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DIRECCION DE COMERCIO
H.AYUNTAMIENTO ADMINISTRACION 2015-2018
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
DIRECCIÓN DE COMERCIO La Dirección de Comercio de este H. Ayuntamiento de Talpa de Allende encabezado
Por la Lic. María Violeta Becerra, a través de este documento está buscando que cada
una de las personas que quieran iniciarse como empresarios de algún negocio, tengan
como base o herramienta esta información para que les ayude a obtener su Licencia
Municipal y trabajar ordenadamente conforme al Reglamento Municipal de Comercio
iniciar su proyecto o fortalecerlo según sea el caso y sus necesidades, y así poder tener
un municipio con oportunidades de empleo y en constante desarrollo económico.
CONTENIDO
Presentación
Marco Jurídico
Objetivo General y Específicos
Misión y Visión
Organigrama
Metas
Estrategias
Actividades
Calendarización
Responsabilidad
PRESENTACION
El municipio de Talpa de Allende Jalisco gracias a la gran afluencia de turismo
religioso que visita a Nuestra Sra. del Rosario de Talpa, se vuelve un lugar propicio
para el desarrollo de una actividad económica-comercial orientada a la satisfacción de
las necesidades de los millones turistas que llegan año con año; es por ello necesario
que la Dirección de Comercio de este H. Ayuntamiento 2015-2018 regule a través de un
reglamento toda actividad económico-comercial que se realice tanto en la cabecera
municipal como en sus comunidades, buscando así el desarrollo económico de nuestro
municipio en un ambiente de tranquilidad y armonía entre los ciudadanos y sus
comerciantes.
MARCO JURIDICO:
Con la personalidad jurídica que inviste la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos a los Municipios, en su Artículo 115 fracción II así como en los preceptos
35, 40, 41, 42, 43, 44, de la Ley y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, tiene por objeto reglamentar el funcionamiento de toda actividad comercial y de
prestación de servicios.
OBJETIVO GENERAL:
Lograr el apego y el cumplimento del Reglamento Municipal de Comercio a través de
un dialogo armonioso entre actores comerciales y esta dirección, procurando con ello
la preservación del orden público, la seguridad y las buenas costumbres al interior de
los establecimientos comerciales, así como lograr un mejoramiento en el orden y la
imagen comercial en nuestro municipio, favoreciendo el poder cubrir las necesidades y
demandas de la ciudadanía local como a los mismos visitantes.
OBJETIVO DEL MANUAL
Compendiar de forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones que se realizan
al interior de la Dirección de Comercio, estableciendo de manera formal de los
métodos y técnicas de trabajo a aplicarse.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Concientizar al comerciante, de sus derechos y obligaciones, principalmente
logrando que se responsabilice en el pago de su licencia municipal de comercio.
Actualizar y digitalizar los padrones de comercio y anuncios, buscando ser más
eficientes y organizados.
Coadyuvar con el cobro de las obligaciones a través de notificaciones de los que
ejercen actividad comercial y se encuentran en la morosidad.
Regular e inspeccionar la actividad comercial tanto local como foránea para un
desarrollo económico y armonioso del municipio.
Inscribir en los padrones de comercio a todas las personas físicas y morales que
ejerzan actividad comercial.
MISION
Atender y organizar las actividades de cualquier giro comercial en nuestro municipio,
buscando que el desarrollo económico se dé sobre la base del Reglamento Municipal
de Comercio, en donde impere el respeto y el apego al cumplimiento del mismo para
la satisfacción del turista y el respeto entre la ciudadanía y su comercio.
VISION
Proyectarnos y promovernos a nivel estatal y federal como un municipio responsable
y ocupado de su actividad comercial, y que ésta se desarrolle en un clima de tranquilidad
que busque la satisfacción de los habitantes locales y de los turistas o visitantes que
tenemos todos los años.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
METAS
Abatir el rezago de la cartera vencida de los pagos de licencia municipal de
comercio, mercado municipal y del comercio semifijo en la cabecera municipal.
Lograr la regularización de cualquier establecimiento comercial que se encuentre
operando tanto en la cabecera municipal como en las comunidades.
Tener la Semana del Comerciante donde se informe de los distintos apoyos así
como conferencias, cursos y talleres para mejorar sus servicios.
Que los Inspectores de Comercio conozcan el Reglamento Municipal de
Comercio y lo tengan como una herramienta o recurso que les facilite el
desarrollo de sus funciones con el comercio municipal.
Digitalizar el 100% de los padrones comerciales.
Contar con un padrón de comercio ordenado y estructurado que dé solución a
cualquier solicitud de información al respecto.
Expedir de manera ágil los trámites para autorización de licencias y permisos.
Ser uno de los municipios de la región y del estado que ofrezca un comercio
organizado con múltiples opciones de productos y servicios para el turismo que
nos visita.
ESTRATEGIAS
Para abatir el rezago de la cartera vencida en las licencias municipales de
comercio, se ofrecerán descuentos, convenios y acuerdos atractivos para que el
comerciante establecido, semifijo y los del Mercado Municipal se regularicen.
Esta estrategia se pudiera aplicar tanto en cabecera municipal como en las
comunidades, a fin de regularizar todo el comercio municipal.
Gestionar información en las dependencias estatales y federales sobre los
programas de apoyo a los comerciantes del municipio.
Capacitación con los Inspectores de Comercio para que conozcan el Reglamento
Municipal de Comercio.
Hacer una revisión de los establecimientos que existen físicamente en cada calle
de la cabecera municipal y del padrón de licencias, para depurar en base a la
regularización y proceder con la digitalización de cada uno de los padrones que se
harán.
En base a la relación de cobros de piso y las licencias municipales, elaborar cada
uno de los padrones digitales de comercio establecido, mercado municipal y de
los puestos semifijos con la información más completa y con ello tener acceso
a la misma de manera eficaz y oportuna.
Con la implementación de nuevos formatos, y con información más concreta se
podrá agilizar el trámite de licencias y permisos.
Gracias al apoyo del área de Tesorería en la contratación de Inspectores de
Comercio de manera temporal se pudiera lograr un comercio más organizado, y
que éste le ofrezca al turismo más y mejores opciones de productos de la región.
ACCIONES
Llevar a cabo de manera sistemática y planeada la notificación a todos los
comerciantes que arrastran adeudo con su licencia municipal de comercio, ya que
es una de las acciones que ha estado pendiente en las administraciones pasadas y
que es necesario regularizar a todo el comercio municipal.
Con el objetivo de dejar de encasillar al área de comercio como una dirección
reguladora e inspectora del apego al reglamento, buscaremos que se le conozca
como un área que apoya a los comerciantes a que presten sus servicios o vendan
sus productos con mayor calidad y satisfacción para los turistas.
Se programará que el último el viernes de cada mes se lleve a cabo una
capacitación de 2 horas en las mismas oficinas de comercio con los Inspectores
de Comercio para que conozcan el Reglamento Municipal de Comercio como
una herramienta o recurso que les facilite el desarrollo de sus funciones.
La actualización del padrón comercial de manera 100% digital usando los datos
del padrón físico y en coordinación con tesorería municipal, para que el padrón
quede actualizado.
Con la actualización del padrón comercial se podrá consultar, verificar y requerir
los comerciantes de manera veraz y oportuna. Se hará una solicitud fácil de
llenar y que cumpla con los requisitos señalados por la ley y que esté a
disposición de todos los interesados en aperturar negocios así como cambiar de
domicilio o traspasar.
En el temporal de romerías es necesario que se tenga planeado y sistematizadas
todas las acciones que se llevan a cabo, desde la ubicación y asignación de
puestos semifijos, hasta la cobranza y el cuidado del orden de los mismos tanto
locales como foráneos.
CALENDARIZACION
AÑO 2016
ACCIONES Y/O PROGRAMAS
ENE FEB MAR ABR MAYO JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC
ENVIO DE 1ra.
NOTIFICACIONES
PARA EL PAGO DE LIC. MPAL.
ACLARACION DE
PAGOS DE LICENCIAS Y SU
REGULARIZACION
GESTIONAR APOYOS ANTE EL GOB.
FEDERAL Y ESTATAL
PARA EL COMERCIO
CAPACITACION
MENSUAL AL INSPECTOR SOBRE EL
REGLAMENTO DE
COMERCIO
ACTUALIZACIÓN DEL
PADRÓN COMERCIAL
DE MANERA DIGITAL
IMPLEMENTACION DE
NUEVOS FORMATOS PARA LA EXPEDICION
DE LICENCIAS
ASIGNACION, UBICACIÓN,
INSPECCION Y
COBRANZA A PUESTOS EN ROMERÍAS
ACTIVIDADES ESPECIALES ENTORNO
A LA BAJADA DE LA
VIRGEN, FERIA DE LA GUAYABA, FIESTAS
PATRIAS ETC.
TRAMITES:
Expedición de licencias de Comercio Municipal cuando la persona haya reunido
los requisitos que marca el Reglamento Municipal de Comercio.
REQUISITOS:
-copia de recibo de predial vigente
-copia de recibo de agua potable vigente.
-copia de contrato de arrendamiento
-copia de identificación oficial.
-RFC
-copia del recibo de pago correspondiente
Orientación para la obtención de Licencia Municipal para venta de bebidas
alcohólicas.
Orientación para el trámite de puestos fijos semifijos y de romerías
Orientación y otorgamientos de espacios para los comerciantes del tianguis de
manera quincenal que se hace de manera consensada junto con la Presidencia
Municipal, para poder otorgar puesto en vía pública.
Pagos de adeudos
Se realizan traspasos de negocio, cambios de Domicilio
Bajas de negocios por suspensión.
PROCEDIMIENTOS:
Se recibe al comerciante que solicita la Licencia Municipal se le orienta sobre los
requisitos de acuerdo al giro de su negocio.
Se orienta a los comerciantes que solicitan Licencia Municipal para consumo de
bebidas alcohólicas se les indica que presenten su escrito solicitando a la
Presidencia Municipal la autorización de venta y/o consumo de este tipo de
bebidas. Que por medio de cabildo con punto de acuerdo en sesión, como lo
marca el Reglamento de Comercio Municipal.
Se orienta a los comerciantes que solicitan su Licencia Municipal para la
elaboración, manejo y venta de alimentos, se les indica el llenado de la forma
COFEPRIS para que sea entregada en la secretaria de salud y ellos les dan las
indicaciones adecuadas para que procedan de acuerdo a las normas de salubridad
establecidas.
Se procede a dar de baja los negocios que solicite el comerciante.
Se procede a autorizar y entregar licencias en un lapso no mayor a tres días.
H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
TALPA DE ALLENDE, JALISCO.
DIRECCIÓN DE COMERCIO
EXPEDIENTE
NOMBRE: GIRO :
No. ESPACIO TIPO DE PERMISO: ANUAL ROMERIA FIN DE SEMANA
DOMICILIO: TEL:
FECHA:
H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
TALPA DE ALLENDE, JALISCO.
DIRECCIÓN DE COMERCIO
EXPEDIENTE PUESTO AMBULANTES
FOTO DEL COMERCIANTE
NOMBRE: GIRO :
No. ESPACIO TIPO DE PERMISO: ANUAL ROMERIA FIN DE SEMANA
DOMICILIO: TEL:
FECHA:
H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
TALPA DE ALLENDE, JALISCO.
DIRECCIÓN DE COMERCIO
EXPEDIENTE PUESTO SEMI-FIJO
FOTO DEL COMERCIANTE
NOMBRE: GIRO :
No. ESPACIO TIPO DE PERMISO: ANUAL ROMERIA FIN DE SEMANA
DOMICILIO: TEL:
FECHA:
FORMATO DE INSPECCION AL COMERCIO ESTABLECIDO
2015-2018
NOMBRE DEL PROPIETARIO ________________________________________________________
GIRO O ACTIVIDAD COMERCIAL____________________________________________________
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO___________________________________________________
No. de HABITACIONES ________AREA MET.._____AREA COMERCIAL_________________
DOMICILIO________________________________________________________________________
TELEFONO_______________________CELULAR________________________________________
LICENCIA____________________PERMISO___________APERTURA_______________________
AÑO DE EXPEDICION_____________AÑO DE REFRENDO_______________________________
ADEUDOS_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
REQUISITOS:
Acta de nacimiento R.F.C. del negocio CURP Credencial de Elector Comprobante de domicilio actualizado Pago Predial, agua potable y/o Contrato de arrendamiento Autorización de uso de suelo Uso y ocupación del inmueble Dictamen de Protección civil Croquis de localización Licencia Sanitaria Autorización de anuncio comercial Carta compromiso
RESPONSABILIDADES:
De todo el equipo de Trabajo de la Dirección de comercio.
DIRECTORIO
DIRECTOR DE COMERCIO
PROFR. JOSE SANCHEZ ALCARAZ
ADMINISTRATIVO
MARIA DE LA LUZ VALENCIA CHAVEZ
COORD. DE INSPECTORES
CESAR DAVID TORRES ALVARADO
COORD DE SERVS. ADMINISTRATIVOS
HUGO HUMBERTO GUZMAN RUELAS
INSPECTOR DE COMERCIO
ERNESTO PORTILLO MACEDO
INSPECTOR DE COMERCIO
DANIEL SUAREZ VAZQUEZ
Documento Generado por:
La Dirección de Comercio
H. Ayuntamiento de Talpa de Allende Administración 2015-2018
Calle Independencia No. 32 Col. Centro, Talpa de Allende, Jalisco
Tel. 388 38 5 00 09 Ext. 119 Dr. de Comercio Profr. José Sánchez Alcaráz
Fecha de Edición Manual: Enero 2016