derecho a la educacion bosa 26 agosto

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EL DERECHO A LA EDUCACIN EN LA LOCALIDAD DE BOSAFrank Molano Camargo

La educacin es un derecho humano intrnseco y un medio indispensable de realizar otros derechos humanos. Como derecho del mbito de la autonoma de la persona, la educacin es el principal medio que permite a adultos y menores marginados econmica y socialmente salir de la pobreza y participar plenamente en sus comunidades. La educacin desempea un papel decisivo en la emancipacin de la mujer, la proteccin de los nios contra la explotacin laboral, el trabajo peligroso y la explotacin sexual, la promocin de los derechos humanos y la democracia, la proteccin del medio ambiente y el control del crecimiento demogrfico. Est cada vez ms aceptada la idea de que la educacin es una de las mejores inversiones financieras que los Estados pueden hacer, pero su importancia no es nicamente prctica pues dispone de una mente instruida, inteligente y activa, con libertad y amplitud de pensamiento, es uno de los placeres y recompensas de la existencia humana.Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

INTRODUCCINEl presente documento da cuenta de los elementos que caracterizan las condiciones del cumplimiento del derecho a la educacin en la localidad 7 de Bosa, sus alcances, problemticas, esfuerzos y propuestas que tanto las instituciones, en este caso la Direccin Local de Educacin, en adelante DILE, y la Secretara de Educacin del Distrito, en adelante SED, como los lderes sociales y los participantes en el Observatorio Social de Derechos Humanos de Bosa, vienen adelantando.

Para la elaboracin del documento se cont con informacin generada por el DILE y la SED, as como investigaciones y diagnsticos de Gestin Social Integral y el Hospital Pablo VI y los Planes Sectoriales de Educacin. Para triangular esta informacin, se aplic una encuesta a 177 participantes en la primera fase de implementacin del Observatorio de Derechos Humanos, cuyos resultados expresan el punto de vista de lderes comunitarios y personas de la localidad interesadas en la exigibilidad y cumplimiento de los derechos humanos.

El escrito se estructura en seis apartados, el primero propone una aproximacin desde el mandato constitucional y las orientaciones educativas de la Secretaria de Educacin Distrital en los ltimos tres Planes Sectoriales de Educacin, a la categora de Derecho a la educacin; el segundo presenta una sntesis de los documentos ms relevantes que aportan informacin sobre el derecho a la educacin en la localidad; el tercero caracteriza la situacin del derecho a la educacin en el territorio; el cuatro presenta anlisis complementarios sobre la educacin en Bosa; el quinto da cuenta de los resultados ms relevantes de la encuesta y, por ltimo, se hace un conjunto de recomendaciones en pro de apostarle al cumplimiento pleno del derecho a la educacin en Bosa.

1. La educacin como derecho y el derecho a la educacinProducto de la exigencia de sectores, movimientos sociales y personas interesadas en la dignificacin del ser humano, hoy existe una mayor conciencia de la necesidad de avanzar hacia la consecucin plena del derecho a la educacin, que es definida constitucionalmente en Colombia como un derecho universal, de carcter multidimensional, no atiende solo al individuo, sino tambin al colectivo, por cuanto no slo constituye un bien primario y un derecho en s mismo, sino tambin un medio que posibilita obtener otros bienes primarios y ampliar otros derechos, como por ejemplo el derecho al trabajo, a la salud, a la participacin, entre otros. Lograr que la educacin sea un derecho materializado en la poltica pblica de la ciudad, ha sido el empeo de movimientos sociales, comunidades y educadores que han logrado plasmar sus anhelos en los Planes sectoriales de Educacin de las ltimas administraciones distritales: Bogot: Una gran escuela: Para que todos los nios, nias y jvenes de Bogot, aprendan ms y mejor, 20042008, Educacin de calidad para una Bogot Positiva 2008-2012 y el Plan de Desarrollo Econmico y Social para Bogot Distrito Capital 2012-2016 Bogot humana.Este ltimo, reconoce la permanencia de factores que afectan el cumplimiento pleno del derecho a la educacin en Bogot:

La distribucin inequitativa de la calidad de la educacin, ya que la que se ofrece a los sectores ms pobres que asisten a la educacin pblica y a colegios privados de bajo costo y de calidad precaria (tiempo efectivo de aprendizaje escolar formal, capacidad y autonoma de las instituciones para innovar en los procesos pedaggicos y planes de estudio, desarrollo de la identidad institucional que determina las condiciones de convivencia, participacin y articulacin de la comunidad educativa y en los modelos de organizacin institucional), es diferente a la ofrecida a los colegios de la lite.

La segregacin social establecida a partir del sistema educativo, el cual agrupa la poblacin por estratos socioeconmicos. Este modelo que en primera instancia se expresa en dos sistemas educativos paralelos (privado y pblico), donde el acceso a las instituciones est determinado por el ingreso de las familias, separa a ricos y pobres, y profundiza las distancias por estratos, perpetuando los privilegios de control de los estratos ms altos.

La desigualdad de oportunidades que se inicia en la primera infancia, donde hay una diferencia sustancial en el proceso de crianza y de educacin inicial de los nios y nias, dependiendo de su nivel cultural y socioeconmico.

La profundizacin de la desigualdad de oportunidades, cundo el sistema educativo no garantiza que los jvenes de estratos bajos puedan ingresar a una educacin superior de calidad que les permita desarrollar sus talentos e insertarse de manera productiva en la construccin de una democracia real, abrindoles puertas para participar en las posiciones de direccin de la sociedad, tanto en aspectos de la poltica como de la ciencia, la cultura y la economa.

En bsqueda de superar las condiciones de exclusin, desigualdad y segregacin social desde el sistema educativo, se ha construido un conjunto de referentes orientadores de poltica pblica, desde la perspectiva de cuatro dimensiones propuestas por la relatora especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educacin, Katarina Tomasevsqui (2004), quien las denomin como el Sistema de las cuatro A (Accesibilidad, Asequibilidad, Adaptabilidad y Aceptabilidad) y que en el caso de Bogot se han reapropiado como Disponibilidad, Acceso, Permanencia y Calidad de la educacin. 1. Disponibilidad: Una oferta adecuada de cupos que requiere de instalaciones escolares (colegios) y maestros suficientes, pero no de cualquier tipo de instalaciones y maestros. Las instalaciones escolares deben cumplir con estndares bsicos en materia urbanstica, arquitectnica, de seguridad y accesibilidad, y deben estar dotadas de materiales y recursos didcticos adecuados para hacer una buena educacin. El personal docente tambin debe reunir una serie de requisitos acadmicos, cumplir un proceso riguroso de seleccin y gozar de unas condiciones laborales dignas y justas. En fin, colegios y maestros deben cumplir unas exigencias bsicas, indispensables para ofrecer una educacin de calidad.2. Acceso: Adems del cupo en un establecimiento educativo, el derecho a la educacin incluye como componente esencial que los estudiantes gocen de condiciones para el acceso al sistema educativo. Para asegurar el acceso a los colegios, el Estado est obligado a remover aquellos factores que impiden o restringen el ingreso como los costos educativos, la carencia de uniformes y tiles escolares, la falta de instalaciones escolares cerca del lugar de residencia, entre otros. Una poltica imprescindible para asegurar el acceso de todos y todas a la educacin es la gratuidad, que debera incluir el no cobro de matrculas y pensiones y el suministro gratuito de uniformes y tiles escolares.3. Permanencia: Asegurada la disponibilidad y el acceso, es preciso garantizar que los estudiantes permanezcan en el sistema hasta concluir el ciclo educativo completo. Para asegurar la permanencia el Estado, debe proveer alimentacin escolar, atencin en salud, subsidios condicionados a la asistencia y transporte o subsidio para los escolares que deben cubrir una distancia apreciable para llegar al colegio y volver a la residencia. 4. Calidad y pertinencia: Este es el cuarto componente del ncleo esencial del derecho a la educacin que hace relacin a la eficiencia pedaggica con que la educacin atiende las demandas que le formula el cuerpo social; en primer lugar, el cumplimiento de los fines y objetivos de la educacin y, en segundo lugar, las demandas especficas en materia de integracin social, formacin democrtica, preparacin para el trabajo productivo y el desarrollo tecnolgico, etc.Se trata, entonces, de analizar el cumplimiento del derecho a la educacin en la localidad de Bosa, tomando como referencias los diferentes documentos e informes producidos por instituciones y organizaciones, as como la opinin de las personas participantes en el proceso de conformacin del Observatorio Social de derechos Humanos de Bosa y sus Centros de Estudios Sociales.2. Los estudios sobre educacin en la localidad de BosaEn los ltimos cinco aos, la problemtica de la educacin en la Localidad ha sido objeto de estudio por parte de instituciones, Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones sociales.Estos estudios se dividen en Informes Tcnicos del sector educativo, Diagnsticos Sociales y Anlisis Socioeconmicos que incluyen la educacin como uno de los factores contemplados. La mayora de informacin y anlisis producidos sobre el campo educativo, est a cargo de la Secretara de Educacin, pero tambin generan conocimiento sobre este aspecto el Hospital Pablo VI, entidad en cuyos diagnsticos sociales da cuenta de aspectos relevantes de lo educativo; la Secretara de Integracin Social, la Cmara de Comercio, las ONG e instituciones educativas vinculadas a la localidad, aportan elementos valiosos para analizar el grado de garanta y cumplimiento del derecho a la educacin.Los informes y estudios sobre educacin en la localidad son construidos desde perspectivas metodolgicas diferentes, cuyos enfoques y criterios dan mayor relevancia a las escalas e indicadores que la metodologa define como lo fundamental a tener en cuenta, de ah que la informacin aportada debe tratarse crticamente. Es necesario, entonces, que el Observatorio de Derechos Humanos armonice tales estudios y enfoques, que en su conjunto aporta una mirada ms amplia acerca del cumplimiento del derecho a la educacin en esta localidad.El siguiente cuadro presenta un esquema de los documentos e informes elaborados por diferentes instancias, la metodologa de abordaje y las caractersticas derivadas de tales metodologas.

