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Diálogo Participativo Calidad y Equidad en la Educación Superior Región de la Araucanía

Ricardo Reich Albertz División Educación Superior Ministerio de Educación 9 abril 2011

2 Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

1. Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

2. Situación Actual ES/Chile

3. Situación Actual ES/Región de la

Araucanía

4. Desafíos y Metas para una Década

5. Agenda Educación Superior (9+1)

Temas Reflexión

3

Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

• Sociedad Conocimiento: generación explosiva y divulgación instantánea del nuevo conocimiento. • Movilidad sin Fronteras: obsolescencia de las fronteras físicas, profesionales y disciplinares. • Diversidad del Sistema: a nivel de Instituciones (misión y objetivos), Estudiantes (realidades e intereses), Grados (técnicos y profesionales).

4

Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

Tres Misiones Educación Superior: • Formativa Formación integral

Valores cívicos y sociales Competencias laborales

• Investigativa Nuevo conocimiento

Innovación y desarrollo Creación todas las formas

• Transferencia Difusión saber

Referente cultural Encadenamiento productivo

Fuente: SIES, MINEDUC

Matricula Total y Cobertura del Sistema

• Este año 2011 llegaremos a 1.000.000 estudiantes

• Esto representará un 47,8% de cobertura 18/24 años

• El promedio en países desarrollados OECD es 65%

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

Situación actual Educación Superior / Chile

352.867

587.297

940.164

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

Evolución Matrícula Pregrado agrupado

CFT-IP y Universidades

CFT e IP Universidades Total Pregrado


Matricula Primer Año por Tipo Institución

• El 2010 el 50% de las matrículas fue en CFT + IP

• Hoy graduamos 2 Universitario por cada 1 Técnico – Prof. (2009)

• En la OECD se titulan 3 Técnicos por cada 1 Universitario

• Chile tiene un déficit de 600.000 Técnicos – Prof. (Sofofa) Gobierno de Chile | Ministerio de Educación


157.444

158.301

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Matrícula Pregrado Primer Año agrupado

CFT-IP y Universidades

Universidades CFT e IP

CHILE: Competitividad y Capital Humano Fuente: The Global Competitiveness Report 2009-2010

7

Suiza: N°1 en Competitividad Global

N°6 en Educación Superior y Capacitación

N°5 en Innovación

Finlandia: N°6 en Competitividad Global


N° 3 en Innovación

EEUU: N°2 en Competitividad Global

Nº 7 en Educación Superior y Capacitación

N°1 en Innovación

Australia: N°15 en Competitividad Global

Nº 14 en Educación Superior y Capacitación

N°20 en Innovación

Chile: N°30 en Competitividad Global


N°49 en Innovación


Chile muestra un importante rezago en los temas de Educación Superior e Innovación, factores clave para su desarrollo.

8

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.0000 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

11

12

13

14

15

16

17

>=

18

2009

2006

escolaridad 2009 2006

0 245,676 178,579

1 232,817 215,219

2 275,104 220,092

3 246,965 205,986

4 245,862 237,532

5 235,483 236,596

6 274,515 246,359

7 267,464 227,022

8 270,708 250,419

9 280,858 263,485

10 292,883 293,461

11 311,227 288,075

12 357,183 323,618

13 418,361 378,504

14 512,709 446,320

15 604,327 521,938

16 689,852 693,327

17 1,104,518 1,026,688

>=18 1,753,675 1,407,847

Ingreso promedio mensual del trabajo, por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009).

EM: 1,0 CFT: x1,5 IP: x1,9

UNIV:x3,0

POST:x5,0

Educación Superior: Palanca movilidad social

La educación superior es la gran palanca de movilidad social en Chile, con un salto en las remuneraciones esperadas: x1,5 en los Técnicos; x 1,9 en las Vocacionales; x3 en las universitarias yx5 en los postgrados.


Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

9 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

Tasa Desempleo: 8,5% ( Nacional: 7,3%)

PIB: MM$ 1.548.006

(2,42% del PIB Nacional)

Población: 936.783 habs.

(5,6% del total Nacional)

Población Escolar: 346.222 alumnos

( 70% Ed. Básica - 30% Ed. Media)

Alumnos cursando 4to Año Medio:

20.625

N° de habitantes entre 15 y 24 años:

174.527

Situación actual Educación Superior / IX Región

Datos generales IX Región de la Araucanía

62%

23%

11%

3% 1%

Participación en la matrícula total 2010 por nivel de formación -Región de la Araucanía

Profesional con Licenciatura Técnico de Nivel Superior Profesional sin Licenciatura

