Desarrollo de políticas integradoras para el desarrollo

del transporte en Colombia

El Proyecto

Política Publica

Normatividad

Infraestructura

Equipos

Desarrollo de objetivos

Estrategia

•Alcanzar nueva política pública de transporte de cargas extra dimensionadas y extra pesadas

•Unificar empresas de transporte y generación de carga alrededor de la misma

Táctica

•Crear el Gremio de Cargas ExEx

•Establecer prioridades en rutas y entidades

Ejecución

•Trabajar desde lo técnico hacía lo político

•Desarrollar el temario de manera simultanea e independientemente de las empresas

Normatividad

Actualización Normas Generales

Reglamento Técnico

NTC 4788 – 1

NTC 4788 – 2

Norma Técnica Colombiana

•NTC 4788-1 •Legislación por comparación

• Revisión de casos en EEUU, Europa, México, Región Andina •Participación en la discusión de fabricantes, Ministerio de Transporte, Ingenieros •Creación de NTC 4788-2 •Tipología de equipos especiales para transporte de Cex-ex. • Homologación de equipos en Colombia •Descripción de características de operación y ventajas en versatilidad y cuidado de infraestructura •Visita técnica para verificar operaciones en vivo con equipos especiales

OBJETIVO DURACIÓN RESULTADO

NTC Actualizada 15 Meses NTC 4788-1 / -2 Acordes con la legislación internacional y necesidades de competitividad del país.

Reglamento Técnico

• Se presentó oficialmente desde Febrero de 2013

• Se está discutiendo actualmente

• Ministerio de Transporte plantea restricciones con respecto a los equipos y dimensiones planteadas en la NTC 4788-2

– Se han tramitado cinco (5) comunicaciones ante ANI, Invias, Mintransporte

– Se presentaron estudios de resistencia de equipos, estructurales de puentes

– Mintransporte argumenta necesitar estudio sobre resistencia de pavimentos.

OBJETIVO DURACIÓN RESULTADO

Nuevo reglamento técnico en Mintransporte.

8 Meses En trámite Tres mesas de trabajo

Actualización Normas Generales

• Reunión con Ministra de Transporte

• Foro con Viceministro de Infraestructura

• 2 reuniones con Vicepresidente ANI Dr. Luis Andrade.

• Apertura de foro de discusión en Ministerio de transporte. Dra. Aida Lucy Ospina – Directora de Tránsito y Transporte.

• Socialización proyecto

OBJETIVO DURACIÓN RESULTADO

Resolución 4959 de 2006 Resolución 4100 de 2004

18 Meses En trámite Un comité intergremial Entrega de propuesta preliminar a Invias

EQUIPOS

PRACTICA CAPACITACION

AUTOPROPULSADOS

TRANSPORTE AÉREO PROYECTO EQUION

ANTONOV AN 124

CAPACIDAD DE 122 TN

ANTONOV AN 225

CAPACIDAD DE 250 TN

DIM.PUERTA 4,40 X 6,40

INGENIERÍA:

Mamut cuenta con un Depto. de Ingeniería el cual es responsable por:

• Estudios de Factibilidad, Estudios de Ruta

ADAPTACIÓN DE MUELLES FLUVIALES

DA: Operación Ecopetrol CAP SUPERIOR - Mamut

TRANSPORTE DE CARGAS EXTRAPESADAS DE PROYECTO BALAS

PLANEACION OPERACIONES RO-

RO FLUVIAL Y LASTRADO

EXTRAPESADO

“LA SEGURIDAD UN FACTOR DE

ECONOMÍA”.