DOCUMENTOORGANIZACINMETODOLOGIACARACTERISTICAS

Caracterizacin del Sector Educativo, Localidad 7 Bosa, 2011, Secretara de EducacinSecretara de Educacin

Oficina Asesora de PlaneacinAcopio de informacin estadstica, que permite medir el porcentaje de cumplimiento de las metas propuestas y un diagnstico del sector educativo para cada una de las localidades del Distrito.Datos de Demanda, Oferta, Matrcula en colegios oficiales y privados de la localidad.

Sistema de Evaluacin Integral para la calidad educativa SEICE, 2011, Localidad 7 Bosa, Secretara de Educacin del Distrito, Subsecretara de Calidad y PertinenciaSecretara de EducacinInforme Evaluativo de los resultados y polticas del Sistema Educativo Local y sus subsistemas.Evaluacin de varios subsistemas: polticas pblicas educativas; el de la gestin de la SED en sus tres niveles: central, local y colegio; el de los docentes; el de los aprendizajes de los estudiantes; los factores asociados y el ambiente escolar; la informacin y comunicacin; la investigacin, la innovacin y la experimentacin; y la formacin.

Equidad en la educacin

preescolar, primaria, secundaria y

Media en el distrito capital. 2008Viviana Luz Torres Nez y

Mario Garca Molina, economistasA partir de la Encuesta de Calidad de Vida ECV, se establecen los ndices de inequidad en educacin en Bogot en cada una de las localidades.Bose es una de las localidades ms pobres de Bogot. En 2003, el 66,58 asista a instituciones oficiales, el 24,21% a instituciones privadas y el 9,21% de la poblacin entre los 5 y los 17 aos no asista a ninguna institucin.

Bosa registra niveles de equidad ms altos que el promedio de Bogot, por cuanto es ms alto el nivel de poblacin pobre que accede a educacin oficial.

Diagnstico Local Participacin Social Localidad Sptima de Bosa. 2011Hospital Pablo VICategora ordenadora del informe: el territorio, las cinco Unidades de Planeacin Zonal UPZ, con enfoque poblacional: etapas del ciclo vital o grupos etarios; la perspectiva diferencial, para visibilizar las particularidades de las poblaciones tnicas (Muisca, la Kichwua, la Pijao, la Inga, la Rom y la Afro) y las diferencias de gnero, y la situacin que viven las mujeres en la localidad.ndice de Condiciones de Vida

Indicadores de Desarrollo Humano

Planes Territoriales y Agenda Local de Bosa. 2011Gestin Social Integral y participacinIdentificar territorialmente las problemticas reconocidas por las comunidades de BosaAportes acerca de situaciones que vulneran el derecho a la educacin en cada UPZ de la Localidad.

Diagnstico de Seguridad. 2009Comit Local de SeguridadDiagnstico de conflictividades asociadas a la dimensin educativaLa cobertura no es el principal problema, sino los derivados de la misma situacin socioeconmica que llevan a una alta desercin escolar, bajos rendimientos y desmotivacin acadmica.

Perfil Econmico y Empresarial de la Localidad de Bosa. 2005Cmara de ComercioWorl Economic Forumndices Internacionales de Competitividad

El Analfabetismo y la alfabetizacin en la localidad de Bosa, Situacin Actual y bsqueda de alternativas. 2006Dimensin EducativaAnlisis estadstico de las tasas de analfabetismo como resultante de la no escolaridad en personas mayores de 15 aos.Bosa cuenta con 1,8% de analfabetismo en su poblacin mayor de 15 aos: 2.750 hombres y 4.151 mujeres para un total de 6.901 personas.

Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas de la localidad de Bosa 2009 2012Alcalda Local Secretara de PlaneacinCenso de poblacin con diversos tipos de discapacidad y cobertura institucional de los derechos de estas personas Tipo de discapacidad

CUADRO No. 1 Estudios sobre la educacin en la Localidad 7.3. El Derecho a la Educacin en la BosaPara analizar el cumplimiento del derecho a la educacin, se hace el balance de los logros, dificultades y problemticas relacionadas con tres indicadores: 1. Disponibilidad y Acceso, 2. Permanencia, 3. Calidad y Pertinencia, relacionando la informacin contenida en informes institucionales y la opinin comunitaria registrada en la encuesta realizada a los y las participantes en el Observatorio.

Disponibilidad y AccesoLa poblacin proyectada de Bosa, sobre la cual se trazan polticas educativas es de 583.056, correspondiente al 7.81% del total de Bogot. La poblacin en edad escolar, PEE (5 a 17 aos) existente en Bosa es de 146.769, (75.207 hombres y 71.562 mujeres) que representa el 25.17% del total de la poblacin en la Localidad y el 9.11% de la PEE de Bogot (1.572.925), siendo la quinta localidad con mayor PEE en el Distrito Capital (Secretara de Educacin, 2011). No obstante, para los lderes sociales participantes en el Observatorio de Derechos Humanos en la imprecisin estadstica acerca de la real cantidad de habitantes de Bosa, radica uno de las problemticas que afectan el derecho a la educacin, ya que segn sus proyecciones. la poblacin de Bosa puede estar por encima de los 800 mil habitantes, lo que exigira mayores niveles de inversin para atender la poblacin en edad escolar (Observatorio Social Derechos Humanos, 2012).En el siguiente Mapa se ubican los Colegios Distritales de la Localidad 7.

CUADRO NO. 2 MAPA DE LA LOCALIDAD 7

Fuente: Secretara de Educacin, Caracterizacin del Sector Educativo, Localidad 7 Bosa, 2011.Si bien la cobertura y la tasa de matrcula han venido mejorndose en Bosa, el crecimiento de poblacin en edad escolar, principalmente en las UPZs de nueva expansin urbanstica, se convierte en uno de los procesos ms conflictivos de la Localidad.

CUADRO No. 3 VARIACIN MATRCULA BOSA AO 2007-2011

AosOficialesConcesinConveniosTotal

200777066742226119110607

200881922745325865115240

TOTAL485631-2544633

200983981757123060114612

201088300769924348120347

TOTAL431912812885735

201188833767222409118914

201287462768719983115132

TOTAL -137115-2426-3782

Fuente: Secretara de Educacin, Caracterizacin del Sector Educativo, Localidad 7 Bosa, 2011.Al comparar la cifra de matrcula total en colegios oficiales, de concesin y en convenio que es de 115.132 estudiantes con la de la poblacin en edad escolar PEE que es de 143.293, se tiene que an no se existe plena cobertura en el sistema pblico, por cuanto el 12% de la PEE no hace parte de este sistema y no es cubierto en su totalidad por la educacin privada.Para cumplir con el criterio de disponibilidad la Localidad de Bosa cuenta con los siguientes colegios:

CUADRO No. 4 COLEGIOS LOCALIDAD DE BOSACOLEGIOS DISTRITALESCOLEGIOS CONCESIONCOLEGIOS PRIVADOS LEGALIZADOSINSTITUCIONES DE EDUCACION PARA EL TRABAJOINSTITUCIONES DE EDUCACION PARA ADULTOS

2858687

Fuente: Direccin Local de Educacin Bosa, Informe de Gestin 2012.Esta oferta educativa del Sector Oficial, corresponde al nmero de cupos ofrecidos en los colegios distritales, colegios en concesin y en los colegios privados en convenio, con la cual se garantiza la continuidad de los estudiantes antiguos y se busca atender la demanda de estudiantes nuevos.

El comportamiento de la cobertura, mirada desde la oferta y la demanda por escolaridad, ha evolucionado moderadamente en los ltimos 3 aos, y en niveles como preescolar y primaria ha descendido, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO NO. 5 EVOLUCIN DE LA OFERTA, LA DEMANDA Y DFICIT EDUCATIVO OFICIAL POR NIVEL DE ESCOLARIDAD 2009-2011Nivel200920102011

OfertaDemandaDficit = oferta - demandaOfertaDemandaDficit = oferta - demandaOfertaDemandaDficit = oferta - demanda

Preescolar8.3569.024-6688.5249.184-6607.8149.488-1.674

Primaria52.80454.690-1.88651.08453.066-1.98249.09651.641-2.545

Secundaria44.20145.201-1.00044.11846.463-2.34544.75446.638-1.884

Media14.84115.936-1.09516.53617.637-1.10117.32018.275-955

Aceleracin583643-606386271159553065

Educacin especial 223241-1825424410342355-13

Educacin adultos3.0022.956463.6422.6799633.4272.793634

TOTAL GENERAL124.010128.691-4.681124.796129.900-5.104123.348129.720-6.372

Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo Estadstica.

