diapositivas de comercio internacional 4 jun 2007

7/31/2019 Diapositivas de Comercio Internacional 4 Jun 2007

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V DIPLOMADO EN

TRIBUTACINModulo: COMERCIO INTERNACIONAL

Prof.: CPC. EDUARDO CONTRERAS CAMPOS

CUARTA SEPARATA

ciceUniversidad Ricardo Palma

Facultad de Ciencias Econmicas y EmpresarialesCentro de Innovacin y Creatividad Empresarial

ciceUniversidad Ricardo Palma

Facultad de Ciencias Econmicas y EmpresarialesCentro de Innovacin y Creatividad Empresarial

Junio del 2007


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LEGISLACIN PERUANA DE EXPORTACIN EIMPORTACIN

1. LA ADMINISTRACIN ESTATAL DEL COMERCIO EXTERIORPERUANO.

El Comercio Exterior Peruano depende de la poltica econmica delGobierno y est regulado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

La poltica econmica del Gobierno actual es liberalizada, es decir,

abierta al mundo. Segn el Decreto Legislativo N668 toda persona natural o jurdica

puede realizar operaciones de Comercio Exterior. Existen otros organismos del Estado que asisten e intervienen en el

Comercio Exterior Peruano. Por ejemplo, las negociaciones internacionales del Per con otros

pases las realiza el Ministerio de Comercio Exterior y TurismoPero no lo hace solo, cuenta con el apoyo del sector privadorepresentado por sus Gremios Empresariales (ADEX- Asociacinde Exportadores, SNI - Sociedad Nacional de Industrias, etc.)


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LEGISLACIN PERUANA DE EXPORTACIN EIMPORTACIN

1. LA ADMINISTRACIN ESTATAL DEL COMERCIO EXTERIORPERUANO.

Tambin existe PROMPEX, la Comisin para la Promocin de lasExportaciones, que apoya y fomenta las exportaciones.

Por otro lado el control de la competencia desleal (dumping,contrabando, etc.) que genera distorsiones en el mercado est acargo del INDECOPI - Instituto Nacional de Defensa de laCompetencia y de la Proteccin de la Propiedad.

DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) y DIGEMID(Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas) sondependencias del Ministerio de Salud y estn encargadas deregular el aspecto sanitario de los productos elaborados yprocesados, as como medicamentos, insumos y drogas.

SENASA (Servicio Nacional De Salud Agraria) depende delministerio de Agricultura, encargado de regular el aspecto sanitariode los productos de origen animal y vegetal en estado natural.

Finalmente, los trmites para efectuar las operaciones de ComercioExterior se realizan a travs de la ADUANA, la cual est encargadade administrar, recaudar y controlar el trfico de las mercancas que

ingresan y salen del pas.


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TIPOS DE EXPORTACIN

Las exportaciones pueden clasificarse dela siguiente manera:

Segn la naturaleza de la operacin o tipo

de transaccin, se clasifican en: a) Temporal; y b) Definitiva: estas son:

1) Con valor Comercial.2) Sin valor Comercial.


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SEGN LA NATURALEZA DEL PRODUCTO a) LIBRES

No tienen restriccin alguna. b) PROHIBIDAS

Comprende las mercancas incluidas en el Texto nico de ExportacinProhibida, y son: Lobos Marinos. Vicuas, chinchillas, huanacos. Animales vivos, carnes y despojos de especies en veda de la fauna

silvestre.

Peces ornamentales de las especies: baquichico, acarahuezi, alometa. Pieles y otras partes de aves que se encuentren en veda. Plantas y partes de plantas de la flora silvestre en su estado natural. Pieles en bruto de reptiles. Pieles preparadas de los animales silvestres que se encuentren en veda. Cueros y pieles apergaminados, agamuzados de especies de animales

silvestres que se encuentren en veda. Peletera curtida y confeccionada de especies que se encuentren en veda. Madera en bruto. Madera sin aserrar longitudinalmente. Pelos finos en bruto, en hilacha, cardados, peinados e hilados de vicuas,

chinchillas o huanacos.

Objetos, fragmentos o restos arqueolgicos histricos.


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SEGN LA NATURALEZA DEL PRODUCTO c) RESTRINGIDAS

Comprende las mercancas que deben contar con autorizaciones,certificaciones y licencias entre las que podemos encontrar:

Obras de arte, rplicas, libros con antigedad de ms de 100 aos, querequieren un Certificado del Instituto Nacional de Cultura.

