contra la pobreza - amnesty.org€¦en curso sobre algunos de los temas tratados. ¡participa! 2...

Nº104

343225SIN LIBERTAD

DE EXPRESIÓNLOS SOLDADOS

ISRAELÍES HABLANNOS

POSICIONAMOS

ISRAEL CUBA VELO INTEGRAL

REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS

CONTRA LA POBREZACONTRA LA POBREZAHAY QUE PRIORIZAR LOS DERECHOS HUMANOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

HAY QUE PRIORIZAR LOS DERECHOS HUMANOS

Amnistía Internacional no comparte necesariamente las opiniones expresadas en los artículos firmados, ni las afirmaciones de las personas entrevistadas.

Esta revista quiere ofrecer una panorámica de la situación de los derechos humanos en el mundo y de las principales preocupaciones, campañasy acciones de Amnistía Internacional.

La ausencia o presencia de un país o el espacio que se le dedica no indica el grado de preocupación deAmnistía Internacional por dicho país.

Editorial Amnistía Internacional (EDAI)Valderribas, 13. 28007 Madrid. Españawww.amnesty.org/[email protected]éfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20Fax (34) 91 433 65 68Directora: Paola Valeri Redacción: César del Fresno, Ángel Gonzalo y Yolanda VegaHan colaborado: AI España, AI México, AI Nepal, AI Paraguay, AI Perú, AI Puerto Rico, AI Uruguay, RocíoCarneros, Salil Shetty, David Díaz-Jogeix y John DalhuisenDiseño y maquetación: punto&comaImpresión: JomagarSeptiembre- Octubre 2010. Nº 104Índice AI: NWS 23/004/2010D. L. M - 18595 - 93 ISSN: 1023 - 8328Pedidos para países sin sección de AmnistíaInternacional: Miguel Ángel ArandaValderribas, 13. 28007 Madrid. España

ARGENTINA: 5 pesos • CHILE: 2.000 pesos ESPAÑA: 1,80 euros • VENEZUELA: 1.000 bolívaresImpreso en papel reciclado

Amnistía Internacional realiza sus investigaciones e informes para que se conviertan en acción en favor delas víctimas y para prevenir futuras violaciones de losderechos humanos. Para lograrlo, los lectores puedenconvertirse en actores y participar en las campañas yredes de acción de la organización, contactando con la oficina de Amnistía Internacional más cercana oentrando en:

www.amnesty.org/esA lo largo de las páginas de la revista indicamos accionesen curso sobre algunos de los temas tratados.¡PARTICIPA!

2 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - SEPTIEMBRE 2010 - Nº 104

SUMARIO3 EDITORIAL

Derechos humanos: piedra angularcontra la pobreza

EN ACCIÓN4 Salil Shetty. Nuevo secretario

general de Amnistía Internacional

7 Noticias

12 En positivo

14 Cambia sus vidas. ¡Actúa!

16 Para profundizar

A FONDO

17 Objetivos de Desarrollo del Milenio.Contra la pobreza. Hay que priorizarlos derechos humanos

ENTREVISTA

25 Israel. Rompiendo el silencio

HABLAMOS DE

28 Comisiones de la verdad

30 Avances en justicia internacional

DENUNCIAMOS

32 Cuba. Sin libertad de expresión

NOS POSICIONAMOS

34 Ante la prohibición del velo integral

CAMPAÑA

36 Eslovaquia. El derecho a la educaciónde los niños romaníes

38 COLABORA

Foto de cubierta: Soweto es uno de los muchos poblados deKibera, el asentamiento informal más grande de Kenia. En2004, el gobierno de Kenia puso en marcha un programa derehabilitación en Soweto, con el apoyo de ONU-Hábitat. © AI

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Antes de iniciarse la reunión gubernamental para analizarlos progresos logrados respecto a los ODM, prevista paraeste mes de septiembre, resultaba ya dolorosamenteevidente que los gobiernos fallarán a las comunidadesmás vulnerables si no se actúa urgentemente.

En el informe se pide a los gobiernos que se asegurende que todas las iniciativas en favor de los ODM soncoherentes con los derechos humanos, abordan ladiscriminación que experimentan las mujeres, definenmetas de cumplimiento nacional, hacen realidad elderecho a la participación y refuerzan los mecanismos de rendición de cuentas.

El informe destaca tres importantes temas: la igualdadentre los géneros, la salud materna y los barriosmarginales para ilustrar la brecha existente entre el actualmarco de los ODM y las normas internacionales de derechos humanos.

Igualdad entre los génerosRespecto a la igualdad entre los géneros, el informemuestra cómo los ODM no garantizan que los gobiernosse ocupen de los derechos humanos de las mujeres entodas las metas, a pesar de ser éste un elementofundamental para resolver el problema de la pobreza. Lacuestión de la igualdad de género sólo aparece en losODM como una meta para eliminar las diferencias en laeducación.

Se calcula que el 70 por ciento de las personas que vivenen la pobreza son mujeres. El informe documenta cómomujeres y niñas siguen siendo discriminadas por sugénero, y sufriendo violencia y otras violaciones dederechos humanos en todas las sociedades.

Salud maternaLa mejora de la salud materna es un área en la que se haavanzado muy poco, según el informe. Los ODM no tienen

en cuenta diversos factores subyacentes que contribuyena muertes y lesiones al dar a luz.

Cuestiones de derechos humanos tales como elmatrimonio temprano o forzado, o la violencia contra lasmujeres y las niñas, impiden a las mujeres decidir sobresus propias vidas. Los ODM tampoco prestan suficienteatención a los derechos sexuales y reproductivos.

Barrios marginalesLa meta de los ODM de mejorar las vidas de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales oasentamientos precarios es descrita como “sumamenteinadecuada y poco convincente”, ya que se calcula que1.400 millones de personas vivirán en este tipo deasentamientos en 2020. La meta, además, dista muchode cumplir las obligaciones contraídas por los Estados envirtud del derecho internacional de los derechoshumanos.

Amnistía Internacional ha documentado los desalojosforzosos de comunidades que viven en barrios marginalesde todas las regiones del mundo. Los efectos de estosdesalojos son catastróficos para unas personas que ya vivíanen la pobreza. Los ODM ignoran las obligaciones crucialesde los Estados de impedir que los ciudadanos sean víctimasde estas violaciones y protegerlos frente a ellas.

Desde Burkina Faso hasta las favelas de Brasil, el informemuestra el déficit existente en cuanto a la rendición decuentas, que dificulta el acceso a la justicia de laspersonas que viven en la pobreza. No existen mecanismospara garantizar la rendición de cuentas o las personas queviven en la pobreza no pueden acceder a ellos.

En consecuencia, los gobiernos se arriesgan a fallarles aalgunos de los grupos más empobrecidos y vulnerablesdel mundo si no hacen de los derechos humanos lapiedra angular de las iniciativas para erradicar la pobreza.

EDITORIAL

AMNISTÍA INTERNACIONAL - SEPTIEMBRE 2010 - Nº 104 ■ 3

Derechos humanos: piedra angular contra la pobrezaEn un informe que examina la manera de reforzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), titulado De laspromesas a los hechos, y que se reseña en esta revista, Amnistía Internacional expone una serie de medidas crucialesque los gobiernos pueden tomar para conseguir avances significativos en la lucha contra la pobreza en los próximoscinco años.


DE NACIONALIDAD INDIA Y CON UN LARGO HISTORIAL DE ACTIVISMO EN FAVORDE LOS DERECHOS HUMANOS, SALIL SHETTY HA SIDO DURANTE LOS ÚLTIMOSSEIS AÑOS DIRECTOR DE LA CAMPAÑA DEL MILENIO DE LA ONU. ANTERIORMENTETRABAJÓ CON LA ONG INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZAAYUDA EN ACCIÓN, PRIMERO EN ASIA Y ÁFRICA, DONDE CONOCIÓ DE CERCA LAVIDA DE LAS COMUNIDADES MÁS POBRES, Y DESPUÉS EN EL PUESTO DEDIRECTOR EJECUTIVO. DESDE EL PASADO MES DE JULIO, ES EL NUEVOSECRETARIO GENERAL DE AMNISTÍA INTERNACIONAL.

Salil, ¿por qué te hiciste activista? Con mis antecedentes familiares loextraño hubiera sido no serlo. Mi madreera una abogada comprometida con elmovimiento de las mujeres, y mi padrees periodista y trabaja activamente en el movimiento dalit1. Mi casa era sededel movimiento y en ella se reuníanmuchos activistas. Nuestras líneas deteléfono estaban siempre intervenidas,había policías vigilando y a mi padre lodetuvieron varias veces.

Crecí en India en una época muyagitada. En 1976 se declaró el estadode excepción, se restringieron losderechos y eso creó un intenso nivel deactivismo entre periodistas, estudiantes,artistas y muchos otros sectores de lasociedad. Más tarde presidí el sindicatode estudiantes de mi facultad, tambiénen un periodo de protestas y resistenciacontra la injusticia. La gente que no

conoce mi trayectoria podría pensar queprovengo del activismo en favor de losderechos económicos, sociales yculturales porque he trabajado en temasde pobreza, pero en realidad esosucedió mucho más tarde. Mi toma decontacto con esta clase de trabajo tuvomucho más que ver con los derechosciviles y políticos.

Has sido director de la Campaña delMilenio de la ONU. ¿Cuáles fueron lasmayores dificultades? ¿Y losprincipales logros? Creo que el trabajo de la campañacomo catalizador de la acción colectivasobre los Objetivos de Desarrollo delMilenio ha tenido gran influencia en loslogros que se han conseguido. Porejemplo, la ayuda al exterior de lospaíses ricos alcanzó niveles sinprecedentes entre 2003 y 2008. Se hacancelado la deuda de unos 35 países.

Hemos asistido a una gran reducción dela pobreza extrema, a un mayor accesoal agua y a la incorporación a laenseñanza de unos 40 millones deniños y niñas. No todo es mérito de lacampaña –el movimiento antideuda, porejemplo, tiene un largo historial–, peroha ayudado.

Desde el principio dijimos que, para quehubiera cambios, éstos tenían queproducirse en el contexto de cada país,y todavía más a nivel local. Si losdirigentes de un país no sienten lanecesidad de cambiar, tampoco seconseguirán cambios en lasconferencias globales. Por eso nuestroplanteamiento ha sido abordar lacuestión desde la base.

En cuanto a las dificultades, hacer quelos gobiernos respondan no es fácil parala ONU, que está formada por Estados.

SALIL SHETTY

Entrevista publicada originalmente en la revista de Amnistía Internacional The Wire, junio-julio 2010

1. Los dalit son la casta de los intocables.

Nuevo secretario general de Amnistía Internacional


Tuvimos que lograr el equilibrio entretrabajar desde el interior y hacer cosasque en ocasiones resultan difícilesdesde el punto de vista político.Además, lo hemos hecho con recursosmuy limitados. Conseguimos potenciarla legitimidad de la ONU, pero haymuchos países en los que la idea de que los ciudadanos exijanresponsabilidades a los gobiernos no es bien aceptada.

¿Cuáles son los principales elementosque han dado continuidad a tu carrera? En lo básico, los asuntos son losmismos. Por lo que se refiere a Ayuda en Acción, creo que la principalcontinuidad se produce en el aspecto de gestión. La tarea consistefundamentalmente en lograr el consensorespecto a una serie de metas de laorganización y centrar los recursos en suconsecución. En la Campaña del Mileniotiene más relieve la parte externa:trabajar con los gobiernos y los mediosde comunicación, y crear coaliciones.

Aunque todo mi trabajo ha estadoenfocado hacia los derechos humanos,Amnistía Internacional es diferenteporque se centra en ellos de forma másrigurosa. Siguen siendo las mismascuestiones, pero con una perspectivaligeramente distinta, así que tengomucho que aprender. Otra grandiferencia está en la cultura y la historia.Amnistía es una organizacióndemocrática de activistas, mientras queAyuda en Acción, por ejemplo, sigue unmodelo organizativo más tradicional.

¿Qué puede aportar la perspectiva dederechos humanos de AmnistíaInternacional a la campaña paraconseguir unos niveles básicos dealimentación, vivienda, educación ysalud? Todas las organizaciones para eldesarrollo han empezado a hablar sobreel desarrollo basado en los derechos,aunque de una forma algo vaga. Yo creoque Amnistía Internacional ya está ahí y que su reto es precisamente el

contrario: intentar comprender cómopueden aplicarse los derechos al desarrollo. Por eso es obvio quedebemos asociarnos con otros. Creoque esto ya está ocurriendo en granmedida y que cada cual aborda lacuestión desde su punto fuerte.

La distinción entre derechoseconómicos, sociales y culturales por unlado, y civiles y políticos por otro, no esmuy útil desde el punto de vista práctico.A menudo se dan graves confluencias deabusos. Por ejemplo, si miramos loscampos que conozco bien –pobreza,educación, salud y agua–, vemos confrecuencia que la principal limitación quepadecen quienes exigen sus derechos esla falta de información, y el derecho a lainformación es un derecho civil y político,no social o económico. AmnistíaInternacional podría centrarse enaquellos aspectos que tal vez no seansociales y económicos técnicamentehablando, pero que influyen en el logrode esos derechos.

“NO HAY DUDA DE QUE QUIENREALMENTE INFLUYE ES LAGENTE CORRIENTE QUE EJERCEPRESIÓN PARA QUE ALGOSUCEDA. LA MAYORÍA DE LASLIMITACIONES NO SUELEN SERTÉCNICAS, SINO POLÍTICAS, Y LAÚNICA FORMA DE CONSEGUIR ELCAMBIO POLÍTICO ES QUE LAGENTE SE ORGANICE, ALCE LAVOZ Y PRESIONE.”

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Tu trayectoria demuestra que crees enla sociedad civil como motor para elcambio. ¿Qué opinas de la función delas ONG y de los activistas? Uno de los principales factores que meatrajeron hacia Amnistía Internacionalfue su membresía de 2,8 millones depersonas capaces de ejercer presióndesde la base. Sé que tal vez no todoslos miembros y simpatizantes quieranser activistas, pero las secciones de laorganización han dado con muchasformas creativas de aprovechar estaenergía, y hay que conseguir muchasmás.

Algunas voces críticas han dicho quelos derechos humanos deben verse enel marco de la seguridad y la amenazadel terrorismo. ¿Qué opinas del papel de los derechos humanos en el contexto de los retos a los que se enfrenta el mundo?En la cumbre de dirigentes mundialesde 2005, Kofi Annan lo definióperfectamente cuando dijo que no haypaz sin desarrollo sostenible, no haydesarrollo sostenible sin paz y ningunode los dos es posible sin derechoshumanos. Cuando observamos lascausas del terrorismo a menudo vemoslo mismo. Si descendemos a la raíz delproblema, encontramos situaciones enlas que se están produciendo abusoscontra los derechos humanos, la genteestá viviendo en condiciones de pobrezaextrema o se están degradando losrecursos naturales.

¿Cuáles son hoy en día los principalesretos en materia de derechoshumanos?Al considerar la posibilidad de trabajarcon Amnistía Internacional fue calandoen mí la idea de que el mundocontinuaba plagado de dificultades paralos derechos civiles y políticos. Aún haygran cantidad de desafíos en esecampo, y también en relación con lapobreza y los derechos económicos,sociales y culturales. Las dificultades noescasean, y eso es lo que hace queAmnistía Internacional sea aún máspertinente e importante los próximosdecenios.

¿Podrías contarnos algunas de tusideas y expectativas al incorporarte ala organización? Estoy entusiasmado con miincorporación. Amnistía Internacional,con su gran membresía y su trayectoriade verdad y credibilidad, tiene muchoque ofrecer en un mundo de grandes ycrecientes retos. Creo que el verdaderodesafío es elegir unas pocas metas einiciativas claras y cumplirlas en lospróximos años. Sólo tenemos queponernos de acuerdo sobre algunascosas en las que todos creemos y quepensamos que podemos lograr si nosponemos manos a la obra.

Ya he hablado de la membresía y de laenergía y legitimidad que aporta. Pero loque he oído de personas ajenas a laorganización es la calidad de losargumentos, el análisis y lainvestigación. Y es la combinación deambas cosas lo que en definitiva marcala diferencia. El poder de la gente y elpoder de las buenas razones. Sólotenemos que encontrar la manera decombinar ambas cosas de formarentable para conseguir unas metasclaramente formuladas. Simplificando,ésa es la tarea que tenemos pordelante. ■


“UNO DE LOS PRINCIPALES FACTORES QUE ME ATRAJERONHACIA AMNISTÍA INTERNACIONAL FUE SU MEMBRESÍA DE 2,8MILLONES DE PERSONAS CAPACES DE EJERCER PRESIÓNDESDE LA BASE. SÉ QUE TAL VEZ NO TODOS LOS MIEMBROS YSIMPATIZANTES QUIERAN SER ACTIVISTAS, PERO LASSECCIONES DE LA ORGANIZACIÓN HAN DADO CON MUCHASFORMAS CREATIVAS DE APROVECHAR ESTA ENERGÍA, Y HAYQUE CONSEGUIR MUCHAS MÁS.”

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Derechos de las personas migrantesNEPAL. Activistas de derechos humanos y ex presos de conciencia de KrishnaPahadi inauguraron la caravana de Amnistía Internacional Nepal sobre losderechos de los trabajadores migrantes. La caravana ha viajado a nueve distritos del país para sensibilizar a miles de personas sobre los derechos de las personasque llegan a Nepal en busca de un trabajo.

www.actuaconamnistia.org@ctúa

Un migrante salta de un vagón a otro en Arriaga, estado de Chiapas.

SUDÁN

Inmunidad delServicio deInteligencia El Servicio de Inteligencia y SeguridadNacional (NISS, por sus siglas eninglés) está llevando a cabo unabrutal campaña de detencionesarbitrarias, tortura e intimidaciónmental y física contra opositores ycríticos al gobierno.

Amnistía Internacional hadocumentado las violaciones dederechos humanos institucionalizadasperpetradas durante años. Los agentesdel NISS tienen amplios poderes paradetener y recluir y, gracias a la Ley deSeguridad Nacional de 2010, gozan deinmunidad. Se debe reformar la Leyde Seguridad Nacional para que losagentes dejen de gozar de ampliospoderes de detención y reclusión.

PARAGUAY

Ante el estado deexcepción Amnistía Internacional Paraguay se dirigió al presidente de laRepública, Fernando Lugo, conmotivo de la declaración del estadode excepción, instándole a que nosacrifique los derechos humanosfundamentales en aras demantener el orden público. Elestado de excepción declarado noseñala en términos claros losderechos que serán restringidos enla zona afectada. El gobierno debe

aclarar en qué consiste el estado

de excepción y asegurar

públicamente que ningún derecho

humano fundamental, ni las

garantías judiciales para su

protección, serán derogados.

Migrantes en tránsito hacia el norteMÉXICO. Decenas de miles de migrantes centroamericanos atraviesan México cadaaño con la esperanza de llegar a Estados Unidos. Un peligroso viaje en el que se vensometidos a abusos, extorsiones, violaciones o secuestros; muchos pierden la vida.Los defensores y defensoras de derechos humanos que les apoyan, como es el casodel padre Alejandro Solalinde, director de un refugio para migrantes, también sonobjeto de amenazas e intimidaciones. Pide que se investiguen los abusos contra las

personas migrantes y quienes las defienden.

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Premios GraffitiURUGUAY. Activistas de AmnistíaInternacional Uruguay estuvieron en laoctava entrega de los premios Graffiti a la música uruguaya, uno de losprincipales eventos culturales del año que fue ocasión para difundir el trabajode la organización en defensa de losderechos humanos.

CORTE PENALINTERNACIONAL Los Estados seprotegenDurante la Conferencia de Revisióncelebrada en Kampala (Uganda) elpasado mes de junio, los Estadosadoptaron un mecanismo que, enla práctica, les permite no aceptarla jurisdicción de la Corte PenalInternacional (CPI) sobre el delitode agresión. Permitir que losEstados protejan a sus dirigentesde ser procesados por el delito deagresión amenaza con socavar lacredibilidad de la CPI.

Además, los gobiernos noeliminaron el artículo 124 delEstatuto de Roma, que les otorgael derecho a declarar que la CPI nopuede investigar ni enjuiciarcrímenes de guerra cometidos porsus ciudadanos durante siete añosa partir de la declaración.

SIRIACárcel para Muhannad al-Hassani, premio Martin EnnalsAmnistía Internacional ha expresado su condena por la pena de tres años de prisiónimpuesta a Muhannad al-Hassani, abogado que había divulgado los juicios injustosde los presos políticos, y pide su libertad inmediata e incondicional. El pasado mayofue galardonado con el prestigioso premio Martin Ennals 2010, que reconoce la laborde los defensores de derechos humanos.

La presentación del Informe 2010. El Estado de los derechos humanos en el

mundo ha sido ocasión para que, además de la visión global, las distintas

secciones de la organización expusieran los avances y retos en materia de

derechos humanos en sus respectivos países.

PARAGUAY. Se organizó un acto al que acudieron centenares de personas entreautoridades nacionales, representantes del cuerpo diplomático y de organismosinternacionales, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación ymiembros de la organización. Durante el evento, Amnistía Internacional Paraguayentregó varios reconocimientos y el premio Peter Benenson 2010, otorgado aRosa María Ortiz, defensora de los derechos humanos de la niñez y laadolescencia.

PUERTO RICO. El director ejecutivo de Amnistía Internacional Puerto Ricodenunció durante la presentación del informe la situación de la barriada Villas

del Sol en Toa Baja, donde los residentes, en su mayoría inmigrantesdominicanos, carecen de unas condiciones mínimas de habitabilidad.

URUGUAY. En la Facultad de Artes de la Universidad de la República, se hizouna reseña histórica del trabajo de Amnistía Internacional Uruguay que celebrasu 25 Aniversario. Se prestó especial atención a la violencia de género, uno delos puntos que señala el informe sobre Uruguay.

INFORME 2010 DE AMNISTÍA INTERNACIONAL

Martín Buscaglia, músico.

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¡Cumplimos 40 años!PERÚ. Amnistía Internacional cumple40 años en Perú, siendo la sección másantigua de Sudamérica. Durante todo estetiempo, el trabajo de la organización hasido crucial para el movimiento dederechos humanos en el país.

Para celebrar el camino recorrido porcentenares de miembros y activistasdesde 1970, se ha publicado en la webuna breve historia y una presentación defotografías: www.amnistia.org.pe

TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS

Negociaciones en cursoEl pasado julio finalizó la primera rondade negociaciones de la ONU sobre elcontenido del Tratado Internacional sobreComercio de Armas. Los negociadorespresentaron un proyecto de elementos yprincipios que, de aplicarse, prohibiríanlos suministros a los responsables degraves violaciones de derechos humanosy a lugares donde exista peligro de queagraven la pobreza y aviven los conflictos.

La alianza Armas bajo Control, de la queAmnistía Internacional forma parte,expresó su satisfacción por los avances,pero también su preocupación ante lafalta de transparencia del proceso.

Coincidiendo con el inicio de lasdeliberaciones, Amnistía Internacionalpresentó el informe Envíos letales: elTratado sobre el Comercio de Armas ylos controles de transporte, en el quepide que el Tratado aborde el papel de lostransportistas y otros intermediarios enlas cadenas de suministro de armas.

Plan Nacional de Derechos HumanosPARAGUAY. Amnistía Internacional Paraguay y la Red de Derechos Humanosdel Poder Ejecutivo organizaron dos conversatorios con el objetivo de contribuiral desarrollo de las líneas estratégicas del Plan Nacional de Derechos Humanos.Empoderar a las personas que viven en la pobreza y El Estado y sus

instituciones como garante de la seguridad fueron los dos temas abordados.En el primero de ellos, el presidente de Amnistía Internacional Paraguay hizoentrega al ministro de Justicia y Trabajo de las firmas recogidas en el marco dela campaña por un Plan Nacional de Derechos Humanos.

Enrique Morente conAmnistía InternacionalESPAÑA. El cantaor español de flamencoEnrique Morente ofreció un concierto enbeneficio de Amnistía Internacional el pasado29 de julio en Íllora, Granada, en el marco dela XX edición del Festival Parapandafolk.Agradecemos su continuado compromiso conlos derechos humanos, ya que es la terceravez que actúa donando los beneficios a laorganización.

Nuevas ejecucionesJAPÓN. El 28 de julio, exactamente el día en que se cumplía un año de lasúltimas ejecuciones llevadas a cabo en el país, Ogata Hidenori, de 33 años, yShinozawa Kazuo, de 59, fueron ahorcados en el Centro de Detención de Tokio.Son las primeras ejecuciones que se realizan desde que el pasado año tomóposesión el nuevo gobierno.

En 2009, Japón había ejecutado a siete personas. En la actualidad hay 107personas condenadas a la pena capital. Amnistía Internacional pide al gobiernoque conmute todas las condenas a muerte e introduzca una moratoria formal delas ejecuciones como primer paso hacia la abolición de la pena capital. Japóndebe sumarse a la tendencia abolicionista a nivel internacional.

El presidente de Amistía Internacional Paraguay, Fabián Forestieri (derecha) y el ministro deJusticia y Trabajo, Humberto Blasco.


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Apoyo a Paul McAuley, defensor de los pueblos indígenas El pasado mes de julio Amnistía Internacional pidió al gobierno querevocara la decisión de expulsar a Paul McAuley, activista católicobritánico que ha dedicado los últimos diez años a defender los derechosde los pueblos indígenas del país. Las autoridades habían anunciado lacancelación del permiso de residencia de McAuley, quien habíadenunciado en junio un vertido de petróleo en las aguas del ríoamazónico Marañón.

HONDURAS

Motivos de preocupaciónLas autoridades no han abordado las graves violaciones de derechoshumanos que se produjeron tras el golpe de Estado del 28 de junio de2009, cuando fue derrocado el ex presidente Manuel Zelaya. Losmiembros del ejército y la policía responsables de detencionesmasivas, palizas y torturas no han sido puestos a disposición judicialtras la llegada al cargo del nuevo presidente, Porfirio Lobo.

También es motivo de grave preocupación el aumento de lasagresiones a periodistas desde la llegada al poder del nuevo gobierno.Entre marzo y junio de este año habían muerto siete periodistas, ymuchos otros han sufrido amenazas y hostigamiento. Además, la CorteSuprema ha confirmado el despido de tres jueces y una magistrada,debido a su posición crítica hacia el golpe de Estado.

Solidaridad con los estudiantesen huelga PUERTO RICO. Amnistía Internacional PuertoRico participó en una concentración en solidaridadcon los estudiantes en huelga en la Universidad de

Puerto Rico. Miembros de la organización dierontambién una charla sobre derechos humanos a losestudiantes en huelga.

Apoyo al pueblo palestinoURUGUAY. Amnistía Internacional Uruguay realizó en el Paraninfo de laUniversidad de la República un acto de apoyo al pueblo palestino y en

favor del levantamiento del bloqueo de Gaza.

No debe ser ejecutada IRÁN. El pasado 8 de julio, la Embajada iraníen Londres anunció que Sakineh MohammadiAshtiani no sería lapidada. De 43 años y madrede dos hijos, había sido condenada poradulterio. Ante el temor de que pudiera serejecutada por otro método, AmnistíaInternacional lanzó una campaña de recogidamasiva de firmas y pidió a las autoridades queno sea ejecutada.

Investigar los abusos policiales ALEMANIA. Alemania ha denegado a lasvíctimas de abusos el derecho a la justicia al noinvestigar exhaustivamente las denuncias deuso excesivo de la fuerza y malos tratospoliciales. Un reciente informe de AmnistíaInternacional detalla 3 muertes y 12 casos delesiones graves a consecuencia de la acciónpolicial, aunque se cree que podría habermuchos más.

Poner fin al acoso a los disidentesTÚNEZ. Las autoridades deben abandonar sus prácticas desestabilizadoras contraorganizaciones de derechos humanos y gruposdisidentes, tales como infiltrarse en ellos yprovocar disturbios.

Derechos para los refugiadosMALAISIA. Ante los abusos que padecen losrefugiados y solicitantes de asilo que llegan aMalaisia, donde carecen de reconocimientojurídico, protección y derecho al trabajo,Amnistía Internacional ha pedido al gobiernoque garantice el derecho al trabajo de laspersonas refugiadas en el país.

Acabar con el hostigamiento de periodistasMARRUECOS. Amnistía Internacional hapedido al gobierno que respete el derecho a lalibertad de expresión y deje de hostigar a losperiodistas que critican a las autoridades ocomentan cuestiones “tabú”, como la monarquíao la situación del Sáhara Occidental. Laorganización hizo esta petición poco después deque un periodista, Taoufik Bouachrine, fueracondenado a seis meses de prisión, y otro, AliAmar, fuera a ser sometido a juicio por cargosque parecen tener una motivación política.

Desalojo forzoso de romaníesSERBIA. Amnistía Internacional ha pedido algobierno serbio y a las autoridades de Belgradoque pongan fin al desalojo forzoso de romaníesde los asentamientos informales de la capital.La organización ha documentado el desalojoforzoso de 178 familias de un asentamientosituado bajo el Puente de Gazela, en Belgrado,en 2009.


Hip Hop por la dignidadURUGUAY. En los alrededores de la glorieta de Amnistía Internacional,en Montevideo, la música de DJ Mica y el baile break-dance del grupoElemento suicida sirvieron de vehículo para dar a conocer el mensaje dela campaña Exige Dignidad. Los activistas de la organización brindaroninformación y materiales a los asistentes.

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ESPAÑAAmnistía Internacional galardonada Amnistía Internacional España ha recibido el premio Jesús VicenteChamorro de la Unión Progresista de Fiscales, que se otorga apersonas u organizaciones que se han caracterizado por la defensa delos intereses sociales y la justicia. El premio fue entregado en un actocelebrado en Málaga en el que se reflexionó sobre la inmigración desdeuna perspectiva jurídica y de los derechos humanos. Según la UniónProgresista de Fiscales, “Amnistía Internacional ha recibido este premiopor su trayectoria en la labor de defensa y promoción de los derechoshumanos en todo el mundo. Trabajo que gana particular relevancia en elmomento actual de crisis económica, en que parece que todo debequedar sometido a criterios económicos, y Amnistía Internacional nosrecuerda que no puede ni debe ser así”.

Orgullo GayPUERTO RICO. Amnistía Internacional Puerto Rico participó en lamarcha de activistas y defensores de los derechos humanos por elderecho a la diversidad, a la propia identidad y la justicia de género.

TURQUÍA

Condenados por la muerte de un activista19 funcionarios turcos han sidodeclarados culpables de la muerte de Engin Çeber en 2008. Engin,arrestado por participar en unaprotesta por la muerte de otroactivista por disparos de la policía,falleció como consecuencia de losgolpes que recibió estando bajocustodia policial y en la cárcel.


EN POSITIVO

INDONESIA Yusak Pakage, de 31 años, ha sidoexcarcelado de la prisión de Doyo Baru,en la provincia de Papúa. Cumplía unapena de 10 años de prisión por suparticipación en diciembre de 2004 enuna manifestación pacífica en la que seizó la bandera Morning Star (lucero delalba), símbolo de la independencia dePapúa.

Según fuentes locales, Yusak Pakagequedó en libertad porque se le concedióun indulto presidencial como

consecuencia de la visita del ministro de Justicia y Derechos Humanos apresos políticos el pasado mes de mayo.

EGIPTO Musaad Suliman Hassan, conocidotambién por el seudónimo de Musaad AbuFagr, ha sido excarcelado de la prisión deAbu Zaabal, cerca de El Cairo. Bloguero yactivista beduino egipcio, ha estado recluidocasi tres años sin cargos ni juicio en relacióncon las protestas contra la demolición demiles de viviendas en la península de Sinaí.

COLOMBIA

Justicia para las víctimas El militar Luis Alfonso Plazas Vega ha sido condenado a 30 años de cárcelpor la desaparición de 11 personas en noviembre de 1985, cuando fuerzasmilitares asaltaron la sede del poder judicial, donde miembros del grupoguerrillero Movimiento 19 de Abril tenían como rehenes a las personas que seencontraban en el interior del edificio. Amnistía Internacional ha pedidojusticia para todas las víctimas de aquellos hechos.

Por otra parte, un juez civil ha condenado a seis soldados del ejército, y haabsuelto a otro, por el asesinato de Edwin Legarda, esposo de la dirigenteindígena Aída Quilcué. Amnistía Internacional ha pedido a las autoridadesque determinen si los soldados obedecían órdenes superiores. Edwin Legardamurió por disparos de soldados del ejército cuando se dirigía en automóvil ala ciudad de Popayán, departamento de Cauca, en el sur del país, endiciembre de 2008.

ARGENTINA

Legalización del matrimoniohomosexualEn una decisión histórica, Argentinase ha convertido en el primer país

de América Latina que legaliza elmatrimonio entre personas del mismosexo. La aprobación de la ley se haproducido como resultado de lacampaña llevada a cabo desde 2005por el movimiento LGBT del país.

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ISRAEL

Proyecto de ley de prevención de infiltraciones:¡RETIRADO!El 28 de julio el secretario delgabinete israelí retiró el proyecto de ley a petición del Ministerio deDefensa. Esa misma mañanaAmnistía Internacional Israel, en unacto que culminaba una campaña dedos años, entregaba en la oficina delprimer ministro miles de postalesprocedentes de todo el mundo en oposición a dicho proyecto.

NEPAL

Derechoshumanos en la escuelaLa Corte Suprema de Nepal haordenado al gobierno que incluya la educación sobre derechoshumanos en los programasescolares. La decisión fue tomadacuando el tribunal debatía sobre unlitigio relativo a la discriminación y la violencia contra las mujeres.Amnistía Internacional Nepalllevaba trabajando desde 1996para conseguir la inclusión de losderechos humanos en el currículoescolar.

PARLAMENTO EUROPEO

Contra el comercio de instrumentos de torturaEl Parlamento Europeo ha aprobado una resolución que reconoce la necesidadde actuar, con urgencia, para mejorar las leyes concebidas para poner fin al

comercio de la Unión Europea con “instrumentos de tortura”. En el anteriornúmero de esta revista dábamos a conocer el informe de AmnistíaInternacional y Omega Research Foundation De las palabras a los hechos.Hacer realidad la prohibición del comercio en “instrumentos de tortura”impuesta por la Unión Europea, que muestra cómo empresas europeasparticipan en el comercio mundial de esos materiales.


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RATIFICACIONES

ECUADOR Ecuador ha sido el primer país delmundo en ratificar el Protocolo

Facultativo del Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales, que permite quepersonas y grupos pidan justicia a laONU en el caso de que su gobiernoviole estos derechos, entre los quefiguran los derechos a una viviendaadecuada, a la alimentación, al agua,a la salud, al trabajo, a la seguridadsocial y a la educación. El acceso a lajusticia es un derecho esencial paralas víctimas de todas las violacionesde derechos humanos.

TOGO El parlamento de Togo ha ratificado el Protocolo Facultativo de la

Convención de la ONU contra

la Tortura.


CAMBIA SUS VIDAS. ¡ACTÚA!

BOSNIA Y HERZEGOVINA

Impunidad para la desapariciónforzada

Sr. Fiscal Jefe:

Quiero manifestarle mi preocupación porla continuada impunidad en los casosde desaparición forzada y otrasviolaciones de derechos humanos y delderecho internacional humanitariocometidas durante la guerra de Bosnia yHerzegovina, así como por la falta dejusticia y reparación para las víctimas ysus familiares.

En agosto de 2009, las autoridades identificaron los restos del coronel Avdo Palic,ocho años después de que fueran exhumados de una fosa común. Avdo Palic eracomandante de guerra del Ejército de la República de Bosnia y Herzegovina en la“zona segura” de la ONU en Zepa. El 27 de julio de 1995, unos soldados delejército serbio de Bosnia se lo llevaron por la fuerza del recinto de la Fuerza deProtección de las Naciones Unidas.

Según diferentes estimaciones, sigue sin conocerse el paradero de entre 10.000 y12.000 personas que fueron víctimas de desaparición forzada durante la guerra de1992-1995 en Bosnia y Herzegovina. Además, unos 3.000 cadáveres localizados yexhumados aún están sin identificar.

Chief Prosecutor of Republika SrpskaAmor AukiVladike Platona bb78000 Banja LukaBosnia y HerzegovinaFax: +387 51 316 168Correo-e.: [email protected]

Sr. Presidente:

Me dirijo a usted con relación a lainvestigación del homicidio de ClaudinaVelásquez. Le agradecería que meinformara sobre las medidas que se hantomado para garantizar unainvestigación coordinada, exhaustiva yefectiva, con el fin de que losresponsables puedan comparecer sindemora ante la justicia; así como sobrelas medidas para abrir nuevas líneas deinvestigación y para interrogar aposibles testigos.

Claudina Velásquez, estudiante de derecho, tenía 19años cuando la mataron de un disparo en agosto de

2005. Se han denunciado graves deficiencias en la investigación de su homicidio.A los principales sospechosos no se les realizaron pruebas para determinar sihabían disparado un arma. Es probable que se hayan perdido pruebas forensesfundamentales y no se ha entrevistado a posibles testigos.

En Guatemala numerosos casos similares se archivan por falta de pruebas, a causade investigaciones mal realizadas. Mientras tanto, el número de mujeres muertas deforma violenta sigue aumentando: según cifras gubernamentales, 717 mujeresfueron víctimas de homicidio en 2009.

Jorge Velásquez, padre de Claudina, ha agradecido a la membresía de AmnistíaInternacional su apoyo: “Muchas gracias por su gran corazón y por su apoyoconstante e incondicional en la búsqueda de justicia para Claudina, para nosotros ypara Guatemala. Por favor, no se cansen ni se olviden de nosotros, manténgannos ensus corazones, mentes y plumas; porque sin ustedes no podríamos seguir adelante enesta lucha que parece no tener fin”.

Álvaro Colom CaballerosPresidente de la República de GuatemalaCasa Presidencial, 6a. Avenida, 4-18 Zona 1 Ciudad de GuatemalaGuatemalaFax: +502 2383 8390

Más información sobre otros llamamientos en curso: www.amnesty.org/es/appeals-for-action

“Por favor, no seolviden de nosotros”

GUATEMALA

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Monje bajo arrestodomiciliario

Sr. Primer Ministro:

Deseo expresarle mipreocupación por el preso deconciencia Thich Quang Do,así como solicitar que sealiberado de su arrestodomiciliario de formainmediata e incondicional.

Prime Minister Nguyen Tan DungHoang Hoa ThamHa NoiVietnamFax: +8443 823 1872

LIBIA/EGIPTO

Opositores víctimas dedesaparición forzada

Excelencia:

Le solicito que lleven a caboinvestigaciones exhaustivas,imparciales e independientessobre la desaparición forzadade Jaballah Hamed Matar y‘Ezzat Youssef al Maqrif, y quelos responsables comparezcanante la justicia. Le pidoigualmente que se desvele asus familias la verdad sobrelo ocurrido y que se otorguereparación adecuada.

Jaballah Hamed Matar (arriba) y ‘Ezzat Youssef al Maqrif,víctimas de desapariciónforzada en El Cairo en marzode 1990, eran miembrosdestacados de un grupo deoposición libio, el FrenteNacional para la Salvación deLibia, y se cree que fueronentregados a las autoridadeslibias por sus homólogasegipcias.

Estos casos ilustran la extendidapráctica de desaparicionesforzadas de ciudadanossospechosos de oponerse alsistema libio.

Mustafa Muhammad AbdeljalilSecretariat of the GeneralPeople’s Committee for JusticeAl-Salad StreetTrípoliGran República Árabe LibiaPopular y SocialistaCorreo-e.:[email protected]: +218 21 4805427

Sr. Fiscal General:

Le pido que lleven a caboinvestigaciones exhaustivas,imparciales e independientessobre la desaparición forzadade ciudadanos libios enEgipto, y que hagan públicoslos resultados. Todofuncionario o ciudadanoparticular egipcio implicadoen la desaparición forzada deciudadanos libios en Egiptodebe comparecer ante lajusticia.

Prosecutor GeneralCounsellor Abd El-MegeedMahmoud Dar al-Qadha al-‘AliRamses StreetEl CairoEgiptoFax: +20 22 577 4716Correo-e.: [email protected]

TU CARTA, UNIDA A LAS DE MILES DE PERSONAS, PUEDE SER LA LLAVE QUE LIBERE A UN PRESO DE CONCIENCIA,RESUELVA LA SITUACIÓN DE UN DESAPARECIDO, EVITE UNA CONDENA A MUERTE, PONGA FIN A LA TORTURA... TESTIMONIOS DE LAS VÍCTIMAS CERTIFICAN QUE MUCHAS VECES LAS CARTAS SON SU ÚNICA ESPERANZA.

Thich Quang Do, monje budista de 81 años y destacadointelectual y escritor, ha pasado gran parte de los últimos 30años bajo arresto domiciliario o en prisión por pedir libertadde culto, respeto por los derechos humanos y democracia. Se encuentra bajo arresto domiciliario en el monasterio de Thanh Minh Zen, en la ciudad deHo Chi Minh, donde permanece recluido desde 2003. Ha sido candidato en nueve ocasionesal Premio Nobel de la Paz.

Es la cabeza de la Iglesia Budista Unificada de Vietnam, que las autoridades prohibieron en1975 cuando establecieron una nueva Iglesia Budista controlada por el Estado. Desde entonces,sus miembros han sido objeto de represión en distintos momentos por tratar de continuar con sus actividades pacíficas. En octubre de 2003 fue detenido cuando regresaba de unareunión de la Iglesia Budista Unificada de Vietnam en otra provincia. Los agentes de seguridadle dijeron que estaba en detención administrativa durante un periodo indefinido.

VIETNAM

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CANADÁ Gas y petróleo en tierras del pueblo cree En el norte de la provincia de Alberta sehan perforado más de 2.600 pozos degas y petróleo en tierras del pueblo creedel lago Lubicon. Esta explotaciónintensiva se ha llevado a cabo en contrade los deseos de la comunidad y hatenido consecuencias trágicas para éstay para sus medios de subsistencia. Seteme que esté previsto utilizar formas deextracción aún más destructivas.

De tierras ancestrales a tierras

bituminosas. El impacto de la

extracción de gas y petróleo sobre los

cree del lago Lubicon (Canadá).

AMR 20/002/2010

COREA DEL NORTE Ayuda urgente. El sistemade salud se desmoronaLas amputaciones y otras cirugías sinanestesia son sólo un indicio del terribleestado del sistema de salud. Esteinforme, basado en entrevistas conpacientes y profesionales de la saludmuestra hospitales apenas operativos ysin medicinas, una desnutrición queprovoca epidemias y una generación de

niños y niñas con raquitismo. AmnistíaInternacional insta a los países donantesa seguir prestando ayuda humanitaria através de la ONU, fundamentada en lanecesidad y no en consideracionespolíticas.

The Crumbling State of Health Care in

North Korea.

ASA 24/001/2010

TURQUÍA Procesamiento injusto de menoresDesde 2006, miles de menores han sidoprocesados en virtud de la legislaciónantiterrorista por su presuntaparticipación en manifestaciones sobrela comunidad kurda. AmnistíaInternacional siente tambiénpreocupación porque las propuestas de reforma de la Ley Antiterroristapresentadas para mejorar la situaciónde los menores procesados porparticipar en manifestaciones noimpedirán que se sigan cometiendoviolaciones.

Ningún niño ni niña sin derechos.

EUR 44/011/2010

LIBIA Derechos estancadosLos derechos humanos se resientencon el estancamiento de la reforma, queno avanza a pesar de los esfuerzos delpaís para adquirir mayor protagonismointernacional. Este informe documentacasos de flagelación por adulterio,detenciones por tiempo indefinido yabusos contra migrantes, refugiados ysolicitantes de asilo, así como casos noresueltos de desaparición forzada dedisidentes. Mientras, las fuerzas deseguridad permanecen inmunes a lasconsecuencias de sus actos.

‘Libya of Tomorrow’: What Hope for

Human Rights?

MDE 19/007/2010

KENIA Miedo a salir de casa Las mujeres y las niñas de los barriosmarginales de Nairobi viven con laamenaza constante de sufrir violenciasexual. Muchas no se atreven a salir decasa para ir a los aseos comunes. Esteinforme describe cómo la falta demedidas del gobierno dificulta el accesoa servicios como el saneamiento, lo queafecta con especial gravedad a lasmujeres de los barrios marginales.

Insecurity and Indignity: Women’s

experiences in the slums of Nairobi,

Kenya.

AFR 32/002/2010

IRÁN Un año de represiónUn año después de las polémicaselecciones presidenciales de 2009,Amnistía Internacional ha documentadoun aumento de la represión contra ladisidencia. Este informe marca el iniciode una campaña por la libertad de lospresos de conciencia y la celebración dejuicios justos sin recurso a la pena demuerte para otros presos políticos.

From Protest to Prison – Iran One Year

After the Election.

MDE 13/062/2010

PARA PROFUNDIZAR

Reseñamos a continuación algunos documentos publicados recientemente por Amnistía Internacional. Se pueden encontrar en www.amnesty.org/es/library


CONTRA LA POBREZANACIONES UNIDAS ACOGE, DEL 20 AL 22 DE SEPTIEMBRE, UNA NUEVA CUMBRE MUNDIAL SOBRELOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO. EN ELLA SE VAN A EVALUAR LOS AVANCES LOGRADOSHASTA LA FECHA PARA ALCANZAR EN 2015 LAS METAS QUE SE FIJARON EN EL AÑO 2000. AMNISTÍAINTERNACIONAL, EN EL MARCO DE SU CAMPAÑA EXIGE DIGNIDAD, PIDE A LOS LÍDERES MUNDIALESQUE SITÚEN LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CENTRO DE TODAS LAS POLÍTICAS Y ACCIONESDIRIGIDAS A LUCHAR CONTRA LA POBREZA.

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Redacción

HAY QUE PRIORIZAR LOS DERECHOS HUMANOS

Miembros de la comunidad de Dey Kraham en Phnom Penh,Camboya, huyen de las excavadoras. Unas 400 familias fuerondesalojadas forzosamente y sin previo aviso. La mayoríaquedaron sin hogar, enero de 2009.

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A FONDO_DERECHOS HUMANOS Y ODM

Los ODM están recogidos en la Declaración del Milenio, adoptada porla Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre del año 2000,y definen los logros que la comunidad internacional aspira a alcanzaren la lucha contra la pobreza antes de 2015. Constan de 8 objetivosque se desglosan en 18 metas concretas, así como indicadores para medir el grado de cumplimiento. Los ODM representan elcompromiso, suscrito al más alto nivel político, de convertir lasgrandes esperanzas y ambiciones de la Declaración del Milenio en mejoras reales para las vidas de las personas que viven en lapobreza.

Objetivo 1Erradicar la pobreza extremay el hambre

Objetivo 2Lograr la enseñanza primariauniversal

Objetivo 3Promover la igualdad entre los sexos y elempoderamiento de la mujer

Objetivo 4Reducir la mortalidad de losniños menores de 5 años

Objetivo 5Mejorar la salud materna

Objetivo 6Combatir el VIH/sida, lamalaria y otras enfermedades

Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidaddel medio ambiente

Objetivo 8Fomentar una alianzamundial para el desarrollo

“No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestrossemejantes, hombres, mujeres y niños, de las condicionesabyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema [...].”

“Decidimos, por tanto [. . .] esforzarnos por lograr la plenaprotección y promoción de los derechos civiles, políticos,económicos, sociales y culturales de todas las personas entodos nuestros países.”

Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. Septiembre de 2000,

párrafos 11 y 25

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM)

AMNISTÍA INTERNACIONAL - SEPTIEMBRE 2010 - Nº 104 ■ 19A FONDO_DERECHOS HUMANOS Y ODM

■ Las mujeres y las niñas son objeto dediscriminación y violencia en todoslos continentes y en todas lassociedades. Se calcula que el 70 porciento de las personas que viven enla pobreza son mujeres. Aun así, laigualdad de género y los derechos

de las mujeres están reflejados deforma parcial y muy deficiente en losODM, a mucha distancia de laobligación contraída por los Estadosen virtud de la Convención sobre laEliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer.

■ El derecho internacional tambiénprohíbe la discriminación por otrosmotivos, como raza, casta, etnia,

discapacidad o la condición de

indígena. Estas formas dediscriminación están estrechamenterelacionadas con la pobreza, pero losODM no se hacen eco de ellas.

■ Los ODM no reflejan las obligacionesde los Estados relativas a losderechos económicos, sociales y

culturales.

■ Una de las metas del Objetivo 7 esmejorar la vida de, al menos, 100millones de habitantes de barrios

marginales. Esta cifra es claramenteinsuficiente ya que hay cerca de1.000 millones de personas que vivenen estos barrios y, en virtud del PactoInternacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales,toda persona tiene derecho a una

vivienda adecuada.

■ El marco de los ODM no reconoceexpresamente el derecho de

participación, mientras que el PactoInternacional de Derechos Civiles yPolíticos prevé el derecho de todociudadano a participar en la direcciónde los asuntos públicos.

Los ODM han contribuido de formacrucial a centrar la atencióninternacional en cuestiones dedesarrollo y reducción de la pobreza.La mayoría de los organismosinternacionales para el desarrollo loshan apoyado y les han dado prioridad.Los ODM han proporcionado tambiénun punto de referencia en torno alcual se ha movilizado la sociedad civil en las esferas nacional einternacional. Pero el progreso hasido dispar y la ONU advierte quemuchas de las metas no se cumplirána menos que se intensifiquenenormemente los esfuerzos.

> SIN RENDICIÓN DE CUENTAS

La vigilancia internacionalde los esfuerzosemprendidos por losEstados para alcanzar losODM se limita a unsistema voluntario depresentación de informes.

Asimismo, el Objetivo 8incluye compromisosgenerales de los paísesdesarrollados para ayudar a los países endesarrollo a alcanzar los otros siete objetivos. Sin embargo, estoscompromisos no se hancuantificado ni se hanfijado plazos para sucumplimiento, por lo queresulta difícil hacer rendircuentas a los paísesdesarrollados.

LA BRECHA ENTRE LOS ODM Y LOS DERECHOS HUMANOS

El reto es urgente y claro: hacer que este instrumento surta efecto para los miles demillones de personas que tratan de librarse de la pobreza. ¿Cómo lograrlo? AmnistíaInternacional cree que el respeto y promoción de todos los derechos humanos es vital.Sin embargo, los ODM apenas los mencionan.

Las metas fijadas son en muchos casos menos exigentes que los objetivos que los

Estados ya están obligados a cumplir en virtud del derecho internacional de

derechos humanos. Por ejemplo:

Izquierda. Aseo de la aldea cisjordana de Susya, en los Territorios Palestinos Ocupados, bajo amenaza de demolición por el ejército israelí, mayo de 2008.

Derecha. Varias familias romaníes viven en estoscontenedores de metal en Rumania, enero de 2009.

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20 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - SEPTIEMBRE 2010 - Nº 104 A FONDO_DERECHOS HUMANOS Y ODM

> MUJERES > COMUNIDADES INDÍGENAS

La falta de atenciónespecífica a los gruposmarginados y el carácterporcentual de las metaspermiten que los Estadospuedan demostrar un avanceglobal sin haberse centradoen los sectores másdesfavorecidos y vulnerables,como pueden ser lasmujeres, las comunidadesindígenas, las minoríasétnicas, las personas condiscapacidad o los habitantesde los barrios marginales.Veamos algunos ejemplos.

Las defensoras de los derechos humanos son amenudo blanco de formas de acoso, discriminación y violencia específicas de género. En Afganistán, lostalibanes y otros grupos antigubernamentales, losseñores de la guerra y las milicias locales, las hanpuesto en su punto de mira por denunciar abusos,administrar casas refugio, concienciar sobre elmatrimonio precoz y forzado, y proporcionar programaseducativos y servicios de planificación familiar. Algunasse han visto obligadas a huir del país; otras han sidovíctimas de homicidio.

En Perú, las mujeres de las comunidades indígenas,rurales y pobres encuentran especiales obstáculos paraobtener servicios de atención a la salud materna debidoa la arraigada discriminación.

En Estados Unidos, las mujeres afroamericanas tienencuatro veces más probabilidades de morir porcomplicaciones relacionadas con el embarazo que lasmujeres blancas.

En Tayikistán, más del 27 por ciento de las niñas dejan

la escuela a partir de los 13 o 14 años. Una de lasrazones es que las familias son demasiado pobres parapagar los gastos que conlleva como zapatos, libros otransporte, y dan prioridad a la educación de los niños.

El Foro Permanente de la ONU para las

Cuestiones Indígenas ha puesto de relieve que lospueblos indígenas “están desproporcionadamenterepresentados entre la población pobre yextremadamente pobre; sus niveles de acceso aservicios adecuados de salud y enseñanza estánmuy por debajo de las medias nacionales, y sonespecialmente vulnerables a las consecuencias dela degradación medioambiental”.

En Paraguay, las comunidades Yakye Axa y

Sawhoyamaxa viven en construcciones temporalessituadas junto a una carretera, con un acceso muylimitado a agua limpia, alimentos y medicinas. Lastierras en las que vivían desde hacía generacionesestán ahora en manos de propietarios privados. En2005 y 2006, la Corte Interamericana de DerechosHumanos falló que las tierras les debían serdevueltas, pero las comunidades siguen sinrecuperar sus tierras ancestrales.

En Canadá, el racismo, la pobreza y la marginaciónexponen a las mujeres indígenas a un alto riesgode violencia, muy superior al que sufren lasmujeres del conjunto de la población.

DISCRIMINACIÓN Y MARGINACIÓN: MAYOR RIESGO DE POBREZA

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> MINORÍAS ÉTNICAS

> PERSONAS CON DISCAPACIDAD

> HABITANTES DE LOS BARRIOSMARGINALESLos ODM, al centrarse exclusivamente en la reducción de

la pobreza de los países en desarrollo, desatienden losfocos de pobreza de los países desarrollados, que estánestrechamente relacionados con la discriminación y lamarginación.

En numerosos países europeos las comunidades

romaníes viven en condiciones que contrastandrásticamente con las de la mayoría de la población.Muchas viven en alojamientos extremadamente precariosy su acceso a servicios como el agua, el saneamiento, laeducación o la atención a la salud es a menudoinadecuado o inexistente. En Roma, Italia, a los romaníesque viven en asentamientos informales les resultaprácticamente imposible que las autoridades locales lesden acceso a viviendas sociales.

En Estados Unidos, las minorías étnicas y raciales sonalrededor del 34 por ciento de la población, peroconstituyen la mitad de las personas que carecen de unseguro médico.

La discapacidad no se menciona en ninguno de los 8ODM, a pesar de que el 20 por ciento de la poblaciónmás pobre del mundo tiene algún tipo de discapacidad.

Cerca de 1.000 millones de personas viven enbarrios marginales y en asentamientos informales. Al gran hacinamiento y la construcción precaria, seañaden los riesgos asociados con su ubicación comoinundaciones, corrimientos de tierra y otros desastresnaturales.

La gran mayoría de sus habitantes carecen de laseguridad jurídica de tenencia, lo que los expone adesalojos forzosos. En Zimbabue, un programa dedesalojos forzosos masivos y demolición de hogares y negocios informales destruyó 32.538 pequeñosnegocios y micronegocios en todo el país, con lo quearruinó los medios de vida de 97.614 personas.

Se ven también excluidos de servicios públicos

esenciales como el acceso al agua y a sistemas desaneamiento. Además, pueden quedar al margen dela aplicación de leyes que les protejan o de la funcionpolicial.

En las favelas de Brasil y en las zonas urbanasdeprimidas de Jamaica, el Estado está en granmedida ausente. Sin protección de las autoridades,las bandas de delincuentes y los cárteles de la drogatoman el control.

Izquierda. Un grupo de mujeres participa en unas clases sobre control de la natalidad para habitantesde barrios marginales y personas sin hogar, Calcuta, India, 2004.

Centro. Asentamiento romaní en Sesto San Giovanni, cerca de Milán, Italia, marzo de 2009.

Derecha. Puestos del mercado junto a las vías de tren que pasan por Kibera, Nairobi, Kenia, febrero de 2009.

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El respeto y la promoción de losderechos humanos proporcionaríanel marco necesario para lograravances mucho más significativosen la lucha contra la pobreza. Elmarco de derechos humanosrecuerda a los responsables de laadopción de políticas que losprocesos mediante los que selogran las metas son tanimportantes como los resultados.El derecho a la información, laparticipación en la toma dedecisiones y la rendición decuentas son prueba de ello.

A las personas que viven en lapobreza casi nunca se las hacepartícipes de la elaboración,aplicación o vigilancia de lasiniciativas encaminadas a alcanzar los ODM, a pesar de que suparticipación es esencial para que las actuaciones respondan a lasnecesidades de las personas a las que van a prestar servicio y para que éstas las hagan suyas.

Para que haya una auténticaparticipación, los Estados debencumplir también otros derechos como los de libertad de expresión yde asociación, así como garantizar un entorno en el que los defensores y defensoras de los derechoshumanos puedan desempeñar su labor.

La rendición de cuentas puedereforzar las iniciativas sobre los ODMal dar a las personas que viven en lapobreza, y a la sociedad civil que lesapoya, más oportunidades para exigirsus derechos a los gobiernos.

Entre los mecanismos nacionales

están el poder judicial, las comisionesde derechos humanos, losparlamentos o las defensorías delpueblo. En cuanto a los mecanismos

internacionales, podrían abordarquejas en el contexto de los ODMcuando el acceso a la justicia se hanegado en el ámbito nacional. Paraello, los Estados deben ratificartratados como el Protocolo

Facultativo del Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales o el Protocolo Facultativo

de la Convención sobre la Mujer.

En Sudáfrica las acciones judiciales

sobre el derecho a la vivienda

llevaron a la creación de fondos

municipales para la vivienda en todo

el país y sentaron un precedente que

ha impedido varios desalojos

forzosos.

En 2005, el gobierno de India

promulgó la Ley sobre el Derecho a

la Información después de que una

campaña denunciara que la falta de

información perjudicaba a las

personas que vivían en la pobreza en

zonas rurales.

Gracias a esta ley, la ciudadanía ha

podido combatir la corrupción en

autoridades y servicios públicos.

También ha podido obtener

información sobre servicios y

programas que afectan a su vida

como la entrega de cartillas de

racionamiento, la expedición de

pasaportes o las reformas de la

política del agua.

Además, ha reforzado la capacidad

de las personas de hacer rendir

cuentas a las autoridades.

En una zona montañosa de Nepal se

puso a prueba un sistema de

intervención en el ámbito de la salud

que contó con la participación de la

comunidad. El resultado fue que las

mujeres que habían participado

hacían después un mayor uso de los

servicios de salud.

LOS DERECHOS HUMANOS COMO MOTOR DE DESARROLLO

> PARTICIPACIÓN > RENDICIÓN DE CUENTAS > INFORMACIÓN

Hacer realidad el derecho a lainformación es imprescindible paraque las personas que viven en lapobreza puedan ejercer su derechoa participar en las decisiones que lesafectan y exigir sus derechos a lasautoridades.

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Amnistía Internacional pide a todos los Estados que den prioridad a losderechos humanos en toda iniciativa destinada a alcanzar los ODM. Para ello, deberán:

1. Mejorar la rendición de cuentas delos Estados en relación a su obligaciónde respetar, proteger y hacer realidadlos derechos humanos al emprenderlas iniciativas relativas a los ODM, asícomo proporcionar remedio por lasviolaciones de derechos humanos.

2. Revisar las leyes, políticas y

programas relacionados con los ODM

para garantizar que se ajustan a lasnormas internacionales de derechoshumanos. En esta revisión se debenescuchar y tener en cuenta lasopiniones y experiencias de laspersonas a las que afectan.

3. Incluir a los excluidos: losesfuerzos por lograr los ODM debenser inclusivos, teniendo por objetoacabar con la discriminación,garantizar la igualdad de género y dar prioridad a los grupos másdesfavorecidos.

4. Fijar metas nacionales medibles ycon plazos concretos para todos losderechos económicos, sociales yculturales, en particular los nivelesmínimos esenciales en el plazo másbreve posible.

5. Garantizar la participación de laspersonas que viven en la pobreza en laplanificación, aplicación y vigilancia delas medidas relacionadas con los ODM.Los Estados deben lograr unaparticipación equitativa de las mujeresy proporcionar el entorno propicio para el trabajo de los defensores ydefensoras de los derechos humanos,garantizando el derecho a lainformación y la libertad de expresión y asociación.

6. Asegurar que toda cooperación y

ayuda internacional en apoyo de los

ODM se ajusta a las normas de

derechos humanos.

RECOMENDACIONES

“Con cinco años por delante hasta el vencimiento delplazo fijado en 2015, la posibilidad de nollegar a alcanzarlos por falta decompromiso es muy real. Ello sería un fracaso inaceptable,tanto en sentido moralcomo práctico.”

Para cumplir la promesa.Informe del secretario

general de la ONU, febrero de 2010

MÁS EN PROFUNDIDADDe las promesas a los hechos: Dar prioridad a los derechos humanos en los Objetivosde Desarrollo del Milenio. IOR 41/012/2010. www.amnistiainternacional.org

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Izquierda. Mujeres indígenas y simpatizantes caminaron más de 3.500 km desde Vancouver hastaOttawa para presentar su petición de justicia. Canadá, 2008.

Derecha. Los habitantes de la zona buscan supervivientes despejando los escombros con las manos ycon utensilios básicos tras un desprendimiento de rocas sobre el asentamiento informal de ManshietNasser, a las afueras de El Cairo (Egipto), 6 de septiembre de 2008.


www.actuaconamnistia.orghttp://alzatuvoz.org/odm

@ctúaPide que se dé prioridad a los derechos humanos

en los Objetivos deDesarrollo del Milenio

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EN 2004 VARIOS SOLDADOS ISRAELÍES LICENCIADOS CREARON BREAKING THE SILENCE(ROMPIENDO EL SILENCIO). EL SERVICIO MILITAR EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS OCUPADOS YLAS SITUACIONES A LAS QUE SE ENFRENTARON DEFORMARON EL MUNDO EN EL QUE HABÍAN SIDOEDUCADOS. TODOS LOS INTEGRANTES DE BREAKING THE SILENCE HAN SERVIDO EN LOSTERRITORIOS OCUPADOS DE GAZA, HEBRÓN O BELÉN. PARTICIPARON EN PUESTOS MILITARES DECONTROL, DETENCIONES, REDADAS, ACCIONES ANTITERRORISTAS... Y VIERON MILES DE CIVILESINOCENTES HERIDOS POR SUS ACCIONES, NIÑOS QUE NO PODÍAN IR A LA ESCUELA POR LOS TOQUESDE QUEDA, PADRES QUE NO PONÍAN COMIDA SOBRE LA MESA PORQUE NO PODÍAN IR A TRABAJAR.

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Los soldados israelíes hablanROMPIENDO EL SILENCIO

Redacción

Simcha Levantal (izquierda) e Itamar Shapira, integrantes de Breaking The Silence.

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Itamar Shapira. Formo parte de Breaking The Silence porque cuentomi historia. Yo era un soldado israelí, como tantos otros, y cometícrímenes que me hicieron plantearme muchas cosas. Después deaquello no soy el mismo, pero al menos me ha servido paracomprender que no conocía la realidad en la que vivo, al igual que el resto de la sociedad israelí. Mejor es trabajar para reparar esto.

Simcha Levantal. Para mí es un acto de toma de responsabilidad.Cuando estaba en el ejército fácilmente le podía echar la culpa a lospolíticos y a los mandos. Ahora comprendo que lo que hacemos allí esuna ocupación. Por eso debo romper el silencio y exigirle a la sociedadisraelí que escuche, que mire qué está pasando en su nombre y quetome decisiones, aunque sean difíciles. Somos más de 700 soldados yhablamos cara a cara con más de 3.000 personas cada año. Hacemostours en Hebrón, charlas en centros escolares... Israel es una sociedadmás compleja de lo que parece; y es una sociedad militarizada, lo quedicen los soldados tiene mucho valor. Hay que aprovechar que nosescuchan más. Para mí lo más importante es que para ser un paísdemocrático hay que saber lavar la ropa sucia en público.

I. S. Sí, la sociedad necesita conocer lo que ocurre de primera mano.Necesita que sus soldados regresen a casa y cuenten cómo actúan:eso es lo que nos da credibilidad. Antes de la reconciliación esnecesario saber cómo hemos actuado, reconocerlo abiertamente.

S. L. Hay que comprender que detrás de cada víctima hay unaocupación; y que la ocupación le quita a la gente de a pie sus derechoshumanos. No sólo causan víctimas las grandes operaciones, también lohacen las cotidianas: los registros, los controles, las humillacionesdiarias, el no poder ir a la escuela, al hospital, al trabajo... Eso es lo que significa una ocupación: impedir que la gente haga su vida.

I. S. Estoy de acuerdo. Y así nos perciben los palestinos, claro. Lossoldados somos una amenaza y una cosa muy molesta. Actuamoscomo policías: controlando y vigilando los movimientos de lospalestinos continuamente.

S. L. Uno de los horrrores es ver cómo nos percibe la gente. Yo he sidoresponsable de un puesto de control. Los palestinos saben que debenjugar a un juego: sonreír al soldado, regalarle cigarros, comportarse conamabilidad... para que no le haga nada malo o, simplemente, para quele deje circular sin problemas. Intentan mostrarse corteses, contentos,cuando está claro que en el fondo nos odian.

I. S. No se puede ser neutral en un conflicto como éste. Nada de lo quehaces estando allí con tu uniforme y tus armas es neutral. Tampoco losextranjeros que acuden. Siempre tomas partido. Una de las cosas quemás me molesta es que la gente en Israel sabe muy poco de lo que pasaen el día a día en los Territorios Palestinos. Saben que hay cuestiones deseguridad, pero no saben qué se oculta detrás de esa palabra. La genteno sabe cómo se comportan sus soldados en su día a día.

S. L. Es curioso: en la escuela y en la familia nos dan una formaciónhumana, fortaleciendo valores como la paz, el respeto o la tolerancia. Yla gente no se da cuenta de que durante una ocupación esos valores sepierden al momento. Yo he visto una educación positiva en los colegios

Dos de los integrantes de Breaking The Silence, ItamarShapira y Simcha Levantal, nos hablan de las razones queles llevaron a formar parte de este movimiento.

Itamar Shapira. Como sionista convencido, Itamar nodudó al ser llamado a filas en 1999 ni al ser enviado a servira Líbano, brevemente, y después a los Territorios Palestinos.Durante tres años formó parte de una unidad de combate delNahal, la brigada de infantería de las Fuerzas de DefensaIsraelíes. Participó en incursiones, arrestos masivos,acciones de represalia colectiva y colocación de puestosmilitares de control. Fueron los años del final de la primeraguerra de Líbano, del inicio de la segunda Intifada, delcambio de rumbo tras el 11-S, de los atentados de gruposarmados palestinos, los ataques indiscriminados israelíes yel agravamiento de la ocupación. Itamar, que ahora tiene 30años, decidió salir de la espiral de odio y violencia. Decidióunirse a Breaking The Silence en los inicios de laorganización, ofrecer su testimonio de forma pública,participar en charlas y colaborar en la recolección de otrostestimonios.

En la actualidad trabaja como guía en Jerusalén, dondemuestra a visitantes extranjeros y ciudadanos israelíes losasentamientos, el Muro, las demoliciones, las evacuacionesforzadas y otras políticas que dificultan cada vez más la vidade la población palestina.

Simcha Levental. Cuando tenía 14 años, sus padres,judíos ultra-ortodoxos, decidieron seguir la “llamada deDios” y emigrar desde México D.F. a Oriente Medio. La familiase instaló en el asentamiento religioso de Modi’in Illit,construido sobre tierras palestinas. Simcha, el mayor de diezhermanos, fue durante años un hijo ejemplar. Dedicó suprimera adolescencia a estudiar el Talmud en unaprestigiosa yeshiva (escuela religiosa judía) de Jerusalén y sesintió orgulloso de la presencia de su familia en Cisjordania,que entendía como una reivindicación política del “derecho”del pueblo judío a poblar la Tierra Santa.

Comenzó más tarde a sentirse oprimido por la tradición ultra ortodoxa ante su deseo de estudiar álgebra, leer aShakespeare, analizar las leyes de Newton o aprender hebreomoderno, todo ello prohibido para él en la yeshiva. Quisoformar parte de la sociedad israelí secular y decidió alistarseen el ejército. Entre 2000 y 2003 sirvió en los TerritoriosOcupados, principalmente en los puestos de control militar,llegando a ser comandante de una unidad de infantería. Y comenzó a darse cuenta de que había abandonado lasrestricciones de una comunidad para formar parte de unejército ocupante.

A lo largo de sus años de servicio, descubrió que las políticasde planificación juegan un papel central en la violación dederechos humanos. El diseño de infraestructuras para servira un solo grupo, el de los colonos judíos, y la imposición decortes de carreteras, checkpoints y toques de queda, a costade otro grupo, los palestinos. Se sintió doblementeresponsable de estas políticas, como soldado y comoresidente en el mayor asentamiento de Cisjordania. En 2004fundó, junto a otros compañeros, Breaking The Silence,organización a la que permanece vinculado desde entonces.



y una acción muy negativa durante la ocupación. Claro, no hay unaforma bonita de decirle a una persona enferma que hoy no va a ir almédico. Ni a un niño que hoy no va a cruzar el puesto de control oque hoy hay toque de queda y tiene que regresar a casa si no quiereser detenido. Es un error pensar que esto se puede hacer de formahumana. No puedes registrar una casa pidiendo permiso, porqueesto es una ocupación y la ocupación supone una violación de losderechos de las personas.

I. S. Yo tengo fe en el Estado, en los valores democráticos y en lapaz, porque es algo que me han inculcado desde niño. Sin embargo,al estar como soldado en los Territorios Ocupados, tengo lasensación de que me han mentido. He tenido que hacer cosas muygraves como soldado y eso es algo para lo que no estaba preparado.Hablar de todo ello ahora me ayuda bastante. En mi familia,encuentro apoyo hacia mí, aunque no comparten lo que hago.

S. L. Mi misión como ciudadano es cambiar las cosas que no megustan de mi país. Y me gustaría que esto lo compartieran máspersonas. Yo lucho por que se respeten los derechos humanos y me gustaría que la gente me viera así.

I. S. A día de hoy no hay proceso de paz. Soy optimista de cara a loque podría pasar en el futuro, no a lo que pasa en el presente.También lo hago pensando en mí, porque mi futuro está en Israel yme gustaría que todo cambiara, aunque la situación es muy difícil.Quiero creer que sí es posible la reconciliación.

S. L. Me gustaría que la gente se quedara con un mensaje sencillo:las ocupaciones las hacen personas normales. Las atrocidades lasllevan a cabo personas normales. Y por eso debemos romper elsilencio. ■

UNA DE LAS INICIATIVAS DE BREAKING THE SILENCE ES UNA EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA CON LA QUE INTENTAN QUELA SOCIEDAD ISRAELÍ Y LA INTERNACIONAL TOMEN CONCIENCIA DE “LA CATÁSTROFE QUE ESTAMOS LLEVANDO AOTROS Y A NOSOTROS MISMOS”.

La exposición visita cada año un país europeo. En esta ocasión ha estado en varias ciudades españolas.

“La pegatina en el arma dice: ‘Mátalos a todos, deja que Dios loarregle’. Ves a los colonos allí, las pintadas en las paredes, las cosasque dicen sobre los que no son judíos y te empiezas a preguntar sisomos el mismo pueblo. Si alguien así se puede llamar judío...”

“En algún momento empezó a ser algo emocionante dentro de la compañía. Competir entre nosotros para ver quién revisa más carnés durante las guardias.”

“Si hay algún tipo de sospecha de que un terrorista ha entrado a una casa, vale. Pero esque entramos en casas sin más. ‘Qué bien, aquí hay una casa, con un número escrito enárabe que ni siquiera entiendo, me apetece entrar ahí ahora.’ Entramos, registramos,cometemos algún abuso, demostramos presencia militar y nos vamos.”

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HABLAMOS DE_JUSTICIA INTERNACIONAL


DESDE EL SALVADOR HASTA NEPAL, PASANDO POR SUDÁN, ARGENTINA, SUDÁFRICA O CANADÁ,UN ELEVADO NÚMERO DE PAÍSES HA RECURRIDO A COMISIONES DE LA VERDAD PARA TRATAR DEESCLARECER LOS EPISODIOS MÁS OSCUROS DE SU HISTORIA. AMNISTÍA INTERNACIONALRESPALDA EL VALOR DE ESTAS COMISIONES PARA PROMOVER EL DERECHO DE LAS VÍCTIMAS A CONOCER LA VERDAD, PERO, AL MISMO TIEMPO, SUBRAYA QUE SU EXISTENCIA NO PUEDEEXCLUIR LA INVESTIGACIÓN Y LA CELEBRACIÓN DE JUICIOS DONDE SE DETERMINENRESPONSABILIDADES PENALES.

Redacción

“Una comisión para la verdad y lareconciliación podría tener una funciónimportante para asegurar la justicia yla rendición de cuentas. [. . .] En situaciones de crímenes masivos,como los que se han cometido enDarfur, un número relativamentereducido de procesos judiciales, porbien que terminen, puede no satisfaceren su totalidad las expectativas de lasvíctimas de que se reconozca susufrimiento.”

Este extracto del informe que laComisión Internacional de Investigaciónpara Darfur remitió al secretario generalde la ONU en enero de 2005, ilustra laimportancia y utilidad de las comisionesde la verdad.

COMPLEMENTO, NO ALTERNATIVA,DE LA JUSTICIA PENALDesde hace algunos años existe undebate sobre cómo entender los procesosde verdad y reconciliación. Algunosobservadores defienden que, a la hora de dar respuesta a crímenes de derechointernacional –genocidio, crímenes deguerra y crímenes de lesa humanidad–,los países pueden elegir entre la justiciapenal y otros mecanismos no judicialesde rendición de cuentas, como son lascomisiones de la verdad.

Frente a tal visión, AmnistíaInternacional defiende que lascomisiones de la verdad hay queentenderlas como un mecanismocomplementario a los enjuiciamientospero no como una alternativa.

La organización ha analizado cómo hanfuncionado en la práctica 40 comisionesde la verdad establecidas en países detodo el mundo entre 1974 y 2010, ycómo han abordado cuestionescruciales como la amnistía y elprocesamiento de los responsables.

NO HAY AMNISTÍAS PARA LOS PEORES CRÍMENES La mayoría de las comisiones de laverdad rechazan la concesión deamnistías en caso de crímenes dederecho internacional. De las 40analizadas, sólo tres (Sudáfrica,Granada e Indonesia) teníanatribuciones para recomendar o

conceder amnistías a autores de gravesviolaciones de derechos humanos acambio de que éstos revelaseninformación. En los casos de Sudáfricae Indonesia, tales atribuciones fueronconsideradas ilegales por organismosnacionales o internacionales. En el deGranada, la propia Comisión expresósus dudas sobre la legalidad de susatribuciones.

En referencia a la Comisión deSudáfrica, el Comité de la ONU contrala Tortura se expresó en estos términosen 2006: “Si bien toma nota consatisfacción de la extraordinaria labor de la Comisión de la Verdad y laReconciliación, así como del papel quedesempeñó en la pacífica transición enel Estado Parte, [el Comité] observa quepersiste una impunidad de facto en elcaso de las personas responsables dehaber cometido actos de tortura duranteel apartheid [. . .]. El Estado Parte

COMISIONES DE LA VERDAD

AMNISTÍA INTERNACIONAL HA ANALIZADO CÓMO HANFUNCIONADO EN LA PRÁCTICA 40 COMISIONES DE LA VERDADESTABLECIDAS EN PAÍSES DE TODO EL MUNDO ENTRE 1974 Y2010, Y CÓMO HAN ABORDADO CUESTIONES CRUCIALES COMOLA AMNISTÍA Y EL PROCESAMIENTO DE LOS RESPONSABLES.


debería considerar la posibilidad dellevar ante los tribunales a las personasresponsables de la institucionalizaciónde la tortura como instrumento deopresión para perpetuar el apartheid”.

A otras cinco comisiones de la verdad(Timor Oriental, República Democráticadel Congo, Burundi, Liberia y Kenia) se les permitió la concesión orecomendación de amnistías con lacondición expresa de no aplicarlas adelitos de derecho internacional.

UN PASO HACIA LA RENDICIÓN DE CUENTAS PENALLa mayoría de las comisiones de laverdad recomendaron y/o contribuyeron

activamente al inicio de investigacionesy enjuiciamientos por crímenes dederecho internacional.

Algunas directamente facilitaron a lasautoridades nacionales los nombres depresuntos autores de crímenes, pruebas

recogidas y otra información. Porejemplo, la Comisión de Argentina de1983 pudo entregar a los tribunalesmás de 1.086 expedientes, lo que hizoposible el juicio de nueve ex miembrosde las juntas militares. ■

MÁS EN PROFUNDIDAD

Comisionar la justicia: Las comisiones de la verdad y la justicia penal. POL 30/004/2010. www.amnesty.org/es/library

AUNQUE PUEDA HABER DISTINTAS FORMAS DE RENDICIÓN DECUENTAS, SÓLO HAY UN TIPO DE JUSTICIA: AQUELLA BASADAEN EL RESPETO, LA PROTECCIÓN Y LA PROMOCIÓN DELDERECHO DE LAS VÍCTIMAS A LA JUSTICIA, A LA VERDAD Y A UNA REPARACIÓN PLENA.

Protesta de familiares de víctimas de desaparición. Casablanca, mayo de 2009. Tercera por la izquierda, la madre de Houcine El-Manouzi continúa pidiendo a lasautoridades marroquíes la verdad acerca de la desaparición de su hijo, ocurrida en octubre de 1972.

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AVANCES EN JUSTICIA INTERNACIONAL

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALESY CULTURALES (DESC)

No había tribunales penales internacionales nicasos de jurisdicción universal pendientes.

Se crea el Tribunal Penal Internacional para la exYugoslavia.

Se crea el Tribunal Penal Internacional paraRuanda.

Se adopta el Estatuto de Roma, que crea la primeraCorte Penal Internacional (CPI) permanente delmundo.

Reino Unido detiene al ex presidente chilenoAugusto Pinochet, a petición de la AudienciaNacional española.

Muchos Estados rechazaban la idea de que losDESC fueran justiciables y que pudiera exigirse sucumplimiento ante los tribunales.

La ONU adopta la Declaración y el Programa deAcción de Viena, que establecen compromisos parareforzar la realización de los DESC.

Se adopta el Protocolo Adicional a la Carta SocialEuropea, que permite la presentación dereclamaciones colectivas por violaciones de DESC.

Sudáfrica aprueba una nueva Constitución quegarantiza tanto los DESC como los derechos civilesy políticos para toda la ciudadanía.

La Comisión de Derechos Humanos de la ONU crealas figuras de relator especial sobre la viviendaadecuada y relator especial sobre el derecho a laalimentación.

El Tribunal Supremo de India reconoce el derecho a la alimentación como un derecho humanofundamental.

PASOS HISTÓRICOS PARA GARANTIZAR JUSTICIA

1990

1993

1994

1995

1996

1998

2000

2001

EN LAS DOS ÚLTIMAS DÉCADAS, LA COMUNIDAD MUNDIAL HA PROGRESADO EN LA CREACIÓNDE UN NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA INTERNACIONAL PARA GARANTIZAR QUE LAS VÍCTIMASTIENEN ACCESO A LA JUSTICIA CUANDO LAS AUTORIDADES NACIONALES NO ACTÚAN.


DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALESY CULTURALES (DESC)

Se crea el Tribunal Especial para Sierra Leona.

La CPI comienza a funcionar en La Haya.

Se crean las Salas Especiales de los Tribunales deCamboya.

Se adopta la Convención Internacional para laProtección de Todas las Personas contra lasDesapariciones Forzadas.

El ex presidente de Liberia, Charles Taylor, esdetenido y posteriormente transferido al TribunalEspecial para Sierra Leona en La Haya.

La CPI dicta su primera orden de detención contraun jefe de Estado en activo, el presidente de SudánAl Bashir.

El Tribunal Especial para el Líbano iniciaformalmente sus sesiones cuatro años después del asesinato del ex primer ministro libanés Rafiq al Hariri.

A comienzos de mayo, 111 Estados habíanratificado el Estatuto de Roma de la CPI.

La campaña para garantizar la jurisdicciónuniversal ha avanzado. Se han creado una serie detribunales internacionales e internacionalizados, y muchos Estados han garantizado que sustribunales pueden procesar violaciones graves dederechos humanos cometidas en cualquier lugar del mundo. Pero aún queda un largo caminopor delante para poner fin a la impunidad.

La Comisión de Derechos Humanos de la ONU creala figura del relator especial sobre el derecho a lasalud.

La Corte Interamericana de Derechos Humanosdicta sentencia sobre un caso histórico relativo alas obligaciones de Paraguay de hacer efectivo elderecho de los pueblos indígenas a la tierra, entreotros derechos.

La ONU adopta el Protocolo Facultativo del PactoInternacional de Derechos Sociales, Económicos yCulturales, por el que las personas pueden exigirque los Estados rindan cuentas cuando se violensus DESC. En mayo de 2010, 32 Estados lo habíanfirmado.

La aprobación del Protocolo Facultativo hareforzado enormemente la campaña para exigir quelos DESC se hagan efectivos ante la ley. Sinembargo, queda mucho por hacer para garantizarque la ley los respalda en todos los países y quetodas las personas disponen de un recurso efectivo.Para seguir avanzando, en los próximos cinco años,las iniciativas encaminadas a lograr los Objetivosde Desarrollo del Milenio deben incidirenérgicamente en el reforzamiento de losmecanismos de rendición de cuentas.

2002

2003

2005

2006

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CUBA

EL REPRESIVO SISTEMA LEGAL CUBANO CREA UN CLIMA DE TEMOR ENTRE PERIODISTASINDEPENDIENTES, DISIDENTES POLÍTICOS Y ACTIVISTAS DE DERECHOS HUMANOS, QUE SE VENEXPUESTOS AL RIESGO DE SUFRIR ARRESTOS ARBITRARIOS Y HOSTIGAMIENTO.

Redacción

La Constitución cubana limita

la libertad de expresión,

estableciendo que “ninguna de

las libertades reconocidas para

los ciudadanos puede

ejercerse contra lo que se establece en

la Constitución y la ley, o contra la

existencia y objetivos del Estado

socialista, o contra la decisión del

pueblo cubano de construir el

socialismo y el comunismo”.

El Código Penal establece un rango devagos cargos criminales que puedenutilizarse para acallar la disidencia, talescomo “peligrosidad social”, “desprecioa la autoridad”, “propaganda enemiga”,“resistencia”, “difamación de lasinstituciones” e “impresión clandestina”.

También se ha utilizado la Ley sobre la

Protección de la Independencia

Nacional y la Economía de Cuba para

reprimir la crítica y castigar a losdisidentes que trabajan para medios de comunicación extranjeros.

El poder judicial no es independiente niimparcial y existe un rango ilimitado deactos que pueden interpretarse comodelictivos. Por ello, los críticos delgobierno terminan enfrentándose ajuicios a menudo sumarios e injustos.

PERIODISMO: PROFESIÓN DE RIESGO El Estado tiene un monopolio virtualsobre los medios, además de exigir atodos los periodistas que se unan a laasociación nacional de periodistas,controlada por el Partido Comunista.Las autoridades también hanestablecido filtros para restringir elacceso a blogs que critican al gobiernoy las restricciones a las libertadesfundamentales.

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SIN LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Esteban Beltrán, director de Amnistía Internacional España, y Kerrie Howard, directora adjunta para las Américas de Amnistía Internacional, durante la presenta-ción del Informe 2010 en Madrid.

Las autoridades cubanas anunciaronel pasado mes de julio la liberaciónpaulatina de 52 presos. Habían sidodetenidos durante la PrimaveraNegra, en 2003, cuando fueronarrestados 75 disidentes. Los otros 23 ya fueron liberados. AmnistíaInternacional ha pedido la liberacióninmediata de todos los presos deconciencia.

El abogado Rolando Jiménez Posada no está presuntamente en el plan deliberación. Cumple una condena de 12 años a raíz de su manifestaciónpacífica de apoyo a los presospolíticos. Amnistía Internacional ha pedido también su liberacióninmediata.

LIBERTAD PARA LOS PRESOS DE CONCIENCIA


MÁS EN PROFUNDIDAD

Restricciones a la libertad de expresión en Cuba. AMR 25/005/2010. www.amnesty.org/es/library

DENUNCIAMOS_ATAQUES CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

■ Revocar o enmendar las medidas legales que limitan la libertad deexpresión.

■ Terminar con el hostigamiento de los disidentes.

■ Liberar a todos los presos de conciencia.

■ Permitir el libre intercambio de información a través de Internet yotros medios.

AMNISTÍA INTERNACIONAL INSTA AL GOBIERNO CUBANO A:

Yosvani AnzardoHernández es director delperiódico digital Candonga ycorresponsal del sitio web denoticias Payo Libre, con sede enMiami. En septiembre de 2009fue arbitrariamente detenido

durante 14 días y su ordenador personal, quealbergaba el servidor de Candonga, fue incautado.Esto motivó su cierre como periódico digital, aunqueYosvani y otros colaboradores siguen realizando unaversión impresa.

“La mayor dificultad para ser periodistaindependiente es no poseer el derecho legal a existir.Sólo tienen derecho a ejercer los peridodistas oficialesafines al régimen. Si superas esa primera dificultad,debes saber que para un periodista independienteestá prohibido tener un teléfono móvil, una cámara defotos y un ordenador, por lo que las autoridades, en laprimera oportunidad que tengan, te lo van aconfiscar, argumentando que es de procedenciaimperialista y va en contra de la seguridad delEstado. Una radio de onda corta también es ilegal. Por eso, desde el punto de vista técnico, es muy difícilelaborar una noticia.

“En cuanto al contenido, cualquier informaciónsensible está catalogada como información que puedeatentar contra la seguridad nacional. Y si trabajassobre ella, puedes ir a la cárcel. Es más, si buscasinformación importante, puedes ser considerado espía.

“Si eres capaz de superar todas esas barreras, al finaldel camino te encuentras con que no puedes hacerpúblicas tus informaciones, ya que no hay medios quete las publiquen y acceder legalmente a Internet esprácticamente imposible. En ocasiones la únicaposibilidad es dar la noticia a un medio extranjero, si tienes la suerte de que alguien contacte contigo, ya que las llamadas son muy caras y no podemosrealizarlas. Y si esto sucede, también puede ser delito,y puedes acabar en la cárcel.”

Magaly Norvis Otero trabaja para el centrode información Hablemos Press, una agencia deprensa independiente fundada en febrero de2009. Difunde noticias mayoritariamente al

exterior de Cuba y muchos de sus colaboradores han sufrido acosode las autoridades.

“Durante más de cinco décadas ha existido un periodismo oficial.Los medios de comunicación están en manos del régimen castristay del Partido Comunista. Hablemos Press pretende romper lacensura y ser una ventana abierta al mundo para dar a conocer la realidad cubana. Por esta labor, yo y muchos de mis compañeroshemos sufrido actos represivos. Nos han incautado los equipos detrabajo, hostigado, detenido y amenazado.

“Ser periodista independiente es un riesgo. Puedes ir a prisión porinformar sobre lo que las autoridades no quieren que se sepa. Hoyen día somos amenazados, acosados y reprimidos por cruzar lafrontera que el régimen trazó al llegar al poder. Es agobiante vivirasí. Sufro continuos hostigamientos e incomodidades, lo que tieneun coste enorme en mi vida diaria, no sólo como periodista sinotambién como mujer. Me desestabilizan psicológicamente y mehostigan de diversas formas. También se acosa a nuestrosfamiliares, que corren el riesgo de ser expulsados del trabajo,aunque no tengan vinculación alguna con el nuestro.”

@ctúa www.actuaconamnistia.org

> Testimonio de dos periodistas cubanos ©

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En los últimos meses, Bélgica,

Francia, la provincia de

Quebec y algunos municipios

de España han tomado

medidas para prohibir el uso

del velo integral en espacios públicos,

y es muy probable que se introduzcan

prohibiciones similares en otros

países.

Al oponerse a estas prohibiciones, no es la primera vez que AmnistíaInternacional va a contracorriente de laopinión pública. ¿Por qué lo hacemos?

Como siempre, nuestro punto de partidaes el derecho internacional de losderechos humanos. En este caso,concretamente, se trata del derecho a lalibertad de expresión y de religión.Como norma general, el derecho a lalibertad de religión y de expresiónsignifica que todas las personas debenser libres de elegir qué prendas devestir usan y cuáles no. Por esta razón,Amnistía Internacional se opone tanto alos códigos indumentarios obligatorios,como los que existen en Irán y ArabiaSaudí, como a las restriccionesimpuestas por los Estados que prohíbendeterminadas formas de vestir.

Los derechos a la libertad de expresióny a la manifestación de las creenciasreligiosas no son derechos absolutos.Pueden imponerse restricciones a estosderechos cuando se demuestre que sonnecesarias para mantener el orden oproteger la seguridad o la moral

públicas, o los derechos de terceros. Sinembargo, no se ha demostrado que lasprohibiciones generalizadas sobre el usodel velo integral sean necesarias paraalcanzar ninguno de estos objetivos.

NO PROTEGEN LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Las personas que están a favor de estasprohibiciones, incluidas algunas vocesde la comunidad de derechos humanosy del movimiento de mujeres, se hancentrado en la obligación de los Estadosde salvaguardar la igualdad de género yproteger a las mujeres frente a laspresiones –por parte de su familia o sucomunidad– para que lleven el velointegral.

No hay duda de que son cuestionesimportantes. Para el disfrute pleno del

derecho a la libertad de expresión y dereligión es necesario que las personaspuedan ejercer una verdadera libertadde elección. De hecho, los Estadostienen la obligación de salvaguardarestos derechos frente a las injerenciasde actores no estatales.

Pero las prohibiciones generalizadas noson el modo de salvaguardarlos. Negara las mujeres el derecho a decidir sidesean o no usar el velo integral nopuede justificarse con el argumento deque así se impide que algunas mujeressean obligadas a utilizarlo. Estasprohibiciones entrañan el riesgo de quelas mujeres que actualmente se cubrencon velos integrales se vean confinadasen sus casas, con menos posibilidadesde trabajar o estudiar y de acceder aservicios públicos.

ANTE LA PROHIBICIÓN DEL VELO INTEGRALAMNISTÍA INTERNACIONAL SE OPONE A LAS PROHIBICIONES GENERALIZADAS SOBRE EL USO DELVELO INTEGRAL. A CONTINUACIÓN EXPLICAMOS POR QUÉ Y ANALIZAMOS ALGUNAS DE LASCUESTIONES CLAVE EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.

NOS POSICIONAMOS_SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL VELO INTEGRAL

COMO NORMA GENERAL, EL DERECHO A LA LIBERTAD DE RELIGIÓN Y DE EXPRESIÓN SIGNIFICA QUE TODAS LAS PERSONAS DEBEN SER LIBRES DE ELEGIR QUÉ PRENDASDE VESTIR USAN Y CUÁLES NO. POR ESTA RAZÓN, AMNISTÍA INTERNACIONAL SE OPONE TANTO A LOS CÓDIGOSINDUMENTARIOS OBLIGATORIOS, COMO LOS QUE EXISTEN EN IRÁN Y ARABIA SAUDÍ, COMO A LAS RESTRICCIONESIMPUESTAS POR LOS ESTADOS QUE PROHÍBEN DETERMINADAS FORMAS DE VESTIR.

John Dalhuisen, investigador de Amnistía Internacional sobre discriminación en Europa.


Lo que los gobiernos deben hacer estratar de redoblar sus esfuerzos paracombatir la discriminación que sufrenlas mujeres musulmanas, tanto en sucomunidad como en la sociedadgeneral en la que viven. Los gobiernosdeben centrarse en empoderar a lasmujeres para que tomen sus propiasdecisiones, en lugar de limitar la gamade opciones que se les ofrecen.

NO SON NECESARIAS PARAPROTEGER LA SEGURIDADPÚBLICA Algunos alegan que las prohibicionesgeneralizadas sobre el uso del velointegral son necesarias para proteger laseguridad pública. Sin embargo, laspreocupaciones legítimas en cuanto a laseguridad pueden resolverse medianterestricciones específicas sobre laocultación total del rostro en lugares dealto riesgo bien definidos. También sepuede pedir a las personas quemuestren el rostro cuando seaobjetivamente necesario, por ejemplopara controles de identidad. Laslegislaciones de la mayoría de países yapermiten esas restricciones limitadas.

La popularidad de las prohibicionessobre el uso de velos integrales se debe

en gran parte a la percepción de queestas prendas son ajenas a lastradiciones y valores occidentales. Sinembargo, las normas internacionales dederechos humanos son muy claras alrespecto: la disconformidad o laincomodidad de algunas personas,aunque se trate de una mayoría, nuncapueden ser argumentos legítimos parajustificar la restricción de la libertad deexpresión o de religión de otras.

El hecho de que las sociedades y losgobiernos occidentales esténdispuestos a introducir este tipo deprohibiciones es indicio de una actitudgeneralizada hacia los derechos

humanos que resulta preocupante. Enel momento en que el disfrute de underecho por parte de una minoría sesomete a votación popular oparlamentaria, ya deja de ser underecho y se convierte en un privilegio,cuyo disfrute depende de la aprobacióno buena voluntad de la mayoría.

Cuando se rebajan los derechos y seconvierten en privilegios se atentacontra la esencia del sistema deprotección de los derechos humanos.Todas las personas que sientanpreocupación por la integridad de estesistema deben oponerse firmemente aestas prohibiciones. ■

ESTAS PROHIBICIONESENTRAÑAN EL RIESGO DE QUE LAS MUJERES QUEACTUALMENTE SE CUBRENCON VELOS INTEGRALES SE VEAN CONFINADAS ENSUS CASAS, CON MENOSPOSIBILIDADES DE TRABAJARO ESTUDIAR Y DE ACCEDER ASERVICIOS PÚBLICOS.

Dos mujeres pasean por el centro de Marsella, una de ellas cubierta con el niqab, velo que llevan lasmusulmanas más conservadoras y que sólo deja ver los ojos (junio de 2009). El pasado 21 de abril, elpresidente francés, Nicolas Sarkozy, presentó un proyecto de ley que prohíbe llevar en público velos quecubran todo el rostro y el cuerpo.

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En Eslovaquia, en el centro de

Europa, a miles de niños

romaníes se les separa en

escuelas y clases que ofrecen

un nivel educativo por debajo

del estándar. Constituyen un número

desproporcionadamente elevado de los

alumnos que están en escuelas

especiales o en clases para niños con

discapacidades mentales (a pesar de

no tener ninguna discapacidad).

También se les segrega en clases o

escuelas “sólo para romaníes”. En

ambos casos, se les enseña según un

plan de estudios reducido. El nivel de

segregación es entre el 24 y el 40 por

ciento, uno de los más altos de Europa

Central.

CUANDO TENIA 13 AÑOS, LUKÁS FUE ENVIADO ERRÓNEAMENTE A UNA ESCUELA DE EDUCACIÓNESPECIAL EN PAVLOVCE NAD UHOM, EN EL ESTE DEL PAÍS. MÁS TARDE FUE ASIGNADO DE NUEVOA UNA ESCUELA DE EDUCACIÓN GENERAL PERO YA HABÍA PERDIDO SEIS MESES EN SU PROCESODE APRENDIZAJE.

ESLOVAQUIA

David Díaz-Jogeix. Director adjunto de Amnistía Internacional para Europa y Asia Central

El derecho a la educación

DE LOS NIÑOS ROMANÍES

Alumnos romaníes y no romaníes en clase, en la escuela general de Pavlovce nad Uhom, marzo de 2008.

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La decisión de asignar a un niño a unaescuela especial se toma cuando tieneque comenzar la educación obligatoria.La mayoría de los niños romaníes partende una situación de desventaja bienporque no hablan eslovaco o porque nohan asistido a la educación preescolar.

Una vez que un niño ha sido asignado a una escuela o clase especial, le esprácticamente imposible volver a laeducación general dado el nivel tanreducido del currículo que ha seguido.El director de la escuela especial enPavlovce nad Uhom explica a AmnistíaInternacional la diferencia entre losplanes de estudios: “En el primer cursode la escuela primaria general losalumnos aprenden los números del 0 al100; en el primer curso de la escuelaespecial sólo aprenden del 0 al 5”.

Al negar a los niños una educación deigual nivel se refuerza un círculo viciosode marginación y pobreza para lapoblación romaní. Una educación pordebajo de los niveles estándar malogralas posibilidades de realizar estudiossuperiores y las perspectivas de empleoen el futuro.

AVANCES CONTRA LA DISCRIMINACIÓNGracias a las acciones de AmnistíaInternacional y de otras ONG, se hanlogrado resultados positivos para ponerfin a esta discriminación, tanto en lapráctica como en la legislación.

La campaña de Amnistía Internacionalcomenzó en noviembre de 2007 con lapublicación del informe Aún separados,

aún desiguales: Violaciones del derechoa la educación de niños y niñasromaníes en Eslovaquia. A éste lesucedió un segundo informe queilustraba los fallos del sistema educativode Eslovaquia con relación a lapoblación romaní.

La organización también puso enmarcha una ciberacción que fueapoyada por miles de personas, quecon su firma han contribuido a hacerrealidad los avances conseguidos.

En Pavlovce nad Uhom, 21 alumnosromaníes fueron transferidos de escuelasespeciales a escuelas de educacióngeneral entre 2007 y 2009. También seredujo el número de alumnos en laescuela especial. Antes del comienzo dela campaña de Amnistía Internacional, seasignaba anualmente a unos 25 niños dela escuela general a la de educaciónespecial.

Datos publicados en la web delMinisterio de Educación indican unareducción significativa en el número dealumnos en la escuela de educaciónespecial, así como un incrementoparalelo de los alumnos inscritos en laescuela general. Asimismo, todos losniños que debían comenzar laescolarización obligatoria en el añoacadémico 2009/2010 y estabanpresentes en el pueblo durante el

periodo de matriculación, fueronmatriculados en la escuela elemental de educación general.

Las autoridades de Eslovaquia han tenido en cuenta algunas de lasrecomendaciones hechas por AmnistíaInternacional. Por ejemplo, se haeliminado la disposición que permitíaasignar niños a una escuela especial sin tener un diagnóstico claro dediscapacidad mental. Además, la Ley deEducación adoptada en 2008 prohíbetodas las formas de discriminación. Estoincluye la prohibición de la segregación,pero uno de los obstáculos para aplicar laley es que no se define “segregación”. ■

Un alumno romaní de la escuela especial en Pavlovce nad Uhom practica la escritura, marzo de 2008.

“EN EL SÉPTIMO CURSO DE LA ESCUELA ESPECIALAPRENDÍ LO MISMO QUE EN EL TERCER CURSO DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓNGENERAL.”Lukás, niño romaní

■ Que reconozca los defectosestructurales serios de su sistemaeducativo y lleve a cabo reformasexhaustivas.

■ Que respete y proteja el derecho detodos los niños a una educaciónlibre de discriminación.

■ Que garantice la integración de losniños romaníes en la educacióngeneral.

AMNISTÍA INTERNACIONAL PIDEAL GOBIERNO DE ESLOVAQUIA

CAMPAÑA_DERECHO A LA EDUCACIÓN

© A

I

ARTE IMPLICADOChema Madoz, Joan Fontcuberta y Ouka LeeleCarpeta con tres fotografías de tresprestigiosos autores que han sido Premio Nacional de Fotografía.

Editadas en una tirada de 50 copias.Tamaño 40 x 50 cm. Impresión digital a 12 tintas en papel de algodón.El precio de la carpeta es de 1.500 €, 1.200 € para socios/as de Amnistía Internacional.También puedes adquirir una sola fotografía.El precio de cada una es de 600 €,480 € para socios/as.

Puedes adquirirlas en la webwww.actuaconamnistia.org/arteo llamando al teléfono 91 310 12 77.

COLABORA_AMNISTÍA INTERNACIONAL ESPAÑA

DÓNDE ESTAMOS

Amnistía Internacional, fundada en 1961 y presente en más de 150 paísesy territorios, es un movimientoindependiente de cualquier gobierno,ideología política o credo religioso.

Contamos con más de 2,8 millones desimpatizantes, miembros y activistas entodo el mundo y más de 4.000 gruposlocales integrados por voluntarios yvoluntarias.

Trabajamos en todo el mundo para lucharcontra los abusos de los derechoshumanos y para cambiar las leyes que enalgunas ocasiones tratan de legitimarlos.

Nuestra visión es la de un mundo en elque todas las personas disfrutan de todoslos derechos humanos proclamados en laDeclaración Universal de DerechosHumanos y en otros instrumentosinternacionales de derechos humanos.

Nuestra misión consiste en realizar laboresde investigación y acción centradas enimpedir y poner fin a los abusos gravescontra todos los derechos humanos.

Nuestros principios son la solidaridadinternacional, la actuación eficaz en favorde víctimas concretas, la coberturauniversal, la universalidad e indivisibilidadde los derechos humanos, la imparcialidade independencia, y la democracia y elrespeto mutuo.

DIRECCIONES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL EN LOS PAÍSES DE HABLA HISPANA Y PORTUGUESA

QUIÉNES SOMOS ARGENTINA

Av. Pueyrredón 689, 2º Piso(1032) Ciudad de Buenos AiresArgentinaTel: (+54 11) 4963-3638Fax: (+54 11) [email protected]

CHILEOficina NacionalHuelén 164ProvidenciaSantiago de ChileTel.: (56-2) [email protected]

ESPAÑAFernando VI, 8, 1º Izd.28004 MadridTel.: 91 310 12 77 [email protected]

ESTADOS UNIDOS5 Penn Plaza, 14th floor New York, NY 10001 Tel.: (1 212) 807 84 [email protected]

MÉXICOCalle Tajín 389 Col. Narvarte; Del. Benito Juárez; C.P. 03020 México DF Tels.: (55) 5687 6010 / (55) 5636 6776www.amnistia.org.mx

PARAGUAYTte. Zotti N.º 352, e/ Hassler y BoggianiBarrio Villa MorraAsunciónTelefax: (+595 21) 604 [email protected] www.py.amnesty.org

PERÚEnrique Palacios N.º 735 - ALima 18Tels.: 51 1 241562551 1 2412114 Fax: 51 1 [email protected]

PORTUGALAv. Infante Santo, 42, 2º1350 - 179 Lisboa Tel.: 213 861 652, 213 861 664 Fax: 213 861 782 aiportugal@amnistia-internacional.ptwww.amnistia-internacional.pt

PUERTO RICOEl Roble, 54, Ofc. 11Río Piedras. Puerto Rico 00925Tel.: 787 763 8318 Fax: 787 763 [email protected]

REPÚBLICA DOMINICANAAmnistía InternacionalApartado 20.578Santo Domingo

URUGUAYWilson Ferreira Aldunate 1220MontevideoTel.: (+ 598 2) 900 79 39Fax: (+ 598 2) 900 98 [email protected]

VENEZUELATorre Phelps piso 17, oficina 17 AAv. la Salle, Plaza VenezuelaLos Caobos, Caracas 1050VenezuelaTel.: (+58) 212 793 1318 Ext 123Fax: (+58) 212 793 6941 Twitter: @amnistiaFacebook:http://www.facebook.com/aivenezuelawww.aiven.org

Si en su país no existe sección de Amnistía Internacionalpuede dirigirse a:Editorial Amnistía Internacional, S. L. (EDAI)Valderribas, 1328007 Madrid EspañaTels.: (34) 91 433 41 16 / 25 20Fax: (34) 91 433 65 68www.amnesty.org/es

O bien a:Amnesty InternationalInternational Secretariat 1 Easton StreetLondres WC1X 0DW. Reino UnidoTel.: (44-171) 413 55 00www.amnesty.org

Aquí encontrarás los informesque publicamos.

Puedes pedirlos a través de laweb o descargarlos en formatoPDF.

Consulta nuestro catálogo.

LIBRERÍA ON LINE DE AMNISTÍA INTERNACIONALwww.amnistiainternacional.org

Trilingüe (español,francés e inglés).

Con fotos de la agenciaPanos Pictures.

192 páginas a todocolor.

Tamaño 12 x 17 cm.Encuadernación en

espiral.

La Agenda 2011 de Amnistía Internacional conmemora los 50 añosde la organización y la imprescindible labor que lleva a cabo parallamar la atención del mundo sobre los derechos humanos y ladignidad de todas las personas. Incluye impactantes imágenes de fotoperiodistas representados por Panos Pictures, con sede en Londres, y citas de Bono, Sting, Nelson Mandela, el arzobispoDesmond Tutu y J. K. Rowling, entre otros, sobre la importancia delos derechos humanos y del trabajo de Amnistía Internacional.

Pídela en la dirección de Amnistía Internacional más cercana

www.amnesty.org/es

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