crisis colombia
DESCRIPTION
Presentación para el foro organizado por la alianza "Gasto público social en infancia (por finalidad) Efectos de la Crisis Económica internacional sobre los Niños y NiñasJorge ororzaTRANSCRIPT
1
Efectos de la Crisis Económica internacional sobre los Niños y Niñas
SAVE THE CHILDREN
Jorge Oroza [email protected]
Lima, Noviembre del 2009
.
Bogotá, 9 de Junio del 2010Jorge Oroza M.
jorge.oroza.scs Skype
2
Crisis: sentido y perspectivas
1. Es una crisis estructural que empezó como financiera pero ya ha calado en los productivo y real.
2. Es una crisis de largo plazo: los próximos 5 años estará presente.
3. Es una crisis global que se manifestó inicialmente en USA, ya está en Europa y tiene efectos en otros países. América Latina ha tenido efectos menores…. por ahora
3
4. Los efectos dependerán del grado de apertura y de las políticas internas.
5. Ha dejado atrás viejos esquemas y paradigmas como:• El neo liberalismo y el aperturismo principista.• El rol del subsidiario del Estado o el estado “imparcial”.• Los equilibrios fiscales a ultranza.• La ausencia de controles rígidos sobre los organismos
financieros no bancarios y su separación de los fondos de inversión.
• El estado como no garante de derechos. O el “chorreo del desarrollo económico.
4
CRISIS ECONÓMICAINTERNACIONAL
DESAFIOS FUTUROS
VIAS DE EFECTOSEN LAM
EFECTOS USAEUROPA
MEDIDAS GENERALES
EFECTOS NNA EFECTOSAPARENTES
ESTRUCTURAS ECÓNOMICAS
EFECTOSDIRECTOS
CAUSAS
MEDIDAS ESPECIFICAS
5
¿Qué ha venido sucediendo con América latina en los últimos años ?
6
7Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 4 7
8
Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américas
8
9
Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américas
9
Haiti 0.65 Nicaragua 0.58 Ecuador 0.51 Uruguay 0.45
Brasil 0.61 República Dominicana 0.57 Perú 0.51 Grenada 0.45
Bolivia 0.61 St, Vincent y las Gran. 0.56 El Salvador 0.49 Guyana 0.43
Honduras 0.59 Chile 0.55 Venezuela 0.49 Santa Lucía 0.43
Colombia 0.58 Guatemala 0.54 Costa Rica 0.47 Belize 0.40
Paraguay 0.54 Estados Unidos (1) 0.47 Trinidad and Tobago 0.40
Antigua y Barbuda 0.53 Bahamas 0.46 Barbados 0.39
México 0.53 Suriname 0.46 Saint Kitts and Nevis 0.39
Argentina 0.53 Jamaica 0.38
Dominica 0.35
Canadá (2) 0.31
Nivel de desigualdadMUY ALTO
Fuente: Datos de CEPAL: Panorama social de América Latina 2006 y de (1) United States Census Bureau List of Gini Coefficients by State for Families and Households 2005 y (2) Canada's National Statistical Agency: Gini Coefficients after-tax income, 2002.
Región de las Américas:Estratificación de países según el coeficiente de Gini de la distribución del ingreso
(2002 - 2005)Nivel de desigualdad
ALTONivel de desigualdad
MEDIONivel de desigualdad
BAJO
10Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 7 10
11Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 3 11
12Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 8 12
13Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 24
14
10 a 15 millones de nuevos pobres en el 2009
Fuente: Cepal Jurgen
Weller
+
15Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 13 15
16
17
3 millones de nuevos desempleados urbanos.
+
Desempleados rurales
+
10 a 15 millones de nuevos pobres
18Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 16 18
19
20
21
IMPUESTOS en América Latina y el Caribe - % del PBI - 2006
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
Bolivia
Uruguay
Paraguay
Nicaragua
Honduras
Rep.Dominic. Hait
i
Costa Rica Chile
Venezu
ela
El Salva
dor
Ecuad
or
Guatemala
Argentin
a
ColombiaBras
il
Impuesto Indirecto Impuesto Directo
22
CRISIS
CAUSAS
EFECTOS PAISESDESARROLLADOS
CANALES DE TRANSMISIÓNDE LA CRISIS AL RESTO DEL MUNDO
PÉRDIDA40% PATRIMONIO
INFLACIÓNDESEMPLEO
MENORESREMESAS
DURACIÓNVARIAS
OPINIONES
MENORESIMPORTACIONES
DEFICITFISCAL
MENORINVERSIÓN
REDUCCIÓNCONSUMO
A
B
23
CRISIS
CAUSASEFECTOS PAISESDESARROLLADOS
CANALES DE TRANSMISIÓNDE LA CRISIS A OTROS PAÍSES
DEFICIT FISCAL DEL ORDENDEL 12% DEL PBI USA
Y DE LOS PAÍSES EUROPEOS
PELIGRODE
PÉRDIDA ACELERADA DEL
VALOR DEL DÓLAR Y DEL EURO????