Productos o insumos qumicos que se utilicen, directa o indirectamente enla elaboracin de pasta bsica o clorhidrato de cocana, que requierenautorizacin de la Oficina General de Insumos Qumicos y ProductosSupervisados del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Restos humanos, que requieren certificado del Ministerio de Salud. Armas, municiones, accesorios y repuestos de uso particular, que no seanpara guerra y que requieren de autorizacin del Ministerio del Interior.(DISCAMEC).

Explosivos o insumos conexos de uso civil, que requieren autorizacin delMinisterio del Interior (DISCAMEC).

Productos considerados restringidos en los Convenios Internacionales

suscritos por el pas. d) TRADICIONALES Son los que figuran en la Lista de Productos Tradicionales establecida en

el D.S. 076-92-EF. e) NO TRADICIONALES Son los que no figuran en la Lista de Productos Tradicionales y en

muchos casos tienen un valor agregado. Asimismo la exportacin deServicios se considera como No Tradicional.


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PASOS PARA LA EXPORTACIN

Existe un marco legal que regula el ComercioExterior y que se deben cumplir con ciertosrequisitos formales, que son:

PRIMER PASO: Identificacin del Producto de

Exportacin SEGUNDO PASO: RUC TERCER PASO: Celebracin del Contrato

Comercial CUARTO PASO: Visacin y Certificados QUINTO PASO: Embarque de la Mercanca


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IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO DEEXPORTACIN

En primer lugar, deber cerciorarse deque la exportacin de su producto es

permitida o est sujeta a algunaprohibicin o restriccin. Tambin debe identificar el producto con

la partida arancelaria correspondiente, enel Arancel de Aduana Integrado del Per.


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RUCDebe inscribirse en el RUC, sea una persona natural ojurdica.

CELEBRACIN DEL CONTRATO COMERCIALEste paso es crucial para realizar una operacin deexportacin exitosa, se subdivide en cuatro etapas: Acuerdo previo sobre las condiciones de

exportacin.- Deber acordar con su compradorcondiciones tales como: Volumen, Fecha, Precio,Calidad y Presentacin

Formalizacin del Acuerdo.- Deber concretar suacuerdo previo mediante: Contrato, Carta de Crdito,Confirmacin del pedido y Orden de compra.

Financiamiento.- Deber determinar si financiar suoperacin con: Recursos Propios o con Crdito deintermediario financiero.

Inicio de Produccin o compra de la mercanca.-En esta fase deber considerar factores como:Envase y Embalaje, Contrato de Transporte y

Seguros


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VISACIN Y CERTIFICADOSEn este deber obtener todas las certificaciones y visaciones que necesitepara exportar su producto. Adems deber preparar todos los documentosde embarque, como son:

Exportacin de Productos Agrcola y Agropecuarios: CertificadoFitosanitario otorgado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria(SENASA), Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio deAgricultura.

Exportacin de Especies Animales: Certificado Zoosanitario otorgado por elSENASA.

Exportacin de Productos Pesqueros e Hidrobiolgicos: CertificadoSanitario otorgado por DIGESA.

Exportacin de Alimentos y Bebidas: Autorizacin Sanitaria expedida porDIGESA.

Certificado de calidad.- Cuando lo requiera el importador, los productosalimenticios podrn contar con un Certificado de Calidad otorgado o emitidopor cualquier laboratorio acreditado por el INDECOPI.

Certificado textil: Visacin a cargo de la Asociacin de exportadores(ADEX) y la Sociedad Nacional de Industrias. Certificado de Origen: Acredita y garantiza la procedencia de las

mercancas, permitiendo a los exportadores acogerse a los beneficiosderivados de las preferencias arancelarias que otorga el pas delimportador.

La visacin oficial se obtiene de ADEX, la Cmara de Comercio de Lima y

SNI por delegacin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.


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EMBARQUE DE LA MERCANCA

La Aduana verificar que se haya cumplido conlos siguientes requisitos: Presentar la Orden de Embarque debidamente

llenada.

La mercanca no se debe encontrar en larelacin de productos de exportacin prohibida. Deber presentar la Factura, la Lista de

Contenido (Packing List), el Conocimiento deEmbarque o Gua Area, los Certificados

exigidos por el pas importador y el Certificadode Origen, si fuera necesario. Caractersticasdesde el punto de vista legal que tienen losdocumentos:


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EMBARQUE DE LA MERCANCA

DUA: Regulariza despachos de exportacin realizados por medio derdenes de embarque. Lo confecciona y suscribe el Agente de Aduanas.

FACTURA COMERCIAL: Base para el desembarque en el pas de destino.Contiene la descripcin y el valor de la mercanca. Cumple los requisitosdel Reglamento de Comprobantes de Pago.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Recibo de la mercaderaembarcada que evidencia el contrato de transporte. Dependiendodel medio de transporte, el documento de embarque adquiere los

siguientes nombres: Gua Area (Air Waybill): Acredita el contrato de transporte y no esnegociable. Los datos son proporcionados por el exportador de acuerdoa las condiciones del contrato.

Documento de Embarque Martimo: (Bill of Lading). Contienedeclaraciones sobre el recibo de mercancas, condiciones en que seefecta el transporte y la obligacin de enviar las mercancas al tenedor

legtimo del conocimiento de embarque en el puerto de destino. Loemite la compaa de navegacin y es tambin un ttulo de propiedad. Documento de Transporte Multimodal: Para el transporte multimodal

de mercancas. Lista de Empaque (Packing List): Detalla las mercancas embarcadas

o componentes de una mercanca, especificando encuntas partes sefracciona. Facilita la localizacin de mercancas dentro de un lote.


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MECANISMOS PARA LA PROMOCIN DE LASEXPORTACIONES Si se exporta se debe saber que se goza de ciertos beneficios, ya que la

exportacin de bienes o servicios no est afecta al Impuesto General a lasVentas (IGV) Consiste en una DEVOLUCIN del IGV. El monto por IGV consignado en

los comprobantes de pago por adquisiciones de bienes, servicios, etc.relacionados con la exportacin, da derecho a un: SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR:

Se deducir del Impuesto Bruto, si lo hubiere. De lo contrario se har

una compensacin con la deuda tributaria por pagos a Cta. y deregularizacin del Impto. a la Renta. Pero si el exportador no tuvieraImpuesto a la Renta que pagar, entonces podr compensarlo concualquier otra deuda tributaria que sea ingreso del Tesoro Pblico.De no ser posible se le devolver su saldo a favor con Notas deCrdito Negociables o Cheques.

As que se puede estar seguro de que se recuperar el IGV de todasmaneras.

Otros mecanismos de Promocin de las exportaciones son: El Fraccionamiento del pago de los derechos arancelarios en la

importacin de equipos y maquinarias nuevas. El Rgimen de Recuperacin anticipada del Impuesto General a las

Ventas en la adquisicin de bienes de capital.


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IMPORTACIN

DEFINICIN: La importacin es el rgimen aduanero por el cual se autoriza el

ingreso de mercancas provenientes del extranjero para serdestinadas al consumo. Se lleva a cabo nacionalizando dichasmercancas mediante el pago de derechos de importacin.

TIPOS DE IMPORTACIN:

SEGN EL TIPO DE TRANSACCIN SE CLASIFICAN EN: a) Definitiva b) Condicional

SEGN LA NATURALEZA DEL PRODUCTO SE CLASIFICAN

EN: a) Permitida b) Prohibida c) Restringida


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SEGN LA NATURALEZA DEL PRODUCTO SECLASIFICAN EN:

a) PERMITIDA: No existe restriccin alguna.b) PROHIBIDA: Plaguicidas Organoclorados, derivados o compuestos. Decreto Supremo

N037-91-AG del 16.9.91. Residuos o deshechos. Art. 55 del Decreto Legislativo N757 del 13.11.91. Productos pirotcnicos: rascapi, cohetes, cohetecillo y rata blanca. Vestido y calzados usados Material de difusin en donde el territorio nacional aparezca mutilado. Fuentes radiactivas de RA 226. Bebidas fabricadas en el extranjero y que tengan el nombre de Pisco y otro

que incluyan dicha palabra. Bovinos vivos, productos o subproductos de origen bovino, ovino o caprino.

Alimentos concentrados destinados a la alimentacin animal procedentesdel Reino Unido, Repblica de Irlanda. Francia, Portugal, Suiza, PasesBajos, Blgica y Luxemburgo.

Productos agroqumicos con componentes que contengan: Lindano,Parathion Etlico y Parathion Metlico.

Neumticos usados.


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c) RESTRINGIDA: Para poder ingresar al pas productos de importacin restringida, debemos

contar con la autorizacin de los organismos pertinentes, Ministerio delInterior, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, DIGEMID, etc.

A continuacin veremos una lista de los productos cuya importacin esrestringida y que necesitan de una autorizacin especial para poderingresar al pas. Equipos para estaciones trasmisoras radioelctricas. Textos geogrficos o publicaciones cartogrficas. Armas, municiones, accesorios y repuestos de uso particular. Explosivos o insumos conexos al uso civil. Productos o insumos qumicos que se utilicen directa o indirectamente

en la elaboracin de la pasta bsica de cocana y otros. Nitrato de amonio y sus elementos componentes. Productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares,

instrumental y equipo de uso mdico quirrgico y odontolgico,productos sanitarios y productos de higiene personal y domstica.

Sustancias estupefacientes, pscicotrpicas y precursores. Productos y subproductos de origen vegetal y animal.

SEGN LA NATURALEZA DEL PRODUCTO SECLASIFICAN EN:


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PASOS PARA LA IMPORTACIN

Antes de importar se debe:

Verificar si la importacin de la mercancase encuentra permitida, prohibida orestringida.

Estudiar y conocer el mercado en dondepiensa operar.

Estudiar los canales de comercializacin ydistribucin existentes.

Conocer algunos principios aduanerosbsicos.


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DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LAIMPORTACIN

Los documentos que se utilizan son: Declaracin nica de Aduanas (DUA). Conocimiento de Embarque. Factura Comercial. Informe de Verificacin.

Certificado de Origen. Pliza de Seguro. Certificados o autorizaciones

correspondientes.


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IMPUESTOS APLICABLES A LAS IMPORTACIONES

Si se importa una mercanca se debe pagar los siguientes tributos: a. Derechos de Aduana: Estos derechos son fijados por el Arancel de

Aduanas, son Ad Valorem (porcentaje del valor del producto) y se aplicansobre el valor CIF (costo, seguro y flete) de las mercancas con las tasas del0%, 4%, 12% y 20%.

b. El Impuesto Selectivo al Consumo: Existen bienes que deben pagareste impuesto, tales como autos, licores, bebidas alcohlicas, cigarros,cervezas, diesel, residuales de petrleo, etc. Si quiere conocer la listadetallada, remtase a los apndices III y IV de la Ley del ISC.

c. El Impuesto General a las Ventas: Este impuesto lo pagan todas lasmercancas de importacin con la tasa de 17%.

d. El Impuesto de Promocin Municipal: Es del 2% y lo pagan todas lasimportaciones en general.

e. Derecho Especfico Variable - Sistema de Franja de Precios: Losproductos alimenticios como la leche, el maz, el arroz y el azcar deben

pagar este impuesto, que se calcula en dlares americanos por toneladamtrica y se determina conforme al precio FOB de referencia semanal y alas tablas aduaneras.

f. Sobre Tasa Arancelaria: 5%, para los productos agrcolas. g. Tasa de despacho aduanero: 2.35% de la UIT.

Reducen la Tasa Ad. Valorem CIF al 0% a un total de 2,894 subpartidas nacionales.

(Decreto Supremo N 211-2006-EF, publicada el 28.12.2006)


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SUNAT- ADUANAS Fusionados Por el D.S. N 061-2002-PCM, publicado el

12-7-2002,. Desde el punto de vista legal, la Ley General deAduanas, que veremos mas adelante, define la PotestadAduanera y Aduanas de la siguiente manera:

Potestad Aduanera es la facultad que tiene ADUANAS

para aplicar las normas legales y reglamentarias queregulan las actividades aduaneras y el paso, ingreso osalida de personas, mercancas y medios de transportepor el territorio aduanero as como exigir sucumplimiento.

SUNAT-ADUANAS es el organismo del Estadoencargado de la administracin, recaudacin, control yfiscalizacin del trfico internacional de mercancas,medios de transporte y personas, dentro del territorioaduanero.


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PASE DE MERCANCIA POR ADUANAS

Hasta cierta instancia todas las mercancas

pasan por los mismos trmites, despus,depende de la seleccin que haga el Sistema deGestin Aduanera (SIGAD). Veamos:

El Agente de Aduana remite electrnicamente la

informacin contenida en la DUA a Aduanas. El Sistema de Gestin Aduanera (SIGAD) de

Aduanas, revisa la informacin y, de serconforme, genera un nmero correspondiente.

El SIGAD selecciona las declaracionesnumeradas para determinar qu tipo de controlva a pasar la mercanca. Esto se hace mediantelos siguientes canales:


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No se tendr que pasar ni revisin documentaria ni fsica.Apenas se pague los derechos arancelarios y dems tributos la

mercanca estar a su libre disposicin


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Esto se realiza de forma inmediata, y se notifica al Agente deAduanas para que rectifique los errores o presente una fianza porlos tributos que no se han pagado, en el plazo de 10 das.

La mercanca pasarpor revisindocumentaria. Lainformacin que seconsign en ladeclaracin debe serla misma que constaen los documentosque se present.

Los documentos quedebe presentar son:

Conocimiento deEmbarque

Factura Comercial

Certificado de Inspeccin

Otros, segn la

naturaleza del producto.


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La mercanca pasar por reconocimiento fsico y documentario.En el reconocimiento fsico, el especialista de Aduanas abrirlos bultos y proceder a reconocer las mercancas, naturaleza,

valor peso medidas etc

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