des propuesta iii

8/15/2019 Des Propuesta III

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Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001 – 2010

III. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-

III.1 VISIÓN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA

CIUDAD DE TACNA.-La Visión de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna que aquí sepresenta constituye la situación futura que se aspira alcanzar alaño 2010 la !is!a que es producto de la concertación lo"radaentre autoridades# funcionarios y la co!unidad tacneña en el $%

Taller de &lani'cación (strat)"ica *Tacna+ Visión de ,uturo al -ño2010. realizado por la /&T y el $-DU el y 3 de /arzo del2001 en la ciudad de Tacna4

&ara ello# se si"uió la si"uiente !etodolo"ía de plani'caciónestrat)"ica+ 5Ver 6r7'co % $$$41418

1.1 Escenario Deseable.-

(l (scenario Deseable se de'nió a partir del plantea!ientode *sueños# e9pectati:as o deseos. de la población y de lasautoridades de có!o quisieran que fuera la ciudad de

Tacna4

De este !odo# se sintetizaron las si"uientes ideas respectoa la *ciudad de Tacna ideal. en el futuro# !7s all7 del año2010 +

Ciudad ;eroica# ;i


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(l (scenario &robable se planteó en base a la identi'caciónde *tendencias positi:as y tendencias ne"ati:as.# en elconcepto que una tendencia es un proceso de la realidadque se repite e in>uye en el futuro# que puede pre:alecer#

desaparecer o ca!biar por la acción ;u!ana4

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6r7'co % $$$4141METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 –2010

,uente+ &lan de Desarrollo $nte"ral del Distrito de ?antísi!o ?al:ador de &ac;aca!ac 1@@@A2010 -!azon /aster Bunio1@@@4

ANALISIS ESTRATEGICO ! REA"USTE DE LA VISION

CONSTRUCCIONES DE LAVISION PRELI#INAR

IDENTI$ICACION DE OB"ETIVOSESTRATEGICOS ! ESTRATEGIAS

DE DESARROLLO

?U(?

T(D(C$-?+

• &?$T$V-?

(T+

• &TU$D-D(?

$T(+

• ,T-L(E-?• D(F$L$D-D(

(?C(-$D(?(-FL(

(?C(-$&F-FL(

(?C(-$&?$FL(

V$?$&(L$/$-

--L$?$?(?T-T(6$C

(-BU?T( D( L-V$?$

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V$?$D(,$$T$V-

FB(T$V?(?T-T(6$C?

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• L-6&L-E

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• CT ( ? T 1 - T ( 6 $ - ? D ( D ( ? - 1 1 L L

& 1 6 1 - / - ? G H

- C T $ V $ D - D ( ?

23


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De esta for!a# se identi'caron las si"uientes tendencias dela ciudad de Tacna+

a% Ten&encias Posi'i(as.-

En lo Econ)*ico + -u!ento de la acti:idad co!ercial en la ciudad y

de los >u


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-u!ento de capacidades t)cnicas !unicipalespara el desarrollo urbano4

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b% Ten&encias Ne0a'i(as.-

En lo Econ)*ico + Dis!inución de la recaudación !unicipal4 $ncre!ento del co!ercio a!bulatorio4 Decreci!iento de los ni:eles de in"resos

econó!icos de las e!presas y de las fa!ilias4 &)rdida de e9oneraciones tributarias para

e!presas instaladas en zonas de frontera4 Dis!inución en la captación del arancel de

C(T$C? I T-C-4

En lo Socio , Cl'ral + -u!ento de :iolencia fa!iliar y delincuencia4 Deterioro de los ni:eles de :ida de la población

urbana4 $ncre!ento de la población in!i"rante que

"enera de!anda de ser:icios b7sicos4 -u!ento del dese!pleo y sube!pleo4 -u!ento de los ni:eles de pobreza# sobretodo en

los asenta!ientos ;u!anos4 $ncre!ento de enfer!edades de trans!isión4

En lo A*bien'al + -u!ento de la conta!inación del a"ua# del suelo

y 7rea a"rícola4

-u!ento del d)'cit de capacidad !ec7nica en elreco


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1. Escenario Posible.-

&ara la identi'cación del (scenario &osible se realizó unacorrelación# contrastando qu) sueños son posibles de

realizar en función de las tendencias e9istentes4

La redacción de las ideas fuerza# co!o producto de dic;acontrastación per!itió de'nir una *Visión &reli!inar deDesarrollo Urbano. de la ciudad de Tacna al año 2010# la!is!a que fue rea


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6r7'co % $$$4142

VISION CONCERTADA DE DESARROLLOURBANO SOSTENIBLE - CIUDAD DE TACNA

A2O 313

4TACNA ES UNA CIUDAD #ODERNA CON UN DESARROLLOAUTOSOSTENIDO5 CON LA CAPACIDAD ECONÓ#ICA DEUN CENTRO INDUSTRIAL5 CO#ERCIAL5AGROE6PORTADOR ! ARTESANAL 7UE GENERA RENTA !DIVISAS5 GRACIAS A SU UBICACIÓN ESTRATEGICA$RONTERI8A ! A LE!ES 7UE PRO#UEVEN LA INVERSIÓN.TIENE UN PAR7UE INDUSTRIAL REACTIVADO ! UNAPU"ANTE AGROINDUSTRIA 7UE O$ERTA $ACILIDADESTRIBUTARIAS ! OPORTUNIDADES DE E#PLEO.

POSEE UN DESARROLLO URBANO ORDENADO5 SEGURO !SALUDABLE9 7UE $UNCIONA CO:ERENTE#ENTE CON UNCENTRO DE CIUDAD DENSO ! DIN;#ICO5 PEROARTICULADO ! $ACILITADOR DEL DESARROLLO DE TODASU PERI$ERIA5 GRACIAS A UNA VIALIDAD INTEGRADORA ! A UN E7UIPA#IENTO URBANO ADECUADO.

ES UNA CIUDAD SALUDABLE5 SIN NIVELES CR


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6ra'co 0Q $$$414R

S


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(sta Visión de Desarrollo Urbano ?ostenible de la Ciudad de Tacnaal 2010 que ;a sido sintetizada se"=n se !uestra en el 6r7'co$$$414R para una !e


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Disponibilidad de capacidad telefónicainstalada4

En lo A*bien'al + &otencial acuífero subterr7neo i!portante4 Condiciones cli!7ticas y ecoló"icas

fa:orables4

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6r7'co % $$$4241

INTERNO EXTERNOFORTALEZAS

1. UBICACIÓN ESTRATÉGICA COMO CIUDAD DE FRONTERA Y COMO ESPACIOINTERMEDIO Y ARTICULADOR DE ESPACIOS ANDINO Y COSTERO, PARADESARROLLAR ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.

2. INTERCONEXIÓN VIAL NACIONAL Y REGIONAL CON CENTROS DEPRODUCCIÓN Y CONSUMO REGIONAL, MACRORREGIONAL E

INTERNACIONAL.3. PARQUE INDUSTRIAL HABILITADO.4. EXISTENCIA DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE FORMACIÓN TÉCNICA Y

SUPERIOR.. POTENCIAL ACU!FERO SUBTERR"NEO IMPORTANTE.#. ACTIVIDAD COMERCIAL DE IMPORTANCIA REGIONAL, MACRORREGIONAL E

INTERNACIONAL$. EXISTENCIA DE CETICOS % TACNA.&. IDENTIDAD REGIONAL Y ALTOS VALORES C!VICOS Y PATRIÓTICOS.'. DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.1(. EXISTENCIA DE COMUNIDAD ORGANI)ADA *+UNTAS VECINALES, CLUBES

+UVENILES Y ORGANI)ACIONES DE BASE. 11. VOCACIÓN COMERCIAL DESDE SUS ORIGENES.

OPORTUNIDADES1. PROYECTO DE CARRETERA TRANSOCE"NICA TACNA % ILO % MATARANI

CON SANTOS *BRASIL2. PROYECTO DE CARRETERA BINACIONAL TACNA % COLLPA % LA PA).3. PROYECTO CARRETERA TACNA -TARATA % CANDARAVE % UMALSO %

INTERCONEXIÓN CARRETERA BINACIONAL ILO % DESAGUADERO.

4. CARRETERA INTERDEPARTAMENTAL COSTANERA SANTA ROSA % TACNA % BOCA DEL RIO % ITE % ILO.

. CULMINACIÓN DEL PROYECTO VILAVILANI.#. FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE.$. DEMANDA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES EN LOS MERCADOS

REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.&. POL!TICA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA POBRE)A.'. SUSCRIPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ACTA DE E+ECUCIÓN DE

TRATADO DE LIMA DE 1'2' ENTRE PER Y CHILE.1(. EXISTENCIA DE FUENTES COOPERANTES INTERNACIONALES EN

ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO PARA GESTIÓN MUNICIPAL,DESARROLLO URBANO Y LOCAL.

DEBILIDADES1. SISTEMA DE AGUA POTABLE INSUFICIENTE E IRREGULAR.2. CAOS EN EL TRANSPORTE URBANO.3. DESARTICULACIÓN VIAL TRANSVERSAL DE LA CIUDAD, INTERSECCIONES

VIALES CR!TICAS E INSUFICIENTE SE/ALI)ACIÓN.4. DESORDEN URBANO POR LA COMERCIALI)ACIÓN MAYORISTA Y

AMBULATORIA QUE CONGESTIONA VIAS Y ESPACIOS PBLICOS.. VULNERABILIDAD DE SECTORES DE LA CIUDAD ANTE DESASTRES

NATURALES E INSUFICIENTE INVERSIÓN PREVENTIVA.#. SISTEMA DE EVACUACIÓN DE RESIDUOS L!QUIDOS DEFICIENTE.$. DÉFICIT EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TUR!STICOS Y RECREATIVOS.&. CRECIMIENTO POBLACIONAL ACELERADO.'. DESENCUENTRO CULTURAL ENTRE ORIUNDOS Y MIGRANTES NACIONALES

Y EXTRAN+EROS EN LA CIUDAD.1(. INSUFICIENTE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE INSTITUCIONES

PBLICAS EN LA CIUDAD.11. EDUCACIÓN DEFICIENTE.

AMENAZAS1. DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE AGRO % EXPORTACIÓN DE

TRANSPORTE AÉREO, MAR!TIMO, TERRESTRE Y DE ADUANAS DELPER.

2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN POR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, MINERAS, URBANAS E INDUSTRIALES.

3. COMPETENCIA DE OTROS PA!SES CON TECNOLOG!AS SUPERIORES,ME+OR CALIDAD Y MENOR PRECIO.

4. RECESIÓN ECONÓMICA NACIONAL.. BARRERAS ARANCELARIAS Y RESTRICCIONES PARA PRODUCTOS DE AGRO % EXPORTACIÓN DEL PER .

#. DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO.$. INCREMENTO DEL FLU+O MIGRATORIO DE POBLACIÓN.&. INESTABILIDAD POL!TICA, +UR!DICA Y ECONÓMICA DEL PER.'. CENTRALISMO EN LAS DECISIONES E INVERSIONES PBLICAS Y

PRIVADAS.1(. INTERFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LAS COMPETENCIAS Y

ATRIBUCIONES MUNICIPALES.

ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. – CIUDAD DE TACNA


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?ensibilización de instituciones locales en laconser:ación del !edio a!biente# así co!oi!ple!entación de or"anis!os locales de"estión a!biental 5Co!it) de -!biente y?alud84

Confor!ación del Co!it) de -!biente y ?aludde la Ciudad de Tacna4

En lo Econ)*ico + -cti:idad co!ercial de i!portancia re"ional#

!acrorre"ional e internacional4 (9istencia de C(T$C? I Tacna4 Vocación co!ercial desde sus orí"enes4 /ayores in:ersiones !unicipales en la ciudad4

En lo Socio , Cl'ral + $dentidad re"ional y altos :alores cí:icos y

patrióticos4 Disponibilidad de !ano de obra cali'cada y no

cali'cada4 -ctitud positi:a de la población para adoptar

estrate"ias de sobre:i:encia4 &rofesionales y t)cnicos


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15/78


En lo $sico , Es/acial + ?iste!a de a"ua potable insu'ciente e

irre"ular4 Caos en el transporte urbano4 Desarticulación :ial trans:ersal de la ciudad#

intersecciones :iales críticas e insu'cienteseñalización4

Desorden urbano por la co!ercialización!ayorista y a!bulatoria que con"estiona :íasy espacios p=blicos4

D)'cit de 7reas para equipa!iento urbano4 -bandono de :i:iendas in;abitables en la zona

!onu!ental de la ciudad4 ,alta de pa:i!entación y !al estado de

conser:ación de :ías en zonas urbano I

perif)ricas4

En lo A*bien'al + Vulnerabilidad de sectores de la ciudad ante

desastres naturales e insu'ciente in:ersiónpre:enti:a4

?iste!a de e:acuación de residuos líquidosde'ciente4

Uso irracional del escaso recurso ;ídrico4 Depredación de recursos naturales en el

entorno ecoló"ico 5tala de arbustos para leña84

$nsu'ciente ser:icio de recolección# transportey disposición 'nal de residuos sólidos4 Conta!inación a!biental y d)'cit de 7reas

:erdes4 Creci!iento de 7reas urbanas en zonas

a"rícolas4 ,alta de políticas a!bientales en los ?ectores

de la ad!inistración p=blica4

En lo Econ)*ico + D)'cit en la prestación de ser:icios turísticos y

recreati:os4 $nsu'ciente sanea!iento físico I le"al de lapropiedad urbana4

,alta de participación de la e!presa pri:adaen la pro!oción del desarrollo urbano4

Fa


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,alta de oportunidades de recreación# cultura ydeportes4

$!pro:isación e irresponsabilidad para losne"ocios# a;orro y cr)dito4

En lo Ins'i'cional + $nsu'ciente coordinación y concertación entre

instituciones p=blicas en la ciudad4 -usencia o desactualización de instru!entos

t)cnicos# nor!ati:os y lo"ísticos de "estión!unicipal 5catastro urbano# planesestrat)"icos# plan inte"ral de desarrollopro:incial# /-&# ,# /,# soporteinfor!7tico# etc48

D)bil autono!ía !unicipal # y "ran

dependencia del "obierno central4 Fa


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$!ple!entación de pro"ra!a nacional depre:ención y !iti"ación ante desastres4

-cuerdos internacionales para la "estióna!biental de ciudades sostenibles4

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En lo Econ)*ico + De!anda de productos a"roindustriales en los

!ercados re"ional# nacional e internacional4 Capitales interesados en in:ertir en

a"roindustria# pesquería y turis!o4 ,inancia!iento nacional y e9terno para

proyectos de desarrollo4 ferta de ser:icios de capacitación# asesoría

t)cnica y e!presarial4 edes !undiales de infor!ación co!ercial y

tecnoló"ica4

En lo Socio , Cl'ral + &olítica nacional de luc;a contra la pobreza4 &lan nacional de !odernización educati:a4

En lo Ins'i'cional + ?uscripción e $!ple!entación de -cta de

(


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Conta!inación a!biental de la re"ión poracti:idades a"ropecuarias# !ineras# urbanas eindustriales4

currencia cíclica de desastres naturales4 ,alta de nor!ati:a a!biental I urbana a ni:el

nacional4

En lo Econ)*ico + Co!petencia de otros países con tecnolo"ías

superiores# !e


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de )9ito y fracaso# y de'nir los b


