diagnostico area chorti

SITUACIÓN ACTUAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Y MEDIO AMBIENTE EN EL ÁREA CH´ORTI´ DEL ORIENTE DE GUATEMALA

Por: MSc. Carlos Renaldo Bonilla Alarcón

Ingeniero Agrónomo Guatemala Febrero de 2009

FUNDACION CALMECAC CONSERVATION INTERNATIONAL

CRITICAL ECOSYSTEM PARTNERSHIP FUND

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Bonilla, C. 2008. Situación Actual de la Tenencia de la Tierra y Medio Ambiente en el Área Chórti´ del Oriente de Guatemala.

Contenido I. I. Introducción ...........................................................................................................................6

II. Descripción Ambiental de la Mancomunidad Copán Chórti´. ...........................................7

2.1. Aspectos Demográficos ..................................................................................................7

2.2. Categoría y Zonificación ...............................................................................................10

2.3. Vacios de Diversidad Biológica....................................................................................11

2.4. Situación de los Recursos Naturales ..........................................................................15

2.5.1. Problemática Ambiental ........................................................................................20

2.5.2. Problemática de los Recursos Naturales............................................................20

III. Tenencia y Administración Territorial dentro de la Mancomunidad ............................21

Copán Chórti´ ...............................................................................................................................21

3.1. Formas de Tenencia, Posesión o Propiedad de la Tierra ........................................22

3.1.1. Tenencia Municipal ................................................................................................22

3.1.2. Tenencia Comunal .................................................................................................24

3.2. Sistemas de Derechos dentro de la Mancomunidad Copán Chórti´ .....................27

3.3. Principales Dinámicas Territoriales y Cambios de Tenencia dentro de la

Mancomunidad Copán Chórti´................................................................................................28

3.4. Identificación de Sitios Arqueológicos y Sitios Sagrados .........................................29

IV. Presiones y Tendencias del Manejo de Recursos Naturales dentro de la

Mancomunidad Copan Chórti´. ..................................................................................................29

4.1. Métodos de Manejo Tradicional de los Recursos Naturales dentro de la

Mancomunidad Copán Chórti´. ..............................................................................................29

4.2. Presiones, Tendencias e Impactos .............................................................................32

IV. Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copán Chórti´ ......35

4.1. Impactos de los Conflictos en el Manejo de los Recursos Naturales dentro de la

Mancomunidad Copan Chórti´................................................................................................45

VI. Vías para la Resolución de Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la

Mancomunidad Copan Chórti´. ..................................................................................................46

6.1. Legislación y Análisis Técnico–Legal de la situación Agraria dentro de la

Mancomunidad Copan Chórti´................................................................................................46

6.1.1. Leyes relacionadas ................................................................................................47

6.2. Análisis técnico-legal de la conflictividad agraria dentro de la Mancomunidad

Copán Chórti´. ..........................................................................................................................47

6.3. Evaluación de los procesos de atención y resolución de los conflictos agrarios –

ambientales dentro de la Mancomunidad Copan Chórti´. .................................................48

6.3.1. Forma legal y/o formal...........................................................................................48

6.3.2. Propuesta de Procesos para la atención de la conflictividad agraria y

ambiental dentro de la Mancomunidad Copán Chórti´....................................................49

6.3.2. Método Alternativo .................................................................................................55

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VII. Presencia Institucional dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ .........................56

7.1. Rol del Estado ................................................................................................................56

7.2. Presencia y Participación de las ONG´s. ...................................................................58

7.3. Sociedad Civil.................................................................................................................59

7.4. Municipalidades .............................................................................................................59

VIII. Conclusión ..........................................................................................................................61

IX. Bibliografía ..........................................................................................................................62

X. A N E X O S ...........................................................................................................................65

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Contenido de Ilustraciones

MAPAS Figura No. 1. Mapa ubicación geográfica de la Mancomunidad Copán Chórti´ 1 .....................8

Figura No. 2. Mapa Regionalización del Área Chórti´ 1 .............................................................11 Figura No. 3. Mapa de áreas con potencial de conservación, representatividad de zonas de vida y de corredores biológicos propuestos 1 ............................................................................13 Figura No. 4. Mapa de puntos importantes, según expertos, que deben ser considerados en aproximaciones posteriores en la definición de reservas para el SIGAP 1 ..............................14

Figura No. 5. Mapa de uso del suelo Camotán 1 ......................................................................18

Figura No. 6. Mapa de uso del suelo Jocotan 1 ..........................................................................18

Figura No. 7. Mapa uso del suelo S.J.E. 1 ..................................................................................19

Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa 1....................................................................................19

Figura No. 9. Mapa de conflictos agrarios Área Chórti´ SAA 2002-2006 1 ...............................41 Figura No. 10. Mapa de actores en la resolución de conflictos en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´ 1 ..................................................................................................44

Figura No. 11. Mapa de poder en la resolución de los conflictos en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´. 1 .................................................................................................45

TABLAS Tabla No. 1. Producción de agua de los Municipios de la Mancomunidad Copán Chórti´ 1 ..10

Tabla No. 2. Principales bosques del área Chórti´ 1 ..................................................................16

Tabla No. 3 Dinámica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copán Chórti´ 1 ..........21

Tabla No. 4. Concentración de la tierra según el índice de Gini. 1 ............................................22

Tabla No. 5. Tierras Comunales en el Municipio de Camotán 1 .................................................25

Tabla No. 6. Tierras Comunales en el Municipio de San Juan Ermita 1 ...................................25

Tabla No. 7. Tierras Comunales en el Municipio de Jocotán 1 .................................................26

Tabla No. 8. Tierras Comunales en el Municipio de Olopa 1 .....................................................26

Tabla No. 9. Presiones, tendencias e impactos a los RRNN 1 .................................................33

Tabla No. 10. Estadísticas de procesos de titulación supletoria en el Municipio de Jocotán 1 .........................................................................................................................................................36

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Tabla No. 11. Estadísticas de procesos de titulación supletoria en el Municipio de Camotán 1 .......................................................................................................................................................36

Tabla No.12. Avance en ordenamiento territorial en el área de la Mancomunidad Copan Chórti´ 1 .........................................................................................................................................37

Tabla No. 13. Conflictividad Agraria y Ambiental de la Mancomunidad Copan Chórti´ 1.....39

Tabla No. 14. Matriz de Conflictividad 1 ......................................................................................42

Tabla No. 15. Flora representativa del área de la Mancomunidad Copán Chórti´.1 ..............66

Tabla No. 16. Fauna representativa de la Mancomunidad Copán Chórti´. 1 ...........................68

Tabla No. 17. Lista de organizaciones relacionadas a la temática agraria y ambiental en la Mancomunidad Copán Chórti´.1 ..................................................................................................71

I.

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I. Introducción El territorio Ch´orti´ está distribuido actualmente entre Guatemala y Honduras. En el primer país lo conforman los municipios de Jocotán, San Juan Ermita, Esquipulas, Olopa, Camotán y Quetzaltepeque en el departamento de Chiquimula, y el municipio de La Unión en Zacapa, con una extensión aproximada de 1,075 km2, que equivalen al uno por ciento del territorio nacional, el mismo se encuentra asilado culturalmente de los otros pueblos indígenas del país, ya que está literalmente rodeado de pueblos ladinos. Para Honduras lo conforman los municipios de Copán Ruinas y Nueva Ocotepeque. Se ubican en la parte oriental del sistema orográfico de la Sierra Madre, en las provincias fisiográficas del las tierras altas cristalinas y tierras altas volcánicas (Vásquez, 2000). El Censo del 2002, indica que 46,833 personas se identifican como pertenecientes a este grupo étnico, del cual, según la Academia de Lenguas Mayas quedan unos 27,090 hablantes principalmente en los municipios de Camotán, Jocotán, Olopa, Quetzaltepeque en Chiquimula y La Unión en Zacapa. Su aislamiento ha provocado por un lado un fuerte proceso de aculturación en el área, visible en la rápida pérdida de Ch’orti´ hablantes, y por el otro un fuerte proceso de exclusión y marginación social. Los Ch’orti´ de hoy se asientan en lo que metafóricamente puede considerarse una isla cultural rodeada por comunidades ladinas, con un territorio que no tienen ninguna continuidad con otro pueblo indígena del país, en parte por la ruptura y desestructuración provocada desde la época colonial. Aunque también existen comunidades Ch’orti’ en Honduras, es muy poca la relación que se mantienen con sus hermanos guatemaltecos. De esa cuenta, es claramente manifiesto el rápido proceso de aculturación, que se refleja principalmente en la pérdida de las expresiones culturales y ante todo del idioma nativo. El presente documento se circunscribe en realizar un análisis sobre la conflictividad agraria y de tenencia de la tierra, además de la temática ambiental y de recursos naturales, con énfasis en la Mancomunidad Copan Ch´orti´, la cual la conforman los municipios de Olopa, Jocotán, Camotán Y San Juan Ermita, todos del Departamento de Chiquimula en Guatemala.

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II. Descripción Ambiental de la Mancomunidad Copán Chórti´.

2.1. Aspectos Demográficos

La Mancomunidad Copán Chórti´, fue creada el 30 de enero del año 2,003, bajo el acta número cuarenta y siete (47). Los firmantes de dicha acta en su momento fueron los alcaldes municipales de Jocotán (Héctor René Peña Montes), Camotán (Álvaro Mauricio Guerra Díaz), San Juan Ermita (Cecilio Calderón Gutiérrez), y Olopa (Oscar Humberto Guevara Auxume); conformando para el efecto la Mancomunidad de Desarrollo Integral de la Cuenca Copán Chórti´. El objetivo de la misma es promover y buscar el desarrollo integral sostenible de los municipios que la conforman en ejes como: recuperación del medio ambiente, educación, seguridad ciudadana, salud, cultura, productividad, turismo y otras que se tornen necesarias para el desarrollo de la población. Sus fines como Mancomunidad son: unificar esfuerzos, iniciativas y recursos para que de manera solidaria se promuevan y ejecuten planes, programas y proyectos de beneficio directo para la población de los municipios que la integran; facilitar el acercamiento de las municipalidades que la integran, la búsqueda de recursos y servicios, acceso a planes y programas gubernamentales, fortalecer el desarrollo económico, social y cultural de la región, entre otros. Está conformada por la asamblea general, una junta directiva, comisiones de trabajo, y las oficinas de planificación mancomunada. (Acta de constitución de la mancomunidad Copan Chórti´, 2003) La Mancomunidad Copán Chórti´, se encuentra ubicada en el oriente de Guatemala, específicamente en el departamento de Chiquimula. Limita al norte con el Municipio de La Unión del departamento de Zacapa, al sur con los municipios de San Jacinto, Esquipulas y Quetzaltepeque, al este con el municipio de Chiquimula y al oeste con el municipio de Copán Ruinas, de la hermana República de Honduras. Su extensión territorial es de 762.75 km2, distribuidos de la siguiente forma: Jocotán 284.75, Camotán 232, Olopa 156 y San Juan Ermita 90 Km2. La sede de la misma está ubicada en el Municipio de Jocotán, dentro de las coordenadas UTM 14.82006 latitud norte y 89.39089 longitud oeste.

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Figura No. 1. Mapa ubicación geográfica de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ 1

En cuanto a su orografía la zona tiene un origen remoto y la intensa actividad tectónica y la acción de otros factores formadores de suelo como el clima y la vegetación, han contribuido a configurar un sistema fisiográfico de grandes montañas y pequeños aluviales. Por ello se puede dividir el área en tres grandes zonas: a) la parte alta o de montaña, b) las laderas secas, y c) las vegas y regadíos. Se diferencian entre sí por sus características de suelos, relieve, clima, rango altitudinal, vegetación, así como la potencialidad y uso de la tierra (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). Según De la Cruz (1982), la zona que ocupa la Mancomunidad Copán Ch´orti´ está dentro de la zona de vida de Bosque Húmedo Subtropical (templado) bh-S(t). Las lluvias caen de mayo a noviembre con una precipitación media anual de 1,100 a 1,349 mm anuales. Los terrenos correspondientes a esta zona son de relieve ondulado a accidentado y escarpado. La elevación varía entre 650 msnm, hasta 1700 msnm. La vegetación está constituida principalmente por Pinus oocarpa y Quercus sp, café. El uso apropiado para estos terrenos es netamente forestal. La temperatura promedio es de 25.7 grados centígrados. Por otro lado también abarca la zona de vida de Bosque Seco Subtropical cálido, en donde las especies más representativas son: maguey, palma, además de granos básicos como maíz, frijol y sorgo (maicillo). La conformación orográfica del área determina en gran medida la conformación del clima cálido y seco de la región, que según el sistema Torntwate, se cataloga como cálido, seco con invierno benigno y estación seca bien definida (Atlas climatológico), ya que las montañas de la Unión en Zacapa, forman una segunda barrera, después de la Sierra de las Minas, lo que resulta en un reducido y errático régimen de lluvias que no se distribuye adecuadamente todo el año, además que el inicio del período lluvioso varia considerablemente.

San Juan

Ermita

Olopa

Camotán

Jocotán

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De la misma forma la baja altitud del valle aluvial de Jocotán y Camotán (400 – 500 msnm) y su condición de sitio encerrado determina temperaturas calurosas de 25.70C en promedio anual, que se reducen en tan sólo 1 ó 20C, en los meses de diciembre a febrero. La temperatura mínima sólo se alcanza en las madrugadas, pero no bajan de 180C, en tanto que la máxima se eleva a 34.70C, después del medio día durante los meses de abril y mayo, los más calurosos del año. La humedad relativa promedio anual de 70%, también es un reflejo del clima seco. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998) En cuanto a su hidrografía, el Municipio de Jocotán está ubicado en la Cuenca Hidrográfica Copan Ch´orti´ Arqueo-Folclor-Eco turística, por lo que los ríos que lo afectan son: El Carcaj, el Torja y el cauce principal de la Cuenca Río Grande Copan Ch’orti’ y algunas otras pequeñas quebradas intermitentes. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005)

En el municipio de Camotán la micro cuenca de la Quebrada de Agua Caliente predomina en área, con 26%; luego le sigue la micro cuenca del río Pexja, con 13%; el tercer lugar en extensión lo ocupa la Quebrada Limón, con un 9%; luego la Quebrada Caparrosa, con un 8% y finalmente las Quebradas Shupá y El Salto cada una con un 7%. Las 9 microcuencas restantes tienen cada una de ellas menos de 6 %. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) Olopa se encuentra entre dos grandes Cuencas las cuales son la del Río Grande y la del Río Lempa. La cuenca del Río Grande es alimentada por las quebradas de Torjá y El Mangal, las cuales se unen para formar aguas abajo la quebrada Agua Blanca. Así mismo en la zona media del parte aguas se localiza una laguna la cual recibe el nombre de Laguna de Titicopote. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) En lo que se refiere a la cuenca del Río Lempa, es formado por el río Olopa y el Río San Juan, en el municipio de Esquipulas. Este mismo río, aguas arriba recibe el nombre de Quebrada El Aguacate, conformada por las quebradas El Manzano, Agua Tibia, Onda, Tres Quebradas, El Jute. La Quebrada El Aguacate recibe los caudales de las quebradas Agua Tibia y Las Tres Quebradas. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) En el municipio de San Juan Ermita predomina la micro cuenca del río Carcaj en donde se cobijan la mayoría de las comunidades del municipio incluyendo la cabecera, que ocupa el 70% del área del municipio; En segundo lugar está el río Shataque que abarca el 26% del territorio de municipio en donde se ubican las aldeas de Chancó y sus caseríos, Salitrón, Corral de Piedra y sus caseríos, Ticanlú, parte de la Aldea Veguitas y Chispán Jaral; El 1 y 2% lo ocupan el río San Nicolás y las quebradas Morguán y Torjá. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) La tabla siguiente muestra la producción de agua de los municipios que conforman la Mancomunidad Copan Ch´orti´, según el estudio realizado por Consultores Integrados en el año 2,004.

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Tabla No. 1. Producción de agua de los Municipios de la Mancomunidad Copán Chórti´ 1

Captación de Agua

Caudal en litros/seg. Producción de Agua Actual

(millones de m3/año)

Municipio de Jocotán 89.6 2.83

Municipio de Camotán 66.1 2.1

Municipio de San Juan Ermita 33.74 1.1

Municipio de Olopa 11.96 0.38

Total 201.4 6.41

Fuente: Consultores Integrados 2,004.

La sede de la Mancomunidad Copán Chórti´ se encuentra en el municipio de Jocotán, Chiquimula. La misma se encuentra a 197 km., de la ciudad capital de Guatemala tomando la ruta de la carretera del Atlántico, y por la ruta a oriente carretera a El Salvador por el departamento de Jutiapa a 230 km. El tipo de carretera para llegar a la misma es asfaltada la cual se encuentra en buen estado. Desde el municipio de Jocotán, para llegar a los otros municipios que la integran, se tiene acceso por carretera asfaltada. Camotán se encuentra a 2 km, de Jocotán; para San Juan Ermita existe una distancia de 10 km, y para Olopa se tienen dos accesos, uno por Quetzaltepeque sobre carretera asfaltada con una distancia de 50 km, y el segundo sobre carretera de terracería transitable todo el año por el Cruce de la Calavera, 20 km de distancia. El medio de transporte para llegar a la Mancomunidad Copán Ch’orti´, es vía terrestre. Desde la ciudad capital se pueden abordar las empresas de transporte Rutas Orientales y Transportes Guerra, las cuales llegan a la cabecera departamental de Chiquimula en un periodo de tiempo de 3.5 horas. De dicha cabecera existen diversas empresas con servicio de transporte a los diferentes municipios que conforman la Mancomunidad (Jocotán, Camotán, Olopa y San Juan Ermita). El tiempo estimado para llegar de la cabecera departamental de Chiquimula a los municipios de Jocotán, Camotán y San Juan Ermita es de aproximadamente 30 minutos; no así para Olopa en donde el recorrido puede durar 1 hora aproximadamente.

2.2. Categoría y Zonificación

El área de la Mancomunidad no presenta ninguna categoría y zonificación como área protegida, más bien cada municipio que la integra presenta sus respectivas regiones: El municipio de Olopa y San Juan Ermita cuentan con 5 regiones cada uno; así como Jocotán y Camotán con 9 regiones cada uno. Las regiones fueron establecidas con fines de planificación y ejecución de proyectos, tomando en cuenta criterios como la ubicación geográfica, distancia entre cada una de las comunidades que conforman la región; por otro lado se sectorizó con fines de fortalecer la educación de nivel medio en la zona, en el entendido de poder habilitar centros educativos (institutos básicos) en cada una de las mismas. (Plan estratégico Mancomunidad Copan Chórti´2003)

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Figura No. 2. Mapa Regionalización del Área Ch´orti´ 1

2.3. Vacios de Diversidad Biológica

Durante la realización de la Séptima Conferencia de las partes de la Convención de Diversidad Biológica (CDB) en febrero de 2004, en la República de Malasia, se aprobó por medio de la decisión VII/28 el Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas, en donde se estableció como meta del elemento 1 de dicho plan: “Meta: Para 2010, en el área terrestre, y 2012, en el área marina, una red mundial de sistemas nacionales y regionales completos, representativos y bien administrados de áreas protegidas se ha creado como contribución a (i) la meta del Plan Estratégico del Convenio y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de lograr una reducción significativa del ritmo de pérdida de la diversidad biológica para 2010; (ii) las Metas de Desarrollo para el Milenio : especialmente la meta 7 de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y (iii) la Estrategia Mundial para la Conservación de Especies Vegetales”. Para ello se definió apoyar el fortalecimiento de la gestión o la creación de sistemas nacionales de áreas protegidas en distintos países que lo requirieran, por medio de las siguientes actividades:

a. Establecer o ampliar áreas protegidas que mejoren la representatividad.

b. Medidas para mejorar la representación de ecosistemas terrestres (2006) y marinos (2008).

c. Exámenes de formas de conservación existente y potencial.

