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MONITOREO OPERATIVO EN CÍRCULOS DE ESTUDIO 2007 (Resultados de la segunda etapa en 8 entidades) Septiembre 2007 DIRECCIÓN DE, PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN EVALUACIÓN Y DIFUSIÓN

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MONITOREO OPERATIVO EN CÍRCULOS DE ESTUDIO 2007

(Resultados de la segunda etapa en 8 entidades)

Septiembre 2007

DIRECCIÓN DE, PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN

EVALUACIÓN Y DIFUSIÓN

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ANTECEDENTES

En el 2006, se realizó por primera vez el MOCE en 16 entidades

federativas y con sus principales hallazgos, se logró:

Mejorar el SASA 99 (evitar el sobreregistro de educandos)

Dar elementos para la formación dirigida a perfiles heterogéneos

Contar con una línea basal de la operación de los servicios

Acercar la realidad operativa a través de tendencias y frecuencias

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INTRODUCCIÓN

La segunda etapa del MOCE

contempló 8 entidades:

Baja California Sur

México

Hidalgo

Nuevo León

Tabasco

Veracruz

Yucatán

Zacatecas Entidades MOCE 2006

Entidades MOCE 2007

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INTRODUCCIÓN

Con las entidades visitadas en 2007, la línea basal de información

abarca 24 estados.

Es de señalar que se aplicó la misma metodología de la primera

etapa y en esta ocasión, se realizaron entrevistas a:

738 educandos

182 asesores

101 técnicos docentes

31 coordinadores de zona

8 jefes de departamento de planeación

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RESULTADOS EN LOS CÍRCULOS DE ESTUDIO

La muestra aleatoria se

integró por una mayor

cantidad de círculos del

medio rural.

Tipo de localidad

42%

58%

Urbana

Rural

El programa regular

prevaleció en la

muestra, seguido de

los círculos en

plazas comunitarias

y oportunidades. 16.8

55.7

20.0

7.0

0.5

Oportunidades

Prog. Regular

P. Comunitaria

0 rezago

Otro

Nombre del Proyecto Registrado

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Escuelas y oficinas de

gobierno son las

instalaciones en

donde operan más

círculos.

Cabe señalar que el

11% operan en casas

particulares

(atención

domiciliaria.

CÍRCULOS DE ESTUDIO

1.1

11.4

36.2

2.23.2

8.1

4.9

1.10.5

2.2

19.5

0.53.2

4.3

1.6

Tipo de inmueble

Iglesia

Casa particular

Escuela

Centro de trabajo

CERESO

Centro Social/cultura/comunitario

DIF

Biblioteca

Comisaria Ejidal

Of. gob. estatal

Of. gob. municipal

C.Z

local/accesoria/bodega

No aplica

Centro de Salud

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Un poco más de la

tercera parte de los

círculos visitados,

tienen registrados

de 10 a 19

educandos.

La presencia de

educandos en casi la

mitad de los círculos

fue de 1 a 4 y en la

tercera parte fue de

5 a 9

CÍRCULOS DE ESTUDIO

21.1

36.2

24.3

9.7

3.8

4.3

0.5

1-9

10-19

20-29

30-39

40-49

+ 50

no dato

Adultos registrados

5.4

45.9

35.7

11.9

1.1

0

1-4

5-9

+ 10

no dato

Adultos presentes

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Los educandos

acuden

regularmente a los

círculos de estudio,

2 días a la semana.

Su permanencia es

de 1 a 2 horas por

día.

Una décima parte

son atendidos en su

domicilio.

CÍRCULOS DE ESTUDIO

47.0

37.8

3.8

11.4

1-2 hrs

3-4 hrs

5-6 hrs

Visita domiciliaria

Horas de Servicio

21.1

41.6

18.9

2.2

15.7

0.5

1

2

3

4

5

6

Días de servicio

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Los servicios de energía eléctrica, sanitarios y

mobiliario, fueron calificados como buenos por un

poco más del 50% de los educandos, el resto, los

calificaron de regulares, malos o la inexistencia de

ellos.