MENORES INGRESOSY CONDICIONES DE TRABAJO Y VIDA
DESEMPLEO, MENOR EDAD DE JUBILACIÓN, LIMITES ALSEGURO DE DESEMPLEO,
MENORES SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.NO TRABAJO A MIGRANTES.,
REDUCCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL, PROTECCIONISMO ETC ETC
24
Futuro de la crisis económica internacional: tres miradas
RECUPERACIÓN EN V
EVOLUCIÓN EN LEQUILIBRIO EN NIVEL BAJO
EVOLUCIÓN TIPO W
25
Recuperación del empleo tardará 4 ó 5 años
Según la OIT, una vez que la economía mundial muestre claras señales de mejoría, el empleo se recuperará en 4 ó 5 años. Las cifras anuales de desempleo explican este pronóstico.
Así, mientras para el 2008 fue 6%, para el 2009 se espera una tasa de 7,1% esto es 52 millones de personas más sin empleo.
Fuente: Maximixe 28 Abril 2009. Boletín económico.
26
1. 4% de contracción del PBI para el 2009; en enero se pronosticaba 1.9% de contracción.
2. Desempleo llegará al 11.5% el 2010. La tasa de desempleo subirá de 7% el 2008 a 9.9% el 2009
3. Se perderán al 2010 8.5 millones de empleos, contra una generación de empleo de 9.5 millones entre el 2006 al 2008
4. Alemania - 5.4%, Italia -4.5% Reino Unido -4%, Irlanda – 9%, Letonia – 13%
5. Los déficits públicos, que deben ser de 3% del PBI solo 6 países de la UE lo han logrado.
Fuente: El Comercio 5/5/2009
Economía Europea:
27
REMESAS
TURISMO
CANALESDE
TRANSMISIÓNDE LA CRISIS
ALZA DETASAS DEINTERÉS
TASAS DEINTERÉS
DEMANDAEXPORTACIONES
ALZA DEALIMENTOS E
IMPORTACIONES
MENORCOOPERACIÓN
INTERNACIONAL
PÉRDIDA DE
CAPITALES
REPATRIACIÓN DE
CAPITALES
1
3
2
4
5
6
7
8
9
10
INVERSIÓN EXTRANJERA
IMPORTANTES RECURSOS DEL AHORROINTERNO, FONDOS DE INVERSIÓN, RESERVAS INTERNACIONALESDE LOS PAISES EN DESARROLLODE HAN PERDIDO (AÚN NO HAY TRANSPARENCIA EN EL SISTEMAFINANCIERO)
28
Portafolio 8 de Junio 2010. Colombia
29
CANALESDE
TRANSMISIÓNDE LA CRISIS
REDUCCIÓNDELPBI
BIENES Y SERVICIOS
BAJA ENRECAUDACIÓN Y
MENORES SERVICIOSDEL ESTADO
Menorinversión
1
A
A
EFECTOS
30
CANALESDE
TRANSMISIÓNDE LA CRISIS
BAJA ENRECAUDACIÓN
MenorinversiónEFECTOS PAISES
AMERICA LATINA
REDUCCION DEL PBI
BIENES Y SERVICIOSMENOR PRODUCCIÓN:
MINERIAINDUSTRIA
AGRO INDUSTRIATURISMO
MANUFACTURASTEXTILES
OTROS
SE AFECTA A LOS PROGRAMAS
SOCIALES
EMPLEO
CONSUMO
REMESAS
AHORRO
INGRESOS
INFLACIÓN
31
CANALESDE
TRANSMISIÓNDE LA CRISIS
REDUCCION DEL PBI
BIENES Y SERVICIOSMENOR PRODUCCIÓN:
MINERIAINDUSTRIA
AGRO INDUSTRIATURISMO
MANUFACTURASTEXTILES
OTROS
AMBIENTEDE VIOLENCIA
PROGRAMASSOCIALES
ALIMENTACIÓN ESCOLARALIMENTACIÓN INFANTIL
VASO DE LECHEENTREGA DE DINERO
CONDICIONADASERVICIOS SALUD
PAQUETE ESCOLAROTROS
EDUCACIÓN
SALUD
ALIMENTACIÓN
AGUA
PROTECCIÓN
OTROS
AHORRO
32
Pobreza en inequidad en América LatinaPREEXISTENTE A LA CRISIS
DISTRIBUCIÓNDEL
INGRESO
SALUDALIMENTACIÓN
Y NUTRICIÓN
SIDA MIGRACIONES
NO RESPETODERECHOSHUMANOS
VIOLENCIADISCRIMINACIÓNINEQUIDAD
EDUCACIÓN
POBREZA Y INEQUIDAD: NO VIGENCIA DE DERECHOS
PLUSPOR EFECTOSDE LA CRISIS
33
EDUCACIÓN
SALUD
ALIMENTACIÓN
AGUA
PROTECCIÓN
OTROS
EMPLEO
CONSUMO
REMESAS
AMBIENTEDE VIOLENCIA
PROGRAMASSOCIALES
DETERIOROSOCIAL
AHORRO
MENORRECAUDACIÓN
INGRESOS
INFLACIÓN
AUMENTOTASAS DE
INTERÉS CRÉDITO DECONSUMO
ALIMENTACIÓN ESCOLARALIMENTACIÓN INFANTIL
VASO DE LECHEENTREGA DE DINERO CONDICIONADA
SERVICIOS SALUDPAQUETE ESCOLAR
OTROS
34
TRABAJO INFANTILDESERCIÓN ESCOLAR
REPITENCIAMENORES LOGROS DE APRENDIZAJE
EDASIRAS
PARASITOSMENORES DEFENSAS
DESNUTRICIÓNANEMIA
MENORES DEFENSAS
AGUA MÁS CARA
MAYOR VIOLENCIA:
NULA POSIBILIDAD DE OBTENER EMPLEOPARA JÓVENES QUE TERMINAN
SU FORMACIÓN O SONINCORPORADOS AL MERCADO DE
TRABAJO
NIÑOS EN CALLE
DROGAS
EXCLUSIÓNDISCRIMINACIÓN
PANDILLASDELINCUENCIA INFANTIL
DESEMPLEOJÓVENES:
EFECTOS SOBRE LOS NIÑOS
REDUCCIÓNDE EDAD
RESPONSABILIDADPENAL
35
¿Cómo afectará a los Niños?.
1. Reducción real de los presupuestos y servicios del Estado a los NNA:◦ Programas de alimentación infantil, alimentación escolar.◦ Reducción de los servicios de salud (vacunas, aportes alimentarios
etc).◦ Reducción de programas de apoyo a los niños: educación inicial,
escuelas, agua etc.◦ Reducción de las remesas clave para algunos países.◦ Menores recursos de los estado para los NNA.◦ Mayores precios y reducción de los programas sociales.
2. Conflictos sociales: por efecto de ¿Quién carga la crisis? ¿A quien apoya el Estado?
3. Otros efectos: reducción de los servicios sociales e infraestructura social y productiva, reducción de recursos de cooperación internacional, mayores pagos de deudas inmobiliarias y de países etc.
4. Efectos sobre los ingresos de los niños trabajadores
35
36
Conclusiones y lecciones aprendidas.
1. Hay claros indicios que la crisis continuará y afectará a los países de América latina y ante un posible ajuste del gasto público tener propuestas específicas del gasto para la infancia y por ende debe tenerse en cuenta las recomendaciones del CDN en el tema de inversión en infancia como:
• Proteger los programas sociales en particular los que afectan a los niños.
• Incluir en el informe del año 2011 ante del CDN lo realizado en el tema de gasto público en niños.
• No priorizar el gasto público con armamentos.2. Reforma fiscal no regresiva como solución a la reducción de la
recaudación y a las necesidades de inversión en la infancia.3. Promover la reestructuración de los programas sociales
reorientando el gasto a los niños más vulnerables. Tener en cuenta la filtración actual. (Programas de entrega condicionada de dinero).
4. Prepararse para el rebote de la crisis (medidas preventivas).
37
1. Realizar estudios específicos de los efectos de la crisis sobre los niños más vulnerables (desplazados, niños en calle, niños trabajadores, niños indígenas y afro descendientes, niños en pobreza, niños con discapacidades.
2. Promover programas para jóvenes especialmente para la creación de empleos.
3. Promover la definición de presupuestos por resultados con indicadores de impacto a los niños.
4. Mejorar el acceso transparente al gasto público. Sistema de rendición de cuentas.
5. Promover un acuerdo nacional y regionales de la prioridad del gasto público en el contexto de crisis.
38
www.inversioneinfancia.org
38
39
Cepal. Fuente.. LAS ECONOMÍAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SITUACIÓN Y PERSPECTIVASAlicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Nueva York, 9 de febrero de 2009
40
Recesión Mundial
40
Fuente: World Economic Outlook Y BCRP.
EEUU (25% del PBI Mundial)
0.8
1.6
2.5
3.6
3.12.9
21.6
0.1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Á rea del Euro (31% del PBI mundial)
1.9
0.9 0.8
2.1
1.6
2.82.6
1.3
0.2
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Japón (8% del PBI mu ndial)
0.2 0.3
1.4
2.7
1.9
2.42.1
0.70.5
0
0 .5
1
1 .5
2
2 .5
3
2001 2002 2003 20 04 2005 2006 2 007 200 8 2009*
Chin a (6% de l PB I mu ndial)
8.39.1
1 0 10 .1 10 .411 .1
11 .9
9 .7 9 .3
4
6
8
1 0
1 2
1 4
20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09*
LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
41
Fuente BCR Perú Abril 2009
42
Recesión en Estados Unidos
42
Datos con ajuste estacionalFuente: Federal Reserve Board
EEUU: Tasa de crecimiento de la producción industrial
0,74
1,55
2,15 2,29
1,76
-0,36 -2,80
-4,00
-3,00
-2,00
-1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
2007Q1 2007Q2 2007Q3 2007Q4 2008Q1 2008Q2 2008Q3
LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
43
Estados Unidos perdió 663 mil empleos en marzo y 535,000 en Abril + 60,000 censoFuente: Gestión 3/4/2009
• 07:59La caída en las nóminas no agrícolas de febrero se mantuvo sin rectificación, en 651,000.
• La economía estadounidense eliminó 663,000 empleos en marzo, una cifra que elevó la tasa de desempleo al 8.5%, la más alta desde 1983, mostraron el viernes datos oficiales, en un informe que resalta las crecientes tensiones en el mercado laboral.
• El Departamento de Trabajo de Estados Unidos también rectificó la cifra de enero para mostrar que en ese mes se perdieron 741,000 empleos, la mayor baja laboral desde octubre de 1949, al batallar la economía con una recesión que ha entrado en su mes 16.
• La caída en las nóminas no agrícolas de febrero se mantuvo sin rectificación, en 651,000, dijo el Departamento de Trabajo.
• Analistas consultados por Reuters esperaban que las nóminas no agrícolas bajaran a 650,000 en marzo. La tasa de desempleo se proyectó en 8.5% desde el 8.1% el mes anterior.
44
BCR Marzo 2009
45
Producción industrial.
Fuente: BCRP
45
LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
46
47
Países 2006 ACUMULADO 2007 Acumulado 2008
Argentina 100.0 111.21 118.72
Bahamas 100.0 103.59 109.13
Barbados 100.0 107.06 118.43
Bolivia 100.0 113.72 141.69
Brasil 100.0 106.78 120.72
Chile 100.0 108.91 126.40
Colombia 100.0 108.18 120.56
Costa Rica 100.0 113.92 138.35
Ecuador 100.0 103.36 120.86
El Salvador 100.0 106.17 118.66
Guatemala 100.0 109.89 126.50
Haití 100.0 108.52 132.17
Honduras 100.0 109.56 128.22
Jamaica 100.0 107.99 141.06
México 100.0 106.33 114.81
Nicaragua 100.0 115.66 149.22
Panamá 100.0 106.72 122.65
Paraguay 100.0 116.79 134.92
Perú 100.0 102.51 111.90
República Dominicana 100.0 106.56 121.78
Trinidad y Tobago 100.0 117.42 146.09
Uruguay 100.0 115.07 130.84
Venezuela 100.0 127.18 186.55
VARIACIONES DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR: ALIMENTOS. Tasas anuales medias
Estimado en base a Cepal Estadísticas Jorge Oroza M.
48
Los investigadores del Banco Mundial prevén que las remesas disminuirán este año más de lo que se esperaba originalmente i, de los US$305.000 millones registrados el año pasado a una cifra cercana a los US$290.000 millones en 2009.Aun con una reducción de entre el 5% y el 8%, las remesas seguirán superando los flujos de capitales privados —que, según las previsiones, se reducirán a la mitad en 2009— y de ayuda oficial para el desarrollo, que generalmente se ubican en torno a los US$100.000 millones.La cantidad de emigrados permitirá que el flujo de remesas resista la caída.
• Estas cifras están siendo revisadas a la baja.•Para América Latina se estima una reducción entre el 10% y el 15%. Con tendencia a ser mayor. Los países más afectados serán México, El Salvador y los menores Paraguay y Perú. Op cit.
Fuente: Boletín sobre remesas. 13 de Abril 2009.
49
Boletín de Remesas. Marzo 2009
50
Boletín de Remesas. Marzo 2009
51
Boletín de Remesas. Marzo 2009
52
Boletín de Remesas. Marzo 2009
53
54
55
56
¿Qué hacer ante la crisis para los niños? Además de proteger lo avanzado
1. Incluir en la agenda pública en particular en los planes anti crisis a los niños. Planteando medidas de políticas.
2. Realizar encuentros nacionales, regionales y locales para revisar los efectos de la crisis sobre los niños y como enfrentarla.
3. Solicitar se realicen estudios concretos de medición de cómo la crisis está afectando a los niños. En particular en los siguientes aspectos:
• Asistencia y deserción escolar.• Aumento del trabajo infantil.• Incremento de las prácticas de violencia y castigo físico ante los niños.• Reducción de los servicios de salud y atenciones a los niños.• Reducción de las dietas y programas de alimentación
4. Constituir grupos de trabajo y u observatorios de seguimiento de los efectos de la crisis y como enfrentarla con la participación de representantes del Estado y de la sociedad civil.
5. Buscar acuerdos nacionales, regionales y locales de los niños primero en los presupuestos públicos en el marco de la crisis.
6. Establecer la prioridad de los programas de los niños ante incrementos de presupuestos públicos.
57
III. Asignación presupuestaria para los servicios sociales
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007b/
Tas
a d
e v
ari
ac
ión
an
ua
l (%
)
Variación anual del Producto Interno Bruto Variación anual del Gasto público social total
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 países a/):VARIACION ANUAL DEL GASTO SOCIAL TOTAL Y EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Fuente: CEPAL. Aclaración: a/ Promedio ponderado de los países 57
58
IV. Distribución del ingreso yprogresividad de los sistemas tributarioscomo herramientas de la política social
Presión Tributaria comparada (1990-2007)
Fuente: CEPAL.58
Javier A. Curcio Investigador Docente
Universidad Nacional de General Sarmiento, Argentina
Universidad de Buenos Aires
Quito, Ecuador - 29 y 30 de octubre 2009
59
IV. Distribución del ingreso yprogresividad de los sistemas tributarioscomo herramientas de la política social
Fuente: CEPAL.59
60
Gestión 12/11/2009. pg. 27
61
375,000 jóvenes se integran anualmente al mercado de trabajo.
Se estima que el empleo se reducirá en 250,000 trabajadores.
Es decir un total de 625,000 personas no tendrán trabajo ni ingresos.
A esos se suma la reducción de las remesas y otros efectos.
En esta coyuntura hay quienes se propones reducir la edad penal a los 16 años.
Algo semejante puede ocurrir
En otros países de la región
62
La crisis a Octubre del 2009. FMI. Perspectivas económicas. Las Américas. Se evitó la crisis. ¿Qué sigue ahora? Pg. 1.
63
64
65
66
67
68
69
EFECTOS DE LA CRISIS ECÓNÓMICA SOBRE LOS NIÑOS Y ¿COMO ENFRENTARLA?
CRISIS
CAUSAS
EFECTOS PAISESDESARROLLADOS
REMESAS
TURISMO
CANALESDE
TRANSMISIÓNDE LA CRISIS
ALZA DETASAS DEINTERÉS
INVERSIÓNEXTRANJERA
TASAS DEINTERÉS
DEMANDAEXPORTACIONES
ALZA DEALIMENTOS E
IMPORTACIONES
MENORCOOPERACIÓN
INTERNACIONAL
PÉRDIDA DE
CAPITALES
REPATRIACIÓN DE
CAPITALES
PÉRDIDA40% PATRIMONIO
INFLACIÓN
DESEMPLEO
MENORESREMESAS
DURACIÓN2 OPINIONES
MENORESIMPORTACIONES
DEFICITFISCAL
MENORINVERSIÓN
REDUCCIÓNCONSUMO
REDUCCIÓNDELPBI
BIENES Y SERVICIOS
BAJA ENRECAUDACIÓN
Menorinversión
1
3
2
4
5
6
7
8
9
10
1
A
B
A
AA