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C D(?-LL UF- ??T($FL(+

Creci!iento urbano ordenado de acuerdo a pre:isionesdel &lan Director4

-reas a!bientales críticas de la ciudad con pro"ra!asde !ane


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$ncre!ento de or"anizaciones :ecinales# "re!iales ye!presariales que participan en el desarrollo urbano enun 1004

$ncre!ento de la participación de la


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III. #ISIÓN DE LA #UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.-

La /isión de la /unicipalidad de Tacna es el co!pro!iso y el rolque )sta debe asu!ir co!o el 6obierno Local para pro!o:er el

desarrollo urbano de la ciudad+ 5Ver 6r7'co % $$$4R418

*L- /U$C$&-L$D-D &V$C$-L D( T-C- -C(&T- (L (T D(L$D(- (L D(?-LL UF- ??T($FL( D( L- C$UD-D +

$/&L(/(T-D L-? (?T-T(6$-?# &LOT$C-? G &&U(?T-?(?&(CO,$C-? U( ?( ?U?T(T- ( L- V$?$J D(D(?-LL G ( L? FB(T$V? (?T-TY6$C? D(L &L-D$(CT

F$D-D ?(V$C$? &PFL$C? D( -LT- C-L$D-D G

&T$/$E-D (L (/&L( D( L? (CU?? MU/-? G/-T($-L(? D( L- /U$C$&-L$D-D G

-?U/$(D U- &(/-(T( 6(?T$J $V-D-/(D$-T( L- CVC-T$- G CC(T-C$J D( L-?$?T$TUC$(? G V(C$? D( T-C-# &-- L6- (LF$((?T- D( ?U &FL-C$J G (L /(B-/$(T D( ?UMNF$T-T LC-LZ4

III.@ OB"ETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE.-

- partir del -n7lisis (strat)"ico y del Cuadro de elaciones seidenti'caron los b


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6r7'co % $$$4[41

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS

DEBILIDADESOBJETIVOS

ESTRATEGICOS DEDESARROLLO

ENTORNO

INTERNO

FORTALECIMIENTO DE ROLES DE LA CIUDAD ENEL CONTEXTO REGIONAL, MACRORREGIONAL E

INTERNACIONAL.

2

ACONDICIONAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL DE LA CIUDAD.

3

ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO YDE TRANSPORTES.

4

ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICAANTE DESASTRES.

5

MODERNIZACION DE LA GESTION DELDESARROLLO URBANO.

MODELO DE DESARROLLOURBANO SOSTENIBLE

AÑO 2010

PROPUESTAS ESPECIFICAS

VISION DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE

AÑO 2010

42


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,T-L(C$/$(T D( L? L(? D( L- C$UD-D ( (LCT(KT (6$-L# /-C(6$-L ( $T(-C$-L4

-CD$C$-/$(T UF- G T($T$-L D( L- C$UD-DD( T-C-4

(?TUCTU-C$J D( ?$?T(/- V$-L UF- G D( T-?&T(?4

D(-/$(T -/F$(T-L G ?(6U$D-D ,O?$C- -T(D(?-?T(?4

/D($E-C$J D( L- 6(?T$J D(L D(?-LL UF-4

III. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-

&ara el lo"ro de los b


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$!ple!entación de &ropuesta de rdena!iento -!bientalUrbano y ?e"uridad ,ísica antes Desastres4

-plicación de e"la!entación -!biental y de Defensa Ci:il4

44


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6r7'co % $$$4X41

1. $ORTALECI#IENTO DE LOS ROLES DE LA CIUDAD

Pes'a en Valor &e la 8ona #on*en'al &e Tacna. Pro*oci)n o Consoli&aci)n &e Areas Urbanas Pro&c'i(as. I*/le*en'aci)n o Consoli&aci)n &e Ser(icios Co*erciales. I*/le*en'aci)n Pro*oci)n &e Ser(icios Trs'icos5

Recrea'i(os Cl'rales.

. ACONDICIONA#IENTO URBANO ! TERRITORIALDE LA CIUDAD DE TACNA

I*/le*en'aci)n o A/licaci)n &e #o&elo &e DesarrolloUrbano Sos'enible &e Pro/es'as Es'rc'ran'es.

A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n &e Usos &el Selo.

. ESTRUCTURACION DEL SISTE#A VIAL URBANO !DE TRANSPORTES

I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e Sis'e*a Vial Urbano. A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n Vial &e Trans/or'es.

Reor&ena*ien'o #o&erni?aci)n &el Trans/or'eTerres're5 $erro(iario AFreo.

I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e Or&ena*ien'oA*bien'al Urbano Se0ri&a& $sica an'e Desas'res.

A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n A*bien'al &e DeensaCi(il.

. #ODERNI8ACION DE LA GESTION DELDESARROLLO URBANO

Ins'i'cionali?aci)n &el Plan Direc'or &e la Ci&a& &eTacna.

I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e A&*inis'raci)n &ePlanea*ien'o Urbano Sos'enible.

I*/le*en'aci)n &e Es'ra'e0ias &e Ges'i)n UrbanaPar'ici/a'i(a.

B

ETIV

S

ESTRATE

GIC

S

E STRA

TEGIAS

E

ESA

RR

LL

@. ORDENA#IENTO A#BIENTAL ! SEGURIDAD$ISICA ANTE DESASTRES

45


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En relaci)n a la #o&erni?aci)n &e la Ges'i)n &elDesarrollo Urbano.-

$nstitucionalización del &lan Director de la Ciudad de Tacna4 $!ple!entación de &ropuesta de -d!inistración del

&lanea!iento Urbano ?ostenible4 $!ple!entación de (strate"ia de 6estión Urbana

&articipati:a4

.1 En relaci)n al $or'aleci*ien'o &e los Roles &e laCi&a& en el Con'e'o Re0ional5 #acrorre0ional eIn'ernacional.-

(n la actualidad# la ciudad de Tacna cu!ple roles co!ocentro político I ad!inistrati:o# co!ercial y de ser:icios del

Departa!ento# los !is!os que se deben reforzar4

-si!is!o# la Visión Concertada de Desarrollo Urbano?ostenible de la Ciudad de Tacna al año 2010# le asi"naotros roles y funciones para que se consolide co!o centroindustrial y a"roe9portador de ni:el re"ional# y co!o centroturístico# ecoArecreati:o y cultural de ni:el binacional4

&ara ello# es necesario plantear (strate"ias de Desarrollodiri"idas a la puesta en :alor de la zona !onu!ental de

Tacna# a la pro!oción y consolidación de 7reas urbanasproducti:as y a la i!ple!entación yHo consolidación deser:icios co!erciales# turísticos# recreati:os y culturales45Ver 6r7'co % $$$4X428 .1.1 Pes'a en Valor &e la 8ona #on*en'al &e

Tacna.-

La Eona /onu!ental de Tacna# declarada co!o tal!ediante esolución ?upre!a % 2W1A3WAVCAXX00 yesolución /inisterial % 0@2WAW0A(D# es el 7readeli!itada por una línea i!a"inaria que :a por laCalle Cusco# -:4 Dos de /ayo ;asta 6eneral

Vizquerra# dobla por /odesto Fasadre# contin=a por-lto de Li!a# ;asta Fasadre y ,orero# lue"o a:anzapor una paralela a R00 !4 de la -la!eda Folo"nesi#cortando por las Calles Coronel Vidal# &4 C)spedes#C464 Merrera# C44 Copa


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cupa la parte c)ntrica y !7s anti"ua de la ciudadde Tacna y es una !uestra de su de:enir ;istórico yde su e:olución urbana siendo :isitada por turistasnacionales y e9tran


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6r7'co % $$$4X42

01 FORTALECIMIENTO DE LOSROLES DE LA CIUDAD

ESTRATEGIAS DE DESARROLLOPROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS

PUESTA EN VALORDE LA ZONA MONUMENTAL

DE TACNA

PROMOCION Y/O

CONSOLIDACION DE AREASURBANAS PRODUCTIVAS

- R!"#$%'()% E*+'(#" "# Z-%# M-%$%".- A'-%('(-%#$(%&- P#(*#(* P"## A$#*.- R#3("('()% 4 C-%*5#'()% C#&#".- C"$(%#'()% S#"# – M*- 3#- F%& O%#$%".- P* % V#"- A$3(%&* U3#%-* M-%$%"*.- R*#'()% M-%$%&-* 6(*&)('-*.- C%&- I%7-$#'()% T8*&('# % E9– P#"#'(- M%('(+#".- R'+#'()% E*+#'(-* P:3"('-*.- R#3("('()% 4 M-%(#'()% T#&- M%('(+#".- R#3("('()% 4 M-%(#'()% A'(5- D+#$%".- R#3("('()% 4 M-%(#'()% M*- 6(*&)('- R!(-%#".- R#3("('()% M*- F-5(#(- 4 E*'()% F-5(#(#.- A'-%('(-%#$(%&- M"&('(%.- R#'(-%#"(#'()% C('"#'()% T#9(* % Z-%# M-%$.- P#&-%#"(#'()% 4 T#$(%&- U3#%8*&('- C#""*

P(%'(+#"*.

- R'-%5*()% CETICOS ; T#'%# % Z-%# F#%'A!-(%*&(#", T8*&('# 4 C-$'(#" ; ZOFRATACNA.

- R#'&(5#'()% " P#


32/78


por lo que debe ser puesta en :alor y preser:ada#!anteniendo las características y calidades de :idapropias de n=cleos urbanos en acti:idad4

(n esta :irtud# se considera estrat)"ico que la Eona/onu!ental se consolide co!o un 7rea político Iad!inistrati:o y cultural4 &ara ello# se requiere lae


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estauración y Conser:ación de otros/onu!entos Mistóricos4

Trata!iento (coA&aisa


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-sí# el r)"i!en co!ercial per!itió controlar ydis!inuir dr7stica!ente el contrabando y "enerarrecursos para proyectos de desarrollo re"ional

!ediante la captación del -rancel (special4 ?ine!bar"o# el r)"i!en industrial funcionóparcial!ente# por no estar debida!entere"la!entado y por las li!itaciones le"alesestablecidas4(n 1@@ se eli!inó el siste!a de depósitosfrancos# siendo sustituido por los Centros de(9portación# Transfor!ación# $ndustria#Co!ercialización y ?er:icios A C(T$C?# siste!a;íbrido que re=ne las características de una Eona-duanera &ri!aria# con al"unas características de

las zonas francas# pero con "randes li!itaciones yrestricciones# principal!ente en la acti:idadindustrial4

-sí# el resultado despu)s de casi cinco años# es ladis!inución si"ni'cati:a del co!ercio# la nulaacti:idad industrial# y la dependencia del siste!ade la acti:idad de reacondiciona!iento yco!ercialización de :e;ículos usados 5184

(n este conte9to# se considera estrat)"ico yfunda!ental la recon:ersión y a!pliación de la

actual Ciudadela C(T$C? co!o una :erdadera*Eona ,ranca -"roindustrial# $ndustrial# Turístico yCo!ercial.# para potenciar y pro!o:erin:ersiones en sectores econó!icos co!o elco!ercio# los a"rone"ocios y el turis!o#principal!ente orientado a los !ercadose9ternos4

Dic;a nue:a Eona ,ranca se deno!inaríaE,-T-C- y tendría las si"uientescaracterísticas principales# se"=n la propuesta deCC(T-+ 518

Constituir7 un 7rea "eo"r7'ca perfecta!entedeli!itada sobre la base de las R@[4X0 ;as4asi"nadas al actual C(T$C?# ubicado en el \!1#R0R de la Carretera &ana!ericana ?ur# quecontaría con el principio de e9traterritorialidadaduanera4

(star7 asociada a fortalecer y a!pliar lainfraestructura de soporte :ial# ferro:iaria#portuaria y ofrecer al sector pri:ado

condiciones para la in:ersión ade!7s de

51


35/78


establecer un r)"i!en especial aduanero#tributario# entre otros4

(9plotar7 la ubicación estrat)"ica de la

ciudad y la re"ión de Tacna# para :incular al&er= con los !ercados del /ercosur# yfa:orecer la salida del >u


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Con la i!portación de :e;ículos usados a iniciosde los años ^@0 se localizaron en el &arque$ndustrial de Tacna# :arios talleres de ca!bio de

ti!ón de :e;ículos usados4 ?in e!bar"o# a partirde 1@@ se dispuso que los talleres deacondiciona!iento y ca!bio de ti!ón de:e;ículos de se"undo uso debían instalarse en laCiudadela ET-C# que fue transfor!ada enC(T$C? A Tacna# :ol:i)ndose a despoblar el citado&arque $ndustrial4

-ctual!ente# en plena recesión econó!icanacional# dic;o &arque $ndustrial se encuentraocupado por !uy pocas e!presas real!ente

industriales# ;abiendo aparecido en su lu"ar una"ran cantidad de *ni";t clubes.4

(n este conte9to# se considera estrat)"ico lassi"uientes acciones estrat)"icas+

eacti:ación del &arque $ndustrial de Tacna#sobre la base de su reacondiciona!iento paraalber"ar a la pequeña y !ediana industria enla !edida que la "ran industria tendr7condiciones !7s co!petiti:as para localizarseen la E,-T-C- que se propone4

&ro!oción de -cti:idades de ?er:icios yCo!ercio en el &arque $ndustrial#co!ple!entarias con las acti:idadesindustriales4

Localización y Construcción de Ter!inal Terrestre $nterdeparta!ental a la ?ierra en el&arque $ndustrial de Tacna4

.1. I*/le*en'aci)n o Consoli&aci)n &e Ser(iciosCo*erciales.-

La acti:idad co!ercial y de ser:icios constituye laprincipal acti:idad econó!ica de la ciudad de Tacna#ya sea co!o fuente de e!pleo o sube!pleo4

?in e!bar"o# la Eona Co!ercial de Tacna :ieneperdiendo co!petiti:idad co!o consecuencia de losca!bios realizados en la nor!ati:a y las re"las de


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el retiro de !uc;as e!presas y efectos ne"ati:os enla población en "eneral4

&or otro lado# en el casco urbano de la ciudad

funciona el Centro Co!ercial /i"uel 6rau# !7sconocido co!o !ercado !ayorista de ali!entos.# el!is!o que en la pr7ctica desarrolla funciones deco!ercialización !ayorista y !inorista# conapreciable desorden y falta de ;i"iene# con presenciade co!ercio a!bulatorio y "ran con"estión :e;iculary peatonal en la -:4 Circun:alación4

-si!is!o# en la ciudad de Tacna funcionan !ercadosde abastos zonales# así co!o una serie de centrosco!erciales !7s conocidos co!o *!ercadillos.

donde se co!ercian productos i!portadosle"al!ente# y en !enor escala# de contrabando4(stos se concentran funda!ental!ente en las -:s4&into y coronel /endoza4

De otra parte# las /unicipalidades pro!ue:en larealización de *ferias te!porales.# co!o la ,eria del-ltiplano# que ocupa un sector de la -:4Circun:alación los días lunes y la ,eria C;acra a lalla# que ocupa la -:4 &atricio /el)ndez los díass7bados y do!in"os4 (llo "enera proble!as decon"estiona!iento :e;icular y peatonal# y

conta!inación a!biental4

(n tal sentido# la presente estrate"ia de desarrolloconsidera funda!ental el fortaleci!iento yordena!iento de los roles co!erciales de la ciudadde Tacna en el conte9to local# nacional y binacional4&or ello# se considera estrat)"ico la concreción de lossi"uientes proyectos+

Consolidación de la &ro:incia y la Ciudad de Tacnaco!o Eona de (9tensión Co!ercial de la nue:aEona ,ranca I E,-T-C-4

Construcción del Centro Co!ercial (specializado#frente a la actual Ciudadela de C(T$C? Tacna

Trata!iento Urbanístico I Co!ercial y?eñalización :ial de la -:4 Coronel /endoza# entrela -:4 &into y el :alo T=pac -!aru I Distrito

Tacna4 eubicación de la ,eria del -ltiplano en la Eona

-u9iliar del &arque $ndustrial# paradescon"estionar la -:4 Circun:alación I Distrito-lto de La -lianza4

eubicación de la ,eria C;acra a la lla# en

terreno conti"uo a la -:4 &atricio /el)ndez# paradescon"estionar dic;a :ía I Distrito Tacna4

54


38/78


/odernización yHo Cul!inación de CentrosCo!erciales 5!ercadillos8 de la -:4 Coronel/endoza I Distrito Tacna

&ro!oción y consolidación de ?iste!a deCo!ercialización de -li!entos en la Ciudad de

Tacna4 Construcción de ue:o /ercado /ayorista de

-li!entos en el ?ector de &ara I Distrito de Tacna5conti"uo al nue:o acceso :ial a la Ciudad de

Tacna8 /odernización de /ercados Eonales I Distrito

Tacna4 eacti:ación de /ercado &ara C;ico I Distrito

Tacna4 e;abilitación yHo -!pliación de /ercado Eonal I

Distrito -lto de La -lianza4 -!pliación de /ercado Eonal I Distrito Ciudad

ue:a4 Cul!inación de /ercado Eonal -lfonso U"arte I

Distrito Ciudad ue:a4 Cul!inación de /ercado de &roductores 2[ de

Bunio I Distrito &ocollay4 Construcción de /ercados Eonales I Distrito

6re"orio -lbarracín4 -!pliación de /ercado Eonal ?anta osa I

Distrito 6re"orio -lbarracin4

Cul!inación de /ercado M)roes del Cenepa IDistrito 6re"orio -lbarracín4 Construcción de ue:os /ercados Eonales en

-reas de (9pansión4

55


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.1.@ I*/le*en'aci)n Pro*oci)n &e Ser(iciosTrs'icos5 Recrea'i(os Cl'rales.-

La ciudad de Tacna cu!ple roles político A

ad!inistrati:o co!ercial y de ser:icios para la&ro:incia e Departa!ento de Tacna4 ?in e!bar"o# elpotencial turístico I recreati:o y cultural de la ciudad#la &ro:incia y el Departa!ento de Tacna toda:íasi"ue en "ran parte desapro:ec;ado o subutilizado#por la falta de proyectos y obras para su puesta en:alor# o por la carencia de infraestructura#equipa!iento y ser:icios turísticos# recreati:os yHoculturales adecuados y co!petiti:os4

(n "eneral# el Departa!ento de Tacna posee

recursos turísticos en cuanto a+ baños ter!ales# arterupestre# la"os y la"unas# playas# lu"ares paisa


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-condiciona!iento (co I ecreati:o de &arque&er=4

&ro!oción de Circuitos Turísticos en la Ciudad4 &ro!oción de Circuitos Turísticos en el (ntorno de

la Ciudad4 &ro!oción de Circuito Turístico Viti:inícola en la

Ciudad y (ntorno4 &ro!oción de estaurantes Ca!pestres en la

Ca!piña de la Ciudad4 /anteni!iento y &ro!oción de /onu!ento -lto

de La -lianza4 Mabilitación de &arque (coAecreati:o Copare4 Mabilitación de &arque (coAecreati:o -runta4 Mabilitación de &arque ,orestal (coAecreati:o

Viñani y e;abilitación de La"unas de 9idación

-runta4 Mabilitación de eser:a Mídrica -"roindustrial de

Tacna Mabilitación de &arque (coló"ico (9traurbano

/a"ollo 5a la altura de las la"unas de o9idación8 Mabilitación de &arque (coló"ico (9traurbano

Cerro Flanco 5a la altura de las la"unas ?a"itario84 Ter!inación de -utódro!o# Construcción de

Circuitos de \artis!o y /otocross# y Trata!iento(coló"ico &aisa


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. En relaci)n con el Acon&iciona*ien'o UrbanoTerri'orial &e la Ci&a& &e Tacna.- 5Ver 6r7'co %$$$4X4R8

..1 I*/le*en'aci)n o A/licaci)n &e #o&elo &eDesarrollo Urbano Sos'enible &e Pro/es'asEs'rc'ran'es.-

Corresponde a las /unicipalidades plani'car#e


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Vialidad y transportes ?anea!iento a!biental e infraestructura de

ser:icios b7sicos or!as de zoni'cación de usos del suelo urbano or!as referentes a las 7reas de protección y

conser:ación4 ?e"uridad física del asenta!iento y protección

a!biental (quipa!iento de educación# salud# se"uridad y

recreación eno:ación y ;abilitación urbana &ro"ra!a y proyectos4

(n este conte9to nor!ati:o# el presente &lan Directorconsidera estrat)"ico la i!ple!entación yHo

aplicación de las si"uientes propuestas+

/odelo de Desarrollo Urbano ?ostenible 5i!a"ende la ciudad de Tacna que se procura alcanzar alaño 20108

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6r7'co % $$$4X4R

02ACONDICIONAMIENTO

URBANO Y TERRITORIAL DELA CIUDAD DE TACNA

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS

IMPLEMENTACION Y/OAPLICACIN DE MODELO DE

DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE Y DE PROPUESTAS

ESTRUCTURANTES

APLICACIN DEREGLAMENTACION DE USOS

DEL SUELO

- M-"- D*#-""- U3#%- S-*&%(3".- P-+* A'-%('(-%#$(%&- U3#%-T(&-(#".

- P-+* Z-%(7('#'()% U3#%#.- P-+* E


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-condiciona!iento Urbano Territorial 5suelourbano# urbanizable# 7reas de densi'cación ye9pansión urbana8

Eoni'cación Urbana 5zonas de uso residencial#!i9to co!ercial# industrial# recreacional# deequipa!iento urbano# y otros usos84

(quipa!iento Urbano 5de educación# salud#recreación# co!ercialización# y otros84

?er:icios F7sicos 5siste!as de a"ua#alcantarillado# ener"ía el)ctrica# tel)fonos yli!pieza p=blica84

Dic;as propuestas se aprobar7n en con


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ca!inos# puentes# plazas# a:enidas# paseos#


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6r7'co % $$$4X4[

0ESTRUCTURACION DEL

SISTEMA VIAL URBANO Y DETRANSPORTES


IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE SISTEMA VIAL

URBANO

APLICACIN DE

REGLAMENTACION VIAL Y DETRANSPORTES

- N5- A''*- V(#" # "# C(# T#'%#.

- I$+"$%'()% S(*&$# A%(""-* V(#"* I%&!#'()%.- I%&'#$3(-* V(#"* 4/- P#*-* # D*%(5" %I%&*''(-%* V(#"* P(%'(+#"*.

- C-$+"$%'()% V8#* P(%'(+#"* 4S'%#(#* +## A&('"#'()% V(#" I%&%#.

- R#3("('()% V8#* P(%'(+#"* 4S'%#(#* E9(*&%&*.

- S=#"(#'()% T%*(&- V8#* I%&*''(-%* V(#"* C8&('#*.

- R#3("('()% " S(*&$# V(#" "# Z-%#M-%$%".

- R!"#$%&- S(*&$# V(#" U3#%-.- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& T*& +# "# R#'(-%#"(#'()% R* " T#%*+-& P:3"('-.

- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& F-5(#(-.- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& A@-.

OBJETIVOESTRATEGICO

REORDENAMIENTO Y

MODERNIZACION DELTRANSPORTE TERRESTRE,

FERROVIARIO Y AEREO

- R#'(-%#"(#'()% R* T#%*+-&P:3"('- % C#*'- U3#%- C%&#".

- I$+"$%'()%, P-$-'()% 4 C-%*-"(#'()% S(*&$# T$(%#"* T*&*

- R#3("('()%, A$+"(#'()% 4 M-%(#'()% T$(%#" N#'(-%#" O8#.

- A$+"(#'()% T$(%#" I%&%#'(-%#" O8#.- R#3("('()% 4 M-%(#'()% T$(%#"B-"-!%*(.

- C-%*&''()% T$(%#" I%&+#$%" # "

S(# % P#


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49/78


e;abilitación# -!pliación y /odernización del Ter!inal Terrestre acional /anuel -4 dría4

-!pliación del Ter!inal Terrestre $nternacional/anuel -4 dría4

e;abilitación y /odernización del Ter!inal Terrestre $nterpro:incial ,rancisco Folo"nesi4

Construcción de Ter!inal Terrestre$nterdeparta!ental a la ?ierra en el &arque$ndustrial de Tacna4

?eñalización de Tr7nsito de Vías &rincipales e$ntersecciones Viales Críticas 5ó:alos eintersecciones :iales actual!entese!aforizadas84

b%Trans/or'e $erro(iario.-

(l transporte ferro:iario se da entre la ciudad de Tacna# y el puerto de -rica 5C;ile8# a tra:)s de unalínea f)rrea de 1 ]!s4 ?in e!bar"o# opera con!7quinas obsoletas y con restricciones deser:icio# capacidad y frecuencias# cruzando laciudad a partir del Ter!inal ,erro:iario ubicado enla zona !onu!ental de Tacna4

&or otro lado# este tipo de transporte no est7conectado a la din7!ica co!ercial de la CiudadelaC(T$C?# a pesar de pasar cercano a ella# y noest7 conectado con el !alecón de atraque depropiedad peruana en el puerto -rica lo querestrin"e sus potencialidades co!o :ector de>u


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Carlos Ciriani ?anta osa.# per!itiendo el trasladode bienes y pasa


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(l ordena!iento a!biental urbano est7 diri"ido ala identi'cación de unidades de ordena!ientoa!biental# al estableci!iento de !edidas de!ane


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0ORDENAMIENTO AMBIENTAL

Y SEGURIDAD FISICA ANTEDESASTRES


IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE

ORDENAMIENTO AMBIENTALURBANO Y SEGURIDAD FISICA

ANTE DESASTRES

APLICACIN DEREGLAMENTACION AMBIENTAL

Y DE DEFENSA CIVIL

- R'+1#'()% A$3(%" , R8- C#+"(%#.

- R3('#'()% , C-$1'(- A$3"#&-1(- ,V8#* P1(%'(+#"*. - A,'#'()% , M#%/- A$3(%" , C#%#"*

, R!#,8- U'2*$# 4 C#+"(%#. - C-$+"$%'()% , "# C#%#"(#'()% ,"

S(*&$# , D(*&1(3'()% , A!#* ,R!#,8-.

- F-1*'()% U13#%#. - D7%*# R(31=# , R8- C#+"(%# –

U'2*$# % S'&-1 A1% >G1!-1(-A"3#11#'(%?.

- C(%&1)% E'-")!('- , "# C(,#,. - D7%*# 4 R7-1#$(%&- , P%&* *-31

C#%#" U'2*$#. - R3('#'()% , P-3"#'()% A*%,# %

Z-%#* , A"&- R(*!-. - E5#"#'()% , C#*#* R(%-*#* % Z-%#

M-%$%". - P1-4'&-* E*+'87('-* % S'&-1* C18&('-*

#%& D*#*&1*. - C"#*1# , B-,1-* M%('(+#" 4

C"#%,*&(%-*. - I$+"$%'()% 4 C-%*-"(,#'()% , R""%-

S#%((- M%('(+#". - M-%(&-1- A$3(%" U13#%-.

-

R!"#$%&- , O1,%#$(%&- A$3(%" U13#%-.- N-1$#* 4 P"#%* A$3(%"*C-$+"$%(#*.

- R!"#$%&- , S!1(,#, F8*('# #%&D*#*&1* 4 D7%*# C(5(".

OBJETIVOESTRATEGICO

69


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.@. A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n A*bien'al &eDeensa Ci(il.-

&ara la i!ple!entación de la &ropuesta de

rdena!iento -!biental Urbano se requiere ade!7sde obras# de la aplicación de un e"la!ento derdena!iento -!biental Urbano# el !is!o que sepresenta en el Capítulo V del presente &lan Director yde otras nor!as y planes a!bientalesco!ple!entarios para la adecuación de lasacti:idades urbanas al ordena!iento a!biental quese propone así co!o de un e"la!ento de?e"uridad ,ísica ante Desastres y de Defensa Ci:il4

Dic;os re"la!entos y sus nor!as co!ple!entarias

deber7n ser aprobados !ediante rdenanzas/unicipales# a 'n de pro:eer a la /unicipalidad&ro:incial de Tacna de instru!entos t)cnicos yle"ales para re"ular las acciones p=blicas y pri:adasen cuanto al !anee9ible y rea


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Consultas a la co!unidad# que se realizan duranteel proceso de elaboración y de e9;ibición p=blicadel &lan Director para reco"er sus aportes yobser:aciones y posterior!ente# para surespecti:a i!ple!entación# !onitoreo ye:aluación per!anentes4

71


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6r7'co % $$$4X4

0MODERNIZACION DE LA

GESTION DEL DESARROLLOURBANO


INSTITUCIONALIZACION DELPLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD

DE TACNA

IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE

ADMINISTRACION DEPLANEAMIENTO URBANO

SOSTENIBLE

- A+-3#'()% 4 D(7*()% " P"#% D('&-.- G*&()% P-4'&-* 4 R'*-*.- E''()% P-4'&-* 4 A''(-%*.- M-%(&-- " P"#% D('&-.- M-%(#'()% I%*&(&'(-%#" M%('(+#".- A*(*&%'(# T@'%('# +## "# G*&()% "D*#-""- U3#%-.

- R*&'&#'()% 4 C-%*-"(#'()% G%'(# D*#-""- 4 O%#$(%&-U3#%- – GDOU.

- C#'()% D+#$%&- P"#%#$(%&-U3#%- – DEPLUR.

- C#'()% G%'(# G*&()% A$3(%" – GGEA.

OBJETIVOESTRATEGICO

IMPLEMENTACION DEESTRATEGIA DE GESTIONURBANA PARTICIPATIVA

- C#'()% C-$(&@ D*#-""- – CODES.

- C-%*-"(#'()% C-$(&@ A$3(%& 4S#" – CAS.- P-$-'()% M'#%(*$-* P#&('(+#'()%C(##%#.

72


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Difusión del &lan Director ante las reparticionesde la ad!inistración !unicipal y p=blica# y ante laco!unidad de Tacna# pro!o:iendo un proceso deesclareci!iento sobre sus alcances ei!ple!entación de !anera de "enerar unaidenti'cación social con el !is!o# que conduzcaconsecuente!ente a su respeto y pro!oción4

/odernización de la /unicipalidad &ro:incial de Tacna a 'n de a'anzar sus funciones co!oe


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Dic;a reestructuración debe incluir la creación yconsolidación de un Departa!ento de&lanea!iento Urbano dentro de la 6DU# que se

encar"ue de elaborar# "estionar# super:isar yHopro!o:er los estudios especí'cos# proyectos dein:ersión y nor!as !unicipales que requiere lai!ple!entación del &lan Director4

La creación de la 6erencia de 6estión -!bientalsobre la base del actual Departa!ento de6estión -!biental y ?alud# a 'n de e


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ciudad de Tacna# y la contribución acti:a de lapoblación en el !e


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III. #ODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-

(l /odelo de Desarrollo Urbano ?ostenible es i!a"en físico Iespacial y a!biental de la ciudad que se aspira lo"rar en el

futuro4

-ctual!ente# la ciudad de Tacna constituye el centro político Iad!inistrati:o# co!ercial y de ser:icios del Departa!ento de

Tacna sin e!bar"o# de acuerdo a la Visión de Desarrollo deber7ade!7s consolidarse co!o centro industrial y a"roe9portador deni:el re"ional# y co!o centro turístico# ecoArecreati:o y cultural deni:el binacional4

(n este conte9to# el /odelo de Desarrollo Urbano Local que sepresenta +

?e basa en el reconoci!iento de los roles y funciones de laciudad y en el apro:ec;a!iento de las :enta


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(l Area Urbana Cen'ral corresponde al casco urbano centraldel Distrito de Tacna# estructurada por el Cen'ro#e'ro/oli'ano #on*en'al# el !is!o que est7 constituido

por la Eona /onu!ental de Tacna y su entorno in!ediato4

Las Areas Urbanas PeriFricas corresponden a los 7!bitosurbanos y urbanizaciones de los Distritos de -lto de La-lianza# Ciudad ue:a# &ocollay# 6re"orio -lbarracín y del?ector &araALe"uía las !is!as que est7n estructuradas porSb-cen'ros Dis'ri'ales# constituidos por sus respecti:asplazas principales y entornos in!ediatos4 (n el caso del?ector &araALe"uía estar7 estructurado por un nue:o?ubcentro constituido por el nue:o !ercado !ayorista deali!entos que se propone allí4

(n esta perspecti:a# el presente /odelo de Desarrollo Urbano?ostenible propone la re:italización# reordena!iento y puestaen :alor del Centro /etropolitano /onu!ental# y laconsolidación de los ?ubAcentros Distritales de !odo deestructurar un 4Sis'e*a &e Cen'ro Sbcen'ros &eSer(icios>4

b% Es'rc'raci)n &e Anillos Viales &e In'e0raci)n.-

(l ?iste!a Vial Urbano de la Ciudad de Tacna al a 2010 seestructura b7sica!ente en función de cuatro 5[8 circuitos

:iales deno!inados 4Anillos Viales &e In'e0raci)n># que seproponen para inte"rar la ciudad actual y futura# en for!alon"itudinal y trans:ersal interrelacionado los diferentessectores de la ciudad# así co!o sus principales acti:idades yequipa!ientos urbanos estructurantes4

(n esta :irtud# los -nillos Viales que se proponen est7nconfor!ados de la si"uiente !anera+

- (l -nillo Vial Q 1 est7 confor!ado por+ -:4 Folo"nesi# -:4Fasadre y ,orero# -:4 Coronel /endoza# :alo T=pac-!aru# -:4 Le"uía# -:4 Earu!illa 5propuesta8# -:4 Cristo ey5propuesta8# -:4 /anuel -4 dría# :alo Callao# -:4 6rau y-:4 Folo"nesi4

- (l -nillo Vial Q 2 est7 estructurado por las :ías+ :aloCusco# -:4 Circun:alación ?ur# -:4 Circun:alación (sta# -:4Circun:alación orte# :alo $n"reso orte# -:4 /a"ollo5propuesta8# -:4 Carlos Ciriani# 5propuesta8# -:4 /anuel -4dría# :alo Tarapac7# -:4 Collpa y :alo Cusco4

- (l -nillo Vial Q R est7 confor!ado por+ :alo Cusco# -:4Collpa# &rolon"ación de la -:4 Circun:alación (ste# -:4

Daniel -4 Carrión# -:4 (l ?ol# -:4 &into# -:4 Circun:alaciónorte# :alo $n"reso orte# -:4 /a"ollo 5propuesta8# -:4

77


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Eona ,ranca 5propuesta8# Línea ,)rrea# -:4 /unicipal# ;astael :alo Cusco4

- (l -nillo Vial Q [ est7 estructurado por+ :alo $n"reso

orte# -:4 /a"ollo 5propuesta8# -:4 ,erro:iaria 5-nti"ua :íaal Litoral8# -:4 /unicipal# -:4 Viñani 5:ía propuesta paralelaal cauce del río CaplinaAUc;usu!a en faldas del cerro-runta8# -:4 -runta# -:4 Collpa# -:4 Vilauta 5:ía propuesta8#-:4 $nternacional# -:4 Circun:alación orte# ;asta el :alo$n"reso orte4

c% Consoli&aci)n Pro*oci)n &e EJes &e Desarrollo.-

- partir de los -nillos Viales de $nte"ración propuestos sedeben "enerar 4EJes &e Desarrollo> que constituyen

lu"ares o espacios físicos donde se concentran o puedenconcentrarse acti:idades urbanas 5co!erciales# de ser:icios#político I ad!inistrati:os# culturales# recreati:as# o deequipa!iento urbano en "eneral8 de ni:el !etropolitano odistrital# a 'n de+

&ro:eer de ser:icios# co!ercio y equipa!iento urbano de!odo or"anizado a la ciudad

Contribuir a descon"estionar el Centro /etropolitano/onu!ental4

(le:ar los ni:eles de utilización y rentabilidad del suelourbano4

De este !odo# se puede señalar que los !encionados -nillosViales pro!o:er7n (


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6re"orio -lbarracín per!itiendo ade!7s# la articulaciónde este =lti!o distrito con las 7reas de e9pansión urbanafrente a la ciudadela C(T$C?# bordeando el -eropuertoCarlos Ciriani4

(l -nillo Vial Q [ pro!o:er7 un e


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K.1. De Oc/aci)n &el Selo.-

a8 -plicar la zoni'cación urbana y la re"la!entación

respecti:a del presente &lan co!o instru!ento depro!oción y re"ulación para la ocupación# uso yrenta del suelo tendiendo a incenti:ar la in:ersiónpri:ada# e!presarial y no e!presarial en el!ercado in!obiliario4

b8 (sti!ular al sector pri:ado# indi:idual yor"anizado# en todas sus for!as asociati:as# parala ocupación concertada y pro"ra!ada del suelourbano y urbanizable4

c8 &ro!o:er la consolidación del te


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GrMco N III.K.1

&L$T$C-? D( -C0D$C$0-/$(0TU1F-0 T(11$T1$-L

De -condiciona!iento Territorial4

De cupación del ?uelo4

De Mabilitación Urbana y Vi:ienda4

De (quipa!iento Urbano4

De 1e;abilitación Urbana y Eona /onu!ental4

&L$T$C-? D( ?(1V$C$? F-?$C?

De -"ua &otable y -lcantarillado4

De (ner"ía (l)ctrica4

De Telefonía4

De Li!pieza &=blica4

De -basteci!iento y Co!ercialización de&roductos -li!enticios4

&L$T$C-? D( V$-L$D-D G T1-0?&1T(?

&L$T$C-? D( /(D$ -/F$(0T( G?(6U1$D-D ,$?$C- -0T( D(?-?T1(?

