de villa a barrio
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SECRETARÍA DE HÁBITAT E INCLUSIÓNMarina Klemensiewicz / Secretaria de Hábitat e Inclusión
Raúl Gallo / Subsecretario de Desarrollo Inclusivo
Karen Zeolla / Jefa de Gabinete (Diciembre 2011 / Marzo 2014)
Federico Valdez Diez / Jefe de Gabinete (Abril 2014 / Al presente)
Gonzalo Mórtola / Coordinador General Plan de Mejoras Villa 31-31 bis
María Marta Pirán / Directora General de Gestión Territorial
Raquel Munt / Directora General de Inclusión
Claudia Rojas / Directora General de Hábitat
Rosario Parodi / Gerente Operativo de Diseño Urbano Inclusivo
Eduard Sancho Pou / Gerente Operativo de Proyetos Urbanos Participativos
Florencia Casaux Alsina / Gerente Operativo de Actividades Inclusivas
Julieta Sánchez Moreno / Gerente Operativo de Apoyo a la Gestión Social del Hábitat
Gastón Macías / Gerente Operativo UTIU Comuna 1 y 2
Lucas Rubinstein / Gerente Operativo UTIU Comuna 4
Alberto Nazer / Gerente Operativo UTIU Comuna 7
Alberto Simó / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 Norte
Ángeles Levene Areco / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 Sur
Josefina Allen / Gerente Operativo UTIU Comunas 8 y 9 Este
Federico Geli / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 y 9 Oeste
Luisa Montoreano / Gerente Operativo de Relaciones Institucionales
Delfina García Arecha / Gerente Operativo de Asuntos Jurídicos
Paula Schuster / Comunicación y Prensa
Patricia Howlin / Administración
Marcelo Cano / Recursos Humanos
Emilio Basavilbaso / Presidente del Instituto de la Vivienda de la Ciudad - IVC
Carlos María Pedrini / Director de la Unidad de Gestión e Intervención Social - UGIS
Matías Alonso / Presidente de la Comisión para la Plena Participación e Inclusión de las Personas con
Discapacidad - COPIDIS
Jorge Melguizo / Asesor SECHI
AUTORIDADESMauricio Macri / Jefe de Gobierno
María Eugenia Vidal / Vicejefa de Gobierno
Horacio Rodríguez Larreta / Jefe de Gabinete de Ministros
Francisco Cabrera / Ministro de Desarrollo Económico
Daniel Chaín / Ministro de Desarrollo Urbano
Andrés Ibarra / Ministro de Modernización
Carolina Stanley / Ministra de Desarrollo Social
Hernán Lombardi / Ministro de Cultura
Edgardo Cenzón / Ministro de Ambiente y Espacio Público
Graciela Reybaud / Ministra de Salud
Esteban Bullrich / Ministro de Educación
Guillermo Montenegro / Ministro de Justicia y Seguridad
Néstor Grindetti / Ministro de Hacienda
Emilio Monzó / Ministro de Gobierno
Marcos Peña / Secretario General
Marina Klemensiewicz / Secretaría de Hábitat e Inclusión Social
Emilio Basavilbaso / Presidente IVC
Carlos María Pedrini / Director de la UGIS
Matías Alonso / Presidente de COPIDIS
Ramiro Masjuan / Coordinador General de Prosur Hábitat
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De villa a barrio© Secretaría de Hábitat e Inclusión, SECHI
Coordinación general, edición de contenidos y redacción:Jorge Melguizo
Producción:Área de Comunicación, SECHIBianca Orlandini
Textos:Producción colectiva de toda la SECHI, bajo la coordinación del Área de Gestión del Conocimiento de la SECHI.Inés Reineke
Diseño y diagramación:Juan Ortigueira
Fotografías:Archivo SECHIJordan OrlandoSantiago TauzínChristian LibonattiDirección General de Hábitat, SECHI
Agradecimientos:Paula SchusterSilvina SchiaviLucía Paz ErrandoneaMercedes Falcón.
Este libro es de distribución gratuita en sus versiones impresa y digital.Queremos que sea reproducido total o parcialmente.Agradecemos informar a la SECHI sobre sus usos.
Ministerio de Desarrollo EconómicoSecretaría de Hábitat e Inclusión Social, SECHIhttp://www.buenosaires.gob.ar/habitat
Impreso en Buenos Aires, ArgentinaPrimera edición: marzo de 2014 / segunda edición: julio 2014
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Inclusión. Equidad. Oportunidades. Aspiramos a que estas tres palabras definan a la Ciudad de Buenos Aires en el futuro y se sumen a las múltiples palabras positivas con las que hoy nos conocen y reconocen en el mundo. Hoy eso nos propone un gran desafío desde el Estado: hacer que estas palabras representen al norte y al sur de nuestra Ciudad por igual. Para hacerlo hace falta trabajo y compromiso y una política pública integral que nos permita construir la transfor-mación que queremos ver y es por eso que hemos tomado la decisión de que en nuestro sur, allí donde se concentran una buena parte de nuestros problemas sociales y urbanos, se concentren también una buena parte de nuestras políti-cas públicas, de nuestros presupuestos y de nuestros programas. En este camino hemos venido dando respuestas: la humanización del espacio público es una decisión política encaminada a la construcción de una Ciudad pensada para el 100% de sus habitantes. El Metrobús es la mayor evidencia de la prioridad que debe tener la seguridad y calidad de todo el sistema de transporte masivo. El creciente número de bicisendas tiene el propósito de que la movilidad tenga mayores y mejores opciones. Buenos Aires está logrando que su sello sea la calidad de vida de las personas donde la garantía de acceso y calidad de todo lo público sean un símbolo de confianza. Desde 2011, la Secretaría de Hábitat e Inclusión es una parte fundamental de nuestra respuesta al desafío que nos planteamos. Con el objetivo del orde-namiento de la política habitacional y la transformación de la ciudad informal, busca integrar las villas a la ciudad y la ciudad a las villas, pasar de una villa a un barrio. En las páginas de este libro se evidencia cómo, de manera integral, articulada y participativa estamos avanzando en construir una ciudad cada vez más inclusiva, equitativa y con más y mejores oportunidades. El imperativo ahora es asumir como sociedad el desafío colectivo de transformar nuestras duras realidades en símbolos de mejores futuros, con la certeza de que si lo estamos logrando en Buenos Aires podremos lograrlo en toda la Argentina.
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MARINA KLEMENSIEWICZSECRETARIA DE HÁBITAT E INCLUSIÓN
Estamos convEncidos quE solo con EstE rEspEto mutuo EntrE comunidad y gobiEr-no podrEmos sEguir construyEndo nuEvas formas dE gEstiónpública En la búsquE-da dE mEjorEs y mayo-rEs rEspuEstas a los grandEs dEsafíos quE significan hoy Estos barrios En la ciudad dE buEnos airEs.
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La creación de un área de gobierno dedicada exclusivamente a la inclusión y urbanización de las villas de nuestra Ciudad fue una idea que comenzamos a pensar hace tiempo y que se materializó en el 2011 con la creación de la Secretaría de Hábitat e Inclusión. Aquella idea tuvo siempre un simple y sencillo objetivo: hacer presente al Estado en los lugares más excluídos y, desde allí, comenzar a trabajar para generar las trasformaciones necesarias que garanticen la igualdad de derechos y oportunidades a todos los vecinos y vecinas de nuestra Ciudad.
Lo logramos. Hoy tenemos oficinas de gobierno en todas las villas y equipos de profesionales, dedicados a trabajar codo a codo con los vecinos. Esta-mos urbanizando y logrando que cada día haya más acceso a educación, salud, deporte, cultura, empleo y espacio público. Estamos haciendo que nuestros vecinos tengan más acceso a la Ciudad.
La Secretaría de Hábitat e Inclusión es el ejemplo de que los cambios pro-fundos son posibles. De que con decisión, esfuerzo y trabajo podemos lo-grar grandes resultados.
GABRIELA MICHETTISENADoRA NACIoNAL
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TRANSFORMAC URBANA INTEG
RA
L
PROSUR HÁBITAT
COPIDIS
IVC UGISSECHI
TRANSFORMACION URBANA
INTEGR
AL
ION
260 hectáreas
Habitantes
163.587
Ciudad Informal
* Se reconoce que a tres años del Censo Nacional de Pobla-ción y vivienda, esa cifra ha quedado desactualizada.Una estimación nueva arroja una población cercana a los 275.000 habitantes sobre una población total de la ciudad de 2.890.151 habitantes.
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PROSUR HÁBITATProsurHábitat es el Programa de Regularización y ordenamiento del Suelo Urbano que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires implementa a través de la Corporación Buenos Aires Sur. ProSur está diseñado para mejorar el medio ambiente y fortalecer la economía de los asentamientos informales mediante el empleo de métodos participativos.
Así, busca promover la regularización de la tenencia de la tierra, y con ello la integración física y social de los asenta-mientos informales a la trama de la ciudad formal.
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1 PROMOVER LA INFRAESTRUCTURA URBANAY LA SANIDAD AMBIENTAL
2 CREAR Y RECUPERAR ESPACIOS PÚBLICOS
Y COMUNITARIOS
3 PROMOVER LA INTERCONECTIVIDAD URBANA
4 PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL
5 IMPULSAR LA REGULARIZACIÓN DOMINIAL
6 PROMOVER EL ACCESO A LA VIVIENDA
Para asegurar el acceso formal a los servicios públicos domiciliarios y de infraestructura urbana se promueve la
instalación de infraestructura adecuada, haciendo foco sobre aquellas zonas con mayores niveles de déficit.
Reconociendo el rol que asumen los espacios públicos como ámbitos de socialización comunitaria, se trabaja en la
generación y recuperación de espacios de uso social y colectivo, recuperando cada esquina o espacio en desuso.
Para superar las barreras que impiden la integración de la ciudad se trabaja sobre la recomposición de la trama ur-
bana realizando obras para conectar las zonas segregadas y así propiciar la vinculación productiva social y cultural
con la ciudad formal.
Para garantizar el ejercicio del derecho a la ciudad de todas y todos los habitantes, se desarrollan estrategias de
intervención que promueven la conformación de una ciudadanía plena, el fortalecimiento de redes y la participación
ciudadana en los procesos de transformación urbana.
A fin de favorecer el acceso al suelo y la integración de las villas a la trama urbana de la ciudad formal, se realizan
acciones de ordenación y subdivisión del suelo y regularización dominial.
Con el objetivo de reducir el déficit habitacional existente, se promueve el acceso a una vivienda adecuada para
todos los habitantes de la ciudad. Para ello se proveen facilidades para el acceso al crédito y se desarrollan nuevos
emprendimientos habitacionales que favorecen el desarrollo integral de la comunidad.
NUESTROS OBJETIVOS
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¿CóMO LO HACEMOS? LA GESTIóN SOCIAL DEL HÁBITAT
La SECHI trabaja bajo un nuevo paradigma de intervención: la Gestión Social del Hábitat, que considera a la comunidad como la protagonista de la transformación física y social del territorio. Asumimos la participación ciudadana como un pilar esencial para el desarrollo urbano sostenible, fundamental para la consolidación de una buena gobernanza. Así, se diseñan intervenciones que generan vínculos entre el Estado y la comunidad y que fortalecen las instituciones, construyendo espacios de participación, convivencia y concertación colectiva.
