PROYECTO

ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS

VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo

CONTIENE

ANAacuteLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

OCTUBRE DE 2019

Contenido 1 GENERALIDADES 3

2 DESCRICIOacuteN DE AMENAZAS NATURALES3

21 Amenaza por inundacioacuten 4

22 Amenaza por Temporales (Vendavales) 4

23 Amenaza siacutesmica 5

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO 7

4 IDENTIFICACION Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS 7

41 Clase de Riesgo 7

42 Fuente del Riesgo 7

43 Etapa del riesgo 8

44 Tipo de riesgo 8

5 EVALUACIOacuteN Y CALIFICACIOacuteN DE RIESGOS 8

51 Probabilidad del riesgo8

52 Impacto del riesgo 9

53 Valoracioacuten del riesgo 9

54 Categoriacutea del riesgo 10

6 MATRIZ DE RIESGOS 11

7 CONCLUSIONES 11

1 GENERALIDADES

Para efectos de prevencioacuten y acciones ante eventos naturales en Colombia se adoptoacute la Ley 1523 de 2012 (1) en la cual se estructura y adopta el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres Esta gestioacuten del riesgo permite hacer una formulacioacuten ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten de poliacuteticas estrategias planes programas regulaciones instrumentos medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccioacuten de riesgo y manejo de desastres buscando la seguridad y bienestar de las personas Se dispone igualmente en esta Ley que es obligacioacuten tanto de los entes puacuteblicos y privados que financien o estructuren estudios para la formulacioacuten y elaboracioacuten de proyectos incorporar el componente de Anaacutelisis del riesgo de desastre donde se hace caracterizacioacuten de las diferentes amenazas que podriacutean impactar en la construccioacuten yo operacioacuten del proyecto en cuestioacuten y que impactan directamente en la salud y bienestar de la comunidad involucrada Todas estas disposiciones se encuentran incluidas en el siguiente Artiacuteculo de la Ley anteriormente mencionada Artiacuteculo 38 Ley 1523 de 2012 Incorporacioacuten de la gestioacuten del riesgo en la inversioacuten puacuteblica Todos los proyectos de inversioacuten puacuteblica que tengan incidencia en el territorio bien sea a nivel nacional departamental distrito o municipal deben incorporar apropiadamente un anaacutelisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estaraacute definido en funcioacuten de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestioacuten Este anaacutelisis deberaacute ser considerado desde las etapas primeras de formulacioacuten a efectos de prevenir la generacioacuten de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalacioacuten y operacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica en el territorio nacional Dando cumplimiento al artiacuteculo mencionado anteriormente se presenta el siguiente anaacutelisis de riesgos de desastres para el proyecto en cuestioacuten

2 DESCRIPCIOacuteN DE AMENAZAS NATURALES

Se considera amenaza de origen natural a la probabilidad de ocurrencia de un evento o fenoacutemeno de origen natural que afecte negativamente de forma directa o indirecta la vida la salud o los bienes de una comunidad Por otro lado la vulnerabilidad que una comunidad tiene frente a un evento de origen natural considerado como amenaza es el grado de exposicioacuten de los bienes y las personas que componen dicha comunidad ante tal evento amenazante Un desastre ocurre cuando coincide un evento de origen natural o antroacutepico o la combinacioacuten de ambos y una situacioacuten de vulnerabilidad de una comunidad que sobrepase la capacidad de eacutesta para controlar y superar las consecuencias de dicho evento

Por ello el conocimiento de la amenaza sus factores y agentes son anaacutelisis que deben incluirse en la labor de diagnoacutestico en la evaluacioacuten del territorio y en la etapa prospectiva disentildear escenarios que permitan enfrentarlas ya sea a traveacutes de labores de prevencioacuten mitigacioacuten de su impacto o acciones para revertir los efectos

Para la regioacuten de Urabaacute se tienen los siguientes eventos presentados seguacuten el Sistema de Gestioacuten de Riesgo de Desastres del Departamento de Antioquia

Tabla 1 Identificacioacuten de eventos ocurridos en la regioacuten de Urabaacute 1894 y 2014 Elaboracioacuten DAPARD

Con respecto a la tabla 1 es posible observar que el evento que conlleva mayor porcentaje de ocurrencia son las inundaciones seguido por los temporales (Vendavales) y los sismos por lo cual son eventos que implican una gran importancia para desarrollar la matriz de riesgos

21 Amenaza por inundacioacuten

Las inundaciones son fenoacutemenos hidroloacutegicos recurrentes potencialmente destructivos que hacen parte de la dinaacutemica de evolucioacuten de una corriente Se producen por lluvias persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales ocasionando un desbordamiento y dispersioacuten de las aguas sobre las llanuras de inundacioacuten y zonas aledantildeas a los cursos de agua normalmente no sumergidas

Eventos como el del fenoacutemeno de La Nintildea en los antildeos 2010 y 2011 fueron los desencadenantes de grandes inundaciones en gran parte de la zona de Urabaacute generando afectaciones en las viacuteas de la red terciaria

En el caso de los registros consignados de afectados por las inundaciones en el Departamento de Antioquia se tiene que para el periodo de 1985 - 2015 se tuvo un total de 166258 personas afectadas por inundaciones en la Regioacuten de Urabaacute ocupando el segundo lugar de todo el departamento para este periodo

22 Amenaza por Temporales (Vendavales)

Los Temporales (vendavales) son tormentas con vientos muy fuertes que pueden alcanzar un promedio de 60 km 1048578 cuando las temperaturas son muy elevadas los rayos del sol evaporan el agua de los riacuteos quebradas arroyos y la superficie de la tierra huacutemeda el vapor de agua sube raacutepidamente como lo hacen los globos de aire caliente a mayor altura menor temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfriacutee de una forma muy raacutepida se transforma en lluvia y

en cristales de hielo conocidos como granizo que caen de forma intensa Acompantildeado de fuertes corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad produciendo afectacioacuten parcial de viviendas e infraestructura aacuterboles postes de energiacutea y demaacutes objetos que se puedan arrastrar Los temporales registrados en la regioacuten de Urabaacute para los municipios que se incluyen en el proyecto son los siguientes

Tabla 2 Temporales para la Gestioacuten de riesgos y desastres

Fuente DAPARD

Observando la tabla 2 es posible observar que teniendo en cuenta los municipios que estaacuten incluidos en el proyecto para la construccioacuten de Placa Huella los que presentan mayor nuacutemero de Temporales son Chigorodoacute San Juan de Urabaacute Apartadoacute y Arboletes Sin embargo no se tiene registro de temporales ocurridos en la viacutea o zonas de influencia del proyecto 23 Amenaza siacutesmica

El Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia publicado en 1996 por la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieriacutea Siacutesmica ha enmarcado a todos los Municipios del eje central dentro de una zona de amenaza siacutesmica alta Esta clasificacioacuten se debe a que el Noroccidente colombiano se encuentra en una zona de alta actividad siacutesmica bajo la influencia de varias sismo-fuentes (voluacutemenes de la corteza terrestre con alta actividad siacutesmica)

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

Contenido 1 GENERALIDADES 3

2 DESCRICIOacuteN DE AMENAZAS NATURALES3

21 Amenaza por inundacioacuten 4

22 Amenaza por Temporales (Vendavales) 4

23 Amenaza siacutesmica 5

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO 7

4 IDENTIFICACION Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS 7

41 Clase de Riesgo 7

42 Fuente del Riesgo 7

43 Etapa del riesgo 8

44 Tipo de riesgo 8

5 EVALUACIOacuteN Y CALIFICACIOacuteN DE RIESGOS 8

51 Probabilidad del riesgo8

52 Impacto del riesgo 9

53 Valoracioacuten del riesgo 9

54 Categoriacutea del riesgo 10

6 MATRIZ DE RIESGOS 11

7 CONCLUSIONES 11

1 GENERALIDADES

Para efectos de prevencioacuten y acciones ante eventos naturales en Colombia se adoptoacute la Ley 1523 de 2012 (1) en la cual se estructura y adopta el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres Esta gestioacuten del riesgo permite hacer una formulacioacuten ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten de poliacuteticas estrategias planes programas regulaciones instrumentos medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccioacuten de riesgo y manejo de desastres buscando la seguridad y bienestar de las personas Se dispone igualmente en esta Ley que es obligacioacuten tanto de los entes puacuteblicos y privados que financien o estructuren estudios para la formulacioacuten y elaboracioacuten de proyectos incorporar el componente de Anaacutelisis del riesgo de desastre donde se hace caracterizacioacuten de las diferentes amenazas que podriacutean impactar en la construccioacuten yo operacioacuten del proyecto en cuestioacuten y que impactan directamente en la salud y bienestar de la comunidad involucrada Todas estas disposiciones se encuentran incluidas en el siguiente Artiacuteculo de la Ley anteriormente mencionada Artiacuteculo 38 Ley 1523 de 2012 Incorporacioacuten de la gestioacuten del riesgo en la inversioacuten puacuteblica Todos los proyectos de inversioacuten puacuteblica que tengan incidencia en el territorio bien sea a nivel nacional departamental distrito o municipal deben incorporar apropiadamente un anaacutelisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estaraacute definido en funcioacuten de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestioacuten Este anaacutelisis deberaacute ser considerado desde las etapas primeras de formulacioacuten a efectos de prevenir la generacioacuten de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalacioacuten y operacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica en el territorio nacional Dando cumplimiento al artiacuteculo mencionado anteriormente se presenta el siguiente anaacutelisis de riesgos de desastres para el proyecto en cuestioacuten

2 DESCRIPCIOacuteN DE AMENAZAS NATURALES

Se considera amenaza de origen natural a la probabilidad de ocurrencia de un evento o fenoacutemeno de origen natural que afecte negativamente de forma directa o indirecta la vida la salud o los bienes de una comunidad Por otro lado la vulnerabilidad que una comunidad tiene frente a un evento de origen natural considerado como amenaza es el grado de exposicioacuten de los bienes y las personas que componen dicha comunidad ante tal evento amenazante Un desastre ocurre cuando coincide un evento de origen natural o antroacutepico o la combinacioacuten de ambos y una situacioacuten de vulnerabilidad de una comunidad que sobrepase la capacidad de eacutesta para controlar y superar las consecuencias de dicho evento

Por ello el conocimiento de la amenaza sus factores y agentes son anaacutelisis que deben incluirse en la labor de diagnoacutestico en la evaluacioacuten del territorio y en la etapa prospectiva disentildear escenarios que permitan enfrentarlas ya sea a traveacutes de labores de prevencioacuten mitigacioacuten de su impacto o acciones para revertir los efectos

Para la regioacuten de Urabaacute se tienen los siguientes eventos presentados seguacuten el Sistema de Gestioacuten de Riesgo de Desastres del Departamento de Antioquia

Tabla 1 Identificacioacuten de eventos ocurridos en la regioacuten de Urabaacute 1894 y 2014 Elaboracioacuten DAPARD

Con respecto a la tabla 1 es posible observar que el evento que conlleva mayor porcentaje de ocurrencia son las inundaciones seguido por los temporales (Vendavales) y los sismos por lo cual son eventos que implican una gran importancia para desarrollar la matriz de riesgos

21 Amenaza por inundacioacuten

Las inundaciones son fenoacutemenos hidroloacutegicos recurrentes potencialmente destructivos que hacen parte de la dinaacutemica de evolucioacuten de una corriente Se producen por lluvias persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales ocasionando un desbordamiento y dispersioacuten de las aguas sobre las llanuras de inundacioacuten y zonas aledantildeas a los cursos de agua normalmente no sumergidas

Eventos como el del fenoacutemeno de La Nintildea en los antildeos 2010 y 2011 fueron los desencadenantes de grandes inundaciones en gran parte de la zona de Urabaacute generando afectaciones en las viacuteas de la red terciaria

En el caso de los registros consignados de afectados por las inundaciones en el Departamento de Antioquia se tiene que para el periodo de 1985 - 2015 se tuvo un total de 166258 personas afectadas por inundaciones en la Regioacuten de Urabaacute ocupando el segundo lugar de todo el departamento para este periodo

22 Amenaza por Temporales (Vendavales)

Los Temporales (vendavales) son tormentas con vientos muy fuertes que pueden alcanzar un promedio de 60 km 1048578 cuando las temperaturas son muy elevadas los rayos del sol evaporan el agua de los riacuteos quebradas arroyos y la superficie de la tierra huacutemeda el vapor de agua sube raacutepidamente como lo hacen los globos de aire caliente a mayor altura menor temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfriacutee de una forma muy raacutepida se transforma en lluvia y

en cristales de hielo conocidos como granizo que caen de forma intensa Acompantildeado de fuertes corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad produciendo afectacioacuten parcial de viviendas e infraestructura aacuterboles postes de energiacutea y demaacutes objetos que se puedan arrastrar Los temporales registrados en la regioacuten de Urabaacute para los municipios que se incluyen en el proyecto son los siguientes

Tabla 2 Temporales para la Gestioacuten de riesgos y desastres

Fuente DAPARD

Observando la tabla 2 es posible observar que teniendo en cuenta los municipios que estaacuten incluidos en el proyecto para la construccioacuten de Placa Huella los que presentan mayor nuacutemero de Temporales son Chigorodoacute San Juan de Urabaacute Apartadoacute y Arboletes Sin embargo no se tiene registro de temporales ocurridos en la viacutea o zonas de influencia del proyecto 23 Amenaza siacutesmica

El Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia publicado en 1996 por la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieriacutea Siacutesmica ha enmarcado a todos los Municipios del eje central dentro de una zona de amenaza siacutesmica alta Esta clasificacioacuten se debe a que el Noroccidente colombiano se encuentra en una zona de alta actividad siacutesmica bajo la influencia de varias sismo-fuentes (voluacutemenes de la corteza terrestre con alta actividad siacutesmica)

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

1 GENERALIDADES

Para efectos de prevencioacuten y acciones ante eventos naturales en Colombia se adoptoacute la Ley 1523 de 2012 (1) en la cual se estructura y adopta el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres Esta gestioacuten del riesgo permite hacer una formulacioacuten ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten de poliacuteticas estrategias planes programas regulaciones instrumentos medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccioacuten de riesgo y manejo de desastres buscando la seguridad y bienestar de las personas Se dispone igualmente en esta Ley que es obligacioacuten tanto de los entes puacuteblicos y privados que financien o estructuren estudios para la formulacioacuten y elaboracioacuten de proyectos incorporar el componente de Anaacutelisis del riesgo de desastre donde se hace caracterizacioacuten de las diferentes amenazas que podriacutean impactar en la construccioacuten yo operacioacuten del proyecto en cuestioacuten y que impactan directamente en la salud y bienestar de la comunidad involucrada Todas estas disposiciones se encuentran incluidas en el siguiente Artiacuteculo de la Ley anteriormente mencionada Artiacuteculo 38 Ley 1523 de 2012 Incorporacioacuten de la gestioacuten del riesgo en la inversioacuten puacuteblica Todos los proyectos de inversioacuten puacuteblica que tengan incidencia en el territorio bien sea a nivel nacional departamental distrito o municipal deben incorporar apropiadamente un anaacutelisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estaraacute definido en funcioacuten de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestioacuten Este anaacutelisis deberaacute ser considerado desde las etapas primeras de formulacioacuten a efectos de prevenir la generacioacuten de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalacioacuten y operacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica en el territorio nacional Dando cumplimiento al artiacuteculo mencionado anteriormente se presenta el siguiente anaacutelisis de riesgos de desastres para el proyecto en cuestioacuten

2 DESCRIPCIOacuteN DE AMENAZAS NATURALES

Se considera amenaza de origen natural a la probabilidad de ocurrencia de un evento o fenoacutemeno de origen natural que afecte negativamente de forma directa o indirecta la vida la salud o los bienes de una comunidad Por otro lado la vulnerabilidad que una comunidad tiene frente a un evento de origen natural considerado como amenaza es el grado de exposicioacuten de los bienes y las personas que componen dicha comunidad ante tal evento amenazante Un desastre ocurre cuando coincide un evento de origen natural o antroacutepico o la combinacioacuten de ambos y una situacioacuten de vulnerabilidad de una comunidad que sobrepase la capacidad de eacutesta para controlar y superar las consecuencias de dicho evento

Por ello el conocimiento de la amenaza sus factores y agentes son anaacutelisis que deben incluirse en la labor de diagnoacutestico en la evaluacioacuten del territorio y en la etapa prospectiva disentildear escenarios que permitan enfrentarlas ya sea a traveacutes de labores de prevencioacuten mitigacioacuten de su impacto o acciones para revertir los efectos

Para la regioacuten de Urabaacute se tienen los siguientes eventos presentados seguacuten el Sistema de Gestioacuten de Riesgo de Desastres del Departamento de Antioquia

Tabla 1 Identificacioacuten de eventos ocurridos en la regioacuten de Urabaacute 1894 y 2014 Elaboracioacuten DAPARD

Con respecto a la tabla 1 es posible observar que el evento que conlleva mayor porcentaje de ocurrencia son las inundaciones seguido por los temporales (Vendavales) y los sismos por lo cual son eventos que implican una gran importancia para desarrollar la matriz de riesgos

21 Amenaza por inundacioacuten

Las inundaciones son fenoacutemenos hidroloacutegicos recurrentes potencialmente destructivos que hacen parte de la dinaacutemica de evolucioacuten de una corriente Se producen por lluvias persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales ocasionando un desbordamiento y dispersioacuten de las aguas sobre las llanuras de inundacioacuten y zonas aledantildeas a los cursos de agua normalmente no sumergidas

Eventos como el del fenoacutemeno de La Nintildea en los antildeos 2010 y 2011 fueron los desencadenantes de grandes inundaciones en gran parte de la zona de Urabaacute generando afectaciones en las viacuteas de la red terciaria

En el caso de los registros consignados de afectados por las inundaciones en el Departamento de Antioquia se tiene que para el periodo de 1985 - 2015 se tuvo un total de 166258 personas afectadas por inundaciones en la Regioacuten de Urabaacute ocupando el segundo lugar de todo el departamento para este periodo

22 Amenaza por Temporales (Vendavales)

Los Temporales (vendavales) son tormentas con vientos muy fuertes que pueden alcanzar un promedio de 60 km 1048578 cuando las temperaturas son muy elevadas los rayos del sol evaporan el agua de los riacuteos quebradas arroyos y la superficie de la tierra huacutemeda el vapor de agua sube raacutepidamente como lo hacen los globos de aire caliente a mayor altura menor temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfriacutee de una forma muy raacutepida se transforma en lluvia y

en cristales de hielo conocidos como granizo que caen de forma intensa Acompantildeado de fuertes corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad produciendo afectacioacuten parcial de viviendas e infraestructura aacuterboles postes de energiacutea y demaacutes objetos que se puedan arrastrar Los temporales registrados en la regioacuten de Urabaacute para los municipios que se incluyen en el proyecto son los siguientes

Tabla 2 Temporales para la Gestioacuten de riesgos y desastres

Fuente DAPARD

Observando la tabla 2 es posible observar que teniendo en cuenta los municipios que estaacuten incluidos en el proyecto para la construccioacuten de Placa Huella los que presentan mayor nuacutemero de Temporales son Chigorodoacute San Juan de Urabaacute Apartadoacute y Arboletes Sin embargo no se tiene registro de temporales ocurridos en la viacutea o zonas de influencia del proyecto 23 Amenaza siacutesmica

El Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia publicado en 1996 por la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieriacutea Siacutesmica ha enmarcado a todos los Municipios del eje central dentro de una zona de amenaza siacutesmica alta Esta clasificacioacuten se debe a que el Noroccidente colombiano se encuentra en una zona de alta actividad siacutesmica bajo la influencia de varias sismo-fuentes (voluacutemenes de la corteza terrestre con alta actividad siacutesmica)

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

Tabla 1 Identificacioacuten de eventos ocurridos en la regioacuten de Urabaacute 1894 y 2014 Elaboracioacuten DAPARD

Con respecto a la tabla 1 es posible observar que el evento que conlleva mayor porcentaje de ocurrencia son las inundaciones seguido por los temporales (Vendavales) y los sismos por lo cual son eventos que implican una gran importancia para desarrollar la matriz de riesgos

21 Amenaza por inundacioacuten

Las inundaciones son fenoacutemenos hidroloacutegicos recurrentes potencialmente destructivos que hacen parte de la dinaacutemica de evolucioacuten de una corriente Se producen por lluvias persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales ocasionando un desbordamiento y dispersioacuten de las aguas sobre las llanuras de inundacioacuten y zonas aledantildeas a los cursos de agua normalmente no sumergidas

Eventos como el del fenoacutemeno de La Nintildea en los antildeos 2010 y 2011 fueron los desencadenantes de grandes inundaciones en gran parte de la zona de Urabaacute generando afectaciones en las viacuteas de la red terciaria

En el caso de los registros consignados de afectados por las inundaciones en el Departamento de Antioquia se tiene que para el periodo de 1985 - 2015 se tuvo un total de 166258 personas afectadas por inundaciones en la Regioacuten de Urabaacute ocupando el segundo lugar de todo el departamento para este periodo

22 Amenaza por Temporales (Vendavales)

Los Temporales (vendavales) son tormentas con vientos muy fuertes que pueden alcanzar un promedio de 60 km 1048578 cuando las temperaturas son muy elevadas los rayos del sol evaporan el agua de los riacuteos quebradas arroyos y la superficie de la tierra huacutemeda el vapor de agua sube raacutepidamente como lo hacen los globos de aire caliente a mayor altura menor temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfriacutee de una forma muy raacutepida se transforma en lluvia y

en cristales de hielo conocidos como granizo que caen de forma intensa Acompantildeado de fuertes corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad produciendo afectacioacuten parcial de viviendas e infraestructura aacuterboles postes de energiacutea y demaacutes objetos que se puedan arrastrar Los temporales registrados en la regioacuten de Urabaacute para los municipios que se incluyen en el proyecto son los siguientes

Tabla 2 Temporales para la Gestioacuten de riesgos y desastres

Fuente DAPARD

Observando la tabla 2 es posible observar que teniendo en cuenta los municipios que estaacuten incluidos en el proyecto para la construccioacuten de Placa Huella los que presentan mayor nuacutemero de Temporales son Chigorodoacute San Juan de Urabaacute Apartadoacute y Arboletes Sin embargo no se tiene registro de temporales ocurridos en la viacutea o zonas de influencia del proyecto 23 Amenaza siacutesmica

El Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia publicado en 1996 por la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieriacutea Siacutesmica ha enmarcado a todos los Municipios del eje central dentro de una zona de amenaza siacutesmica alta Esta clasificacioacuten se debe a que el Noroccidente colombiano se encuentra en una zona de alta actividad siacutesmica bajo la influencia de varias sismo-fuentes (voluacutemenes de la corteza terrestre con alta actividad siacutesmica)

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

en cristales de hielo conocidos como granizo que caen de forma intensa Acompantildeado de fuertes corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad produciendo afectacioacuten parcial de viviendas e infraestructura aacuterboles postes de energiacutea y demaacutes objetos que se puedan arrastrar Los temporales registrados en la regioacuten de Urabaacute para los municipios que se incluyen en el proyecto son los siguientes

Tabla 2 Temporales para la Gestioacuten de riesgos y desastres

Fuente DAPARD

Observando la tabla 2 es posible observar que teniendo en cuenta los municipios que estaacuten incluidos en el proyecto para la construccioacuten de Placa Huella los que presentan mayor nuacutemero de Temporales son Chigorodoacute San Juan de Urabaacute Apartadoacute y Arboletes Sin embargo no se tiene registro de temporales ocurridos en la viacutea o zonas de influencia del proyecto 23 Amenaza siacutesmica

El Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia publicado en 1996 por la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieriacutea Siacutesmica ha enmarcado a todos los Municipios del eje central dentro de una zona de amenaza siacutesmica alta Esta clasificacioacuten se debe a que el Noroccidente colombiano se encuentra en una zona de alta actividad siacutesmica bajo la influencia de varias sismo-fuentes (voluacutemenes de la corteza terrestre con alta actividad siacutesmica)

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

En concordancia con el registro de ocurrencia de eventos los sismos se ubican en un porcentaje de ocurrencia del 680 con 34 eventos desde 1894 hasta 2014 Como la ocurrencia de este tipo de eventos afectan a una zona considerable cuando se presentan se considera que el proyecto podriacutea verse afectado asiacute no se encuentre en ninguno de sus tramos sobre una falla considerable

Tabla 3 Amenaza siacutesmica departamento de Antioquia

A continuacioacuten se presenta el mapa de riesgo para sismo en el Departamento de Antioquia

Imagen 1 Mapa de amenaza siacutesmica en el Departamento de Antioquia

Fuente Plan Departamental para la Gestioacuten de riesgos de desastres Gobernacioacuten de Antioquia

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

Seguacuten este mapa y teniendo en cuenta los municipios que se vinculan al proyecto CONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIA se tiene que

Riesgo Alto Apartadoacute Carepa Chigorodoacute Mutataacute Turbo Riesgo intermedio Necocliacute San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute y Arboletes

3 ANAacuteLISIS DE RIESGO

La evaluacioacuten de los diferentes riesgos de desastres que se puedan presentar en la ejecucioacuten y operacioacuten de proyectos se hace necesaria para cualquier proceso adjudicatario el cual implique una inversioacuten en recursos puacuteblicos La capacidad de este informe para identificar los riesgos oportuna y adecuadamente se constituye en un proceso que afecta de manera directa el proyecto para ello se hace necesario documentar las diferentes caracteriacutesticas con sus respectivas causas y consecuencias acciones de contingencia para la gestioacuten y mitigacioacuten del impacto que se pueda presentar El proyecto de ldquoCONSTRUCCIOacuteN DE CAPA DE RODADURA CON PLACA HUELLA EN PUNTOS CRIacuteTICOS DE LAS VIacuteAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABAacute ANTIOQUIArdquo al ser igualmente considerado un proceso vinculante con operacioacuten de vehiacuteculos y habitantes de la zona implica la ocurrencia de riesgos altamente probables que afectan directamente Para realizar el diagnoacutestico efectivo de todas las eventualidades que se puedan presentar se debe planificar correctamente la gestioacuten del riesgo identificar los riesgos realizar un anaacutelisis cuantitativo y cualitativo de estos y planificar la respuesta de atencioacuten y contingencia

4 IDENTIFICACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase su fuente o la etapa del proceso del proyecto en el que se encuentra el riesgo Para su clasificacioacuten se recurre a la clase la fuente la etapa y el tipo de riesgo a presentarse 41 Clase de Riesgo

Alliacute se presenta dos clases de riesgo seguacuten su impacto general o especiacutefico

bull General Es un riesgo recurrente en todos los proyectos o procesos relacionados

bull Especiacutefico Se refiere al riesgo directamente relacionado con el proceso o proyecto que es objeto del

anaacutelisis

42 Fuente del Riesgo

En este iacutetem se presenta la clasificacioacuten seguacuten el origen del riesgo

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

bull Interno Riesgo asociado a la operacioacuten capacidad o situacioacuten particular del responsable del proyecto de

inversioacuten puacuteblica en sus diferentes etapas

bull Externo Riesgo asociado a eventos que no vinculan a los responsables directos del proyecto en su proceder

Este es el caso de riesgos asociados a eventos naturales aunque su atencioacuten y prevencioacuten depende

enteramente de los entes territoriales y privados

43 Etapa del riesgo

Aquiacute se vinculan las etapas correspondientes a la planificacioacuten del proyecto de inversioacuten puacuteblica hasta su operacioacuten y mantenimiento como lo son la planeacioacuten disentildeo construccioacuten y operacioacuten En el caso de presentacioacuten de eventos naturales se especifica que estos ocurren en las etapas de Construccioacuten Operacioacuten y mantenimiento

bull Construccioacuten Aquiacute se vinculan a los riesgos que tienen ocurrencia en la fase de construccioacuten del proyecto

en el cual intervienen diferentes factores vinculados con operacioacuten de mano de obra y factores ambientales

bull Operacioacuten y mantenimiento Relacionado con los riesgos presentados para la parte de operacioacuten del

proyecto de inversioacuten puacuteblica y los impactos relacionados con la poblacioacuten directamente afectada

44 Tipo de riesgo

bull Riesgos operacionales Asociados a la operatividad del contrato en su ejecucioacuten al igual que al riesgo

asociado en la parte operacional del proyecto vial

bull Riesgos de la naturaleza Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencioacuten humana

que puedan tener impacto en la correspondiente operacioacuten del proyecto

5 EVALUACIOacuteN Y CLASIFICACIOacuteN DE RIESGOS

Una vez clasificados los riesgos se procede a evaluar cada uno de los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismo frente al logro de los objetivos planteados en el proyecto de inversioacuten puacuteblica asignaacutendole a cada riesgo su clasificacioacuten en teacuterminos de impacto y de probabilidad lo cual permite establecer la valoracioacuten de los riesgos identificados y las acciones que se deberaacuten tomar Para efectuar esta discriminacioacuten se evaluaraacuten los riesgos con respecto a la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento 51 Probabilidad del riesgo

Se asigna una categoriacutea a cada riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

CATEGORIA VALORACIOacuteN

PR

OB

AB

ILID

AD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

1

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)

2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)

3

Probable (probablemente va ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoriacutea de circunstancia

5

Tabla 4 Probabilidad de Ocurrencia del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

52 Impacto del riesgo

En este caso se analiza el impacto bajo los criterios de la calificacioacuten cuantitativa del efecto del riesgo la calificacioacuten monetaria del riesgo la cual corresponde a la estimacioacuten de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor del presupuesto total del contrato

tabla 5 impacto del Riesgo Fuente Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres

53 Valoracioacuten del riesgo

Para cada uno de los riesgos se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoracioacuten total del riesgo

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

Tabla 6 Valoracioacuten del riesgo por impacto y probabilidad de ocurrencia

54 Categoriacutea del riesgo

Finalmente la valoracioacuten completa del riesgo permite establecer una categoriacutea a cada uno de ellos para su correcta gestioacuten

Tabla 6 Categoriacutea del riesgo

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

6 MATRIZ DE RIESGOS En la Matriz de riesgos se incluyen todos los riesgos identificados estableciendo su clasificacioacuten la probabilidad de ocurrencia estimada su impacto la parte que debe asumir los riesgos los tratamientos que se puedan realizar y las caracteriacutesticas del monitoreo maacutes adecuado para administrarlo

7 CONCLUSIONES

bull Los riesgos de desastres incluidos en este documento se basan en las ocurrencias histoacutericas de eventos

para la subregioacuten de referencia tomados del Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres tomados

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar

a nivel general debido a que no se tienen datos de los lugares en especiacutefico en donde se van a llevar a cabo

la construccioacuten de la viacutea

bull Se toman a su vez los riesgos que se pueden presentar en el transcurso de la construccioacuten del proyecto de

manera general para la obra que se ejecutaraacuten en el municipio

bull En el presupuesto general presentado se incluyen los imprevistos en el valor final AlU donde se consideran

todas las recomendaciones planteadas para la atencioacuten de desastre que puedan afectar la operacioacuten vial en

la estructura del pavimento riacutegido como lo es la disposicioacuten de maquinaria y personal para la remocioacuten de

derrumbes por causa de movimientos en masa que se pueden presentar