

6 Evaluación de las medidas de austeridad y racionalidad Acción

7 Veedurias todas las modalidades de adquisición de bienes, etc. Acción

8 Evaluación de Control Interno Acción

9 Evaluación de las denuncias recibidas Acción

10 Verificación del cumplimiento de las Normas vigentes Acción

11 Arqueos de Caja y Tesorería Acción

12 Inspectorías Acción

13 Participación en eventos de capacitación Evento

78

METAS: 00006, 00007, 00008 y 00009 UGELs TAMBOPATA, TAHUAMANU Y MANU

N° DETALLE DE ACCIONES

UNIDAD DE

MEDIDA

1 Orientar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades administrativas y pedagógicas Acción

2 Construcción del Proyecto Educativo Local- PEL, PEI y POI Documento

3 Elaboración de documentos de Gestión ROF- MOF Documento

4 Elaboración y archivo de documentos varios Documento

Educación Inicial

5 Org. de Cursos y Talleres para Docentes, Directores y Padres de Fam. de Inicial y PRONOEI Taller

6 Monitoreo y acompañamiento a Docentes de aula Acción

7 Gestión para la Implementación con Materiales para el CRAEI e IIEE Acción

8 Organización de eventos culturales con de niños, padres de fam. y docentes de Educ. Inicial Acción

Educación Primaria Rural y EBI

9 Talleres diversos para estudiantes, Docentes, padres de familia y directores Taller

10 Supervisión y acompañamiento Técnico Pedagógico y Administrativo a directores y docentes

de II.EE. públicas privadas y Aulas Inclusivas Acción

11

Organización de Concursos en diversas áreas, con participación de alumnos, padres de familia

y docentes de Educación Primaria polidocentes, multigrado y unidocente de área rural redes y GFIAs.

Acción

12 Conformación y fortalecimiento de la organización de Grupos Funcionales de Interaprendizajes GFIAs de II.EE. multigrado y unidocente del area rural, EBI y Redes Educativas.

Acción

13 Organización de eventos culturales en diferentes fechas conmemorativas de su localidad Acción

Educación Secundaria

14 Organización de Talleres en diversas áreas dirigido a estudiantes, Docentes, padres de familia y directores del nivel, en los aspectos de Gestión Pedagógica e institucional

Taller

15 Supervisión y acompañamiento a Docentes y Directores de II.EE. Acción

16 Organización de diversas Ferias Escolares: FENCYT, ONEM, Expoventa, Escuela Emprende, Proyectos Productivos

Feria

17 Organización y Juramentación de la Policía Escolar Acción

18 Acciones de Investigación Educativa Acción

19 Distribución de materiales educativos a II.EE. Acción

Educación Especial

20 Cursos talleres diversos referente a Educación Especial Taller

21 Participación activa en el Equipo SAANEE Acción

22 Organización de las Olimpiadas Especiales Acción

23 Monitoreo y acompañamiento a las II.EE. inclusivas Acción

Educación Básica Alternativa

24 Talleres diversos de Capacitación a Docentes de EBA. Taller

25 Supervisión, monitoreo y acompañamiento a Docentes Acción

26 Acciones de Investigación Acción. Acción

Superior no Universitaria

27 Organización de Talleres respecto a Técnico Pedagógico, evaluación y estrategias metodológicas para CETPROs y Educación Superior No Universitaria

Taller

Educación Ambiental

28 Organización de Talleres de Capacitación en Educ. Ambiental Taller

29 Conformación del Comité Local de Educ. Ambiental Acción

30 Implementación de Planes de Educación Ambiental y conformación de equipos y organización de Festivales.

Acción

31 Organización de campañas de recojo de residuos sólidos Acción

Operador PAD

32 Elaboración, implement. y ejecución de proyectos Informáticos, para ampliación y/o renovación Documento

33 Actualización periódica de equipos con antivirus y elaboración de copias de seguridad. Acción

34 Mantenimiento correctivo y preventivo de equipo de computo Acción

35 Talleres de capacitación a docentes de Aula de Innovaciones Pedagógicas Taller

Alfabetización

36 Taller de Capacitación a los Facilitadores Alfabetizadores Taller

37 Monitoreo a los Círculos de Alfabetización Acción

Área Red

38 Talleres de capacitación a docentes y Técnicos Deportivos de Educación Física por disciplinas Taller

39 Jornadas de asesoramiento y reforzamiento Técnico Pedagógico Acción

40 Organización de las Olimpiadas inter-IIEE Iniciales Evento

41 Organización de los Juegos deportivos Inter-APAFA Evento

42 Organización de los Juegos Nacionales Deportivos Escolares Evento

43 Sensibilización para la reapertura de las Ligas Deportivas Acción

79

A continuación tenemos los indicadores de evaluación de las diferentes acciones que

se realizan con la finalidad de mejorar la calidad educativa en la región Madre de Dios y que se muestran en las actividades permanentes del sector educación.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

PROGRAMA INICIAL

Fuente: Cédula Óptica 2008

PROGRAMA PRIMARIA

INDICADOR

UNIDAD DE MEDIDA

AÑOS

LINEA DE

BASE 2008

2009

2010

2011

Tasa neta de cobertura 100% 18,288 19,056 19,900 20,668

Tasa de conclusión de primaria

en edad oficial (11 a 13 años)

100%

2,836

3,100

3364

3664

Porcentaje estudiantes del 6to

grado que se ubica en el nivel

suficiente en Lógico Matemática

%

No

consignado

15%

25%

35%



suficiente en Comunicación

Integral

%

No

consignado

20%

30%

40%

Porcentaje de niños con dos años

de escolaridad que no saben leer

y escribir

%

No

consignado

100%

100%

100%


PROGRAMA SECUNDARIA

INDICADOR

UNIDAD DE

MEDIDA

AÑOS

LÍNEA DE

BASE 2008

2009

2010

2011

Tasa neta de cobertura

100%

11,441

13,861

16281

18731

Tasa de conclusión de

secundaria en edad oficial (16 a

18 años)

92%

1,650

2000

2350

2720



suficiente en Matemática

%

No

consignado

15%

25%

35%



suficiente en Comunicación

%

No

consignado

20%

30%

40%


INDICADOR

UNIDAD DE MEDIDA

AÑOS

LÍNEA DE

BASE 2008

2009

2010 2011


(Escolarizado)

100%

4667

4,858

5027

5196


PRONOEI (No Escolarizado)

100%

838

955

1072

1189

80

PROGRAMA SUPERIOR

INDICADOR UNIDAD DE

MEDIDA

AÑOS

LÍNEA DE

BASE 2008

2009

2010

2011

Porcentaje de Instituciones de


Acreditadas

%

01

( proceso)

ISPP Acreditado

ISPP Acreditado

ISPP Acreditado

Porcentaje de Instituciones de


Acreditadas

%

03

( proceso)

03 ISTP Acreditado

03 ISTP Acreditado

03 ISTP Acreditado

Tasa de egresados de la


Nº de

estudiantes

36

50

70

90

Tasa de egresados de la


Nº de

estudiantes

126

150

190

230

Fuente: Eficiencia Educativa 2008

PROGRAMA ESPECIAL

INDICADOR

UNIDAD DE

MEDIDA

AÑOS

LÍNEA DE

BASE 2008

2009 2010 2011

Número de estudiantes atendidos

en las Instituciones Inclusivas

Nº

estudiantes

20

30

40

50

Número de estudiantes atendidos

en los Centros de Educación

Básica Especial (CEBE)

Nº

estudiantes

39

50

62

80

Número de niños con necesidades

educativas especiales atendidos

por los Programas de Intervención

Temprana (PRITE)

Cantidad de

niños y niñas

37

60

80

100

Fuente: Eficiencia Educativa 2008

PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

INDICADOR

UNIDAD DE MEDIDA

AÑO

LÍNEA DE

BASE 2007

2009 2010 2011

Promover desarrollo de Programas de

Ciencia y Tecnología.

