cuaderno 1 mercado laboral nicaragua

Estela Monroy

Serie Cuadernos de Gnero para Nicaragua

Equidad de gnero en el mercado laboral

Nicaragua

1

Cuaderno # 1

Banco Mundial

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

2008

Banco Mundial1818 H Street, NWWashington, DC 20433, EE.UU.Telfono: +1-202-473-1000Internet: www.worldbank.orgE-mail: [email protected]

Banco Interamericano de Desarrollo1300 New York Avenue, NWWashington, DC 20577, EE.UU.Telefono: +1-202-623-1000Internet: www.iadb.org

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Crditos

Impreso en Nicaragua por PRINTEXDiseo, diagramacin y foto portada: Atma Comunicaciones | [email protected]: Ivonne Siu

Serie Cuadernos de Gnero para Nicaragua

Equidad de gnero en el mercado laboral - Caso Nicaragua 3

Presentacin

1. Introduccin

2. Revisin de la literatura

3. Perfil laboral Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Evolucin de la participacin laboral de hombres y mujeres en Nicaragua:

4. Caractersticas de la poblacin econmicamente activa ocupada

Segregacin ocupacional

Brecha de ingresos

Informalidad

Grupos indgenas

5. Conclusin

Bibliografa

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Indice

Equidad de gnero en el mercado laboral - Caso Nicaragua2

Para acelerar los procesos de desarrollo en Amrica Latina, es importante establecer igualdad de oportunidades y capacidades entre hombre y mujeres. Diversos estudios demuestran que cuando ambos reciben las mismas oportunidades y pueden desarrollar su potencial, la calidad de vida de toda la sociedad mejora, el crecimiento econmico se acelera y la gobernabilidad democrtica se fortalece. En este contexto, la igualdad de gnero se convierte en un tema clave que merece atencin tanto por el lado de la investigacin analtica como por la implementacin de iniciativas de desarrollo consistentes con dicha investigacin. En este sentido, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, se complacen en presentar los Cuadernos de Gnero para Nicaragua, un trabajo conjunto realizado en coordinacin con el Instituto Nicaragense de la Mujer, INIM. Esta serie de diagnsticos de gnero contribuye a avanzar en el conocimiento sobre la relacin entre gnero y el desarrollo del pas, as como tambin identificar temas prioritarios para las mujeres que se deberan tomar en cuenta en las estrategias y programas de desarrollo que apoyamos.Los temas que se presentan responden a una consulta amplia con el Gobierno, la sociedad civil, expertas de gnero en Nicaragua, y otras agencias de la cooperacin internacional. Como resultado de estas consultas, los estudios elegidos tienen como objetivo aumentar la disponibilidad de datos cuantitativos e informacin cualitativa sobre temas prioritarios de gnero tanto en el mbito econmico como en el social. El BID y el Banco Mundial reconocen que la mujer tiene un papel cada da ms protagnico en la construccin de la democracia y en el desarrollo de los pases de la regin. Estamos comprometidos a apoyar al Gobierno de Nicaragua en sus esfuerzos para cerrar las brechas de gnero y ampliar las oportunidades de desarrollo para las mujeres Nicaragenses.

Agradecemos al equipo coordinador de este trabajo del Banco Interamericano de Desarrollo, conformado por Anne-Marie Urban de la Unidad de Gnero y Diversidad del Sector Social como lder del estudio; Estela Monroy de la misma unidad y Carolina Lpez-Aragn de la representacin del BID en Nicaragua. Agradecemos tambin a la colaboracin de Miguel Manzi, antiguo coordinador de pas para Nicaragua, y al apoyo financiero de los fondos de cooperacin tcnica de Transversalizacin de Gnero y de Inclusin Social del Banco Interamericano de Desarrollo.

El equipo coordinador por el Banco Muncial estuvo liderado por Mara Beatriz Orlando del Grupo de Pobreza y Gnero para America Latina; Lucia Fort y Ana Mara Muoz Boudet de la misma unidad; y Coleen Littlejohn e Ivonne Siu por parte de la Oficina de Pas en Nicaragua y de la Unidad de Coordinacin de Centroamrica del Banco Mundial. Agradecemos tambin al apoyo financiero de Danida y DFID quienes hicieron posible esta publicacin.

Junio de 2008 - Managua, Nicaragua

Joseph Manoharan Owen Representante del Banco Mundial

Mirna Livano de MarquesRepresentante del BID

Presentacin


El reporte que se presenta a continuacin es parte de la Serie de Cuadernos de Gnero para Nicaragua, un esfuerzo conjunto entre el Banco Inter-Americano de Desarrollo y el Banco Mundial para contribuir con el logro de la equidad de gnero en Amrica Latina.

La equidad de gnero en la sociedad tiene distintas dimensiones, como por ejemplo, equidad en la educacin, en el acceso a servicios de salud, en participacin poltica, etc. Sin embargo, este informe slo se analizar la dimensin de la equidad de gnero en el mercado laboral. Dentro de esta dimensin se analizarn aquellos temas relacionados a la poblacin en edad de trabajar, participacin laboral, diferenciales en el empleo, segregacin ocupacional, formalidad, informalidad y brecha de ingresos por gnero a nivel nacional.

Nicaragua ha tenido avances concretos respecto a la consideracin del gnero en las polticas pblicas, un ejemplo de ello es ...la elaboracin de la Poltica Nacional de Empleo. Por primera vez en Nicaragua y despus de un lobby muy fuerte, las mujeres trabajadoras representadas por el Movimiento de Mujeres Trabajadoras Maria Elena Cuadra (MEC) fueron invitadas a estas discusiones. Tena el apoyo de varias directoras en el Ministerio, y del INIM. Las mujeres del Ministerio de Trabajo se unieron para incluir las propuestas de MEC en el plan final. Como resultado, se han podido fortalecer el derecho a un trabajo digno para hombres y mujeres, e incluir temas como igual salario para igual trabajo, ampliacin de oportunidades para formacin tcnica, y artculos sobre la discriminacin y segregacin en el trabajo (Agurto 2006) (Geske, 2007). Por otro lado, en Junio del 2004, el Banco Mundial present el Diagnstico de Pobreza para Nicaragua segn el cual se menciona que ..la equidad de gnero en dicho pas est asociada con temas como la violencia familiar y el mercado laboral. El segundo de estos temas se aborda en este informe utilizando la Encuesta de Medicin del Nivel de Vida (EMNV) del 2005 con una muestra de 36917 habitantes.

Considerando todos estos elementos, el objetivo de este reporte es describir la evolucin de algunos indicadores del mercado laboral de Nicaragua por sexo. Utilizando la EMNV 2005, se parte por identificar a la poblacin en edad de trabajar (PET) y a la poblacin econmicamente activa (PEA), luego se observar su evolucin por sexo.

Ms adelante, se detalla el anlisis de equidad de gnero en el mercado laboral para todos aquellos que estn ocupados. El anlisis permite conocer la distribucin de los trabajadores por ocupacin, rama de actividad econmica y categora ocupacional. Con esta informacin se procede a hacer un anlisis de la segregacin ocupacional y brechas salariales que permitan evaluar la eficiencia en el mercado laboral. Finalmente, se presentan las principales conclusiones.