Postgrado Postítulo

Matrícula ES Región de la Araucanía



83% en Jornada

Diurna y 13% en

Vespertina

7.312 8.297 8.428 8.899 9.102

13.026

16.278 18.148 17.894

22.306 24.857 23.621

30.511

34.513

42.224

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

N° de estudiantes en educación superior (1983-2010) Región de la Araucanía

1.989 2.665

3.300

1.318

2.199

2.938

6.408

7.346

8.463

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2008 2009 2010

Matríc. Primer Año Ed. Sup. últimos 3 años por tipo de institución - IX Región

UNIV

IP

CFT

24 Instituciones de Educación

Superior en la IX Región a las que

se puede ingresar (con oferta de carreras con vacantes 2011)

6 Centros Formación Técnica: CFT Andrés Bello

CFT INACAP

CFT CANON

CFT PROTEC

CFT Santo Tomás

CFT Teodoro Wickel

7 Institutos Profesionales: IP AIEP

IP INACAP

IP Estudios Bancarios GS

IP La Araucana

IP Los Lagos

IP Providencia

IP Santo Tomás

11 Universidades: Pont. U. Católica de Chile

U. Arturo Prat

U. Autónoma de Chile

U. Católica de Temuco

U. de Aconcagua

U. de la Frontera

U. de los Lagos

U. del Mar

U. Mayor

U. Santo Tomás

U. Tecnológica de Chile – INACAP 158 carreras técnicas con

8.324 vacantes

113 carreras técnicas con 3.619

vacantes y 122 carreras

profesionales con 3.529

vacantes 18 carreras técnicas con 379

vacantes; 183 carreras

profesionales con 7.088 vacantes;

45 post-títulos, 61 programas de

magíster y 7 de doctorado (sin

vacantes informadas)

Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC


Oferta ES Región de la Araucanía: Tipos de IES

CFT : 8.324 vacantes

IP: 7.148 vacantes

UNIV.: 7.467 vacantes

Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC


Oferta ES Región de la Araucanía: Carreras por área del conocimiento

19/24 Instituciones

Acreditadas

86/662 Carreras

Acreditadas (pregrado y

postgrado)

25%

25%

13%

13%

13%

5%

2% 2% 1% 1%

Porcentaje de Carreras Ofertadas 2011 por área del conocimiento -IX Región

Tecnología

Administración y Comercio

Educación

Ciencias Sociales

Salud

Derecho

Agropecuaria

Arte y Arquitectura

Ciencias Básicas

38%

28%

10%

8%

7%

6%

2% 1% 0%

Carreras técnicas por área del conocimiento


Tecnología

Educación

Salud

Derecho

Ciencias Sociales

Agropecuaria

Arte y Arquitectura

Humanidades

26%

20%

18%

13%

11%

4%

3%3%

1%1%

Carreras profesionales por área del conocimiento

Tecnología

Ciencias Sociales


Educación

Salud

Derecho

Agropecuaria

Arte y Arquitectura

Ciencias Básicas

Promedio PSU y NEM Región de la Araucanía


Fuente: DEMRE

REGION PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010 PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010

1 5,61 5,62 5,59 486,8 489,8 491,5

2 5,58 5,58 5,59 497,2 501,7 502,7

3 5,58 5,54 5,53 484,9 489,7 485,3

4 5,61 5,60 5,59 484,0 483,7 487,1

5 5,58 5,56 5,57 492,6 491,0 492,7

6 5,62 5,60 5,59 491,2 492,2 493,5

7 5,64 5,63 5,62 493,3 497,1 495,5

8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0

9 5,54 5,54 5,52 485,1 489,3 488,4

10 5,58 5,56 5,54 504,7 500,0 496,5

11 5,49 5,51 5,49 500,2 493,1 492,1

12 5,72 5,69 5,66 495,5 503,1 491,0

13 5,55 5,52 5,51 512,6 512,1 514,0

14 5,62 5,62 5,60 488,3 493,7 487,4

15 5,72 5,71 5,70 479,8 482,9 480,7

S/I 5,31 5,26 5,25 485,7 485,9 479,8

Total general 5,59 5,57 5,56 492,4 493,8 492,1

PROMEDIO NOTAS PROMEDIO PSU


Trayectoria Egresados EM(2009) Región de la Araucanía


• 31% egresados 2009 de Ed. Media de la región ingresaron a ES 2010. • De esos, un 83% ingresó a instituciones de Educ. Sup. en la Región.

39%

41%

38%

32%

31%

42%

31%

40%

43%

43%

43%

52%

45%

41%

39%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

XII REGIÓN

XI REGIÓN

X REGIÓN

XIV REGIÓN

IX REGIÓN

VIII REGIÓN

VII REGIÓN

VI REGIÓN

REGIÓN METROPOLITANA

V REGIÓN

IV REGIÓN

III REGIÓN

II REGIÓN

I REGIÓN

XV REGIÓN

% de estudiantes egresados de EM 2009 que ingresan a educación superior el 2010

68%

34%

68%

68%

83%

93%

70%

44%

97%

90%

81%

58%

82%

76%

88%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

XII REGIÓN

XI REGIÓN

X REGIÓN

XIV REGIÓN

IX REGIÓN

VIII REGIÓN

VII REGIÓN

VI REGIÓN

REGIÓN METROPOLITANA

V REGIÓN

IV REGIÓN

III REGIÓN

II REGIÓN

I REGIÓN

XV REGIÓN

% de estudiantes de educación superior 2010 (egresados 2009 de EM) que estudian ES en la misma región de origen

• Menos del 17% de los que ingresaron a educación superior el año 2010 lo hizo matriculándose en regiones distintas a la IX Región.


Trayectoria Egresados EM(2009) Región de la Araucanía


Región de la Araucanía N° de estudiantes% de estudiantes sobre

total egresados EM 2009

% de estudiantes sobre

total ingresaron a Ed.

Sup. 2010

I Región 1 0,0% 0,0%

II Región 9 0,1% 0,2%

III Región 2 0,0% 0,0%

IV Región 5 0,0% 0,1%

V Región 85 0,5% 1,7%

Región Metropolitana 278 1,8% 5,7%

VI Región 3 0,0% 0,1%

VII Región 11 0,1% 0,2%

VIII Región 299 1,9% 6,1%

IX Región 4.049 26,2% 83,2%

XIV Región 97 0,6% 2,0%

X Región 24 0,2% 0,5%

XII Región 1 0,0% 0,0%

Total ingresaron a Ed. Sup. 2010 4.864 31,4% 100,0%

NO INGRESÓ A ES EL 2010 10.612 68,6%

Total general 15.476

Estudiantes egresados de educ. media 2009 matriculados en educ. sup. 2010 por región de matrícula

16

Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida Dar más y mejores oportunidades(i) para que nuestros jóvenes se gradúen de manera oportuna(ii) en programas de calidad global(iii).

Desafíos y Metas para una Década

Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.

Tasa Bruta

Año I II III IV V VI VII VIII IX X Total

1990 4.1 3.5 5.0 7.9 10.2 11.4 14.5 27.0 29.3 47.9 14.3

1998 6.4 8.2 11.4 12.0 19.8 22.2 30.0 44.1 62.5 82.6 27.5

2003 11.0 13.6 15.1 22.8 29.7 34.5 41.2 56.7 84.5 107.2 37.8

2006 15.7 18.5 18.0 26.3 26.2 37.4 41.5 57.5 70.7 90.7 38.1

2009 19.1 20.4 25.1 28.5 31.7 33.7 40.3 55.2 72.6 93.3 39.7%

Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

• En 20 años se quintuplicó cobertura deciles I, II y III

• Aún así se existe una brecha de 70 puntos entre I y X

• Entre 2006 y 2009 disminuye cobertura clase media !

Cobertura (por deciles de ingreso) 48% jóvenes 18/24 años: 1.00.000 Estudiantes

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación


18

100 Estudiantes ingresan ES

Universidades

50

50 Técnico Profesional

27 Titulados

21 Titulados

48 Titulados

56%

44%

52% Deserción

Ingreso y Deserción (x tipo Institución)

(230 egresan EM)

La cobertura, deserción y tipo de titulación son temas de alta prioridad


19

Extensión carreras Tiempo promedio de duración real de las carreras que

ofrece, en relación a la oferta original.

5,0

6,4

9,8

8,2

6,7

8,6

13,1

11,0

-

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

CFT IP UNIVERSIDADES Total general

Duración Formal y Real de las Titulaciones (semestres)

Duración Formal Plan de Estudios (2009)

Duración Real Promedio de las Carreras de Titulados

(2009)


20

1. Sistema Admisión Educación Superior

2. Aseguramiento de la Calidad

3. Armonización Curricular Internacional

4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación

5. Formación Técnica-Profesional

6. Formación Inicial de Profesores

7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles

8. Financiamiento Instituciones

9. Institucionalidad Educación Superior

(+1. Reconstrucción Terremoto)

Agenda Educación Superior / Chile

(9+1) Ejes Temáticos de la Agenda

21

1. Sistema Admisión Educación Superior

Perfeccionar el sistema de admisión a la educación superior, modernizando los instrumentos, incorporando mediciones complementarias y considerando características y trayectorias de los postulantes.

Acciones Estratégicas:

i. Evaluación internacional de la actual PSU

ii. PSU: puntaje vale dos años y PSU dos veces al año

iii. Mediciones complementarias: desempeño EM

(ranking), ensayo escrito, trayectoria.

iv. Plataforma de postulación compartida entre IES

v. Programas de nivelación académica

Agenda Educación Superior (9+1)

22

2. Aseguramiento de la Calidad

Otorgar una educación superior con garantías de calidad y entregar información relevante y oportuna a los postulantes y sus familias.


i. Evaluación internacional del actual Sistema Calidad y

mejoras del sistema de acreditación.

ii. Llegar a la población con un Servicio de Información

de la Educación Superior (www.sies.cl)

iii. Orientar sobre posibilidades laborales carreras

técnicas, profesionales y universitarias


http://www.sies.cl/

23

3. Armonización curricular ES

Renovar planes de estudio, estableciendo mayores vínculos con empleadores y sector productivo, mejorando la pertinencia, eficiencia e internacionalización de los programas.


i Acortamiento carreras con salidas laborales

intermedias

ii Articulación entre EMTP y CFT+IP, y entre nivel

Técnico Profesional y de Especialización (Univ.)

iii Reconocimiento internacional de Títulos Profesionales


24

4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación

Formar especialistas a nivel avanzado, capaces de generar nuevo conocimiento y aplicar descubrimientos al servicio del país, para mejorar la competitividad del País y el nivel de vida de la población.


i. Incrementar la formación de especialistas en áreas

estratégicas para el País.

ii. Dar respuestas innovadoras a los temas de mayor

preocupación nacional / regional.

iii. Crear nuevas oportunidades de desarrollo y

creación de empleos de calidad.


25

5. Formación Técnica Profesional


Incrementar la formación Técnica Superior y Profesional no Universitaria, fortaleciendo la vinculación con el mundo laboral (actual y futuro), aportando a la mejora en productividad y competitividad del País.

i. Equilibrar Ayudas Estudiantiles CFT + IP / UNIV

ii. Apoyar proyectos de mejora en las Instituciones:

Calidad; Pertinencia; Articulación.

iii. Creación Consejos Educación + Empresa

(Nacionales y Regionales).


26

6. Formación Inicial de Profesores

Fortalecer la formación de nuevos profesionales en el área de educación escolar, atraer talentos a los programas de pedagogía y crear campos pedagogicos de práctica temprana.


i. Incrementar Beca Vocación Profesor (1800/4000)

ii. Elaboración de Estándares de Formación Inicial de

Profesores y Publicación Prueba INICIA

iii. Financiamiento proyectos de mejora en las

Instituciones de Educación Superior (IP / UNIV)


27

7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles

Mejorar la distribución y postulación a beneficios (créditos y becas), para favorecer aumentos de cobertura en los quintiles más pobres de la población y la clase media.


i. Mejorar la consistencia, focalización e impacto de

las Becas de Educación Superior

ii. Superar inequidades del sistema de Ayudas

Estudiantiles (foco necesidades estudiante)

iii. Perfeccionar el sistema de créditos para la ES


28

8. Financiamiento Instituciones

Avanzar en la ejecución de inversiones en áreas estratégicas de interés nacional y regional, producción de bienes públicos y fortalecimiento de capacidades institucionales.


i. Mejorar sistema aportes históricos, según

objetivos y metas interés nacional.

ii. Establecer “Convenios de Desempeño” con IES,

en áreas como: Formación Profesores; Nueva

Ingeniería; Formación Técnica; Capital Humano

iii. Perfeccionar y promover Ley de Donaciones

v. iFomentar el aportes de empresas hacia la ES.


29

9. Institucionalidad Educación Superior

Proponer, dialogar y ejecutar política pública dirigida al mejoramiento continuo del Sistema Nacional de Educación Superior. Fortalecer a las Universidades del Estado. Mejorar la coordinación de agencias públicas.

Acción Estratégica:

i. Reunirse y crear agendas de trabajo con actores

del sistema ES (ej.: encuentros anual del

Presidente de la República con Rectores)

ii. Desarrollar diálogos participativos con Regiones.

iii. Presentar Proyecto Ley Universidades Estatales

iv. Mejorar gestión organismos del Estado


30

(+1.) Reconstrucción terremoto

Apoyar estudiantes para evitar deserción y dar ayuda financiera para la reconstrucción de instalaciones académicas dañadas por el terremoto (27F) en las Regiones afectadas (V; VI; VII; VIII; RM). Acciones Estratégicas: i Financiamiento de proyectos innovadores y de alto impacto regional, en áreas estratégicas para la gestión de las Instituciones de Educación Superior.

ii Acompañar procesos de ejecución.

iii Monitorear efectividad e impacto inversiones


31

“Llegamos tarde a la revolución industrial, no podemos llegar tarde a la nueva revolución de la sociedad del conocimiento. Chile necesita hoy más que nunca de sus Instituciones de Educación Superior, lo que con ellas se resuelva o deje de resolverse, va a afectar, para bien o para mal, el futuro de millones de compatriotas.”

S.E. Presidente Sebastián Piñera Echenique Encuentro Rectores 07 Octubre 2010

Palabras Finales

División de Educación Superior

diálogo participativo calidad y equidad en la educación ... · total general 5,59 5,57 5,56 492,4...

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