curso de formulación y presentación de programas 1 marco lÓgico instrumento para la formulaciÓn...

Curso de Formulación y Presentación de Programas

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MARCO LÓGICO INSTRUMENTO PARA LA

FORMULACIÓNDE PROGRAMAS

INDICADORES


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES

MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO


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OPERACIONALIZACIÓN DE OBJETIVOS

• Los objetivos, enunciados requieren definir las variables en términos operativos.

• Para articular correctamente los

componentes horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan los indicadores, medios de verificación y supuestos.

• La operacionalización de estos aspectos del diseño comienza metodológicamente a través de la estimación de indicadores.


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES

MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO


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INDICADORES

¿QUÉ ES UN INDICADOR?

• Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta planificada.

• Los indicadores son sumamente relevantes en el

proceso de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la intervención.


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INDICADORES

- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos

OBJETIVO

VARIABLE

INDICADORES

SITUACION BASE:

SITUACION SIN

PROGRAMA

METAS:

SITUACION CON

PROGRAMA

LOGROS: SITUACION

DESPUES DEL

PROGRAMA


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INDICADORES

ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR:

• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O “SINGULARIZA”EL INDICADOR RESPECTIVO.

• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO, NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN.

• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.

• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA MODIFICACIÓN DE LA VARIABLE


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EJEMPLO

• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

• ATRIBUTO: POR COMUNA

• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS

• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70 AÑOS DESNUTRIDOS) / (NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS)

INDICADORES


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IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES

En primer lugar, el interés por construir indicadores en programas públicos tiene su origen en saber qué sucede con los programas en cuánto a las siguientes interrogantes:

– ¿Si llegan a los que deben llegar?

– Se expresa conceptualmente en conocer lo que se llama focalización y cobertura de los programas públicos.

– ¿Cómo se efectúa la ejecución?

– Se refiere a la gestión de los programas públicos. En la gestión se distinguen ámbitos como la coordinación, complementariedad, eficiencia, eficacia, efectividad.


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IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES

• ¿Cuáles son sus resultados?

– Se refiere a la obtención de los resultados de los programas públicos, mediante la implementación de los componentes.

• ¿El producto o componente que se le entrega a los

beneficiarios, satisface sus requerimientos?

– Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.

• ¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?

– Conceptualiza el impacto en los beneficiarios


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INDICADORES

¿CÓMO SE CONSTRUYEN?

• La construcción de indicadores es un proceso que deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del mismo.

• Teóricamente los indicadores se construyen a

partir de las variables sobre las cuales se pretende conocer su evolución. el indicador da cuenta de esa evolución.


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INDICADORES

PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES :

• Listar los objetivos (fin,propósito, componentes y actividades

• Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado

• Construir un significado común para cada una de las palabras clave identificadas


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INDICADORES

• EJEMPLO• OBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL

FORMAL DE JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL

• PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS

INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS

EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTICA

• INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO DE TRABAJO AL EGRESO / Nº TOTAL DE JOVENES


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INDICADORES

CONDICIONES DE UN INDICADOR

• PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y productos esenciales del programa de modo que reflejen íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.

• UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser medidas deben ser comparables de un año a otro.

• INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas por el programa y estar exentas de condiciones externas.

• CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial cuidado de que los promedios pueden dejar fuera situaciones extremas que deben ser consideradas especialmente.


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INDICADORES

CONDICIONES DE UN INDICADOR

• CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser recolectada a un costo razonable y con las garantías de confiabilidad necesarias.

• USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y accesibles.

• GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los actores relevantes.

• SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la información presentada.

• NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los aspectos del programa y que no excedan capacidad de análisis de sus usuarios.


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INDICADORES

DIMENSIONES DE LOS INDICADORES

• EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN PROGRAMA.

EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE FOCALIZACIÓN EN LA POBLACIÓN OBJETIVO.

• CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE RESPONDER EN FORMA RÁPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES, USUARIOS O BENEFICIARIOS.

EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE TRAMITACIÓN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS DE ATENCIÓN DE PÚBLICO.


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INDICADORES

DIMENSIONES DE LOS INDICADORES

• EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN RESULTADO.

EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO, COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIÓN AL COSTO TOTAL DEL PROGRAMA.

• ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN PARA GENERAR Y MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL PROGRAMA.

EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS


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EJEMPLOS DE INDICADORES

EFICACIA:

1. Nº TRABAJADORES CAPACITADOS VÍA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100 TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA DEPENDIENTE

2. TASA DE APROBACIÓN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL

3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL

EGRESADOS DE ENSEÑANZA MEDIA.


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EFICIENCIA:1. Nº DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS

Nº TOTAL DE ANALISTAS

2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)

CALIDAD:

1. Nº DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTÍA CUMPLE OBJETIVO * 100 TOTAL DE BECARIOS DE PASANTÍA

2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO


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ECONOMIA:

1. CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS * 100

TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA

2. GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO


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ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

MENOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES

MEJORA EN EL BIENESTAR ANIMICO

RECUPERACIÓN DEESPACIO

EN LA SOCIEDAD

MENOR INCIDENCIADE ENFERMEDADES

MEJORA EN EL BIENESTAR ANIMICO

RECUPERACIÓN DEESPACIO

EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDAMEJORADA

MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN

CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

ADECUADA DIETAALIMENTARIA

ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD

CAPACITACION E INF.

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDAMEJORADA

MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN

CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

ADECUADA DIETAALIMENTARIA

ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD

CAPACITACION E INF.

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES


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FIN:ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA

PROPOSITO:MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOSADULTOS MAYORES

COMPONENTES: 1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO 2. CAPACITACIÓN SOBRE LA ALIMENTACIÓN DEL ADULTO MAYOR

ACTIVIDADES: 1.1 DETERMINACIÓN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO 1.2 LICITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL SUPLEMENTO1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS1.4 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIÓN1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION1.7 EVALUACIÓN DEL COMPONENTE

OBJETIVOS

PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR


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PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.

CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.

1.1 EFICACIA:

NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO

NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)

1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO

1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


PROPOSITO:

MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS

ADULTOS MAYORES


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EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR

EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.

CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.

1.1 EFICACIA:

NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO

NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)

1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO

1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


COMPONENTES:

1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO


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EVALUACIÓN DE LA COLUMNA DE INDICADORES

1. Los indicadores de propósito no deben ser el resumen de los componentes, sino una medida del resultado a tener cuando los bienes y servicios generados en los componentes sean utilizados.

2. Que todos los indicadores estén especificados en términos de eficiencia, eficacia, calidad y economía.

3. Que los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferente a a los indicadores de otros niveles.

5. Que el presupuesto sea suficiente para llevar a cabo las actividades identificadas.


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FIN:MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AÑOS

PROPOSITO:CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADASPARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO

COMPONENTES: 1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA 2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS

ACTIVIDADES: 1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA 1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS1.3 EJECUCION COMPONENTE 1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION1.5 EXAMINAR ALUMNOS

OBJETIVOS

PROGRAMA NIVELACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES


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EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos

- gasto total programa/beneficiarios capacitadosCALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa

- Duración promedio de la capacitación

1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados

1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;

Duración promedio de la nivelación de estudios

2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos

2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos

2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


PROPOSITO:

CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS

PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO


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EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos

- gasto total programa/beneficiarios capacitadosCALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa

- Duración promedio de la capacitación

1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados

1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;

Duración promedio de la nivelación de estudios

2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos

2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos

2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


COMPONENTES:

1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA

2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS


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FIN:MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL

PROPOSITO:ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINAEN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION

COMPONENTES: 1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS

ACTIVIDADES: 1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA 1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO1.3 IDENTIFICAR PREDIOS 1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS2.2 CUARENTENAR2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS2.4 DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD

OBJETIVOS

PROGRAMA DISMINUCIÓN DE BRUCELOSIS BOVINA


30PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos

EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia

CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia

1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales - Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra 1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados 2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


PROPOSITO:

ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA

EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION


31PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos

EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia

CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia

1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales - Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra 1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados 2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento

MV SUPINDICADORES

PR

CO

AC

FIN

OBJ


COMPONENTES:

1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,

CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS

2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS

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