gestión y control ambiental
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PANORAMA
PROFESIONAL DEL
EXPERTO EN CIENCIAS
AMBIENTALESUNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA, EXTENSIÓN QUETZALTENANGO
MAESTRÍA EN EVALUACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL
PERLA MARIA RIVERA MIRANDA
Objetivos:
Economía
ambienteSociedad
DESARROLLO
SOSTENIBLE
¿Que determina nuestro
Panorama profesional?: 1.Mejorar la calidad de vida de la sociedad.
2. Aprovechar los recursos y potencialidades
del medio.
A través de políticas, programas, planes, proyectos, e
instrumentos de control y gestión ambiental.
ETICA Y ESTETICAConsultorías
multidisciplinarias.
ESQUEMA DE ACTIVIDAD PROFESIONAL ESPECÍFICA
CAMPO ARQUITECTURA
AREAS:Prevención Ambiental
Corrección Ambiental
Recuperación Ambiental
Puesta en Valor de Recursos
Ociosos
Infraestructura Ambiental
LÍNEAS:
1. Normativas
2. EIA
3. Ordenamiento
Territorial
1. Información para
elaborar proyectos.
2. Estudios, asesorías,
seguimientos.
3. Estrategias a nivel,
nacional y local.
TIPOS:
1. Normalización de GA
2. Prevención de riesgos
laborales
3. Huella Ecológica
1. ISO14000, MIEV,
AGENDA21.
2. PGA y su aplicación
3. Planificación y
gestión, campo-
ciudad.
1. Integración de
edificios Actuales.
2. Espacios degradados.
1. Valorización de
recursos
2. Reciclado y
reutilización de
residuos.
1. Planificación y gestión
de residuos
2. Tratamiento y
depuración de aguas
3. Infraestructura
energética
1. A través de normativas
de recuperación de
edificios, planes,
2. Espacios ocupados por
infraestructura
obsoleta
1. Paisajes atractivos,
espacios amplios.
2. Reutilización de aguas
residuales, Biomasa
tratamiento de lodos.
biogas
1. Recogida,
clasificacion,Vertedero
plantas de tratamiento
aerobio, anaerobio,
térmico, reciclaje.
2. Acometida, colector.
3. Biomasa, otras.
INSTRUMENTOS DE
CONTROL Y GESTIÓN
AMBIENTAL
TIPOS DE INSTRUMENTOS:
PREVENTIVOS
CORRECTORES
CURATIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Elevar la calidad ambiental, e integración con el entorno
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Prevenir degradaciones ambientales.
Corregir el comportamiento de las actividades que generen o puedan generar degradaciones.
Curar degradaciones: Recuperar, restaurar, reformar, rehabilitar, fortalecer, y poner en valor espacios y factores ambientales degradados.
La gestión ambiental se puede enfocar a los 2
elementos orientados a los problemas ambientales:
Las actividades que están en la causa ( elemento
activo) vehículo de desarrollo.
Los factores ambientales que reciben los efectos
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS:Estudios de impacto ambiental, informes de sostenibilidad, riesgo ambiental.
INSTRUMENTOS CORRECTIVOS:Normalización de gestión ambiental, etiquetado ecológico, ciclo de vida, huella
ecológica.
INSTRUMENTOS CURATIVOS: Recuperación de espacios degradados y de suelos contaminados.
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA):Análisis de un juicio previo, sobre los efectos ambientales de un proyecto y la
posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables.
PROCESOS PARA APROBAR UN PROYECTO AMBIENTAL:
Al realizar una EIA se deben de tomar en cuenta los siguientes
factores:
• Población
• Fauna, flora y vegetación
• Suelo, agua, aire, clima
• Paisaje
• Estructura y función de los ecosistemas
• Elementos que componen el patrimonio histórico
• Relaciones Sociales
• Condiciones de sosiego Público: ruido, olores, vibraciones y
emisiones luminosas
Legislación que regula el EIA:
Va a depender del lugar y la zona donde se ubica el proyecto a evaluar en Guatemala se pueden mencionar:
Decreto 236-2006
Decreto 60-2015
Decreto 65-2015
En primer lugar hay que realizar 2 tareas:
Análisis del Proyecto: Estudiar documentación disponible: Localización, objetivos, actividades, influentes, efluentes.
Estudio y Diagnóstico del entorno: Estudio elaborado del medio físico, inventario ambiental.
Identificación de Impactos: Se trata de una serie de técnicas para identificar relaciones causa-efecto entre el proyecto y su entorno
1.Listas de Chequeo: Como las trabajadas con ISO 1400 Y Agenda 21
2. Escenarios comparados: Casos análogos de otras evaluaciones
3. Matrices causa-efecto: Tablas de doble entrada, 1) acciones del proyecto causantes del impacto. 2) factores ambientales relevantes receptores de efectos.
