Con contribuciones de:

Federico AndreuThomas AntkowiakCarlos Ayala Mary BeloffEduardo BertoniJosé Luis CaballeroJesús María CasalCristián CorreaChristian CourtisGina DonosoAriel DulitzkyPilar ElizaldeEduardo Ferrer Mac-GregorAlejandra GonzaMarco Huaco

Juana María IbáñezLeonardo MartinsJavier MujicaClaudio NashAlejandra NuñoCarlos Pelayo Miguel RábagoMaría RiveroGabriela RodríguezOswaldo RuizNéstor SagüésLuz María SánchezLiliana TojoRodrigo UprimnyCarlos J. Zelada

Convención Americanasobre

Derechos Humanos

COMENTARIO

Christian Steiner / Patricia Uribe (editores)

2014

© 2014 KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V.

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EditoresChristian SteinerPatricia Uribe

Coordinación EditorialNadya Hernández BeltránGinna Rivera Rodríguez

Impreso en Bogotá por Nomos ImpresoresISBN: 978-958-35-1031-1 2758 201400062980

Esta publicación se distribuye en forma gratuita, en el marco de la cooperación internacional de la Fundación Konrad Adenauer.

Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente.

Nota aclaratoria:

La presente publicación es resultado de un proyecto de jurisprudencia más relevante en la materia, hasta el segundo semestre de 2012. En igual sentido se encuentra la valoración de la coyuntura de reforma del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, frente a la cual se incorporaron breves referencias.

Con el objetivo de brindar una orientación sobre los desarrollos jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que no forman parte de los comentarios, pero que tienen un impacto en la interpretación de los derechos contenidos en la Convención Americana, a continuación se enlistan las sentencias más relevantes aún no contempladas:

Corte IDH. Caso del Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. Con especial relación a los derechos de los pueblos indígenas, y el consentimiento libre, previo e informado.

Corte IDH. Caso Gudiel Álvarez y otros (Diario Militar) vs. Guatemala. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 noviembre de 2012 Serie C No. 253. Con especial relación a los derechos.

Corte IDH. Caso Mohamed vs. Argentina. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 noviembre de 2012 Serie C No. 255. Con especial relación a los derechos a la vida, integridad y libertad personales.

Corte IDH. Caso Artavia Murillo y otros (“Fecundación in vitro”) vs. Costa Rica. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2012. Serie C No. 257. Con especial relación al derecho a la vida y la protección a la familia.

Corte IDH. Caso García y Familiares vs. Guatemala. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 noviembre de 2012 Serie C No. 258. Con especial relación a las garantías judiciales.

Corte IDH. Caso Suárez Peralta vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de mayo de 2013. Serie C No. 261. Con especial relación al derecho a la integridad personal.

Corte IDH. Caso Masacre de Santo Domingo vs. Colombia. Solicitud de Interpretación de la Sentencia sobre Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de agosto de 2013. Serie C No. 263. Con especial relación a las reparaciones ordenadas en la sentencia.

Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs. El Salvador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de agosto de 2013. Serie C No. 264. Con especial referencia a la aplicación de la sentencia en relación con instrumentos nacionales para la reparación de víctimas.

Corte IDH. Caso Mémoli vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2013. Serie C No. 265. Con especial referencia al derecho a la libertad de expresión.

Corte IDH. Caso de la Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2013. Serie C No. 266. Con especial relación a los derechos políticos, el derecho a ser oído y garantías judiciales, con énfasis en la independencia judicial.

Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional (Camba Campos y otros) vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de agosto de 2013. Serie C No. 268. Con especial relación a los derechos políticos, el derecho a ser oído y garantías judiciales, con énfasis en la independencia judicial.

Corte IDH. Caso Luna López vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 10 de octubre de 2013. Serie C No. 269. Con especial relación a los derechos políticos y el derecho a la vida.

Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2013. Serie C No. 270. Con especial relación a los derechos a no ser desplazado y a la integridad personal, y a los derechos de las comunidades negras.

Corte IDH. Caso Familia Pacheco Tineo vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2013. Serie C No. 272. Con especial relación a los derechos de libre circulación y residencia (derecho al asilo).

Corte IDH. Caso Gutiérrez y Familia vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2013. Serie C No. 271. Con especial relación a los derecho a la vida e integridad personal.

Corte IDH. Caso García Cruz y Sánchez Silvestre vs. México. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 2013. Serie C No. 273. Con especial relación a los derechos a la integridad personales y garantías judiciales.

Corte IDH. Caso J. vs. Perú. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2013. Serie C No. 275. Con especial relación a los derechos a la integridad personales y garantías judiciales.

Corte IDH. Caso Liakat Ali Alibux vs. Suriname. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de enero de 2014. Serie C No. 276. Con especial relación a las garantías judiciales.

Corte IDH. Caso Veliz Franco y otros vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2014. Serie C No. 277. Con especial relación a los derechos a la vida e integridad personal, haciendo énfasis en los derechos del niño y las obligaciones generales de garantizar los derechos sin discriminación (violencia contra las niñas y mujeres).

Corte IDH. Caso Brewer Carías vs. Venezuela. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26 de mayo de 2014. Serie C No. 278. Con especial relación al agotamiento de recursos internos.

Corte IDH. Caso Norín Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del Pueblo Indígena Mapuche) vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de mayo de 2014. Serie C No. 279. Con especial relación a la igualdad ante la ley y las garantías judiciales.

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Tabla de contenidosPREFACIO DE DIEGO GARCÍA SAYÁN ....................................................................................... IIPRESENTACIÓN DE DEAN SPIELMANN .................................................................................... VINTRODUCCIÓN GENERAL (Christian Steiner & Patricia Uribe) ................................................ 2SEMBLANZA CURRICULAR DE LOS AUTORES Y EDITORES .............................................. 18CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS - COMENTARIO TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................................................. 24ABREVIATURAS ............................................................................................................................ 27PREÁMBULO (Eduardo Ferrer Mac-Gregor & Carlos Pelayo Möller) ........................................ 29

PARTE I - DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS ................................... 42

CAPITULO I - ENUMERACIÓN DE DEBERES ................................................................................. 42Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos (Eduardo Ferrer MacGregor & Carlos Pelayo Möller) ............................................................. 42Artículo 2. Deber a Adoptar Disposiciones de Derecho Interno(Eduardo Ferrer MacGregor & Carlos Pelayo Möller) .............................................................. 69

CAPITULO II – DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS ........................................................................ 99 Artículo 3. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica (Federico Andreu) ........... 99Artículo 4. Derecho a la Vida (Carlos Ayala Corao & María Daniela Rivero) ........................ 112Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal (Claudio Nash) ................................................... 131Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre (Federico Andreu) .............................. 161Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal (Jesús María Casal) .................................................... 180Artículo 8. Garantías Judiciales (Juana María Ibáñez Rivas) ................................................... 207Artículo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad (Thomas Antkowiak) .......................... 255Artículo 10. Derecho a Indemnización (Thomas Antkowiak) .................................................... 263Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad (Eduardo Bertoni & Carlos J. Zelada) ...................................................................................... 272Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión (Marco Huaco Palomino) ......................... 289Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión (Eduardo Bertoni & Carlos J. Zelada) ....................................................................................... 320Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta (Néstor Pedro Sagüés) .............................. 343Artículo 15. Derecho de Reunión (Javier Mujica) ..................................................................... 355Artículo 16. Libertad de Asociación (Javier Mujica) ................................................................. 355Artículo 17. Protección a la Familia (Mary Beloff) ................................................................... 386Artículo 18. Derecho al Nombre (Mary Beloff) .......................................................................... 427Artículo 19. Derechos del Niño (Mary Beloff) ........................................................................... 445Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad (Mary Beloff) ............................................................. 470Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada (Alejandra Gonza) ............................................. 503Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia (Rodrigo Uprimny Yepes & Luz María Sánchez Duque) ............................................................ 531Artículo 23. Derechos Políticos (José Luis Caballero & Miguel Rábago Dorbecker) .............. 552Artículo 24. Igualdad ante la Ley (Rodrigo Uprimny & Luz María Sánchez Duque) ................ 579Artículo 25. Protección Judicial (Juana María Ibáñez Rivas) .................................................. 606

CAPITULO III – DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES .................................... 654Artículo 26. Desarrollo Progresivo (Christian Courtis) ............................................................ 654

Tabla de contenidos

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CAPITULO IV: SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN ..................... 677Artículo 27. Suspensión de Garantías (Gabriela Rodríguez) .................................................... 677Artículo 28. Cláusula Federal (Ariel Dulitzky) .......................................................................... 687Artículo 29. Normas de Interpretación (Gabriela Rodríguez) ................................................... 706Artículo 30. Alcance de las Restricciones (Gabriela Rodríguez) ............................................... 715Artículo 31. Reconocimiento de otros derechos (Gabriela Rodríguez) ...................................... 719

CAPITULO V: DEBERES DE LAS PERSONAS ................................................................................ 722Artículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos (Eduardo Ferrer Mac-Gregor & Carlos María Pelayo Möller) ................................................. 722

PARTE II - MEDIOS DE LA PROTECCIÓN .................................................................................... 734

CAPITULO VI – DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES ................................................................ 734 Artículo 33. (Liliana Tojo & Pilar Elizalde) ................................................................................. 734

CAPITULO VII - LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (Liliana Tojo & Pilar Elizalde) ..................................................................................................... 734

Sección 1. - Organización .......................................................................................................... 734Artículo 34. ............................................................................................................................... 734Artículo 35. ................................................................................................................................ 734Artículo 36. ................................................................................................................................ 734Artículo 37. ................................................................................................................................ 734Artículo 38. ................................................................................................................................ 734Artículo 39. ................................................................................................................................ 735Artículo 40. ................................................................................................................................ 735Sección 2 - Funciones ................................................................................................................ 747Artículo 41. ................................................................................................................................ 747Artículo 42. ................................................................................................................................ 747Artículo 43. ................................................................................................................................ 747Sección 3 - Competencia ............................................................................................................ 765Artículo 44. ................................................................................................................................ 765Artículo 45. ................................................................................................................................ 765Artículo 46. ................................................................................................................................ 765Artículo 47. ................................................................................................................................ 766Sección 4 - Procedimiento ......................................................................................................... 785Artículo 48. ................................................................................................................................ 785Artículo 49. ................................................................................................................................ 785Artículo 50. ................................................................................................................................ 785Artículo 51. ................................................................................................................................ 786

CAPITULO VIII – LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ............................. 795Sección 1 – Organización (Alejandra Nuño) ............................................................................. 795Artículo 52. ................................................................................................................................ 795Artículo 53. ................................................................................................................................ 795Artículo 54. ................................................................................................................................ 795Artículo 55. ................................................................................................................................ 809Artículo 56. ................................................................................................................................ 809Artículo 57. ................................................................................................................................ 809Artículo 58. ................................................................................................................................ 809Artículo 59. ................................................................................................................................ 809Artículo 60. ................................................................................................................................ 809

Tabla de contenidos

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Sección 2 - Competencia y Funciones ........................................................................................ 817Artículo 63. Reparaciones y medidas provisionales (Cristián Correa) ..................................... 817Artículo 61. (Alejandra Nuño) ................................................................................................... 889Artículo 62. (Alejandra Nuño) ................................................................................................... 889Sección 3 - Procedimiento (Alejandra Nuño) ............................................................................. 889Artículo 66. ................................................................................................................................ 889Artículo 67. ................................................................................................................................ 889Artículo 68. ................................................................................................................................ 889Artículo 69. ................................................................................................................................ 890Artículo 64. ................................................................................................................................ 903Artículo 65. ................................................................................................................................ 903

CAPITULO IX - DISPOSICIONES COMUNES (Leonardo Martins) ................................................ 914Artículo 70. ................................................................................................................................ 914Artículo 71. ................................................................................................................................ 914Artículo 72. ................................................................................................................................ 914Artículo 73 ................................................................................................................................. 914

PARTE III – DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS (Gabriela Rodríguez) .............. 927CAPITULO X – FIRMA, RATIFICACIÓN, RESERVA, ENMIENDA, PROTOCOLO Y DENUNCIA ...... 927

Artículo 74. ............................................................................................................................... 927Artículo 75. ............................................................................................................................... 927Artículo 76. ............................................................................................................................... 927Artículo 77. ............................................................................................................................... 927Artículo 78. ............................................................................................................................... 927

CAPITULO XI – DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................ 928Sección 1 - Comisión Interamericana de Derechos Humanos .................................................. 928Artículo 79. ................................................................................................................................ 928Artículo 80. ................................................................................................................................ 928Sección 2 - Corte Interamericana de Derechos Humanos ........................................................ 928Artículo 81. ................................................................................................................................ 928Artículo 82. ................................................................................................................................ 928

SECCIÓN ESPECIAL: PUEBLOS INDÍGENAS Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. FONDO Y REPARACIONES (Oswaldo Ruiz & Gina Donoso) ......................................................................................................... 947

ÍNDICE TEMÁTICO ....................................................................................................................... 1027

EstE libro sE tErminó dE imprimir En los ta-llErEs dE nomos imprEsorEs, El día primEro dE diciEmbrE dE dos mil catorcE, anivErsa-rio dEl nacimiEnto dE MARCELLO FINZI

(n. 1, Xii, 1879 y m. 4, X, 1956).

LABORE ET CONSTANTIA