derechos humanos y garantías - unid · de orden público. a la inversa, tampoco toda disposición...
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Derechos Humanos y Garantías
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
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Sesión No. 5
Nombre: Derechos de libertad. Primera parte.
Contextualización
¿Cómo se explican los derechos de libertad?
Para entender mejor el tema lo vamos a dividir en tres sesiones y ésta será la
primera. En un plano deontológico, la libertad se da a través de la relación
jurídica entre la entidad política y sus autoridades,
por un lado y los gobernados, por otro. Es una
obligación por parte del Estado de la observancia y
reconocimiento de este derecho para todos sus
gobernados.
La libertad es uno de los derechos más valorados por
las personas, pues del ejercicio pleno de éste,
depende la realización de muchos otros más
derechos.
Este derecho es muy ámplio e implica una diversidad de postestades que es
necesario conocer para poder exigirlas.
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Introducción
El tema que se desarrollará será sobre los derechos de libertad. Siendo uno de
los derechos más importantes dentro de nuestro sistema jurídico ya que lo
reconocen como un elemento inherente a la naturaleza del ser humano, como un
derecho que debe garantizar el Estado y en el cual el gobernado tiene la facultad
y potestad de reclamar a las autoridades la observancia de éste. La autoridad
tiene la obligación de atacar pasiva o activamente este derecho.
La libertad de las personas implica diversidad de aspectos que serán analizados
en la presente sesión y en las que vienen.
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Explicación
Concepto de libertad
La libertad, como elemento inseparable de la personalidad humana, se convirtió en un derecho
público cuando el Estado se obligó a respetarla. Es
donde entendemos a la libertad como una potestad
compleja la cual se compone de muchos aspectos
de aplicación y desarrollo, su implantación o
reconocimiento por el orden jurídico Constitucional se lleva a cabo a través de la
relación con cada facultad liberatoria específica.
Clases de libertad
Existen diferentes clases de libertades, cada una representa un derecho
garantizado por la Constitución. Las siguientes son las clases de libertades:
1. En el artículo 3° Constitucional esta la libertad de educación;
2. En el artículo 4° Constitucional la libertad de procreación;
3. En el artículo 5° encontramos la libertad de
trabajo;
4. Artículo 6°: libertad de expresión;
5. Artículo 7°: libertad de imprenta;
6. Artículo 8°: derecho de petición;
7. Artículo 9°: libertad de asociación y de
reunión;
8. Artículo 10°: libertad de posesión y portación de armas;
9. Artículo 11°: libertad de tránsito;
10. Artículo 24°: libertad de religión;
11. Artículo 28°: libertad de concurrencia o libertad económica;
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Artículo 3° Constitucional
Este artículo contiene las bases de la educación en
México. Contiene todo un programa ideológico,
porque define los conceptos como democracia,
nación y el sentido social. El texto establece los
criterios que debe tener la educación impartida por
el Estado, la federación, entidades y municipios, así
como los particulares y por las universidades y las
instituciones superiores autónomas por ley. El texto
expresa la filosofía política de los gobiernos emanados de la Revolución
Mexicana.
Se establece la educación como prioridad nacional en normas jurídicas que
constituyen el derecho a ésta. Son normas que la regulan a lo largo de la historia
con nación soberana. Partiendo de la idea de que la educación debe tener la
base científica de sustentación y el respeto a los derechos humanos, el artículo
3° declara que luchará contra la ignorancia y sus efectos, con las servidumbres,
el fantasma y los perjuicios.
Sin embargo, a través de esta última propensión, puede estimarse que dicho
precepto es susceptible de auspiciar ataques y criticas de las convicciones
religiosas. Desde un punto de vista político, la educación debe impartirse sobre
principios democráticos, lo que significa la exclusión de cualquier doctrina que
funde la soberanía del Estado y del gobierno de un pueblo en voluntades
contrarias a lo que establece la democracia.
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Libertad de procreación. Artículo 4° Constitucional
Es un artículo que lo habíamos estudiado
como igualdad entre el hombre y la mujer, pero dentro de este artículo viene
garantizado el derecho a elegir el número de
hijos que cada persona desee, siempre y
cuando lo haga de manera responsable e
informada (planificación familiar).
Es un conjunto de declaraciones relativas a la igualdad del hombre y la mujer
ante la ley y la protección y el desarrollo de la familia que aparece en el párrafo
segundo y tercero, relativa al reconocimiento de toda persona para decidir de
manera libre, responsable e informada sobre el número y esparcimiento de sus
hijos, constituye el marco constitucional que fundamentalmente la política que
permite a las autoridades del Estado incidir, dentro del respeto a las libertades,
potestades de los gobernados, en volumen y crecimiento de la población,
mediante campañas de orientación y el aprovisionamiento de medios y recursos
lícitos y morales a los individuos que opten por la planificación de su familia.
Este artículo no conlleva a la pretensión del legislador de instituir el derecho de
procreación como derecho humano, sino que se trata de rescatar un hecho
personal. Un reconocimiento implícito a la naturaleza instintiva y reproductiva del
ser humano que la potestad de unión para la procreación.
Por lo tanto, el artículo hace referencia al aspecto consustancial de toda persona
y no a los límites o abstenciones que impliquen al Estado.
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Artículo 5° Constitucional
La libertad consagrada en el artículo 5° Constitucional,
abarca la de industria, profesión, comercio, etcétera,
por ser equivalente a la libertad de ocupación. Tiene
una limitación en cuanto a su objeto: se requiere que la
actividad comercial, industrial, profesional, sea lícita,
por ende todo aquel trabajo ilícito no queda protegido por el derecho que
tratamos aquí.
¿Qué se entiende por ilícito?
La ilicitud es un acto o un hecho, es una circunstancia que implica la
contravensión de las buenas costumbres o a las normas de orden público. En el
primer caso, tiene un contenido inmoral, esto es, se refiere a una contraposición
con la moralidad social que en un tiempo o en un espacio determinado exista; en
un segundo caso, se ostenta como una disconformidad y como una
inadecuación entre un hecho o un objeto y una ley de orden público.
¿Qué es una norma de orden público?
No se debe confundir las normas o leyes de orden público con las de derecho
público. Éstas reciben la correspondiente calificación en atención a la naturaleza
a todo lo normativo del que forman parte o pudieran tener singular contenido
dispositivo de carácter privado.
Por lo tanto, no toda norma o disposición de derecho público es necesariamente
de orden público. A la inversa, tampoco toda disposición de orden público
pertenece al derecho público.
Este artículo garantiza la libertad de trabajo, pero puede leerse en los párrafos
que consagra que, en forma ilimitada, la libertad de trabajo, que sólo podrá
vedarse cuando se ataquen derechos a tercero; lo que ha dado pie a que los
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códigos penales dicten sanciones de inhabilitación, destitución o suspensión de
funciones o empleos y del ejercicio profesional en su caso.
Existe la exigencia de que determinadas profesiones requieran de título para su ejercicio, ampliada por la Ley de Profesiones (reglamentaria del artículo 4°
y 5° Constitucional). Y se establece la prohibición del trabajo forzado o gratuito
en contra de la voluntad del trabajador, con la excepción de aquel impuesto
como pena por la autoridad judicial. Se establecen las jornadas laborales
(diurnas y nocturnas), y la obligatoriedad de los servicios públicos tales como el
de armas y los jurados; los concejiles y los de elección popular. Declara la
gratuidad, en principio de las funciones electorales y censales salvo que se
realicen profesionalmente y la obligatoriedad de los servicios profesionales de
índole social, que serían obligatorios y retribuidos en los términos de la ley.
