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DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA EXTERIOR COSTA RICA

Costa Rica se sumó a conmemoración del Día de la Justicia Penal Internacional El Ministerio de Relaciones Exteriores conmemoró este 17 de julio, el Día de la Justicia Penal Internacional reconociendo los decisivos avances de la Comunidad Internacional en la lucha por acabar con la impunidad de los peores crímenes contra la humanidad: el genocidio, los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y el crimen de agresión. “En esta fecha especial, Costa Rica renueva su compromiso con la justicia internacional, en especial la de la Corte Penal Internacional, cuyo establecimiento fue apoyado firmemente por nuestro país”, dijo el Canciller de Costa Rica, Manuel González Sanz.

El Jefe de la Diplomacia costarricense expresó que Costa Rica continuará impulsado la universalización del Estatuto de Roma, promoviendo, dentro de la Asamblea de los Estados Partes, las acciones para prevenir la impunidad de aquellos que han cometido crímenes terribles y tratar de refugiarse en sus posiciones oficiales para evadir la justicia”.

El 17 de julio rememora los importantes progresos realizados por la comunidad internacional en la lucha para poner fin a la impunidad y prevenir la comisión de los crímenes más graves de derecho internacional: el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión.

“Justicia, derecho de todos”, señala el cartel con el que el Canciller Manuel González y el Vicecanciller Alejandro Solano se sumaron a la celebración del Día de la Justicia Penal Internacional

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La Corte Penal Internacional es un tribunal independiente que busca investigar y castigar, y por ende prevenir, la comisión de los crímenes más graves bajo el derecho internacional: genocidio, crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y el crimen de agresión. Su establecimiento se considera uno de los más grandes logros del sistema multilateral sobre sus esfuerzos para poner fin a la impunidad, fortalecer el Estado de Derecho, fomentar el respeto de los derechos humanos y adquirir un sostenible y de largo -una paz duradera. Costa Rica ratificó el Estatuto de la Corte Penal el 7 de junio de 2001 y ocupó la presidencia de la Asamblea de los Estados Partes del año 2005 a 2008. Actualmente el Ministro es parte de la Red Internacional de Ministros en apoyo a la Corte Penal Internacional y el país coordina un grupo de trabajo sobre el equilibrio geográfico y de género de la Misión de las Naciones Unidas en Nueva York y el Grupo de amigos de la Corte Penal en Ginebra.

Costa Rica abogó por redoblar esfuerzos en la búsqueda de la universalización de la Convención de Minas Antipersonales

La Misión Permanente de Costa Rica ante la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra participó en la Tercera Conferencia de Revisión de la Convención de Minas Antipersonales ocasión en la que reiteró su posición acerca de que el uso de las minas antipersonales no es aceptable, tanto por sus consecuencias humanitarias como socioeconómicas.

La Conferencia se realizó en Maputo, Mozambique en donde de Costa Rica estuvo representada por el Ministro Consejero de la Misión en Ginebra, Norman Lizano, quien informó que nuestro país fue elegido para ocupar una de las vicepresidencias de la Conferencia.

En su mensaje, Lizano destacó que, “nuestra tarea no ha finalizado y debemos redoblar esfuerzos en la búsqueda de la universalización de la Convención, la limpieza, destrucción de arsenales y la atención a las víctimas. Para todos estos esfuerzos necesitamos seguir trabajando de la mano de la sociedad civil”.

Agregó que la aspiración sigue siendo atraer a los países que no son parte de la Convención de Ottawa; la limpieza de todos los campos minados dentro de plazos definidos; la destrucción de todos los arsenales de acuerdo a los preceptos estipulados por la Convención y la integración plena de las víctimas en el desarrollo de las sociedades donde viven.

Costa Rica, junto con Austria, presentó un informe de las actividades realizadas desde la última reunión de Estados Partes, en calidad de co-facilitadores del tema de asistencia a las víctimas. A su vez, México leyó, en nombre de un grupo de países de América Latina, incluida Costa Rica, una declaración general. Uno de los puntos fundamentales de la aprobada Declaración de Maputo+15, fue la solución de compromiso de completar el desminado en 2025.

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Costa Rica reelecta en la presidencia del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre el Derecho a la Paz El Representante Permanente Alterno de Costa Rica ante la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra, Embajador Christian Guillermet fue reelecto el 3 de julio, por aclamación, Presidente Relator del Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos, que elabora la declaración sobre el Derecho a la Paz. La reelección se realizó en el marco de la segunda sesión de trabajo del Grupo, reunido esta semana en el Palacio de las Naciones en Ginebra. El Embajador Guillermet asumió por primera vez este cargo en febrero de 2013, cuando la primera sesión de trabajo del Grupo Intergubernamental lo nombró por aclamación. La agenda de trabajo de esta semana consistió en el examen y negociación del texto presentado por el Embajador Guillermet el cual contiene un novedoso enfoque basado en el derecho a la vida en paz, y poniendo en el centro de este futuro instrumento internacional la vinculación entre los tres pilares de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a saber: derechos humanos, paz y desarrollo. El texto presentado por el Presidente/Relator costarricense busca facilitar acuerdos al recoger los principales puntos de convergencia expresados por las delegaciones gubernamentales y la sociedad civil durante el primer periodo de sesiones y durante todo el proceso de consultas que ha llevado a cabo el embajador Guillermet. Las labores en el grupo de trabajo han seguido el Enfoque TICO (Transparente, Inclusivo, Consensual, Objetivo), metodología que ha sido acogida con satisfacción por los participantes. Bajo el liderazgo del Embajador Guillermet se han acercado posiciones inicialmente irreconciliables y se permite vislumbrar la adopción de una declaración sobre la materia con el apoyo de todos los Estados.

Costa Rica instó en ONU apoyo coordinado a esfuerzos de desarrollo de los países de renta media durante la presentación de sus ejes para el desarrollo nacional Costa Rica participó en el II Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, que concluyó el 9 de julio en la ONU, en Nueva York, donde expuso los tres ejes fundamentales que guiarán los esfuerzos de desarrollo del nuevo Gobierno de la República y destacó la importancia de que el Sistema de las Naciones Unidas apoye de forma más coordinada a los países de renta media. El Foro se realizó del 7 al 9 de julio con ocasión de la reunión de Revisión Ministerial Anual del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas

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(ECOSOC), oportunidad en la que la Ministra de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Olga Marta Sánchez Oviedo -quien encabezó la delegación costarricense- pronunció un discurso en representación de la Presidencia Pro Témpore de Costa Rica de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). La Ministra Sánchez Oviedo intervino en el panel de Alto Nivel titulado “Tejiendo las realidades y prioridades regionales en la Agenda de Desarrollo Post-2015”, y destacó que los temas sobre reducción de la desigualdad y eliminación de la pobreza extrema, el impulso al crecimiento económico y fomento de más y mejores empleos y la lucha contra la corrupción y promoción de un Estado eficiente, eficaz, efectivo y transparente son los tres ejes definidos por el Gobierno para propiciar el desarrollo. Señaló los retos que deben enfrentar países de renta media como Costa Rica y la necesidad de que a nivel regional e internacional exista mayor y mejor coordinación de la cooperación con estos países. Hizo una instancia para que se garantice suficiente espacio político, así como un ambiente nacional e internacional propicio, en aras de establecer una alianza global para el desarrollo renovada, real y fortalecida. La Misión de Costa Rica ante la ONU, que participó en las reuniones, informó que los ejes costarricenses están alineados con la discusión que lleva a cabo el Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la definición de la futura Agenda de Desarrollo Post-2015.

Costa Rica presente en la V Reunión de las Partes de la Convención de Aarhus sobre acceso a información, a participación pública y a justicia en asuntos ambientales Como un reconocimiento al trabajo realizado por nuestro país en el proceso regional hacia la adopción de un instrumento para la aplicación del Principio 10, el Regional Environmental Center (REC) y el European Environmental Bureau (EEB) hicieron posible la participación de Costa Rica como observadores en la V Reunión de las Partes de la Convención de Aarhus sobre acceso a información, participación pública y justicia en asuntos ambientales. La Convención de Aarhus fue adoptada en 1998 por 39 países de Europa y actualmente cuenta con la adhesión de 47 países de Europa y Asia. El principal objetivo de esta Convención es fomentar la cabal aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de 1992. Este principio reconoce que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, y para esto se deberá asegurar el acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente que dispongan las autoridades y la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Además, los Estados deben facilitar el acceso efectivo a procedimientos judiciales y administrativos.

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En junio del 2012, Costa Rica se sumó a la iniciativa propuesta por Chile para la adopción de una Declaración sobre la aplicación del Principio 10 que fue adoptada, finalmente, por diez países de la región durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20). Actualmente, un total de 18 países han adoptado esa Declaración, y hay un importante avance en el proceso regional, cuya Secretaría Técnica está a cargo de la CEPAL. Durante el mes de noviembre se llevará a cabo la Cuarta Reunión de Puntos Focales, en la que se espera que se tome una decisión sobre la naturaleza y contenidos del instrumento que adoptaremos. Previo a esta reunión, Costa Rica hospedará la reunión de Grupos de Trabajo, siendo nuestro país coordinador, junto con Brasil, del Grupo de Trabajo sobre Derechos de Acceso e Instrumento Regional. Costa Rica promueve la adopción de un instrumento regional vinculante. En la Reunión de las Partes de la Convención de Aarhus, que se llevó a cabo en la ciudad de Maastrich, Reino de los Países Bajos, los representantes de América Latina y el Caribe presentes (Costa Rica, Chile, CEPAL e Iniciativa de Acceso) participaron en un Side Event para exponer sobre los avances y desafíos para nuestra región en el proceso de adopción de un instrumento para la aplicación del Principio 10. Además, hubo un importante reconocimiento en el plenario de la Convención de Aarhus de países como Holanda y la Unión Europea por el avance en América Latina y el Caribe hacia la aplicación del Principio 10, mediante nuestro propio proceso regional. www.building-bridges.rec.org www.eclac.cl/rio20/principio10/default.asp

Canciller de México destacó participación de Costa Rica en CELAC durante reunión con Presidente de la República, Luis Guillermo Solís. En el marco de su participación en la ceremonia de transmisión del mando presidencial de Panamá, en la que Juan Carlos Varela Rodríguez asumió como nuevo mandatario de esa nación centroamericana, el Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera mantuvo un encuentro con el Secretario de Relaciones Exteriores de México, José Antonio Meade Kuribreña. Se informó que el Secretario Meade y el Presidente Solís abordaron, entre otros temas, la Presidencia Pro Témpore que ejerce Costa Rica país en Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). El canciller mexicano reiteró la importancia que México otorga a ese organismo que integra a todos los países de la región y, en particular, expresó su apoyo a la presidencia costarricense de este mecanismo.

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Revisados retos y oportunidades del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y Unión Europea El III Taller Nacional “Retos y Oportunidades del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea y Profundización sobre el Marco Jurídico e Institucional del Sistema de la Integración Centroamericana”, congregó a funcionarios de instituciones de gobierno y de la Asamblea Legislativa. La actividad fue organizada por Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCA II) con el apoyo de la Dirección General de Política Exterior, mediante la coordinación de José Inagaki, Oficial de Organismos Regionales-SICA. El Taller se enfocó en reforzar los conocimientos en la materia, tanto de las unidades de integración de las Cancillerías, y otras áreas que tienen participación en el ADA; así como de las unidades de otros ministerios, que por su naturaleza y funciones deban de profundizar sus conocimientos sobre el Acuerdo y su implementación. Asimismo, se revisarán los principios que originan y sostienen el Proceso de Integración Centroamericana y su marco institucional; así como su naturaleza, fundamentos políticos y jurídicos; y el proceso de reforma jurídico-Institucional.

Costa Rica impulsa un Convenio Regional de aplicación de los derechos a acceso a información, participación y justicia ambiental El Foro: Gobierno Abierto: “Acceso a información y participación ciudadana en la temática ambiental”, realizado en San José, es una de las actividades que muestran la activa participación de Costa Rica en el proceso regional sobre la aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en América Latina. Esta actividad es parte de los compromisos asumidos por Costa Rica ante la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership), y constituyó, además, una oportunidad de avanzar en la agenda que Costa Rica impulsa, junto con otros países de la región, con miras a la firma en el corto plazo, de un convenio regional de aplicación del Principio 10 en América Latina. El Foro fue organizado por los ministerios de Relaciones Exteriores y Ambiente y Energía, junto con la Secretaría Técnica de Gobierno Digital, con la finalidad de fomentar la sensibilización y la participación de la población, así como generar mecanismos y espacios de participación. Contó con la asistencia de cerca medio centenar de funcionarios de instituciones de gobierno y representantes de la Sociedad Civil costarricense.

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En nombre de la Cancillería, Mariamalia Jiménez, Oficial Responsable de

Desarrollo Sostenible y Asuntos Ambientales, de la Dirección General de Política Exterior, coordinó el Foro y destacó que, “se deben reconocer los tres pilares de los derechos de acceso en materia ambiental: el derecho de acceso a la información, el derecho a la participación ciudadana y a la justicia, como normas de transparencia para el fortalecimiento de la democracia y la gobernanza ambiental”.

Ginebra. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) celebró la 103ª Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) del 28 de mayo al 12 de junio 2014, con el lema "Construir un futuro con trabajo decente". La Misión de Costa Rica en Ginebra asistió a la Conferencia, junto a más de tres mil delegados de los grupos de empleadores, trabajadores y gobiernos de los 185 Estados miembros de la OIT que abordaron una diversidad de temas: la migración laboral y las estrategias que favorecen el empleo, el camino para salir de la informalidad y el Convenio núm. 29 sobre el trabajo forzoso. Sobre este último tema fueron adoptados en la Plenaria de la Conferencia, el Protocolo y la Recomendación, donde Costa Rica votó a favor.

Honduras. La Embajadora de Costa Rica en Honduras, Marielos Gutiérrez fue recibida por la Canciller de Honduras, Mireya Agüero de Corrales, ocasión en que le reiteró la invitación a la Quinta Reunión de Estados Parte a la Convención sobre Municiones en Racimo, la cual presidirá Costa Rica, en San José, 1 al 5 de setiembre próximo. Austria. En el marco de la cooperación técnica, la Embajada de Costa Rica cumplió con el correspondiente intercambio de notas para la realización en Costa Rica de un Curso de Capacitación Regional sobre Fundamentos para la Infraestructura de Seguridad Nuclear, del 26 al 28 de agosto de 2014; también se efectuaron gestiones relacionadas con la reunión subregional sobre el “Sistema de Administración de Información sobre Seguridad Física Nuclear” (NUSIMS), que se efectuará del 5 al 8 de agosto en San José, bajo la coordinación del Ministerio de Salud. Reino Unido. La Embajada de Costa Rica en el Reino Unido informó que el Centro de Análisis Político sobre América Latina en Londres, Canning House, publicó en su edición de junio pasado, un reporte sobre la región centroamericana intitulado Oportunidades y desafíos para las inversiones después de la doble transición.

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Fotos portal institucional Dirección de Comunicación Institucional

En el Salón Dorado de la Cancillería, el Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera, acompañado por el Canciller Manuel González Sanz, recibió las Cartas Credenciales de los Embajadores de la República Bolivariana de Venezuela, Jesús Javier Arias, de Filipinas, Catalino Reinante Dilem, de Bélgica, Koenraad Lenaerts y de Nueva Zelanda, Clare Kelly.

El Vicecanciller Alejandro Solano Ortiz, al centro, encabezó la sesión de clausura del III Taller Nacional “Retos y oportunidades del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea y Profundización sobre el Marco Jurídico e institucional del Sistema de Integración Centroamericana”, realizado en Costa Rica en el marco del PAIRCA II.

En la mesa con Luis Carlos Chavarría y Romeo Escobar, del PAIRCA II.

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El Delegado de Costa Rica, Norman Lizano, Ministro Consejero de la Misión en Ginebra, al momento de firmar la Declaración de Maputo al finalizar la Tercera Conferencia de Revisión de la Convención de Minas Antipersonales realizada en Mozambique.

La Oficial Responsable de Desarrollo Sostenible y Asuntos Ambientales de la Dirección General de Política Exterior, Mariamalia Jiménez Coto representó a Costa Rica en la V Reunión de las Partes de la Convención de Aarhus sobre acceso a información, a participación pública y a justicia en asuntos ambientales

El Representante Permanente Alterno de Costa Rica ante la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra, Embajador Christian Guillermet fue reelecto el 3 de julio, por aclamación, Presidente Relator del Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos, que elabora la declaración sobre el Derecho a la Paz.

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Ministra de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Olga Marta Sánchez Oviedo encabezó la delegación costarricense en reunión de Revisión Ministerial Anual del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) en la sede de la ONU en Nueva York donde tuvo el apoyo de la Misión de Costa Rica ante esa Organización.

Rolando Castro, representante de la sociedad civil, Mariamalia Jiménez, de la Cancillería, Evelyn Villareal, de la Red Ciudadana

por un Gobierno Abierto y Maikol Porras, de la Secretaría Técnica de Gobierno Digital, Encargado del enlace con la Alianza para

el Gobierno Abierto, en el Foro realizado en Costa Rica.

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En ocasión del recién finalizado Campeonato Mundial de Fútbol, la Misión de Costa Rica en Honduras atendió múltiples entrevistas de la prensa local, ocasión en que la Embajadora Marielos Gutiérrez, y el Ministro Consejero Oscar Camacho aprovecharon para proyectar a Costa Rica y reunirse con costarricenses organizados. Uno de los encuentros propició la asistencia de 202 compatriotas.

También en El Salvador, la Embajada de Costa Rica y los costarricenses radicados en ese país se organizaron para compartir.

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18 de julio. San José. Reunión de la Comisión Nacional del Programa Regional de Seguridad Fronteriza de América Central.

23-25 de julio. Madrid, España. I Reunión de Coordinadores Nacionales y de Responsables de Cooperación de la Cumbre Iberoamericana. 5 de agosto. San José. Consultas políticas Costa Rica-Guatemala. 13 y 14 de agosto. San José. IX Reunión de Coordinadores Nacionales CELAC Del 2 al 5 de setiembre. San José. V Conferencia de las Partes- Convención sobre Municiones en Racimo. Del 24 al 29 de setiembre. Nueva York. Debate General de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Noviembre 2014 reunión de la Conferencia Regional sobre Migración 1 y 2 de diciembre 2014: reunión ministerial de la conmemoración del proceso Cartagena+30. Brasilia, Brasil.

MENSAJE DEL VICECANCILLER ALEJANDRO SOLANO ORTIZ Clausura III Taller Nacional

“Retos y Oportunidades del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea y Profundización sobre el Marco Jurídico e Institucional el

Sistema de la Integración Centroamericana” San José, 3-4 julio de2014

(Transcripción) Se me ha solicitado que haga una referencia a lo que son los retos y las oportunidades del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. Muchos de ustedes conocen el detalle del alcance del Acuerdo; algunos inclusive fueron mis compañeros en el proceso de negociación de este proceso, de manera que no quisiera cansarlos con aspectos teóricos, sino que trataré de entrar a cuestiones más pragmáticas sobre cómo desarrollamos el proceso y las expectativas. Es evidente que no puedo señalar cuáles han sido los resultados concretos de los que se espera, el Acuerdo no ha entrado en vigor, si bien es cierto el pilar Comercial, por la naturaleza de las competencias europeas, es el único que está en vigor, pero el Acuerdo de Asociación como un todo, todavía está condicionado a la ratificación por parte de los parlamentos nacionales europeos.

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De manera que cualquier expectativa que se haga acá, está sometida a esa condición. Para comenzar repaso rápidamente, cómo ha sido el proceso de negociación, de cómo se derivó, y simplemente indicarles que la primera ronda tuvo lugar en octubre del 2007, luego que en la Cumbre de países centroamericanos y la Unión Europea se acuerda el lanzamiento de la negociación. En octubre el 2007 tiene lugar la primera ronda en San José, y luego gradualmente en forma alternativa se fue estableciendo en distintos países centroamericanos, según el momento que ocupaban la Presidencia y como se había establecido también el mecanismo de rotación y algunos otros procesos en Bruselas. Como recordarán al principio tuvimos dos impasses, el primero la decisión del Gobierno de Nicaragua de retirarse de la mesa de negociaciones ante el tema de la falta de concreción del Fondo común y en el 2010 con el golpe de Estado en Honduras. Concluimos el proceso de negociación en la Cumbre de Madrid en 2010 y el proceso como tal fue firmado el 29 de junio del 2012 en Tegucigalpa, Honduras. Básicamente en la parte institucional se establecieron dos ámbitos básicos que son el Consejo de Asociación que es donde se toman las decisiones principales. Este esquema se visualiza que debe reunirse con un mínimo de cada dos años y el Comité de Asociación que es un nivel más técnico, a nivel ministerial, donde básicamente se establecen algunos de los lineamientos básicos que se definan en el Acuerdo. También se han establecido los subcomités que son básicamente para asistir al Comité de Asociación y los comités más específicos que son el Comité de Asociación Parlamentaria que está constituido por el Parlamento Europeo, básicamente por la delegación para América Central, del Parlamento Europeo y por el otro lado, por los miembros del Parlamento Centroamericano, para que ellos puedan formar parte. Y en el caso de Costa Rica se preveía también el Parlamento Nacional. Debo comentarles que este fue uno de los temas bastante dilativos en su momento, como ustedes saben nuestra posición en relación con el Parlamento Centroamericano es uno de los temas que generó mayores dificultades en el proceso de negociación; finalmente se logró una posición de consenso, en la medida en que pudiese participar también el Parlamento costarricense que no forma parte del PARLACEN. El otro comité que se previó es el Comité Consultivo conjunto que se establece entre los mecanismos de la sociedad civil. Por otro lado se estableció otro mecanismo, con otros sectores de la sociedad civil que no están incorporados dentro del mecanismo institucionalizado de la sociedad civil. El Diálogo Político. Como les decía, el Acuerdo de Asociación tiene tres pilares: el pilar político, el pilar de cooperación y el pilar comercial. La naturaleza de la aprobación de este instrumento deriva de dos ámbitos esenciales. En el caso del Diálogo Político y de Cooperación responde a las competencias mixtas de la Unión Europea, de manera que tendría que ser ratificado tanto por el

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Parlamento Europeo, como por los parlamentos nacionales, y esa es actualmente la situación que está enfrentando tanto el pilar Político como el de Cooperación. Al día de hoy ha sido ratificado por nueve países incluyendo los seis centroamericanos. Ya son nueve países europeos los que lo han ratificado al día de hoy. Eso sin embargo todavía es un proceso que calculamos tomará un par de años para que concluya la ratificación por parte de los 28 miembros de la Unión Europea. Cabe recordar el caso de la reciente adhesión de Croacia, que tuvo que acoger, como parte del acervo institucional europeo, el Acuerdo de Asociación con Centroamérica y recurrir también a un proceso de ratificación del instrumento. En el caso del pilar Comercial, corresponde a las competencias europeas comunitarias y por lo tanto es simplemente con la ratificación del Parlamento Europeo lo que permitió que entraran en vigor. La parte institucional tuvo su primera reunión hace semanas en Tegucigalpa; Honduras, desde el punto de vista institucional europeo y centroamericano en Tegucigalpa básicamente para empezar a delinear las principales acciones que tendrán que definirse en materia comercial. En el caso del Diálogo Político que es el tema que se me ha solicitado que haga mención, básicamente debo indicarles que la Unión Europea propuso tres puntos en su momento, que eran las armas de destrucción masiva, la lucha contra el terrorismo y los crímenes más graves de trascendencia internacional. En este punto tuvimos una situación bastante fuerte sobre el tema de la Corte Penal Internacional y finalmente ante la decisión de algunos países centroamericanos de todavía no ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional fue que no se pudo plantear una naturaleza un poco más fuerte. Sin embargo, en el caso de los temas centroamericanos básicamente lo que es el tema del desarme, el tema de migración seguridad ciudadana medio ambiente, el tema de financiación para el desarrollo y el tema del fondo común del crédito económico financiero. Como verán el tema de Cooperación, que es bastante extenso visualizó distintas áreas de trabajo en temas de toda naturaleza, temas civiles, democracia, buena gobernanza migración, en fin un universo amplio de temas se ha planteado la posibilidad de tener un universo amplio de trabajo. Es importante señalar que se estableció la posibilidad de lo que se llamó una cláusula evolutiva, que lo veremos en detalle, que es la posibilidad de tener la visualización de temas que no estaban previstos en este listado de cooperación y eventualmente sobre procesos evolutivos que se vayan dando en la relación birregional, puedan establecerse nuevos ámbitos de trabajo. Fundamental señalar que la cooperación europea en este tema ha sido muy clara, estamos hablando de la cooperación regional, una cooperación que para el año 2014-2020 es nueva programación Se calcula que haya aproximadamente unos 900 millones de euros y que se estará focalizando en unos tres o cuatro temas, básicamente tras la integración regional, el proceso de cambio climático y desastres naturales el proceso de fortalecimiento económico y el de la seguridad ciudadana.

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Como les indicaba en el tema de cooperación se visualizó el tema de la cláusula evolutiva la posibilidad de incluir nuevos temas. Y entramos un poco a lo que se me ha solicitado que es básicamente cuál es el valor de este proceso de negociación entre la Unión Europea y Centroamérica. Primero que todo quiero señalarle que debemos visualizar en cada uno de los componentes, cuál es el valor agregado que tiene el haber empezado un proceso de negociación. En el ámbito político quiero retrotraerme a la importancia de recordar que la relación entre la Unión Europea y los países centroamericanos la podemos inclusive retrotraer en el tiempo al Diálogo de San José que fue firmado en el año 1984. Este es un proceso que permite ya el posicionamiento en un marco estructurado entre la Unión Europea y los países centroamericanos inmersos entonces en aquel momento, en guerras civiles. La Unión Europea juega un papel importante también, en el acompañamiento en el proceso de Contadora y ahí empieza el crecimiento de una relación sólida entre la Unión Europea y los países centroamericanos. Por otro lado he de indicarles que el Diálogo Político que se plasma en este instrumento, es un ámbito que representa una etapa anterior, otro proceso, que es el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación, del año 2003. Este instrumento pasó un largo proceso de espera de ratificación y hubo dos países, uno de la Unión Europea y uno de Centroamérica que tenían dificultades para poder ratificar el instrumento; por parte de la UE era Grecia y por parte de Centroamérica era precisamente, Costa Rica, derivada de una circunstancia política donde en un momento determinado nosotros habíamos hecho una declaración, reconociendo a la República helénica de Macedonia. Y el hecho de haber reconocido a esa república helénica como tal generó un proceso político de divergencias con Grecia, sobre todo por el concepto de helénico. Lo califican como un proceso de apropiación de Grecia y no de Macedonia. De manera que fue una larga espera de casi 10 años de ratificación de ese instrumento, que es el instrumento base sobre el que nosotros negociamos el pilar Político y de Cooperación. En el 2013 fue posible la ratificación por parte de Costa Rica con las dificultades en la Asamblea y Grecia levantó el veto que tenía en ese momento contra nuestro país y pudiese ratificarse el Acuerdo de Asociación. Y rescato esto del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación de 2003, ¿por qué? Porque el hecho de pilar Político de Cooperación, del Acuerdo de Asociación todavía no esté en vigor, la base legal con la cual a partir de este momento estamos inmersos en esa relación con Unión Europea, es sobre esta base, sobre la base de ADPC este instrumento ya entró en vigor, tras los procesos internos de ratificación, en marzo de 2014 y en las próximas semanas estaría visualizándose inclusive la primera reunión dentro del marco del Acuerdo del Diálogo Político y Cooperación entre la Unión Europea y los países centroamericanos. Por otro lado es importante establecer que el Diálogo Político visualiza dos objetivos básicos que son claves dentro de la visión de la Unión Europea y de Centroamérica.

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Uno, es el proceso de fortalecimiento de la integración regional, eso significa básicamente el establecer un proceso de integración donde se articulan una serie de iniciativas y de procesos en materia del fortalecimiento de la integración regional y por lo tanto se genera una serie de posibilidades y de sinergias políticas en la región. Y por el otro lado debo reconocer que se da la importancia en la identificación de una serie de valores como la democracia, el estado de derecho, la gobernanza, la lucha contra la corrupción, valores y principios que a lo largo de la historia, tanto la Unión Europea como los países centroamericanos hemos venido impulsando, tanto a nivel birregional como a nivel multilateral. De manera que esta identificación de instrumentos entre la Unión Europea y los países centroamericanos se plasma en este pilar Político que básicamente establece la posibilidad que en lo sucesivo tanto la Unión Europea como los países centroamericanos podamos trabajar conjuntamente sobre temas de interés de esta naturaleza. Cómo podemos llevarlo a la práctica. Bueno, básicamente lo que se ha planteado es que una vez que el Acuerdo entre en vigor o sobre la base de la DPC los países podamos promover una serie de iniciativas comunes a nivel regional o trabajar sobre temas o prioridades de nuestra región. En estos momentos hay una acción muy fuerte sobre el tema de la seguridad ciudadana, tema sobre el cual tanto la Unión Europea como los países centroamericanos hemos focalizado como uno de los temas esenciales dentro de las acciones conjuntas. De manera que hay una serie de iniciativas comunes que están orientados a fortalecer el tema de la seguridad ciudadana. Por otro lado tenemos el pilar de Cooperación. Básicamente lo que establece es la posibilidad de consolidar los objetivos, las áreas prioritarias de cooperación que se establecen entre las dos regiones. Obviamente que ampliar las áreas de cooperación es uno de los objetivos estratégicos en nuestro caso, porque además de este universo de temas que han sido planteados, creemos que se puede dar la posibilidad de trabajar en temas variados. Inclusive me atrevo a decir que ya hemos tenido contactos para trabajar en algunos temas como desarrollo satelital y aeroespacial con la Unión Europea en el cual el país, aprovechando la capacidad instalada de algunas empresas que tenemos por acá estamos viendo la posibilidad de trabajar con la Unión Europea en este ámbito. El tema con la Unión Europea es importante en términos de determinar que para nuestro país, de renta media, la cooperación tradicional, de lo que tradicionalmente se llamaba la ayuda oficial al desarrollo bajo los términos de hace unos diez años y lo que sería la cooperación para el desarrollo, nos lleva a plantear la necesidad de identificar a partir de la cooperación regional los espacios en los cuales poder tener acceso a algunos recursos. El planeamiento europeo, que se hace normalmente por períodos de siete años, está arrancando el nuevo período, 2014-2020 como les señalaba, con un presupuesto de 900 millones para el área regional, lo cual nos obliga a trabajar e identificar con el resto de los países centroamericanos las área y objetivos básicos y estratégicos con los cuales el país tenga que trabajar.

