direcciÓn general de control de la gestiÓn ambiental

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DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

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DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL. Constitución Nacional. Dirección General de Control de la Gestión Ambiental. Art. 6º De la calidad de vida Art. 7º Del derecho a un ambiente saludable - PowerPoint PPT Presentation

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Page 2: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Constitución Nacional

• Art. 6º De la calidad de vida• Art. 7º Del derecho a un ambiente saludable

– Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado

• Art. 8º De la protección ambiental– Las actividades susceptibles de producir alteración serán

reguladas por Ley.

Page 3: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Ley Nº 276/94 Orgánica y Funcional

• En su art. Nº 9 establece que son deberes y atribuciones de la CGR:

• a) El control, vigilancia y fiscalización de los bienes públicos y del patrimonio del Estado, de las entidades Regionales o Departamentales, de las Municipalidades, del Banco Central y de los demás Bancos del Estado o mixtos, Entidades autónomas, autárquicas o descentralizadas, así como de las empresas del Estado o mixtas.

Page 4: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Contralor General Sub Contralor General

Dirección General de Control de la Gestión

Ambiental

Dirección de Control de la Gestión de los Recursos Naturales

Dirección de Control de la Gestión Cultural y de

la Salud Ambiental

Page 5: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Dirección General de Control de la Gestión Ambiental

Dirección de Control de la Gestión de los Recursos Naturales

Dirección de Control de la Gestión Cultural y de la Salud Ambiental

Equipo de Auditores

Equipo de Apoyo (Secretaría)

Lic. Arnaldo Andrés Acosta Melgarejo

Ing. Agr. Marino Zaragoza

Ing. Agr. Federico Palacios, MSc.

Ing. Civil Emilio Mantero, Ing. Agr. Analía Gómez, Lic. Adm. Carlos Amarilla, Lic. Con. Virginia Amarilla, Ing. Agr. Sirley Yegros, Lic. Máximino Barrios, Lic. Pascual Rojas, Lic. Ma. José Ocampos, Lic. Dora Barreto, Lic. Celeste Bazán, Lic. Germán Mareco, Abog. Héctor Herebia, Lic. Mabel Roa, Tec. Oscar Mazo, Est. Cont. Rosanna Areco Est. Cont. Eva Zelaya, Est. Ing. Amb. Jorge Paredes, Est. Ing. Amb. Iván Balmori, Est. Ing. Amb. Fabio Colturi, Ing. Amb. Alejandra Franco, Est. Abog. Oscar Ibarra, Susana Prieto

Srta. Aida Sosa, Lic. Ma. Fátima Spinzi y Srta. Ma. Evelyn Guillén.

Total: 28 (veintiocho) funcionarios

Page 6: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

TRASGENICOS

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OBRAS CIVILES Y PÚBLICAS

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ECOSISTEMA Y HABITAT

Acuáticos

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Minería

Asentamientos humanos

AIRE

Emisiones contam

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Contaminación atmosférica

AGUA Servicios urbanos

Regadíos

Antenas

Tendidos de Alta Tensión

Estaciones transformadoras

de energía

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UrbanosRad

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Plantas de tratamientos

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Biodiversidad

BiotécnicaOtros

Manejo de cuencas

Colonización

Planes de Desarrollo

Regionales

Planes Directores

Planes de Uso del SueloPlanes ReguladoresAsentamientos Humanos

Catastro Nacional

PATRIMO

NIO CULTURAL

Page 7: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El PLAN GENERAL DE AUDITORÍA (PGA) es la programación anual de las actividades de control

Surge a partir de la Comisión Intradireccional y de insumos como:

Políticas Institucionales de Control

Entidades sujetas al control de la CGR

Sistema de Riesgo Institucional – SIRI

Temas de realidad nacional

Denuncias a través de Control Ciudadano

Solicitudes de auditorias presentadas por el Congreso Nacional y entidades

Generación del PGA - DGCGA

Page 8: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

En cumplimiento de su misión de controlar la gestión ambiental, verifica la administración de las políticas, proyectos y programas estatales, y la observancia del marco jurídico, para optimizar el manejo de los recursos naturales y culturales del país, por medio de:

– Auditorías financieras, presupuestales y de gestión, Exámenes Especiales – Verificaciones Técnicas Específicas

Las auditorías encaradas por la DGCGA, surgen a partir de la atención a temas ambientales

específicos, relacionados con la conservación, degradación, agresión y/o situaciones de peligro del

medio ambiente, por lo que se centra en la gestión de los organismos públicos con competencia

en el cuidado, preservación y mejoramiento del medio ambiente.

Este enfoque integral de gestión generalmente abarca a más de una institución.

Dirección General de Control de la Gestión Ambiental

Page 9: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento (y de Regularidad) comprende:

• Conformidad: cumplimiento de leyes, normas y compromisos

• Rendimiento: resultados ambientales logrados en la gestión de la entidad

Auditoría de la Gestión Ambiental

Auditoría de la Gestión Reguladora Ambiental:

Es la que se aplica a los OEE que por su naturaleza misional establecen disposiciones legales ambientales que afectan a terceros.

Auditoría de la Gestión Ambiental Institucional:

Corresponde a la revisión o examen de las condiciones en que los OEE ejecutan sus actividades y si contemplan en su ejecución el factor ambiental

Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Page 10: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Auditoría Coordinada

Cualquier forma de cooperación intermedia entre las auditorías conjunta y concurrente. En una auditoría coordinada, en principio, las EFS participantes coordinan o armonizan en alguna medida sus enfoques de auditoría, que pueden ser diferentes. Puede tratarse de una auditoría conjunta con reportes separados, pero más comunmente, es una auditoría concurrente con un informe de auditoría conjunto adicional a los reportes nacionales individuales.

Page 11: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El examen especial es una auditoría orientada y aplicada a temas puntuales; (auditoría de naturaleza operativa, así como la de gestión, pero focalizado en determinados aspectos solamente, o la combinación) posee las mismas características, y son aplicables los mismos procedimientos para su ejecución, solo que de forma abreviada.

Verificación Técnica Específica

Las verificaciones técnicas específicas (VTE) constituyen un método de control utilizado por la CGR para casos puntuales, que deben ser identificados previamente, y que exigen la realización de una verificación In situ. Es utilizado, principalmente, cuando por la urgencia del caso, la CGR debe expedirse sin demora acerca de una problemática ambiental.

Examen Especial

Page 12: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

En ese contexto, la DGCGA desde su creación en el año 1996, ha realizado:

– Informes sin resolución : 56– Informes con resolución: 139

TOTAL: 195

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Art. 4º establece: Que la DGCGA, será la unidad organizacional encargada del control de planes, programas y proyectos estatales para la preservación, defensa, administración y manejo del ambiente, los recursos naturales y el patrimonio cultural.

a) Secretarias de la Presidencia de la Republica: Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR) y Secretaría Nacional de Cultura (SNC).

b) Entes Autónomos y Autárquicos: Secretaría del Ambiente (SEAM), Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) e Instituto Forestal Nacional (INFONA)

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Page 16: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales – CONADERNA

Comisión de Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible (SENADORES)

Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente (DIPUTADOS)

Corte Suprema de Justicia

Page 17: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

INTOSAI

Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (1953)

OLACEFS Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (1963)

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (1992)

WGEAGrupo de Trabajo en Auditorías del Medio Ambiente (1993)

(1996)

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Consultoría a cargo de GUYRA – PY

Logros

• Desarrollar e implementar un Sistema de Información Geográfica Ambiental (SIGA - CGR).

• Elaborar mapas temáticos de recursos naturales de la información disponible.

• Elaborar un mapa de riesgo de la gestión ambiental, a nivel nacional, departamental y de municipios.

• Capacitar a funcionarios de la CGR en Auditoria de Gestión y temas ambientales.

Ciclo de charlas de temática ambiental

Logros

• Capacitación de funcionarios en diversos ámbitos ambientales

Page 20: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Encuestas a propietarios

Denuncias Ciudadanas

Verificación en conjunto

Verificación en campo con afectados

Page 21: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Audiencias con organizaciones

Entrevistas en municipio

Verificación en conjunto

Verificación en campo con pequeños productores

Acompañamiento en verificaciones

Page 22: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Inspección conjunta con Corte SupremaMatadero Municipal Carapegua

Verificaciones in situ

Audiencias públicas

Control y acompañamiento

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Publicaciones periodísticas

Page 24: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

MUCHAS GRACIAS

E-mail:[email protected]

Telef.: (021-595) 6200 220Fax.: (021-595) 601 152

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