EQUIPOS EXTENSIBLES

Diseño de rutas alternas para sortear obstáculos geográficos o por restricciones a infraestructura vial. DA: Operación Ecopetrol Celdas de flotación Chichimene - Mamut

DESARROLLO SEGURO DE TRANSPORTE CON AUTOPROPULSADOS

DA: Operación Ecopetrol Planta de cracking Refinería de Cartagena – M&M

• Análisis de variables de operación

• Parametrización previa de la ejecución

• Control de variables externas • Supervisión permanente y

autónoma

TRANSPORTE MODULARES CON VIGAS

Condiciones geográficas especiales

DA: Operación Equion - Mamut

BOGOTA IBAGUE

HONDA

MEDELLIN

VALLEDUPAR

PUERTOS DE C/GENA

Pte. El Koran Rest. a 52Ton

Pte. Río Opon Rest. a 52Ton

B/BERMEJA B/MANGA

B/QUILLA

RIOHACHA

CURUMANI

BOSCONIA

CIENAGA STA. MARTA

CH/QUIRA

Pte. La Cemento Rest. a 100Ton

Pte.Sevilla Rest. a 52Ton y

3,6m Ancho

Túneles y Pte. Rest. a 52Ton

YOPAL

SOGAMOSO

TUNJA

SAN ALBERTO

Vía en mal estado, Rest. a 30Ton

VILLAVICENCIO

Pte. La Paz Rest. a 33Ton

CERROMATOSO

Pte. La Balastrera Rest. a 52Ton

B/VENTURA

MANIZALES

BUGA ARMENIA

PTO. BERRIO

Túneles Alt. Máx. 4,6m

Red Vial Nacional Año

2012

Alto de La Línea

Pte. Cajamarca 100Ton

Alto de Ventanas Vía en Mal Estado

Deslizamientos, Cierres frecuentes

CALI

INFRAESTRUCTURA • Unificación de criterios y prioridades

• Levantamiento de inventario de vías y puentes

– Listado de Puentes y características (Materiales de construcción, Longitud, Ancho, Altura de Galibo (si existe), Ubicación, Clasificación Sipucol, etc.)

– Puentes Peatonales

• Participación activa en los recorridos a nivel nacional con Ministerio de Transporte.

• Rápida acción para participar en estructuración de concesiones 4G

Puntos solicitados:

Tener en cuenta para la estructuracion de la concesiones 4G:

•Altura mínima de galibo: 5.00 - 5.50 metros

•Ancho compuesto de casetas de peajes: 4.80 - 6.00 metros

•Capacidad por eje para paso sobre puentes: 20.0 - 25.0 TON/EJE

•Longitudes totales de vehículos de 50 metros para el diseño geométrico de vías.

INFRAESTRUCTURA

Establecimiento de corredores estratégicos Bogotá – Costa Norte (Magdalena medio)

Ruta del sol Habilitación puente El Koran (Resolución 3309 y 3652 de 2012) Restricciones dimensionales en Cuatro Bocas y Loma Colorada Cronograma de intervenciones

Concesión Yuma Habilitación puente Sevilla Cronograma de intervenciones

Bogotá – Villavicencio – Yopal: Coviandes

Se está desarrollando la construcción de la doble calzada con altos impactos en la productividad, realizando construcciones de túneles falsos y desarrollando, por ejemplo peajes que no permitirían el transito de cargas especiales lo que por ende no tendría concordancia con las necesidades de crecimiento y sostenibilidad de las plantas de gas en Casanare y los complejos petroleros del Meta. Se requiere determinar dimensiones y pesos máximos que se manejarán para el puente de Quebrada blanca que se habilitará próximamente, nuestras compañías están en capacidad de transportar cargas extra pesadas con soluciones tecnológicas que garantizarían la integridad de la estructura. Existe la necesidad de analizar el trazado y peajes de la nueva vía doble calzada Bogotá – Villavicencio en aras de garantizar que sea el verdadero eje potenciador de la otra mitad de Colombia, sobre la base del crecimiento de la industria fomentadora de empleo en la región.

Concesión BTS (Sisga – Guateque – El Secreto) Análisis de restricciones actuales a 52 toneladas Cronograma de intervenciones

Vía Nacional Tunja - Sogamoso – Pajarito – Yopal Restricciones dimensionales a definir Restricciones de horario Cronograma de intervenciones

Bogotá – Buenaventura: Habilitación definitiva puente Cajamarca Cronograma de intervenciones Se requiere determinar dimensiones y pesos máximos que se manejarán para el trayecto entre el sector de Buga y el puerto de Buenaventura lo que incluye además de los túneles, el inventario nuevo de puentes y viaductos Reinicio de trabajos en el tramo Buga -Buenaventura

INFRAESTRUCTURA

MESAS DE TRABAJO INVIAS

Se han adelantado 2 mesas de trabajo con el INVIAS, dentro de los puntos adelantados tenemos:

· Se propone que haya una unificación de los estudios requeridos para la emisión de los permisos para el transporte de cargas especiales, que sea el INVIAS quien los administre y se hagan actualizaciones periódicas para contar con la información al día.

