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Ley 1562 de 2012 - decreto 1295 de 1994

decreto 1295 de 1994 Ley 1562 de 2012

Antes Decreto 1295 Después Ley 1562

•Salud ocupacional •Seguridad y salud en el trabajo

•Programa de salud ocupacional •Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

•El sistema se denominaba Riesgos profesionales

•El sistema se llama Riesgos laborales para abrir el campo a todo tipo de trabajador

•No existía norma legal directa que definiera el AT Art.10 declarado inexequible

•Se define el AT todo suceso repentino que sobrevenga por causa o ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte

•Se denominaban las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos profesionales ARP

•Se denomina las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos laborales ARL

•No se reconocía Accidente de trabajo en ejercicio de función sindical

•Se incluyo la protección de riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en permiso sindical, aun fuera de la funcionalidad propia de su ejercicio contractual

•No existía norma legal directa que definiera la Enfermedad Laboral Art.11 declarado inexequible

•Se define Enfermedad Laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o en el medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

Cambios en la afiliación al SGRL

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•La afiliación al SGRP solo era obligación de los trabajadores dependientes

•Son afiliados obligatorios los contratistas que tengan un vinculo, civil, comercial o administrativo superior a un mes.

•No se afilaban obligatoriamente los independientes

•Son afiliados obligatorios trabajadores independientes que desempeñen labores de alto riesgo

•No se contemplaba la afiliación a informales

•Se puede afiliar voluntariamente los trabajadores independientes como los informales que coticen al régimen contributivo de salud

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Cambios en fondo de riesgos laborales del MT

Modificaciones en las juntas de calificación de invalidez

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existía regulación legal detallada •Organismos de seguridad social

•De carácter privado y técnico

•No tenían personería jurídica ni estaba adscritos al min del trabajo

•Con personería jurídica

•Adscritos al Min del trabajo

•Sujetos de control disciplinario y fiscal

•Organizados en forma regional

Fortalecimiento del esquema de inspección, vigilancia y control

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existían inspectores especializados en asuntos de riesgos laborales

•Se aprobó la conformación de una comisión permanente y especial de inspectores del trabajo dedicado al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•Sus funciones se orientaban a realizar estudios y promover actividades de promoción y prevención.

•Desarrollar programas de formación y sensibilización en el sector educativo

•Reconocimiento de incentivos económicos a informales en procesos de formalización laboral

•Actividades de promoción y prevención en el contexto de estrategia de atención primaria en SO

•Aplicación de recursos para actividades de inspección y control

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Régimen económico y de sostenibilidad del SGRL

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No se incluía específicamente en el Sistema el principio de sostenibilidad fiscal

•Se incorporó el criterio de la sostenibilidad financiera como condicionante que debe ser tenida en cuenta al adoptar toda política y reforma al interior del SRL

•No existía norma sobre el principio de destinación específica de recursos para el Sistema

•Se precisó que las cotizaciones pagadas, las reservas técnicas y matemáticas para el pago de pensiones y sus rendimientos financieros no podrán ser gravados por el estado

Obligaciones de los empleadores en materia de promoción y

prevención en el SRL

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existía obligación en cuanto a tener un Sistema de gestión en esta materia

•Deben adoptar un sistema obligatorio de garantía de calidad de riesgos laborales cuya ejecución de resultados será escrutado por el Min de trabajo mediante visitas de verificación de cumplimiento de estándares

•No existía sanciones por incumplimiento de un sistema de gestión

•El incumplimiento de los estándares mínimos dará lugar al imposición de sanciones por las autoridades de inspección, vigilancia y control de ese Ministerio

Cambios en el fondo de riesgos laborales del Min de trabajo

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•Se financiaba con el 1% del total de la cotización aportada por los empleadores al sistema

•Se financia hasta con el 3% del valor total de la cotización aportada por los empleadores al sistema, conforme la regulación que adopte el Gobierno Nacional previo los estudios técnicos y financieros del caso

Prescripción de las prestaciones del sistema

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•Las mesadas pensiónales prescriben a los tres 3 años y las demás prestaciones al año

•Todas las prestaciones del sistema prescriben a los tres 3 años desde que se reconozca al trabajador

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Nuevas obligaciones para la ARL en promoción y prevención

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Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existía obligación de reporte •Deben al Min de Trabajo anualmente reporte sobre los programas de prevención en sus empresas afiliadas y los resultados

•No existía sanción específica. •El incumplimiento será sancionada por las direcciones territoriales del ministerio

•No existen normas específicas para pequeñas y medianas empresas.

•Se dispone fortalecer las actividades de prevención de riesgos en micro y pequeñas empresas

•No existía norma específica sobre radio de acción de las ARP.

•Se establecen criterios en cuanto a presencia de las ARL en los municipios del país donde tengan afiliados utilizando medios electrónicos y masivos para la realización de actividades de promoción y prevención.