desafios de la educomunicacion para la construccion ciudadana

8/3/2019 Desafios de La Educomunicacion Para La Construccion CIUDADANA

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Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

C-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508333

DESAFOS DE LA EDUCOMUNICACIN Y ALTERNATIVASPEDAGGICAS EN LA CONSTRUCCIN DE LACIUDADANA

THE CHALLENGES OF EDUCOMUNICATION AND EDUCATIONALALTERNATIVES IN THE CONSTRUCTION OF CITIZENSHIP

IC - Revista Cientfica deInformacin y Comunicacin

2010, 7, pp. 333-345

ResumenEn el mundo globalizado, los cambios acelerados propiciados por laincursin de las TICs han provocado, adems del aumento de laincertidumbre, la aparicin de un nuevo significado del concepto develocidad, espacio y tiempo. stos exigen a la comunidad nacional,continental y mundial una reflexin sobre la educacin que requieren susjvenes generaciones.

Abstract

In the globalized world, the intensive changes caused by the advent of ICTshave led to the appearance of a new meaning of the speed, space and time

concept, besides increasing uncertainty. These oblige the national, continental

and world community to reflect on the education that the young generations

need.

Palabras claveGlobalizacin / TICs / Educacin / Juventud.

Keywords

Globalization / ICTs / Education / Youth.

Gladys Daza Hernndez(CEDAL; Colombia)


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Sumario1. Antecedentes prximos2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con la convivencia

social.

3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones las inteligenciasintra e interpersonal hacia la responsabilidad ciudadana.

4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y las TICs paraafianzar las competencias ciudadanas.

5. Cuarto desafo: Conciliar los derechos humanos fundamentales de laeducacin y la comunicacin con los deberes y derechos ciudadanos.

6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foro permanente departicipacin, control y legitimacin ciudadana.

Summary1. Background.2. First challenge: to articulate access to education with social life.3. Second challenge: to develop intra- and interpersonal intelligences in the

new generations geared to civic responsibility.4. Third challenge: to use communication media and ICTs to enhance citizens

skills.5. Fourth challenge: to reconcile basic human rights education and

communication with the rights and obligations of citizens.6. Fifth challenge: to make public policy a permanent forum for participation,

citizen control and legitimacy.

1. Antecedentes prximos

Se perfila un consenso en sealar a la educacin como ejearticulador de una preparacin adecuada para afrontar acertadamentelos desafos de la modernidad en sus nuevas manifestaciones y bsquedas.Pero, la misma educacin debe pasar previamente por un tamiz dereconceptualizacin apropiada. Por tanto, la tarea no es fcil.

La relacin entre educacin y comunicacin ha sido objeto demuchos estudios, propuestas, compilaciones, investigaciones formales yaplicadas, modelos pedaggicos, guas y materiales de anlisis, quedespus de varias dcadas constituyen un antecedente valioso como puntode partida hacia cualquier innovacin en este aspecto.

Sabemos que la educacin comunicativa apunta hacia el nfasisdel carcter comunicativo de todo proceso educativo, o sea, concebir laeducacin como un proceso permanente de comunicacin dialgica yparticipativa en la produccin colectiva de conocimientos, en el inter-

aprendizaje comunitario, en lo pedaggico; en cambio, la referencia a la


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comunicacin educativa hace nfasis en el carcter formativo de lacomunicacin, de su proceso, su sistema, sus instrumentos, su ciencia, etc.

En las investigaciones ha predominado la concepcin instrumentalde la comunicacin, como medios, tcnicas, aparatos o tecnologas y se ha

dejado al margen la relacionalidad comunicativo pedaggica del actoeducativo. Por ello, aqu queremos privilegiar este aspecto para pensar enlas posibilidades alternativas que ayuden pedaggica ycomunicacionalmente a los procesos educativos en sus diferentesmodalidades: formal, no formal, permanente, virtual, e informal, as como ensus distintos niveles: preescolar, bsica primaria, bsica secundaria, mediavocacional y universitaria.