De /edio -!biente4 De ?e"uridad ,ísica ante Desastres

&L$T$C-? D( 6(?T$0 G -D/$0$?T1-C$0

U1F-0-

L

I

T

S

E

L

E

S

E

E

S

L

S

S

T

E

I

L

E

81


65/78


d8 Desalentar el creci!iento irre"ular del 7reaurbana# pro"ra!ando la incorporación de nue:as7reas de e9pansión se"=n los requeri!ientosefecti:os de la población al año 20104

K.1. De :abili'aci)n Urbana Vi(ien&a.-

a8 ,acilitar nor!ati:a!ente la intensi'cación del usodel suelo urbano# incre!entando relati:a!ente lasdensidades nor!ati:as en el casco urbano centraly >e9ibilizando los usos per!itidos4

b8 &ro!o:er proyectos de ;abilitación urbana en7reas de e9pansión# :ía in:ersión estatal yHopri:ada4

c8 &ro!o:er acciones de sanea!iento físico I le"alde la propiedad y de ;abilitación urbanapro"resi:a en asenta!ientos urbanos perif)ricosde la ciudad a 'n de facilitar a la población elacceso a los ser:icios b7sicos y al 'nancia!ientopara :i:ienda4

d8 &ro!o:er la elaboración de un estudio inte"ral denecesidades totales de :i:ienda en la ciudad de

Tacna a 'n de identi'car y di!ensionarpro"ra!as de :i:ienda adecuados a la

proble!7tica especí'ca de la ciudad4

e8 6estionar la in:ersión p=blica y esti!ular lain:ersión pri:ada para el !e


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i8 e"la!entar la construcción de edi'caciones y deinfraestructura en "eneral# en las 7reas:ulnerables de la ciudad4

K.1.@ De EHi/a*ien'o Urbano.-

a8 (structurar el equipa!iento urbano de la ciudadcon la 'nalidad de pre:er la dotación racional#su'ciente y ópti!a del ser:icio# de acuerdo a losrequeri!ientos de la población actual y futura4

b8 Deter!inar los requeri!ientos actuales y futurosde equipa!iento urbano# y reser:ar las 7reasnecesarias para su i!ple!entación

correspondiente en el corto# !ediano y lar"oplazo4

c8 &ropiciar una distribución racional y equilibrada delequipa!iento urbano# "arantizando suaccesibilidad y ser:icio a la población a atender4

d8 &riorizar el !e


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i8 eser:ar y preser:ar 7reas urbanas destinadas aequipa!iento de educación# salud# recreación einstitucional# diseñando !ecanis!os le"ales ynor!ati:os que "aranticen el uso co!unal de los

espacios propuestos4


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;8 $!pulsar proyectos y obras destinados a larecuperación yHo ;abilitación de espacios p=blicosurbanos 5plazas# plazoletas# parques# etc48

i8 &ro!o:er la re!odelación del espacio a)reo :ialde la Eona /onu!ental de Tacna# ree!plazando elcableado a)reo por el subterr7neo y re"ulando losanuncios y carteles publicitarios4


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los asenta!ientos urbanos perif)ricos y de las7reas de e9pansión urbana con el casco urbanocentral de la ciudad de !odo de lo"rar unainte"ración :ial plani'cada de la ciudad4

f8 &ro!o:er la participación del sector pri:ado enacciones de construcción# !anteni!iento yHoconser:ación del ?iste!a Vial Urbano4

K.. De Trans/or'es.-

a8 &ropiciar y re"ular un ?iste!a $nter!odal de Transporte en la ciudad de Tacna# incluyendo altransporte internacional# interdeparta!ental#

interurbano y urbano# considerando !odalidadesy opciones de transporte p=blico y pri:ado4

b8 &riorizar el ?iste!a de Transporte &=blico I ?T&Uen el 7!bito de la ciudad# acondicionando la red:ial e9istente con los diseños adecuados# y con lase!aforización yHo señalización necesaria para lai!ple!entación de una ed de Corredores Vialesde Transporte a 'n de opti!izar la operación del!is!o4

c8 e"ular el ?T&U a tra:)s de nor!as operati:as#

t)cnicas y ad!inistrati:as que de'nan a su :ez# lafor!a de inter:ención !unicipal y el control de lacalidad del ser:icio4

d8 &ropiciar la !odernización del ?T&U# esti!ulandola calidad de ser:icio y pro!o:iendo la in:ersiónpri:ada en la reno:ación del parque auto!otordel transporte p=blico# restrin"iendo el uso de:e;ículos que no ofrecen se"uridad al pasa


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de transporte urbano 5paraderos de !edia :ueltae inter!edios84

;8 ealizar un estudio inte"ral de reordena!iento

del tr7nsito en la ciudad de Tacna# a 'n dei!ple!entarlo de acuerdo a sus reco!endacionesy etapas4

i8 &ro!o:er el transporte :e;icular no !otorizadoco!o !odo co!ple!entario del siste!a detransporte urbano4


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!e


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c8 -!pliar y !odernizar el ser:icio de alu!bradop=blico en Vías &rincipales y ?ecundarias de laciudad# a 'n de "arantizar la se"uridad deltr7nsito peatonal y :e;icular4

d8 -!pliar la cobertura del ser:icio de alu!bradop=blico en asenta!ientos urbanos I perif)ricos# a'n de !e


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a8 /e


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aspectos t)cnicos# operati:os# tributarios yad!inistrati:os del ser:icio4

b8 &ro!o:er la construcción del ue:o /ercado

/ayorista de -li!entos de Tacna en la Eona de&ara# la re;abilitación de !ercados distritales# y laconstrucción de !ercados zonales en la Ciudad4

c8 (


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i!ple!entar una política unitaria e inte"ral de"estión a!biental4

d8 ecuperar las 7reas a!bientales críticas de la

ciudad# señaladas en el presente &lan Director4

e8 (stablecer# difundir y fo!entar pro"ra!as deeducación a!biental para lo"rar la concientizaciónde la población en cuanto al ordena!ientoa!biental y la se"uridad física ante desastres dela ciudad4

f8 &ro!o:er el estableci!iento de procesosindustriales co!patibles con el cuidado y laprotección a!biental de sus entornos eli!inando

los siste!as de producción a!biental!enteinsostenibles4

"8 e:alorar y reforestar los a!bientes de sin"ular:alor co!o paisa


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!8 ealizar una auditoría a!biental de lossiste!as producti:os de transfor!ación y plantasde trata!iento de residuos4

n8 $!pulsar el estableci!iento# difusión# control y!onitoreo de los est7ndares de calidad dela!biente de índole físicoIquí!ico# bioló"ico ycultural y el !onitoreo de las crecidas de los ríosCaplina y Uc;usu!a4

o8 (stablecer con car7cter de obli"atoriedad laelaboración de (studios de $!pacto -!biental I($- de todo proyecto nue:o a e


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;8 ealizar y pro!o:er estudios que per!itancuanti'car y deter!inar la proble!7tica especí'ca de lapoblación y :i:iendas en 7reas :ulnerables y de altories"o# para i!ple!entar las acciones respecti:as de

reubicación yHo !iti"ación ante desastres naturales4

K. Pol'icas &e Ges'i)n A&*inis'raci)n Urbana.-

a8 $nstitucionalizar# difundir e i!ple!entar el presente &lanDirector de la Ciudad de Tacna4

b8 &ro!o:er la !odernización instru!ental operati:a de la/unicipalidad &ro:incial de Tacna4

c8 eestructurar y potenciar la 6erencia de Desarrollo y

rdena!iento Urbano de la /&T a 'n de procurar unaad!inistración urbana !oderna y e'ciente4

d8 Crear el Departa!ento de &lanea!iento Urbanodentro de la 6erencia de Desarrollo y rdena!ientoUrbano de la /&T# co!o or"anis!o !unicipalresponsable de conducir e instru!entar un procesoper!anente de plani'cación y prein:ersión deldesarrollo urbano# a partir del presente &lan Director dela Ciudad de Tacna4

e8 Crear y consolidar la 6erencia de 6estión -!biental

co!o ór"ano de línea encar"ado de la ad!inistración#"estión y control a!biental en la ciudad# a partir delactual Departa!ento de 6estión -!biental y ?alud dela /&T4

f8 (laborar y aplicar un re"la!ente interno de la /&T parala ad


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i8 -poyar el fortaleci!iento institucional de las -lcaldíasDele"adas# dentro de un proceso de desconcentración4

des propuesta iii

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