CÍRCULOS DE ESTUDIO

52.7

21.2

7.1

8.2

10.9

Bueno

Regular

Malo

No existe

No aplica

W.C

58.7

20.7

8.2

1.6

10.9

Bueno

Regular

Malo

No existe

No aplica

Sillas/Bancas/Mesas

57.1

23.9

4.3

3.8

10.9

Bueno

Regular

Malo

No existe

No aplica

Electricidad

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Los medios de promoción y difusión que más se utilizan

son carteles y volantes, así como las visitas

domiciliarias.

CÍRCULOS DE ESTUDIO

10.389.7

53.0

47.02.7

97.3

9.790.3

53.5

46.512.4

87.6

BARDAS

CARTELES Y VOLANTES

RADIO Y TV

M ANTAS

VISITA DOM ICILIARIA

VOCEO

Material de promoción y difusión

no

si

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Siete de cada diez asesores son mujeres con una edad

promedio de 20 a 39 años y estudios medios superiores y

superiores. Es de señalar que tres de cada diez cuenta con

la secundaria.

PERFIL DEL ASESOR

21.1

77.3

1.6

Hombre

Mujer

Sin asesor

Sexo del Asesor

14.6

33.0

28.6

18.4

3.8

1.6

15-19

20-29

30-.39

40-49

+ 50

Sin asesor

Edad del Asesor

23.2

11.9

36.2

27.0

1.6

Secundaria

Técnica/Comercial

Prepa/Bachiller

Licenciatura

Sin asesor

Escolaridad del asesor

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La gran mayoría de los asesores recibieron capacitación,

seis de cada diez, tienen más de un año y el 100% se

encuentra registrado en el SASA.

PERFIL DEL ASESOR

91.4

7.0

1.6

Si

No

Sin asesor

Recibió capacitación

11.4

23.8

63.2

1.6

0-3 meses

4-12 meses

+ 1 año

Sin asesor

Tiempo como asesor

98.4

0.0

1.6

Si

No

Sin asesor

Está registrado el asesor

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Seis de cada diez asesores, atienden educandos de los

tres niveles educativos.

Por orden de importancia, les siguen aquellos que

atienden el nivel intermedio y avanzado.

Solamente uno de cada diez asesores atiende un nivel

educativo.

PERFIL DEL ASESOR

4.3

3.2

5.4

2.7

2.2

56.8

23.8

1.6

Inicial

Intermedio

Avanzado

Inicial-Intermedio

Inicial-Avanzado

Inicial-Intermedio-Avanzado

Intermedio-Avanzado

Sin asesor

Nivel que asesora

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Nueve de cada

diez asesores

reciben

gratificación y

además

expresaron

que la reciben

completa.

PERFIL DEL ASESOR

91.9

3.2 3.2 1.6

Si No Recien ingreso Sin asesor

Recibe gratificación

1.62.74.93.20.5

87.0

Si No No sabe Recien

ingreso

no recibe Sin asesor

Recibe completa su gratificación

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PERFIL DEL ASESOR

Cada cuándo recibe la gratificación

77.8

3.8

7.0

2.7

4.9

1.6

2.2

Mensual

Bimestral

Trimestral

No recibe

Recien ingreso

Sin asesor

cinco meses

2 8 .6

6 1.6

5.4

2 .7

1.6

C heque

Ef ect ivo

R ecien ingreso

N o recibe

grat if icacion

Sin asesor

Forma de pago

Al 62% le

entregan en

efectivo la

gratificación y al

29% en cheque.

La mayoría de los

asesores expresó

que recibe la

gratificación

mensualmente.

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PERFIL DEL ASESOR

14 .6

2 7.0

2 4 .3

11.4

6 .5

7.0

2 .2

4 .9

0 .5

1.6

0 1- 2 50

2 51- 50 0

50 1- 10 0 0

10 0 1- 150 0

150 1- 2 50 0

+ 2 50 0

N o recibe

R ecien ingreso

N o especif ico

Sin asesor

Cuánto recibe de gratificación

De acuerdo con los montos que perciben, cuatro de

cada diez asesores recibe menos de 500 pesos,

contrariamente, uno de cada diez percibe más de

1,501 pesos.

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Con respecto al esquema de gratificación nueve de cada

diez de los asesores manifestó conocerlo y el 25% de

afirmó recibir gratificación por usuarios que concluyen

nivel con examen diagnóstico.

PERFIL DEL ASESOR

84.9

13.5

1.6

Si

No

Sin asesor

Conoce el esquema de gratificación

25.4

71.4

1.1

0.5

1.6

Si

No

Recien ingreso

No sabe

Sin asesor

Recibe gratificación por UCN con examen

diagnóstico

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Siete de cada diez

asesores cuentan

con módulos

propios del MEVyT

para desarrollar sus

asesorías.

PERFIL DEL ASESOR

El 69% de los

asesores comentó

que los técnicos

docentes los visitan

de una a cinco

veces por mes. 0.5

69.2

25.4

2.7

0.5

1.6

0

1-5

6-10

11-15

16-20

Sin asesor

Al mes, cuántas veces lo visita el Técnico

67.6

30.8

1.6

Si

No

Sin asesor

Cuenta con módulos propios para

asesorar

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En el último

trimestre el 45% de

los asesores dio de

alta de 1 a 9 adultos

y casi la tercera parte

ellos no dieron altas.

Una quinta parte de

los asesores, tuvo

bajas de 1 a 4

educandos y destaca

que el 71% refirió no

tener bajas.

PERFIL DEL ASESOR

29.7

45.4

17.8

2.7

2.2

0.5

1.6

0

1-9

10-19

20-29

30-49

+ 50

Sin aseso r

En el último trimestre cuántos educandos han dado de alta

71.4

20.5

5.4

0.5

0.5

1.6

0

1-4

5-9

10-14

15-19

Sin aseso r

En el último trimestre cuántos educandos han dado de baja

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El promedio de

exámenes acreditados

por circulo de estudio

se ubica entre 1 y 19.

La tercera parte de los

asesores indicaron que

la conclusión de nivel

está en el rango de 1 a

4 educandos.

Es de señalar que en

una tercera parte de

los círculos no hubo

conclusiones de nivel.

PERFIL DEL ASESOR

8.6

51.9

25.9

8.62.2

0.5 0.5 1.6

0 1-19 20-39 40-59 60-79 80-99 + 100 Sin

asesor

En el último trimestre cuántos educandos han

acreditado exámenes

36.2 37.3

15.1

7.6

1.1 1.11.6

0 1-4 5-9 10-14 15-19 20-25 Sin

asesor

En el último trimestre cuandos educandos han

concluido nivel

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Con relación al tipo de atención que se brinda en los

círculos de estudio, se encontró que en la mitad de ellos

se atiende en forma grupal y en un 40% la atención es

personalizada y/o domiciliaria.

OBSERVACIÓN DEL GRUPO

51.9

29.2

5.4

1.6

11.9

Grupal

Personalizada

ambos

No aplica

Domiciliaria

Tipo de atención

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En los círculos de estudio que trabajaban de manera

grupal, se apreció la promoción de la participación, la

revisión de ejercicios y la solución de dudas.

OBSERVACIÓN DEL GRUPO

38.4

21.6

40.0

Si No No aplica

Promueve la participación

58.4

1.1

40.5

Si No No aplica

Se revisan ejercicios

58.9

0.5

40.5

Si No No aplica

Se apoya en la solución de dudas

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De igual forma, en algunos círculos de estudio que

trabajaban de manera grupal, se apreció la utilización

del pizarrón y en menor medida la consulta de otros

libros.

OBSERVACIÓN DEL GRUPO

30.8

0.5

8.6

28.6

14.6

51.4

40.5

44.9

40

Sí No No aplica

El asesor se apoya en: pizarrón

enciclopedias

otros libros

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La presencia de las

mujeres predomina en

los círculos de estudio.

De igual manera,

predominan los rangos

de edad más jóvenes.

PERFIL DEL EDUCANDO

80.2

19.8

mujeres hombres

Sexo de los educandos

40.8 42.4

16.8

15-29 30-49 50+

Rango de edad de los educandos

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Del total de los

entrevistados, seis

corresponden al nivel

avanzado, tres al

intermedio y uno al

inicial.

La cuarta parte de los

entrevistados presentó

evaluación

diagnóstica.

PERFIL DEL EDUCANDO

8.9

33.6

57.5

inicial

intermedio

avanzado

Nivel del educando

25.2

74.8

Si No

Educandos que presentan evaluación

diagnóstica

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En esta muestra se

observó que la

población tiene poco

tiempo en el INEA,

dado que solamente

una tercera parte tiene

más de un año.

La mayoría de los

educandos asiste dos

días a la semana al

círculo, además un

porcentaje de ellos es

atendido en su

domicilio.

PERFIL DEL EDUCANDO

24.2

43.3

32.5

0-3 meses

4-12 meses

más 1 año

Tiempo en el INEA

23.5

38.8

19.4

15.5

2.8

1

2

3

v.d

e.l

Días que asiste

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La mayoría de los educandos entrevistados aseveró haber

tenido un sólo asesor y que les entregan sus módulos de

1 a 5 días.

Es de señalar que la mayoría afirmó contar con módulos

básicos.

PERFIL DEL EDUCANDO

73.6

22.7

3.7

1 asesor

2 asesores

más de 3

Asesores que ha tenido

74.7

18.2

3.9

3.2

1-5 días

6-15 días

más 15 días

no le entregaron

En cuánto tiempo le entregaron sus módulos

80.8

19.2

Básico

Diversificado

Tipo de módulo que tiene

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La composición de la muestra aleatoria a 101 técnicos

docentes, se integró en su mayoría por técnicos de

primera muestra, por lo que el nivel de confiabilidad de

la información se considera alta.

TÉCNICOS DOCENTES

82.2

9.9

2.0

5.9

1

2

3

nueva

Muestra

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TÉCNICOS DOCENTES

Fueron entrevistados

un mayor porcentaje

de hombres.

La gran mayoría de los

técnicos entrevistados,

se ubicaron en el rango

de edad de 30 a 49

años.

17.8

72.3

9.9

15-29 30-49 50+

Edad del técnico docente

53.5

46.5

Hombre Mujer

Sexo del técnico docente

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En la muestra, el 90 % cuenta con un nivel de estudios

medio superior y superior, dos terceras partes tiene una

antigüedad de 5 a 19 años y siete de cada diez cuentan

con contrato de base.

TÉCNICOS DOCENTES

24.8

33.7

37.6

4.0

Menos de 4 años

5-9 años

10-19 años

+ 20 años

Antigüedad en el INEA

69.3

30.7

base honorarios

Tipo de contrato

1.0

39.6

50.5

8.9

Secundaria

Preparatoria/Bachillerato

Licenciatura

Comercial/Técnica

Escolaridad del técnico docente

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Se realizan eventos

formales de

capacitación para

asesores trimestral y

semestralmente con

una duración de 6 a

10 horas y de 11 a 19

horas.

22.3

38.8

31.7

4.3

2.9

1-5 hrs

6-10 hrs

11-19 hrs

+20 hrs

No se realiza

Duración de la formación

7.2

2.9

52.5

31.7

3.6

2.2

Mensual

bimestral

Trimestral

Semestral

Anual

No se realizan

Eventos formales de capacitación para

asesores

TÉCNICOS DOCENTES

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Seis de cada diez

técnicos manifestó que

no cuentan con

módulos, sobre todo

porque faltan algunos

títulos.

Un poco más de la mitad

de los técnicos entrega

los módulos a los

educandos entre 1 y 5

días y una tercera parte

entre 6 y 15 días

TÉCNICOS DOCENTES

42.6

57.4

si no

¿Cuenta con material suficiente?

56.4

35.6

7.9

1-5 días 6-15 días + 15 días

Días promedio de entrega de módulos

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En esta muestra, se identificaron principalmente dos

grupos de técnicos docentes de acuerdo con el

número de educandos registrados:

Técnicos de 100 a 199 adultos

Técnicos de 300-499 adultos

14 .9

2 7.7

16 .8

9 .9

2 6 .7

2 .0

2 .0

1- 9 9

10 0 - 19 9

2 0 0 - 2 4 9

2 50 - 2 9 9

3 0 0 - 4 9 9

50 0 - 59 9

6 0 0 - 750

Total de educandos registrados

TÉCNICOS DOCENTES

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Por nivel educativo se aprecia que los técnicos docentes

tiene registrados un mayor número de educandos de

secundaria (51 a 100), seguido del nivel primaria (26 a

50) y en menor número la alfabetización (1 a 25).

TÉCNICOS DOCENTES

1.0

41.6

25.7

25.7

3.0

3.0

0

1-25

26-50

51-100

101-150

151-200

Total de educandos en inicial

21.8

34.7

24.8

14.9

3.0

1.0

1-25

26-50

51-100

101-150

151-200

201-300

Total de educandos en intermedio

3.0

21.8

25.7

16.8

13.9

12.9

5.0

1.0

1-25

26-50

51-100

101-150

151-200

201-300

301-400

401-500

Total de educandos en avanzado

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Por proyecto educativo, los técnicos docentes tienen

registrados a un mayor número de círculos del

programa regular (1-14), seguidos por los círculos de

plazas (5-9), cero rezago y oportunidades (1-4).

TÉCNICOS DOCENTES

10.9

24.8

19.8

20.8

6.9

4.0

2.0

2.0

1.0

2.0

4.0

1.0

1.0

0

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-50

51-60

61-70

71-80

Círculos de estudio en Programa Regular

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TÉCNICOS DOCENTES

65.3

17.8

3.0

2.0

5.9

1.0

2.0

2.0

1.0

0

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

35-39

40-50

Circulos de estudio en Oportunidades

54.5

14.9

13.9

7.9

3.0

5.0

1.0

0

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

40-50

Círculos de estudio en Plazas Comunitarias

59.4

18.8

5.0

6.9

2.0

3.0

1.0

1.0

3.0

0

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

30-34

35-39

40-50

Círculos de estudio en Cero Rezago

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Aunque los técnicos

docentes

manifestaron que

cuentan con

mayores porcentajes

de atención grupal,

la realidad operativa

de esta muestra,

demostró que son

mayores los niveles

de atención

individual.

TÉCNICOS DOCENTES

4.0

16.8

5.9

17.8

24.8

30.7

0

1-20 %

21-40 %

41-60 %

61-80 %

81-100 %

Porcentaje de educandos que se atienden de manera

grupal

15.8

32.7

23.8

8.9

6.9

11.9

0

1-20 %

21-40 %

41-60 %

61-80 %

81-100 %

Porcentaje de educandos que se atienden de manera

individual

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Una tercera parte de

técnicos docentes

utilizan en mayor

medida la evaluación

diagnóstica (81 a

100%) y otra tercera

parte la utiliza menos

(1-20%).

Se observa la relación

en los porcentajes de

aplicación de

evaluaciones

diagnósticas y la

incorporación de

adultos.

38.6

9.9

8.9

11.9

30.7

1-20 %

21-40 %

41-60 %

61-80 %

81-100 %

Porcentaje de educandos que presentan examen

diagnóstico

TÉCNICOS DOCENTES

Porcentaje de educandos que no aprueban

completamente el examen diagnóstico y son

incorporados a un círculo de estudio

27.7

13.9

10.9

9.9

37.6

1-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

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En promedio los

técnicos docentes

tienen de 10 a 14

asesores.

TÉCNICOS DOCENTES

5.9

20.8

27.7

14.9

14.9

7.9

4.0

2.0

1.0

1.0

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-39

40-49

60-69

70-80

Asesores que tienen operando

5.0

31.7

8.9

13.9

15.8

24.8

0

1-20 %

21-40 %

41-60 %

61-80 %

81-100

Porcentaje de asesores que tienen más de un año

De acuerdo con los

técnicos, cuatro

de cada diez

asesores tiene

menos de un año.

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Los datos que

reportaron los técnicos

docentes sobre los

montos promedio que

reciben los asesores,

fueron iguales a lo

hallado en los asesores

entrevistados, es decir,

cuatro de cada diez

recibe menos de 500

pesos y uno de cada diez

recibe más de 1501 pesos

TÉCNICOS DOCENTES

12.9

27.7

15.8

15.8

14.9

7.9

5.0

Menos de 250

251-500

501-750

751-1000

1001-1500

1501-2000

2001-3000

Monto promedio que recibe el asesor

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De acuerdo con lo expresado por los técnicos, son los

coordinadores de zona y regionales, los encargados de

la supervisión del pago de gratificaciones, sin

embargo una tercera parte de ellos, manifestaron que

nadie supervisa esta acción

TÉCNICOS DOCENTES

5.0

17.8

29.7

2.0

7.9

6.9

30.7

Planeación

Coordinación regional

Coordinación de zona

Autoridades municipales

Patronato

Administración

Nadie

Quién supervisa el pago de gratificaciones a los

asesores

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Con los resultados de esta muestra, se observa que va en

aumento el número de asesores que son gratificados por

los usuarios que concluyen nivel a través de la

aplicación de evaluaciones diagnósticas

TÉCNICOS DOCENTES

Reciben los asesores gratificación por UCN a través

de diagnósticas

39.6%

60.4%

si

no

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En las siguientes gráficas se aprecia que son mayores los

resultados de los técnicos docentes de base comparados

con los técnicos de honorarios, tanto en adultos

registrado y dados de alta.

TÉCNICOS DOCENTES

10.94.0

19.87.9

12.94.0

5.9

4.0

15.8

10.92.0

0.02.0

0.0

1-99

100-199

200-249

250-299

300-499

500-599

600-750

Total de educandos registrados

honorarios %

base %

1.01.0

13.97.9

13.93.0

17.811.9

14.95.9

5.01.0

2.00.0

1.0

0.0

0

1-24

25-39

40-59

60-99

100-149

150-199

250-300

En el último trimestre educandos de alta

honorarios%

base%

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De igual forma en los son mayores los resultados

de los técnicos de base, sin embargo, esta relación

podría explicarse por que también son ellos los que

utilizan en mayor medida los exámenes diagnósticos.

TÉCNICOS DOCENTES

0.01.0

8.92.0

25.75.9

15.8

9.97.9

4.05.9

5.92.02.02.0

0.0

1.0

0.0

1-4

5-9

10-19

20-34

35-54

55-74

75-99

100-149

150-199

En el último trimestre cuántos UCN's

honorarios%

base%

23.8

14.9

6.93.0

5.9

3.0

6.9

5.0

25.7

5.0

1-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

Porcentaje de educandos que presentan exámenes

diagnósticos

honorarios%

base%

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La mayoría de los resultados obtenidos con el MOCE

2007 reflejan una similitud con lo encontrado en 2006,

de acuerdo con lo siguiente:

CONCLUSIONES

Características y condiciones en las cuales operan los círculos

Espacios poco funcionales y con carencias de servicios, sobre

todo en el área rural

Alto número de educandos registrados con relación a su

presencia en los círculos de estudio

Promoción y difusión basada en carteles, volantes y visitas

domiciliarias

Las características anteriores siguen dando una visión

marginal a la educación de los adultos

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CONCLUSIONES

Perfil del asesor

En su mayoría son mujeres jóvenes que han recibido una

formación homogénea, sin hacer una diferenciación del

tiempo que tienen en el INEA y su escolaridad, además de no

incorporar los saberes y conocimientos previos que en

materia de educación de adultos tienen estas figuras

Las asesorías que imparten generalmente están dirigidas a

grupos multimodal y multinivel

Prevalecen grandes diferencias en gratificaciones, siendo

significativo el número de asesores que reciben bajos montos

Los asesores que reciben mayores montos en sus

gratificaciones son aquellos que hacen uso de evaluaciones

diagnósticas

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CONCLUSIONES

Observación del grupo

La totalidad de los grupos están registrados en el SASA en la

modalidad grupal, sin embargo, un porcentaje significativo es

de atención domiciliaria

Se promueve poco la participación grupal, dado que la

atención que se brinda a los educandos es personalizada

Se identificó que algunos de los educandos del nivel de

alfabetización no tenían módulos y realizaban únicamente

ejercicios de caligrafía en libretas o cuadernos

El recurso didáctico por excelencia son los módulos,

generalmente originado por la inexistencia de otros recursos

como el pizarrón, diccionarios, enciclopedias u otros libros de

apoyo en los círculos de estudio

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CONCLUSIONES

Perfil del educando

Prevalece la presencia de las mujeres jóvenes, estudiantes de

secundaria en los círculos de estudio

Los educandos de alfabetización y primaria tienen mayores

edades que los de secundaria

Se observó que algunos educandos del nivel de alfabetización

tienen problemas de aprendizaje

La población atendida en círculos de estudio, relativamente

tiene poco tiempo en el INEA

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CONCLUSIONES

Trabajo operativo del técnico docente

Los resultados cuantitativos de la muestra indicaron que los

técnicos de base y honorarios tienen un sobreregistro de

educandos.

Sin embargo, los técnicos de honorarios tienen un mayor número

de conclusiones de nivel y utilizan en menor porcentaje los

exámenes diagnósticos y por ende, el mayor pago de

gratificaciones por usuarios que concluyen nivel por este medio,

se debe al técnico de base.

En ambas figuras se apreció que los porcentajes reportados como

atención grupal están alejados del escenario real de la operación,

dado que son mayores de niveles de atención individual.

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CONCLUSIONES

Educandos

registrados

Base

%

Honorarios

%

1-99 15.7 12.9

100-199 28.6 25.8

200-249 18.6 12.9

250-299 8.6 12.9

300-499 22.9 35.5

500-599 2.9 0.0

600-750 2.9 0.0

Total 100.0 100.0

AltasBase

%

Honorarios

%

0 1.4 3.2

1-24 20.0 25.8

25-39 20.0 9.7

40-59 25.7 38.7

60-99 21.4 19.4

100-149 7.1 3.2

150-199 2.9 0.0

250-300 1.4 0.0

Total 100.0 100.0

Ucn’sBase

%

Honorarios

%

1-4 0.0 3.2

5-9 12.9 6.5

10-19 37.1 19.4

20-34 22.9 32.3

35-54 11.4 12.9

55-74 8.6 19.4

75-99 2.9 6.5

100-149 2.9 0.0

150-199 1.4 0.0

Total 100.0 100.0

Aplicación de

diagnósticas

Base

%

Honorarios

%

1-20% 34.3 48.4

21-40% 10.0 9.7

41-60% 8.6 9.7

61-80% 10.0 16.1

81-100% 37.1 16.1

Total 100.0 100.0

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CONCLUSIONES

GENERALES

1. Se puede advertir que actualmente la misión del INEA está

inmersa en dos vertientes operativas:

a) La promoción de un proceso educativo

b) La certificación de estudios

Con la primera se pretende mejorar la calidad y con la segunda

incrementar los logros institucionales.

A partir de este supuesto, sería conveniente explorar los perfiles de

egreso de cada una de estas poblaciones, que permitiría indagar

sobre las diferencias en los conocimientos, habilidades y saberes

adquiridos entre los educandos y usuarios de estos servicios

educativos.

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CONCLUSIONES

2. Pago de gratificación a los asesores por el concepto:

que concluyen nivel a través de examen .

Algunas entidades han establecido como política o estrategia el pago

de esta gratificación con los siguientes argumentos:

Esfuerzo que realiza un asesor por al adulto con guías

de estudio

Esfuerzo que realiza el asesor por al adulto para

presentar el examen

Por que así está establecido en las Reglas de Operación

Es de acotarse que en las Reglas de Operación no está establecido

este criterio de gratificación, por lo que se está incurriendo en

una falta administrativa.

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CONCLUSIONES

3. No ha mejorado la operación del MEVyT

A pesar de que se hacen esfuerzos para formar y actualizar a los

asesores y técnicos docentes en el modelo conceptual del MEVyT,

su operación se aleja del concepto .

La diversidad de módulos y niveles educativos en los círculos de

estudio, impiden que la mayoría de los asesores fomenten la

discusión grupal de los temas entre los educandos, su práctica

educativa la realizan de manera personalizada.

Se identifica además que en las entidades, existe una heterogeneidad

en el número de horas dedicadas a la formación en los asesores,

así como la temporalidad en la programación de los eventos

formativos.

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CONCLUSIONES

4. Los registros del SASA proporcionan una visión diferente de la

operación de los círculos de estudio.

A través de las entrevistas realizadas en el MOCE, se detectó que la

gran mayoría de los grupos están conformados por un número

menor de educandos, contrario al número de registrados en el

SASA.

De igual forma, la gran mayoría de los grupos, están registrados en la

opción grupal, sin embargo, existe un porcentaje considerable de

atención domiciliaria.

Por lo que es necesario actualizar o depurar la información de este

sistema para que paulatinamente refleje la realidad operativa de

los servicios educativos que ofrece la institución.

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CONCLUSIONES

5. Revisar el actual esquema de pago de gratificaciones

A pesar de que una de las hipótesis del esquema de pago era que el

asesor ganaría más de acuerdo con su productividad, la realidad

demuestra que sigue existiendo un sector que ganan menos de

500 pesos y contrariamente otro sector gana más que un técnico

docente.

Se podría inferir que los primeros corresponden al medio rural o en

su caso a los que atienden el proceso educativo de los educandos.

En el caso de los segundos, se infiere que son asesores del medio

urbano que utilizan en mayor medida exámenes diagnósticos.

Con base en lo anterior, se puede concluir que el esquema actual

responde a fines eficientistas y no a fines educativos.

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CONCLUSIONES

gratificaciones en los círculos de estudio

Registrados

1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 +50

0 25 26 11 4 1

1-4 11 29 19 6 3 1

5-9 2 8 8 4 2 3

10-14 1 2 6 2 3

15-19 1 1

20-25 1 1

Registrados

Altas 1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 +50

0 20 25 6 4

1-9 16 32 22 8 2 3

10-19 2 8 14 4 2 3

20-29 1 1 2 1

30-49 1 1 1 1

+50 1

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CONCLUSIONES

gratificaciones en los círculos de estudio

Registrados

Gratifica

ción

1-9 10-19 20-29 30-39 40-49 +50

1-250 12 11 3 1

251-500 11 22 12 3 1 1

501-1,000 5 20 14 3 2 1

1,001-1,500 3 9 6 2 1

1,501-2,500 1 3 3 1 4

+2,500 2 2 2 3 1 2