Si bien desde la dcada de los setenta se incrementaron lasinvestigaciones de educacin y comunicacin, es a partir de los ochentacuando varios organismos, entre ellos la UNESCO, se interesan por apoyarfinancieramente una serie de publicaciones en Amrica Latina con unenfoque ms universal, incluyendo estudios y experiencias de otroscontinentes, tales como una publicacin de 1990 alusiva a la educacinpara la recepcin en la que se incluye una panormica de varios pases deEuropa como Alemania, Francia, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia,Inglaterra, Suiza, e Irlanda.

La constante en esas experiencias europeas es la participacin delos Ministerios de Educacin nacionales en propuestas curriculares queincluyan la educacin crtica de los medios masivos de comunicacin social.

Algunos pases de Amrica Latina tambin lograron esta cooperacin deinclusin curricular.Luego en 1992, UNICEF, Cneca y UNESCO publican Educacin

para la comunicacin, como manual latinoamericano de educacin para losmedios, con experiencias de Ecuador, Argentina, Venezuela, Brasil, Chile,Per, Uruguay, Colombia, Mxico y Costa Rica. Predominaban lasexperiencias de talleres de lectura crtica de los distintos gneros de latelevisin, la radio y los medios impresos.

En esa misma fecha, el investigador Mario Kapln, con el apoyode la UNESCO, publica A la educacin por la comunicacin, prctica de lacomunicacin educativa con la presentacin de varias exploraciones de unapedagoga comunicante.

La revista espaola Comunicar, en 1997, presenta una compilacinde estudios y experiencias de comunicacin y educacin de Colombia,Mxico, Per, Espaa, Cuba, Chile, Argentina, Francia, Venezuela, Uruguay,Portugal y Costa Rica. En estas experiencias predominan proyectos referidosa la lectura de la imagen, prensa escuela, la influencia y aprendizaje dela televisin en la escuela, medios, audiencias y mediaciones, la radio comorecurso educativo.

El Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE)public en 2001 Comunicacin y educacin, perspectiva latinoamericana como


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aportaciones que investigadores y estudiosos del tema presentaron durantela reunin de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de laComunicacin (ALAIC), realizada en Santiago de Chile en el ao 2000.

Hay varios textos referidos a las caractersticas de la convergencia

tecnolgica y su repercusin en la educacin en los procesos culturales delconocimiento.

Un bloque de trabajos se refiere a la presencia del procesocomunicativo en el mbito institucional de la enseanza, otro a los medios,tecnologas de la comunicacin y, por ltimo, a las teoras y prcticasprofesionales. Se deja constancia de que en Amrica Latina son muchos losesfuerzos realizados en este campo de la comunicacin y educacin, ydentro de las limitaciones de orden econmico, no son pocos los resultadosque hasta ahora se han obtenido.

La ntima compenetracin entre educacin, comunicacin, sociedady convivencia constituye un entramado de interacciones, relaciones einterdependencias que precisan una reflexin y un anlisis en profundidad,siendo conscientes de que donde no hay comunicacin no hay sociedad.

La educomunicacin no est referida exclusivamente a laeducacin formal o escolarizada, sino que atraviesa toda la existenciahumana ubicada y contextualizada. A su vez, la comunicacin esconsustancial a la persona y a la sociedad, potencia la naturaleza social einteligente del ser humano, capaz de trascender a travs de su capacidadde comunicacin.

Asimismo, la ciudadana es una categora de relacin en sentidomltiple, pero fundamentalmente se refiere a la relacin del ciudadano conla cosa pblica, con el Estado, con el gobierno, con el poder. Es precisoeducar ciudadanos para la construccin de sociedades comunicadas,abiertas, participativas, como sostn de los Estados democrticos.

Esta concepcin moderna de la ciudadana, como relacin con elEstado y anclaje territorial, se considera en crisis si se tienen en cuenta lastransformaciones tecno-sociopolticas en tiempos de globalizacin y lacomprensin de lo que est pasando en las redes electrnicas, en Internet,como un nuevo espacio pblico. Es un ciberespacio con ciberciudadanas

emergentes (Rueda Ortiz, 2005, p. 28).El ejercicio de la ciudadana como deber y derecho plantea una

serie de retos a la tarea de la educomunicacin que tratamos de sintetizaren cinco desafos que proponemos, sin pretender agotarlos, ni excluir otrosque pudieran ser considerados, segn las realidades sociales desde dondese haga la respectiva reflexin.