Los tres pilares de la gestión social del hábitat son:
PRESENCIA TERRITORIAL
INCLUSIÓN DESDE LA PERSPECTIVADEL HÁBITAT
URBANISMO SOCIAL
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GESTIÓNPÚBLICA
INTEGRAL
GESTIÓNCOMUNITARIA
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-
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VILLA 21-24 CH ESPORA NHT ZAVALETA
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BARRIO PILETONESBARRIO FÁTIMA CALAZA CALACITA BARRIO CARRILLOCH SOLDATI CH LACARRACH CRUZ Y LACARRA CH SAN FRANCISCO
VILLA 1-11-14VILLA 13 BISCH RIVADAVIA I CH RIVADAVIA IICH ILLIABARRIO CHARRÚA (GRAL. SAN MARTÍN)BARRIO JUAN XXIII
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VILLA 16VILLA 20CH SAVIO I, II Y III CH PARQUE DE LAS VICTORIAS
BARRIO CILDÁÑEZ CH NÁGERA CH SAMORÉ CH CASTRO CH COPELLO
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VILLA 15 (CIUDAD OCULTA) CH PIEDRABUENACH PADRE MUGICA CH M. DORREGONHT DEL TRABAJOBARRIO PIRELLI BARRIO INTA
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la prEsEncia tErritorial pErmitE construir lazos dE confianza EntrE la comunidad y El Estado, conformándosE como plataforma fundamEntal para fortalEcEr las rEdEs dEl Entramado comunitario y la participación ciudadana. a través dE la prEsEncia tErritorial sE construyEn instancias cotidianas dE diálogo, Escucha E intErcambio quE pErmitEn conocEr y rElE-var dE forma dirEcta las problEmáticas dEl barrio vinculadas al hábitat y la inclusión.
EstE objEtivo sE logra a través dE dos línEas dE acción: la crEación dE gE-rEncias tErritorialEs para atEndEr cada utiu y la instalación dE portalEs inclusivos, oficinas dE gobiErno Emplazadas En los tErritorios, conforma-dos por Equipos multidisciplinarEs quE diariamEntE trabajan para gEstio-nar Espacios para la inclusión y la mEjora dEl hábitat.
EL ESTADO SE HACE EN EL BARRIO:CIUDADANÍA, ARTICULACIÓN,INTEGRALIDAD
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En tErritorio sE con-solidan y sintEtizan las EstratEgias dE mE-joramiEnto dEl hábitat y la construcción dE la inclusión social, al tiEmpo quE sE cons-truyEn los vínculos dE confianza quE habili-tan un ambiEntE propi-cio para El dEsarrollo barrial.
EL ESTADOSE HACE ENEL BARRIOCIUDADANÍAARTICULACIÓNINTEGRALIDAD
PORTAL INCLUSIVO VILLA 1-11-14 | AVENIDA VARELA Y OCEANÍA
PORTAL INCLUSIVO VILLA 21-24 | OSVALDO CRUZ Y ZAVALETA
PORTAL INCLUSIVO VILLA 15 | PIEDRABUENA 3140
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PoRTALES INCLUSIVoS
SEDES SoCIALES SECHI
SEDES CENTRALES SECHI
PORTAL INCLUSIVO VILLA 20 | FONROUGE Y CHILAVERT
PORTAL INCLUSIVO BARRIO CILDÁÑEZ | BOULEVARD DE LA SALLE Y DERQUI
PORTAL INCLUSIVO VILLA 31 Y 31 BIS | AV. GENDARMERÍA NACIONAL Y PROLONGACIóN CALLE 4
PORTAL INCLUSIVO CARRILLO | MARIANO ACOSTA Y PASAJE I
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TRANSFOR-MARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDADEQUIDAD,CONVIVENCIA
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TRANSFORMARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDAD:EQUIDAD,CONVIVENCIA
con El objEtivo dE garantizar El dErEcho a la ciudad dE todas y todos sus habitantEs y dE disminuir las brEchas quE dEtErminan un accEso difErEncia-do a las oportunidadEs quE ofrEcE la ciudad, la sEchi dEsarrolla una ar-quitEctura social quE propicia la participación activa dE la comunidad En El disEño, EjEcución y apropiación dE cada una dE las intErvEncionEs urbanas. para Ello disEña EstratEgias dE inclusión dirigidos a fortalEcEr los la-zos comunitarios, EmpodErar a la comunidad y fortalEcEr las capaci-dadEs pErsonalEs quE pErmitEn la conformación dE una ciudadanía li-brE En El plEno EjErcicio dE sus dErEchos y rEsponsabilidadEs cívicas.
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TRANSFORMARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDAD:EQUIDAD,CONVIVENCIA
INCLUSIóN DESDE EL HÁBITAT En los cinco progra-mas y quincE proyEctos dE inclusión sE trabaja En gEstión asociada con organizacionEs dE la sociEdad civil. hEmos vinculado a 152 dE Estas osc En proyEc-tos En las siEtE utiu, gEnErando nuEvos aprEndizajEs y dEjando una sólida capacidad instalada para la sos-tEnibilidad dE las accio-nEs En cada uno dE los barrios.
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LOS LINEAMIENTOS ESTRATéGICOS DE LA SECHI EN INCLUSIóN SON:
1. Integrar las UTIU al entramado urbano.2. Incrementar la participación social para la acumulación de capital social y la construcción de lazos de confianza.3. Promover los derechos y obligaciones ciudadanas.4. Promover la educación ambiental.5. Gestionar espacios urbanos inclusivos y sustentables.6. Integrar la perspectiva de género en el diseño y la gestión urbana.7. Fortalecer y potenciar las organizaciones de base y redes comunitarias.
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El programa Ciudadanía y Convivencia está orientado a la construcción de lazos
de confianza y canales de comunicación directos entre el Estado y los vecinos y
vecinas de las villas, núcleos habitacionales transitorios y conjuntos habitacio-
nales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El objetivo central es propiciar
el reconocimiento del ciudadano como sujeto de derechos y obligaciones, pro-
mover el uso positivo del espacio público y fortalecer la identidad comunitaria a
través de procesos de participación, consenso y concertación colectiva.