· Se evidencia el problema que existe en las resoluciones 4959 y 4100 porque no es clara la ni la longitud ni las dimensiones máximas permitidas

· Se menciona que el INVIAS no recibe retroalimentación a tiempo por parte de la ANI, las concesiones y los transportadores, la ANI por ejemplo tiene 10 días hábiles para pronunciarse sobre los permisos pero nunca cumplen con este tiempo.

· El INVIAS requiere más personal para poder atender oportunamente el sector del transporte

· Se debe trabajar en un borrador de las resoluciones que reemplacen las actuales 4959 y 4100, dicho borrador será revisado también por el INVIAS.

· Los consultores del INVIAS aseguran que las cargas especiales generan un mayor IMPACTO sobre las vías, independientemente de la cantidad de ejes y la distribución de las cargas, para ellos los daños en la estructura de la vía son a mediano y a largo plazo.

· Se debe continuar haciendo el inventario de todas las vías del país y establecer corredores de movilización claros que faciliten el análisis para los permisos.

INFRAESTRUCTURA

PARTICIPACION CONSEJO GREMIAL

De acuerdo con la decisión adoptada por los presidentes del Consejo Gremial, el día 24 de Julio se conformó un comité con el objetivo de estudiar y discutir los comentarios que se han hecho al programa de construcción de las obras de infraestructura de transporte terrestre.

Los gremios miembros de este comité son: ANDI, Cámara Colombiana de Infraestructura, Colfecar, Fenalco y SAC.

· Pese a la implementación de las UNIDADES FUNCIONALES (USD 50 millones), hay problemas de fondo en desarrollo de los proyectos de infraestructura como lo son:

· Licencia Ambientales.

· Adquisición de predios.

· Redes de servicios públicos.

· Comunidades.

Problemas en donde el llamado a hacer las consultas es el Gobierno, para poder garantizar la ejecución y culminación de todos los proyectos, esto implica una política encaminada a trabajar por un solo propósito y es el desarrollo del país

INFRAESTRUCTURA · Se evidencian problemas técnicos en la estructuración de los proyectos de 4G, como lo son:

1. Poco tiempo para presentar las observaciones (paso previo a la adjudicación de la concesión) por parte de los interesados respecto a cada tramo, en las concesiones entregadas en el 2007 se necesitaron casi 10 meses para completar dichas observaciones y actualmente se pretende tenerlas listas en 5 meses.

2. Aspectos técnicos que no se cumplen en todos los tramos:

a. Velocidades mínimas de diseño.

b. Pendientes máximas permitidas.

c. Radios mínimos de curvaturas.

d. Vulnerabilidad del cambio climático.

e. Seguridad Vial.

· Se requiere actualizar los manuales de diseño de vías, hasta el día de hoy se trabaja con el manual de diseño geométrico de vías INVIAS del 2008; el INVIAS busca actualizar dichos manuales, pero se tiene la preocupación que no estén listos para la ejecución de estos proyectos.

· Es necesario que se den a conocer los proyectos que componen la totalidad de las concesiones 4G, para poder hacer las observaciones pertinentes en el momento justo.

· Se está trabajando en una integración gremial que permita hacer un pronunciamiento oficial buscando un mejor desarrollo de la infraestructura, desde el punto de vista transversal.

Conclusiones

• Se requiere unificar el criterio de los generadores de carga ExEx y general asociada a proyectos

• Se requiere realizar un estudio de pavimentos asociados a su uso actual y la comparación usando equipos especiales de suspensión hidráulica y neumática

• Se requiere un acompañamiento de los gremios en las mesas de trabajo

• Hay que presionar unas concesiones 4G competitivas y en las rutas prioritarias.