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2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con laconvivencia social

El sistema educativo colombiano tiene muchas falencias diagnosticadasy analizadas ampliamente por la Misin de ciencia, educacin y desarrollo en1994, cuando los comisionados entregaron al pas el informe Colombia: al filo dela oportunidad.

Segn los analistas, en Colombia no se ha concebido la educacincomo la inversin pblica ms rentable, sino que sigue entendindose comoun rubro del gasto pblico que debe recortarse segn directrices del FondoMonetario Internacional o del Banco Mundial (Vasco, 2006, p. 23).

Ni siquiera en el documento de planeacin nacional VisinColombia 2019, ao del segundo centenario de la iniciacin de la

Repblica, hay un compromiso serio con la inversin masiva en la educacin.La llamada revolucin educativa del actual gobierno hapropiciado una mayor cobertura, pero se cuestiona la calidad en la medidaen que aumenta la desercin escolar no slo por motivos econmicos, sinotambin por el mal ambiente de convivencia, la inutilidad de los estudios yel aburrimiento.

Cada vez se hacen ms frecuentes los casos de agresiones fsicasentre los escolares dentro del aula y fuera de ella por causas insignificantesque dan cuenta del grado de deterioro de la convivencia social, de lacomunicacin, de la tolerancia y de la aceptacin de las diferencias. Es

alarmante que los nios en el aula deban presenciar el homicidio de suspropios profesores por parte de sus compaeros de estudio, o de otrosactores del conflicto armado. Todo ello demuestra que no basta con accedera la educacin formal como primer peldao de la promocin humana, sinosobre todo asegurar la calidad del proceso educativo mediante un esfuerzoconjunto por mantener unos niveles de comunicacin coherentes con la tareapedaggica, que entiende el aula como una comunidad de aprendizaje y nocomo un conjunto de individuos separados por diferencias de cualquier ndole.

La formacin de los formadores, de los profesores, es de suma

importancia si se quiere articular la educacin con la construccin de unaconvivencia civilizada, con unas competencias ciudadanas que no quedenslo reflejadas en un buen documento de referencia.

El ciudadano es idealmente el sujeto de la nacin, la cual surgecomo una invencin poltica que procura identidades trascendentes yuniversalizantes (Garca Duarte, 2002, p. 69). As, la nacin se confunde conla idea de pueblo y ste, segn la constitucin poltico-nacional, es elsoberano que detenta el poder. Se es nacin por la soberana popular, ycomo nacin, la ciudadana es un referente de identidad, un estatuto decarcter legal y poltico. Iniciar esta formacin ciudadana desde los grados

de preescolar y tratar de articular los distintos niveles de educacin


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primaria, secundaria y universitaria es un esfuerzo que compete a todo elsistema educativo nacional.

La formacin familiar y escolar debe iniciar a los nios y jvenes enlos lazos de cooperacin, de solidaridad y humanidad. Los manuales de

convivencia son una herramienta que puede ayudar a la vivencia cotidianade legitimacin del otro como un interlocutor vlido en la interaccin de lasrelaciones sociales. No es una tarea fcil en un mundo que se deshumanizacon fenmenos tan perversos que provocan el repudio universal. Esos actosatroces son transmitidos sincrnicamente por todos los medios a nivel global.Esas escenas interiorizadas por el pblico van conduciendo a lainsensibilidad y al despojo de los valores ticos y estticos necesarios parala construccin ciudadana.

El culto al dinero fcil lleva a las jvenes generaciones a larenuncia de los ideales altruistas encomiables y a no tener referentes deimitacin diferentes a los dolos modernos de la msica, el deporte, laactuacin, el modelaje, la apariencia fsica, el culto al cuerpo y todo lo queconlleva la supremaca del tener sobre el ser en sentido estricto.