CIUDADANÍA EN ACCIÓN
IDENTIDAD BARRIAL
SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
PINTADAS COMUNITARIAS
RELOCALIZACIÓN
+26.600BENEFICIARIOS
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El proyecto “Pintandas Comunitarias” es una estrategia movilizadora que busca generar mayor participación en la trans-formación barrial y así un sentido comunitario de apropiación hacia el mismo.
En el marco de las pintadas comunitarias se generan encuentros para la pintada de murales comunitarios en lugares es-tratégicos del barrio, acordados con la comunidad, y se trabaja en el revoque y pintura de las fachadas de las viviendas. Los vecinos y artistas del barrio participan en todas las instancias del proceso, reuniéndose para acordar cada una de ellas. Uno de los actores principales de este proceso comunitario es mas+color, una organización de la sociedad civil, que junto con la SECHI promueve la transformación participativa del hábitat popular.
Las acciones de éste proyecto se convierten en el primer gran paso para intervenciones complementarias de paisajis-mo, arborización y cuidado de los equipamientos, mobiliarios y espacios públicos. El valor principal de este proyecto es proveer un espacio de participación directa para un fin puntual y convocante. Así, es una importante herramienta para una mejor convivencia.
PINTADAS COMUNITARIAS
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La Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) trabaja en articulación con el Instituto de Vivienda (IVC) del GCBA en el proceso de gestión social para la relocalización de la Villa 2124 y la Villa 26. El objetivo central que guía el trabajo en conjunto consiste en generar dispositivos de contención y participación comunitaria a fin de acompañar el proceso de relocalización de las familias ubicadas sobre el Camino de Sirga a los conjuntos habitacionales designados para tal fin en el marco de la Causa Mendoza. A través de las instancias de participación comunitaria el GCBA establece una relación directa con las familias involucradas en el proceso de realojo generando un espacio de escucha para canalizar inquietudes, preocupaciones y expectativas de las familias involucradas. La Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) trabaja en articulación con el Instituto de Vivienda (IVC) del GCBA en el proceso de gestión social para la relocalización de la Villa 2124 y la Villa 26. El objetivo central que guía el trabajo en conjunto consiste en generar dispositivos de con-tención y participación comunitaria a fin de acompañar el proceso de relocalización de las familias ubicadas sobre el Camino de Sirga a los conjuntos habitacionales designados para tal fin en el marco de la Causa Mendoza. A través de las instancias de participación comunitaria el GCBA establece una relación directa con las familias involucradas en el proceso de realojo generando un espacio de escucha para canalizar inquietudes, preocupaciones y expectativas de las familias involucradas.
PROCESO DE RELOCALIZACIÓN
326 FAMILIAS DE LA VILLA 21.24 BENEFICIADAS
19 ENCUENTROS
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El programa Mujer y Hábitat tiene como objetivo central incorporar la pers-
pectiva de género en el diseño y la implementación de los proyectos de trans-
formación territorial, promoviendo procesos de autonomía y protagonismo
cívico que favorezcan el empoderamiento personal, familiar y productivo de
las mujeres ya que su experiencia es un eje de desarrollo urbano fundamental
en la concepción de la ciudad.
EMPODERAMIENTO PARA EL MEJORAMIENTODEL HÁBITAT
MUJERES EN EL URBANISMO COTIDIANO
MUJERES AGENTES DE SENSIBILIZACIÓNAMBIENTAL
MUJERES PROMOTORAS DE UNACOMUNIDAD SALUDABLE
+1.900 BENEFICIARIOS
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El propósito de este proyecto es incluir la experiencia de las mujeres en el diseño e implementación de los pro-yectos de transformación barrial. Integrar esta perspectiva supone comprender que el rol del género femenino implica un uso del espacio y la ciudad distinto al uso predominante. A través de este proyecto se busca incorpo-rar las propuestas y los puntos de vista de las mujeres para hacer nuestros barrios más amables y más seguros para ellas.
La estrategia principal utilizada para ello es el mapeo de la vida cotidiana de las mujeres. A través de esta acción se busca construir colectivamente mapas del barrio en los que se identifiquen: los puntos de encuentro, los re-corridos habituales, los espacios más frecuentados y, también, los lugares y recorridos que evitan por razones de seguridad o accesibilidad para incorporar esta información en los proyectos de obra de los barrios.
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El programa Deporte Inclusivo tiene como objetivo central promover proyec-
tos deportivos como medio para incorporar hábitos saludables, favorecer la
expresión y diversión sanas, propiciar el aprendizaje en valores y fortalecer el
sentido de pertenencia e integración comunitaria.
EL DEPORTE COMO ESCUELA DE VIDA
ENCUENTROS BARRIALES
CLÍNICAS DEPORTIVAS
13.000 BENEFICIARIOS
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EN jUNIO DEL 2012 COMENZAMOS CON LOS TORNEOS DE ACTITUD DEpORTIVA, DONDE NO hAy áRBITRO SINO QUE TODOS SON RESpONSABLES DE LAS FALTAS, y DONDE NO SOLO SE GANAN pUNTOS pOR hACER GOLES SINO QUE TAMBIéN hAy pUNTOS EN jUEGO pOR VALORES. AL pRINCIpIO SE pODÍA VER UNA MARCADA DIFERENCIA y RIVALIDAD ENTRE LOS BARRIOS, CON FALTAS DE RESpETO DENTRO DE LOS pROpIOS EQUIpOS y hACIA LOS OTROS.UNOS MESES DESpUéS SE LOGRÓ UN ALTO GRADO DE RESpETO ENTRE TODOS.hOy, NO hAy RIVALIDADES y SE jUEGA EN UN MARCO DE SANA COMpETENCIA CON UN GRAN NIVEL DE jUEGO. DES-DE AGOSTO DE 2013, LOS jÓVENES QUE pARTICIpABAN DESDE hACE MáS DE UN AñO y ACOMpAñADOS pOR LOS pROFESORES, ABRIERON EL ESpACIO pARA LOS MáS ChI-COS (DE 8 A 13 AñOS) CUMpLIENDO EL ROL DE pROFESO-RES E IMpLEMENTANDO LA METODOLOGÍA. ASÍ EMPEZARON A TRANSFORMAR LA REALIDAD DEL BARRIO SIENDO ELLOS MISMOS LÍDERES POSI-TIVOS DENTRO DE LA COMUNIDAD Y UN EJEMPLO PARA LOS MÁS PEQUEÑOS.
PRIMER SELECCIONADO DE FÚTBOL INCLUSIVO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
MONTEVIDEO, 2012BOTINES SOLIDARIOS Y FINDACIÓN DAD (PROYECTO HOCKEY Y RUGBY EN LOS BARRIOS)
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El programa Cultura Viva Comunitaria tiene como objetivo fortalecer las ex-presiones artísticas y culturales locales a fin de potenciar los puntos de cultura existentes dentro de cada comunidad.
Los Puntos de Cultura, concepto desarrollado en Brasil durante el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, es una definición que ha sido acogida por mu-chos países y comprende todas las formas de cultura comunitaria: colectivos, artistas, agrupaciones, centros barriales que, con y desde la cultura, están ha-ciendo procesos de transformación de sus propias realidades y construyendo nuevas formas de relación social.
MISMA CALLE, OTRO CAMINO
INTERVENCIONES ARTÍSTICAS COMUNITARIAS
RED CULTURA VIVA COMUNITARIA BUENOS AIRES
13.000 BENEFICIARIOS
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27PROYECTOS DE ARTISTAS DE VILLAS Y COMPLEJOS HABITA-CIONALES FINANCIADOS POR EL FONDO METROPOLITA-NO DE LA CULTURA, LAS ARTES Y LAS CIENCIAS DEL MINISTERIO DE CULTURA DE LA CIUDAD
20ESCUELAS SEMANALES DE CULTURA CON DISTINTAS DIS-CIPLINAS ARTÍSTICAS
MÁS DE 100CLASES ABIERTAS DE CIRCO Y MALABARES EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS RECUPERADOS
14 FESTIVALES A LA CALLE CON LA PARTICIPACIÓN DE CIENTOS DE PERSONAS
PROGRAMACIÓN CULTURAL EN TODAS LAS UTIU DURANTE TODO EL AÑO
19 SALIDAS GRUPALES A CENTROS CULTURALES DE LA CIUDAD
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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR EL ARTISTA NACHO ÁVALOS JUNTO CON LA COMUNIDAD
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APOYO A LA GESTIÓNSOCIAL DEL HÁBITAT
FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONESBARRIALES
PROYECTO ARTE, BIENESTAR Y CREATIVIDADEN LA COMUNIDAD
Para incrementar la oferta de proyectos, acciones y actividades para los ciuda-danos que residen en las villas y conjuntos habitacionales de la Ciudad, y para ampliar las oportunidades de las personas con discapacidad, articulamos con organizaciones de la sociedad civil. La planificación y gestión conjunta entre el Estado y las oSC promueve la participación ciudadana, buscando que las acciones sean gestionadas de forma descentralizada.
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Con el objetivo de dejar capacidad instalada en los barrios y asegurar la sustentabilidad y sostenibilidad de los procesos de inclusión y mejoramiento integral del hábitat, la SECHI fortalece a las organizaciones comunitarias de los barrios con elementos de planificación y gestión. A través de estas acciones se busca que las organiza-ciones puedan mejorar su eficiencia y eficacia interna y así fortalecer sus capacidades para lograr sus objetivos y prestar servicios de mejor calidad. Así, el fortalecimiento de las organizaciones y redes comunitarias refuerza el capital social en la comunidad.
En la inserción territorial de cada uno de los programas y proyectos de inclusión es vital el trabajo con organiza-ciones de los barrios; a través del vínculo estrecho con ellas se favorece el trabajo comunitario y la apropiación positiva de los proyectos y obras realizadas.
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PROYECTO ARTE, BIENESTAR Y CREATIVIDAD EN LA COMUNIDAD
ABC Buenos Aires es una iniciativa piloto que, desde 2012, trabaja para consolidar un aporte al mejoramien-to de la enseñanza y al desarrollo local a través de la integración del arte y la creatividad en los contenidos curriculares de las escuelas públicas de las Comunas 8 y 9 de la Ciudad de Buenos Aires.
Este plan piloto 2012-2013 se llevó adelante gracias a los aportes de tres Ministerios: Educación, Cultura y Desarrollo Económico (SECHI), en articulación con la Universidad de Aberdeen, Escocia.
ABC se implementó en 14 escuelas de las comunas 8 y 9, enfocando la Secretaría su labor en Cildáñez, Villa 21-24, Villa 20, Ciudad oculta y Villa 31.
MÁS DE 9.000 NIÑOS, NIÑAS, JÓVENES Y SUS FAMILIAS Y COMUNIDA-DES SE BENEFICIARON DE ESTE PROGRAMA
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ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL• Fundación Crear Vale la Pena• Centro Conviven• Fu.De• Botines Solidarios• Asociación Argentina de Tenis• Fundación Defensores del Chaco• Fundación Mediapila País • Asociación Civil Más Color• Fundación El Otro• FORGA Asociación Civil• Asociación Civil Observatorio Social• Asociación Civil Circo Social del Sur• Asociación Mutual Futuro para Todos• Asociación Civil Zavaleteros• Fraternidad del Sur Asociación Civil• Parroquia Caacupé • Fundación Temas• Asociación Civil Hecho por Nosotros • Fundación Margarita Barrientos• Parroquia María Madre de la Esperanza• En Defensa de Nuestros Derechos• Amplitud Solidaria• Valores y Deporte Asociación Civil• Asociación Civil Conciencia• Asociación Civil Fray Mocho• Círculo de Ajedrez de Villa Martelli• El Deporte es un Derecho• Fundación Nuestra Señora de la Paz
• Asociación Civil Circuito Cultural Barracas• Fundación Actuar Hoy• Fundación Grano de Mostaza• Alerta Vial• Diseño Comunitario• Feriado Tropical• Sumando• Asociación Civil OAJNU• Jardín Gourmet• Impact Economy • Redar• Circo Social del Sur• Fundación PUPI
COOPERATIVAS DE TRABAJO• Cooperativa 25 de Marzo• Cooperativa La Metrópolis LTDA• Cooperativa 7 de Agosto LTDA• Cooperativa 4 de Septiembre• Cooperativa Sol Yewen• Cooperativa San Roque LTDA• Cooperativa Santa Catalina• Cooperativa 4 de Septiembre• Cooperativa Pueblo Unido• Cooperativa 2 de Octubre• Cooperativa COOPAR• Cooperativa La Unión Solidaria• Cooperativa Todos x el Barrio• Cooperativa Flores Sur• Cooperativa Sebra Corriente• Cooperativa SEBRA• Cooperativa OCITEC
• Cooperativa Juventud Unida • Cooperativa Unión y Trabajo• Cooperativa San Roque• Cooperativa El Progreso Solidario• Cooperativa El Hogar • Cooperativa Alfa Omega • Cooperativa Güemes • Cooperativa 14 de Junio • Cooperativa El Sur en Marcha• Cooperativa San José Obrero• Cooperativa 7 de Julio
ORGANIZACIONES DE LASOCIEDAD CIVIL - COPIDIS• Fundación Centro de Psicoterapias Integradas • Soles de Buenos Aires Asociación Civil• Fundación Itineris• Asociación Civil Cascos Verdes• Fundación Social Aplicada al Trabajo• Integración Asociación Civil• Fundación Trascender• Asociación Civil Dar• Fundación Creando Espacios• Asociación Mutual Israelita Argentina • Fundación Par• Fundación Tempo de Integrarse• Asociación Civil Centro Comunitario Torito Pulenta• Asociación Mutual de Protección Familiar
• Asociación Civil Juntos por El Futuro de los Niños y Adolescentes con Discapacidad Mental• Fundación El Pobre de Asís• Lazos Profesionales Asociación civil • Asociación Cristiana de Jóvenes de la República Argentina• Cultura Abasto Asociación Civil • Asociación Argentina de Counselors• Fundación Caleidoscopio• Fundación Tzedaká• Fundación Descida• Asociación de Comerciantes Discapacitados • Fundación Artistas Discapacitados• Asociación Civil Nuevas Olimpíadas Especiales Argentina• Asociación Proyecto-R• Confederación Argentina de Sordos• Asociación Argentina de Educadores Sexuales• Tiflonexos Asociación Civil• Fundación El Pobre de Asís• Asociación Argentina de Counselors• Cultura Abasto Asociación Civil• Asociación Cooperadora Escuela Educación Especial N°36• Asociación Civil Latinoamericana• Asociación Civil Juntos por el Futuro de Niños y Adolescentes con Discapacidad Mental.• Asociación Argentina Pro Hogares y Promoción del Discapacitado
Monseñor François (HODIF)• Fundación Baccigalupo• Asociación Civil Karites• Fundación Solar de Integración • Lugar de Mujer Asociación Civil• Fundación Argentina de Afasia “Charlotte Schwartz”• Cáritas Argentina• Fundación Sonia López• Asociación Civil ATAR• Asociación Juvenil Araucana• Fundación Trascender• Asociación Civil El Umbral de los Sueños• Asociación ALPI• Biblioteca Argentina para Ciegos• Asociación Civil El Árbol de la Vida • A Ciegas Teatro por la Integración Asociación Civil• Asociación Civil Centro Dar• Asociación Civil Coincidir• Fundación Fundal • Fundación Instituto Integral de Educación• Asociación Civil. Centro Lekotek• Asociación Fibroamerica• Asociación Argentina de Angioedema Hereditario• Asociación de Docentes de Instituciones Terciarias (ADIT)• Fundación Creando Espacios• Instituto para la Participación y el Desarrollo
• Fundación Cromos Síndrome de Turner• Federación Argentina de Instituciones de Ciegos y Ambliopes• Fundación FUNDASOR• Asociación ASDRA• Asociación Personas Especiales Trabajando• Fundación Plena• Integración Asociación Civil• Asociación Cooperadora Escuela Educación Especial Nº16 D.E. 12• Asociación Civil Claridad• Asociación Cooperadora Escuela de Educación Especial Nº 36 D.E. 6• Asociación Cooperadora Escuela N°11 D.E. 15• Club Cultural Matienzo• Asociación Civil Andando Proyectos• Fundación Konex• APEBI• Club Social, Deportivo y Biblioteca Popular Imperio Juniors
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TODA OBRA FÍSICA DEBE TENER UN RESULTADO SOCIALURBANISMO SOCIAL, INCLUSIÓN
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TODA OBRA FÍSICA DEBE TENER UN RE-
SULTADO SOCIALURBANISMO SOCIAL,
INCLUSIÓN
URBANISMO SOCIALGENERAR, RECUPERAR ESPACIOS DE “ACUPUN-TURA URBANA” DE USO PÚBLICO
El urbanismo social Es El rEsultado dE la rElación quE ExistE EntrE la pla-nificación urbana y los aspEctos quE componEn la EsfEra social. sE busca construir ciudad, dotando dE sEntido a los Espacios rEsidualEs, dEsatEndi-dos y dEgradados quE surgEn dE las dinámicas dE constantE transforma-ción propia dE toda mEtrópoli.
para EsE fin sE disEñan EstratEgias dE intErvEnción quE apuntan a la rEvita-lización dE EjEs dE accEso y circulación vitalEs para la intEgración dE la ciudad formal con la informal.y para la intEgración EntrE dE los distintos sEctorEs quE componEn Esta última. El aportE más valioso dEl urbanismo social Es El hEcho dE quE cada intErvEnción sE llEva adElantE con la parti-cipación y En consEnso con los ciudadanos y ciudadanas.
PROMOVER INTERCONECTIVIDAD URBANA“EJES INTEGRALES”
INFRAESTRUCTURA Y SANIDAD AMBIENTAL
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GENERAR, RECUPERAR ES-PACIOS DE “ACUPUNTURA URBANA” DE USO PÚBLICO
Se realizan en consenso con los vecinos y vecinas, quienes entienden mejor cómo funciona y qué es lo más necesario para mejorar el barrio y fortalecer-lo, aplicando los conocimientos de arquitectura y urbanismo de los equipos, fundamentales para valorar y decidir aspectos técnicos y de diseño, empla-zamiento y sentido en la estrategia general de cada barrio. El proceso se ini-cia con el relevamiento e intervención de lugares vacantes para recuperarlos como espacios públicos al servicio de los vecinos, generando espacios de convivencia que favorecen la socialización y evitan futuras ocupaciones.
PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS
ÁREAS DEPORTIVAS
PLAZAS, CALLES Y OTROS ESPACIOSDE ENCUENTRO
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PATIOS DE JUEGOS INCLUSIVOS
Uno de los principales proyectos de acupuntura urbana son los patios de juegos inclusivos, que pro-pician el encuentro y disfrute de niñas y niños y se convierten también en nuevos espacios de calidad para toda la familia.
64 PATIOS DE JUEGOS INCLUSIVOS
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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS DE LA PRIMAVERA / VILLA 31
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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS PORTAL INCLUSIVO / VILLA 21-24
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PATRICIA PALUMBODIRECTORA JARDÍN DE INFANTES N° 10 - NHT ZAVALETA
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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS BAJO AUTOPISTA / PILETONES
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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS CH PIEDRABUENA / PIEDRABUENA
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ÁREAS DEPORTIVAS
El deporte en general, y las canchas de fútbol en particular, tienen una importancia evidente como elemento de socia-lización e inclusión en los barrios de Buenos Aires. Se priorizan en especial aquellos lugares sustentados por grupos de vecinos (organizados o no organizados) y por clubes deportivos.
Las pistas de skate, los muros de escalada y los gimnasios al aire libre hacen parte también de estas nuevas áreas deportivas, reconociendo así nuevas prácticas y deportes urbanos.
17ESPACIOS DEPORTIVOS
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ÁREAS DEPORTIVASEL CAMPITO / VILLA 31
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ÁREAS DEPORTIVASMARÍA MADRE DEL PUEBLO / VILLA 1-11-14
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ÁREAS DEPORTIVASPOLIDEPORTIVO / PILETONES
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ÁREAS DEPORTIVASBOULEVARD LA SALLE / CILDÁÑEZ
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Antes esto era un zanjón con puentes de madera para cruzarlo, con agua que venía desde el matedero. Había un olor terrible, crecían yuyos de un metro y las ratas más chicas parecían gatos.
A comparación de lo que teníamos antes esto es una gloria, cambió todo.El Boulevard es una cosa que no es-perábamos. Los juegos, la pista de patinaje, las flores, los árboles...
Es la primera vez que alguien hace algo por el barrio. Ver lo que era an-tes y lo que es ahora, es espectacular.
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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA Y LA SECRETA-RÍA DE HÁBITAT E INCLUSIóN JUNTO CON LA COMUNIDAD
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PLAZAS, ESPACIOS COMUNITARIOS Y DE ENCUENTRO
Trabajamos en la unificación de los criterios constructivos y de diseño en los proyectos de mejora de plazas y otros espacios públicos y comunitarios, buscando una mayor eficiencia en la ejecución de las obras y una mayor facilidad de mantenimiento.
Se incluyen acá proyectos como Pintando Buenos Aires, que convocan a la comunidad para que de esta manera participativa y solidaria revoque y pinte sus fachadas teniendo como resultado no solo la transformación estética de los barrios sino, fundamentalmente, la construcción de una misma ciudadanía y de mayores relaciones entre las y los vecinos. 23
PLAZAS
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ESPACIO DE ENCUENTROCENTRO RECREATIVO N° 6 / VILLA 1-11-14
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ESPACIO COMUNITARIOSAN FRANCISCO
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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA JUNTO CON LA COMUNIDAD
PLAZADE LOS NIÑOS / CARRILLO
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ESPACIO COMUNITARIOCOMEDOR DE LORENZA / VILLA 20
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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR EL ARTISTA NACHO ÁVALOS JUNTO CON LA COMUNIDAD
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ESPACIO COMUNITARIOANFITEATRO / CILDÁÑEZ
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PROMOVER INTERCO-NECTIVIDAD URBANA “EJES INTEGRALES”
En las villas y conjuntos habitacionales es necesario renovar la trama urbana (calles, avenidas, pasajes y pasillos, entre otros) para lograr mayor vinculación de estos territorios con otros barrios y con el resto de la ciudad, rompiendo a su vez con las barreras físicas que existen dentro de los mismos barrios.
ESCALA BARRIO: PASAJES
ESCALA UTIU: CONECTORES
ESCALA CIUDAD: ARTERIAS
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ESCALA BARRIO: PASAJES
Son recorridos internos dentro de los territorios de escala peatonal que unen, atraviesan o conectan con los conectores de mayor escala. La SECHI trabaja sobre estos ejes ciudadanos de pequeña escala que, junto a las obras de pavimen-to, iluminación, equipamiento urbano, mejora de fachadas y otras actuaciones, crean las condiciones para un recorrido seguro y agradable en el interior de cada barrio.