Las instituciones que ofrecen educacin bsica y media en la localidad, segn la matrcula para 2011 son las siguientes:CUADRO No. 6 COLEGIOS Y MATRCULA EN BOSA 2011

COLEGIOMATRICULA

COLEGIO ALFONSO LPEZ MICHELSEN (IED)3533

COLEGIO ALFONSO REYES ECHANDA (IED)3344

COLEGIO BOSANOVA (IED)1429

COLEGIO BRASILIA - BOSA (IED)3488

COLEGIO CARLOS ALBN HOLGUN (IED)5379

COLEGIO CARLOS PIZARRO LEN GMEZ (IED)3895

COLEGIO CEDID SAN PABLO (IED)4485

COLEGIO CIUDADELA EDUCATIVA DE BOSA (IED)7062

COLEGIO DEBORA ARANGO PREZ (IED)3002

COLEGIO EL PORVENIR (IED)4935

COLEGIO FERNANDO MAZUERA VILLEGAS (IED)6022

COLEGIO FRANCISCO DE PAULA SANTANDER (IED)1423

COLEGIO GERMN ARCINIEGAS (IED)2272

COLEGIO GRAN COLOMBIANO (IED)3558

COLEGIO JOS ANTONIO GALN (IED)2047

COLEGIO JOS FRANCISCO SOCARRS (IED)3527

COLEGIO KIMI PERNA DOMICO (IED)3081

COLEGIO LEONARDO POSADA PEDRAZA (IED)3476

COLEGIO LLANO ORIENTAL (IED)1023

COLEGIO LUS LPEZ DE MESA (IED)2946

COLEGIO MOTORISTA (IED)407

COLEGIO NUEVO CHILE (IED)3123

COLEGIO ORLANDO HIGUITA ROJAS (IED)3400

COLEGIO PABLO DE TARSO (IED)3179

COLEGIO PORFIRIO BARBA JACOB (IED)1921

COLEGIO RURAL LA CONCEPCIN (IED)1561

COLEGIO SAN BERNARDINO (IED)2040

COLEGIO VILLAS DEL PROGRESO (IED)1796

Total general DISTRITALES87354

COLEGIO ARGELIA - BANCO POPULAR (IED)1238

COLEGIO CAFAM LA ESPERANZA (IED)1534

COLEGIO CAFAM LOS NARANJOS (IED)1561

COLEGIO FE Y ALEGRIA SAN IGNACIO (IED)1946

COLEGIO LA LIBERTAD - SANTIAGO DE LAS ATALAYAS (IED)1408

Total general CONCESIN7687

CENTRO DE ENSEANZA SANTA CLARA220

CENTRO EDUC WILFREDO LEHNER365

COLEGIO ALCAL350

COLEGIO ANTONIO RICAURTE DE CIUDAD PIAMONTE240

COLEGIO BILING REINO UNIDO272

COLEGIO CLARETIANO2164

COLEGIO COLOMBO JAPONS450

COLEGIO EL LIBERTADOR983

COLEGIO ESTANCIA DE BOSA275

COLEGIO JOS ORTEGA Y GASSET55

COLEGIO LUS ENRIQUE OSORIO1162

COLEGIO MI PEQUEO PARS201

COLEGIO MIGUEL ANGEL ASTURIAS152

COLEGIO MIX CIUDADANOS DEL FUTURO1353

COLEGIO MIX VILLA CAROLINA248

GIMNASIO CCERES475

GIMNASIO ENRIQUE DUSSEL920

GIMNASIO LOS SAUCES2099

GIMNASIO REAL AMERICANO160

GIMNASIO SANTA ROCIO672

INSTITUTO ACADEMICO DE BOSA268

INSTITUTO LVARO MUTIS272

INSTITUTO CLARA FEY155

INSTITUTO EL GRAN SABER360

INSTITUTO GERARDO VALENCIA CANO (LA AZUCENA DE BOSA)168

INSTITUTO GUIMARC370

INSTITUTO LABERINTO DE LA CULTURA60

INST. TEC. CIAL MARMATOS (INST MODERNO BOSA)555

LIC. ANTONIO DE TOLEDO752

LIC. CULT LPEZ OSORIO785

LIC. INF DIVINO NIO JESS278

LIC. MANUEL ELKIN PATARROYO120

LIC. SAN PABLO425

LIC. DE OXFORD149

LIC. INF MI INFANCIA CREATIVA61

LICEO CIUDAD CAPITAL1635

LICEO MIXTO LOS CENTAUROS321

LICEO NUEVOS HORIZONTES135

LICEO OCTAVIO PAZ 90

NUEVO LIC. GRANADINO208

Total general CONVENIOS19.983

TOTAL GENERAL115.024

Fuente: Direccin Local de Educacin Bosa, Informe de Gestin 2012.

De acuerdo a los datos del SISBEN, la siguiente es informacin relevante en cuanto a distribucin por estrato, gnero y poblaciones especiales. Es necesario aclarar que como se evidencia en los cuadros, hay una disparidad en los datos de la Direccin Local de Educacin 2012 y los de la Secretara de Educacin 2011 en el nmero de la matrcula, debido a que para el DILE est es de 115.024, mientras que para la SED es de 120.613.CUADRO No. 7 Matrcula oficial de la localidad - Nivel Sisben Ao 2011NivelSisbenSin SisbenTotal Localidad

123456

17.44842.2706.21190054.675120.613

Fuente: Anexo 6 A Resolucin MEN 2011 Sistema de matrcula SED Fecha de Corte: Febrero 11 de 2011 Cifras preliminares

Es bastante alto el nmero de poblacin sin sisbenizar en la localidad, lo que indica problemas en el sistema de informacin y en la informalidad de la poblacin. No obstante, a partir del dato de la poblacin sisbenizada, aparece registrada en el estrato 2 cerca del 40% del total de la poblacin, lo que muestra el aporte del sistema de educacin oficial a disminuir los niveles de inequidad en la localidad respecto a Bogot, ya que la mayor asistencia de estudiantes a este sistema, provenientes de los estratos 1 y principalmente 2, hace que sea la poblacin de menos recursos la que acceda a la educacin. (Torres y Muoz, 2008).

La distribucin por gnero de la matrcula es la siguiente:CUADRO NO. 8 MATRCULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD SEGN GNERO Y TIPO DE COLEGIO AO 2011GneroTipo de colegioTotal Oficial

DistritalConcesinConvenio

Femenino44.5563.93611.33259.824

Masculino45.6793.74211.36860.789

Total90.2357.67822.700120.613


Este cuadro muestra un dato que debe ser tenido en cuenta, y es que del total de la matrcula, existe un leve incremento de la poblacin masculina sobre la femenina, cuando en trminos demogrficos la relacin es inversa, es decir el gnero masculino tiene mayor presencia en el sistema educativo de la localidad.

En relacin a la poblacin con necesidades educativas especiales, la distribucin de la matrcula es la siguiente:CUADRO NO. 9 MATRCULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD VCTIMA DE CONFLICTO SEGN TIPO DE COLEGIO AO 2011Tipo de conflictoTipo de colegioTotal


En situacin de desplazamiento5.1242219576.302

Desvinculados de grupos armados5921172

Hijos de adultos desmovilizados2231338

Total5.2052269816.412


CUADRO NO. 10 MATRCULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD POR TIPO DE DISCAPACIDAD Y TIPO DE COLEGIO AO 2011Tipo de discapacidadTipo de colegioTotal


Sordera Profunda240327

Hipoacusia o Baja audicin2722150

Baja vision diagnosticada4941972

Ceguera190625

Parlisis cerebral4048

Lesin neuromuscular1721130

Autismo202729

Deficiencia cognitiva (Retardo Mental)651136202

Sndrome de Down303235

Mltiple50611

Total2159265489

Fuente: Anexo 6 A Resolucin MEN 2011 Sistema de matrcula SED Fecha de Corte: Febrero 11 de 2011 Cifras preliminares CUADRO NO. 11 MATRCULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES POR TIPO DE COLEGIO AO 2011Tipo de capacidadTipo de colegioTotal Oficial


Superdotado121013

Con talento cientfico3003

Con talento tecnolgico111214

Con talento subjetivo390443

Total652673


En la Bosa, hasta el momento solo cuatro instituciones educativas ofrecen programas de inclusin para poblacin con algn grado de discapacidad y ninguna contempla programas para poblacin con capacidades excepcionales:

Colegio (IED) Carlos Albn Holgun:

Ciegos y Baja VisionColegio (IED) Pablo De Tarso:

Sordos E HipoacusicosColegio (IED) Fernando Mazuera Villegas:

Discapacidad CognitivaColegio (CED) Juan Maximiliano Ambrosio: Discapacidad CognitivaCUADRO NO. 11 MATRCULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD

SEGN GRUPO TNICO Y TIPO DE COLEGIO AO 2011GrupotnicoTipo de colegioTotal Oficial


Indgenas2103067307

Negritudes1831238233

Rom (Gitanos)0000

Total39342105540


Siendo la presencia indgena, afrodescendiente y rom en el Distrito Capital ancestral, con variaciones debido a movimientos migratorios desde los territorios de origen hacia la ciudad, en las ltimas dcadas comunidades indgenas identificadas como pueblos Muisca de Suba y Bosa, han venido insistiendo en la restitucin de sus derechos, entre ellos, a la educacin de carcter intercultural. Como se observa en el cuadro anterior, a pesar de que Bosa est habitada por el 30% de los habitantes que se identifican como indgenas, su participacin en la matrcula escolar es bastante baja.Para atender la cobertura el sistema de educacin, la localidad cuenta con la siguiente planta de docentes, directivos y administradores:CUADRO NO. 12 PLANTA DE DOCENTES Y DIRECTIVOSPLANTA DOCENTESAO 2010AO 2011AO 2012

DOCENTES 2.7332.8242.880

EN PROPIEDAD 2.5872.6942.754

PROVISIONALES 146130126

EDUCACION ESPECIAL 101211

ORIENTADORES 719393

EN PROPIEDAD 497783

PROVISIONALES 22163

COORDINADORES 127148154

EN PROPIEDAD 126142151

EN ENCARGO 163

RECTORES 282828

EN PROPIEDAD 272726

EN ENCARGO 001

DIRECTOR RURAL 111

SUPERVISIN111

TOTAL LOCALIDAD BOSA 2.9603.0943.156

PLANTA ADMINISTRATIVAAO 2010 AO 2011AO 2012

TOTAL ADMINISTRATIVOS143143170

EN PERIODO DE PRUEBA0190

EN PROPIEDAD737284

PROVISIONALES 705243

CONTRATISTAS O.P.S.43

A pesar del avance en la vinculacin de docentes y otros funcionarios de la educacin en la Localidad, las cifras muestran situaciones preocupantes, por ejemplo, el resultante de dividir el total de la matrcula 120.613, entre el total de docentes 2.880, se establece que cada docente atiende una poblacin promedio de 42 estudiantes, una cifra global bastante alta que excede lo contemplado en el Decreto 3020 de 2002 (32 para zona urbana y 22 para zona rural). Lo mismo puede decirse de la falta de personal especializado para reas como la psicorientacin, expertos en necesidades educativas especiales y educadores interculturales, que puedan asumir la diversidad de la poblacin escolar y sus necesidades. Permanencia

Para garantizar la permanencia en condiciones de equidad y dignidad el sistema de educacin de la localidad, ha desarrollado las siguientes estrategias:

Subsidios:Subsidios Condicionados a la Asistencia Escolar:Los subsidios son transferencias monetarias condicionadas a la asistencia al colegio, que tienen como finalidad aumentar la asistencia a clases, contribuir a la disminucin de la desercin y estimular la permanencia en el sistema educativo.

Subsidio Educativo:El Subsidio Educativo consiste en una transferencia monetaria otorgada a estudiantes que se destacan por su excelencia acadmica o mayor compromiso institucional, que se paga cada dos meses bajo la condicin del cumplimiento de asistencia a clases en cada uno de los ciclos establecidos por la Secretara de Educacin del Distrito.

Subsidio de Transporte:Es una transferencia monetaria para cubrir costos de trasporte de ida y regreso al colegio, condicionada al cumplimiento del compromiso de asistencia a clase durante el calendario acadmico, dirigido a estudiantes a quienes la Secretara de Educacin asigne cupo escolar en un colegio oficial a ms de dos (2) kilmetros de distancia del lugar de residencia en el Distrito Capital.

En la localidad de Bosa se realizaron a comienzos de 2012, 3.461 inscripciones para beneficios de transporte de los cuales 1.132 fueron de subsidio de transporte y 2.329 para rutas escolares.

Programa Salud al Colegio:La implementacin de este programa en la localidad de Bosa, ha permitido la articulacin con el Hospital Pablo VI, buscando acciones y estrategias para programas de salud preventiva en las instituciones escolares, en temas de Nutricin y Seguridad Alimentaria, Sexualidad y Gnero, entre otros. Calidad y pertinenciaLas principales estrategias desarrolladas desde la Direccin Local de Educacin de Bosa, para garantizar el liderazgo pedaggico y administrativo de directivos docentes y docentes (Informe de Gestin, 2012), en aras de construir propuestas curriculares acordes a las necesidades de aprendizajes de nios, nias y jvenes que promueven desde el desarrollo humano mejores condiciones de vida para los y las estudiantes, han sido: -Definicin de currculos pertinentes a partir de la Poltica Distrital de Reorganizacin Curricular por Ciclos, RCC y las herramientas para la vida, atendiendo a las necesidades y demandas de aprendizajes de los y las estudiantes, y a las caractersticas de cada colegio.

-Implementacin de tiempos y espacios para la reflexin pedaggica y el trabajo colectivo de docentes, que han generado nuevas estrategias para la enseanza y el aprendizaje.

No obstante esta importante iniciativa, existen dificultades de orden distrital, local e institucional para su cabal implementacin, debido entre otras cosas a: A nivel Distrital: Planeacin desarticulada de actividades que se orientan simultneamente desde las diferentes Direcciones, lo cual obstaculiza la participacin de los colegios en los diferentes eventos; la falta de una sustentacin legal que permita a las directivas de los colegios organizar particularmente a los docentes del ciclo III, pues de manera operativa en algunos colegios, los docentes reclaman la condicin para la cual fueron nombrados (primaria, bachillerato y jornada); a partir de las exigencias de evaluacin desde la publicacin del Decreto 1290 de 2009, los colegios se vieron en la necesidad de presentar una propuesta inicial del Sistema Institucional de Evaluacin -SIE, que en la mayora de casos no responda a las caractersticas de evaluacin de los ciclos.

A nivel local: Falta de espacios fsicos para realizar reuniones macro, y de recursos fsicos o materiales para trabajar talleres, reuniones locales y/o redes.

A nivel institucional: La toma de decisiones administrativas con bajo impacto a nivel pedaggico y operativo, que no aportan significativamente a los desarrollos de la RCC y limitan la posibilidad de hacer verdaderas transformaciones; la dificultad en el cambio de paradigma en los docentes para abordar nuevas metodologas y formas de organizacin del conocimiento, a partir de la base comn de aprendizajes desde los conocimientos, habilidades y valores, y no desde los contenidos como factor nico de aprendizaje; la falta de cohesin del ciclo III (Quinto, Sexto y Sptimo Grado) que se presenta en algunos colegios, debido a situaciones como la movilizacin y/o la permanencia de los docentes y estudiantes en los diferentes grados del ciclo. En algunos casos, debido al tamao de la planta fsica y a la matrcula, los colegios organizaron los ciclos I, II y III (grado 5) en una de las jornadas y ciclo III (grados 6, 7) IV, V en la otra, generando una ruptura del ciclo que dificulta los procesos de encuentro de docentes y estudiantes para el desarrollo de lo planeado para el ciclo.

Para el DILE (Informe de Gestin, 2012), los principales logros en la bsqueda de la calidad y la pertinencia educativa son: -Se dotaron diez colegios de la Localidad con aulas virtuales, las cuales constan de computadores porttiles para 40 estudiantes, software para las diferentes reas del conocimiento, tablero inteligente, video beam, adems de informacin importante para el trabajo de robtica y laboratorios, entre otros. Por ahora, los colegios beneficiados en el primer semestre del presente ao son Alfonso Lpez Michelsen, Carlos Albn Holgun, Jos Francisco Socarrs, Orlando Higuita Rojas, Pablo De Tarso y San Bernardino; La Concepcin, Kimi Perna, Domic, Cedid San Pablo y Carlos Pizarro LenGmez recibirn este mismo beneficio en el segundo semestre.

-La participacin de los colegios en la alianza educativa de la educacin superior con el prstamo de las instalaciones de los colegios El Porvenir, Luis Lpez de Mesa, Cedid San Pablo, Fernando Mazuera Villegas y Grancolombiano, Alfonso Lpez Michelsen, Ciudadela Educativa de Bosa y Porfirio Barba Jacob, ha contribuido a una de las estrategias de acceso a la educacin superior para estudiantes de la Localidad, aunque no siempre de nivel universitario, sino tcnico o tecnolgico. -Vinculacin con la Universidad Pedaggica en su plataforma virtual, donde se incluyeron 21.000 estudiantes de la localidad como complemento pedaggico y de formacin en los diferentes ciclos educativos, y la posibilidad de profundizar en tiempos diferentes a los horarios habituales de los colegios, los conocimientos recibidos por los estudiantes en el aula.

-Proyecto de intensificacin: La participacin de aproximadamente 44.000 estudiantes de grado once, dcimo y noveno desde el ao 2009 a la fecha, en clases de matemticas, ciencia e ingls los das sbados. Este proyecto permite que los estudiantes estn mejor preparados para las pruebas de Estado.

-Celebracin del Carnaval por la Paz, organizado por el DILE de Bosa, Colegios Fernando Mazuera Villegas y Carlos Albn Holgun, para fortalecer los lazos de amistad entre los estudiantes de los dos colegios y mejorar la convivencia a nivel local.

-Trabajo con dos colegios en el tema de la prevencin sobre vinculacin forzada a grupos armados.

-Conformacin de la Escuela de Ftbol del Real Madrid con un grupo de 300 estudiantes en tiempo extraescolar.

-Desarrollo del Proyecto de Desarme con la Corporacin Siglo XXI en 11 colegios.

-Proyecto de prevencin con el acompaamiento de Cmara de Comercio y otras entidades.

-Capacitacin al personal administrativo de los colegios, gracias a la gestin ante la Comisin Nacional de Servicio Civil, quien instruy en temas como: Manejo de las eociones en el sitio de trabajo, Evaluacin de desempeo, Clima institucional, entre otros. Adems, se llev a cabo el Encuentro de Administrativos de la Localidad de Bosa, como un reconocimiento a la labor y al apoyo que prestan al trabajo pedaggico.

4. Enfoques complementarios sobre el cumplimiento del Derecho a la Educacin en BosaLos Informes del Hospital Pablo VI (2011) y de Gestin Social Integral (2011), arrojan informacin importante acerca de las problemticas que tiene en la localidad el cumplimiento del Derecho a la Educacin.Para Gestin Social Integral, en cada una de las UPZ se presentan los siguientes problemas: UPZ Apogeo: El Barrio que concentra mayor poblacin educativa es Olarte. No se han realizado obras nuevas actualmente y no se ubican centros de educacin tcnica y universitaria.

A partir de la discusin que realiz la comunidad con las instituciones, se dio prioridad a ciertos temas que, posteriormente, se convirtieron en ncleos problemticos con un contenido que expresaba el sentido de la poblacin que habita el territorio.UPZ Occidental: En el ao 2009, se matricularon 25.509 estudiantes. Segn el Diagnstico con participacin en el ao 2004, en esta UPZ existan 10 colegios privados que reciban estudiantes por convenio. Adems, en la UPZ Occidental hay dos jardines sociales cofinanciados por el Fondo de Desarrollo Local, 3 jardines cofinanciados por la Secretara de Integracin Social y ONGs, 8 casas vecinales y 2 jardines sociales financiados exclusivamente por la Secretara Distrital de Integracin Social para un total de 2.196 cupos, adems de 12 jardines de ICBF. Los equipamientos escolares, segn Planeacin Local, deben contar con un espacio de 1,75 m2 por estudiante y en Bosa corresponde a 0.99 m2 por estudiante, cifra que est por debajo del promedio ptimo de la ciudad.

UPZ Central: Segn la base de datos de la Direccin Local de Educacin, en este territorio existe una alta concentracin de instituciones educativas y en esta UPZ funcionan los centros educativos nocturnos de la localidad.UPZ Porvenir: Esta es una UPZ de expansin y crecimiento poblacional que requiere mayor cobertura educativa, la cual no es cubierta por las instituciones existente: Institucin Educativa Distrital Carlos Pizarro Len Gmez, con 4.495 estudiantes matriculados en las jornadas de la maana y la tarde; Institucin Educativa Distrital Ciudadela Educativa de Bosa, con 4.614 estudiantes matriculados en las jornadas de maana y tarde para el ao 2009 y la Institucin Educativa Distrital El Porvenir con 4.911 estudiantes matriculados en las dos jornadas para el ao 2009. Segn la Matriz de Recoleccin de Informacin del Equipo Territorial de la UPZ 86, la Secretara Distrital de Integracin Social hace presencia en la UPZ Porvenir en Atencin Integral en Educacin Inicial a nios y nias de 3 meses a 5 aos en las diferentes modalidades, a travs de jardines infantiles, los cuales atienden una cobertura total de 483 nias y nios pertenecientes a familias en situacin de vulnerabilidad nutricional, socioeconmica y/o afectiva. Igualmente, el sector de educacin no formal cuenta con un programa para madres gestantes, maneja una cobertura de 65 mujeres, las cuales estn entre los 13,11 aos y los 49,3 aos.Por su parte, el Informe del Hospital Pablo VI recoge informacin institucional y comunitaria de la localidad con la perspectiva de unificar esfuerzos encaminados a mejorar las condiciones de vida y de desarrollo de los y las habitantes de Bosa. El mtodo para analizar las condiciones de vida de la poblacin, segn el Hospital Pablo VI, es el ndice de Condiciones de Vida (ICV) desarrollado por la Misin Social del Departamento Nacional de Planeacin, DNP, el cual se compone de doce caractersticas agregadas en cuatro factores, que se acercan a la situacin del hogar y sus integrantes, para las siguientes condiciones de vida de los hogares: Educacin y capital humano: (Mximo 39,4%) educacin del jefe del hogar; educacin del resto de personas mayores de 12 aos; asistencia de las personas entre 12 y 18 aos a la educacin secundaria y universitaria; asistencia de los nios entre 5 y 11 aos a la educacin primaria; Calidad de la vivienda: (Mximo 12,9%) material de construccin de las paredes y pisos de la vivienda; Acceso y calidad de los servicios: (Mximo 27,4%) tipo de servicio sanitario disponible en la vivienda; tipo de abastecimiento de agua para el hogar; tipo de energa que emplea el hogar para la cocina; sistema de disposicin o recoleccin de basuras que emplean; Tamao y composicin del hogar: (Mximo 20,2%) nmero de nios de 6 o menos aos de edad en el hogar; y nmero promedio de personas en el hogar por cada habitacin de la vivienda. El ICV se mide entre 1 y 100, correspondiendo los mayores valores a mejores condiciones de vida. Este indicador ha perdido la capacidad tambin de diferenciar condiciones de bienestar de la poblacin; sin embargo, se puede encontrar de nuevo a Bosa como la tercera localidad con menor ndice para el 2007 con 86,4%, pues la brecha con Bogot 90,1% y con la Localidad de Teusaquillo 96,5% es alta, indicando que subyacen peores condiciones en la localidad Sptima; se toma en cuenta el ndice de Desarrollo Humano, que mide el proceso de la ampliacin de las opciones humanas que permite vivir a la gente una vida prolongada y sana, tener educacin y acceder a los bienes y servicios necesarios para llevar una vida digna. La valoracin se realiza en una escala de 0 a 1, siendo 1 el mayor desarrollo humano posible. El IDH est relacionado con la esperanza de vida, analfabetismo, escolaridad e ingresos. Segn el Informe de Desarrollo Humano para Bogot 2008, Bosa ocupa el lugar diecisiete con un ndice de 0,863 despus de Ciudad Bolvar y Usme; para Bogot fue de 0,8797. Para el ndice de Ingreso disponible, obtuvo un 0.752, ndice de educacin 0.851 y el ndice de Sobrevivencia de los nios 0.986. Este valor sita a Bosa en desventaja, evidencindose en menores posibilidades para acceder a trabajo en condiciones dignas, educacin con calidad y bienes y servicios que mejoren la calidad de vida de los habitantes.Respecto a educacin, el informe del Hospital Pablo VI toma en cuenta el periodo 2008-2012, cuyas proyecciones indican que la poblacin en Edad Escolar (PEE) entre los 5 y los 17 aos, que en la localidad representa el 9.01% del total de la ciudad, ocupando el puesto nmero 5 en porcentaje de representacin para 2010. La demanda del servicio educativo en el Sector Oficial corresponde a la poblacin que solicita un cupo y est constituida por el nmero de estudiantes antiguos que se promocionan al siguiente grado escolar. Del total de la poblacin georeferenciada para 2010, que constituye la demanda efectiva (SDIS, ICBF e inscritos), la participacin de la localidad es del 7,28% con respecto al total de la ciudad, ocupando el quinto lugar. La UPZ 85 Bosa Central es la de mayor demanda de la localidad.5. Resultados de la encuesta sobre el Derecho a la Educacin en BosaComo parte del proceso de constitucin del Observatorio Social de Derechos Humanos, se aplic una encuesta que recoge elementos de la opinin, sugerencias e inquietudes de los participantes, relacionado con el Derecho a la educacin en Bosa. La encuesta fue aplicada por 177 personas; en la primera parte se analizan los aspectos de caracterizacin de la poblacin consultada y luego sus opiniones y puntos de vista sobre la educacin. Caractersticas de la poblacin encuestada que hace parte Del ObservatorioCUADRO No. 13 Edad

EDADFRE%

Jvenes 10-266336

Adulto -Jvenes 27-393017

Adultos 40-644827

Adultos Mayores 653319

NS - NR32

Total177100

El 36% de los encuestados es joven, lo que indica la importante participacin de este sector en la propuesta del Observatorio, seguida de la poblacin adulta 27%. As mismo, el 19% de la poblacin adulta mayor expresa la participacin e inters de este sector que en muchas ocasiones ve vulnerados sus derechos.

CUADRO No. 14 Gnero GNEROFRE%

Masculino3319

femenino13878

LGBTI32

NS-NR32

Total177100%

Se destaca la alta participacin de la mujer en el proceso convocado por el Observatorio Social de Derechos Humanos (79%), frente al 19% de poblacin masculina; es de destacar, que el 3% de los participantes en la encuesta se identifique como poblacin LGBTI.CUADRO No. 15 Grupo Poblacional

GRUPO POBLACIONALFRE%

Joven4224

Mujer Cabeza de Familia158

Afrodescendiente00

Rom-Gitano00

Discapacitado63

Otra*6336

NS - NR5129

Total177100%

*Adulto mayor: 33, LGTBI: 3, Desplazados: 12, Nio: 9, barras: 6Destaca el alto porcentaje de personas encuestas que no reconocen adhesin a algn grupo poblacional (29%), lo que indica dbiles procesos de construccin social identitaria y dificultades para reconocerse. Igualmente, la dispersin de la poblacin agrupada en la categora Otro grupo poblacional (29%), en el que destacan identidades con grupos etarios, sociales y culturales y son muy llamativos el 24% de los jvenes y el 8% de las madres cabeza de familia, as como el 3% de discapacitados, quienes a pesar de esta condicin, se deciden por la participacin en procesos sociales como el Observatorio.CUADRO No. 16 Ocupacin OCUPACINFRE%

Estudiante3922

Ama de Casa6939

Trabajador3620

Trabajador Independiente63

Empresario00

Desempleado63

Lder social158

Funcionario Publico00

Otra (Pensionado)32

NS - NR32

Total177100%

Es importante volver a sealar el papel de la participacin de las mujeres, especialmente las amas de casa 39%, quienes siguen siendo el grupo social ms dinmico en los procesos de carcter comunitario, y que, a la vez, seala retos para el Observatorio, en la medida en que se deben buscar medidas para promover su participacin. En el mismo sentido, destaca la participacin de estudiantes (22%), muchos de ellos de colegios Oficiales de la Localidad, de trabajadores 20%, quienes muestran inters y destinan tiempo para combinar la vida laboral con la participacin comunitaria.CUADRO No. 17 Nivel de Escolaridad

NIVEL DE ESCOLARIDADFRE%

Sin educacin00

Bsica Incompleta63

Bsica Completa1810

Media Incompleta5129

Media Completa3017

Tcnica3319

Estudios Universitarios2414

Profesional Universitario95

Otra00

NS - NR63

Total177100%

El dato de escolaridad de los encuestados, participantes en la iniciativa del Observatorio, es bastante interesante pues muestra que ms del 50% tiene educacin media completa y realiza educacin tcnica o universitaria, mientras que solo el 42% no ha completado su educacin media. No se registra ninguna situacin de personas sin educacin, esto es un potencial importante para el Observatorio, ms cuando se cuenta entre los encuestados con un 5% de profesionales universitarios que pueden jugar un papel clave en la consolidacin de esta iniciativa.

Puntos de vista de los Encuestados sobre la educacin Bosa

CUADRO No. 18 Opinin sobre la Calidad de la Educacin en los ltimos Aos

OPININHA MEJORADO%SE MANTIENE IGUAL%HA EMPEORADO%Total

FRETotal %

NIVEL EDUCATIVOFREFREFRE

Preescolar724181462414177100%

Bsica362090515129177100%

Media422463367241177100%

Educacin para el Trabajo362060348146177100%

Las respuestas de los encuestados es interesante, frente al nivel educativo Preescolar, pues el 46% considera que su calidad se ha mantenido igual y el 41% plantea que ha mejorado; solamente el 14% opina que ha desmejorado. Esto se puede explicar por el avance de jardines de Integracin Social en la Localidad que, adems de ampliar la cobertura, aportan a la nutricin y cuidado de los infantes, lo que es bien visto por la comunidad.En Educacin Bsica (grado 0 a 9), la opinin del 51% de los encuestados es que se ha mantenido igual, frente al 20% que considera que ha mejorado y el 29% que considera que ha empeorado, una tendencia que se inclina hacia una mala calificacin en la educacin media con el 41%, que considera que ha empeorado, frente al 36% que considera que se mantiene igual y un 24% que considera que ha mejorado. Una posible explicacin a estos resultados es que a pesar de que se reconoce la existencia de megacolegios e infraestructura mejor dotadas, para la gente estos no son factores que en s mismos expresen calidad, en otros resultados de la encuesta se enfatiza en los problemas de convivencia, hacinamiento y falta de profesores mejor calificados para poder valorar positivamente la calidad de la educacin.

La educacin para el trabajo, es decir, la oferta de cursos por parte de academias e instituciones en diversos oficios que en los ltimos aos se han incrementado, tampoco es valorada positivamente, el 46% de los encuestados dice que ha empeorado, frente a un 34% que manifiesta que sigue igual y el 20% que seala su mejoramiento.

CUADRO NO. 19 OPININ SOBRE LOS ASPECTOS EN LOS QUE SE DEBERAN INVERTIR LOS RECURSOS PBLICOS EN EDUCACIN

ASPECTOFRECUENCIA%

Infraestructura127

Materiales Didcticos y de Trabajo106

Refuerzo de Materias74

Gestin y Administracin116

Capacitacin de los Docentes1710

Mejora del Salario de los Docentes85

Mayor Nmero de Docentes85

Creacin de una Universidad en la Localidad4324

Salidas Pedaggicas21

Premios para los Mejores Estudiantes85

Mejora de la Alimentacin Escolar63

Programa de Formacin en Valores169

Programa de Educacin Sexual53

Ampliar la Cobertura para que Accedan ms Estudiantes2313

Otros(Actividades Curriculares):11

Total 177100%

Para los encuestados, los principales temas a los que se debe poner atencin y fortalecer con los recursos pblicos son: la creacin de una Universidad en la Localidad con el 24%, la ampliacin de cobertura con el 13%, la cualificacin de los docentes 10% y programas de formacin de valores con el 9%. Estos aspectos recalcan en las demandas de equidad, igualdad de oportunidades y calidad del sistema educativo, como una de las demandas de la comunidad. CUADRO NO. 20 OPININ SOBRE LOS ASPECTOS A MEJORAR

ComponenteDisciplinaCalidad Educacin y Formacin DocenteParticipacin comunitaria Infraestructura de la InstitucinConvivenciaNS/NRTotal Encuestados

FRE184824333024177

%102714191714100

A su vez, en relacin a los aspectos que existen y se deben mejorar, los encuestados en un 48% insisten en optimizar la calidad de la educacin y la formacin docente, el 33% plantea mejorar la infraestructura para evitar el hacinamiento, el 30% apunta a mejorar la convivencia, el 24% a fortalecer la participacin ciudadana en las decisiones sobre educacin y el 18% en mejorar la disciplina al interior de las instituciones, aspectos muy relacionados con los datos anteriormente analizados.6. El Derecho a la Educacin en las 5 Unidades de Planeacin Local de la Localidad 7

La Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. 6.1. UPZ 49 APOGEO

La UPZ Apogeo, ubicada al oriente de la localidad, con una superficie de 211 ha. equivalentes al 8,8% del total del suelo de Bosa, es la menos extensa. El parque cementerio Jardines El Apogeo le da su nombre, por estar localizado dentro de esa rea. Esta UPZ limita al norte y al oriente, con el ro Tunjuelito; al sur con la avenida del Sur o autopista Sur, y al occidente, con la avenida Bosa (lmite cementerio El Apogeo).

Tabla 24 Datos de oferta, demanda y matrcula en colegios oficiales distritales en la localidad Ao 2011COLEGIO UPZ OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA POR COLEGIO MATRICULA

NUEVO CHILE APOGEO36523863-2113.291

MOTORISTA APOGEO54550639534

Total92.74396.198-3.45590.009

Tabla 26 Datos de oferta, demanda y matrcula en colegios en convenio en la localidad Ao 2011COLEGIO UPZ OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA POR COLEGIO MATRICULA

BILINGE REINO UNIDOAPOGEO3143122314

GIMN SANTA ROCIOAPOGEO66362538663

ALCALAAPOGEO363370-7363

LIC DE OXFORDAPOGEO1781699178

Total22.70021.72897222.700

INSTITUCINBarrioMatrcula

COLEGIO PSICOPEDAGICO EL FUTURO DE VILLA DEL RIOVilla del Ro

INSTITUTO MORENO BURGOSOlarte

LICEO ANTONIO BOLAOSOlarte

LICEO SOMAVilla del Ro

LICEO Y PREESCOLAR ABEJA MAYAVilla del Ro

LICEO BILINGE ROMULO GALLEGOSVilla del Ro

6.2. UPZ 84 OccidentalLa UPZ Bosa Occidental est localizada en la parte centro norte de Bosa y tiene una extensin de 430 ha. Esta UPZ limita, al norte, con la futura avenida Tintal (carrera 110 sur); al oriente, con la diagonal 48 sur, lmite administrativo para las localidades de Kennedy y Bosa; al sur, con el ro Tunjuelito, y al occidente, con la futura avenida San Bernardino (calle 82 sur).


BRASILIA - BOSA BOSA OCCIDENTAL36053897-2923.582

RURAL LA CONCEPCION BOSA OCCIDENTAL15851593-81.584

ORLANDO HIGUITA ROJAS BOSA OCCIDENTAL35463801-2553.473

JOSE FRANCISCO SOCARRAS BOSA OCCIDENTAL38344516-6823.828

GERMN ARCINIEGAS BOSA OCCIDENTAL22182250-322.212

VILLAS DEL PROGRESO BOSA OCCIDENTAL210016804201.981

DEBORA ARANGO PEREZ

BOSA OCCIDENTAL32003672

-472

3.112

SAN BERNARDINO BOSA OCCIDENTAL21662115512.023

BOSANOVA BOSA OCCIDENTAL14461631-1851.447

Total92.74396.198-3.45590.009

Tabla 25 Datos de oferta, demanda y matrcula en colegios en concesin en la localidad Ao 2011COLEGIOUPZOFERTADEMANDADEFICIT DE OFERTA POR COLEGIOMATRICULA

LA LIBERTAD - SANTIAGO DE LAS ATALAYAS BOSA OCCIDENTAL14032463-1.0601.403

Total7.67911.565-3.8867.678

Tabla 26 Datos de oferta, demanda y matrcula en colegios en convenio en la localidad Ao 2011COLEGIO OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA POR COLEGIO MATRICULA

MIXTO VILLA CAROLINA2672607267

LUIS ENRIQUE OSORIO13351258771.335

LICEO MIXTO LOS CENTAUROS34929356349

INST LABERINTO DE LA CULTURA67511667

LICEO OCTAVIO PAZ 1049113104

MIXTO CIUDADANOS DEL FUTURO149813881101.498

GIMN LOS SAUCES231821671512.318

INST CLARA FEY20018812200

ESTANCIA DE BOSA2812783281

LIC CULT LOPEZ OSORIO929791138929

LICEO NUEVOS HORIZONTES26522144265

22.70021.72897222.700

Tabla 27 Datos de oferta, demanda y matrcula en jardines SDIS en la Localidad Ao 2011JARDINUPZ OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA POR COLEGIO MATRICULA

SANTIAGO DE LAS ATALAYAS BOSA OCCIDENTAL7374-173

Total226229-3226

INSTITUCINBARRIOMATRICULA

CENTRO EDUCATIVO INTEGRAL COLSUBSIDIO CHICALAChical

COLEGIO CREADORES DEL UNIVERSOBetania

COLEGIO GIOVNNI ANTONIO FARINABrasilia

COLEGIO MIXTO ALEGRIA Y SABERCiudadela la Libertad II

COLEGIO PSICOPEDAGOGICO REAL DE BOSA

GIMNASIO NUEVA ANDALUCIABetania

INSTITUTO ACADEMICO LA PORTADALa Portada

LICEO MODERNO BETANIABetania II

LICEO MODERNO SALVADOR ALLENDESan Pedro

LICEO PSICOPEDAGGICO EL CARMELOBetania

INSTITUCINBARRIOUPZ

PROGRAMA

ESCUELA DE BELLEZA Y ESTETICA DITALO - RESOLUCION No. 07-0188 DEL 10/12/09, MODIFCA LA RESOLUCION 2201 [16/07/1996] Y LEGALIZA LA SEDE BBelleza integral (1250 h) / Belleza capilar (850 h) (Resolucion No. 07-0201 del 14/12/09, autoriza el registro del PROGRAMA TECNICO LABORAL EN CUIDADO ESTETICO DE MANOS Y PIES). (Resolucion No. 07-202 del 14/12/09, autorizael registro del PROGRAMA TECNICO LABORAL EN MAQUILLAJE ARTISTICO Y DECORATIVO). RES.No. 07-0200 DEL 14/12/09 RP. PELUQUERIA

La LibertadOCCIDENTAL 84

INSTITUTO EMPRESARIAL Y DEL TRABAJO IFET COLSUBSIDIOCHICALAOCCIDENTAL 84

INSTITUCINBARRIOUPZ

BACHILLERATO DE ADULTOS COLSUBSIDIOChicala

COLEGIO COMUNITARIO NOCTURNO DE BACHILLERATO LA LIBERTADLa LibertadOCCIDENTAL 84

La UPZ Bosa Central est ubicada en la zona centro sur de la localidad y es la ms extensa, con un total de 715 ha. Esta UPZ limita al norte y al oriente, con el ro Tunjuelito (lmite cementerio El Apogeo avenida Bosa); al sur, con la avenida Sur o autopista sur, lmite con el municipio de Soacha hasta el humedal de Tibanica, y al occidente, con el municipio de Soacha, futura avenida Circunvalar del sur.


ALBAN HOLGUIN BOSA CENTRAL568953952945.649

CEDID SAN PABLO BOSA CENTRAL50645375-3114.443

GRAN COLOMBIANO BOSA CENTRAL39584183-2253.956

JOSE ANTONIO GALAN BOSA CENTRAL20242127-1031.998

LLANO ORIENTAL BOSA CENTRAL10741215-1411.072

ALFONSO REYES ECHANDIA BOSA CENTRAL369235191733.545

DEBORA ARANGO PEREZ GRAN BRITALIA32003672-4723.112

LUIS LOPEZ DE MESA BOSA CENTRAL30573626-5693.057

PABLO DE TARSO BOSA CENTRAL358534311543.328

FRANCISCO DE PAULA SANTANDER BOSA CENTRAL14331565-1321.426

FERNANDO MAZUERA V. BOSA CENTRAL681166721396.456

PORFIRIO BARBA JACOB BOSA CENTRAL20022007-51.970

Total92.74396.198-3.45590.009


CAFAM LA ESPERANZA BOSA CENTRAL15562268-7121.556

CAFAM LOS NARANJOS BOSA CENTRAL15412484-9431.541

ARGELIA - BANCO POPULAR BOSA CENTRAL12431760-5171.243

Total7.67911.565-3.8867.678


INST GERARDO VALENCIA CANO (LA AZUCENA DE BOSA)BOSA CENTRAL175212-37175

INST ALVARO MUTISBOSA CENTRAL305307-2305

NUEVO LIC GRANADINOBOSA CENTRAL283287-4283

MIGUEL ANGEL ASTURIASBOSA CENTRAL723766-43723

CENT EDUC WILFREDO LEHNERBOSA CENTRAL34329350343

COLOMBO JAPONESBOSA CENTRAL498513-15498

JOSE ORTEGA Y GASSETBOSA CENTRAL7574175

GIMN CACERESBOSA CENTRAL524529-5524

INST TEC CIAL MARMATOS (INST MODERNO BOSA)BOSA CENTRAL658708-50658

LIC MANUEL ELKIN PATARROYOBOSA CENTRAL1059114105

LIC INF MI INFANCIA CREATIVABOSA CENTRAL7884-678

EL LIBERTADORBOSA CENTRAL10891076131.089

CLARETIANOBOSA CENTRAL246622262402.466

INST ACAD DE BOSABOSA CENTRAL338392-54338

CENT DE ENS. SANTA CLARABOSA CENTRAL263270-7263

ANTONIO RICAURTE DE CIUDAD PIAMONTEBOSA CENTRAL2872861287

LIC INF DIVINO NIO JESUSBOSA CENTRAL306307-1306

INST EL GRAN SABERBOSA CENTRAL3993972399

LIC ANTONIO DE TOLEDOBOSA CENTRAL8007964800

INST GUIMARCBOSA CENTRAL415418-3415

LIC SAN PABLOBOSA CENTRAL477491-14477

MI PEQUEO PARISBOSA CENTRAL226262-36226

Total22.70021.72897222.700


LA ESPERANZA BOSA CENTRAL108109-1108

Total226229-3226

INSTITUCINBARRIOMATRICULA

COLEGIO ANDRES ROSILLOLa Estacin

COLEGIO COOPERATIVO DE BOSABosa Centro

COLEGIO INMACULADO CORAZN DE MARIABosa Centro

COLEGIO MIGUEL FARADAYPrimavera

COLEGIO NUESTRA SEORA DE NAZARETHGonzalo Jimenez

COLEGIO NUEVA COLOMBIA GRANDELaureles

COLEGIO ROSA AGAZZIJos Antonio Galn

COLEGIO SURAMERICANO MARBETH

BRASILIA II

GIMNASIO GARABATOS DE COLORESBosa Jimnez

GIMNASIO MARTIN GALEANOLaureles

INSTITUTO JUAN PABLO IIJose Maria Carbonel

INSTITUTO CLARE FEYArgelia II

155

JARDIN INFANTIL MIS PRIMEROS TRAZOSEl Palmar

JARDIN INFANTIL SUEOS Y AVENTURASLA ESTACION

LICEO ALFREDO NOBELJimnez de Quezada

LICEO FALANUrbanizacin Villa Nohora

LICEO INFANTIL DAME LA MANOEl Palmar

LICEO INFANTIL GOOFYLa Estacin

LICEO MODERNO GRINBEHYSan Pablo I

LICEO REAL ESPAALaureles

LICEO REY DAVID DE BOSA

LICEO REY DE JUDIslandia

LICEO Y JARDIN INFANTIL FANTASIAS DE PIOLIN

INSTITUCINBARRIO

PROGRAMA

ACADEMIA DE ESTTICA Y BELLEZA MARANATHABelleza general

CENTRO EDUCATIVO DE SISTEMAS LOS ANDESBosa CentroAnlisis y diseo de sistemas, Diseo grfico, Contadura informtica, Educacin preescolar

CENTRO DE PREVENCIN Y EDUCACIN EN SALUD - PREDESALUDLa EstacinAuxiliar de Enfermera, Auxiliar laboratorio clnico, Auxiliar de droguera, Desarrollo Infantil, Agente de viajes y turismo, Atencion integral a la primera infancia, Auxiliar contable y financiero, Secretariado Auxiliar contable, Recepcin hotelera, Mantenimiento de equipos de cmputo.

ESCUELA DE BELLEZA Y ESTETICA DITALO - Bosa CentroBelleza Integral, Belleza Capilar, Cuidado Esttico De Manos Y Pies, Maquillaje Artstico Y Decorativo, Peluquera

EXTERNADO SIMON BOLIVARLa EstacinAdministracin de Empresas, Contabilidad y Finanzas, Investigacin Judicial y Criminalstica, Asistencia Integral al preescolar, Programacin de Sistemas e Informtica, Gestin Empresarial

INSTITUTO COLOMBO JAPONESBosa CentroSistemas (320 h), Contabilidad sistematizada (324 h), Secretariado ejecutivo (324 h)

INSTITUTO POLITECNICO COLOMBO ALEMAN DE SISTEMASBosa CentroOperador de contabilidad sistematizada (500 h), Secretariado general contable (500 h), Operador de computadores y programas (500 h)

INSTITUTO TECNISISTEMAS / INSTITUTO DE EDUCACION INTEGRAL PARA EL NUEVO MILENIO "INTEGRAR"

Jimnez de QuesadaValidacin general, Digitador en paquetes empresariales, Secretariado, Contabilidad sistematizada, Programacin y anlisis de sistemas, Secretariado contable sistematizado

INSTITUTO TECNICO REDECOMPUTOBosa Centro

INSTITUCINBARRIOUPZ

COLEGIO INETECNueva GranadaCENTRAL 85

COLEGIO INMACULADO CORAZN DE MARIABosa CENTROCENTRAL 85

COLEGIO MIGUEL ANGEL ASTURIASEstacin BosaCENTRAL 85

COLEGIO TECNISISTEMAS Jimenez de QuesadaCENTRAL 85

EXTERNADO SIMON BOLIVARLa EstacinCENTRAL 85

GIMNASIO CACERESLos NaranjosCENTRAL 85

INSTITUTO JUAN PABLO IIJose Maria CarbonelCENTRAL 85

La UPZ El Porvenir, localizada al noroccidente de Bosa, tiene una extensin de 461 ha. Esta UPZ limita, al norte, con el ro Bogot; al oriente, con el futuro canal Britalia (costado sur parque Gibraltar); al sur, con la avenida Tintal (carrera 110 sur), y al occidente, con la futura avenida Bosa (calle 59 sur).


CIUDADELA EDUCATIVA DE BOSA EL PORVENIR684060178236.830

EL PORVENIR EL PORVENIR51345688-5545.115

Total92.74396.198-3.45590.009


FE Y ALEGRIA SAN IGNACIOEL PORVENIR19362590-6541.935

Total7.67911.565-3.8867.678


GIMN ENRIQUE DUSSELEL PORVENIR977869108977

GIMN REAL AMERICANOEL PORVENIR16712641167

Total22.70021.72897222.700


SANTA MARTA EL PORVENIR4546-145

Total226229-3226

La UPZ Tintal Sur est ubicada en la parte suroccidental de la localidad de Bosa y tiene 577 ha. de extensin. Esta UPZ limita, al norte, con el ro Bogot; al oriente, con la futura avenida Bosa (calle 59 sur); al sur, con la avenida Tintal (carrera 110 sur), la futura avenida San Bernardino y con el ro Tunjuelito, lmite de la UPZ por el costado occidental.Tabla 24 Datos de oferta, demanda y matrcula en colegios oficiales distritales en la localidad Ao 2011COLEGIO UPZ OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA POR COLEGIO MATRICULA

LEONARDO POSADA P.TINTAL SUR34193972-5533.415

CARLOS PIZARRO LEON GOMEZ TINTAL SUR41124417-3054.071

ALFONSO LOPEZ MICHELSEN TINTAL SUR37714152-3813.765

KIMI PERNIA DOMICO TINTAL SUR31813313-1322.846

Total92.74396.198-3.45590.009


LICEO CIUDAD CAPITALTINTAL SUR159214861061.592

Total22.70021.72897222.700

INSTITUCINBARRIO

LICEO PEDAGOGICO EL RECREOBOSA EL RECREO

LICEO PEDAGOGICO MARAVILLOSAS AVENTURASLAS MARGARITAS II SECTOR

7. Reflexiones sobre aspectos para Una Agenda a seguir en el cumplimiento del Derecho a la Educacin en BosaUna agenda ciudadana para el cumplimiento del derecho a la educacin que tenga en cuenta lo anteriormente analizado, debe asumir como prioridad el siguiente itinerario:

Armonizar las polticas educativas en los mbitos distrital, local e institucional, ya que la superposicin de funciones y planes, de estas instancias dificulta que las distintas iniciativas educativas dialoguen entre s y armonicen sus estrategias, contribuyendo a que no san percibidas por directivos y docentes como sobrecarga de tareas. Promover los canales de participacin de la comunidad educativa en la definicin de polticas educativas, de tal manera que se cuente con el concurso de la ciudadana de la Localidad y esta se empodere y contribuya de manera ms significativa y comprometida al asumir las problemticas de la educacin.

Atender los problemas de convivencia en las instituciones educativas, una de las problemticas sealadas de manera reiterativa por la comunidad.

Buscar mecanismos para reducir el hacinamiento en las instituciones educativas, uno de los causantes de los problemas de convivencia sealados.

Apuntar a incrementar la calidad educativa, entendida como ambientes escolares significativos y empoderantes.

Fortalecer la formacin y cualificacin de los docentes, aspecto valorado por la comunidad como clave para el mejoramiento de la calidad educativa.

Avanzar en materializar la idea de una estrategia para construir una propuesta de educacin universitaria en la Localidad, asunto compartido por instituciones locales y la comunidad de Bosa.REFERENCIAS BIBLIOGRFICASALCALDA LOCAL DE BOSA, Secretara de Planeacin, (2011), Plan de desarrollo econmico, social y de obras pblicas de la localidad de Bosa 2009 2012

ALCALDA MAYOR DE BOGOT, Plan Sectorial Bogot: UNA GRAN ESCUELA: PARA QUE TODOS LOS NIOS, NIAS Y JVENES DE BOGOT, APRENDAN MS Y MEJOR, 2004 2008.ALCALDA MAYOR DE BOGOT, Plan Sectorial EDUCACIN DE CALIDAD PARA UNA BOGOT POSITIVA 2008 2012.

ALCALDA MAYOR DE BOGOT, PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL PARA BOGOT DISTRITO CAPITAL 2012 2016 BOGOT HUMANA.CMARA DE COMERCIO DE BOGOT, (2005), Perfil Econmico y Empresarial de la Localidad de Bosa.COMIT LOCAL DE SEGURIDAD, (2009), Diagnstico de Seguridad.DIRECCIN LOCAL DE EDUCACIN Bosa, (2012), Informe de Gestin.

GARCA Molina Mario y TORRES Nez Viviana Luz, (2008), Equidad en la educacinpreescolar, primaria, secundaria y media en el distrito capital.GESTIN SOCIAL INTEGRAL Y PARTICIPACIN, (2011), Planes Territoriales y Agenda Local de Bosa.HOSPITAL PABLO VI (2011), Diagnstico Local Participacin Social Localidad Sptima de Bosa.Fuentes electrnicas:

______________________, (2011), Sistema de Evaluacin Integral para la calidad educativa SEICE, Localidad 7 Bosa,

Fuentes electrnicas

SECRETARA DE EDUCACIN DISTRITAL, (2011), Caracterizacin del Sector Educativo, Localidad 7 Bosa. Consultado, Mayo 23 de 2012. http://sedlocal.sedbogota.edu.co/dlebosa/TOMASEVSKI, Katarina, (2004), Indicadores del Derecho a la Educacin, consultado, Mayo 26 de 2012. http://www.compartiendorealidades.org/congreso_educacion_2011/documentos/Indicadores_DerechoEducacion.pdf Licenciado en Ciencias Sociales, Magister en Historia, Docente de Planta de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.

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derecho a la educacion bosa 26 agosto

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