Nº de

Programas

No existe

01 01 01

Fomentar la creación de aulas de

Innovación Tecnológica (Programa

Huascarán)

Nº de Aulas

19

10

05

05

Fuente: Informe Especialista Huascarán.

81

ACCIONES TEMPORALES

PROYECTOS AÑO - 2008

Nº NOMBRE ACTIVIDAD/PROYECTO COSTO S/.

1

Mejoramiento del Servicio Educativo Existente a través del Equipamiento con Módulos de Mobiliario Escolar en las Provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu. 2,600,000.00

2 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. "CARLOS FERMIN FITZCARRALD"

4,725,000.00

3 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52020 - "JOSE ABELARDO QUIÑONEZ" - LA JOYA. 2,811,500.00

4 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52181 - "SEÑOR DE LOS MILAGROS". 1,563,800.00

5 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52023 - "DOS DE MAYO"

2,605,000.00

6 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para el Instituto Superior Tecnológico Público "JORGE BASADRE GROHMAN". 2,814,800.00

7 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52062 "JAVIER HERAUD" - LABERINTO 2,250,000.00

8 Construcción de la Infraestructura Educativa para la I.E. "PEDRO PAULET” - SAN JUAN GRANDE 1,800,000.00

9 Fortalecimiento Institucional UGEL TAHUAMANU 891,000.00

10 Fortalecimiento Institucional UGEL MANU 891,000.00

11 Fortalecimiento Institucional de la SEDE Dirección Regional de Educación de Madre de Dios 3,500,000.00

12 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. "JORGE CHAVEZ RENGIFO". 1,563,800.00

13 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. "FAUSTINO MALDONADO". 1,563,800.00

14 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52041 "JOSE CARLOS MARIATEGUI" 980,000.00

15 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 286 - ALEGRIA 450,000.00

16 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 336 - SARAYACU 250,000.00

17 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. "JOSE CARLOS MARIATEGUI" - MANU 2,000,000.00

18 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 310 "RAYITO DE SOL". 250,000.00

19 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52109 - VARSOVIA 250,000.00

20 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 271 - MAZUKO 100,000.00

21 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52040 "SIMON BOLIVAR" - MAZUKO. 360,000.00

22 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. "AUGUSTO BOURONCLE ACUÑA" 1,500,000.00

23 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52120 "PRIMERO DE MAYO" 125,000.00

24 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52168 "ALFONSO UGARTE". 100,000.00

TOTAL 35,944,700.00

82



1 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52143 - SANTA INES 300,000.00

2 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 355. PUENTE INAMBARI 300,000.00

3 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52082 - HORACIO CEVALLOS GAMES 850,000.00

4 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 322 - NUEVA 300,000.00

5 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52221 - ALTO PUKIRI 850,000.00

6 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52229 - BAJO PUKIRI 2,500,000.00

7 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52057 - ALERTA 2,250,000.00

8 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52093 - LA NOVIA 1,500,000.00

9 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I Nº 301 - INFIERNO 300,000.00

10 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I Nº 339 - UNION PROGRESO 300,000.00

11 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 343 - SONENE 300,000.00

12 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52034 - RAUL VARGAS QUIROZ 2,500,000.00

13 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.B.R - INFIERNO 2,000,000.00

14 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52102 - PUERTO LUZ 300,000.00

15 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 269 - LA JOYA 300,000.00

16 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52028 - CHONTA 300,000.00

17 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52047 - MIRAFLORES 300,000.00

18 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52078 - TUPAC AMARU 300,000.00

19 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52120 - PRIMERO DE MAYO 300,000.00

20 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52187 - SARAYACU 300,000.00

21 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52191 - SANTO DOMINGO 850,000.00

22 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.B.R. ALTO LIBERTAD 1,500,000.00

23 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.B.R. EMAWIPA 850,000.00

24 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para EL CEO DIONISIA HERRERA ALVARADO 300,000.00

25 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para el I.S.P.P. NUESTRA SEÑORA DEL ROSARO 300,000.00

26 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52040 - SIMON BOLIVAR 1,500,000.00

27 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I Nº 300 - SUDADERO 300,000.00

28 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52094 - ALMIRANTE MIGUEL GRAU 1,500,000.00

29 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 310 - RAYITO DE SOL 650,000.00

83

30 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52025 - TRES ISLAS 750,000.00

31 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 315 - HUERTO INFANTIL 300,000.00

32 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 264 - VIRGEN DE FATIMA 1,500,000.00

33 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52216 - PACAHUARA 850,000.00

34 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52166 - NTRA SRA DE FATIMA 650,000.00

35 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.B.R. - HERMOZA GRANDE 1,500,000.00

36 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52042 - SANTA RITA BAJA 300,000.00

37 Fortalecimiento Institucional de la SEDE de la Dirección Regional de Educación 2,500,000.00

38 Fortalecimiento Institucional UGEL Tahuamanu 850,000.00

39 Fortalecimiento Institucional UGEL Tahuamanu 850,000.00

40 Mejoramiento de la infraestructura Educativa de la I.E.I. Nº 297 - JARDIN PILOTO. 299,346.98

41 Mejoramiento y Rehabilitación de infraestructura para la I.E.I. Nº 351 - PUERTO MAZUKO 280,000.00

42 Reposición e incremento de infraestructura para la I.E.B.R. Nº 52159 - CIENCIAS DE NUEVA. 1,400,000.00

43 Ampliación y Mejoramiento de infraestructura para la I.E.B. R. Nº 50431 - JOSE CARLOS MARIATEGUI - SALVACION 640,000.00

44 Ampliación y Mejoramiento de infraestructura para la I.E.B. R. NIVELES PRIMARIA Y SECUNDARIA - BOCA MANU 1,800,000.00

45 Construcción de Infraestructura para el ISTP. HUEPETUHE ,500,000.00

46 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura para la I.E.B.R. Nº 52121 - CHOQUE 1,500,000.00

47

Ampliación de servicios, construcción de tribunas, camerinos, batería de SS.HH, Piscina Semi-olímpica en el terreno anexo de la I.E.B.R. DOS DE MAYO - Pto. Maldonado 1,800,000.00

48 Ampliación de los Servicios Educativos para la I.E.B.R. GUILLERMO BILLINGHURTS. 650,000.00

49 Construcción del Centro Cultural y de Capacitación Docente de la Región Madre de Dios. 1,600,000.00

50 Mejoramiento de la infraestructura Educativa en la I.E.B.R. Nº 52049 - CHILINA. 80,000.00

51 Mejoramiento de la Infraestructura Educativa en la I.E.B.R. Nº 52239 - ALTO BELGICA 150,000.00

52 Mejoramiento de la Infraestructura Educativa en la I.E.B.R. Nº 52114 - VILLA PRIMAVERA 150,000.00

TOTAL 45,999,346.98

84



1 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 279 - NIÑO DE PRAGA 300,000.00

2 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 303 - SHINTUYA 300,000.00

3 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 345 - BOCA MANU 300,000.00

4 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 50432 - GAMITANA 650,000.00

5 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52066 - SHINTUYA 850,000.00

6 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52200 - PUENTE INAMBARI 650,000.00

7 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 283 - SAN LORENZO 300,000.00

8 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 289 - LA NOVIA 300,000.00

9 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52052 - SAN LORENZO 850,000.00

10 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52085 - TUPAC AMARU II - IBERIA 1,250,000.00

11 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52086 - NIÑA MARIA - IBERIA 1,500,000.00

12 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 53003 - ELENA BERTHA - IÑAPARI 2,500,000.00

13 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 53004 - MIGUEL GRAU - IBERIA 1,800,000.00

14 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52102 - PUERTO LUZ 300,000.00

15 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 274 - LABERINTO 300,000.00

16 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 278 - PLANCHON 300,000.00

17 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 315 - HUERTO INFANTIL 300,000.00

18 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 334 - GOTITAS DEL SABER 300,000.00

19 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52120 - PRIMERO DE MAYO 300,000.00

20 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 343 - SONENE 300,000.00

21 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52002 - CACHUELA CENTRO 850,000.00

22 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52005 - LAS MERCEDES 1,500,000.00

23 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52008 - SANTA CRUZ 2,500,000.00

24 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52028 - CHONTA 650,000.00

25 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52063 - VILLA SANTIAGO 300,000.00

26 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52077 - PALMERA 300,000.00

27 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52136 - FRAY MARTIN 300,000.00

28 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52219 - VIRGEN DELA CANDELARIA 650,000.00

TOTAL 0,700,000.00

85



1

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 288 - LAS

SEMILLITAS - HUEPETUHE 300,000.00

2 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 316 - SALVACION 300,000.00

3 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 50843 - DIAMANTE 850,000.00

4 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educa tiva para la I.E. Nº 52133 - BARRANCO CHICO 650,000.00

5

Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52230 - PUNKIRI

CHICO 650,000.00

6 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 272 - ALERTA 300,000.00

7 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 298 - IÑAPARI 300,000.00

8 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52093 - LA NOVIA 1,500,000.00

9 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52145 - SAN PEDRO 850,000.00

10 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 311 - PUERTO ARTURO 300,000.00

11

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 329 - PUERTO

LUZ 300,000.00

12 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E.I. Nº 353 - BAJO COLORADO 300,000.00

13 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52003 - LAGO VALENCIA 650,000.00

14

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52012 - CENTRO

PASTORA 850,000.00

15

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52036 -

PRIMAVERA BAJA 650,000.00

16 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52072 - DOS DE MAYO 850,000.00

17 Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52160 - ALTO DOS DE MAYO 650,000.00

18

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52184. ALTA

PASTORA 650,000.00

19

Mejoramiento y Reposición de la Infraestructura Educativa para la I.E. Nº 52197 - NUEVO

SAN JUAN 650,000.00

TOTAL 11,550,000.00

A continuación se presentan los Indicadores de evaluación referente al Programa de

Infraestructura Educativa.

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

INDICADOR

UNIDAD DE

MEDIDA

AÑOS

LÍNEA DE BASE 2008

2009

2010 2011

Porcentaje de locales educativos que cuenta con energía eléctrica.

%

50%

75% 80% 85%

Porcentaje de locales educativos que cuenta con agua potable.

%

40%

50% 55% 60%

Porcentaje de locales educativos que cuenta con desagüe.

%

10%

30% 35% 40%

Porcentaje de aulas rehabilitadas y/o mejoradas.

%

30%

90% 95% 100%

Porcentaje de Locales Escolares rehabilitados

% 48.41% 64.6% 78.77% 86.46%

Porcentaje de locales escolares con mantenimiento correctivo

% 9.52% 28.52% 57.09% 85.66%

Fuente: Informe Unidad de Infraestructura

86

3.3.1. INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

A NIVEL DE RESULTADO E IMPACTO: (nombre,

naturaleza, descripción, valor a alcanzar y unidad de medida)

“MATRIZ DE OBJETIVOS E INDICADORES DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN” ANEXO Nº 04

3.3.2. RECURSOS NECESARIOS PARA SU

IMPLEMENTACIÓN:

ACCIONES TEMPORALES

Nº Cantidad de Proyectos Año Costo por año

1 24 2008 35,944,700.00

2 52 2009 45,999,346.98

3 28 2010 700,000.00

4 19 2011 11,550,000.00

Total 123 94,193,346.98

III. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Para cada uno de los objetivos específicos señalados se han propuesto un

conjunto de indicadores que permitan monitorear y evaluar el grado de

avance y cumplimiento de dichos objetivos.

Por ello en el Anexo Nº 04 se presenta la matriz de Indicadores de

seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Institucional, donde se

consideran los aspectos a evaluar con sus respectivos Indicadores, sus medios

de verificación y el periodo de verificación para cada indicador así como las

metas desde el año 2008 al 2011.

87

ANEXOS

88

ANEXO Nº 01

PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

CAPACIDADES

PROFESIONALES

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

ORGANIZACIONALES EQUIPAMIENTO

Existe personal

capacitado en algunas

áreas funcionales

(estadística,

contabilidad).

Limitado personal de la

DRE y UGELs

capacitados en

planeamiento

estratégico.

Personal da

cumplimiento a las

acciones planificadas.

Hay predisposición

profesional para el

cumplimiento de sus

funciones.

Clima institucional en deterioro que dificulta los procesos de gestión.

Existe los documentos de gestión

actualizadas en concordancia con el PER.

No hay adecuada articulación de los

instrumentos de gestión (PEI,

Planes operativos) entre la instancias descentralizadas y el

gobierno regional.

Inexistencia de una adecuada articulación entre la planificación

del MED y la DRE.

No se cuenta con un Manual de

Procedimientos actualizados. Designación inadecuada del

personal para las capacitaciones.

Dificultad para promover la construcción de una cultura

organizacional de acuerdo a una

gestión por resultados.

Se cuenta con equipos de

computación e

informática adecuado.

Se cuenta con base de

datos con información

parcial.

No se cuenta con

programas (software)

para planificación por

resultados.

Insuficiente e inadecuada

infraestructura y

mobiliario.

SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

CAPACIDADES

PROFESIONALES

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

ORGANIZACIONALES EQUIPAMIENTO

No se cuenta con el

número suficiente de

especialistas (DRE y

UGELs) para atender a

la población estudiantil

e indígena en los

diferentes niveles y

modalidades. (CAP)

Inexistencia de un

sistema de formación

continua de especialista

(DRE y UGELs)

Limitadas capacidades

para que las UGELs se

transformen en

Unidades ejecutoras.

Limitado número de personal para el cumplimiento de los procesos de

gestión pedagógica, administrativo

e institucional. La existencia de la Ley de Carrera

Magisterial para reclutamiento de

personal para las instancias

descentralizadas. Débil proceso de implementación

de la Ley.

Adecuación de la Ley para especialistas que no son sometidos a

la Ley.

Inexistencia de un sistema de

incentivos regionales para los especialistas.

Débil proceso de implementación

de organización de las UGELs de acorde a la Ley General de

Educación.

Se cuenta con equipos de

computación e

informática adecuado.

Se cuenta con base de

datos con información

parcial.

No se cuenta con

programas (software)

para planificación por

resultados.

Limitado programas

formativos en formación

inicial sobre gestión y

administración por las

partes de las instituciones

(universitarias y no

universitarias).

89

PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN EDUCATIVA

CAPACIDADES

PROFESIONALES

PROCESOS Y

PROCEDIMIENTOS

ORGANIZACIONALES

EQUIPAMIENTO

Inexistencia de

programas de

formación para los

miembros del

COPARE para asumir

sus funciones.

Los miembros de la

sociedad civil no han

recibido capacitación

para asumir su rol da

en funciones que se

asumen en el piloto de

municipalización.

Limitada articulación

entre el rol que deben

cumplir la DRE,

UGELs y la sociedad

civil.

Limitadas

capacidades de la

sociedad civil para

asumir sus funciones.

La reglamentación de la

conducción de las instancias de

participación (CONEI, COPALE,

COPARE) recaen en los mismos

directivos de las instancias

descentralizadas.

Los reglamentos de las funciones

de los CONEI, COPALE,

COPARE no tiene articulación con

las instancias descentralizadas

Limitados mecanismos y

procedimientos para lograr la

participación de los distintos

estamentos en el COPARE.

Existen débiles canales

de comunicación para

difundir. (Radio)

Limitado acceso a

Internet.

Limitada difusión de

medios de comunicación

en las UGELs.

Inexistencia de material

formativo para las

instancias de

participación.

direcciÓn regional de educaciÓn de madre de dios · rÚbrica del seÑor presidente y ministro de...

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