4. Grafos de relación causa-efecto: Representan las cadenas de relación que van del proyecto a su entorno, permite visualizar los valores del impacto, su magnitud, incidencia, con grosores de flecha y con colores zonas rojas negativas
5. Reglas modelo relacional:
Relación con los problemas y necesidades de la población y su entorno.
Relación con las aspiraciones de la población.
Aprovechamiento de recursos naturales y endógenos
Aprovechamiento de recursos construidos endógenos
Aprovechamiento de recursos humanos Endógenos.
Aprovechamiento de las oportunidades de localización.
Integración territorial.
Integración sectorial
6. Superposición: Se utiliza la técnica de superposición de transparencias con mapas donde se localicen los impactos ambientales, llamados también GIS (sistema de información geográfica) Adecuado para planes de ordenamiento territorial o urbanismo
También se pueden
trabajar:• Entrevistas
• Consultas a paneles de
expertos
• Encuestas tipo Delphi
Mapa de unidades ambientales identificadas
Mapa de valoración de unidades ambientales (UA)
Mapa de lectura de medio físico, capacidad de acogida
de las UA
Mapas de riesgo de impactos de sobreexplotación
Mapas de aspectos críticos de contaminación (agua,
aire, suelo)
Mapa de sistema territorial actual, escenarios futuros
Mapa de funcionalidad del sistema territorial
Este criterio identifica los impactos de acuerdo a :
1) impacto de sobreexplotación, 2) Impacto de ocupación. 3)Impacto de contaminación
Impactos de contaminación:
Regla 13: Contaminación atmosférica
Regla 14: contaminación del agua
Regla 15: Contaminación del suelo.
Impacto de sobreexplotación:
Regla 1: Respeto a las tasas de renovación de los recursos naturales renovables.
Regla 2: Respeto a las tasas de reposición en el ritmo de consumo de los recursos naturales no renovables que se consumen cuando se utilizan.
Regla 3: Respeto a la cabida ecológica o perceptual en la intensidad de uso de los recursos no renovables que no se consumen cuando se utilizan.
Impactos de ocupación:
Regla 4: Lectura del medio físico/ respeto a las capacidad de acogida del medio para el proyecto en cuanto unidad.
Regla 6: Lectura del medio físico/ uso múltiple de los ecosistemas.
Regla 8: Lectura del sistema territorial/ Coherencia social: implicación de la población del entorno en el proyecto.
Es una matriz depurada de impactos, debido a criterios de economía, tomando en cuento los impactos más relevantes desde alguna de las facetas siguientes:
Ecológica: Influentes, efluentes y la forma en que estos transforman el ambiente.
Social: Sensibilidad ambiental de la población y la forma en que percibe su entorno.
Institucional: preocupación de las instituciones en como vertebra de la sociedad.
Económica: Relacionado con el valor y las repercusiones económicas de las alteraciones.
El Valor se refiere a la gravedad del impacto, cuando es negativo. Y al Grado de bondad: cuando es positivo. Este se determina en función de dos parámetros: 1) INCIDENCIA Y 2) MAGNITUD DE IMPACTO
1) INCIDENCIA: Grado y forma de alteración de tipo cualitativo, evaluando a partir de: Signo, inmediatez, acumulación, sinergia, momento en que se produce, persistencia, posibilidad de recuperación, periodicidad, continuidad.
2) MAGNITUD DE IMPACTO: Calidad y cantidad del factor modificado, determinándose en 2 etapas:
Unidades heterogéneas: se mide un impacto por la diferencia entre la situación sin y con proyecto.
Unidades Conmensurables: dimensiones acotadas entre 0 y 1.
3) FUNCIONES DE CALIDAD: Se construyen bajo los siguientes procesos:
Recabar información
Analizar normativa
Selección de panel de expertos
Construcción de graficas *c/experto
Construir curva consolidada
Buscar convergencia
Resultados finales, técnica tipo Delphi.
4) PONDERACIÓN Y AGREGACIÓN: Se definen a partir de los tipos de impactos que se generan:
Impactos Finos: Requieren gran cantidad de información. (aire, agua suelo)
Impactos modificables: Califican la superficie alterada del factor y su calidad, lo corrige la incidencia.
Impactos cualitativos: Solo indican valores de indicadores aproximados
Impacto final: suma de todos los impactos causados.
La valoración Se pueden realizar de forma general y
especifica
La forma general le da una valoración cualitativa con
criterios propios, la opinión de expertos y la percepción de
la sociedad. A través de 3 componentes básicas de todo
modelo territorial:
• Medio físico,
• población y
• canales de relación
La forma específica permite una valoración
cuantitativa a través de indicadores.