Hay profesiones que para poder ejercerse en México por parte de extranjeros
tiene sus limitaciones a la libertad de trabajo pues hay que solicitar la
autorización a la Secretaría de Gobernación (al Instituto Nacional de
Inmigración) para que resuelva, apruebe o rechace que la persona pueda
desempeñar su profesión en territorio mexicano. Como decíamos, son
limitaciones a la libertad de trabajo, por lo que el ejercicio laboral del extranjero
queda a disposición y arbitrio de las autoridades Federales.
Libertad de expresión. Artículo 6 Este derecho lo encontramos reconocido en dos artículos
constitucionales, el sexto que habla sobre la expresión de
las ideas, y el artículo séptimo que emite o exterioriza los
pensamientos en la forma escrita y la verbal. Ambos se
encuentran plenamente armonizados, puesto éste último
hace referencia a la libertad de imprenta.
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Artículo 6° Constitucional El derecho se contrae a la manifestación o emisión verbal u oral de las ideas,
pensamientos, opiniones, la cual puede tener lugar concretamente en
conversaciones, discursos, polémicas, conferencias, en general, en cualquier
medio de exposición por conducto de la palabra, refiriéndose esta garantía
igualmente a los otros medios no escritos de expresión eidética tales como las
obras de arte en su diversas manifestaciones musicales, pictóricas, esculturales,
así como su difusión bajo cualquier forma, ya sea a través de la cinematografía,
por televisión, por radiotransmisión y por Internet.
El sujeto activo de la relación jurídica en que se traduce dicha garantía, tiene en
virtud del derecho subjetivo público de que el Estado y las autoridades respeten
la expresión verbal de sus ideas mediante pensamientos y opiniones, formulada
mediante diferentes actos indicados, como en discusiones, conversaciones,
conferencias. Sin coartarlas, salvo las limitaciones constitucionales.
De acuerdo al artículo 6° Constitucional el individuo tiene la potestad jurídica de
hablar sobre cualquier materia sustentando cualquier criterio, sin que el Estado y
las autoridades le impidan y le restrinjan el derecho. Por consiguiente, la
obligación estatal autoritaria deriva de dicho derecho, estriba en la abstención de
parte del sujeto pasivo de la relación jurídica es decir, en un no hacer, traducido
en la no intromisión, en la esfera del individuo cuyo contenido es la libre
expresión eidética.
El artículo 6°Constitucional prohíbe al Estado y a
sus autoridades judiciales o administrativas, llevar
a efecto alguna inquisición sobre las ideas
manifestadas por el gobernado, o sea una
averiguación o investigación con los fines aludidos,
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ya que este artículo protege la expresión de las ideas contra un acto inquisitivo o
investigatorio, la debe también tutelar contra toda prohibición que las autoridades
administrativas o judiciales pudieran establecer en perjuicio de un individuo con
respecto a la emisión verbal de su pensamiento en cualquier aspecto que este
tenga lugar.
Artículo 7° Constitucional
La libertad consagrada en el artículo 7° Constitucional establece que es
inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia.
Ninguna ley o autoridad puede establecer previa censura, ni exigir fianza a los
autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más limites
que el respeto a la vida privada, a la moral, y a la paz pública… Bajo este
derecho humano se comprenden dos libertades, la de escribir y la de publicar
escritos.
En realidad, desde el punto de vista de la naturaleza jurídica de todo derecho
humano que implica un valladar al poder público, hubiera bastado con hacer
mención a la libertad de publicación sobre cualquier materia, lo que pretende
garantizar la Constitución es el ejercicio social subjetivo trascendente, tratándose
de la libertad de pensamiento, instituyó ésta como expresión, manifestación,
exteriorización o emisión de ideas por medios escritos (libros, periódicos,
impresos, Internet).
Es el deseo de proteger la manifestación pública de lo que se escribe, que no
es otra cosa que la publicación o emisión. En consecuencia hubiera sido
suficiente que el artículo haya hecho referencia únicamente a la libertad de
publicar, ya que se presupone la libertad de escribir, la cual a su vez sin la
primera, es ajena al campo social, estando sustraída del orden jurídico, como lo
está la mera concepción de una idea que no se exterioriza de ninguna manera.
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Este derecho implica la manifestación del pensamiento, de las ideas, de las
opiniones, de los juicios, de los medios escritos, libros folletos, revistas,
periódicos, a diferencia del artículo 6° que tutela la emisión verbal de las ideas,
traducida en discursos, conferencias, conversaciones, radiotransmisiones
expresión artística y eidética. La obligación correlativa estatal consiste en la
abstención que se le impone al Estado y las autoridades de impedir, coartar la
manifestación escrita de las ideas, traducidas en publicaciones o edición de
libros, folletos, periódicos.
La libertad de imprenta tiene las siguientes limitaciones:
1. Cuando ataque o falte al respeto a la vida privada;
2. Cuando ataque a la moral;
3. Cuando altere la paz pública;
4. Cuando se trate de publicaciones periódicas de carácter confesional.
Atendiendo en el caso de que el gobernado transgreda dicho artículo se prevé
que cause daño moral (se establece en el artículo 1916 del Código Civil del
Distrito Federal). Esto es la afectación que una persona sufre en sus
sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputación, vida privada,
configuración de los aspectos físicos, derivado de un acto que haya tenido
difusión en los medios informativos, el juez ordenará que los mismos den
publicidad al extracto de las sentencias, con la misma relevancia que hubiere
tenido la difusión original. Así como impone acciones de NO hacer para el
Estado y sus autoridades; el derecho de imprenta no es absoluto, tiene sus
límites en el respeto a los derechos de los demás y lo demarca con los límites
que impone a sus gobernados.
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Derecho de Petición. Artículo 8 Constitucional
Este derecho consagra la petición a favor deda persona, excepción hecha en la
materia política, respecto de la cual sólo pueden hacer uso de tal derecho los
ciudadanos mexicanos. En realidad, lo que se
garantiza con este precepto es el derecho a
recibir una respuesta de parte de la autoridad a
la que se ha dirigido una petición. De ello se
desprende que en este caso nos encontramos,
no ante una abstención por parte del Estado,
que caracteriza a gran parte de los derechos
subjetivos públicos, sino frente a una obligación positiva que las autoridades
deben de cumplir.
Todas las gestiones que los particulares realicen frente a los órganos del Estado
están protegidas por el derecho constitucional, la disposición es también el
sustento genérico del derecho de acción procesal, que consiste en la posibilidad
de hacer actuar a los órganos jurisdiccionales para que se pronuncien al
respecto de la aplicación de la ley al caso concreto. Trátese de un litigio o de una
situación que deba ser definida jurídicamente.
El derecho de petición en materia política, como ya se indicó, está restringido
sólo a los ciudadanos mexicanos, por ello es importante establecer qué se
entiende por materia política. Es evidente que todo tenga que ver con los
procesos de elección de autoridades, formación y funcionamiento de partidos
políticos y organizaciones que pretendan influir en la toma de decisiones del
poder público, constituyen materia política en las que sólo pueden intervenir
ciudadanos del país.
También debe considerarse que es materia política el proceso de formación de
leyes y la adopción de medidas ejecutivas que correspondan a las facultades
discrecionales del presidente de la República.
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De acuerdo a la jurisprudencia de la corte establecida en: J]; 9a. Época; T.C.C.;
S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII, mayo de 2011; Pág. 2000. establece que el
derecho de petición consagrado en el artículo 8 constitucional implica la
obligación de las autoridades de hacer recaer -a una petición escrita, pacífica y
respetuosa- un acuerdo también por escrito que debe hacerse saber en breve
término al peticionario.
Por tanto, si no existe regulación expresa sobre el particular, debe acudirse a
una disposición que asemeje material y sustancialmente la función de resolver
una solicitud de tal naturaleza y el dictado de su resolución, es decir, ante esa
laguna debe operar la integración análoga, de modo que se hagan extensivas
las reglas básicas al caso semejante, atento al principio que reza "donde existe
la misma razón debe regir la misma disposición".
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Conclusiones
La libertad es uno de los derechos más importantes que se clasifica en diversos
derechos inherentes al individuo. Representa la capacidad moral, jurídica, social,
política, cultural, religiosa, laboral, que tiene cada gobernado para elegir por sí
mismo lo que cada quien necesite para desarrollarse plenamente.
Es la capacidad que tiene la persona de libre decisión. Y es un tema amplio
donde se concentran las ideas de que el Estado debe ser un órgano que vigile el
cabal cumplimiento del bien común, que tenga la capacidad suficiente para que
vigile a sus órganos y que no transgredan el orden jurídico en contra versión de
las personas físicas y morales a las cuales gobierna y de esta manera garantice
el ejercicio pleno de este derecho.
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Para aprender más
Risso Ferrand, Martín J. (2002). Algunas reflexiones sobre los
derechos al honor, a la intimidad, a la propia imagen y la libertad de
prensa. En Anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano, Instituto de Investigaciones Jurídicas-
UNAM, Anuario 2002, Sección de Previa. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2002/
pr/pr16.pdf
Hidalgo Murillo, José Daniel (2008). Derecho de expresión o libertad
de expresión. En “Ars Iuris”, Número 39, Sección de Actualidad
académica. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/arsiu/cont/39/act/ac
t8.pdf
Rudomín Zevnovaty, Pablo (2003). El conocimiento, base de libertad y
de bienestar social y económico. En “Derechos Humanos”. Órgano
Informativo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
México, Número 64, Sección de Previa. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/64/pr/
pr29.pdf
Mora Sifuentes, Francisco M. (2013). Ideas de libertad y modelos de
derechos fundamentales. Una aproximación. En “Cuestiones
Constitucionales”, Número 28, Sección de Artículos Doctrinales.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/CuestionesConstitucionales/2
8/ard/ard6.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Lea con atención cada uno de los artículo constitucionales analizados, así como
los recursos proporciionados en la semana y realice un cuadro sinóptico,
aclare cuál es el bien jurídico que se tutela con cada derecho y cuáles son los
limites que se tienen para el ejercicio de los mismos.
¿Cuál es la forma de entrega? Entrega individual.
Guarda tu archivo en Word. El trabajo debe ser en arial 12, a espacio y medio,
debe contener una introducción, desarrollo y conclusión.
Súbelo a la plataforma.
¿Cómo serás evaluado? En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente:
Criterios Valor
Referencias bibliográficas completas y pertinentes. 5 pts.
Ortografía y redacción 10 pts.
Cuadro Sinóptico 70 pts.
Pertinencia y relevancia 15 pts.
Total 100 puntos
Importante: No olvides utilizar el estándar APA para referir todas tus fuentes de
información incluidos los medios informáticos y/o electrónicos que utilices.
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Bibliografía
Risso Ferrand, Martín J. (2002). Algunas reflexiones sobre los
derechos al honor, a la intimidad, a la propia imagen y la libertad de
prensa. En Anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano, Instituto de Investigaciones Jurídicas-
UNAM, Anuario 2002, Sección de Previa. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2002/
pr/pr16.pdf
Hidalgo Murillo, José Daniel (2008). Derecho de expresión o libertad
de expresión. En “Ars Iuris”, Número 39, Sección de Actualidad
académica. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/arsiu/cont/39/act/ac
t8.pdf
Rudomín Zevnovaty, Pablo (2003). El conocimiento, base de libertad y
de bienestar social y económico. En “Derechos Humanos”. Órgano
Informativo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
México, Número 64, Sección de Previa. Disponible
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/64/pr/
pr29.pdf
Mora Sifuentes, Francisco M. (2013). Ideas de libertad y modelos de
derechos fundamentales. Una aproximación. En “Cuestiones
Constitucionales”, Número 28, Sección de Artículos Doctrinales.
Disponible
en: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/CuestionesConstitucional
es/28/ard/ard6.pdf
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Lesgislativa • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm