datos protegidos por la lftaipg …sinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/qroo/estudios/...la...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Modalidad particular

PROYECTO

Conclusión de dos casas habitación

“Rancho el Escorpión”

Carretera Mahahual-Xcalak, Km. 8 + 700 Municipio Othón P. Blanco, Quintana Roo

Promovente

ELABORADO POR

X Aniversario

Febrero de 2007

®

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

C O N T E N I D O

Página

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 3

2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 6

3. DATOS DEL RESPONSABLE DE LA ELABORAICÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 8

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 9

1.1 Naturaleza del Proyecto 9

1.2 Selección del sitio 14

1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 14

1.4 Inversión requerida 14

1.5 Dimensiones del proyecto 14

1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias

15

1.7 Urbanización del área y descripción de servicios 16

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO 16

2.1 Programa general de trabajo 16

2.2 Preparación del sitio 17

2.3 Descripción de obras y actividades provisionales 17

2.4 Etapa de construcción 18

2.5 Etapa de operación y mantenimiento 19

2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 19

2.7 Etapa de abandono del sitio 20

2.8 Utilización de explosivos 20

2.9 Generación, manejo y disposición de residuos 20

2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de residuos

21

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

22

1. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

23

1.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya

23

1.2 Cumplimiento de lineamientos urbanos 34

1.3 Concordancia de las obras y actividades con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

35

1.4 Comentarios acerca del tipo de obras y actividades en evaluación con respecto al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

35

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTOS DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTDA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

36

1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTOS DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTDA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

37

1.1 Delimitación del área de estudio 37

1.2 Caracterización y Análisis del sistema ambiental. 37

1.3 Paisaje 7

1.4 Medio sociocultural y económico 49

1.5 Diagnóstico ambiental 50

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

51

1. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

52

1.1 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

52

1.2 Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos.

53

1.3 Valoración de los impactos potenciales 58

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

62

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

66

1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO 67

2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVA, DE RESTAURACIÓN Y DE COMPENSACIÓN

67

3. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL O DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

68

4. CONCLUSIONES 69

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

70

1. DOCUMENTOS 71

2. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE IMPACTOS 71

3. GLOSARIO DE TÉRMINOS 84

4. BIBLIOGRAFÍA 87

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular SYLVATICA, S.C.

Conclusión de dos casas habitación “Rancho el Escorpión” 2






1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

El proyecto objeto del presente estudio se refiere a las obras y actividades requeridas para la conclusión de dos casas habitación ubicadas en un predio costero. Por ello, es indispensable presentar los antecedentes de la condición que presentan las obras que le preceden, lo cual se indica a continuación.

Las obras existentes en el predio del proyecto, que consisten en dos casas habitación con diferente avance, una construida hasta el primer nivel y la otra con desplante y obras de servicio subterráneo, fueron realizadas por el entonces propietario, el Sr. Emilio Gamboa Ávila, al amparo de la autorización de uso de suelo habitacional, expedido por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del H. Ayuntamiento de Othón P. Blanco, mediante Oficio No. DGDUE/01/2000. Debido a que se trata de un predio costero y las obras se refieren a casa habitación, el proyecto debía contar con autorización en materia de impacto ambiental emitida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o, en su caso, de la exención correspondiente. Sin embargo, no se gestionó dicha autorización.

Tal condición provocó que en visita de inspección al predio citado, realizada por el personal de Inspección y vigilancia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, PROFEPA, el 1º de Junio del 2005 se levantara el acta de inspección No. DFPA/QROO/IV/4/486/2005, quedando registrado con número de expediente administrativo PFPA/QROO/ST/54/455/05, por obras edificadas y en proceso realizadas sin autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT.

El promovente dio respuesta a la PROFEPA, cumpliendo con los distintos requerimientos, elaboración de estudios y pago de multa impuesta por dicha instancia, lo que dio por resultado el cierre definitivo del procedimiento administrativo mediante Acuerdo de Impacto Ambiental, expediente administrativo numero PFPA/QROO/SJ/54/0455/05 de fecha 13 de diciembre de 2006 (Anexo documento). Actualmente el nuevo propietario del predio, y promovente de las obras motivo del presente estudio, es el , a quien se le cedieron todos los derechos, acciones y obligaciones que le corresponden como legitimo posesionario del predio, lo cual consta en Acta No. 237, Folio 187m Volumen “D”, Tomo LXXX (Anexo documento). El promovente prevé, con el presente estudio, obtener la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental para la conclusión de las casas habitación.





1.1 Nombre del proyecto

Conclusión de dos casa habitación “Rancho el Escorpión” 1.2 Ubicación del proyecto

El predio se localiza en el Rancho El Escorpión, a la altura del Km 08 + 700 de la Carretera Mahahual – Xcalac, Municipio Othón P. Blanco, Quintana Roo.

El predio cuenta con una superficie de 8,800 m² y constituye un polígono rectangular dividido transversalmente por la Carretera Mahahual – Xcalak. Así, el fragmento Este del predio, que colinda con la ZFMT, presenta las dos casas habitación en proceso, mientras que en la porción Oeste, se ubica una palapa rústica, y en la superficie restante se conserva en estado natural. La macro y micro localización del predio se muestra en la (Figura 1). Los vértices del polígono fueron registrados durante la visita al predio con un geoposicionador GPS 76, Marca Garmin, y las coordenadas UTM, Datum WGS 84 región Q16 obtenidas se presentan en el Cuadro I. Tales datos son equivalentes a las coordenadas indicadas en plano arquitectónico de las obras (Plano Anexo), excepto en el punto 2, donde se registro una variación que se atribuye al rango de error del GPS al medir un predio con escasa dimensión como el que nos ocupa.

Cuadro I. Vértices de la poligonal del predio “Rancho el Escorpión”.

Coordenadas UTM EST P.V. Vértice X Y

C B 1 423,330 2´062,333 B A 2 423,336 2´062,270* A D 3 423,194 2´062,387 C C 4 423,181 2´062,330

* El dato que corresponde al punto real en campo es X=423,323; Y=2´062,272

1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se prevé una vida útil indefinida de las casas habitación, mismas que están destinadas a la ocupación de sus propietarios.




1.4 Presentación de la documentación legal

Acta No. 237, Folio 187, Volumen “D”, Tomo IXXX, Testimonio que contiene la escritura relativa a la Protocolización de un Oficio de Certificación de medidas realizada a solicitud del Señor respecto al predio rústico ubicado en el Kilómetro ocho mas setecientos, sobre la carretera Mahahual-Xcalak, Quintana Roo, perteneciente al Municipio de Othón, P. Blanco, conocido con el nombre de 2Rancho el Escorpión” y cesión de derechos a Titulo gratuito de dicho predio, otorgada por el Señor. a favor del Señor

(Anexo documento). Acuerdo en Materia de Impacto Ambiental, Expediente Administrativo Número: PFPA/QROO/SJ/54/0455/05 de fecha 13 de diciembre de 2006, que contiene el cierre definitivo del procedimiento administrativo referido (Anexo documento). Factibilidad de Uso de suelo emitido por el H. Ayuntamiento de Othon P Blanco, Dirección de Desarrollo Urbano mediante Oficio No. DDU/006/2007 de fecha 12 de enero de 2007 (Anexo documento).

2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 2.1 Nombre o razón social

2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

El Señor cuenta con Clave de Registro Federal de Contribuyentes (Anexo documento)

2.3 Dirección del particular o de su representante legal para recibir notificaciones.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG




DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG





3. DATOS DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

SYLVATICA, S. C..®

3.1 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: SYL-971007-KF8 (Anexo Documentos).

3.2 Nombre del representante legal de la empresa

3.2.1 Responsable técnico del estudio

.3.3 Dirección del responsable técnico del estudio








II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 1.1 Naturaleza del proyecto

El Proyecto consiste en la conclusión de dos viviendas construidas a base de bloque y cemento, con techo de bovedilla y loza, repelladas con cemento. Una de estas casas tiene un avance del 50% en su construcción ya que cuenta con una sola planta pero se pretende construir un segundo nivel para alojar dos habitaciones más (Figura 2). La otra vivienda esta en proceso de construcción y presenta un avance de 15% (Figura 3). Así, el proyecto consiste en la edificación del 50% de una vivienda y la conclusión del 85% de otra vivienda.

Figura 2. Casa habitación edificada. Se muestran dos vistas de la casa de un nivel existente en el predio y su avance del 50%. El 50% restante corresponde a la construcción del segundo nivel para dos cuartos. Obra que se evalúa en el presente estudio.




Figura 3. Casa habitación con avance del 15%. Las imágenes muestran el avance de esta obra, aprox. de un 15 %, ya que están concluidas las obras de preparación del sitio: limpieza del área, desplante, nivelación, compactación, así como algunas actividades de construcción como la cimentación, armado de castillos, colado de dados, colocación de los sistemas de tratamiento de agua residual y la edificación de 60 cm de muros.

1.1.1 Descripción de obras y actividades La casa habitación concluida, donde se edificará el segundo nivel, se ubica en la porción Este del predio, muy cerca del límite con el camino Mahahual-Xcalak., con dimensiones aproximadas de 11.70 x 7.5 m, ocupa 92.56 m², es una obra cimentada y edificada con bloque y cemento, con techo de concreto y piso con acabado de mosaico. Actualmente cuenta con una recamara y baño, sala y una bodega, y una vez que se construya el segundo nivel contará con dos recámaras, es decir, se incrementará un cuarto y el existente en el primer nivel será reubicado en el segundo nivel, quedando en planta baja el área de servicios.




Las obras que requerirá esta casa será el armado de columnas y castillos con armex, viguetas y trabes, colocación de bovedillas, el colado del piso y techo, la edificación de muros con block y mezcla de cemento así como el repellado con el mismo material antes de la aplicación del acabado. Se prolongarán las redes de energía eléctrica y conductos de agua y drenaje requeridos. Para concluir se instalarán los marcos de ventanas y puertas y su colocación posterior. Finalmente, será colocada loseta en el piso, impermeabilizado el techo y resellante en los muros, después de lo cual serán pintados para darle el acabado. En el caso de la vivienda que presenta un avance del 15%, que cuenta con el desplante de mampostería y un muro de block de 0.60 m de alto, presenta en su lado Oeste y con arreglo en forma de U un muro de block y cadena con ventana, así como la entrada principal, por debajo del nivel del piso se ubica un área que alberga tinacos rotoplas de P.V.C. con un muro divisorio entre la habitación y el cuarto de los tinacos. El muro divisorio está construido a base de bloque y cadena, presenta 2 m de altura. Dentro del cuarto destinado a albergar las cisternas, se encuentran ya dispuestas tres cisternas estandar azul de la marca Rotoplas con capacidad de 2,800 l cada una (Figura 4).

Figura 4. Cisternas de almacenamiento de agua potable. La imagen muestra el arreglo de las cisternas de almacenamiento en el área construida para tal fin, en semisótano, en la casa habitación que tiene 15% de avance en su proceso de construcción.




Las obras y actividades a realizar son las propias de la construcción, sin embargo, por el avance que ya tienen las casas habitación, se refieren básicamente a levantar muros, colocar trabes, colar piso y techos, acabados, así como la instalación de las redes de drenaje, agua y energía eléctrica al interior de cada vivienda. • Instalación de Servicios básicos Debido a que las obras en proyecto consisten en la conclusión de dos casas habitación, el promovente ya cuenta con algunos sistemas alternativos para proveer servicios básicos al predio, toda vez que la infraestructura pública es inexistente. En los siguientes apartados se describen los sistemas alternativos con los que opera actualmente una de las casas habitación y que serán iguales a las que se instalen en las obras en proyecto. AGUA POTABLE Para el abasto de agua potable se cuenta actualmente, y se proyecta instalar en la casa que tiene 15% de avance, un sistema a base de tinacos, cisternas, tubería conductora y motobomba de potencia 0.5 HP (1/2 caballo). La casa habitación cuenta con un tinaco rotoplas bicapa con capacidad de 2,500 l en la azotea y en el semisótano cuenta con una cisterna para almacenar 5,000 l. Para la casa en proceso (15%) se proyecta colocar un tinaco sistema tricapa en la casa habitación faltante. El agua potable será abastecida por medio de pipas en una periodicidad mensual ó, de acuerdo a la demanda, tal y como se hace actualmente. Los tinacos que se prevé instalar, sistema tricapa, están construidos a base de capas plásticas que impiden el paso de luz, y con ello se evita el desarrollo de microorganismos, además cuenta con tapa hermética de cierre perfecto para conservar la calidad de agua, limpia y cristalina. El tinaco contará con diversos accesorios como Flotadores, válvula de esfera (3/4”) con reducción a ½”, válvulas de llenado ¾”, filtro de cartucho intercambiable. Todos los accesorios están fabricados con plástico de alta resistencia y tecnología indestructible e higiénica para hacer el sistema funcional y evitar el desperdicio de agua. Para Impulsa el agua de la cisterna al tinaco se utilizará una bomba con potencia de 0.5 HP (1/2 caballo), diseñada para mantener altas presiones con baja demanda de potencia. La bomba será compacta para colocarla en espacio reducido y manejable para su instalación y mantenimiento. La bomba tendrá motor cerrado para que opere de manera silenciosa y pueda resistir su exposición a la lluvia. La bomba tiene capacidad para impulsar el agua hasta 4 pisos de altura, por lo que será suficiente para las casas habitación, que contarán únicamente con dos niveles.




SISTEMA ALTERNATIVO PARA EL TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL En el predio se cuenta con fosas sépticas prefabricadas instaladas para tratar el agua sanitaria. El sistema es adecuado considerando que una vez concluidas las obras en su totalidad se estima una ocupación máxima de 6 personas, algunas de ellas de manera temporal. Considerando un consumo máximo por persona de 200 litros por día, y una aportación de agua residual del 75% del consumo, se generarán 150 l/hab/día y un máximo de 900 litros por día, volumen factible de ser tratado adecuadamente por medio de la fosa séptica prefabricada FOSAPLAS II con capacidad de 2,100 l. El sistema consta de tres cámaras conectadas entre si por tubos de P.V.C. de 4” de diámetro que se disponen de manera alterna entre las cámaras, a través de las cuales se realiza el proceso de descomposición orgánica, primeramente por acción de microorganismos y después por oxidación, el efluente descarga primero a un registro de monitoreo, donde se pueden tomar muestras para verificar la calidad del efluente, y pasa después al pozo de absorción. Este mecanismo se encuentra en la casa habitada por el propietario y se proyecta instalar en la casa habitación en proceso, por lo que se anticipa que la posible contaminación de agua estará controlada por este mecanismo cuya fabricación cumple con las especificaciones técnicas de la NOM-006-CNA-1997. SISTEMA ALTERNATIVO PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA Otro sistema alternativo utilizado en el predio es un rotor eólico por medio del cual se genera energía eléctrica (Figura 5).

Figura 5. Sistema alternativo de energía. Se muestra el rotor eólico existente en el predio utilizado para proveer energía a la casa habitación.




1.2 Selección del sitio El predio es propiedad del promovente, y, como ya se indicó previamente, existe una casa habitación para su uso personal y considerando que las obras proyectadas se refieren a la conclusión de las casas ya existentes con diferente avance en su construcción, no se contempla otro sitio para desarrollar el proyecto.

1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio del proyecto se localiza a la altura del Km 08 + 700 de la Carretera Mahahual – Xcalac, denominado “Rancho el Escorpión”, Municipio Othón P. Blanco, Quintana Roo y su ubicación, macro y microlocalización, se muestra en la Figura 1. Los planos donde se muestra la ubicación de las obras proyectadas se presenta en el anexo de planos.

1.4 Inversión requerida

a) Se estima que las obras por realizar requerirán de $400,000.00 (cuatrocientos mil

pesos 00/100 M.N.). No se consideran gastos de operación toda vez que las obras serán ocupadas como vivienda.

b) No se considera la recuperación de la inversión toda vez que las obras están

destinada a la ocupación del propietario y sus familiares. c) Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación se

refieren principalmente al mantenimiento de las obras, reforestación y conservación de las áreas con vegetación. Estas actividades se realizan actualmente y se contempla ejecutarlas de manera permanente.

1.5 Dimensiones del proyecto Debido a que el proyecto consiste en la conclusión de dos casas habitación, las obras no requerirán de ocupar superficies adicionales a las ocupadas actualmente, lo cual contribuye a reducir considerablemente el posible impacto por su ejecución, ya que no se abrirán nuevas áreas para el proyecto. Considerando que el proyecto no requerirá de áreas adicionales a las ya ocupadas por las obras existentes, en el Cuadro II se presentan las dimensiones de las obras de conclusión de las casas, donde se indican sus dimensiones y porcentaje de ocupación con respecto a la superficie total del predio.




Cuadro II. Áreas actualmente ocupadas por las viviendas sobre las cuales se construirán las obras en evaluación. Se indica el área ocupada por las obras existentes en el predio.

En el cuadro se indican las superficies que ocupan la palapa del vigilante y una bodega rústica, ambas ya construidas. En el caso de la bodega rústica, será ocupada para almacenar los materiales requeridos para las obras proyectadas, las cuales una vez concluidas, la bodega será desmantelada y en el sitio que ocupa actualmente se realizará una reforestación con plantas nativas provenientes del mismo predio. Estas estructuras se describen e ilustran en el punto 2.3 ”descripción de obras y actividades adicionales.”

1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Con base al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial De la Región Costa Maya del Municipio de Othón P. Blanco, publicado en el Periódico Oficial de fecha 31 de Octubre de 2006, el predio del proyecto tiene un uso actual del suelo de Protección (en la porción que corresponde a la UGA Cn-45), y de Conservación (en la porción de terreno que corresponde a la UGA Tu-20) en ésta última el uso de suelo para asentamiento humano esta condicionado.

Por otra parte, la Dirección de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Othón P. Blanco emitió la factibilidad de uso de suelo para las obras del proyecto, mediante Oficio No. DDU/006/2007 de fecha 12 de enero de 2007, con lo cual se confirma que el uso del suelo en el predio del proyecto es factible para las obras proyectadas.

Actualmente en la zona donde se ubica el predio del proyecto, incluso, en los predios adyacentes, se encuentran casas habitación de tipo rústico. En cuanto al cuerpo de agua cercano al predio, el Mar Caribe se encuentra al frente por lo que se le da un uso recreativo y contemplativo.

Dimensiones (m²) % Descripción de obras

Subtotal Total Subtotal Total Superficie total del predio 8,800.00 100 Área libre 8,553.79 97.2 Superficie construida actualmente 246.21 2.8 Casa habitación concluida al 50% 92.56 1.05 Casa habitación en proceso (15%) 101.65 1.16 Palapa del vigilante 36.00 0.57 Bodega rústica temporal (a desmantelar) 16.00 0.18




1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

En general, la franja existente entre las localidades de Mahahual-Xcalak, por su condición rural, se caracteriza por la alta deficiencia de servicios, luz, agua potable y drenaje, razón por la cual el promovente se autoprové de tales servicios mediante tecnologías alternativas, algunos de los cuales se han referido previamente. Es así que el proyecto, y su operación, no demandarán la apertura de servicios básicos. La carretera Mahahual-Xcalak constituye un camino rústico no pavimentado, que sin embargo es la vía de acceso al predio y a través del cual se trasladarán los materiales que se utilicen para la conclusión de las casas habitación. Es así, que esta vialidad será el único servicio público que se utilice para fines del proyecto.

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Debido a que se las obras en evaluación se refieren a la conclusión de dos casas habitación, no se realizarán trabajos de preparación del sitio, únicamente las correspondientes a construcción. En cuanto a la etapa de operación y mantenimiento se harán los comentarios pertinentes, toda vez que a la fecha, opera una casa habitación y sólo se anticipa que se incrementará el número de habitantes.

2.1 Programa general de trabajo

Se anticipa que la construcción de las obras requerirá de seis meses. El desglose de actividades por tiempo requerido se presenta en el cronograma del Cuadro III.

Cuadro III. Desglose de actividades del proyecto. Se indica el tiempo estimado que requerirán las obras proyectadas.

Meses Descripción

1 2 3 4 5 6 Armado de castillos y cadena Construcción de muros Colado de columnas Construcción de piso de concreto Construcción de techos (bobedilla) Instalación de redes de servicios Colado de lozas Repellado con cemento y cal Acabados




2.2 Preparación del sitio

Debido a que las obras proyectadas consisten en la conclusión de dos casas habitación, no se anticipa realizar ninguna actividad de preparación del sitio.

2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Debido a que en el predio existe una bodega de tipo temporal, en la cual es posible almacenar el material que se utilizará para la conclusión de las obras, no se prevé realizar obras adicionales a las ya existentes. Es importante mencionar que dicha bodega será desmantelada una vez que deje de funcionar como tal. La bodega rústica se ilustra en la Figura 6.

Figura 6. Bodega de materiales. Instalación de tipo temporal forrada y techada con láminas de cartón, sin piso, con dimensiones de 4 x 4 m, ocupa 16 m², y se utilizará como bodega de los materiales de construcción. Al frente se observan plántulas de palmas sembradas por el propietario.

Para la vigilancia del lugar, actualmente se tiene una palapa para uso del vigilante, ubicada en la porción Oeste del predio y que colinda con la carretera Mahahual-Xcalak ya que ésta ubicación, al colindar con la carretera, es más adecuada para las funciones del vigilante. Esta palapa rústica esta construida a base de bajareque y techo de palma y se muestra en la Figura 7.




Figura 7. Palapa del vigilante Edificación rústica de 6 x 6 m, y área de 36 m², de un solo nivel y esta integrada por un cuarto con terraza. Construido con piso de concreto y pretil de bloque de 40 cm de alto, tres muros a base de tasiste y techo de zacate. Se ubica en la porción Oeste del predio, adyacente al camino costero Mahahual-Xcalak.

2.4 Etapa de construcción

La construcción del proyecto, para cada una de las casas en proceso, se describe a continuación: En ambas casas, se iniciará con el amarre de varillas, armex, de forma manual, a partir de las ya existentes, para establecer las columnas y cadena, ésta última será colada con cemento para proveer un soporte firme sobre el cual serán construidos los muros con bloques y cemento. Una vez concluidos los muros. Las columnas serán coladas con cemento, dejando en la superficie las varillas del armex necesarias para fijar la cadena sobre los muros y fijar la estructura de la edificación. Una vez colada la estructura de la cadena superior a cada uno de los extremos y muros interiores se procederá al establecimiento de la base que soportará el techo, el cual será construido a base de bobedilla.




El colado, tanto de piso como de los techos, se realizará de forma manual, por lo que se preparará la mezcla requerida dentro del área destinada a la vivienda, así evitar dejar sobre el suelo que no se afectará por las obras, la mezcla. Las redes de servicios, conducción de agua potable y drenaje, así como la prevista para la energía eléctrica, serán colocadas una vez concluidos los muros y antes del colado de techo, en el caso de la línea eléctrica. Una vez concluidas las actividades mencionadas, se iniciará el repellado de muros y techos para darles un acabado fino, lo cual se hará con mezcla de cemento y cal. Finalmente se aplicarán capas de sellador en los muros e impermeabilizante en los techos, para prevenir la infiltración de agua pluvial. La colocación de puertas y ventanas constituyen una de las últimas actividades, y se finalizará con la pintura de las edificaciones. Para los acabados se considera la colocación de loseta en pisos, así como la colocación de muebles y accesorios de baño. Al finalizar se acopiaran los desperdicios de construcción en un punto, como restos de bloques, cemento, bolsas, botes de pintura etc, desde donde serán colectados por un vehículo que los disponga en el sitio que la autoridad municipal indique. Los materiales previstos para la construcción son varillas, acero, alambre, cable, poliducto, tubos de P.V.C., cemento, cal, grava, arena.

2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La operación del proyecto se refiere a la ocupación de las casas habitación por parte del propietario y sus familiares, así que se anticipa se realicen las actividades de tipo doméstico mismas que se hacen actualmente, sólo se incrementará el número de ocupantes, por lo que se incrementará, de manera proporcional, el consumo de agua potable y energía eléctrica, así como la generación de agua residual y de residuos sólidos. Las acciones de mantenimiento que se realizan actualmente, y se prevé serán continuas a lo largo de la operación, se refieren principalmente a la reforestación y jardinado de áreas y su mantenimiento, colecta de residuos vegetales, el acopio permanente de residuos sólidos y su retiro periódico del área, mantenimiento de fosas sépticas y limpieza de tinacos de agua potable.

2.6 Descripción de las obras asociadas al proyecto

No se contempla realizar ningún tipo de obra asociada al proyecto




2.7 Etapa de abandono del sitio

No se prevé abandonar las instalaciones construidas toda vez que están destinadas a la ocupación del propietario.

2.8 Utilización de explosivos

No se contempla el uso de explosivos.

2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Debido a la escasa magnitud de la obra, se anticipa que los residuos que se generen serán muy reducidos, a pesar de ello se realiza un acopio y manejo muy simple, pero efectivo, para prevenir posibles impactos ambientales, toda vez que las repercusiones se manifestarían en el mismo predio. En el Cuadro IV. se resumen las actividades, mismas que ya se realizan, para el manejo y disposición de los residuos que se generen, tanto en la construcción de las obras como en la operación. Cuadro IV. Generación, manejo y disposición de residuos. En el cuadro se indican las actividades generadoras de residuos, por tipo, y el manejo y disposición final de los mismos.

Actividad generadora

Tipo de residuo Manejo Disposición

Construcción Sólidos varios Acopio en un sitio Colecta y traslado al sitio indicado por la autoridad.

Trabajadores Sólidos domésticos Acopio en bolsas Colecta y traslado al basurero municipal/composta

Sólido orgánico Composta Composteo Ocupación de

vivendas Sólidos domésticos Acopio temporal en bolsas Colecta y traslado al

basurero municipal. Agua residual Fosa séptica prefabricada

FOSAPLAS II Tratamiento y descarga

Residuos vegetales Acopio temporal Composteo

La generación de residuos sólidos representará un incremento en el volumen de basura recogida y transportada hacia el basurero municipal, sin embargo las cantidades generadas por la ocupación de las casa habitación serán mínimas.




2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

La condición rural de la zona donde se ubica el predio del proyecto, y su baja densidad poblacional, ha impedido proveer los servicios municipales para el manejo y disposición adecuada de los residuos, ya que los esfuerzos en este sentido se dirigen a cubrir poblaciones más numerosas. El manejo de los residuos depende prácticamente del promovente, y esta sujeta al vehículo recolector municipal que pasa por el sitio esporádicamente. Tal condición ha propiciado que cada propietario cubra por si mismo tales carencias. El promovente, actualmente acopia los residuos de tipo doméstico y los embolsa adecuadamente a manera de evitar que se dispersen, emitan malos olores y prevenir la generación de fauna nociva. Estas bolsas son retiradas por el vehículo recolector y/o el propietario las traslada al basurero municipal. En el caso de los residuos producto de la construcción, serán acopiados en un punto para su colecta y al finalizar la obra serán trasladados, en un solo viaje, al sitio que disponga la autoridad municipal.




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO




1. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

1.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya.

El predio del proyecto está regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya, actualizado el 31 de octubre de 2006, y se incluye en dos Unidades de Gestión Ambiental, (UGA) Cn-45 y Tu-20. La ubicación gráfica del predio en el contexto del ordenamiento se muestra en la Figura 8 Las UGA´s que corresponden al predio del proyecto, condicionan el desarrollo de las obras y actividades que en su superficie se realicen conforme a las políticas, usos de suelo y criterios, mismos que se indican en el Cuadro V.

Cuadro V. Políticas, usos del suelo y criterios ecológicos que rigen las UGAs Cn-45 y TU-20.

UGA Cn-45

Usos

Política

Predomi nante

Compa-tible

Condi- cionado

Incompatibles Criterios

Conservación

Corredor Natural

Manejo de Flora y

Fauna

Área N

atural

Acuacultura, A

gricola, Á

sentamiento

humano, Forestal,

Industria, entro de Población, M

inería, Pecuario, Turism

o y Pesca.

Agua abasto: AA-1 Área Natural Protegida: ANP-1 Construcción: CON-01 y CON-7. Densidad: DEN-12 Campos de Golf: GFL-02 Humedales: HUM-02 Manejo de Flora y Fauna: MFF-01, 02 y 11 Materiales pétreos: PET.06 Residuos Sólidos: RS-03

UGA Tu-20 Conservación

Tursmo

Manejo de Flora y Fauna

Asentam

ientos humanos; Corredor

natural

Acuacultura, A

gricola, Forestal, Industria, Centro de Población,

Minería, Pecuario, Turism

o y Pesca.

Agua abasto: AA-1 Caminos: CAM-02, 03, 04 y 05 Construcción: CON-02,03,04,05,06,08,09,10,11 13,14,15,16,17,18. Densidad: DEN-04, 12, 13, 14, 15. Dunas: DUN-01,02, 03. Campos de Golf: GFL-02 Muelles y Marinas: MYM -02, 06. Materiales Pétreos: PET-06 Manejo de Flora y Fauna: MFF-02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 11, 12, 13, 14, 15 Residuos líquidos: RL-01, 02, 03, 05, 07. Residuos Sólidos: RS-01, 02, 03, 05. Residuos Peligrosos: RP-01. Zona Federal Marítimo Terrestre: ZFM-01, 02




Figura 8. Croquis de ubicación del proyecto con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya, actualización de 2006. El croquis muestra, dentro del círculo color rojo y señalado con color amarillo, la ubicación del predio “Rancho el Escorpión” donde se realizarán las obras de conclusión de dos casas habitación de tipo rústico. El predio se incluye en dos Unidades de Gestión Ambiental, (UGA) Cn-45 y Tu-20, ambas con política de conservación, donde los asentamientos humanos están condicionados (UGA Tu-20). El proyecto es congruente con la política de conservación que aplica al predio toda vez que se conservarán las condiciones ambientales existentes en el 97.2% de la superficie total del predio.

Localidad de

Mahahual




Cumplimiento de las Políticas ambientales En el predio aplica una política de conservación, donde los usos para asentamientos humanos están condicionados para la UGA TU-20. Sin embargo, las actividades de bajo impacto inherentes a la ocupación de dos viviendas con muy baja densidad y que se desplantaron en una superficie que representa el 2.8 % del total del predio no contravienen la política de Conservación ni representan un peligro ambiental para la zona, toda vez que la casa habitación que opera actualmente lo hace por medio del uso de alternativas energéticas y medios de control de emisión de residuos líquidos. Adicionalmente la mayor superficie del predio, 97.2 %, conserva su cobertura vegetal y se prevé mantenerla como tal.

Cumplimiento de los criterios ecológicos aplicables Por lo que se refiere a los criterios ecológicos aplicables para el sitio, a continuación se presenta cada uno de ellos y se hacen los comentarios correspondientes (Cuadro VI). Al final del cuadro se presenta un análisis global de los mismos con respecto a las obras en evaluación, e incluye los criterios generales aplicables. Cuadro VI. Criterios aplicables a la UGA Cn-45 y Tu-20 del POET de la Región Costa Maya

Criterios aplicables a la UGA Cn-45 No. Descripción Comentario

Agua Abasto (AA) AA-1 Se prohíbe el aprovechamiento extractivo de

aguas superficiales y acuíferos subterráneos.

El proyecto, cumple y cumplirá con este criterio ya que a la fecha, el abasto de agua se realiza a través de pipas, que se almacena en tinacos de plástico, Rotoplas, con capacidad de 1,100 l. Se anticipa cubrir las necesidades de agua de la misma manera una vez concluidas las casas habitación, en tanto no existan redes de agua potable en la zona.

Área Natural (ANP) ANP-1 Toda obra desarrollo o proyecto que se realice

colindante con un área natural protegida, deberá considerar un área de amortiguamiento de al menos 200 m de ancho a lo largo de toda la colindancia a expensas de los predios no sometidos al régimen de Área Natural Protegida.

No aplica debido a que el predio del proyecto no colinda con área natural protegida.

Construcción (CO) CON-1 Las obras de acceso al cuerpo de agua

interiores que no estén consideradas en el proyecto original deberán contar con autorización en materia de impacto ambiental.

No aplica debido a que el predio del proyecto no contempla tales obras.




Criterios aplicables a la UGA Cn-45 No. Descripción Comentario

CON-7 Se prohíbe la construcción de cuartos hoteleros.

No aplica debido a que las obras del proyecto consisten en la conclusión de dos casas habitación.

Densidad (DEN) DEN-12 No se permite el establecimiento de nuevos

centros de población. No corresponde al promovente la aplicación de éste criterio.

Campos de Golf (GLF) GLF-2 Se prohíben los campos de Golf. No aplica debido a que el proyecto se trata

de la conclusión de dos casas habitación. Humedales (HUM)

HUM-1 No se permite hacer ninguna modificación en los manglares que se ubican en las orillas de los cuerpos de agua interiores, según lo dispuesto en la Ley General de Aprovechamiento Forestal Sustentable.

No aplica debido a que en el predio del proyecto no existen humedales.

Manejo de Flora y Fauna (MFF) MFF-1 No se permitirá el dragado, relleno,

excavaciones, ampliaciones ni remoción de la vegetación acuática de lagunas, ríos y zona federal marítima terrestre.

No aplica debido a que el proyecto en evaluación no contempla realizar dragados de ningún tipo.

MFF-9 Los promotores de los desarrollos deberán garantizar la permanencia del hábitat y las explotaciones de cocodrilo (Crocodilo morelleti)

El promovente contempla conservar el 97.2% del predio con la vegetación nativa. Cabe indicar que en el predio no existen cuerpos de agua continental ni cocodrilos.

MFF-11 Durante los meses de agosto y septiembre se deberán restringir las actividades en las zonas de manglar.

No aplica debido a que en el predio del proyecto en evaluación no existe manglar.

Materiales Pétreos (MP) MPT-6 Se prohíbe la ubicación de nuevos bancos de

extracción de material. No aplica debido a que el proyecto se trata de obras diferentes a las indicadas en este criterio.

Residuos Sólidos (RS) RS-3 Se prohíbe la ubicación de rellenos sanitarios. No aplica debido a que el proyecto se trata

de obras diferentes a las indicadas en este criterio.

Criterios aplicables a la UGA Tu-20

No. Descripción Comentario Agua Abasto (AA)

AA-1 Se prohíbe el aprovechamiento extractivo de aguas superficiales y acuíferos subterráneos.

El proyecto, cumple y cumplirá con este criterio ya que a la fecha, el abasto de agua se realiza a través de pipas, que se almacena en tinacos de plástico con capacidad de 1,000 l. Se anticipa cubrir las necesidades de agua de la misma manera una vez concluidas las casas habitación, en tanto no existan redes de agua potable en la zona.




Criterios aplicables a la UGA Tu-20 No. Descripción Comentario

Caminos (CAM) CAM-2 El ancho de cada andador al mar en cada

predio no debe ser mayor de 5 m. Se cumple con estos criterios toda vez que los accesos existentes en la zona son rurales, no mayores a esa medida.

CAM-3 No deberán realizarse nuevos caminos sobre dunas.

No aplica debido a que el proyecto no contempla la construcción de nuevos caminos.

CAM-4 Solo se permite la construcción de andadores elevados de madera, angostos y en zigzag cuando se requiera acceso directo sobre las dunas.

No aplica debido a que el proyecto no contempla la construcción de nuevos caminos.

CAM-5 No se permite la modificación del trazo de las vialidades existentes. La rehabilitación del camino costero deberá garantizar que se mantenga la infiltración natural y las corrientes superficiales.

No aplica debido a que el proyecto no contempla realizar modificaciones o rehabilitación de caminos.

Construcción (CO) CON-2 Los proyectos solo deberán desmontar las

áreas destinadas a la construcción y vialidades de acceso en forma gradual de conformidad con el avance del mismo, toda vez que cuente con la autorización de cambio de uso de suelo forestal.

No aplica debido a que las obras proyectadas se realizan para concluir dos casas habitación sobre desplantes existentes, con diferente grado de avance. Por ello, no será necesario ocupar áreas adicionales.

CON-3 A excepción de los faros, las edificaciones no deberán rebasar los doce metros de altura, contados a partir del nivel natural del terreno.

El proyecto cumple con este criterio toda vez que las edificaciones no sobrepasarán dicha altura.

CON-4 Los campamentos temporales para la construcción deberán ubicarse en áreas con vegetación perturbada o que serán utilizadas posteriormente en el proyecto. Nunca sobre humedales o zona federal marítimo terrestre. .

No aplica debido a que no se contempla la instalación de campamentos temporales, toda vez que se contratará trabajadores de la localidad.

CON-5 El almacenamiento, transporte y manejo de de materiales de construcción deberá evitar la dispersión de polvos o partículas en suspensión.

Se cumplirá con este criterio al adquirir los materiales de construcción, solicitando al vendedor que, en su traslado los conductores de los camiones de carga realicen lo indicado para prevenir la dispersión de polvos.

CON-6 La instalación o construcción de estructuras fijas o permanentes, deberán llevarse a cabo detrás del primer cordón de dunas.

El predio del proyecto constituye una amplia duna de tipo germinal, es decir, no existen elevaciones que puedan considerarse topoformas características de duna. El predio es plano con ligera pendiente hacia la costa, sin embargo el desplante de las casas habitación se encuentra en la porción cercana a la carretera Mahahual-Xcalak.





CON-8 En todas las edificaciones, la iluminación externa en las vialidades, fachadas, pasillos y balcones, debe ser de baja altura y orientada sobre el piso, con pantallas protectoras que eviten difusión y reflejo de la iluminación, en forma horizontal o hacia arriba, que sobre pase la altura del dosel de los árboles. Evitando que llegue a las playas, duna y manglar. Sobre todo en playas de anidación de tortugas marinas.

Al respecto, se tiene que las edificaciones se localizan cerca de la carretera Mahahual-Xcalak, de tal manera que están alejadas de la playa, en donde, además existe vegetación que funge como cortina que limita el paso de luz sobre la playa. Adicionalmente, la zona donde se ubica el predio del proyecto no esta considerada como zona de anidación de tortugas marinas. El punto oficialmente registrado se localiza en el poblado de Mahahual.

CON-9 Se permiten instalaciones y servicios vinculados a la actividad turística, así como las obras de infraestructura necesarias para su operación (Por ejemplo clubes de playa, instalaciones comerciales, restaurantes).

No aplica debido a que se trata de un proyecto habitacional y no turístico.

CON-10 Para las instalaciones de servicios vinculados a la actividad turística en predios de hasta 1000 m²; se podrá desmontar hasta 350 m² si el predio lo permite, para la construcción de las instalaciones, vialidades, jardines, y servicios asociados, evitando la eliminación o fragmentación del hábitat de la flora y fauna silvestre sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables

No aplica debido a que se trata de un proyecto habitacional y no turístico

CON-11 Para los servicios vinculados a la actividad turística que se construyan en predios mayores a 1000 m²; el porcentaje máximo de desmonte será del 50% de la superficie del predio; para la construcciones de las instalaciones, vialidades, jardines y servicios asociados; evitando la eliminación o fragmentación del hábitat de la flora y fauna silvestre sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables.

No aplica debido a que se trata de un proyecto habitacional y no turístico

CON-13 Se prohíbe el uso de explosivos. El proyecto cumple con esta condición toda vez que no contempla el uso de explosivos.

CON-14 Se permite la construcción de vivienda unifamiliar no urbana que no este asociada a fraccionamientos o regímenes condominales en aquellas regiones localizadas fuera de los centros de población, cuya dotación de servicios, tales como agua potable, energía eléctrica y recolección de desechos esta cubierto por sus propios habitantes.

El proyecto cumple con esta condición toda vez que actualmente opera con mecanismos alternativos para el autoabasto de servicios. En el caso de los residuos generados, son colectados esporádicamente por un vehículo recolector o transportados por el propio promovente hacia el basurero municipal.





CON-15 Toda subdivisión de los predios existentes deberá sujetarse alo establecido a la ley de fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

No aplica toda vez que el proyecto no contempla el fraccionamiento del predio.

CON-16 La altura máxima de las viviendas unifamiliares no urbana en la línea de costa no deberá ser mayor a 8 m, contados a partir del nivel natural del terreno.

El proyecto cumple con este criterio toda vez que el desplante de las casas habitación que serán concluidas se localizan cerca de la carretera Mahahual-Xcalak, alejadas de la línea de costa. Adicionalmente, se prevé que no sobrepasen la altura indicada.

CON-17 En los predios en los cuales se desee instalar servicios de hotelería, servicios vinculados al turismo o vivienda unifamiliar no urbana, en cualquier combinación de dos o más de ellos, la superficie de desmonte para todo el proyecto, no deberá exceder el 50% manejo y muelles de la superficie del predio.

El proyecto cumple con este criterio toda vez que el desplante existente de las casas habitación y palapa del vigilante del predio ocupan el 2.8% de la superficie total del predio. Cabe reiterar que las obras proyectadas no requerirán ocupar áreas adicionales a las ya construidas.

CON-18 Se prohíben los desarrollos inmobiliarios habitaciones.

El proyecto cumple con esta condición toda vez que trata de la conclusión de dos viviendas unifamiliares.

Densidad (DEN) DEN-4 Los desarrollos hoteleros establecidos en esta

área no excederán una densidad máxima de 10 cuartos por hectárea.

No aplica debido a que las obras proyectadas se realizan para concluir dos casas habitación.

DEN-12 No se permite el establecimiento de nuevos centros de población.

El proyecto cumple con este criterio toda vez que se trata de viviendas unifamiliares.

DEN-13 Una recámara de cualquier tipo de producto turístico es equivalente a un cuarto de hotel, salvo por los siguientes casos. a) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. b) Una suite a 2.0 cuartos de hotel. c) Un condominio para el personal de

servicio de cuarto de hotel. d) 1 departamento residencial turístico igual

a 2 cuartos de hotel. e) 1 vivienda residencial turística igual a 2.5

cuartos de hotel. f) Tres casas de campaña en sitios

acampada a un cuarto de hotel. g) Un estacionamiento de vehículos

recreativos (casa rodante) equivale a un cuarto de hotel.

No aplica debido a que el proyecto se trata de viviendas unifamiliares.

DEN-14 La superficie mínima para desarrollos turísticos hoteleros será de una hectárea, considerando exclusivamente la parte del predio que se encuentre dentro de la UGA con densidad desarrollable.

No aplica al proyecto en evaluación que consiste en la conclusión de dos casas unifamiliares.





DEN-15 En predios que abarquen dos o mas UGAS, la superficie de desmonte permitida solo se aplicará en aquella porción del predio que pertenezca a la o las unidades de Gestión Ambiental que tenga asignada la densidad de cuartos por hectárea. Así mismo, el número de cuartos a construir se calculará considerando exclusivamente la superficie que se encuentra dentro de la o las UGAS con densidad.

Se cumple con este criterio toda vez que el proyecto no contempla el desmonte de áreas adicionales a las ya ocupadas actualmente por las casas habitación.

Dunas (DUN) DUN-1 Se prohíbe modificar las características físicas

y químicas de las dunas y playas. Se cumple con este criterio toda vez que con el desarrollo del proyecto no se modificará la zona costera del predio.

DUN-2 No se permite el acceso de vehículos al frente de la playa, salvo en caso de inspección, vigilancia y emergencia.

Se cumple y cumplirá con este criterio toda vez el propietario pretende conservar la playa adyacente al predio y evitar en todo momento cualquier posible afectación.

DUN-3 Las acciones para establecer medidas para el control de la erosión en la zona costera estarán sujetas a autorización en materia de impacto ambiental.

No aplica debido a que no se contempla realizar las actividades mencionadas.

Campos de Golf (GLF) GLF-2 Se Prohíben los campos de Golf. No aplica debido a que no se realizará este

tipo de obras. Manejo de Flora y Fauna (MFF)

MFF-2 Se deberá conservar una barrera vegetal cuyas hojas, ramas y tronco cubran el 60% del frente de playa, considerando como altura base para el diseño de la barrera vegetal, el promedio de la altura de la vegetación original del predio. El ancho de la barrera vegetal podrá ser menos de 5 m y deberá conservar una densidad igual a la proporcionada por la vegetación original.

No aplica debido a que en la porción costera de su predio y la playa adyacente no se presentan barreras de vegetación, sino algunos individuos de palmas dispersos. Sin embargo, el propietario conserva y provee mantenimiento a estos individuos e incluso reforesta con especies nativas en su predio.

MFF-3 Durante la época de arribo, desove y eclosión de tortugas marinas, se deberán restringir el acceso a las playas.

No aplica debido a que la playa adyacente al predio no está catalogada como zona de anidación de tortuga marina.

MFF-4 Durante la época de arribo, desove y eclosión de tortugas marinas, se deberán evitar la iluminación directa hacia la playa. Se recomienda el uso de alumbrado color ámbar o rojo de baja intensidad (máximo 20 lux)

No aplica debido a que la playa adyacente al predio no está catalogada como zona de anidación de tortuga marina. Adicionalmente, las casas habitación que serán concluidas solo tienen iluminación interior y se ubican alejadas de la playa.





MFF-5 Durante la época de arribo, desove y eclosión de tortugas marinas, se deberán restringir el tránsito, durante la noche, los vehículos en la en la terracería o camino costero.

No aplica debido a que la carretera Mahahual-Xcalak, que constituye el camino de tarracería costero, y divide el predio del propietario, es la única vía de tránsito en la zona, la cual es de jurisdicción estatal, por lo que el promovente no tiene autoridad para limitar el libre transito a través de él.

MFF-6 Durante la época de arribo, desove y eclosión de tortugas marinas, se deberá impedir el acceso de fauna doméstica a la zona de desove.

Se cumplirá con este criterio ya que el promovente se da por enterado de esta condición, la cual será acatada.

MFF-7 En estas playas las autoridades en materia de impacto ambiental deberán poner especial atención a la no afectación de la población de tortugas y su reproducción.

No aplica ya que está dirigido a su consideración por parte de las autoridades en materia de impacto ambiental.

MFF-8 Queda estrictamente prohibido capturar, molestar o dañar en cualquier forma a los ejemplares de las especies y subespecies de tortuga marina, así como colectar, poseer y comercializar a sus huevos o productos.

A pesar de que la playa adyacente al predio del proyecto no está considerada como punto de anidación de tortuga marina, el propietario se da por enterado de esta restricción.

MFF-11 Durante los meses de Agosto y Septiembre se deberán restringir las actividades en las zonas de manglar.

No aplica al proyecto en evaluación debido a que no hay manglar en el predio del mismo.

MFF-12 Dentro de los desarrollos, los productos del desmonte, previamente triturados, deberán ser reincorporados a las áreas de restauración para promover su recuperación natural.

No aplica al proyecto en evaluación toda vez que no se realizará desmonte ya que las obras consisten en la conclusión de dos casas habitación.

MFF-13 No se permite la remoción de la vegetación de duna costera.

No aplica al proyecto en evaluación toda vez que no se realizará ningún tipo de remoción o desmonte, ya que las obras consisten en la conclusión de dos casas habitación.

MFF-14 Las áreas donde se mantenga la vegetación nativa dentro de la UGA que sean empleados para la creación de desarrollos, estarán sujetas a un programa de restauración, conservación y mantenimiento que será responsabilidad de los promoventes del desarrollo.

No aplica al proyecto toda vez que consiste en la conclusión de dos casas habitación con diferente grado de avance. Sin embargo, es pertinente indicar que el promovente realiza la reforestación periódica del sitio.

MFF-15 El área de desmonte permitida no será mayor del 50% de la superficie del predio.

No aplica debido a que el proyecto no contempla desmontar áreas adicionales a las ya existentes.

Muelles y Marinas (MyM) MYM 2 Se permite la construcción de muelles

turísticos previa autorización en materia de impacto ambiental, que permita el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y calidad de agua.

No aplica ya que no se contempla la construcción de este tipo de obras.

MYM 6 No se permite la instalación de marinas No aplica ya que se no se prevé la construcción de este tipo de obras





Materiales pétreos (PET) PET-6 Se prohíbe la ubicación de nuevos bancos de

extracción de material No aplica debido a que no se prevé realizar este tipo de obras.

Residuos Líquidos (RL) RL-1 Toda obra urbana, suburbana y turística

deberá contar con drenaje pluvial y sanitario separados.

Se cumple con éste criterio debido a que el agua residual será conducido a una fosa séptica prefabricada (FOSAPLAS II)

RL-2 En los desarrollos turísticos, los campos de golf y los servicios de jardinería, se deberán utilizar aguas tratadas para el riego, mismas que deberán cumplir con la normatividad existente en material (NOM-003-SEMARNAT-1997)

No aplica al proyecto en evaluación por tratarse de obras y actividades no consideradas en el mismo.

RL-3 La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá remitirse al Manual de diseño de drenaje pluvial de la comisión Nacional del Agua, considerando un retorno mínimo de 25 años para el máximo de precipitación.

No aplica al estudio en evaluación ya que la superficie del predio es arenosa y no se requiere la construcción de drenaje pluvial toda vez que dicha área constituye una superficie de infiltración.

RL-5 Las plantas de tratamiento de aguas servidas deberán contar con un sistema de estabilización, desinfección y disposición final del 100% de los lodos de acuerdo con las disposiciones de la NOM-004-SEMARNAT-2002.

No aplica ya que no se contempla la construcción de tales obras.

RL-7 El agua proveniente del drenaje pluvial deberá estar libre de sedimentos, grasas y aceites antes de su descarga final.

No aplica a las obras en evaluación debido a que no se contempla la realización de tales obras debido a las características arenosas del predio que permiten la infiltración del agua pluvial.

Residuos Sólidos (RS) RS-1 Toda obra, en su etapa de construcción

deberá contar con un sistema de manejo de desechos sanitarios que evite su infiltración al manto acuífero.

Se prevé utilizar los sanitarios existentes en el predio para cumplir con éste criterio.

RS-2 Se debe contar con un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos, para posteriormente trasladarlo al sitio de disposición final.

Se cumple con este criterio toda vez que el promovente acopia y dispone temporalmente los residuos sólidos para su transporte posterior al basurero municipal.

RS-3 Se prohíbe la ubicación de rellenos sanitarios. No aplica ya que no se contempla la construcción de tales obras.

RS-5 Toda obra en su etapa de construcción deberá contar con un sistema de manejo de residuos sólidos.

Se dará cumplimiento a esta indicación al momento de acopiar y disponer los residuos sólidos de construcción, mismos que se trasladarán al tiradero municipal.





Residuos Peligrosos (RP) RP-1 En toda obra, durante las etapas de

preparación de sitio, construcción y operación se deberán aplicar medidas preventivas para el manejo adecuado para grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruido provenientes de la maquinaria en uso.

No aplica al proyecto en evaluación ya que no se utilizará maquinaria y no se prevé el uso de las sustancias indicadas en este criterio.

Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFM) ZFM-1 Toda subdivisión en la zona costera, deberá

contar con accesos públicos en la Zona Federal Marítimo Terrestre, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítima terrestre y terrenos ganados al mar.

Se cumplirá con esta indicación, debido a que el acceso a la playa es posible en las porciones Sur y Norte de la ZFMT del predio del proyecto, y desde la Carretera Mahahual-Xcalak.

ZFM-3 No se permiten los dragados, la apertura de canales y cualquier obra o acción que modifique el contorno del litoral o las formaciones arrecifales.

No aplica ya que no se contempla realizar el tipo de obras indicadas.

Del cuadro que precede se tiene que un total de 12 criterios corresponden a la UGA Cn-45 y de éstos únicamente dos aplican al tipo de proyecto que se evalúa; el criterio AA-1 y el MFF-9, el primero se refiere a la prohibición de la extracción de aguas superficiales y acuíferos y el segundo garantizar la permanencia del hábitat. En ambos casos el proyecto cumple con dichos criterios, toda vez que el agua se abastece por medio de pipas y, por otra parte, se conservará la vegetación en el 96.2% de la superficie del predio. Para la UGA Tu-20 se tienen 56 criterios, de los cuales 28 no aplican al proyecto que se evalúa, ya sea por tratarse de obras diferentes o por que los componentes ambientales a los que se refieren no existen en el predio en estudio. Las obras en evaluación cumplen con las indicaciones planteadas en los 28 criterios aplicables, lo cual se indica para cada uno de los criterios en el Cuadro VI. Adicionalmente a los criterios indicados, se tienen 54 criterios generales que deben considerarse para todas las UGA´s del Programa de Ordenamiento, de las cuales únicamente ocho aplican al tipo de proyecto que se evalúa. Entre éstos se tiene el Criterio GE-02 que promueve el ahorro del agua, para lo cual en el predio se cuenta ya con cisternas y tinacos diseñados para evitar derrames por ruptura o evaporación. Hay tres criterios relativos al manejo de agua residual, GE-04, GE-39 y GE-40, para los cuales el proyecto cumple, toda vez que se instalará una fosa séptica FOSAMAX II, sistema que cumple con las especificaciones técnicas de la NOM-006-CNA-1977, Fosas sépticas prefabricadas-especificaciones y métodos de prueba, con lo cual se asegura que, los bajos volúmenes de agua residual que se generen serán tratados




adecuadamente. Adicionalmente, se propone el mantenimiento periódico del sistema como medida de prevención que asegure el óptimo funcionamiento del sistema. Los cuatro criterios generales que aplican al proyecto, GE-46, GE-47, GE-49 Y GE-50 se refieren al manejo de los residuos que se generen durante la construcción y operación del proyecto, y para dar cumplimiento a las indicaciones planteadas en aquellos se propone como medida de prevención un programa de manejo de residuos. Finalmente, se puede afirmar que las obras en evaluación cumplen con los ocho criterios generales y los 30 criterios específicos aplicables. Debido a que el proyecto consiste en actividades para la conclusión de dos casas habitación, no requerirá de áreas adicionales a las desplantadas, y por ende, no requerirá de desmonte, deshierbe o cualquier otro tipo de modificaciones por lo que cumple con la política de conservación de la zona, adicionalmente operará con tecnologías alternativas para cubrir los servicios básicos que aseguren la no afectación al medio durante la conclusión de las obras, así como por la ocupación de las casas, razón por la cual se puede afirmar que cumple con el Programa de Ordenamiento Territorial Costa Maya.

1.2 Cumplimiento a los lineamientos urbanos. La zona en donde se ubica el predio en estudio no se encuentra dentro del campo de aplicación de un Plan de Desarrollo Urbano, razón por la cual, el H. Ayuntamiento de Othon P. Blanco, basándose en las facultades que pose el Ayuntamiento y en apego al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya, publicado en el Periódico Oficial de fecha 31 de Octubre de 2006, Tomo III, Número 95, Séptima Época, a través de la Dirección General de Desarrollo Urbano emitió la factibilidad de uso de suelo del predio del proyecto, mediante oficio No. DDU/006/2007. En la factibilidad citada, la Dirección de Desarrollo Urbano reitera los criterios específicos aplicables al predio del proyecto que deberá cumplir el propietario al momento de realizar las obras (Anexo documento). Con base a lo anterior se puede afirmar que las obras y actividades que se evalúan en el presente estudio cumplen con los criterios indicados por la Dirección de Desarrollo Urbano, toda vez que la conclusión de las casas habitación se realizarán en un predio donde el los asentamientos humanos están condicionados a la presentación de un estudio técnico, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico, condición que se cumple con la elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular del proyecto.




1.3 Concordancia de las obras y actividades en evaluación con las Normas Oficiales Mexicanas Aplicables. Las actividades para la conclusión de las dos casas habitación, así como de aquellas que derivan de su ocupación, no contravienen las Normas Oficiales Mexicanas que pudieran aplicarse al tipo de obra que se evalúa, debido principalmente a la escasa dimensión de las obras con respecto al predio donde se ubican, así como al hecho de que se edificarán por medios manuales, adicionalmente se cuenta con mecanismos alternativos para generar energía y para la disposición de agua residual, además, en todo momento, se ha privilegiado la conservación del entorno con la reforestación permanente de palmas y vegetación de duna. Finalmente, las obras proyectadas y el uso habitacional para el cual están destinadas son de Bajo Impacto, por lo que no se ven afectadas las característica ecológicas locales y por lo tanto sin efectos significativos sobre las funciones de regulación climática, mantenimiento de la vida silvestre o cualquier otro componente ambiental.

2.4 Comentarios acerca del tipo de obras y actividades en evaluación con respecto al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. En este Reglamento cabe hacer mención del Artículo 5º, en el cual se establece el tipo de obras o actividades que requieren la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental, así como de las excepciones. Al respecto, cabe hacer mención al inciso Q) donde se indican las obras o actividades relativas a desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. (inciso c) Por otra parte, en el inciso R) del mismo Artículo, se especifican las obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas Federales, y en el apartado I. del mismo se indica: Cualquier tipo de obra, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en éstos ecosistemas (zona costera). Considerando que el predio, Rancho el Escorpión forma parte de una franja limitada al Norte y Sur por dos localidades rurales, Mahahual y Xcalak, donde se han establecido casas habitación, formando un corredor “urbano” de tipo rural, por lo que se puede considerar como una comunidad. Bajo esta consideración, las obras estarían exentas de obtener autorización en materia de impacto ambiental. Sin embargo, dicha gestión no se realizó, razón por la cual se somete a evaluación la conclusión de las mismas como parte del proceso de regularización de tales obras.




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (INVENTARIO AMBIENTAL).




1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

1.1 Delimitación del área de estudio El predio en estudio se ubica en la costa Sur de Quintana Roo, en la franja conocida como “corredor Punta Herrero–Xcalak”, la cual tiene, en línea recta, una longitud de 108.67 km y ocupa una superficie de 37,500 ha. En esta zona, por su ubicación, características climáticas y edafológicas, se presentan ecosistemas muy particulares, algunos de ellos considerados frágiles. La totalidad de la zona corresponde a un bioma conocido como trópico húmedo y las particularidades con respecto al predio en estudio se indicarán a lo largo del desarrollo del presente apartado, describiendo primeramente el contexto del parámetro abordado y haciendo las especificaciones pertinentes para el predio.

1.2 Caracterización y Análisis del sistema ambiental 1.2.1 Aspectos abióticos a) Clima

El clima del municipio Othón P. Blanco es cálido subhúmedo con régimen de lluvias de verano, pero las variaciones que existen en las precipitaciones totales anuales en distintos puntos de la superficie municipal hacen que se presenten tres subtipos de este clima. El subtipo más húmedo se encuentra en dos zonas aisladas; en la costa y el este del municipio; y a lo largo de la frontera con Guatemala y Belice, en el extremo sur del territorio municipal. Allí la precipitación llega a los 1,500 milímetros. Existen dos pequeñas porciones del subtipo menos húmedo, en donde la precipitación anual es poco más de 1,000 milímetros. En el resto del municipio se encuentra el subtipo intermedio, que es el predominante, y cuya precipitación es de entre 1,200 y 1,300 milímetros al año. Las temperaturas medias anuales oscilan entre los 25 ºC y 27 ºC. Los vientos predominantes son los que provienen del mar de las Antillas, que llegan al continente cargados de humedad.

Según la carta de climas Mérida escala 1:1’000,000 (SPP, 1981) el predio se localiza en una región en la que predomina el subtipo climático Aw1(x’) de la clasificación de Köppen, modificada por García. De acuerdo con García (1988), este subtipo climático




pertenece a los climas con regímenes de lluvia repartidos en todo el año, oscilación anual de las temperaturas medias mensuales entre 5 y 7 ºC y presencia de canícula. b) Geología y geomorfología La Península de Yucatán es una estructura de origen sedimentario basada en formaciones rocosas del Mesozóico, sobre las cuales se han depositado arenas y estructuras de origen orgánico marino que han dado forma a una gigantesca loza caliza de naturaleza cárstica y permeable. El Oriente del Estado, sobre la línea de costa, está conformado por bloques de hundimiento producto de actividad tectónica en el que abundan los depósitos detritícos, eólicos, litorales, lacustres y palustres, la conformación principal está dada por materiales ligeros sedimentados, arena con conchas, lodo calcáreo, arcilla y arena. La zona se asienta sobre una formación del Oligoceno denominada Carrillo Puerto, la cual se caracteriza porque en los niveles inferiores de sus losas existen capas de conchillas cementadas recubiertas por calizas duras de color amarillento con restos de moluscos y madréporas incluidos. Encima de estas losas hay calizas arenosas impuras y no cementadas de colores amarillo, rojizo y blanco. Se extiende desde la población de Pedro Antonio de los Santos hacia el Norte del estado por la parte oriental hasta unos kilómetros al Norte de Cancún y por toda la costa de la Bahía de Chetumal hacia el Sur hasta la desembocadura de Bacalar Chico penetrando en territorio beliceño (INEGI 2002). • Fisiografía El Estado de Quintana Roo está comprendido en la provincia fisiográfica de Yucatán, la cual a su vez se divide en tres subprovincias, nombradas: “Llanuras con Dolinas”, “Plataforma de Yucatán” y “Costa Baja”. El predio en estudio se ubica en la subprovincia Costa Baja, la cual se extiende a lo largo del borde Centro-Oriental del Estado; al Norte de la Bahía de la Ascensión, hasta rodear la de Chetumal, se caracteriza por su relieve escalonado, descendente de Poniente a Oriente, con reducida elevación sobre en nivel del mar. Está integrada por una llanura rocosa suavemente ondulada con altitudes poco significativas, en las que existen zonas de inundación temporal. A lo largo del borde Sur y Suroeste transita el río Hondo, única corriente superficial permanente de la entidad. Por su parte, el INEGI (2002) identifica la zona como parte de la subprovincia fisiográfica llamada Carso Yucateco, que ocupa las porciones Centro y Norte del Estado, la cual es descrita como una losa calcárea cárstica con pendiente ligera que desciende hacia el Oriente y hacia el Norte hasta el nivel del mar; con elevaciones máximas de 22 m.




c) Suelos

En el predio en estudio, como en el resto de la Península de Yucatán, predominan suelos muy someros, conocidos genéricamente como Rendzinas, por lo regular con espesores menores de 30 cm, reposando sobre el material calcáreo, con más de 40% de carbonato de calcio; con un contenido de materia orgánica entre 6 y 15%; presentan fase física (lítica), pero no química y tienen buen drenaje (INEGI, 2002). Sin embargo, en la franja de costa los suelos dominantes son los conocidos como Solonchak, caracterizados por ser alcalinos, con alto contenido de sales en alguna capa a menos de 125 cm de profundidad; acumulación de sal soluble; sin propiedades flúvicas; con un horizonte A, un horizonte H hístico, un horizonte B cámbico, un horizonte cálcico o uno gypsico. En el Estado estos suelos se localizan a lo largo de la costa desde Punta Caracol hasta el Sur de Xcalak, lo mismo que en los alrededores de Laguna Muyil y en la costa de Cozumel. En el predio en estudio se identificó un tipo de suelo, que caracteriza a la mayor parte de la franja a lo largo del camino carretero Mahahual-Xcalak. Así, el predio presenta un suelo de tipo arenoso, de grano medio y muy profundo, que se puede identificar como Regosol Calcárico, con una capa superficial clara y pobre en materia orgánica y nutriente. Se trata del tipo de suelo que constituye las dunas y playas, donde presenta pendientes poco pronunciadas y con drenaje superficial rápido (Figura 9).

Figura 9. Tipo de suelo del predio de estudio. La imagen muestra el suelo de tipo Regosol Calcárico, que se presenta en toda la superficie del predio. En él, se pueden observar numerosas plántulas de palma chit, cuya permanencia y desarrollo se respeta por el propietario.




d) Hidrología superficial y subterránea. • Hidrología superficial En el Estado de Quintana Roo se ubican dos regiones hidrológicas (RH), la RH32 o Yucatán Norte y la RH33 o Yucatán Este. El estado se ubica en la zona tropical del Sureste del país, en donde las precipitaciones son abundantes, mayores de 1,000 mm anuales, caracterizada por la ausencia de corrientes superficiales, exceptuando al río Hondo. Como resultado de la permeabilidad del suelo, que evita el desarrollo de corrientes superficiales la porción de agua de precipitación que resta a la evaporación es absorbida por las plantas y suelos y el resto satura el terreno, fluye hacia el bajo relieve y se infiltra en el subsuelo, dando origen a las corrientes subterráneas que fluyen a lo largo de cavernas irregulares y complejas, de tal manera que todos los sitios que reciben la lluvia se constituyen como zonas de recarga del acuífero, es decir toda la superficie estatal. La ciudad de Chetumal forma parte de la RH33, de la cuenca 33A Bahía de Chetumal y Otras y de la subcuenca c. La Región hidrológica 33 tiene la mayor extensión del estado ya que ocupa 68.23 % de su superficie. La cuenca 33A se ubica al Sureste del estado abarcando una superficie que equivale a 34.76 % de su total, limita al Este con el Mar Caribe y la Bahía de Chetumal, al Sur con Belice y Guatemala y al Noroeste con la cuenca 33B. En la cuenca 33A se presentan cuatro rangos de escurrimiento superficial, de 0 a 5 % que ocupa mayor porcentaje de superficie y se distribuye por toda la cuenca; de 5 a 10 % principalmente alrededor de las bahías del Espíritu Santo, Ascensión y Chetumal; de 10 a 20 % y 20 a 30 % al Suroeste y Sur de la cuenca, respectivamente. En el predio en estudio no se presentan cuerpos de agua superficiales que pudieran haber sido afectados por el desarrollo de las obras. • Hidrología subterránea El acuífero se encuentra en rocas calizas del Terciario y Cuaternario y depósitos de litoral de este último período, con permeabilidad alta en material consolidado en la mayor parte del Estado, excepto en su parte Suroeste que es de permeabilidad media; así como también en una pequeña franja al Norte en material no consolidado. Se trata de un acuífero de tipo freático con marcada heterogeneidad respecto de sus características hidráulicas. La mayor parte de la superficie del estado, son llanuras con notable desarrollo cárstico al que debe su gran permeabilidad secundaria, manifestándose en la superficie en forma de cenotes; en tanto que en el área de




lomeríos está menos desarrollada que en la llanura y no muestra manifestaciones importantes en la superficie del terreno. Del subsuelo se extraen unos 354 millones de metros cúbicos al año (Mm3/año), volumen que es distribuido como sigue: 215 Mm3/año se destinan al riego de 17,100 ha, 85 Mm3/año son suministrados a los núcleos de población y desarrollos turísticos, 15 Mm3/año para satisfacer las necesidades de agua de la población rural y 16 Mm3/año son utilizados para las industrias. La extracción total representa apenas poco más de 3 % de la recarga del acuífero, por lo que está considerado como subexplotado, aunque existe el riesgo de salinización principalmente en la zona del litoral con asentamientos humanos o establecimientos turísticos y en la isla de Cozumel. Existen cuatro zonas geohidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero del estado de Quintana Roo, denominadas Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas, además la isla de Cozumel. El predio de interés se localiza al Sur de Mahahual, la cual se ubica dentro de la zona geohidrológica Cuencas Escalonadas, que se encuentra al Sureste del estado, abarca desde el Norte de la Bahía del Espíritu Santo hasta los límites con Belice, englobando una superficie que representa 14.97 % del estado. Esta zona geohidrológica está conformada por rocas calizas de un color blanco del Paleoceno, Mioceno y Terciario Superior con finas láminas de yeso, que en ocasiones se presentan semiconsolidadas y muy deleznables, llamadas localmente sascab. Se encuentran muy influenciadas por un sistema de fallas y fracturas que tiene una dirección preferente al Noreste-Suroeste, que ocasiona que la roca presenta un gran fracturamiento y que en la morfología de la zona se vea una serie de escalones orientados hacia esa misma dirección; además, las rocas tienen una gran disolución que es característica de las calizas. En esta zona el acuífero es de tipo libre que se explota por medio de 284 aprovechamientos que extraen un total de 62.4 Mm3/año. La recarga del acuífero es del orden de 4,582 Mm3/año y que comparada con la extracción nos da un acuífero subexplotado. La dirección del flujo de agua subterránea es al Este, tiene una profundidad promedio del nivel estático entre 20 y 50 m, pero cerca de las costas es hasta de un metro. El espesor medio del acuífero es de 50 m y la elevación del nivel estático va de los 20 m hasta casi cero en las costas; presenta un abatimiento anual estacional insignificante, estimado en 6 cm.




1.2.2 Aspectos bióticos • Vegetación Terrestre

La vegetación en el predio se distribuye conforme al tipo edáfico que predomina en toda su superficie, sin embargo se encuentra dividida por el camino carretero Mahahual-Xcalak. Así, en la porción Oeste del predio se desarrolla vegetación de matorral costero con predominancia de palmas en todos los estratos, mientras que en la porción Este se encuentra la zona de postduna costera, denominada así por que es adyacente a la playa y no porque exista una duna como tal. En ésta se desarrolla vegetación propia de duna costera. Esta zona ocupa el 16% de la superficie del predio y corresponde al área en donde se encuentran desplantadas las obras cuya conclusión se evalúa en el presente estudio. Las observaciones realizadas “in situ” en el predio permitieron determinar el tipo de vegetación que se desarrolla en la superficie, de la cual se distingue el matorral costero y la vegetación de duna costera. Las especies vegetales que predominan en el predio tienen importancia ecológica y biológica alta, ya que consiste de especies que fungen como fijadoras de dunas, en este caso particular, fijadoras de sedimentos ya que no existe una duna como tal. La vegetación de duna costera esta compuesta principalmente de herbáceas dominadas por especies como la riñonina Ipomea pes-caprae, Canavalia rosea, margarita de mar Ambrosia hispida y sikimay Tournefortia gnaphalodes, Dactyloctenium aegyptium, Hymenocalyx littoralis. Sin embargo la distribución de estas especies es irregular y discontinua, condición que se presenta también en los predios aledaños. En la porción Oeste del predio, que ocupa la mayor superficie, se desarrolla el matorral costero, en donde dominan algunas agrupaciones de palma chit Thrinax radiata con individuos de coco Cocos nucífera. Otras especies que comunmente componen esta asociación son Coccoloba uvifera, Metopium brownei, Cordia sebestena y Pouteria campechiana en el estrato arbóreo; Erithalis fruticosa, Ernodea littoralis, Lantana involucrata y Suriana maritima en el estrato arbustivo, Dactyloctenium aegyptium, Hymenocalyx littoralis, Ipomoea pes-capraeo en el estrato herbáceo. A lo largo de la franja costera donde se ubica el predio, existen numerosas casas habitación “rústicas”, aparentemente sin habitantes, que otorgan un paisaje rural, que debido a la baja densidad de las construcciones no constituyen barreras que limiten la expansión de las especies vegetales costeras. En las Figuras 9, 10, 11 y 12, se muestra la vegetación existente en el predio.




Figura 9. Vista Sur-Norte de la carretera Mahahual-Xcalak. En el margen derecho del camino se puede observar el matorral costero ubicado en el límite de la porción Este del predio, adyacente a la costa, donde los individuos que la conforman se encuentran dispersos.

Figura 10. Vegetación de duna costera. Se muestra el límite Norte del predio, marcado con la cerca rústica, área reforestada por el propietario con individuos del mismo predio, como el lirio de mar Hymenocalys littoralis, que se muestra en primer plano y al fondo.




Figura 11. Vegetación de matorral costero con dominancia de palma chit. Se muestra una vista del matorral costero adyacente a la carretera Mahahual-Xcalak donde se observan numerosos individuos de palma chit.

Figura 12. Vista del predio, porción Oeste. Se muestra una vista general de la vegetación en la porción Oeste del predio, en un fragmento cuya composición esta dominada por individuos jóvenes de especies propias de matorral costero.




••• Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal de acuerdo con la normatividad ambiental.

De las 313 especies de flora terrestre y 95 de flora acuática reportadas para la Costa Maya (POET Costa Maya, 2000), se encontraron 4 como amenazadas y una endémica de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Para el predio en estudio, el chit (Thrinax radiata) es la única especie incluida como protegida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, bajo la categoría de amenazada. En el predio predomina esta palma, tanto en el matorral costero como en la zona de duna costera, debido a que se han respetado los individuos adultos existentes, así como las plántulas que germinan y se desarrollan muy cerca de aquellas. Adicionalmente se ha promovido su expansión y permanencia mediante la reubicación de algunas plántulas en distintos puntos del predio. Tal acción promueve la conservación de la especie en el lugar.

b) Fauna

Por su posición geográfica, en la Provincia Fisiográfica de Yucatán y las características de su flora, Quintana Roo se considera un área rica en vida silvestre. Según el Programa de Ordenamiento Ecológico Costa Maya; el número de vertebrados terrestres reportados para la zona de aplicación de este instrumento de regulación, se refiere a 178 especies de aves, aproximadamente 30 de anfibios y reptiles y 24 de mamíferos. Para el caso de la fauna marina se estimó 74 especies de coral, 173 de peces, 103 de moIuscos, 18 equinodermos y artrópodos. Con respecto a las especies con estatus, dicha fuente reportó 6 especies de aves como amenazadas y 5 sujetas a Protección especial; 3 especies de mamíferos en peligro de extinción; 2 especies de reptiles como amenazadas, una especie rara. 4 en peligro de extinción y una sujeta a protección especial. En el ambiente marino se reportan dos especies de corales sujetas a protección. Para el caso particular del predio, durante la vista al sitio sólo se observo la presencia de un gavilán, Buteo magnirostris, Ch`uy como se le denomina localmente (Figura 13). Se trata de una especie considerada como residente común de la Península de Yucatán, que habita en áreas perturbadas con vegetación secundarias, selvas tropicales y áreas abiertas, generalmente perchan cerca de caminos desde donde observan posibles presas. Además del gavilán de caminos, no se detecto la presencia de otra especie de vertebrados, no obstante se anticipa la presencia de algunas especies comunes en los ambientes costeros del Estado como anfibios: sapo marino, Bufo marinus; reptiles pequeños como gecos, Thecadactylus rapicauda, y cuijas, Hemidactylus frenatus.




Además, la zona marina adyacente al predio es transitada por numerosas aves, entre las cuales destacan por ser más comunes los pelícanos de la especie Pelecanus occidentales; fragatas, Fregata magnifecens, golondrina marina, Sterna maxima, y gaviotas, Larus atricilla, éstas últimas frecuentemente descienden a las playas en busca de alimento o descanso.

Figura 13. Fauna observada en el predio. La imagen superior muestra un gavilán de caminos, o Ch´uy (Buteo magnirostris) en el contexto natural en que se observo, es la única especie registrada durante la visita al predio. A la izquierda se muestra un acercamiento del individuo. Se trata de una especie común en la Península de Yucatán que frecuentemente se posa en el dosel de árboles o arbustos ubicados a la vera de caminos, desde donde puede observar posibles presas. De éste hábito se ha derivado su nombre común “Gavilán de caminos”.

Con respecto al grupo de mamíferos, según indicaciones del propietario solo se han observado solamente tlacuaches y murciélagos, entre otras, que no son muy representativas. Sin embargo las condiciones naturales que prevalecen en el predio se prestan para que las especies animales que habitan cerca lo utilicen para diferentes funciones de sus actividades.




••• Presencia de especies de fauna bajo régimen de protección legal de acuerdo con la normatividad ambiental.

Entre las especies que presentan algún estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001, y a pesar de que no se observó durante la visita de campo, se presume la presencia iguana rayada (Ctenosaura similis) catalogada como especie amenazada, por tratarse de un habitante común de la zona costera. Otra especie protegida que, a pesar de que la zona no esta catalogada como un sitio de anidacion de tortuga marina, pudiera esporádicamente arribar a la playa adyacente al predio en estudio es la tortuga marina, principalmente la tortuga caguama Caretta caretta y la tortuga blanca Chelonia mydas, por tratarse de las dos especies que comúnmente arriban a las playas del Estado de acuerdo a los registros obtenidos en los 12 Campamentos tortugueros que se instalan, año con año, a lo largo de la costa. La posibilidad de arribo de estas especies en la playa adyacente al predio es muy baja, ya que la Zona Norte del Estado es preferida por estas especies. En la Zona Sur del Estado el sitio en donde se ha reportado cierta incidencia es en las playas de la localidad Mahahual donde se establece un campamento tortuguero, que opera durante la temporada de reproducción de esta especie. Los registros de arribos en esa localidad han sido publicados por la SEMARNAT en el documento “Programa Nacional de Protección, Conservación, Investigación y Manejo de tortugas”y durante el lapso de 1993 a 1997, los resultados de este campamento se sumaban a los resultados del campamento de Xcacel, este último con mayor incidencia de arribos. Para el año de 1998, en el campamento de Mahahual se registró un total de 43 nidos y 4,957 huevos de los cuales emergieron 2,811 crías, valores que indican el 56 % de sobre vivencia de las nidadas. A pesar de ello, Mahahual es uno de los campamentos tortugueros en Quintana Roo que registra menos nidadas.

1.3 Paisaje El paisaje que predomina el predio del proyecto es costero (Figura 14 y 15) con desarrollo urbano de baja densidad y de tipo rural. Las condiciones naturales que prevalecen en la zona permiten afirmar que el paisaje no se verá impactado de manera negativa con la conclusión de las casas habitación, toda vez que su desarrollo no modificará la superficie ocupada actualmente, por lo que no se anticipan impactos a la cobertura vegetal que se presenta en el área. Las edificaciones no limitarán la visibilidad hacia la playa y el Mar Caribe y no alterará la calidad paisajística del sitio toda vez que se han respetado las condiciones ambientales que prevalecen en el 97.8% de la superficie del predio.




Figura 14. Paisaje costero. Se muestra el límite Noreste del predio, donde se observan varios individuos adultos de palma chit y palma de coco, típicos del paisaje.

Figura 15. Playa adyacente al predio. La imagen muestra la Zona Federal Marítimo Terrestre adyacente al predio, donde se aprecia la amplitud de la misma.




1.4 Medio sociocultural y económico

Las características naturales de la denominada Costa Maya y el incipiente desarrollo poblacional que ha manifestado hasta la fecha la zona que corresponde al “Corredor Mahahual-Xcalak” constituyen los criterios con base a los cuales se proyectó el desarrollo socioeconómico de dicha Zona, dirigido al turismo de bajo impacto bajo un esquema que integrara actividades productivas como pesca, agrosilvopastoril, servicios, infraestructura y comunicaciones en un contexto de desarrollo sostenible (POET Costa Maya, 2000) Para el año 1996 en la Costa Maya se encontraban aproximadamente 1,000 habitantes fijos distribuidos a lo largo de la misma destacando, por agrupar el mayor número de habitantes, dos centros de población; Mahahual y Xcalak. Conforme al XII Censo General de Población de INEGI, para el año 2000 Mahahual contaba con 149 habitantes y Xcalak con 276. El INEGI define a las localidades menores de 2,500 habitantes como “rurales” Igualmente, por lo que dichas localidades se incluyen en esa categoría. Igualmente los asentamientos humanos existentes entre dichos centros de población, y que se distribuyen con un arreglo longitudinal con respecto a la zona costera, son de tipo rural. En términos urbanos las localidades de Mahahual y Xcalak, se incluyen en la categoría “centros de población”. En cuanto a la población asentada en el corredor Mahahual-Xcalak y que establecen entre ambos centros de población cierta continuidad, se consideran “asentamientos humanos conurbanos”, condición que se define como la continuidad física y demográfica que formen o tiendan a formas dos o mas centros de población. Así, los centros de población y los asentamientos humanos conurbados conforman las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. Tales conceptos están definidos en el Artículo 2, Apartado I, III y VI de la Ley de Asentamiento humanos del Estado de Quintana Roo (PO, 15 junio 1998) y definen las características de los tipos de asentamientos referidos y a los cuales se ajustan los existentes en la zona. En cuanto a las actividades productivas que se realizan en la zona, se refieren principalmente a la pesca, enfocada a especies de alto valor económico como la langosta, el caracol y el mero. Sin embargo, esta actividad esta siendo remplazada por el turismo. La actividad agrícola se reduce al autoconsumo debido a que la posibilidad de producir excedentes para comercializar se ve reducida por la escasez de suelo cuyo enriquecimiento requeriría de altos insumos haciendo incosteable la producción. En cuanto a la actividad ganadera, es casi inexistente. Lo mismo ocurre con las




actividades del sector secundario, ya que no existe ningún tipo de industria en la zona. En cuanto al sector terciario destaca el turismo, actividad que comienza a despuntar, con tendencia, como ya se indicó antes, al turismo de bajo impacto. Un diagnóstico general de la zona en estudio fue elaborado para fines del Programa de Ordenamiento Costa Maya, el cual constituye un antecedente de las condiciones socioeconómicas de la zona que se reproduce textualmente a continuación: “En el aspecto socioeconómico, la población de la región Costa Maya es bastante baja, concentrada en dos poblaciones, en donde la principal actividad económica es Ia pesca, y en segundo lugar el Turismo. Aún cuando el ingreso por la actividad pesquera, aparentemente es suficiente, existen dos' factores que indican que ésta no es económicamente muy redituable. El primero es la carestía de la vida, actualmente en incremento y asociado con la actividad turística. El segundo, es la disminución gradual pero firme del volumen de captura de las diferentes especies. Este hecho propicia generalmente la transferencia de actividad económica, de la pesca hacia el Turismo. Existe una alta deficiencia de servicios, como son, luz, agua potable y drenaje, en la región se cuenta con los servicios elementales de educación, salud y comunicación. La difusión de estos elementos y características hace necesario prever las necesidades de crecimiento en los actuales Centros Poblacionales, no sólo dirigidas hacia su extensión, sino también a la dotación de servicios e infraestructura necesaria en el contexto de la región”. Este escenario socioeconómico enmarca las obras que se evalúan en el presente estudio y dejan ver, de acuerdo a la dimensión y tipo de obras, la baja densidad, los servicios con los que actualmente cuenta el predio, y que fueron proveídos por el propietario, que no generaron, ni generarán, impactos significativos, positivos o negativos, ya que las obras solo serán utilizadas por sus propietarios como casa habitación.

1.5 Diagnóstico ambiental

El predio del proyecto presenta un buen estado de conservación en sus componentes ambientales. El tipo de vegetación que se desarrolla en su porción Oeste es matorral costero y al Este, vegetación de duna costera. En el predio se conserva el 97.8% de la superficie sin modificación alguna y se prevé que las obras de conclusión de las casas habitación, no modificarán tal condición. Debido a que el proyecto es una obra menor, que no requiere áreas adicionales a las ya ocupadas y no generará impactos significativos, negativos o positivos, en el sitio o sus alrededores, se prevé que prevalecerán las condiciones ambientales.




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES




1. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Antes de desarrollar el presente apartado, es importante señalar que se anticipa que el proyecto, que consiste en la conclusión de dos casas habitación no provocará cambios ambientales significativos en el predio, ni en sus inmediaciones. El desplante de las casas habitación ya existentes, entre otras ocupan el 2.8 % de la superficie total del predio, y para fines del proyecto que se evalúa no se utilizarán áreas adicionales a las indicadas.

1.1 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Para evaluar los posibles impactos ambientales que generarán las obras de conclusión de dos casas habitación, a pesar de ser puntual, de baja magnitud, que no afectará ecosistemas costeros y/o excepcionales, y no requerirá de ningún tipo de desmonte, se realizó un análisis de los posibles impactos para lo cual se utilizó la metodología propuesta por Gómez Orea, 1999, la cual se describe en el Anexo Metodología de Análisis de Impacto. Cabe indicar que, siguiendo los criterios de Gómez Orea, debieran destacarse aquellas acciones determinadas como significativas, sin embargo, en el caso particular del proyecto que se evalúa, donde las acciones son escasas y de baja magnitud, se incluyen todas las acciones que se realizarán para el proyecto y que pudieran ser promotoras de cambios en el entorno, mismas que se presentan en el Cuadro VII. Cuadro VII. Acciones del proyecto que pueden causar impactos al ambiente. Se enlistan las acciones que involucra el proyecto de conclusión de dos casas habitación, susceptibles de causar impactos al ambiente. Considerando los criterios de Gómez Orea (1999), debieran destacarse aquellas acciones determinadas como significativas, sin embargo, en este caso no se presentan acciones de este tipo por lo que se mencionan todas las posibles acciones.

Etapa Elementos Acciones concretas

Contratación temporal de personal Inversión Adquisición de insumos

Transporte Transporte de materiales hacia y fuera de la obra Construcción Conclusión de las casas habitación

Acopio temporal de residuos sólidos (materiales de construcción)

desmantelamiento Desmantelamiento de almacén temporal Limpieza del área y retiro

de residuos de construcción Limpieza general y retiro de residuos

Conclusión de obras

Riesgo laboral Riesgo de trabajo, o eventos naturales




1.2 Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno susceptibles

de recibir impactos El entorno es la parte del medio en interacción con el proyecto en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999). El ámbito geográfico del entorno corresponde al área de extensión de las interacciones que surjan entre las acciones del proyecto y los factores del medio que reciban los impactos provenientes de aquellas. En este caso particular, el área se limita al predio del proyecto, sin embargo en otros casos, se extiende mucho más allá de sus limites, dando lugar a un entorno discontinuo y no restringido al área del proyecto. Se prevé una mínima afectación al ambiente por efecto de las obras del proyecto, sin embargo, con la finalidad de presentar la información como se solicita en la guía correspondiente, en el Cuadro VIII se enlistan los factores del medio susceptibles de recibir impactos por las acciones del proyecto. A la derecha de cada componente ambiental se ha asignado un valor de importancia estimado a partir de la caracterización desarrollada en los apartados previos, mientras que en el Cuadro IX se presenta la valoración de los impactos potenciales identificados. 333 Cuadro VIII. Elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ambientales. Se indican los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos, así como el valor de importancia estimado para el factor ambiental determinado a partir de su caracterización descrita en el capítulo precedente.

Sistema Subsistema Componente Ambiental

Factor Ambiental Afectado

UIP

Uso recursos hídricos 150 Agua

calidad del agua 150 Medio Abiótico

Suelo Recursos minerales 10 Flora Interés e importancia 60 Medio Biótico Fauna Abundancia 60

Medio Físico

Medio Perceptual Paisaje natural Calidad y valor escénico 100 Basurero municipal 100 Medio Suburbano Servicios Carretera Mahahual-Xcalak 100 Salud y seguridad 40 Calidad de vida 110 Empleo 40 Comercio 40

Medio Socioeconómico

y Cultural Medio Sociocultural Población y economía

Finanzas/sector público 40

Ento

rno

SUMA UIP 1000




Antes de continuar con la evaluación de los impactos ambientales, es indispensable reiterar que se trata de impactos poco significativos, puntuales y de baja magnitud, aún así se proponen cinco medidas de las cuales tres son medidas de prevención, una medida de compensación y una medida de mitigación. Cabe señalar que ya se realizan prácticas ambientalmente nobles en el predio toda vez que una de las casas habitación por concluir ya está habitada y opera por medio de sistemas alternativos para proveer servicios básicos a la misma. Las medidas de mitigación se describen en el apartado VI denominado Medidas Preventivas y de mitigación de Impactos Ambientales. Sin embargo, en este apartado dichas medidas se evalúan y el resultado se presenta en el Cuadro X. Finalmente en el Cuadro XI se presenta la matriz de valoración cualitativa de los impactos ambientales totales.




Cuadro IX. Valoración de Impactos. Se muestra la matriz resultante de la evaluación de los posibles impactos durante la construcción de las obras en evaluación y los previstos para su operación.

Tipología de Impactos

Criterios de Evaluación

de Impactos

Impactos Ambientales Observados

Ges

tión

de a

utor

izac

ion

del

proy

ecto

Uso

de

mat

eria

les

pétr

eos,

m

ader

a, b

ajar

eque

Uso

de

recu

rsos

híd

ricos

Afe

ctac

ión

Flor

a y

Faun

a

Gen

erac

ión

de a

gua

sani

taria

Gen

erac

ión

de r

esid

uos

sólid

os

orgá

nico

s e

inor

gáni

cos

Mod

ifica

ción

del

pai

saje

Gen

erac

ión

de e

mpl

eos

tem

pora

les

Adq

uisi

ción

de

insu

mos

Ries

gos

de a

ccid

ente

s y

hura

cane

s

Apr

ovec

ham

ient

o de

agu

a

Gen

erac

ión

de a

guas

res

idua

les

Gen

erac

ión

de r

esid

uos

sólid

os

Efec

to s

obre

Flo

ra y

Fau

na

Gen

erac

ión

de e

mpl

eos

Pago

de

impu

esto

s y

dere

chos

Ries

gos

de a

ccid

ente

s y

hura

cane

s

Baja (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Media (2) 2

Alta (4)Muy Alta (8)Total (12)Puntual (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Parcial (2)Extremo (4) 4 4

Total (8)Crítica (+4) 4 4 4 4 4

Largo Plazo (1) 1

Medio Plazo (2) 2 2

Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Crítico (+4) 4

Fugaz (1) 1 1 1 1 1 1 1

Temporal (2) 2 2

Permanente (4) 4 4 4 4 4 4 4 4

Corto Plazo (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Medio Plazo (2)Irreversible (4) 4 4 4 4 4 4 4 4

Inmediato (1) 1 1 1 1 1 1 1 1

Medio Plazo (2)Mitigable (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Irrecuperable (8)Indirecto (1) 1 1 1

Directo (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Simple (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sinérgico (2) 2 2 2

Muy Sinérgico (4)Simple (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Acumulativo (4) 4

Irregular, discontinuo (1) 1 1 1 1 1 1

Períodico (2) 2 2 2 2 2 2 2 2

Continuo (4) 4 4 4

NATURALEZA + - - - - - - + + - - - - - + + -

Ambiental críticoAmbiental SeveroAmbiental Moderado • • • • • • •

• • • • • • • • • •

4125 19 31

CaracterísticaAmbiental Compatible o irrelevante

2225

pos (+) neg (-) neutro (0)

ACUMULACIÓN A (Incremento progresivo)

IMPORTANCIA I = ± (3In+2Ex+Mo+Pe+Rv+Rc+E+S+A+Pr)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

22

PERIODICIDAD Pr (Regularidad de la Manifestación)

INTENSIDAD In (Grado de Alteración)

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

1919 2430 32 36 44 16

Determinación de la Importancia Impacto Identificados Conclusión de dos casas habitación "Rancho el Escorpión"

3423

EFECTO E (Relación causa-efecto)

RECUPERABILIDAD Rc (Reconstrucción por Medios Humanos)

REVERSIBILIDAD Rv (Retorno por Medios Naturales)

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN




Cuadro X. Valoración de las medidas de prevención, compensación y mitigación propuestas. Se presenta la matriz de valoración de la importancia de las medidas propuestas para su aplicación.

Tipología de Impactos

Criterios de Evaluación

Medidas preventivas, de mitigación o correctivas

Man

ejo

de r

esid

uos

de c

onst

rucc

ión

Adq

uisi

ción

de

mat

eria

les

pétr

eos

y ve

geta

les

en s

itios

aut

oriz

ados

Dis

posi

ción

ade

cuad

a de

agu

a

sani

taria

Man

ejo

de r

esid

uos

sol

idos

,

sepa

raci

ón y

com

post

aje

Acc

ione

s pr

even

tivas

-seg

urid

ad

Lega

l adq

uisi

ción

Rec

urso

s hí

dric

os

Man

ejo

de r

esid

uos

sólid

os

Refo

rest

ació

n co

n sp

. nat

ivas

Man

teni

mie

nto

a la

fos

a sé

ptic

a

Acc

ione

s pr

even

tivas

Baja (1) 1 1

Media (2) 2 2 2

Alta (4) 4 4

Muy Alta (8) 8 8 4 8

Total (12)Puntual (1) 1 1 1 1 1 1 1

Parcial (2) 2

Extremo (4) 4 4

Total (8)Crítica (+4) 4 4

Largo Plazo (1)Medio Plazo (2) 2

Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Crítico (+4) 4

Fugaz (1) 1

Temporal (2) 2

Permanente (4) 4 4 4 4 4 4 4 4

Inmediato (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Medio Plazo (2)Irreversible (8) 8

Indirecto (1) 1

Directo (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Simple (1) 1

Sinérgico (2) 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Muy Sinérgico (4)

22

OperaciónFase de construcción

22 23 41 592926

INTENSIDAD In (Grado de Alteración)

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

35 2947IMPORTANCIA I = ± (3In+2Ex+Mo+Pe+Rc+E+S)

EFECTO E (Relación causa-efecto)

REVERSIBILIDAD Rv (Reversibilidad de la acción)




Cuadro XI. Valoración cualitativa de impactos potenciales. Se presenta la matriz de valoración de impactos potenciales que pudieran generarse por la construcción de las obras en evaluación, así como los que derivan de la operación.

Construcción del proyecto

Ges

tión

de a

utor

izac

ión

del p

roye

cto

Uso

de

mat

eria

les

pétr

eos

y m

ader

a

Uso

de

recu

rso

hídr

icos

Afe

ctac

ión

a Fl

ora

y Fa

una

Gen

erac

ión

de a

gua

sani

taria

Gen

erac

ión

de r

esid

uos

sólid

os

Mod

ifica

ción

del

pai

saje

Gen

erac

ión

de e

mpl

eos

tem

pora

les

Adq

uisi

ción

de

insu

mos

Ries

gos

de a

ccid

ente

s y

hura

cane

s

Apr

ovec

ham

ient

o de

agu

a

Gen

erac

ión

de a

guas

res

idua

les

Gen

erac

ión

de r

esid

uos

sólid

os

Efec

tos

sobr

e flo

ra y

fau

na

Gen

erac

ión

de e

mpl

eos

Pago

de

impu

esto

s y

dere

chos

Ries

gos

de a

ccid

ente

s y

hura

cane

s

Abs. Rel. Abs. Rel. Abs. Rel. Abs. Rel.

Recursos hídricos 150 3 3 0,5 -10 -10 -1,5 0 0,0 -10,0 -1,5

Calidad del agua 150 -2 16 14 2,1 23 23 3,5 0 0,0 23,0 3,5

Suelo Recursos minerales 10 -3 -3 0,0 0 0,0 0 0,0 0,0 0,0

Flora Interés e importancia 60 -9 -9 -0,5 8 8 0,5 0 0,0 8,0 0,5

Fauna Abundancia 60 -10 20 10 0,6 -5 -5 -0,3 0 0,0 -5,0 -0,3

Paisaje natural Calidad y valor escénico 100 -22 -22 -2,2 -1 10 9 0,9 0 0,0 9,0 0,9

Tiradero municipal 100 -1 -1 -0,1 -1 -1 -0,1 0 0,0 -1,0 -0,1

Carretera Mahahual-Xcalak 100 -2 -2 -0,2 -2 -1 -2 -0,3 0 0,0 -2,0 -0,3

Salud y seguridad 40 9 -4 5 0,2 -12 -12 -0,5 0 0,0 -12,0 -0,5

Calidad de vida 110 -3 -3 -0,3 0 0 0,0 0 0,0 0,0 0,0

Empleo 40 19 19 0,8 23 23 0,9 0 0,0 23,0 0,9

Comercio Organizado 40 19 19 0,8 0 0,0 0 0,0 0,0 0,0

Finanzas / sector público 40 22 22 0,9 24 24 1,0 0 0,0 24,0 1,0

1000Abs. 22 -3 1 -19 16 23 -22 19 19 -4 52 - -12 23 -3 13 23 24 -12 57 - 0 - 57 -

Rel. 0,9 0,0 0,2 -1,1 2,4 0,9 -2,2 0,8 0,8 -0,2 - 2,4 -1,7 3,5 -0,3 1,2 0,9 1,0 -0,5 - 4,0 - 0,0 - 4,0

ENTORNO

Medio Perceptual

Medio Sociocultural

Población

Ocupación de casa habitación/operación

IMPO

RTA

NCI

A T

OTA

L

Tota

l efe

ctos

per

man

ente

s de

la

cons

truc

ción

Total

SUMA UIP AFECTADAS

Total

Medio Biótico

FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

Medio Abiótico

Total

Economía

Agua

Medio Económico

Infraestructuras y servicios

ACCIONES IMPACTANTES

UIP

VALORACIÓN CUALITATIVA DE LOS IMPACTOS DERIVADOS DE LAS OBRAS PARA CONCLUIR DOS

CASAS HABITACIÓN, ASI COMO LAS QUE SE GENEREN DURANTE SU OPERACIÓN




1.3 Valoración de los impactos potenciales

Con base en los resultados de los Cuadros IX, X y XI, se indican los impactos que se anticipan durante la conclusión de las casas habitación, y los identificados como potenciales con base en la metodología aplicada y que resulta del análisis del proyecto, su influencia en el entorno y la valoración de los impactos ambientales previstos, así como de las posibilidades de prevención, compensación y mitigación. De acuerdo con dicho análisis, pudo determinarse que los impactos generados por el proyecto se pueden considerar no significativos. Es pertinente aclarar que la metodología aplicada arroja valores altos que pudieran interpretarse erróneamente como impactos significativos, por lo que es necesario acotar los resultados de las valoraciones resultantes a las dimensiones del predio, así como tener presente su baja densidad. Los valores más significativos corresponden a aquellos impactos cuyo alcance, directo o indirecto, rebasa los límites del predio, aún así se trata de impactos muy moderados, debido a su reducida magnitud e importancia dentro del contexto regional. El valor Total de impactos generados durante las acciones previstas para la conclusión de las obras en evaluación y para su ocupación u operación se expresa por el valor de importancia absoluto (I = 57) y el valor de importancia relativo (IR = 4.0). El hecho de que el valor resultó positivo, refleja que si bien se generaron diversos impactos, estos afectan factores ambientales de manera puntual, temporal y de baja importancia, así como por la aplicación de medidas de corrección, compensación y mitigación propuestas que reducen adecuadamente los impactos. A continuación se detallan los resultados del análisis obtenido para cada fase del proyecto. Etapa de construcción de las casas habitación en proceso La construcción del proyecto afectara diversos elementos del medio físico, principalmente los recursos hídricos y el paisaje. Sin embargo cabe destacar que ninguno de los impactos serán permanentes y su efecto no se presentará más allá de concluida esta etapa, debido principalmente a que no se realizarán actividades de preparación del sitio y por énde no se afectaran diversos componentes ambientales. En ésta etapa, los impactos que incidirán en el medio perceptual se originarán de la carencia de servicios de saneamiento en la zona, como tiradero municipal y las características rurales de la carretera Mahahual-Xcalak. Los impactos positivos se refieren a la generación de empleos temporales y las interacciones económicas comerciales a través de la adquisición de insumos y materiales, así como contratación




de empresa para la gestión de regularización de obras y el pago de derechos al gobierno federal y/o municipal por concepto de las autorizaciones correspondientes. Se identificaron 17 acciones impactantes, de las cuales diez son compatibles o irrelevantes y siete fueron valorados como impactos ambientalmente moderados. La etapa constructiva involucra acciones que derivaron en impactos ambientales negativos, para algunos de los cuales se proponen medidas de mitigación. Las acciones que resultaron más impactantes, de forma negativa, se refieren a la modificación del paisaje (I = -22 y IR = -2.2), sin embargo esta acción será temporal y el efecto cesará una vez concluidas las casas habitación. En orden de importancia se obtuvieron los siguiente valores: para el caso de los efectos sobre flora y fauna: I = -19 y IR = -1.1, los cuales no se refieren a acciones directas sobre esos componentes ambientales, más bien a la posibilidad del riesgo de ser afectados; el riesgo latente de accidentes y huracanes: I = -4 y IR = -0.2; el uso de materiales pétreos, madera o bajareque: (I = -3 y IR = 0.0); la generación de residuos sólidos resultó con valores de positivos: I=23 y IR = 0.9 pese a que constituye el impacto negativo más significativo, sin embargo debido a que se trata de volúmenes muy reducidos, se generarán únicamente a lo largo de la construcción y la aplicación de un adecuado programa de manejo de los mismos, en la matriz de valoración resulto como un impacto mitigado. De igual manera, el uso de recursos hídricos resulto con una valoración final de I = 1 y IR = 0.2, a pesar de que en la zona no existe infraestructura hidráulica para la conducción de agua. Sin embargo, el promovente cuenta con tinacos y cisternas que permiten almacenar el agua potable y mantener su buena calidad, y el abasto de agua se realiza por medio de pipas contratadas para tal fin, por lo que el aprovechamiento de agua es legal. Las acciones impactantes positivas, se refieren a la generación de empleos temporales: I = 19 y IR = 0.8; para la adquisición de materiales e insumos: I = 19 y IR = 0.8. En ambos casos, aunque se trata de impactos positivos, los valores relativos son muy bajos, En el primer caso debido a que los empleos temporales generados por el proyecto son escasos y los sueldos para trabajadores de obra no suelen ser muy superiores al salario mínimo. Por otra parte, la obra no requirió la adquisición de grandes cantidades de materiales, aún así de su adquisición se derivan diversos impactos benéficos al comercio, que incluyen el pago de fletes para su transportación. En cuanto al medio más afectado durante la construcción de las obras, se trata del medio perceptual, especialmente el paisaje natural, cuyas modificaciones en su valor escénico resultaron con valores de I = -22 y IR = -2.2, y se debe principalmente a la presencia de trabajadores realizando labores de construcción en el área, lo cual resulta poco agradable considerando que se trata de un escenario costero con vista al mar




caribe. De igual manera se verá afectada la calidad de vida de los habitantes de la casa construida para o cual se obtuvieron valores de I = -3 y IR = -0.3. Sin embargo, la presencia de trabajadores será temporal al igual que las actividades de construcción. Otro componentes afectado se refiere a la única vía de acceso al predio, la carretera Mahahual-Xcalak, que es un camino de terracería y sobre el cual se incrementará el tránsito durante la etapa de construcción toda vez que los insumos materiales necesarios para la obra requieren ser trasportados desde el lugar de origen, por lo que el efecto rebasa los límites del predio, e involucra el uso de vehículos, volqueteros o pipas, para su traslado lo cual conlleva el desgaste del camino y riesgo de accidentes viales. Los valores resultantes para este evento son I = -3 y IR = -0.2. En cuanto al tiradero municipal, servicio deficiente y precario en la zona, se obtuvieron valores de I = -1 y IR = -0.1, que a pesar de ser negativos son poco significativos debido a los bajos volúmenes que se anticipa generar. Para el caso de la flora se obtuvieron valores negativos de I = -9 y IR = -0.5, debido al riesgo de su posible afectación más que a un daño directo ya que no se realizará despalme o deshierbe de áreas para fines del proyecto. En cuanto a los recursos minerales, pétreos, su aprovechamiento se valoró con I = -3 y IR = -0.0, negativos pero poco significativos debido a que se trata de volúmenes muy reducidos y al hecho de que serán adquiridos en comercios establecidos. Por último, el medio socioeconómico y cultural recibió impactos positivos, siendo el valor absoluto más alto el que corresponde al sector público, vía pago de derechos, regularizaciones y autorización del proyecto, con valores de I = 22 y IR = 0.9. Para el comercio y la generación de empleos temporales se obtuvieron los mismos valores de I = 19 y IR = 0.8). Etapa de operación: ocupación de las casas habitación La valoración total para los impactos identificados en esta etapa resultaron positivos, con Importancia absoluta de 57 e importancia relativa de 4.0 lo cual nos indica que los impactos negativos que se generarán serán de baja magnitud e importancia de tal manera que pueden ser mitigados. Durante la operación las acciones que permanecerán serán el aprovechamiento de agua (I = -12 y IR = -1.7), la generación de residuos sólidos (I= -3 y IR = -0.3), el riesgo de huracanes (I = -12 y IR = -0.5), los cuales representan los impactos negativos. Sin embargo, los valores indican que se trata de impactos poco significativos. Los impactos benéficos se expresan en el rubro de pago de impuestos y derechos (I=24 y IR = 1.0), toda vez que la existencia de las obras en el predio incluye el pago




anual de predial al Gobierno Municipal. Otra acción benéfica es la generación de empleo (I= 23 y IR = 0.9) que se refiere básicamente a la contratación permanente del vigilante. Ambas acciones, a pesar de ser positivas, son poco significativas. Cabe destacar que para los rubros de generación de aguas residuales y efectos sobre flora y fauna, se obtuvieron valores positivos de I = 23 y IR = 3.5 y de I = 13 y IR = 1.2 respectivamente, debido a que para el primer caso se contará con sistemas alternativos de tratamiento de agua que cumplen con las especificaciones técnicas de la normatividad aplicable de tal manera que se asegure una calidad adecuada del efluente. En el segundo caso, la ejecución de acciones de reforestación contribuirá a mantener la cobertura vegetal en el predio. En cuanto a los componentes ambientales afectados destacan por su importancia los recursos hídricos y salud y seguridad (I=-10 y IR = -1.5) y (I = -12 y IR = -0.5) respectivamente, debido a la falta de infraestructura para proveer agua potable y el riesgo ante la ocurrencia de huracanes, debido a las condiciones rurales de la zona. Para el caso de los servicios, tiradero municipal y la carretera Mahahual-Xcalac, se obtuvieron valores negativos de I=-1 y IR = -0.1 y de I=-2 y IR = -0.3 respectivamente. En el primer caso debido a la inexistencia de un relleno sanitario como tal y en el segundo caso por las condiciones que presenta la carretera que se desgastará con el aumento del tránsito vehicular. Sin embargo, en ambos casos los impactos son poco significativos, debido principalmente a la baja magnitud de los mismos. Los valores de importancia total que para los recursos hídricos serán de I=-10 y IR = -1.5, para el uso del tiradero municipal será de I=-1 y IR = -0.1, que aunque negativos, serán de baja magnitud. Para el rubro de fauna los valores totales serán de I=-5 y IR = -0.3 debido a que su abundancia podría reducirse con la presencia de los habitantes en el predio, aunque la conservación de la vegetación en la mayor superficie del predio reduce este impacto. Otro factor benéfico se refiere a los valores positivos obtenidos para la calidad del agua: I=23 y IR = 3.5 que, pese a la inexistencia de infraestructura de servicio de drenaje en la zona, el promovente logra compensar mediante la instalación de fosas sépticas prefabricadas que eviten la posible contaminación vía agua residual. Otro rubro beneficiado por la operación del proyecto se refiere a las finanzas del sector público cuya importancia total fue de I=24 y IR = 1.0 debido a que el pago de predial será periódico y permanente.




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES




VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, COMPENSACIÓN Y MITIGACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS.

En este apartado se indican las medidas de corrección, compensación y mitigación de los impactos generados y potenciales que durante la realización de las obras. En muchos casos, las mismas medidas seguirán aplicándose en la conclusión de la etapa constructiva y durante la ocupación de la casa habitación, por lo que dejarán indicadas en color azul.

Etapa MEDIDAS DE CORRECCIÓN, RESTAURACIÓN Y

COMPENSACIÓN DE IMPACTOS GENERADOS

IMPACTOS C O

EFECTO

Tipo de medida: Prevención

Disminución de la calidad del aire √√√

Se previene la contaminación del aire, del suelo, e incluso del agua subterránea, la proliferación de fauna nociva, deterioro del paisaje, y promueve salud y calidad de vida. La contención de los residuos evitará la dispersión de éstos hacia el mar y las áreas aledañas. Se podrán reutilizar algunos materiales, reduciendo la cantidad de basura generada.

Contaminación del suelo √√√ √√√ Tiempo de aplicación:

Lo que falte de la construcción. Permanente en operación. Contaminación del agua subterránea √√√ √√√

Especificaciones técnicas (en su caso)

Proliferación de fauna nociva √√√ √√√

1. Contratación del servicio de transporte para colecta de residuos de construcción.

2. Recolección de las bolsas con residuos, al final de la jornada laboral, por parte del personal de la obra, y disposición temporal en el sitio preestablecido por el promovente dentro del predio para su recolección

3. Separación de los residuos y aprovechamiento de aquellos reutilizables, como sería el uso de materiales vegetales para abono.

Deterioro del paisaje √√√ √√√ Medio de supervisión

Manejo de residuos sólidos Para el manejo de residuos de construcción, aunque serán escasos, se dispondrán fuera de la zona costera, cerca de la carretera Mahahual-Xcalac para su retiro. En cuanto al manejo de los residuos sólidos generados de tipo doméstico se depositarán en recipientes con tapa los cuales serán retirados periódicamente para ser transportados por el promovente al sitio indicado por las autoridades. Adicionalmente se procurará llevar a cabo la separación de residuos susceptibles de ser reutilizados o reciclados. Los residuos orgánicos y/o los de jardinería, podrán ser reutilizados como abono en los sitios establecidos como jardineras, así como en aquellos destinados a la reforestación.

Afectación a la salud y calidad de

vida √√√ √√√

Durante la epata de conclusión de las obras en construcción por medio del registro de visitas del transporte de colecta de residuos, registro fotográfico y verificación de localización de botes de basura y, en su caso, del área de composteo para preparación de abono para las plantas de reforestación. Durante la operación con comprobante de pago por uso de basurero.






IMPACTOS C O

EFECTO

Tipo de medida: Compensación

Afectación a especies con estatus de protección

√√√ √√√

Reforestación a partir de las numerosas plántulas que se desarrollan dentro del predio, para asegurar su crecimiento. Las plántulas son principalmente de palma chit, especie protegida, por lo que la actividad consolidará su permanencia en el predio. También se contempla el uso de especies de duna costera. En ambos casos se mantendrá el germoplasma de la vegetación en el sitio. En el caso de utilizar palma de coco, se preferirá aquellas resistentes al amarillamiento letal.

Tiempo de aplicación Permanente durante la ocupación de las casas habitación Eliminación de la

vegetación VVV √√√ Especificaciones técnicas (en su caso)

Afectación a la fauna √√√ √√√

Utilizar solo las plántulas de palma chit excedentes alrededor de las palmas adultas, así al reubicarlas se asegurará su crecimiento. Utilizar palma de coco resistente al amarillamiento leal.

Medio de supervisión

Reforestación con planta nativa

Alteración del Paisaje √√√ √√√ Conteo de plántulas utilizadas y registro fotográfico.

Tipo de medida: Mitigación

Sobreexplotación de recursos

naturales (minerales y vegetales)

√√√ √√√

Adquirir dichos materiales de fuentes autorizadas mitiga los impactos indirectos generados por su extracción en el sitio de origen, ya que asegura que tales actividades se realicen dando cumplimiento a las regulaciones que al respecto apliquen y bajo la supervisión de las autoridades ambientales correspondientes. Con esta medida, además, se promueve el fortalecimiento del comercio organizado, que, a su vez, genera un impacto positivo indirecto en la dinámica económica de la localidad.

Tiempo de aplicación Lo que dure la construcción y en etapa de operación para mantenimiento de palapas.

Impacto a especies vegetales con

estatus de protección

√√√ √√√ Especificaciones técnicas (en su caso)

Ninguna adicional a las ya consideradas. Medio de supervisión

Legal adquisición de materiales pétreos, madera y zacate en su caso. Así como de los recursos hídricos.

Impacto al comercio

organizado √√√ √√√ Contar con copias de los documentos que amparen la compra de los

materiales pétreos, madera o zacate que se use para lo que resta de la construcción y luego el mantenimiento de las obras en operación.






IMPACTOS C O

EFECTO

Tipo de medida: Prevención

√√√ √√√ Calidad de agua subterránea: operar eficientemente el sistema de tratamiento de agua residual y se prevenga posible contaminación.

Tiempo de aplicación Seis meses de construcción y en etapa de operación.

Especificaciones técnicas (en su caso) Ninguna adicional a las ya consideradas en el proyecto.

Medio de supervisión

Mantenimiento de fosas sépticas prefabricadas (FOSAPLAS II)

Contaminación de agua subterránea

√√√ √√√

Registro de mantenimiento. Tipo de medida: Prevención

Proporcionar a los trabajadores el equipo de protección adecuado para prevenir accidentes y riesgos a la salud. Se propone contar con un botiquín de primeros auxilios. Salud √√√

Tiempo de aplicación Permanente en operación y lo que resta de construcción.

Especificaciones técnicas (en su caso) Se contará con un botiquín básico, los números de emergencia de la localidad y los medios, radio o teléfono, para garantizar un contacto rápido con los servicios de emergencias. En caso de Huracanes, se seguirán las indicaciones que emita el Comité de Protección Civil que se instale ante tales eventos. Y se ubicará previamente el posible albergue al cual podrá acudir el propietario y sus familiares. Se aplicará retardante al techo de la palapa del vigilante.

Medio de supervisión Evidencia física del botiquín y su registro fotográfico

Tiempo de aplicación Seis meses.

Especificaciones técnicas (en su caso) Medio de supervisión

Acciones preventivas

Seguridad √√√ √√√

Evidencia física en obra del cumplimiento de la medida y registro fotográfico. C. Construcción, O. Operación




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS




1. PRONOSTICO DEL ESCENARIO

El proyecto será ocupado por el propietario y sus familiares, en una zona donde se presenta un desarrollo urbano de tipo rural dada su baja densidad, pero que forma parte de un área conurbada entre las localidades de Mahahual y Xcalak, ambas consideradas como centros de población, por lo que las actividades proyectadas son las mismas a las que se realizan actualmente en la zona. Si se Vislumbra el proyecto en operación, las actividades que se realicen no representan un riesgo, ni presente ni futuro, para el entorno inmediato, marino y terrestre. Se mantendrá la vegetación toda vez que se prevé conservar las condiciones actuales del predio, donde se desarrolla vegetación típica de duna y matorral costero con predominancia de palma chit entre las cuales se entremezclan individuos de palma de coco. Debido a que la afluencia de personas será muy escasa, limitada a los habitantes de las casas habitación, no se anticipa un aumento significativo en el tránsito vehicular, por lo que se mantendrá la calma propia del lugar y su presencia se considera un impacto de baja magnitud. Adicionalmente, la casas operarán por medio de tecnología alternativa para prevenir posibles impactos en el predio y su entorno a causa de su ocupación. En cuanto a los impactos potenciales identificados, como el aprovechamiento de recursos hídricos y generación de residuos sólidos, pese a que serán permanentes, son poco significativos debido a su baja magnitud e importancia dentro del contexto regional, además la aplicación de las medidas propuestas contribuirá a reducir tales impactos. Finalmente, la presencia de las casas habitación y su ocupación no constituyen elementos que perturben significativamente el entorno, no representan barreras para el desarrollo de la vegetación ni limitan el tránsito de la fauna silvestre. Además, el uso de las numerosas plántulas de palma chit en la reforestación del interior del predio, aseguran la sobrevivencia de un mayor número de individuos de dicha especie, la cual esta protegida en la NOM-059-SEMARNAT-2001, acción que contribuye benéficamente al ambiente.

2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS, DE

RESTAURACIÓN Y DE COMPENSACIÓN

Las medidas de prevención, compensación y mitigación previstas se indican en el Capítulo VI donde se señala la etapa de aplicación, temporalidad, especificaciones técnicas, en su caso y el mecanismo mediante el cual se verificará su ejecución, por




ello, con la finalidad de no ser repetitivo, se deben ver los cuadros contenidos en dicho Capítulo.

3. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL O DE PROTECCIÓN

AMBIENTAL

• Mantenimiento de instalaciones

Toda vez que se pretende instalar una fosa séptica preconstruida, el mantenimiento de la misma se hará de acuerdo con las instrucciones del fabricante, en promedio cada seis meses. Se verificará con una periodicidad anual las condiciones de los escasos cables de instalaciones eléctricas y los accesorios que así lo requieran.

••• Acciones preventivas

Durante la conclusión de las obras se contará con botiquín de primeros auxilios, los números telefónicos de emergencia, así como algún medio de comunicación, teléfono celular o radio, como medida para asegurar la oportuna atención de imprevistos. Se contará con el código de alertamiento y alejamiento de Huracanes, mismos que deberán estar visibles desde el inicio de la temporada, así como seguir las indicaciones preventivas que divulgue las autoridades de Protección Civil. Al inicio de la temporada de huracanes se pondrá especial atención para ubicar los posibles albergues disponibles cercanos al predio. Otra medida preventiva para minimizar el riesgo de incendios es la aplicación de retardante en el techo de la palapa del vigilante.

El mantenimiento de las áreas de jardín incluirá la protección de las especies nativas que espontáneamente se establezcan en el sitio, a fin de mantener el proceso natural de expansión de la vegetación de duna y palma chit. Se considera también la reforestación con plántulas de estas especies. • Para el mantenimiento de las áreas verdes se utilizará composta. • Se elaborará composta con los residuos orgánicos y vegetales que se generen.




4. CONCLUSIONES

Debido a que el proyecto constituye una obra menor, de escasas dimensiones, que no requerirá abrir áreas adicionales a las ya ocupadas previamente y no afectará de ninguna manera ecosistemas excepcionales, además, su construcción y operación generará diecisiete impactos de los cuales diez son ambientalmente compatibles o irrelevantes y siete serán moderados, por lo que se trata de impactos poco significativos y limitados en extensión y temporalidad sobre el predio, por lo que se anticipa que el proyecto es ambientalmente viable. Los principales impactos que se espera ocurrirán se refieren tanto a impactos positivos como negativos, siendo que para la mayoría de estos últimos existen medidas de mitigación y prevención. Los impactos negativos más importantes se refieren a la generación de aguas residuales y residuos sólidos, éstos últimos son los más importantes debido a la carencia de infraestructura sanitaria en la zona. Por otra parte, entre los impactos positivos estará la oportunidad de vivienda digna para el propietario y sus familiares, con el atributo adicional de la belleza escénica del lugar, donde la playa, el Mar Caribe y la vegetación de la zona permiten la contemplación de la naturaleza. Adicionalmente se generará un empleo permanente para el vigilante. De hecho, los impactos detectados son insignificantes si se refieren al contexto regional, que abarca la franja costera limitada por las localidades de Mahahual y Xcalak. Adicionalmente se trata de una obra congruente con la política de desarrollo establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Costa Maya y cumple con los criterios ecológicos aplicables.




VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES




1. DOCUMENTOS 1.1 Planos

En anexo de Planos

1.2 Fotografías

Se presentan en cada uno de los rubros descritos.

2. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE IMPACTOS

Los proyectos, cualquiera que sea su naturaleza, deben evaluarse desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de la capacidad de acogida del proyecto por el medio y de los efectos de éste sobre aquel. Siguiendo las metodologías propuestas por Gómez Orea (1999), primeramente fue necesario identificar las acciones que pudieron causar impactos sobre uno o más factores del medio susceptibles de recibirlos, y valorar los impactos para determinar su grado de significancia y establecer las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias.

2.1 Identificación de acciones que pudieron causar impactos

De acuerdo con Gómez Orea (1999), de entre toda la gama de acciones que intervienen en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos concretos en cualquiera de las etapas del proyecto, se deben seleccionar aquellas

• Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de

desencadenar efectos notables, • Excluyentes/ independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a

duplicaciones en la contabilidad de los impactos, • Fácilmente identificables: susceptibles de una definición nítida y de una

identificación fácil sobre planos o diagramas de proceso, • Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica

el proyecto, • Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes

físicas, y quedar descritas con la mayor aproximación posible en términos de:




o Magnitud: superficie y volumen ocupados o Localización espacial o Flujo o Momento en que se produce la acción y plazo temporal en que opera.

Por otro lado, para la identificación de acciones se deben diferenciar los elementos del Proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes aspectos:

• Acciones que modifican el uso del suelo • Acciones que implican emisión de contaminantes • Acciones derivadas de almacenamiento de residuos • Acciones que implican sobreexplotación de recursos • Acciones que implican subexplotación de recursos • Acciones que actúan sobre el medio biótico • Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje • Acciones que repercuten sobre las infraestructuras • Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural • Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente

Tales acciones y sus efectos deben quedar determinados al menos en intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso.

2.2 Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

Los factores ambientales, son los elementos y procesos del medio que suele diferenciarse en dos Sistemas: Medio Físico y Medio Socioeconómico. El Medio Físico incluye tres subsistemas que son el Medio Inerte o Físico propiamente dicho, el Medio Biótico y el Medio Perceptual; en tanto que el Medio Socioeconómico incluye el Medio Socio-Cultural y el Medio Económico. A cada uno de los subsistemas pertenece una serie de componentes ambientales susceptibles de recibir impactos, entendidos como elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados por el proyecto. La afectación, puede ser negativa o positiva. Para seleccionar los componentes ambientales, Gómez Orea (1999) indica que deben considerarse los siguientes criterios: • Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total

producido por la ejecución del Proyecto sobre el Medio. • Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la

magnitud e importancia del impacto. • Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias. • De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre




información estadística, cartográfica o trabajos de campo. • De fácil cuantificación, dentro de lo posible, ya que muchos de ellos serán

intangibles o inconmensurables. La valoración de los componentes ambientales, toma en cuenta la importancia y magnitud del mismo. Sin embargo, en muchos casos no es posible medir objetivamente tales parámetros y es necesario aplicar criterios subjetivos en su valoración. Cuando este es el caso, se considera que el valor ambiental de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado cualitativo enumerado a continuación: • Extensión: área de influencia en relación con el entorno • Complejidad: compuesto de elementos diversos • Rareza: no frecuente en el entorno • Representatividad: carácter simbólico. Incluye carácter endémico • Naturalidad: natural, no artificial • Abundancia: en gran cantidad en el entorno • Diversidad: abundancia de elementos distintos en el entorno • Estabilidad: permanencia en el entorno • Singularidad: valor adicional por la condición de distinto o distinguido • Irreversibilidad: imposibilidad de que cualquier alteración sea asimilada por el

medio debido a mecanismos de auto depuración • Fragilidad: debilidad, vulnerabilidad y carácter perecedero de la cualidad del

factor • Continuidad: necesidad de conservación • Insustituibilidad: imposibilidad de ser sustituido • Clímax: proximidad al punto más alto de valor ambiental de un proceso • Interés ecológico: por su peculiaridad ecológica • Interés histórico-cultural: Por su peculiaridad histórico-monumental-cultural • Interés individual: por su peculiaridad a título individual (carácter epónimo,

mutante) • Dificultad de conservación: dificultad de subsistencia en buen estado • Significación: importancia para la zona del entorno. Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental. Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación al hacerlo, o sea, ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente.




Con este fin se atribuye a cada factor un peso o índice ponderal, expresado en unidades de importancia (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la distribución relativa de 1,000 unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente de Calidad Óptima).

2.3 Matriz de importancia

Una vez identificadas las acciones relevantes, los factores del medio que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, y los impactos potenciales que serán generados, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración cualitativa de éstos. En esta fase se cruzan las dos informaciones (factores del medio, acciones del proyecto), con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas tanto de la ejecución del proyecto, como de su operación, para poder valorar su importancia. El estudio de impacto ambiental es una herramienta fundamentalmente analítica, de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelación Acción del Proyecto-Factor del medio), es absolutamente necesaria. Por lo tanto, no es válido pasar a un proceso de evaluación de impactos sin un análisis previo en el que se enuncien, describan y examinen los factores más importantes constatados, justificando el porqué merecen una determinada valoración. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos en la que en cada casilla de cruce se anotará la importancia del impacto determinada como se indicará más adelante. Con esta matriz se mide el impacto ambiental (Iij) generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj), es decir, que se medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto. La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. El valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a dicho efecto.




Dichas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar rápidamente a cada una y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental. A saber:

I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Donde:

I = Importancia del impacto ± = Signo IN = Intensidad EX = Extensión MO = Momento PE = Persistencia RV = Reversibilidad SI = Sinergia AC = Acumulación EF = Efecto PR = Periodicidad

MC = Recuperabilidad

La importancia del impacto se representa por un número que se deduce de dicha ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra en el Cuadro XIV. La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. Siguiendo el método propuesto, en las casillas de cruce que correspondan a los impactos más importantes, a los que se produzcan en lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que darán lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y buscar alternativas en el proyecto que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos nocivos. Si no es posible modificar la actividad o acción impactante, deben buscarse medidas correctivas, de mitigación o de compensación que anulen o palien los efectos negativos. A fin de clarificar el significado de las características expresadas y sus valores, se describe a continuación brevemente cada una de ellas.




Signo. El signo hace referencia al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados. Sin embargo, en ocasiones no es fácil predecir el efecto por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difíciles de predecir. Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectación mínima. Cuadro XIV. Importancia del Impacto. Se indican las 11 características que conforman la importancia del impacto, así como los valores que pueden adoptar cada una dependiendo de su grado de acción.

NATURALEZA INTENSIDAD (IN)

(grado de destrucción) - Impacto beneficioso - Impacto Perjudicial

+ -

- Baja - Media - Alta - Muy Alta - Total

1 2 4 8

12 EXTENSIÓN (EX)

(Área de influencia) MOMENTO (MO)

(Plazo de la manifestación) - Puntual - Parcial - Extenso - Total - Crítica

1 2 4 8

(+4)

- Largo Plazo - Medio Plazo - Inmediato - Crítico

1 2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) REVERSIBILIDAD (RV)

- Fugaz - Temporal - Permanente

1 2 4

- Corto Plazo - Medio Plazo - Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy sinérgico

1 2 4

- Simple - Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) (Relación causa-efecto)

PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestación)

- Indirecto - Directo

1 4

- irregular o aperiódico y discontinuo - Periódico - Continuo

1 2 4

RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos)

IMPORTANCIA (I)

-Recuperable de manera inmediata - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable

1 2 4 8

I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)




Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto. Esta característica se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 representa un efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Esta característica introduce un valor adicional que aplica si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no es posible introducir medidas correctoras, deberá buscarse otra alternativa a la actividad. Momento. El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de 4. Si el período de tiempo va de 1 a 5 años, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años se califica con 1, Largo Plazo. Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, según su momento de acción. Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de 1. Si dura entre 1 y 10 años, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duración superior a 10 años, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4. Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.




Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 ó 2, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de 4. Cuando el efecto es irrecuperable se le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4. Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4. Acumulación. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el efecto es acumulativo se califica con 4. Efecto. Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción a consecuencia directa de ésta y se califica con el valor 4. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. En este caso se califica con 1. Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2 y a los de aparición irregular y a los discontinuos con 1.

2.4 Medidas de Prevención y Corrección de Impactos

De acuerdo con Gómez Orea (1999), prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctoras durante y después de




implementar el proyecto a fin de: • Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor

logro ambiental del proyecto o actividad. • Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las

acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas.

• Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir.

Adicionalmente, Gómez Orea (1999) señala que para la identificación y adopción de las medidas se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

1) Viabilidad técnica, 2) Eficacia y eficiencia ambiental; 3) Viabilidad económica y financiera, y 4) Facilidad de implantación, mantenimiento, seguimiento y control.

Las medidas a tomar pueden ser de varios tipos. Protectoras, es decir, que evitan la aparición del efecto modificando los elementos que definen la actividad. Correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia. Compensatorias, de impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero contrapesan de alguna manera la alteración del factor. En cualesquiera de los casos se debe incluir un apartado en el que se presente un informe de las medidas que se aplicarán incluyendo al menos lo siguiente:

• Impacto al que se dirige o efecto que pretende corregir, prevenir o compensar

• Definición de la medida

• Objetivo

• Momento óptimo para la introducción de la medida. Prioridad y urgencia

• Eficacia y/o eficiencia

No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.




2.5 Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los factores ambientales impactados

• Valoración relativa

Una vez determinada la importancia de los impactos y efectuada la ponderación de los distintos factores del medio, se está en la posibilidad de desarrollar el modelo de valoración cualitativa propuesto por Conesa, con base a la importancia Iij de los efectos que cada Acción Ai de la actividad produce sobre cada factor del medio Fj. Dicho modelo, contempla el análisis de los impactos negativos mediante el empleo de una matriz de impactos, en las que las filas indican los factores ambientales que recibirían las alteraciones más significativas; y las columnas las acciones relevantes causantes de éstos. Se omiten las acciones cuyo efecto no es relevante y los factores que son inalterados o lo son débilmente o de manera temporal, capaces de retornar a las condiciones previas. La suma ponderada de la importancia del impacto negativo de cada elemento tipo, por columnas (IRi), identificará las acciones más agresivas (altos valores negativos) y las poco agresivas (bajos valores negativos), pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas. Así mismo, la suma ponderada de la importancia del efecto de cada elemento tipo, por filas (IRj), indicará los factores ambientales que reciben en mayor o menor medida, las consecuencias del funcionamiento de la actividad considerando su peso específico, o lo que es lo mismo, el grado de participación que dichos factores tienen en el deterioro del medio ambiente. Ahora bien, la calidad final del medio ambiente es debida, no sólo a la consecuencia de las acciones impactantes en la propia fase de funcionamiento del proyecto, sino también a la existencia previa de alguna acción causante de efectos irreversibles o de efectos continuos producidos y estudiados en otra fase anterior. Este tipo de efectos (IRPj), se destacan y su importancia total ponderada se indica en la columna correspondiente de la matriz de importancia. En la última columna de la matriz se relacionan las importancias totales de los efectos finales sobre los factores ambientales (IRj) obtenidas como suma algebraica de la importancia relativa del impacto en la fase de funcionamiento del proyecto y la importancia relativa del impacto de las acciones cuyo efecto es irreversible o permanece durante largo plazo o a lo largo de la vida del proyecto. La importancia total de los efectos causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos (IRi) se calcula como la suma ponderada por columnas de los efectos de cada uno de los elementos tipo




correspondientes a los componentes y subsistemas estudiados. No es válida la suma algebraica.

• Valoración absoluta

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas (Ii), constituye otro modo, aunque menos representativo y sujeto a sesgos importantes, de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones (Conesa, 1997). De la misma manera que la establecida previamente, la suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento por filas (Ij), indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la actividad. De forma análoga a la dispuesta para la valoración relativa, se incluye una columna en la matriz de importancia para reflejar la importancia absoluta del efecto causado durante la fase de construcción o funcionamiento, y otra columna en la que se reflejan los efectos totales permanentes (IPj), obtenidos en este caso por suma algebraica. Se incluye una tercera columna para indicar la importancia de los efectos absolutos totales (Ij), sobre cada uno de los factores considerados, mediante suma algebraica de todas las columnas. No debe olvidarse que los valores obtenidos de la importancia del impacto en los elementos tipo de la matriz, no son comparables entre sí, o sea, en la proporción que sus valores numéricos lo indican puesto que se trata de variables no proporcionales. Sin embargo, el hecho que una importancia sea mayor que otra, sí implica que el impacto de la primera acción sobre el factor considerado es mayor que el da segunda sobre el mismo factor, pues se trata de variables ordinales.

• Análisis del modelo

Siguiendo con Gómez Orea (1999), una vez realizada la valoración cualitativa por los dos métodos descritos quedan definidas:

o La importancia total Ii, de los efectos debidos a cada acción i

Ii = ∑j Iij

o La importancia total ponderada IRi, de los mismos

IRi = ∑j Iij • Pj/∑jPj

o La importancia total Ij, de los efectos causados a cada factor j

Ij = ∑i Iij

o La importancia total ponderada IRj, de los mismos

IRj = ∑i Iij • Pj/∑jPj




o La importancia total I, de los efectos debidos a la actuación

I = ∑i Ij = ∑i I’i + IP = I’ + IP

o La importancia total ponderada IR, de los mismos

IR = ∑j IRj = ∑j I’Ri + IPR = I’R + IPR

De acuerdo con Gómez Orea (1999), el modelo de la suma ponderada en función del peso específico de un factor sobre los demás, se aproxima suficientemente a la realidad medioambiental estudiada, haciendo siempre la salvedad que, en esta valoración cualitativa, se consideran aspectos de los efectos con un grado de manifestación cualitativo y por tanto sujeto a errores de mayor magnitud que los que se podrían cometer al llevar a cabo una valoración cuantitativa. El Cuadro XII muestra la matriz de importancia resultante del análisis descrito.




Cuadro XII. Matriz de Importancia. En busca de una mayor claridad y comprensión de la metodología descrita, se muestra la estructura de la matriz de importancia que resultaría de su aplicación.

Situación 1 Situación 2 n + 1 n + 1 n + 2 n + 3

Acciones Total

Acciones Total

Total efectos permanentes de la Sit. 1

Importancia total

1 2 i n 1 2 1 2 i n 1 2 1 2 1 2

Factores UIP

A1 A2 Ai An Ab. Rel. A1 A2 Ai An Ab. Rel. Ab. Rel. Ab. Rel.

F1 P1

F2 P2

Fj Pj Iij Inj Ij IRj I’ij I’nj I’j I’Rj IPj IRPj Ij IRJ

Fm Pm

Absoluto Ii I - I’i - I’ - I - Total

Relativo IRi - IR I’Ri - - I’R - IR

Ab. = Importancia absoluta; Re. = Importancia relativa Ii = ∑j Iij IRi = ∑j Iij • Pj/∑jPj Ij = ∑i Iij IRj = ∑i Iij • Pj/∑jPj IPj = ∑i<n Ipij IRPj = ∑i<n Irpij Ij = I’j + IPj IRj = I’Rj + IRPj




3. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acuífero: Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento (NOM-011-CNA-2000, 3.1).

Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales, en forma que se

respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.5)

Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el

conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; (Articulo 2º, Apartado I. de la Ley de asentamientos humanos del Estado de Quintana Roo, 1998)

Bajo impacto: Cuando la obra o actividad que se pretenda llevar a cabo no causará

desequilibrio ecológico, ni rebasará los límites y condiciones señalados en los reglamentos y normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, antes de dar inicio a la obra o actividad de que se trate. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.8)

Cambio en la característica ecológica: Se considera la alteración o pérdida del balance en

cualquiera de las funciones, procesos y las interrelaciones entre los componentes biológicos, químicos y físicos. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.10)

Característica ecológica: Es la estructura, procesos e interrelaciones de los componentes

biológicos, químicos y físicos de los humedales costeros. Estos derivan de las interacciones de procesos individuales, funciones, atributos y valores de los ecosistemas. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.11)

Centros de población: las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven

a su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los limites de dichos centros, así como las que por resolución de la autoridad competente se provean para la fundación de los mismos (Articulo 2º, Apartado III. de la Ley de asentamientos humanos del Estado de Quintana Roo, 1998)

Conservación: La protección, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, los

hábitat, las especies y las poblaciones de la vida silvestre, dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.14)




Conurbación: la continuidad física y demográfica que formen o tiendan a formar dos o más centros de población; (Articulo 2º, Apartado VI, y Capítulo V, Artículo 32, de la Ley de asentamientos humanos del Estado de Quintana Roo, 1998)

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o

varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico (Semarnat, Guía para presentar MIA, 2002).

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema (Semarnat, Guía para presentar MIA, 2002).

Derecho de vía: Franja de terrenos localizada a lo largo de obras con infraestructura lineal

como un camino, carretera o línea eléctrica, canales y ductos que tienen por objeto proporcionar el espacio suficiente para la construcción, operación y mantenimiento de dichas obras. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.17)

Desarrollo sostenible: EL desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones

actuales sin poner en peligro la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras (Informe Brundtland--Our Common Future-- de las Naciones Unidas).

Desmontar: Cortar los árboles de un monte (Oceano, 2001). Duna. Acumulación de arena fina de carbonato de calcio de origen orgánico, producida

por el viento en las costas de Quintana Roo. Diversidad: Relación de cantidad de especies y proporciones de abundancia de cada una

en un sitio. Los criterios de diversidad son los que analizan este parámetro equiparándolo con la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total (adaptada de SEMARNAT, 2002).

Fosa séptica prefabricada: Elemento de tratamiento, diseñado y construido para recibir las

descargas de aguas residuales domiciliarias que al proporcionar un tiempo de permanencia adecuado (tiempo de retención) es capaz de separar parcialmente los sólidos suspendidos, digerir una fracción de la materia orgánica presente y retener temporalmente los lodos, natas y espumas generadas (NOM-006-CNA-1997, 4.7).

Grado de Aislamiento: Mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del

ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas de características similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas (adaptada de SEMARNAT, 2002).




Infraestructura urbana: los sistemas y redes de organización y distribución de bienes y servicios en los centros de población; (Articulo 2º, Apartado XIV. de la Ley de asentamientos humanos del Estado de Quintana Roo, 1998)

Manejo de hábitat: Aquel que se realiza sobre la vegetación, el suelo y otros elementos o

características fisiográficas en áreas definidas, con metas específicas de conservación, mantenimiento, mejoramiento o restauración. (NOM-022-SEMARNAT-2003, 3.39)

Naturalidad: Estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de

perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un estado sin la influencia humana, lo cual implica considerar una situación ideal y estable difícilmente aplicable a sistemas naturales (adaptada de SEMARNAT, 2002).

Postduna: Franja de la zona de duna costera más distante del mar, en la cual empieza la

transición hacia otros biomas. Para fines del presente estudio la post duna se refiere a la porción de terreno que se ubica entre la Zona Federal Marítimo Terrestre y la Carretera Mahahual-Xcalak, toda vez que no existe una duna como tal en el predio en estudio. Además se utiliza para diferenciar la porción costera del predio de la porción Oeste, donde predomina el matorral costero.

Pozo: Obra de ingeniería, en la que se utilizan maquinarias y herramientas mecánicas para

su construcción, para permitir extraer agua del subsuelo (NOM-003-CNA-1996, 4.25). Ralo: Se dice de las cosas cuyas partes están muy separadas por estar poco pobladas o

espesas (Océano, 2001). Rareza: Este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso en un ámbito

espacial determinado. Se suele considerar que un recurso tiene más valor cuanto más escaso sea (adaptada de SEMARNAT, 2002).

Zonificación: La zonificación es un mecanismo para asignar objetivos y prioridades de

manejo generales a diferentes zonas geográficas dentro de un área protegida u otro sitio ecoturístico. Mediante la asignación de objetivos y prioridades a esas zonas, los planificadores también definen cuáles usos serán permitidos y cuáles no. Estos parámetros por lo general se basan en las características de los recursos naturales y culturales, así como en los objetivos del área protegida (previamente determinados) y en otros factores (The Nature Conservancy, 2002).




4. BIBLIOGRAFÍA

Aranda, M. 2000. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México. Conabio, Instituto de Ecologia A.C. Jalapa, Veracruz.

Cabrera, C. E., F. M. Sousa, O. Téllez y A. López, 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense. Centro de Investigaciones de Quintana Roo (CIQRO), Cancún, Q. Roo.

Comisión Nacional del Agua. 1997. NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. Diario Oficial de la Federación, 2 de marzo de 1997.

Comisión Nacional del Agua. 1999. NOM-006-CNA-1997, Fosas sépticas prefabricadas-especificaciones y métodos de prueba. Diario Oficial de la Federación, 29 de enero de 1999.

Comisión Nacional del Agua. 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservación del recurso agua- Que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. Diario Oficial de la Federación, 17 de abril de 2002.

CONABIO. 1998. La diversidad ecológica de México: estudio de país. Conabio, México.

Diccionario Enciclopédico Océano Uno Color. 2001. Océano Grupo Editorial S.A. Barcelona.

García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. México.

Gómez Orea, Domingo. 1999. Evaluación del Impacto Ambiental. Coedición Mundi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. España.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, 1984. Cartas Edafológica, Hidrológica de Aguas subterráneas, uso de suelo y vegetación. Escala: 1:250,000. SPP, México.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, 2002. Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo. Edición 2002. INEGI/ Gobierno del Estado de Quintana Roo.

López Ramos, E. 1979 Estudio geológico de la Península de Yucatán. En: Enciclopedia yucatanense. Geología Peninsular. Gobierno de Yucatán. Mérida. Tomo X.

MacKinnon, B. 1989. 100 Common birds of the Yucatan Peninsula. Amigos de Sian Ka’an A.C. Cancún, Quintana Roo, México. 220 pp.

Olmsted I. C; López O. A. y Durán G. R., 1985. Vegetación de Sian Ka’an, reporte preliminar. En: Sian Ka’an Estudios Preliminares de una zona en Quintana Roo




propuesta como Reserva de la Biosfera. Centro de Investigaciones de Quintana Roo, A.C. (CIQRO). P.77-78.

Our Common Future. 1987. World Conference on the Environment and Development (WCED).

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintan Roo, 2006. Decreto mediante el cual se reforma el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya, Tomo III, Número 95 Extraordinario, Séptima Época, de fecha 31 de Octubre de 2006.

Peterson R.T. y Edward L C. 1989. Aves de México. Guía de Campo. Editorial Diana. México, D.F. 473 p.

IUCN - The World Conservation Union. 1997. IUCN, 1997.

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Diario Oficial de la Federación, 6 de marzo de 2002.

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2002. Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental. México.

Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.1988. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 13 de diciembre de 1996.

Téllez, V. O., E. F. Cabrera, E. Linares y R. Bye, 1989. Las plantas de Cozumel. Guía botánica-turística de la Isla de Cozumel, Quintana Roo. Instituto de Biología, UNAM. 75 p.

The Nature Conservancy. 2002. Desarrollo del Ecoturismo – Un manual para los profesionales de la conservación, Volumen 1. The Nature Conservancy, Arlington, Virginia, USA.

Vázquez-Yanes, C., A. I. Batis Muñoz, M. I. Alcocer Silva, M. Gual Díaz y C. Sánchez Dirzo. 1999. Árboles y arbustos potencialmente valiosos para la restauración ecológica y la reforestación. Reporte técnico del proyecto J084. CONABIO - Instituto de Ecología, UNAM.

Consultas electrónicas http://www.cna.gob.mx/portal/switch.asp http://www.semarnat.gob.mx https://zulu.ssc.nasa.gov/mrsid/


datos protegidos por la lftaipg …sinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/qroo/estudios/...la...

Documents