1. Introduccin

*. Este documento cuenta con los comentarios de Ivonne Siu Bermudez, Coleen Littlejohn y Maria Beatriz Orlando (Banco Mundial).

*

2. Revisin de la literatura

Al igual que en la mayora de los pases de Amrica Latina, la problemtica del mercado laboral en Nicaragua es un tema que aun sigue en debate.

Si bien no existe mucha literatura emprica respecto a los factores que estn detrs de las brechas de gnero, hay estudios de diagnstico que muestran la evolucin del mercado laboral de Nicaragua en el tiempo. Asimismo, estos trabajos analizan las relaciones que existen entre distintos fenmenos macroeconmicos y microeconmicos dentro de la dinmica del mercado laboral. Autores como Gamboa, DAngelo y Kries (2007) analizan la flexibilizacin del mercado laboral en Nicaragua constatando que, en general, se da una mayor incidencia del trabajo precario entre las mujeres, mientras se reporta una mayor incidencia de procesos flexibilizadores entre los hombres.


Segn el Sistema de Indicadores con Enfoque de Gnero de Nicaragua (SIEG), la poblacin en edad de trabajar se toma a partir de los 10 aos y ms. Ponderando por el factor de expansin correspondiente, se obtienen los siguientes resultados.

En el ao 2005, el 77.8% de la poblacin total se encuentra en edad de trabajar. Dentro de este grupo, la composicin por gnero es la siguiente, el 51.5% de la PET est constituida por mujeres y el 48.5% por varones.

Este resultado es consistente con la informacin proporcionada por el SIEG en la cual se observa que desde 1995 la proporcin de mujeres en la PET es casi siempre superior a la de los hombres (Ver grfico 01); sin embargo la tendencia, desde 1995, es que la brecha entre la PET de mujeres y hombres se mantenga constante, algo que no

La poblacin femenina enfrenta problemas para insertarse en el mercado laboral; adems de sufrir limitaciones para ejercer el derecho a la propiedad, a recursos productivos, capacitacin, asistencia tcnica, tecnologas, crdito, entre otros; situacin que impide que las mujeres puedan convertirse en sujetos econmicos, potenciar sus capacidades y romper con el crculo de la pobreza.

Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Desde mediados de los 90, la mujer en edad de trabajar ha superado en cantidad a la proporcin de hombres que se encuentran en las mismas edades. A pesar de que la brecha se redujo entre los aos 2000 y 2002, en el 2005 aument debido al crecimiento de la poblacin de mujeres en relacin a los hombres. Al analizar la composicin del indicador: poblacin en edad de trabajar, refleja en qu medida los cambios demogrficos que estn ocurriendo en Nicaragua inciden en el cambio de la estructura del mercado laboral.

3. Perfil laboral

Se debe tener cuidado con las estimaciones ya que el dato de la edad no est disponible para todos los encuestados. De los 40874 encuestados, 3957 1. tienen un valor missing en la edad (personas registradas como ausentes).La frmula es i00= (i00a*100)+i00b2.

Por otro lado, en el Diagnstico de Gnero y Mercado Laboral de Nicaragua preparado por Tinoco y Vilchez (2003) se analiz la dinmica del mercado laboral y su impacto en las condiciones de trabajo de hombres y mujeres, enfatizando la participacin de las ltimas en el sector informal urbano y rural. La principal crtica de este documento se refiere a las mediciones tradicionales del mercado laboral que no dan cuenta de los fenmenos sociales subyacentes que ocurren en Nicaragua. Por ejemplo, si entre 1998 y el 2001 el empleo y el desempleo experimentaron una situacin de estancamiento, entonces los autores se preguntan dnde se encuentra la fuerza de trabajo que entr a la PEA y provoc su crecimiento en dicho periodo.

De acuerdo a los autores, parte de la respuesta a esta incgnita est en las migraciones y el subempleo. Ambos fenmenos explican el por qu la economa del pas no ha colapsado y se sostienen como mecanismos de ajuste del mercado laboral. Por otro lado, los autores citan el trabajo elaborado por el FIDEG en 1995, quienes haciendo uso de metodologas como el costo de reemplazo y el costo de oportunidad, encuentran que la contribucin de las mujeres que se desempean en el trabajo domstico asciende al 33.15% del PBI, mientras que la contribucin de los hombres ascendi al 5.7% del PBI.

Finalmente Fernndez-Pacheco (2003) hace un anlisis histrico del rol que ocuparon las mujeres en el mercado laboral de distintas pocas. Luego conduce un diagnstico similar al que se presenta a continuacin haciendo uso de distintas bases de datos de Organismos Internacionales. A nivel local utiliza la Encuesta de Medicin del Nivel de Vida 2001.

Sin embargo, a diferencia de los estudios anteriores ste va ms all del diagnstico local ya que analiza tambin el tema de las migraciones que es complementario al diagnstico de mercado laboral porque al faltar ingresos en el hogar, se toma como opcin enviar a los hijo(a)s adolescentes a las ciudades o fuera del pas a trabajar.

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sucedi en el 2005 donde la brecha se ampli considerablemente dadas las modificaciones por ambos lados. Por parte de las mujeres, la cantidad de las mismas en edad de trabajar aument considerablemente mientras que en el caso de los hombres se redujo.

En este sentido, sera interesante explorar las razones sociodemogrficas de este cambio, las cuales podran abarcar tanto temas de conflicto armado como migraciones.

Grfico 1. Nicaragua 1995-2005: Poblacin en Edad de Trabajar

48.048.5

49.049.550.0

50.551.0

51.552.0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005

(%)

Hombres Mujeres

Fuente: EMNV 2005. Elaboracin Propia

A pesar de que la definicin nacional respecto a la poblacin en edad de trabajar considera a las personas de 10 aos a ms, la actual Constitucin Poltica de Nicaragua establece la obligatoriedad de la enseanza primaria, lo cual significa que los nios deberan asistir a un centro de estudios hasta completar los seis aos de educacin primaria. La edad oficial a la que se completa dicho nivel es la de 12 aos. Asimismo, segn el Cdigo de la Niez y la Adolescencia y el Ministerio del Trabajo, la edad mnima a partir de la cual est permitido ingresar al mercado laboral es de 14 aos. Dada esta restriccin legal, la nueva PET estara conformada por las personas de 14 aos a ms. Sin embargo, para ser consistentes con los resultados obtenidos por el SIEG y con el Informe General de la Encuesta Nacional sobre Medicin del Nivel de Vida 2001, se utilizar a la PET a partir de los 10 aos.

Desde 1995 al 2005 la participacin laboral de hombres y mujeres ha aumentado considerablemente tanto en reas urbanas como rurales. Sin embargo en relacin al promedio de Amrica Latina, la tasa de participacin laboral femenina aun es baja, mientras que la masculina supera la tasa promedio de la regin. La importancia de este indicador radica en la caracterizacin de aquellas personas que participan en el mercado laboral, por otro lado el anlisis de su evolucin en el tiempo nos permitir saber que est detrs del aumento o disminucin de dicha participacin, y esto a su vez permitir dar luces a la elaboracin de una poltica pblica.

