descripción general de cuestiones de los indigenas

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Taller de Capacitación sobre Cuestiones Indígenas e Interculturalidad La Paz, Bolivia 31 de agosto -3 de septiembre de 2010 Descripción General de Cuestiones Indígenas

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Presentación de Carlos Mamani, presidente del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, y Beatriz Fernández, del Punto Focal para Cuestiones de los Pueblos Indígenas del PNUD, para el Taller de Capacitación sobre Derechos Indígenas y Programación. La Paz 31 de agosto al 3 de septiembre

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Page 1: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Taller de Capacitación sobreCuestiones Indígenas e Interculturalidad

La Paz, Bolivia31 de agosto -3 de septiembre de 2010

Descripción General de Cuestiones Indígenas

Page 2: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Contenido de la presentación

¿Qué son las “cuestiones indígenas”?

¿A qué cuestiones nos referimos?

¿Por qué las “cuestiones indígenas” son diferentes de las cuestiones en general del desarrollo o de los derechos humanos?

¿Por qué la ONU debe abordar estas cuestiones de manera distinta?

Page 3: Descripción general de cuestiones de los indigenas

¿Qué son las cuestiones indígenas?

• Término marco. Son cuestiones que :

–Constituyen esencialmente la identidad de los pueblos y las comunidades (culturas, visiones y estructuras comunales diferentes)

–Afectan específicamente a estos pueblos y comunidades de forma muy diferente a como pueden afectar a otros

–Están relacionadas con la dimensión colectiva y derechos colectivos

Page 4: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Cuestiones que están relacionadas con la esencia de los pueblos indígenas:

Derechos territoriales y de recursos naturales

Autoridades tradicionales y sistemas indígenas de gobernación

Mecanismos de toma de decisiones, consultas y participación

Conocimientos tradicionales

Dependencia del medio ambiente para la supervivencia y modo de vida

Preservación y desarrollo cultural

Page 5: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Cuestiones que afectan específicamente a los pueblos

indígenas

Injusticias históricas

Oposición al derecho de auto-determinación

Discriminación

Identidad y cultura (modo de vida tradicional)

Conflictos sobre tierras y recursos

Marginalización y exclusión

Page 6: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Cuestiones que afectan de manera desproporcionada a los pueblos

indígenas

Desigualdad en oportunidades y opciones de desarrollo; desarrollo impuesto

Pobreza y acceso limitado a servicios

Inseguridad alimentaria

Polución y degradación del medio ambiente

Vulnerabilidad a cambio climático y desastres naturales

Discriminación doble y triple de mujeres indígenas

Page 7: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Cuestiones indígenas son diferentes de cuestiones generales de desarrollo y DDHH

Están vinculadas a la identidad indígena

Son de naturaleza colectiva

Las soluciones deben ser apropiadas a las colectividades

El proceso de definir soluciones es diferente

Marcos legislativos existentes muchas veces no permitan soluciones colectivas (p.ej. derechos territoriales)

Page 8: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Las cuestiones indígenas son diferentes (continuación)

Reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas como pueblos, no como individuos

Injusticias históricas subyacentes

Titulares de deberes pueden interpretar las soluciones como amenaza en vez de oportunidades

Luchas de poder

Page 9: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Porque las cuestiones indígenas no han sido abordadas por completo?

No han sido prioridad – se considera como amenazas a las estructuras de poder y a los sistemas establecidos

El cabildeo es débil, entre otros por la marginalización de los pueblos indigenas

Falta de comprensión de las cuestiones

El cambio requiere un cambio de paradigma del pensamiento

Page 10: Descripción general de cuestiones de los indigenas

¿Por qué necesita la ONU abordar estas cuestiones de manera afirmativa y diferenciada?

MANDATO- Carta de las Naciones Unidas:

Igualdad y Derechos Humanos: Las cuestiones indígenas SON diferentes

Paz: La ONU desempeña un “rol de intermediario o facilitador” en cuestiones sensibles

Desarrollo: Vínculo explícito entre derechos humanos y desarrollo (EBDH es fundamental) Nuevo enfoque de “desarrollo con identidad”

Acción de la AG de la ONU: Décadas internacionales, Creación del Foro Permanente; Adopción de la Declaración de los Derechos de Pueblos Indígenas

Page 11: Descripción general de cuestiones de los indigenas

Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

Artículo 41: Los órganos y organismos especializados del sistema

de las Naciones Unidas y otras organizaciones

intergubernamentales contribuirán a la plena aplicación de las

disposiciones de la presente Declaración mediante la

movilización, entre otras cosas, de la cooperación financiera y la

asistencia técnica. Se establecerán los medios de asegurar la

participación de los pueblos indígenas en relación con los

asuntos que les conciernan.

Artículo 42: Las Naciones Unidas, sus órganos, incluido el Foro

Permanente para las Cuestiones Indígenas, y los organismos

especializados, incluso a nivel local, así como los

Estados, promoverán el respeto y la plena aplicación de las

disposiciones de la presente Declaración y velarán por su

eficacia.

Page 12: Descripción general de cuestiones de los indigenas

¡Muchas gracias! Carlos Mamani

Presidente del Foro Permanente de la ONU para Cuestiones

Indígenas

Beatriz Fernandez Carrillo

Punto Focal para Cuestiones de los Pueblos Indígenas en PNUD

Nueva York

Two UN Plaza, DC-2, 2616. New York, NY 10017

Tel: + 1 212 906 5316. Fax: + 1 212 906 6814

[email protected]