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d. Realizar análisis de vacíos de áreas protegidas a nivel nacional y regional teniendo en cuenta los requisitos de magnitud mínima efectiva y viabilidad, los requisitos de migración de especies, la integridad, procesos ecológicos y servicios a los ecosistemas.

e. Con base en el análisis de vacíos diseñar los sistemas nacionales de áreas protegidas ecológicamente representativos.

f. Alentar al establecimiento de áreas protegidas que beneficien a las comunidades indígenas y locales incluso respetando, preservando y manteniendo sus conocimientos tradicionales

Con base en ello se estableció que para el año 2006, debían realizarse diagnósticos y evaluaciones de las principales capacidades que se requieren desarrollar, a nivel nacional, para una gestión efectiva de áreas protegidas; por lo tanto, producto de estos diagnósticos y análisis de vacíos, establecer programas orientados a la generación y/o fortalecimiento de capacidades de gestión. El Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas SIGAP fue establecido desde 1989 por medio de la Ley de Áreas Protegidas (Decreto 4-89). A lo largo de sus ya 18 años de existencia el sistema se ha operado de alguna forma desde un punto de vista de agregación de áreas pasando por sus diferentes momentos: desde los parques nacionales (en 1955) hasta el boom de las áreas protegidas privadas (2000 en adelante). (Jolón M. 2007). Durante todo este proceso y evolución del sistema se plantea la necesidad de realizar un análisis de representación actual dentro del SIGAP abordando diferentes criterios para la priorización de áreas que mejoren dicha representatividad y por tanto de la biodiversidad presente en el país cumpliendo con ello los mandatos emanados del CDB. Con ese punto de partida, el 22 de noviembre de 2005 el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MAR-, el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-, la Secretaria General de Planificación Económica -SEGEPLAN-, Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza -FONACON-, The Nature Conservancy –TNC-, Conservación Internacional -CI-, Mesa Nacional de Coordinación de Coadministradores, Wildlife Conservation Society -WCS-, World Wildlife Fund -WWF- se constituyeron en las primeras instituciones firmantes del NISP-Guatemala1. Estas instituciones, y cualquier otra que desee incorporarse al proceso, por medio de este acuerdo manifestaron su voluntad de construir alianzas y colocar recursos humanos y financieros para cumplir con las actividades siguientes:

a. La evaluación y diagnostico de la representatividad de los diferentes ecosistemas existentes en el SIGAP con la plena capacidad de conservar diversidad biológica y los ecosistemas terrestres, de agua dulce y costero-marinos de Guatemala. Esto determinará además la estrategia para llenar los vacíos de representatividad para lograr la mejor cobertura eco regional en el SIGAP.

1 El National Implementation Support Partnership (NISP) es el acuerdo que puede firmar cada país entre los entes de gobierno y las ONG´s conservacionistas que lo deseen para hacer frente con los recursos disponibles, a los compromisos derivados de la COP 7

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b. Diseñar y conducir una evaluación de necesidades para fortalecer las capacidades gubernamentales y privadas para desarrollar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas región por región.

c. Crear un plan de financiamiento sostenible para el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SIGAP) que incluya las medidas políticas, legislativas, institucionales u otras necesarias.

Una vez concluidos los compromisos acordados, la autoridad competente en materia de Diversidad Biológica y Áreas Protegidas tiene el compromiso que todos los insumos sean utilizados para fortalecer el SIGAP en el cumplimiento de los compromisos asumidos según el programa de trabajo de áreas protegidas del CDB. El Fondo de Alianzas para los Ecosistemas Críticos -Critical Ecosystem Partnership Fund CEPF por sus siglas en inglés-, es un mecanismo impulsado por CI para las Áreas Clave de Biodiversidad (ACB o KBA por sus siglas en inglés prioritarias. Dicho fondo promueve acciones de conservación y desarrolla capacidades para la sostenibilidad en áreas clave para biodiversidad. (Jolón M. 2007). El análisis de vacios es un procedimiento por medio del cual se compara la distribución de la biodiversidad contra la distribución de las áreas protegidas con el objetivo de establecer aquellas áreas en donde ecosistemas o especies no están siendo representados (exclusión) o dicha representatividad no es adecuada. Los mapas siguientes muestran el portafolio de sitios de interés para llenar los vacios de representatividad para el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, en dónde la región Ch´orti´ aparece como un área prioritaria de interés, tanto para sitios de conservación y de corredores biológicos. Figura No. 3. Mapa de áreas con potencial de conservación, representatividad de zonas de

vida y de corredores biológicos propuestos 1

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Figura No. 4. Mapa de puntos importantes, según expertos, que deben ser considerados en aproximaciones posteriores en la definición de reservas para el SIGAP 1

ID Nombre

1

Sabana de San Francisco –

Libertad

2 Río Lagartero

3 Cerro Cruz Maltin

4 Valle de Cuilco

5

Bosques secos de Aguacatán

– Uspantán

6 Tajumulco bajo

7 Bulbuxyá

8 Colomba

9 Miramundo

10

Ayarza: pino encino en bosque

seco

11 Sanarate: Bosque espinoso

12 Jalapa: Bosque seco

13 Gigante

14 San Isidro

15 La Unión

Jolón, M. 2007, en base a su estudio seleccionó 184 áreas con potencial de ser incluidas en el SIGAP bajo alguna categoría de manejo para la conservación con un área total arriba de 444 mil hectáreas. Adicionalmente 25 corredores biológicos fueron propuestos con un área superior a 91 mil hectáreas. Cada una de las áreas y corredores tienen asignados nombres propios basados en la toponimia descrita por las hojas cartográficas 1:50,000 del Instituto Geográfico Nacional –IGN-, lo que eventualmente facilitará su identificación a nivel nacional pero especialmente local. El departamento de Chiquimula ocupa el 10.25% del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP-; dentro del portafolio evaluado en la zona Ch´orti´ esta: Zona de Amortiguamiento, Zona de Veda Definitiva Volcán Quetzaltepeque, Zona de Veda Definitiva Volcán Quetzaltepeque, Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Trifinio, Área de Uso Múltiple Volcán y Laguna de Ipala.

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En general el tema de priorización es bastante difícil de abordar, por lo que se sugiere una aproximación por regiones para los cuales se recomienda considerar el siguiente orden de prioridad Local-Regional para focalizar esfuerzos:

a. Partes altas de Huehuetenango y Quiche.

b. Bosque seco del Valle de Motagua.

c. Zona norte de Izabal

d. Cadena Volcánica Occidental Dentro de las áreas prioritarias en el área de Chiquimula para incorporar, como corredores y vacios de zona de vida están: El Matorral Espinoso Este; este se encuentra como prioridad como área nueva. Por otro lado, los principales corredores de conectividad a tomar en cuenta son: corredor biológico Sierra de las Minas, Volcán Jumay y Volcán Tecuamburro; corredor biológico Montaña Xalapan – Trifinio; corredor biológico Sierra de las Minas – Trifinio. Así mismo las zonas de protección especial a incorporar al SIGAP en el departamento de Chiquimula son: San Isidro Cafetales, Cumbre de Chiramay, Valle de la Arada, corredor biológico Montaña Xalapan – Trifinio, corredor biológico Sierra de las Minas, Volcán Jumay y Volcán Tecuamburro. En ese sentido el área Chórti´ estaría priorizada dentro del Bosque Seco del Valle del Motagua, el cual crearía un corredor biológico para la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas hacia el Este, hacia el Oeste con el Volcán Jumay en Jalapa hasta el Tecuamburro, en Santa Rosa, pasando por las diferentes áreas protegidas ya existentes. Es importante considerar en el corto y mediano plazo, realizar esfuerzos de conservación en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´ para poderlos incorporar al SIGAP, ya que la misma cuenta con una alta diversidad biológica (fauna, flora). Por otro lado la cultura Chórti´ y sus formas de uso y manejo tradicional de los recursos naturales, hacen que los procesos de conservación puedan ser más viables si se toman en cuenta a las comunidades en la planificación y administración de los mismos.

2.4. Situación de los Recursos Naturales

Los Bosques: Como entidades ecológicas, los diferentes bosques que se encuentran presentes en el país, han sido agrupados en bosques de tres diferentes tipos: conífera, bosques mixtos y bosques latifoliados. Aproximadamente el 20.63% del departamento de Chiquimula mantiene una cobertura forestal de los tres tipos de bosque antes mencionado. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006). La superficie forestal en el departamento de Chiquimula es de 49,924.78 ha, de las cuales el 76.51 corresponde a bosque de coníferas, el 21.81% a bosque latifoliado, bosques mixtos 1.21%; plantación de coníferas 0.03% y plantación de latifofiadas 0.37%. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006). En el área Chórti´, existe una diversidad de bosques comunales y/o municipales de tipo conífera, latifoliado y mixto, los cuales son aprovechados en su mayoría por los comuneros sin ningún tipo de plan de manejo. Instituciones como PROAM, Proyecto

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Chórti´, BOSCOM, entre otras, apoyan acciones de manejo en algunas áreas de bosque de aprovechamiento comunal, como lo es el caso del bosque El Rodeo en el municipio de Camotán. Los usos que generalmente la comunidad realiza son para el aprovechamiento de madera para construcción, leña, ocote, pastoreo de ganado, entre otras. Los principales bosques que se encuentran en la región Chórti´, y que constituyen bosques de coníferas, latifoliados y mixtos están: Tabla No. 2. Principales bosques del área Chórti´ 1

Fuente: Elaboración Propia con datos del diagnóstico ambiental del área Chórti´

El agua: Los principales ríos de la Mancomunidad Copán Chórti´ son: Río Olopa y Tituque en Olopa, y el río Jupilingo que abarca los municipios de Camotán y Jocotán. La captación de agua más común en la región es de manantiales. La mayoría de manantiales que existen son de tipo puntual producto de fallas y fracturas, siendo el flujo principalmente subsuperficial. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006).

El área que ocupan los municipios de la Mancomunidad Copán Chórti´, cuenta con gran cantidad de vertientes en las partes altas, no así en la zona intermedia y baja de la zona; siendo en la misma la problemática mayor para su uso debido a la escasez. Los sistemas productivos bajo riego, en la actualidad son deficientes por el mal manejo de los mismos; principalmente debido a la mala organización de las comunidades beneficiarias, al desperdicio del recurso y a los cultivos no rentables que se establecen en los diferentes campos. El agua en general es utilizada para consumo, riego en las partes bajas principalmente en el área de vegas, y algunas comunidades cuentan con sistemas de miniriegos en sus comunidades. En la actualidad en general las fuentes de agua se ven amenazadas básicamente por: desechos sólidos depositados en botaderos a cielo abierto; aguas residuales domésticas vertidas sin tratamiento a quebradas y cuerpos de agua, beneficiado de café artesanal que genera aguas mieles y pulpa, e inadecuados sistemas de disposición de excretas. (Diagnostico con enfoque ambiental 2005) Un dato importante es que solo en la cuenca del río grande de Jocotán, se presentan 17 ríos, algunos con potencial hídrico para riego, sobresaliendo los siguientes: Quebrada Agua Fría, río Carcaj, río Torja, Quebrada Seca, Quebrada Lanchor, Quebrada Suchichic, río San Juan, río Shalagua y Quebrada El Jiote. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006).

Nombre del Bosque

Municipio

Jocotán Camotán Olopa San Juan Ermita

El Talquezal La Lima El Guayabal El Pinalón

Tansha El Rodeo Agua Blanca Moján

Tierra Blanca El Brasilar El Encinal Lagunetas

La Palmilla El Zompopero Loma Larga

Guayabillas El Tesoro El Tronador

El Candelero Guior El Jocotal

Matazano El Guayabo La Tarrallera

La Mina Cerro Nenojá

Ocumbla Bosque Privado Finca Tachoche

Tatutu

El Naranjo

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Biodiversidad La biodiversidad se refiere a la variabilidad de la vida, incluye los ecosistemas terrestres y acuáticos, abarcando tres niveles: ecosistemas, genes y especies. La diversidad de flora existente en la zona, corresponde específicamente al monte espinoso, está caracterizada generalmente con árboles pequeños cuyo dosel no superan los 6 metros altura, con árboles emergentes dispersos hasta 15 metros de altura. El sotobosque es ralo y poco diverso, especialmente en sitios de alta pendiente y mucha pedregosidad. La región en general presenta una alta incidencia de especias de flora endémicas, principalmente en el área del Trifinio.

En cuanto a la fauna de la zona Ch´orti´, se encuentran especies en las que algunos individuos probablemente se desplazan entre el monte espinoso y los bosques de coníferas, y se mueven por los bosques de galería probablemente hasta el bosque nuboso de la zona núcleo de la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas- RBSM-. Es interesante el vínculo existente entre las regiones colindantes y probablemente aún entre las no colindantes con el monte espinoso, este tiene una función importante como corredor biológico y lugar de reproducción estacional. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). Las tablas catorce y quince del anexo muestran la diversidad de flora y fauna que existe en el área. El suelo: El departamento de Chiquimula se encuentra ubicado dentro del paisaje denominado zona de montaña, comprende dos regiones fisiográficas: tierras altas cristalinas y tierras altas volcánicas que cubren el área en veinte y ochenta por ciento respectivamente. Los suelos son propios de laderas y pie de montes, poco profundos y algunos pedregosos, de textura que varía de fina a media. En menor escala aparecen también suelos propios de colinas, montañas y valles altos. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). En el departamento la tierra con vocación agrícola con pocas restricciones cubre el 1%; con medianas restricciones cubre el 3%; las tierras adecuadas para pastos, cultivos permanentes y bosques cubren el 8%; las tierras para cultivos permanentes y bosques ocupan el 10%; los suelos para producción forestal cubren el 71%; y los suelos para protección forestal ocupan el 7%. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). El recurso suelo en el área de la Mancomunidad Copan Ch´orti´ es principalmente de vocación forestal, debido a su topografía bastante accidentada; sin embargo el uso que se le da en la actualidad es principalmente agrícola, debido a una serie de factores como la falta de certeza jurídica sobre la tierra, la escasez de área de vocación agrícola y principalmente por el aumento desmedido de la población que cada día requiere mayor cantidad de alimento. Otras áreas de tierra están cubiertas de bosque mixto, latifoliado y conífera.

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Figura No. 5. Mapa de uso del suelo Camotán 1

Figura No. 6. Mapa de uso del suelo Jocotán 1

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Figura No. 7. Mapa uso del suelo S.J.E. 1

Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa

Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa 1

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2.5. Problemática Ambiental y de Recursos Naturales

2.5.1. Problemática Ambiental

Ambientalmente el área que ocupa la Mancomunidad Copán Ch´orti´, como todas las áreas a nivel nacional se ve afectada. Dentro de los problemas ambientales más significativos sobresalen los siguientes: contaminación de las fuentes de agua, contaminación del aire, erosión del suelo y ruido en las zonas urbanas. La contaminación del agua es propiciada principalmente por el uso inadecuado de productos agroquímicos, los cuales son utilizados en las labores agrícolas tradicionales del área (granos básicos, café, hortalizas). En las áreas urbanas dicho recurso se ve contaminado por las aguas servidas, las cuales no tienen ningún tratamiento como en la mayor parte del país en general. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal). Para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-, la contaminación del recurso hídrico en el área tiene un impacto mediano. Por otro lado el aire que es un recurso natural inagotable se ve contaminado principalmente por la generación de dióxido de carbono (CO2), el cual es provocado por humo proveniente de las rozas o quemas y de los incendios forestales. Este tipo de contaminación según el MARN tiene un impacto mediano en la población y en sí en el área que ocupa la Mancomunidad Copán Ch´orti´. En general en el área existe una contaminación ambiental debido a diversos factores como lo son: erogación de aguas mieles procedentes de cafetales; manejo inadecuado de basura; en las áreas urbanas por ejemplo en el municipio de Jocotán hacinamientos provocado por una infraestructura habitacional no apta; inadecuadas prácticas de higiene de la población en general, poca cultura y conciencia ambiental en la población, inadecuada disposición de excretas por falta de letrinas, etc. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal)

2.5.2. Problemática de los Recursos Naturales

La problemática hacia los recursos naturales en general (agua, suelo, bosque y biodiversidad), es propiciada principalmente por la deforestación causada por incendios forestales, extracción ilícita de madera, avance de la frontera agrícola, y el mal uso de los suelos por prácticas agrícolas inadecuadas. Cabe mencionar que la deforestación en los últimos años se ve equilibrada debido al acceso de algunas pequeñas áreas al programa de incentivos forestales del Instituto Nacional de Bosques –INAB-, y algunos esfuerzos que realizan las oficinas forestales municipales con programas de reforestación. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal). Para el año 2005 se tenía un área bajo manejo con fines de producción y protección de 530.86 ha, a través del PINFOR. Por otro lado del año del año 1998 al 2004 los incendios forestales en el departamento de Chiquimula han afectado 7608.90 ha de bosque en aproximadamente 230 incendios. El municipio de Camotán fue afectado con 290 ha., Jocotán 206.5 ha., Olopa 122.9 ha., y San Juan Ermita 256 ha; en una cantidad de incendios de 12, 7, 8 y 14 respectivamente. Es importante mencionar que al mantener los bosques, en este caso municipales y comunales que son los que cuentan con mayores áreas, estos contribuyen a la mitigación de los desastres de movimientos de tierra e inundaciones o desbordamientos. Así mismo

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la solo presencia de áreas boscosas enriquece los suelos, protege las fuentes de agua y promueve la diversidad biológica silvestre. Otro factor que influye en la perdida de áreas boscosas, es el avance de la frontera agrícola que cada vez es mayor debido al aumento de la población demandando más área para cultivos en el área rural. Esto trae como consecuencia la perdida de los suelos por erosión hídrica y eólica, el proceso de infiltración del agua hacia las capas freáticas se ve mermado, además que la fauna ve aminorado su territorio para su reproducción y sobrevivencia. La tabla siguiente muestra la dinámica de la cobertura forestal en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal). Tabla No. 3 Dinámica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copán Chórti´ 1

MunicipioGanancia

(ha)

Pérdida

(ha)

Cambio

1991/93-

2001 (Ha)

Cambio

1991/93-

2001 (%)

Cambio

anual

(Ha/Año)

Cambio

anual (%)

Sin Info

(%)

bosque

1991/93

(ha)

Bosque

2001

(ha)

Camotán 613 1,666 -1,053 -14.71 -105 -1.46 0.12 7,159 6,106

Jocotán 197 1,710 -1,513 -34.93 -150 -3.47 0.06 4,333 2,820

Olopa 206 1,328 -1,122 -31.57 -111 -3.13 0.11 3,555 2,433

San Juan

Ermita 58 821 -763 -54.53 -76 -5.42 0.45 1,399 636

Fuente: www.inab.gob.gt/INAB/cartografia forestal

Tabla No. 3. Dinamica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copán Chórti´

El deterioro de los recursos naturales a lo largo de las últimas décadas ha traído como consecuencias lo sucedido en el año 2001, donde la zona en general mostró claramente que la inseguridad alimentaria es un riesgo importante para la misma, la cual es repetitiva todos los años principalmente en los meses de junio, julio y agosto, antes de la cosecha del mes de septiembre. Uno de los problemas fundamentales por los que atraviesan principalmente los bosques comunales, además de la demanda de tierras para agricultura, es la inseguridad de tenencia de la tierra, pues como la misma se encuentra registrada a favor de las municipalidades en su mayoría, no garantiza en lo absoluto que los beneficios al introducir mejoras en el manejo, correspondan efectivamente a los usuarios. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). Con respecto al recursos hídrico, el mismo se ha visto diezmado en un alto porcentaje en los últimos años debido a la eliminación de la cobertura forestal, lo que ha provocado la interrupción del ciclo hidrológico, reduciendo sobre manera el caudal de las fuentes de agua, las cuales son utilizadas en las cabeceras municipales y comunidades, y áreas habilitadas para mini riegos.