Evolucin de la participacin laboral de hombres y mujeres en Nicaragua:

Se considera a la Poblacin Econmicamente Activa a las personas que caen en las siguientes categoras: 3. a) Trabajaron al menos una hora durante el perodo de referencia de la medicin (la semana anterior) en tareas con o sin remuneracin, incluyendo la ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar. Bajo este criterio se utilizaron las preguntas s5p1 y s5p3 que se citan en el Cuestionario de la EMNV 2005. b) No trabajaron, pero tenan algn empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas. Bajo este criterio se utiliz la pregunta s5p2. c) Personas que durante el periodo de referencia de la medicin, buscaban activamente un trabajo, incluye a los cesantes, los que buscaban por primera vez un trabajo, los que buscaron la semana pasada, los que buscaron hace cuatro semanas y los desalentados. Bajo este criterio se utilizaron las preguntas s5p4, s5p5 y s5p6. Cabe sealar que los valores missing corresponden a aquellas personas que perteneciendo a la PET no contestaron adecuadamente las preguntas anteriores, de tal modo que a estas personas no se las puede clasificar como PEA o no PEA.

3

En el 2005, las estimaciones indican que la PEA estuvo conformada por 2,262,789 personas, un 56.6% de la poblacin en edad de trabajar (PET desde los 10 aos), con lo cual un 43.4% de la PET se constituy como poblacin inactiva o fuera de la fuerza laboral en el 2005. El porcentaje obtenido para la PEA es mayor al estimado para 1993 (46.4%) y 1998 (54.7%), pero menor al obtenido en el 2001 (57.4%) segn el Informe Final de los resultados de la EMNV-2001.


Al desagregar las tasas de actividad por rea de residencia, vemos que en todos los aos las tasas de participacin laboral masculina en el rea rural son mayores en relacin a las del rea urbana; caso inverso ocurre con las mujeres, cuya tasa de participacin es ms alta en el rea urbana.

Al analizar la estructura de la PEA por grupos de edad se obtuvo una distribucin similar a la observada en 1993. Para el caso de las mujeres se observa que la participacin laboral es mayor a la registrada en 1993 para los grupos de edad que van desde los 15 hasta los 74 aos.

A diferencia de este resultado, en el caso de los hombres se observa un aumento en la participacin laboral de todos los grupos de edad que van desde los 10 hasta ms de los 80 aos. Sin embargo la magnitud de dicho aumento es menor al aumento registrado para las mujeres, como se puede apreciar en el grfico 02.

Grfico 2. Participacin Laboral por grupos de edad y gnero 1993-2005

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

De 10 a 14

De 15 a 19

De 20 a 24

De 25 a 29

De 30 a 34

De 35 a 39

De 40 a 44

De 45 a 49

De 50 a 54

De 55 a 59

De 60 a 64

De 65 a 69

De 70 a 74

De 75 a 79

De 80 a m

as

(%)

Hombres05 Mujeres05 Hombres93 Mujeres93

Cuadro 1: Tasa de actividades de 10 aos y ms, por gnero, segn rea de residencia

Fuente: Encuesta Nacional sobre Medicin de Nivel de Vida, 2001 - Informe General - Elaboracin propia - Estimaciones con la EMNV 2005

Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres HombresPas 46.4 30.0 64.1 54.7 36.7 73.6 57.5 40.2 75.6 56.6 39.0 75.3Urbano 46.3 35.6 58.4 54.9 43.7 67.9 57.6 45.3 71.5 57.0 45.6 70.5Rural 46.7 21.6 71.3 54.4 26.7 80.2 57.4 31.17 81.2 55.7 28.9 80.7

1993 1998 2001 2005*

Fuente: Informe General EMNV 2001 y estimaciones para el 2005.

El patrn de actividad laboral para todo el ciclo de vida se puede apreciar en el grfico N 3, el cual muestra que en edades extremas (de 70 a ms aos) la tasa de participacin laboral es ms baja en relacin al resto de grupos de edad tanto para hombres como para mujeres. Para el caso de las mujeres, en el 2005, la participacin laboral ms alta se observa en el grupo de edad de 35 a 39 aos, mientras que a inicio de la dcada pasada, el rango de edad que va de los 40 a 44 aos, obtuvo la tasa de participacin laboral ms alta.

Merece tener en cuenta que segn el Informe Final de la EMNV-2001, los incrementos sustantivos en las tasas de actividad, desde 1993, pueden explicarse por la fecha en que se ha efectuado el levantamiento de la informacin. Las encuestas de 1998 y 2001 se realizaron con aproximacin al inicio de la estacin lluviosa, particularmente la del 2001, por tanto es ms probable una mayor captacin de la actividad econmica de las personas, en especial de aquellas vinculadas al agro.

a) PEA segn la definicin del Instituto de Estadstica y Censos de Nicaragua (desde los 10 aos):

Respecto a los resultados del 2005, tenemos que del total de la PEA estimada, un 64.5 % est conformado por hombres y un 35.5% por mujeres. La participacin laboral masculina ascendi a 75.3% y la participacin laboral femenina a 39%; en ambos casos, los porcentajes son mayores a los obtenidos en 1993 y 1998 pero menor a lo obtenido en el 2001 como se puede apreciar en el cuadro 01. Para el caso particular de las mujeres vemos que la participacin laboral pas de 30 % en 1993 a 39 % en el 2005.


En el caso de los hombres, la participacin laboral ms alta se observa en los grupos de edad que van desde los 25 a los 54 aos para 1993 y en los que se ubican entre los 25 a los 59 aos para el 2005.

Nicaragua y Amrica Latina

Para hacer posible la comparacin de Nicaragua con el resto de pases de Amrica Latina, es necesario utilizar la definicin que utiliza la Organizacin Internacional del Trabajo respecto a participacin laboral. Considerando la definicin de la OIT, slo se toman en cuenta a las personas que trabajan y buscan trabajo en el rango de edad de los 15 a 64 aos, la PEA de Nicaragua ascendi a 68% en el 2005.

Utilizando la informacin de la EMNV 2005 se obtuvo que 63.4% de la fuerza laboral est conformado por hombres y el 36.6% por mujeres. La participacin laboral femenina asciende a 48.3% y la masculina a 89.1%. Junto con Guatemala, Chile, Mxico, Costa Rica, Panam, Republica Dominicana y El Salvador; Nicaragua tiene una tasa de participacin laboral femenina menor al promedio de Amrica Latina y El Caribe (55.3%, ver grfico 03). Lo contrario ocurre en el caso de los hombres, cuya participacin laboral es mayor al promedio de Amrica Latina (83.8%).

Al desagregar las tasas de participacin laboral por rea de residencia, vemos que el patrn es similar al obtenido con la definicin anterior, sin embargo en este caso se obtienen tasas ms altas. En el caso de las mujeres, la tasa de participacin laboral asciende a 55.6% en la zona urbana. Esta tasa es mayor a la registrada en los aos 1993 (43.5%), 1998 (50.7%) y 2001 (52%) segn datos de la CEPAL. En el rea rural, la participacin laboral femenina asciende a 33.6%, un porcentaje menor al obtenido en el 2001, pero mayor a los registrados en 1993 (24.9%) y 1998 (30.8%) segn la CEPAL. En el caso de los hombres del rea rural, esta tasa ascendi a 86.8%.