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CONECTORPASILLO 1 / VILLA 31
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ESCALA UTIU: CONECTORES
Son conectores aquellas vías que sin ser arterias principales de la ciudad, tienen gran dimensión y conectan diferentes barrios entre sí. Uno de los principales desafíos de la transformación de villa a barrio es lograr romper las barreras que constituyen la fragmentación socio espacial de la ciudad; para ello, la SECHI trabaja en la rehabilitación de ejes conec-tores a partir de proyectos consensuados con la comunidad.
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CONECTORCALLE 7 / VILLA 31
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CONECTORCALLE TORRES / VILLA 31
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ÁREA DEPORTIVACANCHA AV. VARELA Y P. MORENO / VILLA 1-11-14
CONECTORBOULEVARD JANER / VILLA 1-11-14
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CONECTORLACARRA Y SOMELLERA / CARRILLO
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CONECTORTERRAPLEN CHILAVERT / VILLA 20
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ESCALA CIUDAD: ARTERIAS
Las arterias son las vías principales de tránsito privado y público que unen las villas y complejos habitacionales con la ciudad formal y que presentan, una buena parte de ellas, grandes problemas de inseguridad e insalubridad: mala iluminación, acumulación de autos abandonados, escombros, basura y ausencia de mobiliario urbano. La SECHI asume la intervención integral de estas arterias como una prioridad.
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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA JUNTO CON LA COMUNIDAD
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INFRAESTRUCTURA Y SANIDAD AMBIENTAL
Este programa tiene el objetivo de generar proyectos y acciones tendientes a la ordenación y subdivisión del suelo, la provisión y mejora de infraestructura básica y la construcción de equipamiento comunitario para la urbanización de los territorios y su integración definitiva a la traza urbana de la ciudad.
El programa de Provisión de Servicios Básicos se hace en las 7 UTIU e incluye la ejecución del programa de Mejoras de la Villa 31 y 31 Bis, creado por Decreto 495 de 2010 del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
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CLOACASCALLE E, MANZANAS 15 Y 18 / VILLA 31
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CLOACASPAVIMENTO ALEGRE / VILLA 21-24
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SANEAMIENTOMANZANA 18 / VILLA 21-24
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PINTANDO BUENOS AIRESMZA. 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 15 Y 16 / VILLA 20
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OBRAS REALIZADAS EN 2012 Y 2013OBRA EJECUTADAOBRA EN PROCESO
Este
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EMPRESAS Y ORGANIZACIONES QUE NOS ACOMPAÑARON
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PRESENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL
La presencia en eventos y la participación en redes internacionales per-miten el intercambio de experiencias y aprendizaje con otras ciudades en cuestiones relacionadas con la integración de la ciudad informal a la ciudad formal. Asimismo, promueven el posicionamiento del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires como una ciudad innovadora en la implementación de la Gestión Social del Hábitat en pos de la transformación de villa a barrio en la Ciudad.
PARTICIPACIóN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES Y CAMPAÑAS EN 2013:- Encuentro Anual CIDEU, Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (Cuenca, Ecuador)- Encuentro Anual CIDEU Subred Cono Sur (Gral. San Martin, Argentina)- Primer Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria (La Paz, Bolivia)- Reunión Anual MetrópolisCaringCities - Ciudades más humanas,CABA elegida sede Reunión Anual de Metrópolis para el 2015 (Johannesburgo, Sudáfrica)- Sede VI Jornadas Internacionales de Ciudades Creativas de la Fundación Kreanta (CABA)- Primera Conferencia sobre Cultura y Convivencia en las ciudades de América Latina (Montevideo, Uruguay)- 34° Convención Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas, “La Argentina del Futuro: Conflictos, Dilemas y oportunidades” (Bariloche, Argentina)- Jornadas Urbanismo Cotidiano: Transformaciones urbanas con perspectiva de género (Barcelona, España)- Conferencia “El Buenos Aires Invisible: Las villas” (Barcelona, España)- Congreso de Fútbol para el Desarrollo Social (San Pablo, Brasil)- Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible (Rosario, Argentina)- Foro Megaciudades (CABA)- Adhesión a Campaña Global “I´m a City Changer” de oNU Hábitat- Adhesión a Red Internacional Mujeres de Metropolis
PROYECTOS CON UNIVERSIDADESLos proyectos llevados adelante junto a universidades aportan al trabajo de la SECHI los conocimientos y experiencias del ámbito académico.
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AGRADECIMIENTOS
La Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) agradece a todas las comunidades de los barrios donde estamos trabajando, por su confianza, su compromiso, su cercanía, su calidez con nuestros equipos y, especialmente, por ser parte escencial de las profundas transformaciones urbanas y sociales que esta-mos logrando juntos. Pasar de Villa a Barrio es un reto colectivo.
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DE VILLA A BARRIOSECRETARÍA DE HÁBITAT E INCLUSIóN
De villa a barrio es editado por la Secretaría de Hábitat e Inclusión Social y es un libro que va mas allá de un informe de gestión de sus dos prime-ros años de funcionamiento, 2012 y 2013, porque lo que pretendemos es mostrar el qué, el para qué y el cómo de lo que estamos haciendo.
En De villa a barrio explicamos el modelo de gestión social en las villas y complejos habitacionales de la ciudad de Buenos Aires y el modelo de gestión pública diseñado para abordar integral y articuladamente ese tra-bajo en los territorios con menores indicadores de calidad de vida.
Este libro sirve de relato pero también de evidencia.
Esperamos también que sirva de referencia.
SECRETARÍA DE HÁBITAT E INCLUSIÓNPergamino 2950 - Fátima - C1437CBBCiudad Autónoma de Buenos AiresTel.: (+5411) 5552-6500
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