Aprender a vivir juntos es uno de los pilares de la educacinsealados por la UNESCO y se reconoce que es una tarea ardua por cuantolos seres humanos tienden a valorar en extremo sus propias cualidades y lasdel grupo a que pertenecen, y a alimentar prejuicios desfavorables hacialos dems (UNESCO, 1996, p. 103).

Es preciso prepararse para la resolucin de conflictos, respetando

el pluralismo y fomentando la comprensin mutua y la paz.La educacin debe cultivar los valores universales para promoveruna tica mundial, una tica planetaria hacia una nueva humanizacin.

En la medida en que no haya excluidos del sistema educativoformal, ni excluidos de las oportunidades para educarse durante toda lavida, se darn pasos importantes hacia una convivencia social constructorade civilidad y armona.

Veamos ahora un segundo desafo de la educomunicacin desde lapropuesta de las inteligencias mltiples de Howard Gardner.

3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones lasinteligencias intra e interpersonal hacia la responsabilidadciudadana

El estudio de la mente humana por los cientficos de varias dcadasha ido aportando elementos de clarificacin de su compleja composicin yexpresin a travs del comportamiento.

Piaget es considerado como uno de los grandes estudiosos del

desarrollo de la mente. Sin embargo, los estudios cognitivos de Howard


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Gardner con nios normales y superdotados y con adultos con dao cerebral lohan conducido a creer que el desarrollo cognitivo continuaba pasada laadolescencia y que an faltaban por ser clarificadas diversas capacidadescognoscitivas tales como la creatividad, el liderazgo y la habilidad para

cambiar la opinin de otras personas. Para dar respuesta a cmo estorganizada la mente, se introdujo en la teora de las inteligencias mltiples deGardner. Este investigador concibe la inteligencia como la capacidad bio-psicolgica de procesar informacin para solucionar problemas o crearproductos que son valorados al menos en una comunidad y en una cultura(Gardner, 2006, p. 3).

Dentro de la lista de ocho inteligencias: lingstica, lgicamatemtica, msica, espacial, cinesttica corporal, naturalista, se encuentranlas dos a las que nos referiremos: la intrapersonal y la interpersonal. Son lasdos inteligencias que ms tienen que ver con el mundo de los seres humanos,con su interaccin, su aceptacin, su construccin de convivencia y ciudadana.

Si bien el desarrollo de la mente no se circunscribe a la niez y laadolescencia, s son etapas decisivas para que esas inteligencias enparticular sean desarrolladas dentro de unos cnones orientados hacia unamxima humanizacin.

La inteligencia intrapersonal es la capacidad de entenderse a smismo, las propias fortalezas y debilidades, los deseos y los miedos. Elacceso a la propia vida emocional es importante para la inteligenciaintrapersonal. Es la tambin llamada inteligencia emocional. Ejercitarse en la

introspeccin desde la niez es fundamental en el desarrollo de estainteligencia.En estos tiempos, con la amenaza permanente del acceso de los

jvenes al consumo de la droga para satisfacer la curiosidad de experimentarmundos extrasensoriales y la pseudotrascendencia, donde la mayora quedaatrapada en distintos grados de dependencia, se hace ms urgente eldesarrollo de la inteligencia intrapersonal como la capacidad deintrospeccin, de anlisis del propio yo, para estimular todas las fortalezasque se descubran, para fomentar la autoestima, el proyecto de vida personalcomo recorrido y misin en este mundo.

De ese modo, se estar cultivando la responsabilidad ciudadanapotencial de nuevas generaciones. Conocerse y entenderse a s mismo es elprembulo para la comprensin de otras personas, lo cual es el objeto de lainteligencia interpersonal: cmo interactuar con los otros, cmo comprendersus personalidades, cmo entender las diferencias, cmo respetar lasdistintas visiones del mundo.

Es lo que Edgar Morin llam como uno de los siete saberes necesariospara la educacin: ensear la comprensin, por cuanto los encuentros yrelaciones se multiplican entre personas, culturas y pueblos que representan

creencias y culturas diferentes (Morin, 2000, p. 69).


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En la comprensin est la base de la convivencia social, por tanto,la educacin ha de encaminarse a vencer los obstculos a la comprensin, lacual es medio y fin de la comunicacin humana. A su vez, el desarrollo de lacomprensin necesita una reforma de las mentalidades.

Vencer obstculos como el egocentrismo, el etnocentrismo, tanto enlas relaciones nacionales entre regiones como en las internacionales, porcuanto nutren las xenofobias y los racismos, es tarea de una educacin parala comprensin.

En su ensayo educativo sobre las cinco mentes del futuro, HowardGardner se refiere a dos mentes que tienen que ver con el tratamiento de laesfera humana: la mente respetuosa, la cual valora y estima la diversidady trata de trabajar de manera efectiva con individuos de todos los orgenesy procedencias, y la mente tica que procede con base en principios ybusca actuar de manera que sirva a una sociedad ms amplia. Es unproceso lento desarrollar una ciudadana que est orientada al bienestargeneral. No existe una frmula mgica que garantice el desarrollo de unamente tica (Gardner, 2005, p. 102).

4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y lasTICs para afianzar las competencias ciudadanas

La comunicacin en su sentido etimolgico de tener algo en comncomo finalidad puede concebirse como accin, como proceso, como ciencia,como teora, como medio o instrumento, como empresa, como sistema mediadoe intervenido a la vez que como mediador e interventor, como tcnica.

Al referirnos a la comunicacin meditica estamos resaltando sucarcter articulador del funcionamiento de las instituciones sociales con losmedios de comunicacin. Ello supone considerar la interdependencia entre elsistema social y el sistema de comunicacin pblica. Interdependencia que,segn el investigador Manuel Martn Serrano (1986), no es tan estrecha, nitan excluyente. Ambos sistemas tienen grados de libertad; y son los agentes

sociales participantes en ambos sistemas, quienes en cada momento histricotratan de asegurar ese ajuste (p. 62).El sistema social est organizado para manejar y transformar todo

aquello que satisfaga las necesidades individuales y colectivas de losmiembros de la sociedad y el sistema de comunicacin pblica tiene sureferencia especfica en los aconteceres, o sea, lo que sucede o deja desuceder y afecta a la comunidad. As la comunicacin es un fundamento dela sociedad y de la poltica, y los medios sern instrumentos de lademocracia en tanto sirvan a los intereses del pueblo. Por ello, entendemosque la comunicacin es constitutiva de la esfera pblica y de la democracia

(Snchez Ruiz, 2005, p. 101).


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La democracia participativa y deliberativa no se puede concebirsin una red de comunicacin donde se discutan los asuntos pblicos por partede la ciudadana. El ciberespacio es el escenario pblico donde losmovimientos sociales y ciudadanos denominados ciberciudadanas

emergentes estn presentes, haciendo uso de las TICs para fines dedesarrollo democrtico.

La libertad, permanencia e interactividad de Internet comoatractivo para esos movimientos ciudadanos est dando resultados exitososen varios pases latinoamericanos y de otras latitudes. El esfuerzo educativopor disminuir la brecha digital es un paso importante en el uso de las TICspara afianzar las competencias ciudadanas. Los servicios de conectividad aInternet han tenido un crecimiento rpido en Amrica Latina a partir de1994, pero todava falta mucho por hacer, sobre todo a nivel rural.

En la iglesia catlica la RIIAL (Red Informtica de la Iglesia enAmrica Latina) ha marcado un hito importante, liderada por el ConsejoPontificio para las comunicaciones sociales. Esta red naci unos aos antesde masificarse Internet.