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Y ahí va a ser esencial la participación de las instituciones nacionales para poder identificar aquellos objetivos y aquellas áreas estratégicas en las cuales poder trabajar desde el punto de vista centroamericano. Básicamente dentro de los cuatro ejes que he señalado, que tiene prioritarios la Unión Europea, donde tendríamos que enmarcar las distintas áreas debo indicar que esto es un proceso que todavía inclusive la Unión Europea está terminando el proceso de consultas, ellos no han propiamente lanzado el programa de cooperación pero si es claro que tendrá que ser clave la incidencia de nuestras instituciones desde el punto de vista de la delimitación de los objetivos para poder tener incidencia en esos fondos de cooperación regional. Por otro lado, en el ámbito económico –creo que algunos colegas que tienen mayor expertise que el suscrito- creo que lo que hay que establecer que el pilar comercial lo que abre son mayores oportunidades para el mercado europeo, un mercado de 500 millones de personas con uno de los más altos poderes adquisitivos del mundo. Además nos permite construir capacidades regionales para poder acometernos a incursionar en nuevos mercados, permite también a su vez, a través de un marco articulado, generar capacidades nacionales para que sobre todo las Pymes puedan incorporarse a estos mercados que van a abrir una serie de posibilidades que generarán sobre todo una incidencia en el desarrollo económico de los pequeños productores. En términos cuantitativos debo señalar que al día de hoy, según las estimaciones que he recibido del Ministerio de Comercio y cifras oficiales de la Unión Europea, indican que las estimaciones sobre el Acuerdo de Asociación hablan de que solo en los primeros años, la economía centroamericana podría crecer a dos billones y medio de dólares, comparado con los datos al día de hoy. Eso da una idea del impacto y la incidencia que puede tener el Acuerdo de Asociación una vez que ya se tengan las primeras indicaciones, mediciones, de lo que serán las primeras exportaciones sobre la base de las nuevas disposiciones del Acuerdo de Asociación. En el caso de las exportaciones e importaciones entre Centroamérica en el 2013, alcanzaron la cifra de 12 mil millones de euros. La Unión Europea es el segundo destino de exportaciones de Centroamérica, luego del mercado de los Estados Unidos actualmente se están enviando productos centroamericanos por el orden de 13.5%. En la última década las exportaciones centroamericanas a la Unión Europea se duplicaron de 4.430 millones de euros en 2004 a casi 10 mil millones de euros en el 2012. En el 2013, si bien es cierto hubo una disminución por el impacto de la roya del café en las principales economías centroamericanas se da una compensación con el ingreso al mercado europeo del azúcar, la cual se calcula que hay una exportación de aproximadamente 200 toneladas métricas de este producto. En el caso de las importaciones Centroamérica importó de la Unión Europea en el 2013 aproximadamente 5.500 millones de euros pero bajo un marco de balanza positiva para el mercado centroamericano.

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Y por el otro lado se calcula que la inversión europea fue del orden del 14% en el año 2013. Esto da una idea del impacto que puede tener cada uno de estos pilares en el desarrollo de la economía centroamericana. Pero como les señalo, son varios indicadores, tenemos ya referencia económicas que son aplicables, medibles, tenemos las definiciones prioritarias en el marco de la cooperación en el proceso del pilar Comercial. El pilar Político no es cuantificable en el punto de vista de medición, pero sí sobre todo por el impacto. Y cuál es la importancia del Acuerdo de Asociación. El Acuerdo de Asociación no es un acuerdo de libre comercio tradicional, es lo que se conoce como acuerdos de tercera generación que básicamente tratan de articular el pilar Comercial, el pilar Político y el pilar Económico y de hecho hay una interacción entre los tres pilares. El pilar Político fija las líneas básicas lo que se quiere en la relación. El pilar comercial es en sí una especie de facilitador para genera no solamente las capacidades instaladas sino la posibilidad de generar acciones en el terreno y el Económico que crea el clima de negocios y de inversiones necesarios para el crecimiento de ambas regiones. La conclusión que yo podría señalar en esta breve y muy rápida presentación es que el Acuerdo de Asociación abre importantes oportunidades para el mercado centroamericano, abre importantes oportunidades para la cooperación centroamericana y abre importantes oportunidades para establecer un diálogo más franco con la Unión Europea. Nosotros estamos seguros que una vez que el Acuerdo de Asociación entre en vigor sin desmérito de las acciones que se puedan desarrollar en las próximas semanas ya dentro del marco del Diálogo Político y Cooperación que este será un instrumento que va a posicionar a la región centroamericana en Europa. Es y quizá será por un buen tiempo el único acuerdo de región a región y eso no hay que perderlo de vista, la Unión Europea no ha llegado a ningún otro acuerdo con ninguna región del mundo, excepto con la región centroamericana. A pesar de los vaivenes, de las dificultades que enfrentamos en la negociación, fue un proceso que nos permitió madurar como institución, desde el punto de vista centroamericano para promover también la incidencia en el fortalecimiento de la institucionalidad centroamericana, creo que eso es también un punto importante a agregar. Nosotros esperamos en las próximas semanas que el Acuerdo comience sobre la marcha del proceso de ratificación de los países, a tener un ritmo más acelerado que es lo que esperaríamos según el compromiso de la institucionalidad europea. Se va tratar de hacer algún tipo de lobby para que los países todavía en proceso de ratificación puedan acometerse en sus parlamentos nacionales, de manera que podamos posiblemente, como les señalaba, a finales del próximo año o a principios del 2016 tener ya el Acuerdo de Asociación. Mientras tanto el Acuerdo de la DPC que será la base del proceso creo que marcará un poco el ritmo de lo que deberán ser las relaciones en los próximos meses.

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