Tienen como fin Proteger y corregir; Las medidas deben quedar definidas en fichas Ad Hoc, con los siguientes atributos descritos:
Impacto al que se dirige
Definición de la medida
Objetivo
Eficacia
Eficiencia
Impacto residual
Impacto de la propia medida
Entidad responsable de su región
Momento y documento de su inclusión: presupuesto, condiciones del proyecto sustantivo
Precauciones a tomar en la ejecución y en la gestión
Necesidades de mantenimiento
Costes de ejecución
Costes de mantenimiento
Prioridad o urgencia con que se debe ejecutar
Indicadores de seguimiento y control.
Documento de seguimiento y control ambiental del proyecto, que tiene como objetivo:
Controlar correcta ejecución de medidas previstas en proyecto.
Comprobar eficacia de medidas correctoras y compensatorias establecidas y ejecutadas.
Detectar impactos no previstos y prever las medidas para reducir, eliminar o compensar.
Describir el tipo de informes, con periodo y frecuencia de emisión.
La vigilancia se realizará sobre los siguientes aspectos:
Medidas protectoras correctoras y compensatorias
Impactos residuales
Impactos detectados en estudio
Impactos no previsibles
Los indicadores son de dos clases:
Indicadores de Realizaciones: que miden la aplicación efectiva de las medidas.
Indicadores de resultados; miden los efectos de tales medidas.
EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE)
INFORMES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL(ISA)
DE PLANES Y PROGRAMAS:La EAE es un instrumento para integrar el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP) y verificar después la realidad de ello. Lo cual se realiza en 2 facetas.
Comprobación de integración ambiental
Evaluación de resultados.
Esto se concreta en un documento técnico llamado: Informe de Sostenibilidad Ambiental: ISA
Para obtener un informe de sostenibilidad se deben de seguir los siguientes pasos:
1. Incorporar el medio ambiente a la elaboración de PPP
2. Formalizar el ISA : a través de los Impactos significativos que las propuestas podrían producir sobre el
medio ambiente, medidas para mitigar, compensar o compensar.
La formalización del ISA requiere seguir el proceso de las siguientes fases:
1. borrador del PPP
2. Diagnóstico ambiental y entorno del PPP
3. Formalización del documento ISA
Fase 1: integración del medio ambiente en la elaboración del borrador del PP. Dentro de esta fase se
puede realizar el diagnóstico y la formulación de propuestas.
Explicar los objetivos generales
Elaborar un diagnóstico ambiental del ámbito y del entorno.
Colaborar en la identificación de las propuestas
Fase 2: Elaboración de documento especifico orientado a verificar dicha integración y los
resultados, a través de dos niveles:
Auditar o preguntar al borrador del PPP sobre el proceso de integración y los resultados
Identificar , valorar, prevenir y seguir los impactos significativos derivados de la ejecución del
PPP
Fase 3: Elaboración del informe de sostenibilidad ambiental ISA
Se debe Estudiar, describir y diagnosticar los 2 elementos que conforman la interacción
determinante de cualquier impacto:
a. El origen o causa potencial de impactos: PP
b. El medio ambiente en el espacio afectado: entorno, los factores que lo forman.
La metodología se desarrolla en 2 niveles:
a. Analiza e interpreta el PP en términos de:
i. Objetivos ambientales estratégicos
ii. Principios del desarrollo sostenible
iii. Criterios de integración ambiental
b. Contenido legal establecido para el ISA: identificar los probables efectos
significativos en el medio ambiente, salud humana, fauna flora, etc
Viabilidad económica de las alternativas y de las medidas:Como último punto el ISA exige un informe sobre viabilidad
económica de las alternativas de las medidas dirigidas a prevenir,
reducir los efectos negativos del plan o programa, el método del
VALOR PRESENTE NETO es muy utilizado, debido a que mide la
riqueza que aporta el proyecto.
CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION:
La evidencia demuestra que el tratamiento por separado de los efluentes al aire, agua y
suelo no resuelve el problema ambiental conjunto en el que interaccionan lo tres
vectores. Los tres están conectados y la contaminación de uno de ellos supone directa o
indirectamente la de los otros dos.
La opción más lógica es reducir al mínimo los efluentes desde el origen o la fuente que
los genera. Esto a través de 4 elementos fundamentales.
verificar el funcionamiento, las instalaciones y las modificaciones de las actividades
Establecer valores límite de emisión
Introducir el concepto Mejor Técnica Disponible
Transparencia en los procedimientos.
PRINCIPIOS:• No producir ninguna contaminación importante• Evitar la producción de residuos o reciclarlos• Uso eficaz de la energía• Aplicar las mejores técnicas disponibles• Plan de acción• Plan de amortiguamiento