El balance es ms positivo hacia el uso de las TICs que hacia el usode los medios masivos, cuyo carcter excesivamente mercantil ha impedidouna apertura hacia una funcin social acorde con la responsabilidad de sumisin en las sociedades, sobre todo, de parte de la televisin, como mediode mayor penetracin e influencia en el pblico. Han transcurrido variasdcadas de denuncias, crticas y propuestas encaminadas a una oferta de

calidad por parte de los medios masivos hacia sus pblicos. Pero el afnlucrativo y la concentracin del poder en pocas empresas en el continente sehan convertido en la negacin de una democracia deliberativa con ampliaparticipacin ciudadana, como expresin de opiniones y ejercicios delpoder. La agenda ciudadana no debe ser impuesta por los medios comoempresa comercial que busca rating o sintona para vender al consumidorlos productos que oferta.

El ciudadano se va haciendo en todos los espacios de la vidacotidiana. La tendencia hoy es la convergencia, la aglutinacin de redesciudadanas, entendidas como intercomunidad, como unin de organizaciones

locales que acuerdan una visin conjunta de la sociedad que desean y lasestrategias para conseguirlo. Son muchas las experiencias que pudieranenumerarse en los pases del continente latinoamericano sobre la visinsocial de las TICs, de las llamadas redes comunitarias o informticacomunitaria, en Colombia, Per, Mxico, Ecuador, Argentina, El Salvador, ascomo pases como Canad, Australia, Hungra, India y China que sonpioneros en estos desarrollos (Rueda Ortiz, 2005, p. 23).

Los movimientos migratorios planetarios tambin han encontrado enInternet el recurso ms barato para comunicarse con los familiares de su

pas de origen. Es parte de la labor de la educomunicacin reducir labrecha digital, social y de gnero en el acceso a las nuevas tecnologas en


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Amrica Latina. Acceso que no se reduce a la dotacin de equipos y a laconectividad a Internet.

5. Cuarto desafo: Conciliar los Derechos Humanosfundamentales de la educacin y la comunicacin conlos deberes y derechos ciudadanos

La declaracin universal de los Derechos Humanos de 1948consagr esos dos derechos fundamentales de la educacin y lacomunicacin como expresin de igualdad, equidad y libertad.

Las polticas nacionales tratan de dar cumplimiento a estosderechos segn sus propias realidades sociopolticas y econmicas, y cada

pas ha tejido su jurisprudencia al respecto.El derecho de cada ser humano de recibir y difundir informacin,

de expresar libremente sus opiniones, su pensamiento, es permanentementeamenazado por el poder en sus distintas modalidades. En la familia y en elmbito escolar no se ofrecen, en muchos casos, los espacios adecuados ycoherentes para el ejercicio de este derecho, sino que se trata de ahogar eimpedir la libre expresin.

Las nuevas generaciones son cada vez ms despiertas, ms crticasy exigentes. Algo se ha avanzado en casi 60 aos de esa declaracinuniversal, pero falta todava una mayor conciencia de su alcance yconsecuencias para una formacin ciudadana slida y responsable.

En Colombia, los medios de comunicacin gozan de plena libertadde expresin e informacin, pero estn sometidos a una responsabilidadsocial que implica que la informacin que difundan sea veraz e imparcial yno atente contra los derechos fundamentales (Uprimy et al., 2006, p. 289).

La jurisprudencia colombiana ha permitido ratificar que la libertadde informacin es consustancial a la democracia, promueve el intercambiode ideas, permite la formacin de una opinin pblica libre, constituye labase para el ejercicio de los derechos polticos de participacin y para

ejercer un control frente a las autoridades (Uprimy et al., 2006, p. 121).De igual manera, existe un derecho a la comunicacin cuyo ncleoesencial no consiste en el acceso a determinado medio o sistema, sino en lalibre opcin de establecer contacto con otras personas para la mutuaemisin de mensajes, bien sea que se haga mediante el uso directo dellenguaje, la escritura o los smbolos, o por aplicacin de la tecnologa. Laeducacin, por lo tanto, cuando se concibe como un proceso de comunicaciny mediacin dialgica y participativa, lleva implcito este derecho acomunicarse. De aqu se desprende que la educacin comunicativa se orientehacia una pedagoga dialgica, as como la comunicacin educativa hacia

el carcter formativo del proceso comunicativo, bien sea directo o mediado.


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All radica la responsabilidad social de los medios de comunicacin comoagentes socializadores y divulgadores de las representaciones socialesentendidas como interpretacin de la realidad que est destinada a serinteriorizada como representacin personal por determinados componentes

de un grupo (Martn Serrano, 1986, p. 49). La educacin ciudadana es unatarea de todos, en cada aspecto de la vida cotidiana. Nadie puede sereximido de este deber y de este derecho.

6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foropermanente de participacin, control y legitimacinciudadana

Las polticas pblicas nacionales de educacin y comunicacin son tandecisivas en la formacin ciudadana que deben convertirse en el foro porexcelencia de anlisis, deliberacin y decisin de toda la comunidadparticipante.

Es un espacio legtimo de la participacin del poder que resideesencialmente en el pueblo, sin que ello signifique caer en un discursodemaggico, carente de un compromiso serio como la legitimacin ciudadana.

Delegar en los representantes y los gobiernos de turno todo el poderpara las grandes decisiones histricas de una nacin, sin una participacin activade veedura, control y rendicin de cuentas, no es aconsejable en un Estado dederechos donde la sociedad civil sea protagonista de su rol histrico.

Es innegable que en Colombia la clientelizacin y corrupcin estatalrepresentan la apropiacin privada de la esfera pblica, lo cual constituye unalimitacin evidente para la formacin de la ciudadana. Es uno de los mayoresretos para la educomunicacin en sus diferentes niveles y dimensiones.

En el anlisis de la ciudadana en el mundo contemporneo, seconstata que los derechos que fundamentan la ciudadana forman parte de lasreivindicaciones sociales y polticas que han atravesado la formacin del Estadomoderno. La educomunicacin, por su parte, hace nfasis en la dimensin social

de la ciudadana con toda la situacin problemtica que ella encierra.La reflexin sobre las ciudadanas de la incertidumbre ocupa hoyencuentros de educadores y comunicadores a nivel continental a travs deFELAFACS en 2006. Morin ya nos haba alertado sobre la necesidad deeducar para enfrentar las incertidumbres. El ser humano enfrentado a lasincertidumbres por todos los lados es arrastrado a la aventura. En los siglosanteriores siempre se crey en un futuro repetitivo o progresivo. Hoy elprogreso es posible, pero incierto. Las destrucciones provocadas por el serhumano o por la naturaleza conducen al miedo, a la inseguridad. An nosabemos si se trata de la agona de un viejo mundo para dar nacimiento a

uno nuevo o de una agona mortal (Morin, 2000, p. 63).


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Morin se refiere a la incertidumbre del conocimiento, a laincertidumbre lgica, racional y psicolgica, la incertidumbre de lo realcomo nuestra propia idea de realidad. La educacin debe encaminarse yfortalecerse para afrontar la incertidumbre.

Las fuerzas amenazadoras de la naturaleza como el huracnKatrina y el tsunami demuestran la vulnerabilidad de la humanidad, aunquepor otro lado fue una oportunidad de solidaridad mundial sin precedentes,segn los recursos recogidos provenientes de todas partes del planeta.

El ser humano histricamente ha buscado modelos de organizacinsocial que permitan planear su futuro y mantener su seguridad yestabilidad. La cada del muro de Berln se convirti en el smbolo delfracaso de un modelo que no alcanz a cumplir la utopa prometida.

El problema mundial de la pobreza para quienes la producen y lapadecen se ha convertido en uno de los principales retos de la humanidad.

Hoy el comunitarismo plantea un equilibrio entre la libertad delindividuo y los deberes y derechos colectivos en la concepcin de justiciasocial. Pero el peligro de la ley pendular, de la polarizacin, de losextremos, est al acecho.

Esta reflexin sobre los desafos de la educomunicacin es unainvitacin a la superacin de su concepcin instrumental, como uso detecnologas para dinamizar la labor pedaggica escolarizada, paraabrirse hacia una educacin permanente y hacia una comunicacinconcebida como transversalidad de la interaccin humana. Slo as

podremos educar para la comprensin del valor ciudadano como deber yderecho ineludibles.

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