departamento administrativo de planeaciÓn...
TRANSCRIPT
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL.
Santiago de Cali, Septiembre de 2012.
¿QUÉ ES EL GOBIERNO ELECTRÓNICO?
Video Gobernador Caldas
HISTORIA E-GOBIERNO
• A inicios de 1997, se creó el Consejo Nacional de Informática, elcual está conformado por representantes del gobierno y elsector privado. Como punto de partida para un Plan Nacionalde Informática, el Consejo publicó en abril de 1997 los“Lineamientos para una Política Nacional de Informática”.
• El Foro Permanente de Alta Tecnología presentó unos mesesdespués al Consejo Nacional de Informática el documento“Bases para una Política Nacional de Informática – AnálisisTemático”. Dicho estudio contiene un análisis de varios de lossectores de la economía nacional. Sus principales conclusionesfueron incorporadas en el Documentos CONPES 3072.
MARCO NORMATIVO
• Directiva presidencial 02 de 2000.
• DOCUMENTO CONPES 3072 DE 2000 (AGENDA DE CONECTIVIDAD (impulsa y desarrolla la estrategia GEL)-
• Ley 962 de 2005
• Carta iberoamericana de GE (chile, 2007). Resolución 18.
• Decreto 1151 de 2008.
• Circular 058 de 2009. Procuraduría General.
DERECHO DE ACCESO ELECTRÓNICO A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
• Existen dos objetivos inseparables en el proceso dereconocimiento a los que alude esta carta:
• Un objetivo final y directo: reconocer a los ciudadanos underecho que les facilite su participación en la gestión pública ysus relaciones con las Administraciones Públicas y quecontribuya también a hacer éstas más transparentes yrespetuosas con el principio de igualdad, a la vez que máseficaces y eficientes.
• Un objetivo estratégico e indirecto: promover la construcciónde una sociedad de información y conocimiento, inclusiva,centrada en las personas y orientada al desarrollo.
¿QUÉ ES GOBIERNO EN LÍNEA?
• Gobierno en Línea es una estrategia delgobierno colombiano que tiene como objetocontribuir a la construcción de un Estado máseficiente, más transparente, másparticipativo y que preste mejores servicios alos ciudadanos y a las empresas, mediante elaprovechamiento de las TIC (Tecnologías de laInformación y de las Comunicaciones).
VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
Un Estado construido por y para la prosperidad de los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC
Objetivo General
La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de unEstado más eficiente, más transparente y participativo y que prestamejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante elaprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar lacompetitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para laprosperidad de todos los colombianos.
Contribuir al incremento
de la transparencia en
la gestión pública
Promover la
participación
ciudadana haciendo
Uso de los medios
electrónicos
Facilitar la eficiencia y
colaboración en y entre
las entidades del Estado,
así como con la sociedad
en su conjunto
Fortalecer las
Condiciones para el
incremento de la
competitividad y el
mejoramiento de la
calidad de vida
Objetivos Específicos
VISION
Principios
▪ Gobierno en línea es más que tecnología
▪ Gobierno centrado en el ciudadano
▪ Visión unificada del Estado
▪ Acceso equitativo y multi-canal
▪ Protección de la información de las personas
▪ Gobierno en Linea recurso para la competitividad
▪ Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea
La Estrategia
Decreto 1151 de 2008
Manual de Gobierno en línea
Circulares de la Procuraduría y la Contraloría
Metodologías de Diagnóstico y Plan de
Acción
Comités de GEL
CONPES 3650 de marzo de 2010
TransformaciónServicios organizados
a partir de las necesidades
TransacciónObtención de productos
y servicios en línea
DemocraciaConstrucción colectiva de
políticas y toma de decisiones
InformaciónPublicación de
información en línea
InteracciónComunicación de dos vías y consulta a bases de datos
2008
2008/
2009
2009/
2010
2010/
2011
2010/
2012
Colombia ha sido reconocida por
tener una Estrategia que se basa en
aunar esfuerzos (todos los
organismos de la administración
pública en todo el país son
responsables de su ejecución), con
un método claro
BENEFICIOS
• El Gobierno Nacional se ha comprometido mediante el PlanNacional de TIC 2008-2019 (PNTIC), se busca que, al final deeste período, todos los colombianos se informen y secomuniquen haciendo uso eficiente y productivo de las TIC,para mejorar la inclusión social y aumentar la competitividad,la idea es que para el 2019 “no haya ningún ciudadano enColombia que no tenga la posibilidad de utilizar las TIC paralograr un salto en la inclusión social y en la competitividad delpaís a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC,tanto en la vida cotidiana como productiva de los ciudadanosy en las demás instancias.
ENFOQUE INTEGRAL
La Estrategia tiene un enfoque
integral, se basa en unir
esfuerzos, pues todas las
instancias de la administración
son responsables de su
ejecución, para el buen
posicionamiento de la marca de
la entidad, en los contextos
regional, nacional e
internacional y el cumplimiento
del Decreto 1151 de 2008.