III. Tenencia y Administración Territorial dentro de la Mancomunidad Copán Chórti´ El Perfil Ambiental de Guatemala 2006, realiza un ejercicio interesante respecto al acceso y concentración de la tierra por municipio, utilizando el índice de Gini; dicho índice indica que cuanto más próximo a uno (1) sea el índice de Gini, mayor será la concentración de la tierra; y cuanto más próximo a cero (0), más equitativa es la distribución de la misma. La tabla siguiente muestra dicho índice para los municipios que conforman la Mancomunidad Copán Chórti´.

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Tabla No. 4. Concentración de la tierra según el índice de Gini. 1

No. Municipio Índice de Gini

1 Jocotán 0.47

2 Camotán 0.62

3 Olopa 0.61

4 San Juan Ermita 0.41 Fuente: Elaboración propia, con datos del Perfil Ambiental de Guatemala 2006.

La tabla anterior nos índica de acuerdo al índice de Gini que el municipio de San Juan Ermita es quien posee la menor concentración de la tierra, es decir que la misma se encuentra mejor distribuida, seguido por Jocotán. Los municipios de Camotán y Olopa presentan valores más altos o cercanos a uno, lo que nos indican que la tierra está concentrada en una menor población.

3.1. Formas de Tenencia, Posesión o Propiedad de la Tierra

Según estudios y/o investigaciones realizadas en el Registro General de la Propiedad –RGP- desde los años 2001 por los proyectos de Caritas y el Proyecto de Etno Desarrollo para el Pueblo Maya Chórti´ de Guatemala y Honduras - Proyecto Chórti´-, la tenencia de la tierra en la región de la Mancomunidad Copan Chórti´ es de tipo Municipal en su mayoría; por lo que las fincas municipales inscritas en el RGP no abarcan el total del área que ocupa cada municipio, excepto el municipio de Jocotán, que si cuenta con toda la tierra inscrita a nombre de la municipalidad. En ese sentido se podrían tener áreas baldías, nacionales y privadas, además de comunales que si se identifican dentro de dichos espacios. Por otro lado existen algunos títulos reales que fueron dados por la corona de España en el tiempo de la colonia, como el de la comunidad del Orégano en Jocotán y el título real que tienen 7 comunidades del Municipio de San Juan Ermita. La situación estriba es que a la fecha no se cuenta con la delimitación y demarcación física de las fincas municipales por lo que existe la incertidumbre de que comunidades están dentro o fuera de las mismas.

3.1.1. Tenencia Municipal

Caso Jocotán: Según se desprende de la certificación de la escritura pública de la finca rústica 1732, folio 29 libro 23 del Departamento de Chiquimula, la Municipalidad de Jocotán inscribió a su favor el 22 de diciembre de 1899, un terreno compuesto de 635 Caballerías (28,575 Has aproximadamente), de las cuales 35 Caballerías (1,575 Has.), fueron adquiridas por adjudicación de sus ejidos municipales y 597 caballerías. (26,875 Has), adquiridas por compra al Supremo Gobierno. Esta finca correspondía a lo que anteriormente se denominó como el Común de Indios de Jocotán, la cual fue adquirida con fondos comunales, tal y como se constata en los documentos antiguos. (Ver Dary et. al.), pero ante las constantes amenazas de despojos, se optó por inscribirla a nombre de la municipalidad, porque con ello se asumía que podría tener una mayor seguridad jurídica en la tenencia de la tierra. Sin embargo, muy prontamente, la Municipalidad inició un proceso desmesurado de adjudicaciones a

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particulares, que llevó, por una parte al reparto descontrolado y por el otro a la pérdida de los derechos del “Común de Indios”. La tierra comunal que no ha sido adjudicada, es lo que generalmente se denomina aún como comunal o ejidal. Sobre determinadas fracciones las comunidades aledañas reclaman derechos, pero no cuentan con la documentación respectiva, el resto se supone que sigue estando en manos de la Municipalidad de Jocotán. Caso Camotán: Camotán tuvo en un inicio un extenso territorio que en un principio fue inscrito como del “Común de Pueblos de Indios de Camotán”, pero que posteriormente se inscribió como propiedad de la Municipalidad, conjuntamente con los ejidos, de tal manera que ahora a todo se le denomina como tierra municipal. Es importante indicar que casi todas las tierras del municipio Camotán pertenecieron en un tiempo a la tierra municipal, pero en la actualidad está ocupada por fincas particulares. Las tierras ubicadas en las márgenes del río Jupilingo, consideradas como las de mayor potencial agrícola, han sido acaparadas por ladinos del pueblo que por diversos medios se apropiaron de ellas. En el caso de Camotán contiene inscritas a su favor 2 fincas: 1) aquella que se encuentra en el libro 18ª, folio 788, finca No. 2344, la cual ocupa 62 caballerías, la misma fue inscrita el 28 de junio de 1890; 2) finca del libro 18ª, folio 796, finca No. 2345, con una extensión de 16 caballerías, la misma fue inscrita el 28 de junio de 1896. Ambas están a nombre del Común de Naturales del Pueblo de Camotán. (Proyecto Ch´orti´ 2001) Caso Olopa: Este municipio fue fundado al haberse desmembrado del municipio de Jocotán, principalmente para satisfacer las demandas de tierras de parte de los ladinos locales para impulsar el cultivo del café, tomando en cuenta que estas tierras, ofrecían un potencial muy valioso para ese cultivo. A partir de entonces se inicia el reparto de las tierras, razón por la cual se encuentran aquí grandes latifundios. Algunas fracciones fueron asignadas a las comunidades indígenas Ch’orti’, pero sin la documentación respectiva, razón por la cual se considera que la mayor parte de las tierras que ahora se reivindican como comunales, son en realidad remanentes de la gran propiedad municipal, que ahora es ocupada por las comunidades rurales. El municipio cuenta con una finca la cual fue inscrita en el Registro General de la Propiedad el 08 de junio de 1899, la cual consta en el libro 22, folio 275, finca No., 1710, con un área de 49 caballerías, 45 manzanas, 8547 varas cuadradas, a nombre de la Municipalidad de Olopa y Longino Lemus. (Proyecto Ch´orti´ 2001) Caso San Juan Ermita:

Al igual que en los otros municipios, lo que era originalmente el “Ejido Municipal” y también el “Común de Indios”, se midió, y se unificó en una sola finca y se inscribió en el Registro de la Propiedad a nombre de la Municipalidad de San Juan Ermita, con lo cual se despojaron los derechos comunales de la población Ch’orti’, mediante un mecanismo técnico jurídico, que quizá los indígenas jamás percibieron. Lo que se planteó como una alianza con los ladinos para pedir la remedición y de la demarcación de las tierras del municipio, acabó siendo su desgracia, porque los títulos nuevos salieron a nombre del municipio y no del común de indios.

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En la actualidad, las pocas tierras comunales que quedan, son legalmente municipales, pero las comunidades aledañas reclaman derechos para sí, principalmente porque son ellos quienes tienen más relación con esa tierra, la cuidan, y se benefician más directamente con los bienes y servicios que logran obtener. El municipio de San Juan Ermita tiene un área aproximada de 90 Km2, que equivale a 200.7 caballerías aproximadamente (1km2 = 2.23 caballerías). La finca está inscrita con el número 2417 folio 146 del libro 29 del departamento de Chiquimula, fue inscrita en el año 1918 y tiene un área registrada de 113 caballerías 39 mz y 5596 varas cuadradas. En ese sentido existe una diferencia de 87.10 caballerías, las cuales pueden ser baldías o estar a nombre de la Nación. (Proyecto Ch´orti´ 2001)

3.1.2. Tenencia Comunal

Según Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998, existen suficientes documentos en los archivos municipales de la zona estudiada que hacen constar que durante la época colonial y parte del período independiente, los indígenas asociados en sus respectivas comunidades, eran poseedoras de considerables extensiones de tierra. No obstante, al final del siglo XIX, principalmente a partir de los gobiernos liberales, la población originaria del oriente de Guatemala, fue perdiendo sus mejores tierras ya que éstas fueron pasando a manos privadas, tanto de españoles, como de ladinos y de indígenas que en su momento tuvieron la capacidad para poder adquirirlas a título propio. La mayoría de comunidades rurales del área reconoce y admite la existencia de áreas de acceso común, a las cuales denominan con varios términos. Para algunos es claramente “la tierra comunal, o simplemente el común”, en donde tienen derechos todos los miembros de la comunidad para obtención de leña, madera ó áreas para pastoreo. En otros casos se le denomina el baldío o tierra libre, términos que aluden a la falta de una propiedad particular específica sobre esa tierra, y que en algunos casos deja abierta la posibilidad de que esa tierra puede ser ocupada o reclamada por alguna familia de la comunidad, o en algunos casos ya está ocupada, pero la gente considera que esa tierra continúa siendo libre en tanto no se obtenga de la municipalidad la documentación de que ya ha sido adjudicada para usos particulares. Otras áreas son denominadas como Astillero, un término más evolucionado que lleva implícita la aceptación comunitaria de que ya existe un consenso de que esa tierra ha sido destinada como una fuente común de bienes y servicios del bosque para beneficio de la comunidad. También existen las Tierras Ejidales o simplemente el Ejido, término que implica un claro reconocimiento de que sobre esas tierras prevalece la determinación municipal. Resulta interesante ver que para las mismas fracciones de tierra existen varias formas en que son denominadas por parte de los miembros de una misma comunidad, lo cual refleja la falta de definición sobre los derechos de propiedad de la tierra en esta zona. Las tierras comunales son aquellas en las cuales un grupo social determinado o comunidad, comparte derechos de propiedad, posesión o tenencia. Al compartir estos derechos, la comunidad aplican principios propios de institucionalidad y gobernabilidad, es decir que existen normas y acuerdos para la administración, gestión y uso de la tierra y los recursos naturales que allí se encuentran. (Elías, S. 2006, Documento para revisión)

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En el oriente de Guatemala las tierras comunales son dispersas y de extensión reducida, pero cuentan con larga tradición de gestión colectiva, tal como acontece en las tierras comunales de la zona Ch’orti´ de Chiquimula. Según el informe final sobre identificación de tierras comunales en Guatemala, para el área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ se han identificado las siguientes tierras comunales, las cuales se muestran en las siguientes tablas. Tabla No. 5. Tierras Comunales en el Municipio de Camotán 1

No. Nombre Tierra Comunal Municipio

1 El Mezcal Camotán

2 Bosque Municipal Camotán

3 Tion Cintal Camotán

4 Bosque Comunal Camotán

5 Ejido Municipal/Bosque Comunal/El Jato Camotán

6 Ejido Municipal Camotán

7 Ejido Municipal Camotán

8 El Chaguiton Camotán

9 Bosque Comunal Camotán

10 Pinera/El Filo Camotán

11 El Pino/El Roble/El Nance Camotán

12 Bosque Comunal/El Mineral/El Cerrón Camotán

13 Bosque Municipal Camotán

14 Cerro El Tecolote/Cementerio/La Bandera/Tichacte/La Peñona

Camotán

15 El Rodeo Camotán

16 La Majada Camotán

17 La Laguna/Los Pozos/Bonete Camotán

18 Zompopero/Piedra de Fuego Camotán

19 El Tesoro Camotán

20 Cumbre Nenoja/Ejido Municipal Camotán

21 La Cumbre/Cumbre de Tipacay/Plan de la Yegua Camotán

22 La Lima Camotán Fuente: Informe Borrador. Diagnostico y análisis de la situación actual de la conservación de los recursos naturales en tierras comunales

Tabla No. 6. Tierras Comunales en el Municipio de San Juan Ermita 1


1 El Naranjal San Juan Ermita

2 Quebrada Xequinly San Juan Ermita

3 El Plan San Juan Ermita

4 La Laguna San Juan Ermita

5 El Tanque San Juan Ermita

6 La Laguna San Juan Ermita

7 Bosque Ejido Municipal San Juan Ermita

8 Montaña Diante, Gancho del Cerro y Tempizque San Juan Ermita

9 El Cerrón San Juan Ermita

10 Bosque Ejido Municipal San Juan Ermita

11 Bosque Comunal de Minas Arriba San Juan Ermita

12 Terrenos municipales Linda Vista San Juan Ermita Fuente: Informe Borrador. Diagnostico y análisis de la situación actual de la conservación de los recursos naturales en tierras comunales

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Tabla No. 7. Tierras Comunales en el Municipio de Jocotán 1


1 Fuente El Salto Jocotán

2 Bosque Publico Jocotán

3 Ejido Municipal Jocotán

4 Tontol Jocotán

5 Pinera Jocotán

6 El Amatal Jocotán

7 El Roble Jocotán


9 Tiante, Pirro y Tishmutique Jocotán

10 Ejido Municipal/Lomas Ejido Jocotán

11 Sin Nombre Jocotán

12 Zarzamora Jocotán

13 Bosque Comunal Jocotán

14 Sin Nombre Jocotán

15 Las Crucitas y La Vega Jocotán


17 Cerro la Campana/Cerro Gancho Jocotán

18 Borde del Chucte Jocotán


20 Bosque Municipal Jocotán


22 Manuel Rodríguez Jocotán

23 Cracha Jocotán

24 Aldea Conacaste Jocotán

25 Peña Blanca Jocotán


27 La Palmilla Jocotán

28 El Barital Jocotán

29 Agua Fría Jocotán

30 El Nance Dulce Jocotán


32 Guaraquiche Jocotán

33 Las Crucitas Jocotán

34 El Amatal Jocotán Fuente: Informe Borrador. Diagnostico y análisis de la situación actual de la conservación de los recursos naturales en tierras comunales

Tabla No. 8. Tierras Comunales en el Municipio de Olopa 1


1 Fuente: Vegetal/La Falda/El Inano, Cerro La Muñeca Olopa

2 Fuente El Pantano/Bosque La Cumbrona Olopa

3 Rincón de la Vara/El Mojon Olopa

4 El Tule/El Camino Real/Cerro El Duende Olopa

5 Loma del Tecolote Olopa

6 El Llorón Olopa

7 Fuente del Pino Olopa

8 La Brea Olopa

9 Los Ramos/El Cintal Olopa

10 La cienega/Sizimite/La Prensa Olopa

11 No tienen nombre identificado Olopa

12 El Balastre Olopa

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13 El Filo, El Campo, La Pantaleona Olopa

14 El cerro Olopa

15 Laguna de Cayur Olopa

16 Amatillo Olopa

17 Cerro El Garsal, El Haladero y El Ticanor Olopa

18 Ticanor Olopa

19 Bosque Agua Tibia/La Cañada/La Crucita Olopa

20 Chagüiton Olopa

21 Las Pilas/Plan de la Brecha Olopa

22 Bosque La Sidra Olopa Fuente: Informe Borrador. Diagnostico y análisis de la situación actual de la conservación de los recursos naturales en tierras comunales

3.2. Sistemas de Derechos dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´

La Constitución Política de Guatemala (1985) reconoce y garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona, que puede disponer de sus bienes de conformidad a la ley. Así mismo, prohíbe la confiscación y la limitación del derecho por motivos políticos. Por otro lado el Código Civil establece que aquellos bienes que no pertenecen al dominio del poder público se regulan por el derecho privado. Así, se supone que tanto las personas físicas como jurídicas pueden adquirir inmuebles, limitados sólo por la ley. Se reconoce que existe propiedad individual cuando el titular del derecho es una sola persona física o jurídica, y la copropiedad consiste en que un bien o derecho pertenece por indiviso a varias personas, que también pueden ser jurídicas (Carrera, 2000 citado por Bonilla, C. 2003) A continuación se definen conceptos básicos para entender los sistemas de derechos de propiedad en el área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´.

a. Derecho de Propiedad: Es un derecho real de dominio que el Código Civil define como el derecho de gozar y disponer de los bienes dentro de los límites y con la observación de las obligaciones que establecen las leyes.

b. Derecho de Posesión: La ley considera poseedor a la persona que ejerce sobre

una cosa todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. Para que la posesión pueda producir dominio en el transcurso del tiempo, es necesario que el poseedor la haya ejercido en forma pública, pacífica, continua, de buena fe y con fundamento en justo título.

c. Derecho de Usufructo: Es un derecho de goce, que incluye los frutos y el uso

sobre un bien propiedad de un tercero. El usufructo puede constituirse en forma gratuita u onerosa, puro o bajo condición, por un plazo determinado o por tiempo indefinido, salvo caso de personas jurídicas cuando se trata de bienes nacionales; entonces no puede exceder de 30 y 50 años. El usufructuario puede disponer libremente de su derecho, enajenarlo o cederlo, inclusive arrendarlo, pero los contratos terminan al vencimiento del usufructo.

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d. Derecho Consuetudinario: Rodolfo Stanvehagen citado por Bonilla, C 2003, define el Derecho Consuetudinario de la manera siguiente: en general se dice que el Derecho Consuetudinario, Costumbre Jurídica, Derecho Alternativo, es un conjunto de normas y reglas de comportamiento y de convivencia social que contribuyen a la integración de una sociedad, al mandamiento del orden interno y a la solución de conflictos (incluyendo una serie de sanciones para quienes violen estas normas), que no ha sido creado por el estado, a través de los órganos correspondientes, en ejercicio de su poder soberano.

El Derecho Consuetudinario de alguna manera está ligado a la identidad étnica, es decir, se relaciona con elementos culturales, pero también y sobre todo, con formas de organización social y a la estructura social de la comunidad local en donde se han preservado normas de control social que coexisten con las normas jurídicas nacionales. Más recientemente, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (1989) (Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes) reguló una serie de derechos inherentes a la tierra y territorios, en especial en los artículos del 13 al 19. Este documento se refiere a la importancia primordial de las tierras para los pueblos indígenas, derecho de propiedad y de posesión, delimitación y reivindicaciones, recursos naturales, traslado, trasmisión de los derechos, sanciones contra intromisiones y programas agrarios nacionales. (Bonilla, C. 2003)

Al realizar un análisis sobre los conceptos arriba mencionados podemos aseverar que en el área que ocupa las poblaciones rurales de la Mancomunidad Copán Chórti´, prevalece los derechos: 1) de posesión, ya que las comunidades y campesinos del área solo cuentan con escrituras públicas elaboradas por un notario y/o un papel simple elaborado por el mismo interesado con la presencia de algunos testigos, y 2) el derecho consuetudinario que por historia las tierras donde reside la población Chórti´ les pertenece y en la cual existen normas para el uso y manejo de los recursos naturales en general de acuerdo a su cosmovisión. El derecho de propiedad privada prevalecerá en el momento de que se puedan realizar y culminar los procesos de regularización de la tenencia de la tierra en el área, para lo cual se necesita primordialmente la voluntad política local. En ese momento se le estaría dando validez y certeza al convenio 169 de la OIT ratificado por el Estado de Guatemala, específicamente en los artículos del 13 al 19.

3.3. Principales Dinámicas Territoriales y Cambios de Tenencia dentro de

la Mancomunidad Copán Chórti´

Durante la colonia el área de ocupación Chórti´ sufrió grandes transformaciones, no obstante la resistencia indígena ante la conquista, finalmente fueron doblegados y la colonización se inicio en los años 1550 a 1580, cuando se estableció el Corregimiento de Chiquimula de la Sierra. Durante la época colonial, los Chórti´ lograron retener una parte de sus antiguos territorios, titulados como Común de Pueblos de Indios, tal es caso de Jocotán, Camotán, San Juan Ermita y Quetzaltepeque. Con la modalidad de tenencia comunal, los indígenas buscaban legitimar sus derechos territoriales ante el Estado y los pueblos circunvecinos. Los conflictos limítrofes y lucha de intereses intra y extracomunitarios fueron una

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constante en la dinámica de las tierras comunales que aún prevalecen en la actualidad (Vásquez citado por Bonilla, C. 2003). No obstante, fue a partir del gobierno liberal de 1,871, en que se inicia todo un proceso de despojo de las tierras comunales indígenas por parte de personas interesadas en el cultivo de café. De esa cuenta, se empiezan a desmembrar de los títulos originales por medio de documentos de compraventa autorizados por las Municipalidades, grandes fracciones de terrenos, especialmente del común de Jocotán. Con el tiempo estas tierras dieron lugar a la conformación de dos nuevos municipios: Olopa y La Unión, ambos con gran tradición cafetalera (Vásquez citado por Bonilla, C. 2003). Al mismo tiempo cuando se establece el régimen municipal, las tierras comunales se transforman en tierras ejidales, es decir de control municipal. Así, las autoridades municipales, generalmente ladinas, dispusieron de las tierras otrora del común de indios, como fuente de ingresos, ya que se otorgaron fracciones para uso individual tanto a Chórti´ como a ladinos del pueblo a través del cobro de impuesto llamado de manzanaje. De esa cuenta, paulatinamente los Chórti´ perdieron el control de sus tierras comunales, ya que en la actualidad, la tierra que aún permanece indivisible es de control municipal (Vásquez citado por Bonilla, C. 2003). En la actualidad la situación sobre la tenencia de la tierra en el área no es diferente, sigue en control de las Municipalidades, aunque existen esfuerzos por algunas ONG´s presentes en el área para facilitar los procesos de resolución de conflictos y regularización de la tenencia de la tierra a favor de la población rural.

3.4. Identificación de Sitios Arqueológicos y Sitios Sagrados

De sitios arqueológicos en la zona de la Mancomunidad Copan Chórti´ se tiene muy poca información, pero se pueden enumerar los siguientes: La Mina en Jocotán, Las Pinturas Rupestres en San Juan Ermita, Piedra Los Migueles y Pinturas Rupestres en Lela, Camotán, La Cueva del Negro en Olopa. Al igual que el acápite anterior, no se cuenta con mucha información sobre sitios sagrados en el área de la Mancomunidad Copan Chórti´, pero se pueden mencionar algunos como: El Cabildo de Amatillo en Jocotán, y Kawitz y La Bandera en Pelillo Negro, Jocotán

IV. Presiones y Tendencias del Manejo de Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chórti´. En este acápite se hace una descripción y análisis sobre las diferentes formas de uso tradicional de los recursos naturales, así como de las diferentes presiones o amenazas, tendencias e impactos a los recursos naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chórti´, tomando en cuenta el uso y manejo actual.

4.1. Métodos de Manejo Tradicional de los Recursos Naturales dentro de la

Mancomunidad Copán Chórti´.

Para realizar este análisis sobre el conocimiento tradicional colectivo es necesario es necesario conocer los conceptos de naturaleza y principios de los conocimientos tradicionales:

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a. Naturaleza: según De la Cruz 2005, es un sistema de saberes enraizados en el derecho propio y ligados a la cosmovisión indígena, intrínsecos a los legados del conocimiento ancestral, son relevantes por su valor per se. Estos conocimientos fomentan la reciprocidad y la solidaridad dentro de la vida comunitaria, fomentan el reciclaje cultural in situ al interior de las comunidades; asimismo, son prácticas ancestrales en permanente innovación.

b. Principios: en relación con los principios, se defino que los conocimientos

tradicionales son de carácter intergeneracional y de propiedad intelectual colectiva de los pueblos indígenas; tienen vínculo indisoluble con la territorialidad, los recursos biológicos y la identidad cultural indígena: la interculturalidad orientada al diálogo de saberes. Estos conocimientos tradicionales son inalienables e imprescriptibles, y su conservación y uso son un componente de la autodeterminación de los pueblos indígenas.

Los recursos naturales forman parte importante de los medios de vida2, que los individuos, familias y comunidades realizar para la satisfacción de sus necesidades vitales. En ese sentido las parcelas minifundistas situadas en zonas de ladera, se constituyen en el principal activo natural del cual disponen las comunidades Ch´orti´ para la obtención de alimentos, combustible, materias primas para la actividad artesanal, forrajes para el ganado, plantas medicinales, agua para consumo humano, así como gran cantidad de bienes y servicios que demuestran la estrecha vinculación entre los recursos naturales y las estrategias de sobrevivencia. Sin embargo por la exclusión social a la que han estado sometidos los Ch´orti´, se han visto obligados a cultivar las tierras marginales, lo que aumenta los procesos de degradación ambiental: deforestación, erosión, contaminación de los suelos y aguas, reducción de los acuíferos y pérdida de la fertilidad natural de los suelos, todo esto derivado de la sobre explotación de los espacios vitales mas allá de su capacidad de regeneración. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). El Agua: Para algunas comunidades las fuentes de agua son charcos que forman un pequeño riachuelo durante el período de lluvias. En la época seca estas fuentes se agotan completamente, por lo que las mujeres, sobre quienes recae la responsabilidad de recolectar el agua, deben de caminar grades distancias, de hasta cinco horas diarias para obtener los setenta y cinco litros que en promedio consume una familia. La escases del agua en el área privilegia su uso en la preparación de los alimentos, por lo que otras funciones como la higiene personal y el lavado de ropa, se realizan con poca frecuencia. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). El agua en los sistemas de riego forma parte importante de las estrategias de sobrevivencia de las familias. Sin embargo sólo las vegas y regadíos de la parte baja en las riberas del río Jupilingo presentan las mejores condiciones de ubicación y relieve para ser irrigadas. Otras áreas pequeñas se sitúan en San Juan Ermita y en la comunidad de Pacrén en Jocotán. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998).

2 Por medios de vida se entiende las estrategias que la gente utiliza para lograr satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, energía, ropa, refugio, salud, educación y dignidad. Comprende tanto los ingresos monetarios como las actividades de autoabastecimiento (Prisma, 1995)

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El riego por gravedad en surcos; el agua es desviada del cauce principal a los terrenos de cultivo por un grupo de agricultores organizados o en forma individual, por medio de un canal de revestimiento y al ingresar a los terrenos se distribuye en surcos. Este tipo de riego se utiliza en tierras aledañas al río Jupilingo. El riego por guacaleo; es una variante del tipo de gravedad por surcos, con la diferencia de que el agua atraviesa los terrenos sólo por canales separados de cinco metros entre sí, y para regar los agricultores lanzan el agua desde el canal hasta el terreno con un movimiento de abanico, utilizando para el efecto un guacal de plástico. El riego por aspersión o minirriego; los pequeños proyectos de minirriego que existen han sido construidos por la Iglesia y la Misión Belga, ONG´s y OG´s presentes en el área. El objetivo es aprovechar las fuentes de agua de los riachuelos para irrigar pequeñas áreas, generalmente de uno o dos tareas3 por familia en la producción de hortalizas como mecanismo para mejorar los ingresos. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). El riego por acarreo; este procedimiento se realiza en áreas muy reducidas, especialmente en huertos comunales o familiares y viveros, donde la tarea que casi exclusivamente la realizan mujeres y niñas, consiste en acarrear el agua desde la fuente más cercana hasta el lugar donde se encuentran las plantas que deben ser regadas. El riego por bombeo, se encuentra casi exclusivamente en las vegas del río Jupilingo y Camotán y es similar al sistema de riego en surcos, con la diferencia de que no utiliza canales para desviar el agua del río hacia los terrenos, sino que en su lugar se emplean bombas impulsadas por combustible. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). Los Ch´orti´, tienen como fecha especial la noche del 24 de abril, en donde los mismos realizan una ceremonia para estar preparados para la llegada del invierno. La ceremonia es organizada y dirigida por los “padrinos” (especialistas religiosos), los cuales son auxiliados por varios ayudantes. Los participantes vienen de distintas comunidades del área y hasta del hermano país de Honduras. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998) El Bosque y la Biodiversidad El área de estudio durante el último siglo ha sufrido un proceso acelerado de pérdida de su cobertura boscosa, debido al cambio del uso de la tierra que ha obligado a sustituir los bosques por cultivos agrícolas. Sin embargo aún quedan algunas áreas boscosas manejadas colectivamente ya sea por las comunidades o por las municipalidades. Es importante hacer notar que estas tierras manejadas comunalmente contienen las pocas reservas boscosas que aún prevalecen en la zona Ch´orti´. Los bosques de propiedad colectiva bajo uso y manejo adecuado pueden producir grandes beneficios a sus propietarios, tanto en madera y leña, como en turismo, producción de agua y uso de algunas especies de flora y fauna. El uso de la leña es uno de los aspectos que genera mayor presión sobre los bosques, ya que casi el 90% de la población rural depende de dicho bien como fuente principal de energía. Por otro lado también hay comunidades como Guaraquiche en el municipio de Jocotán que extrae ocote de los bosques de pino que allí se encuentran. La cobertura boscosa en el área ha llegado a un proceso de degradación muy fuerte debido a la

3 La tarea es una medido local de doce brazadas al cuadro, equivalentes a 437.5 metros cuadrados o 0.0437 hectáreas

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intensa deforestación a que ha estado sometida y que amenaza su conversión en área de cultivo agrícola. Las comunidades que han logrado mantener y preservar sus bosques comunales, reconocen que esto ha sido posible porque la tierra no se ha repartido entre la gente, sino que se ha dejado para que todos saquen su leña y madera que les va sirviendo para su gasto. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). Dentro de estos bosques comunales que aún se mantienen las personas además de extraer leña y madera para construcción, también lo utilizan para la obtención de plantas medicinales, cacería, resina de pino, corteza (concha de pino), ocote y diversos productos más. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998). Por otro lado aún es una práctica común la conservación de tierras boscosas en pastoreos, y también el pastoreo del ganado en los bosques en la región, lo cual tiene una estrecha relación con los incendios forestales. De igual forma la cacería es una actividad que ha disminuido en la comunidad Ch´orti´. El Suelo La reducida extensión de las parcelas obliga a las familias campesinas a realizar el mayor uso posible de las mismas, en forma de sistemas agroforestales y silvopastoriles. Los cultivos anuales de maíz y frijol y macillo (sorgo) se combinan con cultivos permanentes, árboles, arbustos y pastos, a manera de lograr una utilidad, y como forma de atenuar los severos riesgos agros climáticos de la región. Los sistemas agroforestales más representativos de la región son: cercos vivos, barreras vivas para conservación de suelos, árboles dispersos y cultivos, bosques en las parcelas, bosques y pastos, huertas frutales y cultivo de plantas de uso artesanal como palma, maguey carrizo y muta. (Dary, C., Elías, S., Reyna, V. 1998).

4.2. Presiones, Tendencias e Impactos

Las amenazas se refieren a las causas o fuentes de destrucción o degradación de los elementos naturales. En el caso del patrimonio natural las amenazas son la sumatoria de las presiones que sufren los elementos de conservación y las fuentes que causan esa presión. Las presiones corresponden a los daños ecológicos o biológicos al tamaño, condición y/o contexto paisajístico (por ejemplo: destrucción del hábitat). Las fuentes a estas presiones son las acciones, procesos o agentes que generan las presiones. Por otro lado la tendencia, es la propensión o inclinación, en este caso de los recursos naturales y medio ambiente hacia determinados escenarios, según la presión de la cual es objeto. De igual forma un impacto es un conjunto de posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y recursos naturales de una modificación del entorno natural, como consecuencia de diferentes actividades. La tabla siguiente muestra las diferentes presiones, tendencias e impactos a los recursos naturales, dentro del área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´.

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Tabla No. 9. Presiones, tendencias e impactos a los RRNN 1

Recurso Natural Presión Tendencia Impacto

El Bosque

Deforestación: Esta es una presión

causada por el avance de la frontera agrícola, incendios forestales, plagas y la depredación para el abastecimiento de leña y madera para construcción, así como el aumento de la población

La tendencia actual, es que ante la falta de oportunidades para la población Ch´orti´, la misma sigue con el aprovechamiento de leña y madera, la extracción de ocote en algunos, bosques, y el avance de la frontera agrícola para la habilitación de nuevas áreas de cultivo donde puedan obtener mejores rendimientos.

El impacto que trae consigo la deforestación es que cada día más las población cuenta con menos recursos, se erosiona el suelo, bajos rendimientos en las cosechas, hambre, también provoca migración al no contar con recursos.

Falta de certeza jurídica sobre la tierra: la falta de certeza jurídica sobre

la tierra y en este caso de los bosques comunales o municipales, hacen que los mismos se sometan a una mayor presión por parte de una o varias comunidades a la vez, lo que redunda en conflictos agrarios y de acceso al recurso.

Actualmente en el área existen iniciativas para el ordenamiento territorial de los municipios, a través del Proyecto Ch´orti´ y CALDH; pero se necesita voluntad de los gobiernos municipales de turno para iniciar en algunos municipios y proseguir en otros, como en el caso de Camotán.

La falta de certeza jurídica sobre los bosques y la tierra en general ocasiona conflictos de uso del mismo

El Agua

Contaminación: Contaminación a

causa de aguas mieles, basura, químicos utilizados para la agricultura principalmente y erosión del suelo.

El parasitismo y la diarrea, enfermedades asociadas a las condiciones del agua, son la segunda y tercera causas de morbilidad en los habitantes

.El impacto que provoca la contaminación del agua, es en la salud de la población, y más en aquella que vive en el área rural y no tiene recursos económicos para poder acceder a un médico

Deforestación: Esto trae consigo un desequilibrio en el ciclo del agua, especialmente en las zonas de recarga hídrica. Además por la falta de cobertura vegetal los procesos de infiltración del agua no se dan y los mantos freáticos no pueden abastecerse o regenerarse con facilidad.

La tendencia actual para el agua a través de la deforestación, es la desaparición en el mediano y largo plazo de las fuentes de agua, o en el mejor escenario la disminución de los caudales.

La falta de agua, tanto para riego como para consumo humano, trae consigo enfermedades y hambre a la población, además de conflictos por la tenencia de la misma.

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Recurso Natural Presión Tendencia Impacto

Biodiversidad

Cacería: Ante la situación de pobreza

que vive el campesino Ch´orti´, se ve en la necesidad en ocasiones de poder cazar para llevar el alimento a su hogar.

La tendencia actual sobre la cacería, es que la misma se seguirá dando debido a las precarias condiciones en que viven los campesinos Ch´orti´. La misma además se da sin ningún control por parte de las autoridades.

El impacto que trae consigo la cacería es en la dieta de las familias, porque cada vez se cuenta con un menor número de especies de animales silvestres para poder satisfacer sus necesidades alimenticias.

Incendios forestales: Los incendios forestales ocasionados de forma natural o premeditada hacen que el hábitat de los animales silvestres se vaya perdiendo, lo que provoca migración o muerte de los mismos.

La tendencia actual es que los incendios forestales vayan disminuyendo y su impacto en la biodiversidad sea menor, ya que la población actual tiene un grado de concientización ambiental en general.

El impacto que provocan los incendios forestales es la pérdida de especies de fauna silvestre por migración o por muerte.

Suelo

Prácticas agropecuarias inadecuadas: las distintas prácticas agrícolas sin un control adecuado de manejo de plaguicidas, sin prácticas de conservación de suelos, monocultivos, ganadería en tierras forestales, hace que los suelos pierdan su capa útil del mismo, y por ende su fertilidad.

Con el acompañamiento de instituciones tanto OG´s como ONG´s, las prácticas agropecuarias inadecuadas pueden ir menguando, ya que se tiene programas de prácticas de conservación de suelo, uso y manejo adecuado de plaguicidas, etc., en algunas comunidades.

Las presentes prácticas agropecuarias justifican en gran parte los deslaves y fuertes inundaciones que han ocurrido en los últimos años, y que han dejado efectos desastrosos en la economía del área y en las familias afectadas

Perdida de cobertura forestal: Afecta

la capacidad de infiltración en las cuencas, por lo que provoca la erosión hídrica y eólica del suelo.

Debido a la presión que existe para el bosque y la topografía de la zona, la cual es escarpada, la tendencia sobre el recurso suelo es que el mismo vaya cada vez más perdiendo su capacidad productiva debido a la erosión del mismo.

El impacto que se genera es la ocurrencia de desastres naturales (deslaves), además de la contaminación de las fuentes de agua, esta última trae consigo enfermedades gastrointestinales.

Fuente: Elaboración propia

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IV. Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ Conflicto es una palabra cuya definición es estrictamente académica: en la vida cotidiana se asume a través de términos más simples como enredos, pleitos y problemas. Para mencionar alguna definición formal podríamos decir que el conflicto es: una diferencia consciente alrededor de un tema, entre dos o más personas, cuyas aspiraciones no pueden satisfacerse al mismo tiempo. (Camacho, C. 2003) Existe según el Manual de Atención de Casos de la Secretaría de Asuntos Agrarios –SAA- 2007, una tipología de conflictos, la cual ayuda a la clasificación y atención de los mismos. A continuación se detalla cada uno de ellos:

a. Disputa de Derechos: cuando dos o más personas disputan simultáneamente la propiedad o posesión de la misma tierra. Este tipo de conflictos puede presentarse entre particulares; entre éstos y el Estado; entre particulares y comunidades; entre el Estado y comunidades; y en comunidades entre sí.

b. Límites Territoriales: en este tipo encontramos la existencia de conflictos derivados

de la falta de establecimiento de límites comunales, municipales o departamentales.

c. Regularización: cuando se dan conflictos cuya causa principal es la ausencia de la legalización de las posesiones.

d. Ocupaciones: en este tipo de casos se aglutina aquellos en donde personas o comunidades se posesionan de terrenos que registralmente son propiedad de otro u otra, ya sea del Estado, un particular o una persona jurídica; a rozón de lo cual, conforme a la legislación penal se tipifica el delito de usurpación y derivado de ello, la calidad de “usurpadores” para aquellos que la ocupan.

e. Intervención Preventiva: se clasifican en esta tipología todos aquellos casos que son susceptibles de convertirse en conflictos de tierra de no ser atendidos en su momento de manifestarse, aún cuando en su origen no estén relacionados con una disputa de derechos o ninguna otra de las razones que otras tipologías contemplan. Bajo esta clasificación se atienden conflictos por prestaciones laborales no pagadas, demandas de acceso a la tierra, entre otros.

Para efectos de este documento se hace énfasis en los conflictos de tipo agrario ambiental que se dan dentro del territorio de los municipios de Jocotán, Camotán, Olopa y San Juan Ermita, los cuales conforman la Mancomunidad Copan Ch´orti´, en el departamento de Chiquimula. Cordón, M. 2,008, realiza un estudio interesante dentro de su tesis, específicamente del proceso de titulación supletoria que han llevado a cabo las municipalidades de Jocotán y Camotán en el área. Dicho proceso puede considerarse importante en su análisis en el momento de entrar en un proceso de regularización de la tenencia de la tierra en el área, ya que si no se considera se puede caer en un conflicto legal y social en el momento de adjudicar la tierra en dicho espacio.

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Las tablas siguientes muestran estadísticas de procesos de titulación supletoria para adquirir certeza jurídica de la tierra en el transcurso del tiempo de los municipios de Jocotán y Camotán, la información es extraída de 97 libros investigados en el Registro General de la Propiedad. (Cordón, M. 2,008) Tabla No. 10. Estadísticas de procesos de titulación supletoria en el Municipio de Jocotán 1

Descripción Área

Área registrada de la finca municipal 660 caballerías

Áreas registradas por medio de compras, adjudicaciones y donaciones por la municipalidad

49.51 caballerías

Área registrada por medio de titulaciones supletorias

10.90 caballerías

Área actual con que cuenta el municipio 610.49 caballerías

Área sobre puesta 10.90 caballerías Fuente: Cordón, Manuel, 2008.

Tabla No. 11. Estadísticas de procesos de titulación supletoria en el Municipio de Camotán 1

Descripción Área

Área registrada de la fincas municipales 78 caballerías

Áreas registradas por medio de compras, adjudicaciones y donaciones por la municipalidad

138.31 caballerías

Área registrada por medio de titulaciones supletorias

26.53 caballerías

Área actual con que cuenta el municipio (- 60.31) caballerías

Área sobre puesta 26.53 caballerías Fuente: Cordón, Manuel 2008.

Un dato interesante de la tabla número 12, es que el municipio de Camotán, a través de la municipalidad a dado en donación, compra, adjudicaciones, etc. 138.31 caballerías, área que sobrepasa la inscrita a favor del municipio que son de 78 caballerías. Por otro lado en el área Ch´orti´, a partir del año 1999 a la fecha existen avances en cuanto la resolución de conflictos, a través de un proceso de ordenamiento territorial, el mismo ha sido gracias a los proyectos de Caritas (1998 a 2000) y el Proyecto Ch´orti´ (2001 a la fecha) que a lo largo de dicho periodo de tiempo han realizado en coordinación con otras instituciones y comunidades, además de Municipalidades una labor social, técnica, de investigación registral, etc.; por lo que ya se tienen algunos resultados del mismo. La tabla siguiente muestra las comunidades que han sido objeto de delimitación y demarcación, con el objetivo de evitar y resolver la conflictividad agraria y ambiental en la zona, impulsando un proceso de regularización de la tierra en la zona.

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Tabla No.12. Avance en ordenamiento territorial en el área de la Mancomunidad Copan Chórti´ 1

No. Comunidad Municipio Área en

Caballerías Institución que

Apoyo el Proceso

1

Replanteo físico de la finca 2344 de Camotán, que abarca las comunidades de: El Anicillo, La libertad, Guior, Shupa, La Lima, Lela Obraje, Pajco, Tapuan

Camotán 62.0 Proyecto Chórti´

2 Nearar Pitahaya Camotán Sd. Caritas

3 El Limón Camotán Sd. Caritas

4 Cajón del Río Camotán Sd. Caritas

5 Chagüiton Camotán Sd. Caritas

6 Dos Quebradas Camotán Sd. Caritas

7 Chillo Marimba Camotán Sd. Caritas

8 Shalagua Camotán Sd. Caritas

9 Loma de Paja Camotán Sd. Caritas

10 El Anicillo Camotán 15.63 Proyecto Chórti´

11 La Libertad Camotán 11.61 Proyecto Chórti´

12 Guior Camotán 19.19 Proyecto Chórti´

13 El Rodeo Camotán 32.0 Proyecto Chórti´

14 Encuentro Guaraquiche Jocotán 7.0 Proyecto Chórti´

15 Tierra Blanca Jocotán 28.0 Proyecto Chórti´

16 Tontoles Jocotán Sd. Caritas

17 La Prensa Olopa 15.0 Proyecto Chórti

18 El Amatillo Olopa 12.0 Proyecto Chórti

Totales 203.43

Fuente: Elaboración propia, con datos del Proyecto Chórti´. Sd: sin datos

La conflictividad agraria y ambiental actual en la zona Chórti´, tiene su principal punto en que en la actualidad se carece de la certeza de definición de límites entre comunidades y también los hay entre municipios. Por otro lado también existen conflictos internos dentro de las comunidades, pero son más factibles de solucionar con el apoyo de los actores que existen en la zona; es así que CALDH está jugando un papel muy importante en la zona atendiendo este tipo de conflictos internos. Para el año 2007 tiene reportados y denunciados 19 casos de forma individual – familiar en los municipios de Jocotán, San Juan Ermita, Olopa y Camotán. Esta falta de certeza jurídica sobre la tierra, en la actualidad tiene su principal impacto hacia el recurso bosque, ya que al no haber claridad en la definición de límites entre comunidades dicho recurso es objeto de una presión más drástica y no de un uso controlado y/o adecuado por las comunidades. La resolución de los conflictos de tierra no se ve fácil, por múltiples razones, entre ellas están, “la falta de linderos ciertos, títulos de propiedad pero ubicación geográfica distinta, títulos insuficientes o imperfectos, posesión con alguna forma de autorización del propietario, invasiones rurales, ocupación de baldíos o de ejidos municipales, usurpación de baldíos por finqueros, dualidad de títulos” (Sandoval, L. 1997:2). A pesar de esta situación social, pocos indígenas poseen títulos de propiedad sobre sus tierras. Tales documentos están registrados en la alcaldía, pero son sólo los indígenas que poseen un poco de dinero.

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La tabla siguiente muestra los conflictos actuales agrarios - ambientales de mayor impacto en el área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´, los cuales hacen énfasis principalmente y de acuerdo a los actores del área en la indefinición de límites territoriales entre municipios e indefinición de límites territoriales entre comunidades.

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Tabla No. 13. Conflictividad Agraria y Ambiental de la Mancomunidad Copan Chórti´ 1

Identificación del Conflicto.

Causas Actores Del

Conflicto Tipología del

Conflicto Ubicación del

Conflicto Organizaciones que atienden el Conflicto

Proceso de atención del Conflicto y

situación actual

Formas de resolución del

Conflicto desde la visión de los

Actores

Comunidades de Shupa y La Lima

Diferencias entre el uso del bosque y ubicación de caseríos

Comunidades de La Lima y Shupa

Límites territoriales y disputa de derechos

Camotán

Proyecto Chórti´, SAA, COCODES y municipalidad de Camotán

Procesos de negociación de puntos de georeferenciación. Ya esta negociado un mojón en encuentro las Quebradas de Peña Blanca

Dialogo entre las partes y realizar estudios técnicos de georeferenciación.

Comunidades de Lela Obraje y Shupa

El bosque y la ubicación de caseríos

Comunidades de Shupa y Lela Obraje


Camotán Municipalidad de Camotán, Proyecto Chórti´ y COCODES

Negociación de límites con las comunidades

Dialogo entre las partes y realizar estudios técnicos de georeferenciación

Comunidades de El Volcán y Lela Obraje

Uso del bosque Comunidades de El Volcán y Lela Obraje

Disputa de derechos

Camotán

Proyecto Chórti´, COCODES y Municipalidad de Camotán

Negociación de límites con las comunidades


Limité Municipal entre Jocotán y La Unión

Falta de ubicación de las 25 caballerías de Jocotán

Comunidades de Talquezal, Cari y Agua Fría

Límites territoriales Jocotán y La Unión

Proyecto Chórti´, SAA, Municipalidad de La Unión

Negociación de comunidades pero no de municipalidades

Dialogo, propuestas técnicas de ubicación de límites municipales

Tahuyni y Guior

Indefinición de límites comunitarios, propiedad comunal y municipal

Comunidades Tahuayni y Guior

Límites territoriales Camotán y La Unión

SAA, Proyecto Chórti´ Municipalidades de Camotán y La Unión

Negociaciones entre comunidades


Ingenio Guaraquiche y Matazano

Indefinición de limites comunales y el uso del bosque

Comunidades de Ingenio Guaraquiche y Matazano


Jocotán Proyecto Chórti´ Parado el proceso actualmente


Morola

Indefinición del límite de la tierra comunal en la misma comunidad

Comunidad de Morola (comunitarios)

Disputa de derechos

Camotán Municipalidad de Camotán y SAA

Negociación Dialogo entre los mismos comunitarios

Brasilar, Tisipe y Lela Chanco

Indefinición de limites

Comunidades de Brasilar, Lela

Límites territoriales Camotán SAA Parado Dialogo

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Causas Actores Del





situación actual



Actores

comunales Chanco y Tisipe

Finca San José Las Lagrimas

Invasión y Conflicto Armado Interno

Familia particular de Jocotán campesinos del área, comunidad de Shalagua y Caulotes

Ocupación Camotán SAS, CUC, PDH, CALDH

Revisión de expediente y negociación

Dialogo, forma legal y técnica

El volcán y persona particular

Uso del bosque el Zompopero

Comunidad de el Volcán y una persona particular

Ocupación Camotán Municipalidad de Camotán

Parado Dialogo y vía judicial

Caparjá y El Guayabo

Indefinición de limites comunitarios

Comunidades de Caparjá y El Guayabo

Límites territoriales Camotán COCODES y Municipalidad de Camotán

Negociación Dialogo y forma técnica

Limite Municipal entre Camotán La Unión

Indefinición de límites territoriales municipales

Comunidades de La Lima, Peña Blanca, El Volcán municipalidades de Camotán y La Unión

Límites territoriales Camotán y La Unión

Proyecto Ch´orti´ , IGN

Negociación Dialogo, forma técnica y legal

Ingenio Guaraquiche, Candelero y Guaraquiche Centro

Indefinición de límites comunitarios y uso del bosque

Comunidades de Ingenio Guaraquiche, Candelero y Guaraquiche Centro

Límites territoriales Jocotán Proyecto Ch´orti´ Parado Dialogo y forma técnica

Limite municipal entre San Juan Ermita y San Jacinto

Indefinición de límites municipales

Municipalidades de San Juan Ermita y San Jacinto

Límites territoriales San Jacinto y San Juan ermita

RIC, SAA No determinado Dialogo y forma técnica legal

Comunidad El Tesoro, y personas particulares

Invasión Comunidad de El Tesoro y particulares

Ocupación Camotán Ninguna Ninguna Dialogo

Caserío Palo Verde


COCODE de la comunidad y persona particular

Ocupación Camotán Ninguna Ninguna

Que la municipalidad se pronuncie y ejerza su derecho como propietaria

Comunidad de Pelillo Negro


Dos personas particulares

Disputa de derechos

Jocotán Ninguna Ninguna Que se le restituya el derecho que

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Causas Actores Del





situación actual



Actores

tiene sobre una tarea de tierra que le fue invadida

Comunidad Cajón del Río

Indefinición de límites del bosque comunal


Ocupación Camotán Ninguna Ninguna

Que la municipalidad se pronuncie y ejerza su derecho como propietaria del área del bosque comunal

Comunidad Las Flores

Indefinición de límites


Disputa de derechos

Jocotán Ninguna Ninguna Que se reconozca la propiedad de la familia Damián.

Comunidad de Caulotes

Ocupación de la tierra

Familias sin tierra de la comunidad y la Nación

Regularización Camotán Ninguna Ninguna

Que se regularice su situación por parte de la Nación en el área ocupada

Fuente: Elaboración propia con datos del Proyecto Ch´orti´ y SAA

Figura No. 9. Mapa de conflictos agrarios Área Ch´orti´ SAA 2002-2006 1

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Tabla No. 14. Matriz de Conflictividad 1

Tema Mancomunidad Copán Chórti´: Resolución de la conflictividad agraria y ambiental, a través de un proceso de ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra

Actores Posición Interés Poder Antecedentes

Directos Resolver los conflictos por medio de un proceso de ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra, lo ven de forma temerosa, no hay seguridad en las autoridades de realizar procesos de ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra.

Si las condiciones sociales se dieran de la mejor forma, que la resolución de conflictos a través de un ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra se diera dentro de periodo de su gobierno.

Relaciones de alto nivel con dirigencia de partidos políticos, funcionarios de gobierno, tanto a nivel departamental, regional y nacional

La falta de Certeza Jurídica sobre la tierra en el área Chórti´, trasciende lo jurídico, social-organizativo, y étnico. A lo largo de la historia, los campesinos Chórti´, han sido desplazados de sus tierras productivas por gente particular que en su momento se han visto beneficiadas por las autoridades de turno; obligándolos a refugiarse en las Laderas Secas, dejando las partes productivas (Vegas y Regadíos y Partes Altas o de Montaña), en poder de ladinos latifundistas que viven en las cabeceras municipales de los pueblos que conforman dicha región (Jocotán, Camotán, Olopa, San Juan Ermita,). El proceso de despojo y por consiguiente la falta de Certeza Jurídica sobre la tierra, tiene su punto central, en que las tierras ocupadas por los Chórti´

1. Municipalidades y Corporaciones

2. COCODES y Comunidades

Que se resuelvan los conflictos agrarios y de tipo ambiental dentro de las comunidades

Resolver los conflictos y obtener certeza jurídica de la tierra y bosques comunales que poseen

Su poder deviene de lo establecido en Ley, lo que la obliga a mantener atención sobre todo lo relacionado con las tierras comunales

Instituciones

Que se realice el proceso de resolución de la conflictividad agraria y ambiental a través de un ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra

Que las comunidades cuenten con certeza jurídica sobre la tierra que poseen. Además cumplimiento de metas como institución

Relaciones de alto nivel con autoridades municipales, COCODES, comunidades, organizaciones de base y otras relacionadas a la temática agraria y ambiental a nivel departamental, regional y nacional

1. Proyecto Chórti´

2. CALDH

Solucionar los conflictos agrarios dentro del área de la mancomunidad Copán Chórti´, a través del diálogo y de forma técnica

Que la población Chórti´ en general pueda tener certeza jurídica de la tierra y bosques que posee

Relaciones de alto nivel con organizaciones de base, COCODES, comunidades, además de instituciones relacionadas a la temática agraria y

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Tema Mancomunidad Copán Chórti´: Resolución de la conflictividad agraria y ambiental, a través de un proceso de ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra

Actores Posición Interés Poder Antecedentes

ambiental son en su mayoría de régimen Municipal (tierras ejidales); es decir que la misma está inscrita en el Registro General de la Propiedad, a favor del municipio. El único documento que poseen los campesinos, son entre otros, papeles simples, escrituras públicas elaboradas por un Licenciado o simplemente la palabra entre los interesados. Todo este proceso de despojo y desconocimiento por parte de los campesinos Maya Chórti´ trae como consecuencias el surgimiento de conflictos entre miembros de una misma comunidad, entre comunidades y hasta Municipales.

3. SAA Aliado en el proceso para la resolución de conflictos

Cumplir su misión en cuanto a la atención de la conflictividad agraria

Relaciones de alto nivel con organizaciones del área

4. RIC

Como aliado, apoyo y acompañamiento técnico (humano y equipo) en el proceso de resolución de conflictos

Cumplir su misión en cuanto al ordenamiento territorial de Guatemala

Relaciones de alto nivel con organizaciones del área

5. Plataforma Agraria

Como aliado en la negociación, cabildeo y diálogo en la resolución de conflictos

Que las comunidades del área cuenten con certeza jurídica sobre la tierra

Relaciones de alto nivel con organizaciones y comunidades

6. MARN

Que se soluciones los conflictos relacionados a la utilización de bosques y fuentes de agua, a través del diálogo entre las comunidades o involucrados

Que los recursos naturales se conserven a perpetuidad para beneficio de la población Chórti´

Relación de alto nivel con las municipalidades y otras organizaciones presentes en el área, así como a nivel regional

7. INAB

Solucionar los conflictos relacionados al uso del bosque y recursos naturales en general en el área Chórti´, a través de la vía más adecuada

Que mas comunidades del área Chórti´ tengan acceso a los programas de pago de servicios ambientales que están vigentes y puedan surgir en el corto y mediano plazo

Relación de alto nivel con las municipalidades y otras organizaciones presentes en el área, así como a nivel regional


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Figura No. 10. Mapa de actores en la resolución de conflictos en el área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ 1

LEYENDA

Relación Favorable

Relación no Fluida

Relación Desfavorable

Organización Gubernamental

Organización No Gubernamental

Comunidades

Mancomunidad y Municipalidades

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Figura No. 11. Mapa de poder en la resolución de los conflictos en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´. 1

NIVELES DE

PODER Análisis de Poder

Alto

Municipalidades y

corporaciones, COCODES y

Comunidades

Medio

Organizaciones: SAA

Proyecto Chórti´ CALDH

RIC Plataforma

Agraria

Organizaciones: MARN INAB

Bajo

A favor

Indiferente

En Contra

4.1. Impactos de los Conflictos en el Manejo de los Recursos Naturales

dentro de la Mancomunidad Copan Chórti´

La conflictividad agraria actual en el área que ocupa la Mancomunidad Copán Chórti´, trae consigo impactos sobre el manejo de los recursos naturales, especialmente en el uso tradicional que las comunidades Chórti´ han realizado durante la historia en la zona, basados en su cosmovisión. La falta de certeza jurídica sobre los bosques y de la tierra en general ocasiona conflictos de uso del mismo, es decir que en la mayoría de las áreas donde existe el conflicto, las reglas tradicionales del uso y manejo del bosque van desapareciendo, y en algunos otros casos ya ni existen. En ese sentido la población ve mermado en el transcurso del tiempo los recursos naturales en general. Por ejemplo la erosión del suelo trae consigo bajos rendimientos de las cosechas, y esto ocasiona hambre en las poblaciones y por lo tanto ocurre la migración de la gente en búsqueda de fuentes de empleo, principalmente a las fincas de café en Honduras, a los municipios de La Unión y Gualán en Zacapa, y al departamento de El Petén. En general la conflictividad agraria – ambiental trae consigo impactos negativos a la población, y que tienen su principal origen en el manejo inadecuado de los recursos naturales, y en este caso especifico como se menciono en el acápite anterior en el proceso de desaparición del uso y manejo tradicional indígena Chórti´ de los recursos naturales. Es así que con el manejo inadecuado del recurso, el bosque y la biodiversidad trae consigo problemas en la salud y dieta alimenticia (porque cada vez las especies silvestres de flora y fauna se ven disminuidas) de la población, principalmente aquella

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que vive en el área rural y que no cuentan con los recursos económicos para poder accesar a un médico, mucho menos para la compra de los alimentos básicos.

VI. Vías para la Resolución de Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copan Ch´orti´.

6.1. Legislación y Análisis Técnico–Legal de la situación Agraria dentro de

la Mancomunidad Copan Ch´orti´

Si bien el análisis que se hizo de la información recogida en campo y la documentación disponible se hizo desde un enfoque jurídico, no se dejó de lado algunos elementos del Derecho Consuetudinario ni la revalorización histórica de los derechos de los pueblos indígenas, a la luz de la Constitución de la República, del Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria y el Convenio 169 de la OIT. En una apretada síntesis podemos concluir que en el territorio Ch’orti’ guatemalteco el régimen jurídico de la tenencia de la tierra, presenta las siguientes características:

a. Una buena parte de las tierras, pertenecieron a comunidades indígenas, las cuales en distintas épocas fueron despojadas o por distintas formas pasaron a propiedad o posesión municipal y particular. Las municipalidades recibieron título de propiedad de parte del Estado, mientras que las particulares titularon supletoriamente o recibieron títulos por parte de las municipalidades.

b. La mayoría de las tierras en que se asientan las comunidades indígenas

actualmente, están inscritas a nombre de las municipalidades; en algunos casos estas tierras se han otorgado en arrendamiento (manzanaje), en otros las municipalidades no tienen control de las propiedades ni de los actuales posesionarios. No conocen la ubicación, la extensión ni quienes las ocupan.

c. Existen extensiones de tierra a las que las comunidades tradicionalmente han

tenido acceso, especialmente bosques, los cuales están registrados a nombre de las municipalidades (es la mayoría de casos) o están inscritos a nombre de una comunidad, o simplemente no tienen ningún título o registro a favor de alguien.

d. Existen tierras usurpadas a las comunidades o a las municipalidades tituladas

supletoriamente o mantenidas en posesión por parte de particulares (finqueros, cafetaleros o ganaderos).

e. Hay tierras poseídas por comunidades indígenas distribuidas y delimitadas en

parcelas individuales sin titulación ni registro.

f. Las tierras municipales vendidas a particulares (cafetaleros, ganaderos y otros), cuyos títulos de propiedad podrían devenir nulos o anulables debido a vicios en el procedimiento de adquisición.

g. Las tierras municipales arrendadas a particulares, cuyo procedimiento podría

resultar viciado, lo que puede hacer nulo o anulable el contrato.

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h. Existen tierras que fueron vendidas o dadas en arrendamiento por las municipalidades llenando los requisitos legales. Sin embargo son tierras que están o estuvieron en posesión de comunidades indígenas.

6.1.1. Leyes relacionadas

Leyes Constitucionales y Legislación Ordinaria Relacionadas

a. Constitución Política de la República de Guatemala. Capítulo II, Sección Tercera, Artículos del 66 al 70;

b. Convenio número 169, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países

Independientes;

c. Código Civil, Decreto Ley 106;

d. Código Municipal, Decreto número 58-88, del Congreso de la República;

e. Ley de Expropiación, Decreto número 529, Congreso de la República;

f. Ley de Titulación Supletoria, Decreto número 49-79;

g. Ley de Áreas Protegidas, Decreto número 4-89;

h. Ley Forestal, Decreto número 101-96;

i. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97;

j. Ley del Fondo de Tierras, Decreto número 24-99;

k. Código Fiscal. Decreto número 361 del 27/06/1881 (vigente parcialmente);

l. Código Procesal Civil y Mercantil. Decreto Ley 107;

m. Ley del Organismo Judicial. Decreto 2-89 y sus reformas

n. Ley del Registro de Información Catastral RIC. Decreto No. 41-2005

6.2. Análisis técnico-legal de la conflictividad agraria dentro de la

Mancomunidad Copán Ch´orti´.

Para este caso en particular resulta de importancia hacer algunas reflexiones sobre la tipología de la tenencia de la tierra contemplada en la Legislación Ordinaria y que por tener relación directa con las tierras Ch’orti’ presentamos a continuación. Con base en la investigación de campo y documental, se observa que la mayoría de comunidades Ch’orti’ están asentadas en tierras de dominio estatal municipal de uso no común. Dentro de tal régimen están contempladas las tierras de ejidos y astilleros, y las tierras adquiridas por las municipalidades no aplicables al aprovechamiento útil de los

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vecinos. En este último caso, puede ser que haya reclamo de las municipalidades con base a títulos inscritos o no, pero están en condición de tierras ocupadas de tiempo atrás por comunidades o grupos de familias indígenas y campesinas, que en algunos casos reconocen el dominio de la municipalidad, pero que en otros, ejercen su ocupación con ánimo de dueños4. En la región se da también el tipo de tenencia comunal, entendiéndose que pueden estar registradas o no a nombre de esas comunidades en los casos que tengan personalidad jurídica; mientras que en otros casos, los títulos pueden estar registrados a nombre de un líder comunitario o una persona que forma parte de la comunidad o de varios miembros, en cuyo último caso, se trata de una copropiedad. En el caso de los astilleros, de acuerdo a la información disponible, son actualmente áreas de pastoreo y bosques comunales para obtener leña y madera. Sin embargo como ya se dijo, están inscritos a nombre de la municipalidad, o aún no estándolo se reconocen como de dominio municipal.

6.3. Evaluación de los procesos de atención y resolución de los conflictos

agrarios – ambientales dentro de la Mancomunidad Copan Ch´orti´.

6.3.1. Forma legal y/o formal

Resolución de Conflictos: se refiere a los procedimientos y los resultados logrados a partir de la solución que se encuentre de los litigios sobre la tenencia, posesión o propiedad, de tierras comunales o con vocación comunal. La resolución de conflictos puede darse en los procesos de legalización y recuperación, o fuera de ellos, como el caso de la demarcación y definición de límites Procedimiento a Seguir: Las vías legales para que las comunidades indígenas accedan al dominio de las tierras que ocupan, logren la restitución de las que han sido despojadas o resuelvan los conflictos en que están inmersos, se concretan en tres procedimientos esenciales:

a. El administrativo agrario (FONTIERRAS): En aquellos casos en que se demuestre fehacientemente que la tierra es nacional y o baldía; para iniciar un proceso de regularización.

b. El administrativo de negociación directa (Municipalidades). Cuando la tierra sea

propiedad de la municipalidad, y negociar directamente las comunidades con los gobiernos municipales.

c. El jurisdiccional o judicial (Juzgados de Primera Instancia Civil): a través de la vía

legal

4 Alternativas Legales Viables para la Legalización de la Tenencia de la Tierra de la Población Indígena. Roque Roldán

Ortega. 1994.

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6.3.2. Propuesta de Procesos para la atención de la conflictividad agraria y

ambiental dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´.

La regularización y legalización de la tierra es un proceso que trasciende lo jurídico. En el mismo se conjugan elementos históricos, étnicos, sociológicos, políticos y económicos, por lo que para llegar a desarrollar los actos puramente jurídicos se requiere agotar una serie de pasos preparatorios. Resolver parte de la problemática en el campo, como lo es la Inseguridad Jurídica de la Tenencia de la Tierra, significa dar un aporte trascendental a la población de un Municipio, y realizar una acción histórica que legitime para siempre a la autoridad municipal de turno. Este proceso pretende constituirse en un instrumento que facilite la resolución de la conflictividad agraria y ambiental, que se genere a través del diálogo entre los Alcaldes y Concejos Municipales de turno con las comunidades. En la misma se contemplan procedimientos ó caminos a seguir, en el marco de la Legislación Nacional. Se toma en cuenta los aspectos esenciales del Municipio, como lo es la autonomía municipal y la participación activa de las comunidades, además se especifican los lineamientos que la Constitución de la República y el Código Municipal, entre otros establecen. En la misma se deja abierta la posibilidad de que se pueda hacer un procedimiento para la titulación o regularización de la tierra de forma comunal, así como de forma individua.

6.3.2.1. Marco Jurídico de la Estrategia.

En el marco de una estrategia de resolución de conflictos, regularización y legalización de la tierra, tomando como referencia el régimen jurídico y caracterización de la tenencia de la tierra en el área Ch´orti´, la legislación específica se fundamenta en los siguientes cuerpos normativos: a. Constitución Política de la República, especialmente, el capitulo dos, sección tercera, artículos del 67 al 68, que se refieren a las comunidades indígenas (Constitución Política de la República de Guatemala y sus Reformas, 1985).

SECCION TERCERA

Comunidades Indígenas Artículo 67. Protección a las Tierras y las Cooperativas Agrícolas Indígenas. Las tierras de las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarán de protección especial del Estado, de asistencia crediticia y de técnica preferencial, que garanticen su posesión y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrán ese sistema. Artículo 68. Tierras para Comunidades Indígenas. Mediante programas especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras estatales a las comunidades indígenas que las necesiten para su desarrollo.

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Cuando la Constitución de la República se refiere al Estado, incluye tanto al Gobierno Central como a las Municipalidades y entidades autónomas y descentralizadas, por lo que al referirse a las tierras de las comunidades abarca, aquellas que están en su posesión inscritas, o no a su nombre, o inscritas a nombre de las Municipalidades. b. Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Estado de Guatemala; especialmente la Parte II, Artículos 13, 14 y 17, que se refieren a las tierras y territorios de los pueblos indígenas (Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, en Países Independientes, 1989). Parte II. Tierras Artículo 13. Numeral 1

Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con la tierra o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna u otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación. Artículo 14. Numeral 1

Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales de subsistencia. A este respecto, deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes. Numeral 2. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. Numeral 3. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados. Artículo 17. Numeral 1. Deberán respetarse las modalidades de transmisión de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos. Numeral 2. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.

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Numeral 3.

Deberá impedirse que personas extrañas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesión o el uso de las tierras pertenecientes a ellos. c. Ley de Titulación Supletoria, con relación a los procedimientos a iniciar a favor de las comunidades y/ campesinos o aquellos ya realizados o en desarrollo (Ley de Titulación Supletoria). d. Código Municipal, decreto 12-2002, específicamente los artículos 18, 20 y 109 (Código Municipal 2002) Artículo 18. Organización de Vecinos Los vecinos podrán organizarse en organizaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este código establecen.

Artículo 20.

Comunidades de los Pueblos Indígenas Las comunidades de los pueblos indígenas son formas de cohesión social natural, y como tales tienen derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica, debiendo inscribirse en el Registro Civil de la Municipalidad correspondiente, con respeto de su organización y administración interna que se rige de conformidad con sus normas, valores y procedimientos propios, con sus respectivas autoridades tradicionales reconocidas y respetadas por el Estado, de acuerdo a disposiciones constitucionales y legales.

Articulo 109.

Tierras Comunitarias

El gobierno municipal establecerá, previa consulta con las autoridades comunitarias, los mecanismos que garanticen a los miembros de las comunidades el uso, conservación y administración de las tierras comunitarias, cuya administración se haya encomendado tradicionalmente al Gobierno Municipal; en todo caso, los mecanismos deben basarse en lo indicado en él titulo cuatro, capítulo uno de este código. Como se interpreta de los artículos citados, el procedimiento para transferir la propiedad, posesión, uso, conservación y administración de las tierras de las comunidades indígenas, tiene características especiales, por lo que la Municipalidad tiene la potestad directa de legalizar las tierras a través de acuerdos del Concejo Municipal. e. Ley del Registro de Información Catastral, aunque no es una ley propiamente agraria, sino una nueva disciplina que se puede llamar Derecho Territorial. (Elías, S. 2006, documento para revisión), en donde las normas que incluye están:

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Art. 23 literal “y”. Tierras Comunales: son las tierras en propiedad, posesión o tenencia de comunidades indígenas o campesinas como entes colectivos, con o sin personalidad jurídica. Además, forman parte de estas tierras aquéllas que aparecen registradas a nombre del Estado o de las municipalidades, pero que tradicionalmente han sido poseídas o tenidas bajo régimen comunal. Art. 33 literal “b”. Levantamiento catastral en áreas de población indígena. Sin excepción, en la fase de

levantamiento catastral en áreas donde los predios sean propiedad, estén en posesión o tenencia de población indígena, los técnicos del RIC deberán hablar el idioma indígena de la región, y si no lo hablaran, se auxiliarán de traductores específicos. En los levantamientos catastrales en tierras en propiedad, posesión o tenencia de comunidades indígenas, participan los propietarios, poseedores o tenedores y sus colindantes, individualmente considerados o a través de quienes los representen. Dicho proceso se efectuará con el apoyo del Consejo Municipal, los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los Alcaldes Auxiliares y las Autoridades Comunitarias. Art. 65. Tierras Comunales. Si durante el proceso de establecimiento catastral se determina la propiedad, posesión o tenencia comunal de tierras, el RIC reconocerá y hará la declaratoria administrativa de tierra comunal y emitirá las certificaciones para lo que sea conducente y, en su caso, ordenar el registro. f. Ley del Fondo de Tierras, que se refiere a los temas como baldíos, excesos y

tierras nacionales. (Ley del Fondo de Tierras Decreto 24-99, 2,000)

6.3.2.2. Estrategia Específica de Regularización, Legalización y

Conformación de un Expediente, para ser presentado a la Municipalidad.

El presente procedimiento propuesto, tiene una connotación técnica, administrativa – política, donde intervienen las comunidades y Municipalidades principalmente. La parte técnica y administrativa de dicha estrategia, estaría a cargo de algún proyecto en la región, y la parte política definitivamente que los Alcaldes Municipales de turno jugarían su papel protagónico en este proceso a seguir. El procedimiento contiene siete pasos, los cuales son:

a. Recopilación y sistematización de toda la información que sea posible sobre el caso, basados en un diagnostico histórico registral; el cual se refiere a una investigación que establezca la historia de los derechos de posesión o propiedad de las tierras y sus inscripciones y anotaciones registrales. Además de todos los testimonios orales de ancianos y líderes comunales de las propias comunidades y comunidades vecinas.

b. Levantar un censo de familias y un inventario de tierras de la comunidad,

distinguiendo entre tenencia privada o de posesión, desde el punto de vista estrictamente legal con relación a derechos reales inscritos; dentro de estos se tiene que diferenciar la tenencia individual, comunal y tierras a las que tradicionalmente se ha tenido acceso por tractos sucesorios hereditarios (de reciente tenencia). Se debe identificar que tanto hombres como mujeres y niños

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cuenten con su documentación legal que los identifica. Con base a declaraciones testimoniales sin base legal notarial, se debe obtener la información sobre las tierras que posee cada cual y en que calidad las posee (propietario, poseedor, arrendatario, usufructuario, tenedor, etc.).

c. Delimitar y demarcar las tierras que serán objetos de legalización, reuniendo

planos y croquis antiguos y elaborando nuevos, procurando hacerlo con la tecnología más moderna posible, con el objeto que las mediciones desarrolladas queden amarradas al contexto nacional de georeferenciación que el instituto Geográfico Nacional –IGN- y el Registro de Información Catastral –RIC- ha establecido para Guatemala.

d. Conformación del expediente y presentación al Alcalde Municipal. Se refiere a la

sistematización de la información y la conformación de un expediente físico que recoja toda la documentación de las etapas ya realizadas; para que un tiempo prudencial sea analizado y aprobado por el Alcalde y el Concejo Municipal.

e. Aprobación del Acuerdo Municipal. Luego de aprobado el expediente, el Concejo

Municipal debe emitir un acuerdo en donde con fundamento en los artículos citados de la Constitución Política de la República, el Convenio 169 de la OIT, el Código Municipal y el Expediente respectivo, emitan un acuerdo municipal en donde otorgan en copropiedad a los habitantes de la comunidad que corresponda, las tierras que actualmente poseen. Este acuerdo municipal deber ser publicado por una sola vez en el diario oficial y surtirá efectos plenos a los treinta días calendario de la fecha de su publicación.

f. Escrituración de Tierras. Se debe elaborar una escritura pública en donde comparece el Alcalde Municipal en representación de la Municipalidad y cada uno de los hombres y mujeres miembros de la comunidad en calidad de beneficiarios. En dicha escritura les adjudica las tierras oportuna y debidamente identificadas, ubicadas y demarcadas. Dicho título de propiedad debe de inscribirse en el Registro General de la Propiedad –RGP-

En la escritura se debe especificar que por ser tierras que se entregan a una comunidad indígena, bajo un régimen jurídico especial, las mismas deberán mantenerse en ese régimen y en consecuencia, son imprescriptibles5, inalienables6, e inembargables7. Se debe especificar además que por basarse en un régimen especial, no se aplica el principio de derecho a una parte alícuota de la propiedad, si no que la parte que le corresponda a cada miembro de la comunidad o familia, es la que posee realmente basándose en los legítimos derechos sobre esa porción que le reconoce la comunidad.

g. Elaborar y aprobar por la comunidad un plan de uso y manejo sostenible de

recursos naturales. Estas pueden ser prácticas de conservación de suelos, agricultura orgánica, sistemas agroforestales, cosecha de agua de lluvia, programas de reforestación para incentivos, servicios ambientales, etc.

5 Imprescriptibles: Que no se extinguen por el transcurso del tiempo sin ejercerlos

6 Inalienables: Cuando no se puede enajenar (vender o transferir a otro) por obstáculos naturales

7 Inembargables: Lo no susceptible de embargo

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6.3.2.3. Lineamientos para la Legalización de la Tenencia de la Tierra en

la Mancomunidad Copán Ch´orti´.

a. Apegarse a la Constitución de la República, Convenios y Pactos Internacionales y

las leyes del país.

b. Respetar y fortalecer la autonomía Municipal, que se manifiesta haciendo parte activa al Alcalde y Concejo Municipal.

c. Garantizar los derechos a la tierra y recursos naturales de las comunidades

indígenas Ch´orti´.

d. Priorizar él dialogo, la negociación y el consenso para las soluciones adecuadas a los problemas en el proceso de legalización.

e. Garantizar los derechos de propiedad (real, legales y de ubicación y extensión) de

cada uno de los miembros de las comunidades que participan en el proceso de regularización y legalización.

f. Desarrollar el proceso de legalización por la vía administrativa, en una forma

rápida sencilla y sobre la base de la buena fe.

g. Fortalecer organizativamente a las comunidades e institucionalmente a la Municipalidad.

En una primera fase las vías a seguir serian las siguientes:

a. Dialogar y negociar con la Municipalidad en forma directa.

b. Fundamentos de Derecho: Constitución Política de la República, Convenio 169 de la OIT, Código Municipal.

c. Fundamento Político: Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria.

En una fase subsiguiente, agotada la vía del diálogo y negociación, se puede recurrir a la vía judicial, utilizado el procedimiento siguiente:

a. Juicio Ordinario de Usucapión8, si se demuestra fehacientemente que la tierra está registrada a nombre de la Municipalidad.

b. Procedimiento de Titulación Supletoria para los casos en que no haya inscripción a

nombre de la Municipalidad o no precise su existencia, y la extensión no sea mayor a 45 hectáreas

8 Usucapión: Tomar o adquirir, la adquisición del dominio a través de la prolongada posesión en concepto de dueño.

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c. Procedimiento de Baldíos en el Fondo de Tierras, si no hay pruebas concretas de inscripción a nombre de la Municipalidad y la extensión de la tierra sea mayor de 45 hectáreas.

El acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, será el fundamento político para desarrollar estos procesos. Dicho acuerdo en su parte medular establece: Literal F. Derechos Relativos a la Tierra de los Pueblos Indígenas. Numeral 1.

Los derechos relativos a la tierra de los pueblos indígenas incluyen tanto la tenencia comunal o colectiva, como la individual, los derechos de propiedad, posesión y otros derechos reales, así como el aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de las comunidades, sin perjuicio de su habitar. Es necesario desarrollar medidas legislativas y administrativas para el reconocimiento, titulación, protección, reivindicación, restitución y compensación de estos derechos. (Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, 1,995). Numeral 5. Regularización de la Tenencia de la Tierra de las Comunidades Indígenas: El gobierno adoptará o promoverá medidas para la regularizar la situación jurídica de la posesión comunal de tierras por las comunidades que carecen de títulos de propiedad, incluyendo la titulación de las tierras municipales o nacionales con clara tradición comunal. Para ello en cada Municipio se realizará un inventario de la situación de tenencia de la tierra (Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, 1,995).

6.3.2. Método Alternativo

Como forma alternativa para la resolución de la conflictividad agraria – ambiental dentro de la Mancomunidad Copán Chórti´, y tomando en cuenta en que el mayor porcentaje de personas y comunidades pertenecen a los pueblos originarios, se puede proceder de la siguiente forma:

a. Mediación y conciliación a través del diálogo entre particulares, comunidades y municipalidades, dependiendo la magnitud y/o particularidad del conflicto. Hay que recalcar que en la zona existen dentro de las comunidades Chórti´, lideres ancianos que generan mucho respecto entre las comunidades, por lo que los mismos pueden ser los entes para la regulación del dialogo y la conciliación. Las instituciones como la SAA, el RIC, CALDH, Proyecto Chórti´, entre otras, pueden jugar un rol importante en dicho dialogo y conciliación.

b. Tomar en cuenta en el dialogo la posesión histórica de las comunidades Chórti´

en la zona, es así que algunas cuentan con títulos reales muy antiguos: en San Juan Ermita y Jocotán (en el Orégano por ejemplo). En este acápite considerar los ejes de formación del concepto de identidad en el contexto de los pueblos indígenas. (Tovar 2001). Dichos ejes son:

Territorialidad: los pueblos indígenas merced a su concepción cosmogónica,

fundamentan su identidad en la adscripción a un territorio concreto y un entrono ecológico determinado, expresión concreta de la Madre Tierra. No se trata de un

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sentimiento de posesión, sino de pertenencia, de integración de la persona con el entrono en el cual ha nacido.

Organización social y política: las instituciones sociales y sistema de gobierno de

los pueblos indígenas, de carácter comunitario y basado en valores propios, ancestrales, permiten la recreación y reproducción de la identidad. Constituyen un mecanismo y un contenido de los procesos de socialización de las nuevas generaciones. Se finca en el sistema de valores y concepto de poder en el que la comunidad (los que nacieron y tienen derecho al usufructo de un determinado espacio geográfico) es la depositaria legítima del poder, y lo ejercita a través de los guiadores y servidores, sujetos a la voluntad de la colectividad.

Economía: valores sólidos reflejan una cosmovisión en la que el lineamiento

central es la máxima que cada uno debe tomar de la naturaleza lo que requiere para vivir. El hombre tiene una función en la vida y el debido cumplimiento de esa función define sus derechos económicos. Sobre la base de los derechos económicos, se fundamenta una ética de relación con la comunidad y con la naturaleza.

Espiritualidad: lo sagrado permea la vida cotidiana de los comunitarios. Lo sagrado se entiende y practica como convivencia con la naturaleza, con la Madre Tierra y con el cosmos. El respeto a lo creado, y entender al hombre como parte de la creación, con una misión propia y distinta, fundamentada la vivencia de la espiritualidad.

c. Tomando en cuenta la carencia de fuentes de empleo en la zona, los ínfimos ingresos económicos que los campesinos obtienen de sus cosechas (aquellos que pueden producir y comercializar un pequeño excedente) es imperante poder involucrar a más instituciones del Estado como el MAGA y el INAB, con sus programas de seguridad alimentaria, PINFRUTA, PINFOR y PINPET; en el sentido que los mismos sean incluyentes y puedan aportar al desarrollo del área con sus respectivos programas.

VII. Presencia Institucional dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´

7.1. Rol del Estado

En el área existen diversas instituciones estatales relacionadas a la temática tierra y medio ambiente y recursos naturales, entre las cuales se pueden mencionar: El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-, el cual tiene como función principal velar por el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental a través de la legislación vigente en materia ambiental (Decreto 68-86). Sus principales actividades en el área son: educación ambiental, inspecciones ambientales, gestión ambiental (GA) a través de promotores de este Ministerio en los municipios, análisis y seguimiento de los instrumentos de gestión ambiental como estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental.

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Su rol en la aplicación de justicia ambiental es dar apoyo y seguimiento a los procesos relacionados con casos específicos de contaminación ambiental y depredación de recursos naturales, así como brindar punto de vista técnico a través de dictámenes al respecto. El Instituto Nacional de Bosques –INAB-, el cual tiene como función principal promover y fomentar el desarrollo forestal del país, mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basado en los recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas. Sus actividades principales son: aprobación y certificación de proyectos PINFOR, otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales de las licencias de aprovechamiento de productos forestales fuera de las áreas protegidas, inscripción de plantaciones voluntarias, aprobación de Estudios de Capacidad de Uso de la Tierra para adjudicación, apoyo a las autoridades en inspecciones de denuncia forestales. Su rol en la aplicación de justicia ambiental es: apoyar al Ministerio Público -la fiscalía contra el ambiente - en proporcionar los datos de la evaluación de los daños causados al medio ambiente, así como también brinda asesoría a través de las oficinas forestales municipales a las distintas comunidades que conforman el área. El Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA-, el cual tiene como función principal consensuar y administrar políticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiológico; a través de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad, organización, competencia y modernización; sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia. Sus actividades principales son: implementar la Ley de Seguridad Alimentaria como una herramienta para combatir la pobreza y la desnutrición en el área rural, impulsar el Fideicomiso de GUATEINVIERTE, como una alternativa para dar acceso al crédito y seguro agrícola con proyectos productivos al pequeño y mediano productor guatemalteco, promover la formación de capital humano capacitado como la base para implementar proyectos productivos y mejorar el nivel de vida de la población. Su rol en la aplicación de justicia ambiental y agraria debería de ser: enlace con líderes comunitarios, lo que les permite conocer las diversas situaciones que se presentan en el manejo de los recursos naturales lo que permite conjugar el desarrollo sostenible de la agricultura y la conservación del medio ambiente, mediante el uso y manejo adecuado de los recursos naturales renovables y la aplicación de buenas prácticas agrícolas y buenas prácticas de manufacturas de productos agropecuarios, forestales e hidrobiológicos. En el área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´ ha sido poco eficiente debido a la falta de recursos humanos y financieros para realizar proyectos productivos sostenibles en el área. La Secretaria de Asuntos Agrarios –SAA-, la cual tiene como función principal, definir y conducir estrategias que faciliten la resolución de conflictos que deriven de la propiedad, posesión o tenencia de la tierra por la vía del diálogo y negociación. Sus actividades principales son: atención de conflictos generados de la problemática agraria, fomentar la cultura del diálogo, realizar estudios técnicos, sociales, jurídicos y legales; resolución alterna de conflictos, asistencia legal. Su rol dentro de la Mancomunidad Copán Ch´orti´

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ha sido la atención a distintos conflictos relacionados a la temática tierra, tanto individuales, como comunitarios y municipales. El Registro de Información Catastral –RIC- el cual tiene como función principal realizar el Catastro a nivel nacional, de acuerdo con las normas técnicas y legales establecidas por la ley; en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´ todavía tiene poca presencia, la misma la ha generado a través de la coordinación con diversas instituciones relacionadas a la temática en la zona, como CALDH y el Proyecto Chórti´, y también a través de espacios solicitados en las reuniones de los COMUNDES de cada uno de los municipios que del área.

7.2. Presencia y Participación de las ONG´s.

Definitivamente desde la década de los 90s, la participación de las ONG´s ha sido importante en la zona, tanto para la temática ambiental y de recursos naturales, como de tenencia de la tierra. Programas como el Programa Zacapa - Chiquimula –PROZACHI- en la época de los noventas marcaron en el área una presencia institucional importante a través de diferentes proyectos de tipo agrícola sostenible y de manejo de recursos naturales. A partir del año 1999 en lo que respecta a la temática agraria existen intentos de concientización, capacitación y demarcación de tierras comunales por medio del proyecto de Caritas de Zacapa. El mismo obtiene resultados importantes, en donde logra de alguna u otra forma delimitar y demarcar comunidades especialmente en el municipio de Camotán. Seguidamente a partir del año 2001, con el apoyo de la Cooperación Austriaca para el Desarrollo y HORIZONT 3000, nace el Proyecto Chórti´, que tiene dentro de sus ejes principales el manejo sostenible de los recursos naturales y la demarcación y legalización de tierras y bosques comunales. Dicho proyecto a la fecha sigue realizando esfuerzos en ambos temas, y donde al igual que Caritas ha tenido importantes resultados, como la realización de programas de manejo sostenible de recursos naturales en varias comunidades, ha delimitado y demarcado comunidades en los municipios de Camotán, Jocotán y Olopa, y un avance han sido los intentos de la demarcación física de las fincas municipales del municipio de Camotán, de la cual se han tenido resultados interesantes en coordinación con la administración municipal anterior. De igual forma a partir del año 2005 juega un papel importante en la atención y resolución de conflictos agrarios principalmente, el Centro de Acción Legal en Derechos Humanos –CALDH-, el cual tiene presencia en las comunidades de los municipios que conforman la Mancomunidad Copán Chórti´. A través de dicho programa y con el debido acompañamiento se han resuelto casos específicos de conflictividad agraria entre personas particulares y familias principalmente. Por otro lado igual de importante es la Plataforma Agraria, la cual coadyuva significativamente en la negociación y resolución de conflictos en el área, siendo mediador entre las comunidades que lo soliciten. Así también actualmente existen programas más específicos sobre la temática de recursos naturales como los son: Acción Contra el Hambre, Proyecto Ambiental Chórti´ de ASORECH, Programa Especial de Seguridad Alimentaria -PESA- de la FAO; la Asociación de Artesanos Nativos - Ajpatnarchórti´-, entre otros.

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7.3. Sociedad Civil

En su mayoría las organizaciones comunitarias y municipales son de carácter social, es decir que las actividades están encaminadas a satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad en general, las relaciones son más regulares a través de los mecanismos más abiertos a fin de garantizar los procesos de participación democrática, como la renovación de sus miembros, la participación en asambleas generales para la toma de decisiones. Algunos de los logros que han tenido a nivel municipal son el reconocimiento y existencia de asociaciones para la participación en el desarrollo de la comunidad. Además se tiene participación de la sociedad civil en las diferentes comisiones que integran al Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE- donde están representados únicamente los sectores de mujeres y hombres. (CALDH 2007) En general las comunidades que integran los municipios de la Mancomunidad Copán Chórti´, tienen un nivel de organización a nivel de Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES-, así mismo existe otros comités como los religiosos. A mediados de la década de los 90s, existe un boom en cuanto a la conformación de organizaciones de desarrollo comunitario en muchas comunidades, apoyadas técnica y financieramente por diversas instituciones tanto OG´s como ONG´s presentes en el área. Dichas organizaciones juegan un papel importante y decisorio para impulsar un proceso de resolución de la conflictividad agraria y ambiental en el área de la Mancomunidad Copán Chórti´, ya que las mismas están organizadas por miembros de una comunidad o varias comunidades de uno o varios municipios. Actualmente las comunidades a través de sus organizaciones participan activamente en proyectos de ONG´s y OG´s, en las temáticas de recursos naturales y tenencia de tierra, por lo que los temas actualmente no son ignorados por las mismas, sino mas bien están en un proceso de capacitación y concientización sobre la importancia que tienen, por lo que se convierten en aliados positivos en dichos procesos.

7.4. Municipalidades

Las municipales de Jocotán, Camotán, Olopa y San Juan Ermita que conforman la Mancomunidad Copan Chórti´, en general apoyan a través de sus oficinas forestales municipales el manejo adecuado de los bosques comunales y municipales principalmente. Por otro lado realizan y gestionan proyectos de reforestación y brindan asesorías a las comunidades en la temática forestal. En la temática agraria, las municipalidades y consejos municipales ven el tema agrario de una forma aislada, es decir que no existe la voluntad política para la resolución de la conflictividad agraria a través de un proceso de regularización de la tenencia de la tierra a favor de las comunidades. El tema en general lo politizan a favor y/o en contra en el lapsus de tiempo que duran las campañas electorales municipales. Es decir el tema lo han utilizado para ganar votos y/o para hacer perder votos a los candidatos rivales. Un caso bien especial se da en la Municipalidad de Camotán que cuenta ya con una oficina de ordenamiento territorial que fue establecida en la administración municipal anterior, en donde existía voluntad municipal – política para poder realizar un proceso de regularización de tierras en el municipio.

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La tabla número diez y siete del anexo muestra un listado de organizaciones y/o instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tienen presencia en el área de la Mancomunidad Copan Ch´orti´, dicha intervención puede ser a nivel de municipio o a nivel de Mancomunidad, en los temas relativos a la tenencia de la tierra, medio ambiente y recursos naturales.

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VIII. Conclusión La Mancomunidad Copán Chórti´ está conformada por los municipios de Jocotán, Camotán, Olopa y San Juan Ermita, en el departamento de Chiquimula. Dentro de sus principales presiones hacia los recursos naturales (agua, suelo, bosque y biodiversidad) están: la deforestación, falta de certeza jurídica sobre la tierra, la contaminación, los incendios forestales y las prácticas agropecuarias inadecuadas. Cuenta con una diversidad de fauna y flora importante que hace factible la formación de corredores biológicos hacia la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas –RBSM-, hacia el Trifinio y las Áreas Protegidas del oriente de Guatemala. Sus principales conflictos agrarios – ambientales tienen su principal origen en la disputa de derechos y la falta de límites territoriales. Ante esta situación instituciones como el Proyecto Chórti´, CALDH y en su momento CARITAS, realizan esfuerzos tanto en la resolución de los mismos a través de mecanismos de ordenamiento territorial. Aunado a estas instituciones tienen presencia también en el área y apoyo a los diferentes casos de conflictividad la SAA, RIC, Plataforma Agraria, entre otras. Para la resolución de los conflictos dentro de la Mancomunidad Copan Chórti´ existen mecanismos legales basados en las leyes vigentes de la República de Guatemala, convenios internacionales, así como también procedimientos tradicionales que pueden agilizar la resolución de los mismos, aunado a un acompañamiento institucional tanto de las diferentes ONG´s y OG´s presentes en el área, sin menoscabo del acompañamiento, sabiduría y voluntad de los diferentes líderes indígenas Chórti´.

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IX. Bibliografía _____ (2003). Plan Estratégico de la Mancomunidad Copan Chórti´ (2003-2015). _____(2003). Acta No. 47. Constitución de la Mancomunidad Copan Chórti´. Jocotán. ______ (1996). Acuerdo sobre aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria. Suscrito por el gobierno de la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca. MINUGUA. ______ (1995). Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. Suscrito por el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca. MINUGUA. Bonilla, C. 2003. Evaluación Económica de la Certeza Jurídica de la Tierra en el Municipio de Jocotán, Chiqiuimula. Tesis de Maestría. Facultad de Ciencias Agrícolas y Ambientales, Universidad Rafael Landívar –URL. Guatemala. 102 pag. Camacho, C. 2003. Guía para la investigación de los conflictos sobre la tierra y el territorio en Guatemala. FLACSO, MINUGUA, CONTIERRA. Tomo 7. Centro de Acción Legal en Derechos Humanos –CALDH-. 2007. Observando la conflictividad de la tierra. 10 pag. _____ (2002) Código Municipal Decreto 12-2002. Guatemala, C.A. _____ (1985). Constitución Política de la República de Guatemala y sus Reformas. Edit. Última. _____ (1989). Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. OIT. Cordón V. M. 2008. Efectos jurídicos registrales de la doble titulación supletoria en los municipios de Jocotán y Camotán, del departamento de Chiquimula. Informe Borrador Tesis. Universidad Mariano Gálvez. Dary, C., Elías, S., Reyna, V. (1998). Estrategias de Sobrevivencia Campesina en Ecosistemas Frágiles. Los Chórti´ en las Laderas Secas del Oriente de Guatemala, Guatemala. Edit. FLACSO, Guatemala. De la Cruz, J.R. 1982. Clasificación de Zonas de Vida a nivel de Reconocimiento. Guatemala, Instituto Nacional Forestal. De la Cruz, R. 2005. Conocimientos tradicionales de los Pueblos Indígenas y Biodiversidad. Foro Internacional Indígena en Biodiversidad FIIB. Quito, Ecuador. _____2008. Diagnostico y análisis de la situación actual de la conservación de los recursos naturales en tierras comunales. Borrador de Informe final. CALAS, FUNDAECO, CONAP, SOTZIL, TNC, FCG.

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Elías, S. et-al 2006. Diagnostico de tierras comunales en el área del proyecto de administración de tierras fase II. Documento para revisión. Registro de Información Catastral RIC. 124 pag. ______(1999). Fondo de Tierras FONTIERRAS. Documento Informativo. Jolón, M. 2007. Análisis de vacíos y omisiones para el sistema guatemalteco de áreas protegidas. CONAP, TNC. _______ (2000). Ley del Fondo de Tierras Decreto 24-99. Reglamento de la Ley del Fondo de Tierras, Acuerdo Gubernativo 199-2000. _______ Ley de Titulación Supletoria. Decretos Ley 60-82, 128-85 y 141-85. Guatemala, C.A. Metz, E. B; López, G, J. (2002). Primero Dios, Etnografía y Cambio Social entre los Mayas Chórti´s del Oriente de Guatemala. Edit. FLACSO, Guatemala. Municipalidad de Camotán, 2005. Diagnostico con enfoque de ambiente, y Política de uso y manejo de los recursos naturales en el municipio de Camotán, Chiquimula, Guatemala. Oficina Forestal Municipal. Municipalidad de Jocotán, 2005. Diagnostico con enfoque de ambiente, y Política de uso y manejo de los recursos naturales en el municipio de Jocotán, Chiquimula, Guatemala. Oficina Forestal Municipal Municipalidad de San Juan Ermita, 2005. Diagnostico con enfoque de ambiente, y Política de uso y manejo de los recursos naturales en el municipio de San Juan Ermita, Chiquimula, Guatemala. Oficina Forestal Municipal Municipalidad de Olopa, 2005. Diagnostico con enfoque de ambiente, y Política de uso y manejo de los recursos naturales en el municipio de Olopa, Chiquimula, Guatemala. Oficina Forestal Municipal Osorio, M. (Editorial Heliasta) (2000). Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. (27 Ed.). Buenos Aires. Sandoval Lisandro. “Chiquimula (fragmento de un estudio del autor) Anales de la

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X. A N E X O S

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Tabla No. 15. Flora representativa del área de la Mancomunidad Copán Ch´orti´.1

No. Nombre Común Nombre Técnico Familia

1 Aceituno Simarouba glauca Simaroubaceae

2 Achiote Bixa orellana Bixaceae

3 Amate Ficus padifolia Moraceae

4 Anona Annona spp. Annonaceae

5 Añil Indigofera tinctoria Fabacea

6 Banano Musa spp. Musaceae

7 Bejuco de uva Vitis tiliifolia Vitaceae

8 Brasil Haematoxylon brasiletto Fabaceae

9 Caobillo Swietenia humilis Meliaceae

10 Capulín Trema micranta Ulmaceae

11 Carrizillo Chusquea spp. Graminaceae

12 Carrizo Chusquea spp. Graminaceae

13 Caulote Guazuma ulmifolia Sterculiaceae

14 Cedro Cedrela odorata Meliaceae

15 Ceiba Ceiba pentandra Bombacaceae

16 Chacte Tecoma stans Bignoniaceae

17 Chaparro Cordia truncatifolia Boraginaceae

18 Chicozapote Manikara achras Sapotaceae

19 Chilindrón Thevetia peruviana Apocynaceae

20 Chucte Persea spp. Lauraceae

21 Conacaste Enterolobium cyclocarpum Fabaceae

22 Copal Bursera spp. Burseraceae

23 Cotorrón Cassia nicaraguensis Fabaceae

24 Cuje Inga spp. Fabaceae

25 Ébano Caesalpinia affanis Fabaceae

26 Encino Quercus spp. Fagaceae

27 Espino blanco / subín Acacia farmesiana Fabaceae

28 Espino negro Acacia pennatula Fabaceae

29 Guachipilín Cassia xiphoidea Fabaceae

30 Guapinol Hymenaea courbaril Fabaceae

31 Guarumo Cecropia peltata Moraceae

32 Guayabo Psidium guajava Myrtaceae

33 Guayacán Gunicum sanctum Zygophyllaceae

34 Guiligüiste Karwinskia calderoni Rhamnceae

35 Guiril Sapindus saponaria Sapindaceae

36 Irayol Blepharidim guatemalensis Rubiaceae

37 Ixcanal Acacia hindsii Fabaceae

38 Izote Yucca elephantipes Agavaceae

39 Jícaro Crescientia alata Bignoniaceae

40 Jocote amarillo Spondias mombin Anacardiaceae

41 Jocote armado Spondias spp. Anacardiaceae

42 Jocote cimarrón Spondias spp. Anacardiaceae

43 Jocote colorado Spondias purpurea Anacardiaceae

44 Jocote tronador Spondias spp. Anacardiaceae

45 Jurgay Talisia Olivaeformis Sapindaceae

46 Lagarto Trichilia spp. Lauraceae

47 Limón Citrus limon Rutaceae

48 Liquidambar Liquidambar styraciflua Hamamelidaceae

49 Loroco Fernaldia pandurata Apocynaceae

50 Madre cacao Gliricidia sepium Fabaceae

51 Maguey Agave spp. Agavaceae

52 Mamey Mammea americana Guttiferae

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53 Mango Mangifera indica Anacardiaceae

54 Manzanita Malvabiscus arboreus Malvaceae

55 Marañón Anacardium occidentale Anacardiaceae

56 Mario Calophylum brasiliense Guttiferae

57 Matapiojo Hippocratea celastroides Hipocrateaceae

58 Matilisguate Tabebuia spp. Bignoniaceae

59 Morro Crescentia alata Bignoniaceae

60 Muta Bromelia pinguin Bromeliaceae

61 Nance Byrsonima crassifolia Malpighiaceae

62 Naranja lima Citrus sp. Rutaceae

63 Níspero arenoso Pounteria sp. Sapotaceae

64 Níspero blanco Pounteria sp. Sapotaceae

65 Palma Sabal mexicana Arecaceae

66 Palo de pito Erythrina guatemalensis Fabaceae

67 Papaya Carica papaya Caricaceae

68 Paraíso Melia asedarach Meliaceae

69 Paterna Inga paterno Fabaceae

70 Pie de niño Pedilanthus tithymaloides Euphorbiaceae

71 Pino Pinus spp. Pinaceae

72 Pitahaya Hylocereus undatus Cactaceae

73 Plumajillo Alvaradoa amorphoides Simaroubaceae

74 Quebracho Terminalia amazonica Combretaceae

75 Quina Cinchona spp. Rubiaceae

76 Roble Quercus spp. Fagaceae

77 Sálamo Calycophylum candidissimun Rubiaceae

78 Sunza Licania platypus Chrysobalaceae

79 Tamarindo Tamarindus indica Fabaceae

80 Tecomatuche Coclospermum vitifolium Bixaceae

81 Tempixque Mastichodrendrum capiri Salicaceae

82 Timboque Tecoma stans Bignoniaceae

83 Tul Cyperus canus Cyperaceae

84 Upay Cordia dentata Boraginaceae

85 Yaje Leucaena guatemalensis Fabaceae

86 Zapote Manikara zapota Sapotaceae

87 Zapatón Pachira acuatica Bomacaceae

88 Zorrillo Petiveria alliacea Phytolacaceae Fuente: Dary, Elías, Reyna. 1,998. Estrategias de sobrevivencia campesina en ecosistemas frágiles

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Tabla No. 16. Fauna representativa de la Mancomunidad Copán Ch´orti´. 1


Avifauna

1 Tecolote verniculado Otus guatemalae Strigidae

2 Tecolotito menor o aurora Glaucidium brasilianum Strigidae

3 Tecolote de montaña o cornudo Bubo virginianus Strigidae

4 Lechuza o lechuza de campanario Tyto alba Tytoinidae

5 Búho de anteojos o Gorgiblanco Pulsatrix perspicillata Strigidae

6 Halcón enano o murcielaguero Falco rufigularis Falconidae

7 Halcón cernícalo o Clis clis Falco sparverius Falconidae

8 Gavilán colaroja o Azacuán Buteo jamaicensis Falconidae

9 Águila solitaria Harpyhalaetus solitarius Falconidae

10 Gavilán pechirrufo mayor (juvenil) Accipiter cooperii Falconidae

11 Aguililla negra Buteogallus anthracinus Falconidae

12 Caracara o Quebrantahuesos Caracara plancus Falconidae

13 Aura común, Suncha Cathartes aura Cathartidae

14 Zopilote o Sunchinche Coragyps atratus Cathartidae

15 Cojoyero o chotacabra zumbón Chordeiles minor Caprimulgidae

16 Grazón blanco o Garza grande Casmerodius albus Ardeidae

17 Garcita oscura o verde Buturides striatus virescens Ardeidae

18 Garcita bueyera o ganadera Bulbulcus ibis Ardeidae

19 Jacana centroamericana Jacana spinosa Jacanidae

20 Martín pescador grande Ceryle torquita Alcedinidae

21 Zambullidor menor Tachybaptus dominicus Podicipédidae

22 Tortolita pechilisa Columbina minuta Columbidae

23 Forastera o Paloma ala blanca Zenaida asiatica Columbidae

24 Pumuyas o tortolita rojiza Columbina talpocoti Columbidae

25 Torcasa o Tortolita colilarga Columbina inca Columbidae

26 Corolita o Chumpa de ángel Penelope purpurascens Cracidae

27 Chachalaca común o Chacha Ortalis vetula Cracidae

28 Pajuil u Hocofaisan Crax rubra Cracidade

29 Codorniz Colinus virginianus Phasianidae

30 Urraca Calocitta formosa Corvidae

31 Chara o Chara unicolor Aphelocoma unicolor Corvidae

32 Checheje o Checheca, Chara Cyanorcorax melanocyanea Corvidade

33 Siguamonta o Correcaminos Geococcyx velox Neomorphidae

34 Chijute, Pijuy o Garrapatero menor Crotophaga sulcirostris Crotophagidae

35 Pájaro ardilla, tabacón o cuclillo marrón Piaya canana Cuccyzidae

36 Turco, Momoto corbatinegro, Dragón o Guarda Barranco

Eumomota superciliosa Momotidae

37 Porosoco o matraca nuquirrufa Campylorhynchus rufinucha Troglodytidae

38 Chonta, Cinzontla o Zorzal pardo Turdus grayi Turdidae

39 Yegüita o Carpintero común Centrurus aurifrons Picidae

40 Jorototo o Carpintero arlequín Malanerpes fornicivorus Picidae

41 Cheje o Carpintero grande crestirrojo Dryocopus lineatus Picidae

42 Tucaneta esmeralda o Tucancillo verde Aulacorhynchus prasinus Ramphastidae

43 Periquito o Periquito de frente anaranjada

Aratinga canicularis Psitacidae

44 Colibríe canela o Amazilia canela Amazilia rutila Troquilidae

45 Colibríe o Chupaflor morado Campylopterus hermileucurus Troquilidae

46 Gorrión o Colibrí latirostro Cynanthus latirostris Troquilidae

47 Tordo ojirojo o Vaquero ojirojo Molothrus aeneus Icteridae

48 Zanate o Zanate mexicano Quiscalus mexicanus Icteridae

49 Chorcha o Bolsero piquigrueso Icterus gularis Icteridae

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50 Oropéndola o Zacuan cabecicastaña Psarocolius wagleri Ictiradae

51 Chinchinero o Tangarita oftálmica Chlorospingus ophthalmicus Thraupidae

52 Gorrión cachete negro Aimophila ruficauda Fringilidae

53 Chipe suelero charquero Seiurus noveboracensis Emberezidae

54 Tirano tropical común Tyrannues melancholicus Tyrannidae

55 Chepillo o Luis bienteveo Pintangus sulphuratus Tyrannidae

56 Colorín de siete colores Passerina ciris Fringilidae

57 Pavito oliváceo Myioborus miniatus Emberezidae

58 Ampelis americano o Capuchino Bombycilla cedrorum Bombicillidae

59 Chipe negriamarillo dorsiverde Dendroica virens Enderezidae

60 Chipe de corona negra Wilsonia pusilla Emberezidae

61 Chipe trepador Mnioltilta varia Paruliniae

62 Azulejo gorjicanelo Sialia sialis Turdidae

63 Chipe negriamarillo occidental Dendroica occidentalis Enderezidae

Mamíferos

1 Margay o Gato de monte Leopardus wiedii Felidae

2 Ocelote o Tigrillo Leopardus pardalis Felidae

3 León americano o de montaña, Puma

Puma concolor Felidae

4 Yaguarundi – Onza Herpailurus yaguarondi Felidae

5 Gato de monte o Zorro Gris Urocyon cinereoargenteus Canidae

6 Coyote Canis latrans Canidae

7 Mapache u Osito lavador Procyon lotor Procyonidae

8 Pizote o Coatí de hocico blanco Nazua narica Procyonidae

9 Kinkajú, Micoleón Potos flavus Procyonidae

10 Cotuza o Cereque Dasyprocta punctata Dasyproctidae

11 Paca común, Aguti o Tepezcuintle Agouti paca Dasyproctidae

12 Ardilla (variación gris) Sciurus aureogaster Sciuridae

13 Ardilla (variación obscura) Sciurus aureogaster Sciuridae

14 Ratón de campo Apodemus sp. Muridae

15 Ratón venado Peronayscus mexicanus Muridae

16 Tacuazin o Zarigüella Didelphis marsupialis Didelphidae

17 Mono zaraguate o Aullador negro Alouatta pigra Cebidae

18 Venado o de Cola blanca Odocoileus virginianus Cervidae

19 Antilope, Huitzitzil o Cabrito Mazama amereicana Cervidae

20 Musaraña negra Criptotas gracilis Soricidae

21 Armadillo de 9 bandas Dasypus novencinctus Dasypodidae

22 Tamandua u Oso hormiguero de chaleco

Tamandua mexicana Mirmecofagidae

23 Murciélago gris Lonchopylla sp. Phyllostomidae

24 Murciélago peludo de ojos grandes Chiroderma villosum Phyllostomidae

25 Murciélago de grandes manchas Vampyrodes caraccioli Phyllostomidae

26 Murciélago de hombros amarillos Sturnira hondurensis Phyllostomidae

27 Murciélago rosado Phyloderma stenops Phyllostomidae

28 Murciélago de la fruta Artibeus jamaicensis Phyllostomidae

29 Murciélago de Peter´s Thyroptera discifera Vispertilionidae

Herpetofauna

1 Mazacuata o Boa Boa constrictor Boidae

2 Bejuquillo Oxybelis aeneus Colubridae

3 Ranera de cabeza negra o Bejuquillo

Leptodrymus pulcherrimus Colubridae

4 Sabanera terrestre Conophis lineatus Colubridae

5 Sabanera terrestre roja Stenorrhina freminvilli Colubridae

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6 Zumbadora Masticophis mentovarius Colubridae

7 Ranera salpicada o escamosa Drymobius margaritiferus Colubridae

8 Escombrera o Víbora de Castellana Leptodeira anulata Colubridae

9 Escombrera o Víbora de Castellana Trimorphodum biscutatus Colubridae

10 Cascabel o Cascabel tropical Crotalus durissus Viperidae

11 Coral maya o del cafetal Micrurus nigrocinctus Elapidae

12 Coral o coralillo Microrus nigrocinctus Elapidae

13 Serpiente verde o Serpiente loro Leptophis ahaetulla Colubridae

14 Chera o Cantil Cerrophidia godmani Viperidae

15 Tragababosas Sibon anthracops Colubridae

Réptiles

1 Iguana verde Iguana iguana Iguanidae

2 Garrobo o Iguana negra Ctenosaura similis Iguanidae

3 Polvorín o lagartija corredora Aspidoscelis motaguae Telidae

4 Ameiva metálica o Lagartija metálica

Ameiva undulata Teiidae

5 Cutete rayado o Torroque Basiliscus vittatus Iguanidae

6 Lagartija de cola azul Sceloporus smaragdinus Iguanidae

7 Lagartija verde Sceloporus malachiticus Iguanidae

8 Lagartija del chatún Sceloporus squamosus Iguanidae

9 Acuerusa o Lagartija espinosa Sceloporus chrysostictus Iguanidae

10 Dragón, Escorpión o Heloderma Heloderma horridum Helodermatidae

11 Cuijas o Bebeleche, Guecos Hemidactylus frenatus Gekkonidae

12 Tortuga terrestre Rhinoclemys pulcherrima Emydidae

13 Tortuga del fango Kinosternon leucostomum Emydidae

Anfibios

1 Rana arborícola Smilisca baudinii Hylidae

2 Rana leopardo de Berlandier Rana berlandieri Ranidae

3 Rana de chocolate o Lechosa Phrynohyas venulosa Hylidae

4 Ranita granulosa Heleuthesodactylus sp. Hylidae

5 Sapito bullicioso o Sapillo pungora Physalaemues pustulosus Leptodactilidae

6 Sapo de bosque de Campbell o Sapo forestal

Bufo campbelli Bufonidae

7 Bufo o Sapo común Bufo marinus Bufonidae

8 Malanqueza, Salamandra lombriz de cabeza blanca

Oedipina elongata Plethodontidae

Fuente: PROAMCH´ORTI´ 2006. Biodiversidad del área Ch´orti´.

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Tabla No. 17. Lista de organizaciones relacionadas a la temática agraria y ambiental en la

Mancomunidad Copán Chórti´.1

No. Nombre de la Organización

Siglas Dirección, Email, Teléfono Contacto

1 Centro de Acción Legal en Derechos Humanos

CALDH E-mail [email protected] y [email protected], Tel., 79465008, Jocotán.

José Sotero López Gómez

2 Comunidad Lingüística Chórti´

ALMG

E-mail [email protected] [email protected], [email protected] Tel. 79465-444, 50100863 Jocotán

Lucas López

3 Programa Especial de Seguridad Alimentaria

PESA Email [email protected] Tel., 79465604, Jocotán

Juan Manuel Ceballos

4 Municipalidad de Jocotán

Tel., 79465141, Jocotán Ramón Díaz Gutiérrez

5 Proyecto Chórti´ Prochórti´ Email [email protected], Tel., 79465443, Jocotán

Carlos Humberto Ramírez Santiago

6 Acción Contra El Hambre

ACH Email [email protected] [email protected], Tel., 58125229, 79465370, Jocotán

Carlos Lázaro

7 Nativos, Asociación de Artesanos

Ajpatnarchórti´

Email [email protected] Tel., 79465256, Jocotán

Fredy Marroquín Pazos

8 Consejo Indígena Maya Chórti´

COIMCH´ Email [email protected], Tel., 40321095, Jocotán

Encarnación Avalos

9 Mancomunidad Copan Chórti´

Email [email protected], Tel., 79465175, Jocotán

Adolfo Vásquez

10 Municipalidad de Camotán

Tel., 79465467, Camotán Guillermo Guerra

11 Municipalidad de San Juan Ermita

Tel., 79200015, San Juan Ermita Rolando Martínez

12 Municipalidad de Olopa Tel., 941-2485 y 709-2332 55554870 , 55554872, 55554864, Olopa

Jorge Lemus

13 Procuraduría de Derechos Humanos

PDH

Tel., 79422-333, Chiquimula Mayra Sandoval

14 Registro de Información Catastral

RIC Tel. 79478518 y 53187889, Chiquimula

15 Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación

MAGA Email [email protected], Tel., 55102488, Chiquimula

Héctor Guerra

16 Programa Ambiental Chórti´

PROAM CHÓRTI´

Tel, 944-0348 y 709-9302, Quetzaltepeque

Horacio Estrada

17 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MARN Email, jsamayoaQmarn.go.gt, Tel., 79421175, 53514117, Chiquimula

Job Samayoa

18 Instituto Nacional de Bosques

INAB Tel-, 7942-3093 Chiquimula Leonel Miranda

19 Secretaria de Asuntos Agrarios

SAA Email [email protected], [email protected]

Luís Salvatierra y Germán Flores

20 Plataforma Agraria Tel. 42804713, email [email protected]

Omar Jerónimo


mailto:[email protected]












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