El limitado acceso a recursos tcnicos y financieros, y los factores culturales de gnero restringen su desempeo econmico a espacios y actividades congruentes con el tiempo y actividades que les demanda su rol domstico. La ubicacin de los negocios dirigidos por mujeres coincide por lo general con su entorno domstico; Lacayo (2006) estima que un 43% de sus negocios estn ubicados en la casa de habitacin y un 56% tienen sus negocios en locales cerca de sus hogares.

b) Poblacin desocupada:

La tasa de desempleo abierto no es una medida muy relevante dados los niveles de pobreza en Nicaragua donde las personas no pueden financiarse perodos de desempleo prolongados y por tanto deben dedicarse a cualquier actividad que les permita sobrevivir. En la actualidad, la disminucin del nivel del desempleo nacional no es signo de mejora en el mercado laboral, por el contrario, es signo de preocupacin dado que los empleos que las personas estn consiguiendo son muy precarios. Este fenmeno requiere un anlisis profundo para luego proponer la poltica pblica pertinente. Para analizar la tasa de desempleo nacional, se incluyeron, adems de los que se declaran desempleados, a aquellas personas desalentadas (se cansaron de buscar trabajo), a quienes esperan la respuesta de un empleador, esperan la estacin, no saben cmo buscar empleo, o que dicen que no hay trabajo.

0 5 10 15 20 25

Guatemala

Nicaragua (*)

Bolivia

El Salvador

Paraguay

Brasil

Ecuador

Colombia

Rep. Dominicana

Venezuela RB

Grfico 3. Tasa de desempleo 1990-92 2000-04 (%)

1990-92 2000-04

Fuente: 2006 World Development Indicators World Bank - Elaboracin Propia (*) Estimacin con la EMNV 2005.


Nicaragua y Amrica Latina

Para comparar la tasa de desempleo de Nicaragua en relacin al resto de Amrica Latina, es necesario considerar la definicin uniforme que emplea la OIT. Segn la definicin de desempleo o desocupacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) las personas desocupadas son aquellas que buscan empleo. Sin embargo si se utiliza esta definicin, se obtienen tasas de desempleo muy bajas principalmente porque la mayora de personas no declara estar buscando trabajo ni en la ltima ni en las cuatro semanas anteriores, por el contrario podra suceder que respondan que no estn buscando trabajo cuando en realidad s lo hacen y en lugar de ello declaran algn trabajo temporal o no responden y dejan esta pregunta con valor missing mientras que en otras preguntas declaran los oficios o actividades temporales que realizaron en la semana pasada.

Es importante tener en cuenta que al utilizar la definicin de la OIT se observa que el 41% de los hombres y el 62% de las mujeres tiene valor missing a la pregunta si busco trabajo en la ltima semana; por otro lado, el 78% de los hombres y el 88% de las mujeres entrevistadas tienen valores missing a la pregunta de si busc trabajo en las ltimas cuatro semanas.

En comparacin con Amrica Latina, segn el World Development Indicators del 2006, Nicaragua registr en el periodo 90-92 una tasa de desempleo menor a la registrada por la regin (ver grfico 4). De igual modo, de acuerdo a las estimaciones de la EMNV 2005, la tasa de desempleo, segn la definicin de la OIT, fue de 4.2%, una tasa menor a la de Amrica Latina (9.5%). Segn esta definicin, las mujeres tienen una tasa de desempleo (4.7%) ligeramente ms alta en relacin a la de los hombres, 4%.

Tomando en consideracin esta definicin de desempleado, la tasa de desempleo nacional estimada asciende a 10.5% (ver Cuadro 3). Para las mujeres la tasa de desempleo va en aumento desde 1993, registrando para el 2005 un 14.6% mientras que en el caso de los hombres sucede lo contrario, y con ello la tasa de desempleo decreci a 8.2% en el 2005.

4

Para el caso de la presente Encuesta se consideraron dos preguntas respecto a la bsqueda de empleo que se complementan: 4. S5p4: Busc trabajo la semana pasada?

S5p5: Busc trabajo en las cuatro ltimas semanas? Ambas preguntas se complementan en el sentido de que si una persona contest una de ellas afirmativamente entonces no contest la otra pregunta. Por tanto, tenemos personas que buscaron empleo en la semana pasada o buscaron empleo en las cuatro ltimas semanas.

Fuente: 2006 World Development Indicators World Bank(*) Estimacin con la EMNV 2005. - Elaboracin Propia

Grfico 4. Tasa de desempleo 1990-92 2000-04 (%)

1990-92 2000-040 5 10 15 20 25

Guatemala

Nicaragua (*)

Bolivia

El Salvador

Paraguay

Brasil

Ecuador

Colombia

Rep. Dominicana

Venezuela RB

Cuadro 3. Tasa de desempleo EMNV 1993, 2001 y 2005

Fuente: Informe Final EMNV 2001. (*) Estimado

Total Mujeres Hombres1993 13.4 12.2 14.01998 11.6 13.5 10.62001 11.3 13.0 10.32005 (*) 10.5 14.6 8.2


La OIT define a la poblacin con empleo o poblacin ocupada a todas las personas dedicadas, aunque slo fuera por una hora, a la produccin de bienes y servicios durante un corto perodo de referencia y a todas las personas que tienen un puesto de trabajo y que se han ausentado del mismo, pero que trabajan en l de manera habitual . Se trata de un concepto extensivo que engloba a todos los tipos de situacin de empleo, incluidos, el trabajo ocasional, el trabajo con jornada reducida y todas las formas de empleo irregular.

Es por este motivo que se opt por contabilizar a aquella proporcin de la PEA (desde los 10 aos) que no est desempleada ni desalentada. Considerando esta metodologa, en el 2005 se obtuvo una tasa de empleo alta entre los hombres (91.8%) mientras que, en el caso de las mujeres, a pesar de que la tasa de empleo es alta (85.4%), la misma no aument en relacin a aos pasados (ver Cuadro 4).

Dentro del total de ocupados, la estructura por gnero estimada para el 2005 es la siguiente, el 35% son mujeres y el 65% son hombres. El SIEG muestra que para el 2001 la estructura por gnero fue la misma que la obtenida en el 2005, y en 1998 la estructura fue de 33.7% para las mujeres y 66.3% para los hombres. Al analizar la ocupacin por zona de residencia, se observa que el 57.3% de los ocupados se concentran en las reas urbanas y un 42.7% en las reas rurales. Si se clasifican a los ocupados por categora ocupacional, se obtiene la siguiente distribucin por sexo (Cuadro 5).

4. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada

La proporcin de personas ocupadas ha aumentado considerablemente desde 1993, sin embargo la estructura por gnero de la fuerza laboral no ha variado significativamente en relacin a la dcada pasada. La mayor variacin se observa al interior de las categoras ocupacionales en donde observamos, que en relacin a la dcada pasada, la proporcin de mujeres trabajadoras por cuenta propia ha aumentado tanto que en el 2005 super a la proporcin de hombres que trabajaban en la misma categora.

Para el caso de los ocupados, Nicaragua considera a aquellas personas que durante la semana de referencia trabajaron al menos una hora. Por tanto se 5. consideraron las siguientes variables dentro de la Encuesta: - Trabajaron durante la semana pasada (s5p1=1) - Aunque no trabajaron la semana pasada tienen algn trabajo (s5p2=1) - Aunque no trabajo la semana pasada, realizo alguna actividad (s5p3


Para el caso de las mujeres, las asalariadas vienen a ser el 46.8% del total de ocupadas mientras que para los hombres este porcentaje es mayor, 50.2%. En relacin a lo registrado en 1993, la proporcin de mujeres asalariadas ha disminuido de 53.3% en 1993 a 46.8% en el 2005, mientras que en el caso de los hombres la proporcin de asalariados no ha variado mucho (de 50.0% en 1993 a 50.2% en el 2005).

En segundo lugar de importancia tenemos a los trabajadores por cuenta propia, que vienen a constituir el 29.7% del total de ocupados, un porcentaje mayor al obtenido en el 2001 (28.0%) pero menor al obtenido en 1993 (35.1%).Esta categora tambin se ubica en el segundo lugar de importancia tanto para hombres como para mujeres, sin embargo el porcentaje es ms alto para las mujeres que para los hombres (35.7% versus 26.5%).

Respecto a 1993, la proporcin de trabajadoras por cuenta propia ha aumentado de un 34.0% a un 36.2%, mientras que en el caso de los hombres, la proporcin de trabajadores por cuenta propia ha disminuido considerablemente de un 35.6% a un 27.6%. (Ver Grfico 6). Este dato corrobora que cada vez ms, las mujeres se agrupan en esta categora como consecuencia de la falta de oportunidades en el mercado laboral asalariado. En el estudio de Lacayo (2006), realizado con micro y medianas empresas, las mujeres manifiestan que tener su propio negocio les permite atender sus tareas reproductivas sin descuidar el negocio, adems de ser una alternativa por la falta de oportunidades en el mercado laboral asalariado.

Luego sigue en orden de importancia la categora de trabajadores sin pago (16.2%) y patrn/empresario (5%); ambas categoras mantienen un porcentaje similar al obtenido en el 2001 (16.7% para los trabajadores sin pago y 5% para los patrones/empresarios). As tambin ambas categoras vienen a conformar un porcentaje ms alto para los hombres que para las mujeres.

Haciendo una comparacin por gnero en cada categora ocupacional, vemos que los hombres tienen una mayor participacin en casi todas las categoras ocupacionales, acentundose la diferencia en las categoras jornalero/pen y patrn/empresario. La diferencia ms reducida se observa en el trabajo por cuenta propia y en la categora miembro de una cooperativa. Las diferencias de gnero tambin se pueden apreciar en la distribucin de las personas ocupadas por clasificacin de la ocupacin o actividad econmica a un dgito (ver Cuadro 6).

La distribucin por ocupacin ha sido calculada a un dgito para ver el panorama general de la concentracin de la poblacin ocupada por gnero. Bajo esta clasificacin, las mujeres dominan la tercera, cuarta y quinta ocupacin, es decir, tcnicos y profesionales de nivel medio, empleados de oficina y trabajadores de servicios, comercio y mercados. Sin embargo, al analizar la distribucin entre las mujeres ocupadas, la ltima ocupacin - trabajadores no calificados - es la que concentra al 34.3% de mujeres.

En el caso de los hombres, las actividades dominadas son la primera, segunda y desde la sexta hasta la novena clasificacin. Analizando la distribucin entre los hombres ocupados, al igual que en el caso de las mujeres, la ltima ocupacin, trabajadores no calificados, es la que concentra a la mayor cantidad de hombres (43.3% de los ocupados) en relacin a las dems ocupaciones.

Grfico 6. Trabajadores por cuenta propia 1993-2005 (%)

Fuente: EMNV 2005. - Elaboracin Propia

0

510

15

2025

30

3540

1993 2005

MujeresHombres


Cuadro 6. Nicaragua 2005: Distribucin de la Poblacin por ocupacin (1 dgito) y por gnero

Nota: Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88). Fuente: EMNV 2005Elaboracin Propia

Ocupacion Mujeres (%) fila (%) col Hombres (%) fila (%) col Total (%) colPersonal de Direccin 14,352 44.2 2.0 18,120 55.8 1.3 32,472 1.6Profes. cientificos e intelec. 28,948 43.1 4.0 38,183 56.9 2.8 67,131 3.2Tecnicos y profes. nivel medio 69,895 59.1 9.6 48,345 40.9 3.6 118,240 5.7Empleados de Oficina 28,972 53.9 4.0 24,765 46.1 1.8 53,737 2.6Trab. de los servicios, vendedores de comercios y mercados 225,319 71.1 31.0 91,408 28.9 6.7 316,727 15.2Trab. Agropecuarios y pesqueros 20500 6.8 2.8 280696 93.2 20.6 301,196 14.4Oficiales, operarios y artesanos 62370 26.6 8.6 172465 73.4 12.7 234,835 11.3Oper. de instalac./ maq. y mont. 26,695 21.5 3.7 97,251 78.5 7.1 123,946 5.9Trabajadores no calificados 249,090 29.7 34.3 589,737 70.3 43.3 838,827 40.2Total 726,141 34.8 100.0 1,360,970 65.2 100.0 2,087,111 100.0

En cuanto a la clasificacin por rama de actividad econmica el Cuadro 7 muestra la distribucin por sexo. Se observa que las cuatro primeras, la sexta y la sptima actividades estn dominadas por hombres, mientras que las restantes estn dominadas por mujeres, especialmente en la enseanza, servicios sociales y salud. Sin embargo la actividad comercial, hoteles y restaurantes son las que concentra al 34.8% del total de mujeres ocupadas, mientras que en el caso de los hombres, la agricultura, caza, silvicultura y pesca es la que concentra a la mayora de los hombres ocupados.

Cuadro 7. Nicaragua 2005: Distribucin de la Poblacin ocupada por rama de actividad econmica y por gnero

Nota: Cdigo Industrial Internacional Uniforme Rev.3 Naciones Unidas - http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=2&Lg=3Fuente: EMNV 2005 - Elaboracin Propia

Rama Mujeres (%) fila (%) col Hombres (%) fila (%) col Total

Agricultura, caza, silvicultura y pesca190,304 20.6 26.2 733,015 79.4 53.9 923,319

Explotacion de minas y canteras 9,094 14.8 1.3 52,520 85.2 3.9 61,614Industrias Manufactureras 4,517 19.4 0.6 18,768 80.6 1.4 23,285Electricidad, gas, agua y construccion 3,681 3.7 0.5 94,663 96.3 7.0 98,344Comercio, Hoteles y restaurantes 253,733 52.8 34.9 227,024 47.2 16.7 480,757Transporte, almacenamiento y comunicaciones 13855 15.7 1.9 74330 84.3 5.5 88,185

Establec. Financieros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas 36817 34.8 5.1 69025 65.2 5.1 105,842

Ensenanza, servicios sociales y de salud 78,292 70.6 10.8 32,657 29.4 2.4 110,949

Servicios comunales, sociales y personales 135,848 69.7 18.7 58,968 30.3 4.3 194,816

Total 726,141 34.8 100.0 1,360,970 65.2 100.0 2,087,111


Una de las razones que explica la baja participacin de las mujeres en el mercado de trabajo, es la carga de trabajo reproductivo, particularmente en el sector formal. Por ello tienden a concentrarse en el sector informal, bajo las categoras de trabajadoras por cuenta propia y de trabajadoras familiares no remuneradas, las que les ofrecen horarios de trabajo flexibles. Segn Pinto (2006), las Mipymes hacen el balance entre lo econmico y lo social; es decir vertebran socialmente el crecimiento econmico, amplan el tejido social y son, por tanto, base de mayor armona favoreciendo estratgicamente la equidad de gnero.

Segregacin Ocupacional

La Segregacin Ocupacional en Nicaragua es una de las ms altas de Amrica Latina, el 68% de los trabajadores varones causa un desbalance de gnero en la distribucin de ocupaciones. Los patrones de segregacin ocupacional por las caractersticas de la poblacin, son similares a los obtenidos en Chile y Repblica Dominicana, observndose que, a mayor nivel educativo menor segregacin ocupacional y a mayor edad, mayor segregacin ocupacional.

A continuacin se analiza el grado de segregacin ocupacional por gnero entre la poblacin ocupada de Nicaragua desagregando por nivel de escolaridad, zona de residencia, grupos de edad y tamao de empresa. Para este fin, se utiliz el ndice de Duncan por clasificacin de ocupacin y ramas de actividad econmica a 1, 2 y 3 dgitos. A nivel general se obtienen los siguientes resultados para cada dgito de ocupacin considerado (Cuadro 8).

A nivel de tres dgitos, los resultados indican que para lograr una paridad de gnero en la distribucin de ocupaciones, el 68% de los trabajadores debera cambiar de ocupacin. Este resultado es mayor al obtenido en Chile (56% CASEN 2003) y mayor tambin al obtenido en Repblica Dominicana para el rea urbana (57% ENFT 2004).

El ndice de Duncan (Cuadro 9) obtenido para cada nivel educativo vara segn se analiza la ocupacin desagregada a 1, 2 o 3 dgitos. A partir de la informacin de la Encuesta se generaron seis niveles educativos: (1) primaria completa, (2) primaria incompleta, (3) secundaria completa, (4) secundaria incompleta, (5) universidad completa y (6) universidad incompleta.

A nivel de tres dgitos se observa que a mayor nivel educativo, la segregacin ocupacional por gnero es menor, pasando de un 71% para aquellas personas con nivel primario, a un 39% para las con que tienen grado universitario culminado. Aunque a nivel de tres dgitos los resultados para Nicaragua son mayores a los obtenidos para Chile y Repblica Dominicana, el patrn es el mismo, a mayor educacin menor segregacin ocupacional.

Respecto al anlisis por rea de residencia, (Cuadro 10) no se puede dar una conclusin definitiva sobre cul es el rea de residencia con ms segregacin ocupacional por gnero, ya que para la desagregacin de uno a dos dgitos, se observa que en el rea rural existe mayor segregacin ocupacional que en la urbana, sin embargo, el resultado se revierte cuando se analizan tres dgitos.

Cuadro 8: ndice de Duncan por clasificacin de ocupacin y ramas de actividad econmica

Fuente: EMNV 2005 - Elaboracin Propia

Anker (1998) considera en su anlisis slo ocupaciones no agrcolas, sin embargo dado que Nicaragua tiene como actividad principal la agricultura, no 6. se excluy a la misma del anlisis de segregacin ocupacional por gnero.

Por ocupacion a Indice de Duncan General1 digito 0.372 digitos 0.63 digitos 0.68

6

Cuadro 9: ndice de Duncan para cada nivel educativo


Por nivel educativo 1 digito 2 digitos 3 digitosPrimaria incompleta 0.35 0.61 0.66Primaria completa 0.29 0.63 0.71Secundaria incompleta 0.32 0.57 0.65Secundaria completa 0.35 0.44 0.58Universidad incompleta 0.29 0.41 0.5Universidad completa 0.14 0.28 0.39

Indice de Duncan


En Chile tampoco fue posible definir en qu rea de residencia se produca una mayor segregacin ocupacional debido a los distintos resultados que se obtenan al desagregar las ocupaciones a ms dgitos, sin embargo en Repblica Dominicana la segregacin ocupacional es ms alta en el rea rural en relacin al rea urbana.

Respecto a los grupos de edad, el anlisis ofrece el siguiente resultado (Cuadro 11). A pesar de que para el caso de Chile los resultados del ndice de Duncan son menores que para el caso de Nicaragua, se observa el mismo patrn, porque se refleja una menor segregacin ocupacional entre los grupos ms jvenes y una mayor segregacin ocupacional por gnero entre los grupos de mayor edad.

Finalmente veremos el nivel de segregacin ocupacional a nivel de tamao de empresa, para ello se clasific como microempresa a los trabajadores por cuenta propia y a aquellas empresas constituidas por menos de 5 trabajadores, las pequeas empresas de 6 a 20 trabajadores, las medianas empresas de 21 a 100 trabajadores y las grandes empresas, ms de 100 trabajadores. (Cuadro 12).

Al igual que en el caso anterior, si se toma en cuenta todas las desagregaciones de las ocupaciones no se puede concluir que a nivel de microempresa se produzca la mayor segregacin ocupacional, ya que en la desagregacin a un dgito, la microempresa y la gran empresa muestran el menor ndice de Duncan en comparacin con la pequea y mediana empresa. Sin embargo, al analizar las ocupaciones desagregadas a 2 y 3 dgitos, la microempresa aparece como la que tiene un ndice de Duncan ms alto en relacin a la pequea, mediana y gran empresa. La gran empresa es la que muestra un ndice de Duncan ms bajo en todas las desagregaciones de ocupacin (1, 2 y 3 dgitos).

Es un hecho reconocido en diversos estudios que las mipymes tienen un fuerte impacto en la creacin de empleo. En Nicaragua, el sector mipyme genera un 81 % de los empleos ocho de cada diez empleos, son generados por micro y pequeas empresas (MIFIC, 2006) lo que representa un 40% de la poblacin econmicamente activa del pas, se estima que los empleos generados alcanzan las 330.00 personas con 165.000 empresas establecidas.

Brecha de ingresos

La brecha de ingresos observada para el pas en general es de 19.8% favorable a los hombres; al desagregar por clasificacin de ocupaciones se obtuvo que la brecha ms pequea se observa entre los trabajadores no calificados, mientras que las ms grande se observa en las actividades agropecuarias y pesqueras (a favor de los hombres en ambos casos). Este resultado es consistente con lo reflejado por categora ocupacional en donde la brecha ms pequea se observa en la categora jornalero / pen y la ms grande en patrn / empresario.

Cuadro 10: ndice de Duncan por zona residencial


Por zona de residencia 1 digito 2 digitos 3 digitosUrbano 0.34 0.52 0.63Rural 0.36 0.56 0.6

Indice de Duncan

Cuadro 11: ndice de Duncan por grupo de edad


1 dgito 2 dgitos 3 dgitos

15 - 20 0.36 0.61 0.6321 - 30 0.36 0.61 0.6731 - 40 0.38 0.59 0.6841 - 50 0.44 0.6 0.6851 - 65 0.46 0.62 0.71

Indice de Duncan Por grupode edad

Cuadro 12: ndice de Duncan por grupo de edad


Por tamao de empresa 1 digito 2 digitos 3 digitosMicroempresa 0.35 0.65 0.69Pequea empresa 0.4 0.5 0.56Mediana empresa 0.43 0.5 0.64Gran empresa 0.35 0.4 0.54

Indice de Duncan

7

Para analizar la brecha de ingresos por gnero, primero se construyeron los ingresos por hora de la ocupacin principal. Dado que la variable horas de trabajo 7. corresponde a las horas trabajadas por semana en la ocupacin principal, se uniformiz el periodo para el cual la persona report haber recibido ingresos (el cual pudo haber sido catorcenal, quincenal, mensual, trimestral, semestral y anual). Para el caso de las horas de trabajo se tomaron en cuenta a las personas que trabajaron ms de 15 horas a la semana. Luego de obtener los promedios de ingresos por hora para hombres y mujeres (a nivel Pas, por ocupacin, por rama de actividad econmica, por categora ocupacional, por tamao de empresa y por sector formal e informal) se procedi a hacer un test de medias con la muestra expandida para determinar si la diferencia de los promedios obtenidos era significativa.


La brecha de ingresos por gnero es una de las medidas de disparidad de gnero que nos muestra la diferencia de ingresos entre hombres y mujeres. Para este caso particular la brecha de ingresos representa la proporcin de menos ingresos que reciben las mujeres en relacin a los hombres.

Se calcularon brechas de ingreso a nivel de pas, por ocupacin (a un dgito), por rama de actividad econmica (a un dgito), por tamao de empresa y por categora ocupacional. A continuacin se presentan los resultados. En general el ingreso promedio por hora de los hombres es mayor en un 19.8% al ingreso promedio por hora de las mujeres (Cuadro 13). Esta brecha es menor en relacin a la brecha de ingresos por gnero en Chile (23% - para el 2003) y mayor a la brecha de ingresos por gnero en Repblica Dominicana (13.2% - para el 2004). El SIEG muestra que para 1998 y el 2001 la razn salarial entre hombres y mujeres fue de 1.1 y 1.2 respectivamente. A diferencia de la presente estimacin, el SIEG utiliza ingresos promedios mensuales en lugar de ingresos promedio por hora. Utilizando el mismo mtodo de estimacin del SIEG se obtuvo una razn salarial de 1.2, es decir una razn mayor a la obtenida en 1998 pero igual a la del 2001.

A nivel de ocupaciones, vemos que la brecha de ingresos slo es favorable a las mujeres en la primera categora (Personal de Direccin). En todas las dems ocupaciones, el ingreso horario promedio de los hombres es mayor al de las mujeres, siendo la diferencia ms pequea entre los trabajadores no calificados (0.5%) y la ms grande entre quienes trabajan en las actividades agropecuarias y pesqueras (138.9%). Al desagregar por ramas de actividad econmica, tamao de la empresa y categora ocupacional se obtienen los resultados presentados en el Cuadro 14. A diferencia del caso de las ocupaciones, aqu se observan cuatro ramas de actividad econmica en donde las mujeres obtienen mayores ingresos que los hombres: industria manufacturera, electricidad y otros, transporte y otros; y establecimientos financieros y otros.

Como se observa en el Cuadro 7, el porcentaje de mujeres en cada una de estas actividades es de 19.4%, 3.7%, 15.7% y 34.8% respectivamente. Aunque estas mujeres no constituyen la mayora dentro de estas actividades econmicas, es muy probable que estn ocupando puestos de mayor productividad y responsabilidad. En el resto de actividades econmicas los hombres obtienen en promedio ingresos por hora ms altos que las mujeres.

La diferencia de ingresos es ms reducida en la agricultura y otros (6%), mientras que es ms alta en la explotacin de minas y canteras (90.7%).

Pas 19.8Por ocupacin (1 dgito)

Personal de Direccin -19.6Profes. cientificos e intelec. 17.3Tecnicos y profes. nivel medio

37.1Empleados de Oficina 13.1Trab. de los servicios, vendedores de comercios y mercados 60.2

Trab. Agropecuarios y pesqueros 138.9

Oficiales, operarios y artesanos 70.9

Oper. de instalac./ maq. y mont. 47.1

Trabajadores no calificados 0.5

Brecha Salarial por Gnero (%)


Cuadro 13: Brecha salarial por gnero

Razn salarial entre hombres y mujeres = ingreso promedio por trabajo de los hombres/ingreso promedio por trabajo de las mujeres.8.

8

Cuadro 14: brecha salarial por gnero por rama de actividad econmica, por tamao de empresa y

categora ocupacional Por rama de actividad economicaAgricultura, caza, silvicultura y pesca 6.0Explotacion de minas y canteras 90.7Industrias Manufactureras -10.5Electricidad, gas, agua y construccion -42.3Comercio, Hoteles y restaurantes 38.1Transporte, almacenamiento y comunicaciones -23.6Establec. Financieros, bienes inmuebles y servicios a empresas -19.7Ensenanza, servicios sociales y de salud 33.5Servicios comunales, sociales y personales 82.0

Por tamao de empresa

Microempresa 17.8Pequea empresa 5.9Mediana empresa 38.8Gran empresa 13.0

Por categora ocupacionalempleado / obrero 15.0jornalero / pen 2.3patrn / empresario 17.0cuenta propia 15.1



En Repblica Dominicana se observa que la brecha ms alta de ingresos se produce en la agricultura (36.7%), mientras que la brecha de ingresos ms baja se observa en los servicios financieros y es favorable a las mujeres (-2.3%). En cuanto al tamao de la empresa se observa que la brecha ms reducida se obtiene en la pequea empresa (5.9%), mientras que la ms grande se da en la mediana empresa 38.8%. Las mipymes son el espacio que brinda ms oportunidades para la insercin laboral de las mujeres. Un 40% de micro, pequea y medianas empresas son propiedad de mujeres (Adn, 2006).

Finalmente, al hacer el anlisis por categora ocupacional, la brecha ms reducida se manifiesta en la categora jornalero/pen (2.3%), la cual es consistente con la brecha de ingresos de trabajadores no calificados (5.2%). La brecha de ingresos ms alta se observa en la categora patrn/empresario y es favorable a los hombres (17%). Un anlisis complementario es ver como vara la brecha de ingresos por categora ocupacional y tamao de empresa. Al hacer este cruce, se observan los resultados del Cuadro 15.

Por ejemplo, para el caso de la pequea empresa, en el que la brecha de ingresos es favorable a las mujeres, se observa un comportamiento similar en las categoras empleado/obrero y patrn/empresario. Las mipymes tienen un gran potencial para la estabilidad econmica en el largo plazo, al ser un sector atractivo para la rpida generacin de empleo, en especial de puestos de trabajos para jvenes y mujeres (Adn, 2006).

Informalidad

Por lo general la informalidad est asociada a connotaciones negativas como falta de proteccin al trabajador, malas condiciones laborales, baja productividad laboral, desobediencia a las leyes del Gobierno, etc. Por ello es importante analizar qu proporcin de los ocupados es informal o formal, as como tambin observar cul ha sido el patrn de la informalidad en el tiempo.

En la mediana empresa no se observaron ingresos horarios para las mujeres en la categora patrn/empresario, todas las observaciones 9. correspondan a los hombres y por tanto no fue posible calcular la brecha de ingresos. En la gran empresa, dentro de la categora patrn/empresario, no se encontraron observaciones ni para hombres ni para mujeres. Cabe sealar que todas a todas las diferencias del ingreso horario promedio entre hombres y mujeres se les aplico el test de medias correspondiente a partir de la muestra expandida. En todos de los casos antes expuestos se rechaza la hiptesis nula que seala que la diferencia de promedios es igual a 0.


Cuadro 15: brecha de ingresos por categora ocupacional y tamao de empresa

Microempresa Pequea Mediana Grandeempleado / obrero 44.0 -12.6 -2.7 14.8jornalero / pen -5.0 10.5 6.3 2.6patrn / empresario -7.3 -3.5 (*) (**)cuenta propia 14.1 21.2 - -

9


Informalidad : Enfoque legalstico y productivoMujeres % fila % col Hombres % fila % col Total Brecha

Informal 498,505 35.8 76.7 892,219 64.2 83.0 1,390,724 17.8Formal 151,612 45.4 23.3 182,216 54.6 17.0 333,828 6.9Total 650,117 1,074,435 1,724,552

Cuadro 16: brecha de ingresos

Existen dos enfoques para definir informalidad, la productiva y la legal, la primera est relacionada con la productividad de los trabajadores y la segunda con la proteccin del trabajador. Para este caso se utiliza una combinacin de ambas. Segn la definicin productiva, los informales generalmente se encuentran en empresas de baja productividad como las micro y pequeas empresas; mientras que el segundo enfoque considera como informales a todos aquellos trabajadores que no cotizan en el sistema previsional. Al utilizar la primera definicin de informalidad, el tamao estimado del sector informal es un 80.6% del total de ocupados en la PEA, mientras que si utilizamos la segunda definicin, el tamao del sector informal es igual al 83.6% del total de ocupados en la PEA.


Para ambas definiciones de informalidad, las mujeres representan siempre una proporcin menor que los hombres, tanto en el sector informal como formal, aunque la diferencia es menor en el sector formal. De igual manera, para ambas definiciones la brecha de ingresos entre hombres y mujeres es mayor en el sector informal. El SIEG muestra en su estadstica la proporcin de hombres y mujeres en los sectores formal e informal, pero no describe cual fue el enfoque o enfoques utilizados para definir informalidad.

Respecto a los datos proporcionados por el SIEG (Cuadro 18) para los aos 1998 y 2001, los resultados obtenidos para el 2005 utilizando una combinacin del enfoque legal y productivo, muestran que la proporcin de mujeres en el sector informal disminuy ligeramente de 37% en el 2001 a 35.8% en el 2005, mientras que lo contrario sucedi en el sector formal en el cual la proporcin de mujeres aument significativamente, de 33.7% en el 2001 a 45.4% en el 2005. Para el caso de los hombres, el caso es contrario al de las mujeres, la proporcin de trabajadores informales aument de 63% en el 2001 a 64.2% en el 2005, mientras que en el sector formal, la proporcin de trabajadores disminuy de 66.3% en el 2001 a 54.6% en el 2005.


Cuadro 17: Informalidad enfoque legalstico

Mujeres % fila % col Hombres % fila % col Total BrechaInformal 574,332 32.9 78.7 1,173,779 67.1 86.1 1,748,111 36.0Formal 155,096 45.1 21.3 188,872 54.9 13.9 343,968 7.3Total 729,428 1,362,651 2,092,079

Cuadro 18. Estructura del mercado laboral formal e informal por sexo

Fuente: SIEG y EMNV 2005 - Elaboracin Propia - Colocar todo a un digito.

Mujeres Hombres 1998

Informal 36.5 63.5 Formal

InformalFormal

InformalFormal

32.0 68.0 2001

37.0 63.0 33.7 66.3

200535.8

54.6


Cuadro 19: PEA por grupo indgena y por gnero

Grupo Indgena Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombresrama 0 164 - 100.0 - -garifuna 910 2844 97.1 100.0 2.9 -mayangna/sumu 739 2065 90.3 98.3 9.7 1.7miskitu 16966 34097 96.7 94.2 3.3 5.8creole (kriol) 3940 5769 90.0 85.0 10.0 15.0mestizo de la costa caribe 2118 5258 98.7 99.0 1.3 1.0xiu / sutiava 1892 3900 85.4 92.9 14.6 7.1nohoa / nicarao 439 1968 100.0 100.0 8.6chorotega / nahua / marge 1611 1748 84.0 90.3 58.8 17.4cacaopera / matagalpa 0 384 - 100.0 - -otro, cul? 326 1224 100.0 75.1 - -Total 28941 59421

Desocupados (%)Ocupados (%)

PEA por grupo Indgena y por gnero

Para este caso se utiliz una mezcla de ambas definiciones, es decir, se cruzaron dos variables, el tamao de la empresa y si la persona cotiz o no al seguro social (INSS). En el Cuadro 16 se observa que tanto en el caso de los hombres como de las mujeres, la mayora se encuentra empleada en el sector informal y que la proporcin de hombres siempre es mayor a la de las mujeres en ambos sectores, aunque en el sector formal esta diferencia es menor. La brecha de ingresos en ambos sectores es favorable a los hombres pero la brecha de ingresos en el sector informal (17.8%) es mayor a la del sector formal (6.9%).Si se utiliza solamente el enfoque legal para la definicin de trabajador informal, el aumento de la brecha de ingreso en este sector, es mucho mayor a la registrada por el sector formal (ver Cuadro 17).10

Lamentablemente la Encuesta no pregunta si el trabajador firm un contrato de trabajo. Esta sera otra variable relevante a utilizar para definir 10. informalidad siguiendo el enfoque legalstico.


Grupos indgenas

Las personas que declaran ser indgenas constituyen el 3.8% de la PEA (desde los 10 aos). Entre los hombres este porcentaje es del 4.1% y en las mujeres, el porcentaje asciende a 3.6%. Utilizando la muestra expandida, la brecha de ingresos calculada para todos los indgenas es de 27.8% favorable a los hombres (ver Cuadro 19).

5. Conclusiones

A pesar de que en Nicaragua la proporcin de mujeres en edad de trabajar es mucho mayor a la de los hombres desde la dcada pasada, la participacin laboral de los hombres ha sido siempre mayor a la de las mujeres. Sin embargo, la participacin laboral de las mujeres, en relacin a la dcada pasada, ha aumentado considerablemente de 30% a 39%.

En general, Nicaragua sigue avanzando hacia la equidad de gnero en el mercado laboral. Dentro de los ocupados, se destaca el aumento de mujeres trabajadoras por cuenta propia en relacin a la dcada pasada, aunque la brecha de ingresos en dicha categora aun es preocupante ya que es la segunda ms alta en relacin a las dems categoras ocupacionales. Es sorprendente notar que, a nivel de tamao de empresa, la brecha de ingresos ms alta se observa en la mediana empresa (38.8%).

Otro avance notorio es el que se produce en el aumento de mujeres ocupadas en el sector formal, ya que como hemos analizado, la brecha de ingresos en este sector es mucho ms baja que en el sector informal. Sin embargo es preocupante que cada vez ms hombres estn pasando al sector informal.

Finalmente, un tema preocupante es el alto grado de segregacin ocupacional por gnero en todas las caractersticas analizadas, sin embargo es importante ver que dicha segregacin disminuye a mayor nivel educativo alcanzado y entre la poblacin ms joven.


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cuaderno 1 mercado laboral nicaragua

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