ETAPAS DE LA
ESTRATEGIA GELT
Video Fases
REGLAMENTACIÓN GEL
No. 1 de la regiónen gobierno electrónico
No. 9 del mundoen servicios de
Gobierno en línea
Reporte Global de Naciones Unidas
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 56
mundo
No. 12 ALC
2010
No. 26
mundo
No. 1
ALC
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 57
mundo
No. 7 ALC
2010
No. 31
mundo
No. 1
ALC
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 54
mundo
No. 10 ALC
2010
No. 9
mundo
No. 1
ALC
No. 1 de la regiónen participación
electrónica
Estado actual a nivel mundial
Tan sólo en el nivel nacional se ha presentado
un incremento del 642% en los trámites y
servicios totalmente en línea
(De 73 en Octubre/2007 a 542 en
Junio/2010)
Se consideran trámites y servicios totalmente
en línea aquellos cuyas etapas susceptibles
de automatización se encuentran todas en
línea
* 255 trámites y 287 servicios (Certificado
Judicial, Antecedentes disciplinarios,
Responsabilidad fiscal, Acción Social en
línea, PILA, etc.)
Incremento de trámites y servicios en línea
73
542
2007 2010
LOGROS
• Crear una oferta de servicios electrónicos dirigidos
a los ciudadanos y empresarios que permita el
ahorro de recursos y favorezca la competitividad de
la economía local.
• La preparación de los ciudadanos y la
transformación de la cultura social son
fundamentales para una más rápida implantación
de GE y la Sociedad de la Información y el
Conocimiento. (Reducción de la Brecha Digital).
TAREAS
• Posicionar el uso de internet y de las TIC para
ofrecer a los ciudadanos y empresarios, información
y servicios que les permitan una eficiente, eficaz y
oportuna integración a la sociedad del conocimiento
(sistema económico y social donde el conocimiento y
la información constituyen fuentes fundamentales de
bienestar y progreso).
• Definir mecanismos para dar cumplimiento a las
Leyes 962 de 2005 y 1150 de 2007 y a los Decretos
066 y 1151 de 2008, entre otros.
• Generar estímulos para quien use e-gobierno
TAREAS
1. Acceso a la Infraestructura
Fortalecer la infraestructura nacional de telecomunicacionesOfrecer acceso a las TIC a la mayoría de los
colombianos, a costos más asequibles
2. Uso de TIC en los
procesos Educativos y de Capacitación
Fomentar el uso de las TIC como
herramienta educativa.
Capacitar a los colombianos en el uso de las
TIC
Fortalecer el recurso humano especializado
en el desarrollo y mantenimiento de TIC
Sensibilizar a la población sobre la
importancia del uso de las TIC
3. Uso de TIC en las Empresas
Aumentar la competitividad de las empresas
nacionales a través del uso y apropiación de
las TIC.
LOS RETOS
LOS RETOS
4. Fomento a la Industria Nacional de TIC
Crear ambientes favorables para el desarrollo
de la industria de TIC
5. Generación de Contenido
Promover la industria nacional de contenido.
Colocar el patrimonio cultural colombiano en
línea.
Apoyar la generación de contenido y servicios
en línea
6. Gobierno en línea
Mejorar el funcionamiento y la eficiencia del
Estado
Mejorar la transparencia del Estado y fortalecer
el control social sobre la gestión pública.
Fortalecer la función del Estado de servicio al
ciudadano a través del uso de tecnologías de la
información.
LOS RETOSImpulsar la mejora de la calidad de los servicios, en los
siguientes aspectos:
TRAMITEConjunto o serie de pasos o acciones regulados por el
Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir
un derecho o cumplir con una obligación prevista o
autorizada en la ley.
El trámite se inicia cuando ese particular activa el
aparato público a través de una petición o solicitud
expresa y termina (como trámite) cuando la
Administración Pública se pronuncia sobre éste,
aceptando o denegando la solicitud.
Ejemplos: *Inscripción de expendios de carnes y
tiendas naturistas
*Certificación Sanitaria de Equinos
SERVICIO
Es el conjunto de acciones o actividades de
carácter misional diseñadas para
incrementar la satisfacción del usuario,
dándole valor agregado a las funciones de la
entidad.
Ejemplos: *Capacitación en Bioseguridad
*Servicio de fumigación
ProcesoSerie de fases o etapas secuenciales e
interdependientes, orientadas a la
consecución
de un resultado, en el que se agrega
valor a un insumo y se suministra un
producto o servicio a un cliente externo
o interno para satisfacer una necesidad
ProcedimientoConjunto o sucesión de actividades, ampliamente
vinculadas y cronológicamente dispuestas, realizadas al interior de la entidad y dirigidos a precisar la forma
de hacer algo, incluyendo el qué, cómo y a quién corresponde el desarrollo de la tarea.
Racionalización
Es aplicar estrategias efectivas de simplificación,
automatización y optimización de los
Procesos y procedimientos para que los trámites sean
simples, eficientes, directos y
oportunos para acercar el Estado al ciudadano, a través de:
• Automatización del proceso
• Reducción de costos operativos en la entidad
• Reducción de costos para el usuario
• Reducción de documentos
• Reducción de pasos
• Reducción de pasos en el trámite interno
• Reducción de requisitos
• Reducción del tiempo de duración del trámite
• Reducción del tiempo en los puntos de atención
• Aumento en la vigencia del trámite
• Aumento de puntos de atención
• Fusión del trámite
27
SUIT
28
SUIT
PROCEDIMIENTO
ESTANDARIZAR
DAFP
RACIONALIZAR
PROCESO
SERVICIO TRAMITE
SIMPLIFICAR
29
30
Creando trámites,
Formato de Hoja de Vida Trámites y
Servicios
¿De quiénes depende que la Estrategia Gobierno en línea se implemente
según lo esperado? ¿Será que es responsabilidad de nosotros o es algo que
no está en nuestra competencia?
Video Hormigas
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN.