CONSTRUCCION DE MAPASDE RIESGO

Criterios metodológicos

Construcción de mapas de riesgo

(Criterios metodológicos)

Miguel Cárdenas Patricia Choquevillca Juan Pablo Saavedra B. Gualberto Torrico C. Jorge Espinoza M. COMISIÓN EUROPEA/OXFAM/FUNDEPCO, 2008 Primera edición: Octubre de 2008 La Paz, Bolivia Depósito Legal: Impreso en Bolivia

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Índice Introducción I CONCEPTOS PRINCIPALES 1.1 Amenaza 1.2 Vulnerabilidad 1.3 Riesgo 1.4 Desastre 1.5 Escenarios del riesgo 1.6 Sistemas de Información Geográfica 1.7 Cartografía 1.8 Mapas II. METODOLOGÍA EN LA ELABORACIÓN DE MAPAS DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD 2.1 Fase: Actividades de preparación

2.1.1 Elaboración de mapas base 2.1.2 Formulación del objetivo de estudio 2.1.3 Definición del nivel de estudio 2.1.4 Delimitación del área de estudio 2.1.5 Recopilación y estudio de información secundaria 2.1.6 Selección de fotografías aéreas o imágenes satelitales

2.2 Fase: Recopilación de información específica y procesamiento 2.2.1Elaboración de instrumentos para la recopilación de información 2.2.2 Elaboración de cronograma de actividades 2.2.3 Reconocimiento preliminar de campo 2.2.4 Recolección de información secundaria 2.2.5 Elaboración de mapa parlante (amenazas y vulnerabilidades)

2.3 Fase: Productos finales 2.3.1 Reinterpretación de imágenes de satélite y fotografías aéreas 2.3.2 Análisis de los datos de las variables amenaza y vulnerabilidad 2.3.3 Diseño y elaboración de los mapas finales 2.3.4 Memoria del proceso

III. APLICACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN LA ELABORACIÓN DE MAPAS DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD IV. Conclusiones V. Bibliografía Anexo 1 Elementos básicos de cartografía Anexo 2 Estudio del riesgo Anexo 3 Modelo para la elaboración de mapas parlante Anexo 4 Formulario para encuesta comunitaria

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Presentación En el marco de los proyectos estratégicos de preparación y reducción de riesgo de desastre en municipios de cobertura, OXFAM y su contraparte la Fundación para el Desarrollo Participativo Comunitario (FUNDEPCO) están realizando la sistematización de experiencias y estudios sobre diferentes fases del ciclo de la gestión del riesgo, uno de cuyos productos es el documento “Construcción de mapas de riesgo (Criterios metodológicos)”, que tiene el objetivo principal de fortalecer las capacidades técnico-institucionales de los municipios, de tal manera que las autoridades, técnicos y otros actores involucrados en la temática puedan responder con mayor efectividad y eficacia antes, durante y después de eventos que pueden generar daños en la población, la infraestructura productiva y social o el medio ambiente. Tanto OXFAM como FUNDEPCO están trabajando en el fortalecimiento de capacidades locales, interviniendo en situaciones de emergencia y en procesos de preparación y prevención del riesgo de desastres, basándose fundamentalmente en la participación de las comunidades y de los actores sociales, así como en la capacidad técnica de las instituciones. En esa perspectiva, este documento es importante desde el enfoque prospectivo y correctivo de estas instituciones que están construyendo alternativas de respuesta a la problemática de la vulnerabilidad en capacidades técnicas de los municipios, que en general se manifiestan, entre otros aspectos, en desconocimiento de criterios técnicos en la toma de decisiones, la asignación de responsabilidades y el uso de recursos materiales o de infraestructura, entre otras condiciones. Para OXFAM y FUNDEPCO, la publicación de este documento, que contiene un conjunto de pautas y criterios ordenadores, aplicables en la construcción de mapas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, constituye un avance sustancial que debe ser complementado con estudios, guías y propuestas referidos a las fases del ciclo de la gestión del riesgo.

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La sistematización de este documento y la formulación de criterios tiene como insumo fundamental la experiencia del trabajo en 71 comunidades indígenas y campesinas y 14 Organizaciones Territoriales de Base OTB´s en el Municipio de Riberalta, ejecutado por FUNDEPCO con el financiamiento de OXFAM GB y el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, en el marco del V Plan de Acción DIPECHO, Proyecto de Preparación ante Desastres y Reducción de Riesgos. En consecuencia, el documento pretende ser un instrumento útil en las tareas del Centro Operativo de Emergencias, para la toma de decisiones de administradores y técnicos del gobierno municipal y la participación de los actores sociales en el proceso, un instrumento que puede ser ajustado de acuerdo con la mejora en el conocimiento de los factores del riesgo y la intervención de las instituciones públicas y privadas, fundaciones y ONGs comprometidas en procesos de preparación y respuesta ante el desastre en los municipios. Simon Ticehurst Roger Quiroga B. GERENTE COORDINADOR DE GESTIÓN PROGRAMA PAÍS OXFAM GB DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN OXFAM GB

Juan Pablo Saavedra María del Rosario Luján V. COORDINADOR DIRECTORA EJECUTIVA DIPECHO RIBERALTA FUNDEPCO

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Introducción Los mapas son instrumentos cada vez más imprescindibles en el trabajo que realizan los técnicos en la planificación o en la búsqueda de soluciones a problemas de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, aprovechamiento de recursos naturales, etc., que contribuyen a construir sociedades menos vulnerables a riesgos de desastre. Debido a la complejidad de la situación actual de las aglomeraciones urbanas y de los asentamientos rurales propensos a riesgos o afectados por eventos extremos, no es suficiente tener una idea aproximada o intuitiva de las condiciones socioeconómicas de la población, del entorno, la disposición de las viviendas o de las infraestructuras productivas; tampoco es suficiente hacer un estudio cualitativo de las amenazas y las vulnerabilidades; es necesario agregar integralmente un razonamiento espacial o geográfico y manejar con rigor técnico los múltiples y diversos datos sobre el espacio, el territorio y sus dinámicas. Entonces, en la gestión del riesgo, es importante el uso de mapas para identificar las amenazas y evaluar las vulnerabilidades en la preparación ante desastres y reducción de riesgos, ya que en aquellos es posible identificar escenarios probables, se localizan y ubican con relativa exactitud los lugares propensos a eventuales amenazas o los que están afectados por determinadas vulnerabilidades. Así, en la elaboración de mapas temáticos de amenazas y vulnerabilidades es crucial la aplicación de sistemas, procedimientos y criterios metodológica y técnicamente válidos y confiables de recopilación, sistematización y modelamiento de la información, de tal manera que la representación de los datos en mapas sea precisa y objetiva. No es suficiente comprender el tema sobre el que hay que accionar, es necesario definir específicamente un referente conceptual y metodológico que muestre la problemática y permita establecer un procedimiento, recopilar los datos necesarios para abordar el problema, sistematizar y procesar los datos para

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construir información útil aplicando herramientas apropiadas. Uno de los instrumentos técnicos que se aplica actualmente en ese cometido es el Sistema de Información Geográfica, SIG. En esa perspectiva, el presente documento contiene los criterios metodológicos para construir mapas temáticos de amenazas y vulnerabilidades que permitan representar apropiadamente el riesgo, y está destinado a los técnicos de las instancias operadoras de municipios y prefecturas que gestionan y aplican esta información en el análisis del escenario del riesgo, la preparación y respuesta ante desastres. El documento consta de tres partes: En la primera parte se desarrollan conceptos relacionados con el riesgo y la construcción de mapas. La segunda parte describe la metodología y las fases que comprende la elaboración de mapas. la tercera parte trata la aplicación SIG, como instrumento en la elaboración técnica de los mapas. El anexo 1 contiene elementos básicos de cartografía; el anexo 2 consta de una breve descripción de las principales amenazas y vulnerabilidades en Bolivia; en el anexo 3 se incorpora el procedimiento para la elaboración de un mapa parlante y en el anexo 4.

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I Conceptos principales

Es importante definir los conceptos que subyacen a la metodología y procedimientos operativos de elaboración de mapas: Amenaza, vulnerabilidad, riesgo, escenario del riesgo, desastre, mapa, Sistema de Información Geográfica, entre los principales. 1.1 Amenaza Amenaza es definida como “… el factor externo del riesgo representado por la potencial acaecencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede manifestarse en un lugar especifico, con una intensidad y duración determinadas” La amenaza, un factor del riesgo, compromete la seguridad de las personas y su medio (asentamientos humanos, infraestructura y unidades productivas)1. La amenaza es un factor físico externo (a la sociedad, a la comunidad, a la familia y sus interacciones sociales), y su ocurrencia es potencialmente peligrosa. Tiene dos fuentes principales: natural (fenómeno natural) o antrópica (actividad humana); si se considera la ocurrencia de algunos fenómenos potencialmente peligrosos combina la actividad humana y los fenómenos naturales, debe incluirse la fuente socionatural. Las amenazas naturales son generadas por las manifestaciones periódicas y circunstanciales de la naturaleza; las antropogénicas están asociadas a las acciones humanas; y en las socionaturales confluyen las prácticas humanas con el ambiente natural2. 1.2 Vulnerabilidad Vulnerabilidad, según la norma, está referida “… al factor interno del riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser afectado”3 En consecuencia, la vulnerabilidad es un factor interno que afecta al sistema social (interrelación social y actividades), a los grupos humanos (sujetos) o a la infraes-

1 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso f. 2 GTZ (2002), Gestión de Riesgo. Concepto de trabajo; Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, Programa Desarrollo Rural Sostenible, Cooperación Técnica Alemana–GTZ. Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo. 3 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso g.

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tructura (objetos). Está relacionada con la disposición intrínseca de estar expuesto a una amenaza y en consecuencia ser propenso a un riesgo de desastre. La vulnerabilidad es resultado de la interacción de factores físicos, sociales, económicos, culturales y ambientales, que acrecientan o reducen la propensión o predisposición al impacto de las amenazas4. Habitualmente, se considera como opuesto a vulnerabilidad la noción de “seguridad” o “capacidad”; es decir, la habilidad para proteger a la comunidad y restablecer los medios de vida (Anderson y Woodrow 1989). 1.3 Riesgo Según la normativa, riesgo “…es la magnitud estimada de pérdida (de vidas, personas heridas, propiedades afectadas, medio ambiente destruido y actividad económica detenida) en un lugar dado y durante un período de exposición determinado para una amenaza en particular. Riesgo es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad”5. Entonces, el riesgo implica la posibilidad de pérdidas humanas, medios de vida, infraestructura pública y privada de actividad económica productiva y de recreación social y cultural, recursos naturales, tomando en cuenta: el lugar, la frecuencia, la magnitud y el período de exposición. Están intrínsecamente asociadas a una determinada amenaza, que provoca la posibilidad de ocurrencia de un evento de origen natural o humano en un área, en un periodo determinado de tiempo y con intensidad determinados6. 1.4 Desastre “Es una situación de daño grave o alteración de las condiciones normales de vida en un territorio determinado ocasionado por fenómenos naturales, tecnológicos o por la acción del hombre y que puede causar pérdidas de vidas humanas, materiales, económicas, o daño ambiental; y que requiere de atención especial por parte de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social, sean estas públicas o privadas”7. En términos de Cardona es el evento repentino e inesperado ocasionado por alteraciones que provocan pérdidas de vida y salud de la población, destrucción o pérdida de medios de vida y bienes de una colectividad, lo que afecta la estructura socioeconómica de una comunidad, genera sufrimiento en las personas, modifica el medio ambiente o desorganiza la vida cotidiana8.

4 INIFOM, AMUNIC, SE/SINAPRED, COSUDE (1992) Gestión de Riesgo en el proceso de Planificación Municipal IDNDR. Glosario multilingüe de términos. 5 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso e. 6 Blaikie, Piers et al. (1996) Vulnerabilidad. El entorno social, político y económico de los desastres. 1ª Edición, Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina. 7 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso d. 8 CARDONA, Omar Darío. Evaluación de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo. Elementos para el ordenamiento y la planeación del desarrollo.

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1.5 Escenarios del riesgo El modelo de los escenarios del riesgo muestra la relación dinámica entre las amenazas y las vulnerabilidades, las pérdidas y las estrategias de mitigación de las mismas. “Como modelo, el concepto de escenarios de riesgos enfatiza que la población no es sólo una víctima pasiva de amenazas naturales y vulnerabilidades estructurales sino que activamente desarrolla estrategias de gestión de riesgos, que en el peor de los casos son estrategias de sobrevivencia, para mitigar las pérdidas y daños”9. En síntesis el riesgo es la interrelación de la amenaza y la vulnerabilidad.

Ejemplo: 1.6 Sistemas de Información Geográfica Está definido como un conjunto de métodos, herramientas y datos, diseñados para interactuar coordinada y lógicamente en la recuperación, almacenamiento, análisis, transformación, visualización y presentación de información geográfica y de sus atributos con el fin de lograr determinados productos geográfico-espaciales. Constituyen una tecnología que permite gestionar y analizar la información espacial, aplicando procedimientos y herramientas de gran capacidad de procesamiento gráfico y alfanumérico10. Tiene aplicaciones en múltiples actividades que tengan componentes espaciales. Otras definiciones incluyen sus componentes: software, hardware, equipo técnico y filosofía de trabajo: "un sistema de hardware, software y procedimientos diseñados para facilitar la obtención, gestión, manipulación, análisis, modelación y salida de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de planificación y gestión"11.

9 MASKREY, A. (1998) Navegando entre brumas. LA RED, Perú. 10 Sistemas de Información Geográficos. www.monografías.com 11 National Center for Geographic Information and Analysis, NCGIA.

Amenaza de inundación * Vulnerabilidad alta = Riesgo de desastre alto

Amenaza de inundación * Vulnerabilidad baja = Riesgo de desastre bajo

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1.7 Cartografía A la cartografía se la define como la técnica de representar parte o toda la superficie terrestre sobre un plano, utilizando para este fin un sistema de proyección y una relación de proporcionalidad (escala) entre terreno y mapa12 1.8 Mapas Un mapa es la imagen o representación bidimensional que muestra la ubicación, localización y características de los lugares. Es el medio más apropiado para la expresión del pensamiento geográfico (ubicación e identificación de fenómenos naturales o sociales) y es un instrumento de síntesis y análisis del espacio representado. Ayudan a responder las siguientes preguntas principales respecto de los lugares, las distancias, el movimiento: Localización ¿Dónde está ubicado …? y ¿Qué hay en...? Los mapas proporcionan información de los lugares en latitud y longitud (sistema de coordenadas), relacionando referentes y características del entorno (ríos, montañas, edificios, árboles y otras marcas del paisaje). Movimiento Facilitan la determinación de las rutas más apropiadas, cortas u óptimas entre los lugares, respondiendo a ¿Qué camino es el más corto u óptimo entre … y … ? Distancia Los mapas representan las distancias entre los lugares. Responde a ¿Qué tan lejos está un lugar de otro? Información específica Hay mapas que transmiten información sobre temas específicos, los mapas temáticos, como los de temperatura, meteorológica, zona sísmica, densidad poblacional, vulnerabilidad en salud, amenaza de inundación, difusión de una enfermedad, etc. que proporcionan información sobre un tema en el área. Responde a ¿Qué más hay ahí? Modelamiento La información que contiene los mapas permite prever tendencias y escenarios futuros si las condiciones actuales de disposición de infraestructura, viviendas, etc. o alguno de ellos. Modelos ¿Cuál es la tendencia y qué ocurriría si...?

12 G. Seeber University of Hannover. Sistemas y redes de referencia.

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El aprovechamiento de la información que ofrece el mapa depende de la habilidad para leerlo e interpretarlo. Es una herramienta para representar áreas con alguna característica particular. Para ello, es necesario conocer la función que cumple el mapa, en el cual el significado de sus símbolos, el sistema de proyección, la escala y otros elementos que lo conforman, sean los más apropiados. Además, el mapa es un documento de trabajo que puede presentar una visión tanto de fenómenos naturales como sociales. Ejemplo: población, salud, educación, de un espacio determinado, lo que permite establecer relaciones que, aunque no aparezcan de manera explícita en él, mapa sin embargo, éstas obedecen a una lógica geográfica.

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I Metodología en la elaboración de mapas

de amenaza y vulnerabilidad 2.1 Fases principales Las fases para la elaboración de mapas de amenaza y vulnerabilidad básicamente son tres:

1ª Fase: Actividades de preparación 2ª Fase: Recopilación de información específica y procesamiento 3ª Fase: Productos finales

Esquema Nº 1

Fuente: Elaboración propia

FASE PRELIMINAR FASE DE CAMPO FASE POST CAMPO

Elaboración de mapas

Reconocimiento

Análisis y obtención de

productos finales

Encuestas comunitarias

Mapas Parlante

Planteamiento de objetivos

Definición del nivel de estudio

Delimitación del área de estudio

Recopilación de la información

Mapeo preliminar

Verificación

Recolección de información

Calendario de riesgos

Saberes Locales

Corrección de mapas

Análisis de mapas

Diseño y elaboración de mapas finales

Elaboración Informe y memoria

explicativa

RESULTADOS

OBTENIDOS

Mapa de amenaza de inundación

Mapa de amenaza de incendio

Mapa de vulnerabilidad

Informe técnico

Memoria explicativa

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2.1.1 Primera fase: Actividades de preparación

Consiste en el conjunto de actividades que se realizan desde la recopilación de información básica hasta la elaboración de mapas preliminares, a partir de los cuales se hace el trabajo de campo. Las actividades principales y el producto, en esta fase, son:

a. Elaboración de mapas base Se utiliza información disponible y el conocimiento previo del contexto.

Generalmente, se elabora un mapa, plano o croquis (mapa base), a partir de un mapa topográfico a escala 1: 50 000 – 1: 100 000 – 1: 250 000 El mapa topográfico puede obtenerse del Instituto Geográfico Militar, IGM en formato papel o en formato digital, que contiene información relevante acerca de ríos y cuerpos de agua, zonas altas y zonas bajas, carreteras, comunidades, escuelas, centros de salud y otros factores sobresalientes.

Elaboración de mapa base

Formulación de objetivos

Definición del nivel de estudio

Delimitación del área de estudio

Recopilación de información secundaria específica

Fotografías aéreas o imágenes satelitales

Mapas preliminares

Información básica de contexto

Producto de la Fase preliminar

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Figura 1 Carta Topográfica Puerto Gonzalo Moreno a escala 1: 250 000

Fuente: Instituto Geográfico Militar.

Figura 2 Mapa base del municipio de San Julián en el departamento de Santa Cruz

Fuente: Proyecto Descentralización de la gestión del riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari.

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b. Formulación del objetivo de estudio

c. Definición del nivel de estudio

Definición del nivel de detalle del estudio y de los requerimientos de información.

d. Delimitación del área de estudio

Figura 3

Límite del municipio de Concepción del departamento de Santa Cruz

Fuente: Comisión de Límites (COMLIT) 2003

Se debe tener definido el propósito del estudio. Por ejemplo: Elaborar mapa de amenaza y mapa de vulnerabilidad.

Se refiere a la determinación de la escala de trabajo, de acuerdo con el objetivo, el área de estudio y el tipo de información disponible y requerido. Ejemplo: Dado que un municipio tiene una superficie aproximada de 18500 km2 y el objetivo es elaborar un mapa de amenazas, la escala apropiada sería 1:100.000.

Se delimita el área de estudio teniendo en cuenta los límites del departamento, municipio, cantón o comunidad.

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e. Recopilación y estudio de información secundaria

f. Selección de fotografías aéreas o imágenes satelitales Se selecciona los tipos de fotografías aéreas o imágenes de satélite más apropiadas para la fotointerpretación.

Se recopila la información relevante de acuerdo con los objetivos, el nivel y área de estudio. Por ejemplo, para la elaboración del mapa de amenaza se requiere, entre otros tipos de información:

Información climática (precipitación, temperatura y vientos)

Geomorfológica (formas del terreno)

Vegetacional

Uso de la tierra

Para un mapa de vulnerabilidad: Información socioeconómica

Población

Salud

Educación

Vivienda

Si puede accederse a fotografías aéreas o imágenes de satélite se realiza su interpretación, que consiste en identificar todos los elementos que no pueden ser observados en un mapa topográfico, por ejemplo áreas de inundación.

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Figura 4 Interpretación de una imagen de satélite del municipio de Riberalta

Fuente:

Interpretación propia sobre la base de una imagen satelital.

Figura 5 Mapa preliminar con grados de amenaza de inundación

del municipio de Riberalta

Fuente: Proyecto “Descentralización de la Gestión del Riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari”

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Con la información previa básica, la información secundaria y su tratamiento, más la interpretación exhaustiva de las fotografías aéreas o imágenes satelitales se elaboran los denominados mapas preliminares, con los cuales se ingresa a la segunda fase, el trabajo de campo. 2.1.2 Segunda fase: Recopilación de información específica y procesamiento a. Elaboración de instrumentos para la recopilación de información en trabajo de campo Se elaboran los instrumentos para recuperar información, aplicables en el trabajo de campo:

Formularios para la realización de encuestas comunitarias Guías de entrevistas Guías para la elaboración de mapas parlantes Guías para realizar sistemáticamente las observaciones de campo

b. Elaboración de cronograma de actividades También es necesario tener un cronograma de actividades que se realizarán para optimizar las tareas a realizarse en el trabajo de campo, de tal manera que aquellas se puedan realizar en el menor tiempo posible con los recursos humanos, y materiales disponibles. c. Reconocimiento preliminar de campo

De acuerdo con el objetivo, el nivel y área de estudio, así como del conocimiento previo que se tenga del área, se realiza un reconocimiento preliminar de campo que permitirá tener una mejor percepción de la realidad y de los factores que se pretende estudiar, las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, que posteriormente se representarán en mapas finales.

El mapeo preliminar consiste en la elaboración de mapas preliminares de amenaza y vulnerabilidad en función al mapa base y las fotografías aéreas y/o imágenes de satélite, donde se identificarán áreas susceptibles a inundación, áreas de chaqueo y zonas de uso de ganadería extensiva.

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d. Recolección de información secundaria Esta información a nivel institucional local se recopila de diferentes documentos: registros, censos, encuestas, información histórica de eventos adversos pasados (incendios y/o inundaciones que tuvieron un impacto negativo en la población). Parte de esta información puede ser obtenida en el proceso de elaboración participativa y el producto de mapas parlantes con los actores sociales. Por ejemplo, uno de los instrumentos para la recolección de información secundaria es la encuesta comunitaria (anexo 4) e. Elaboración de mapa parlante (amenazas y vulnerabilidades) El mapa parlante es una representación gráfica de la percepción de los actores sociales en relación a su territorio, su historia y vivencias respecto de las amenazas y vulnerabilidades.

Se hace una observación detallada y profunda del área de estudio, haciendo la verificación y contrastación de la información preliminar, de datos históricos, ajustando los datos obtenidos de la percepción social; todo ello con apoyo de los instrumentos construidos anteriormente,

Recorrido de campo en la comunidad Tres Palmeras del municipio de Riberalta Foto: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de Riberalta”

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Elaboración de mapa parlante en la comunidad Santuario del municipio de Riberalta Foto: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de Riberalta” El proceso de elaboración de un mapa parlante, metodología e instrumentos, está desarrollado en el anexo 3.

Figura 6 Mapa parlante de la comunidad Santuario del municipio de Riberalta

Foto: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de Riberalta”

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2.1.3 Tercera fase: Productos finales

Esta fase consiste en el análisis de la información de campo, para realizar el ajuste y la elaboración de los mapas finales. a. Reinterpretación de imágenes de satélite y fotografías aéreas Una tarea necesaria para el ajuste y la elaboración de la leyenda final

b. Análisis de los datos de las variables amenaza y vulnerabilidad Las variables amenazas y vulnerabilidades deben ser desagregadas en indicadores respaldados por información estadística. Con los resultados de este análisis se diseña y elaboran los mapas finales. Los resultados del análisis de amenazas y vulnerabilidades se formulan en un documento que señala en forma detallada, con tablas y gráficos los grados de amenaza de incendio e inundación y los grados de vulnerabilidad.

Cuadro

Síntesis de la evaluación de vulnerabilidad y la identificación de amenaza de inundación e incendio en el municipio de Riberalta

Fuente: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de Riberalta”

Nombre Cantón Grado de amenaza de incendio

Grado de amenaza de inundación

Grado de vulnerabilidad

San Francisco Florida Bajo Alto Medio San Juan del Urucú Ivon Bajo Alto Bajo

Buena Vista Ivon Bajo Alto Medio Peña Amarilla Concepción Alto Sin amenaza Medio

En base al trabajo realizado en campo, se deben hacer las respectivas correcciones a los mapas elaborados, por ejemplo, respecto de la precisión de las áreas susceptibles a inundación, áreas de chaqueo y zonas de uso de ganadería extensiva que fueron realizados en la fase preliminar.

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Gráfico

Centros poblados por grado de vulnerabilidad (en valor absoluto y porcentaje) del municipio de Riberalta

Fuente: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y educción del Riesgo en el municipio de Riberalta”

c. Diseño y elaboración de los mapas finales

d. Memoria del proceso Consiste en la descripción y explicación del proceso y de los resultados obtenidos.

Un mapa debe contener, mínimamente, los siguientes elementos:

• Título. Ejemplo: Mapa de amenaza de inundación y elementos

expuestos del municipio de San Julián • Norte • Escala numérica y/o gráfica. Ejemplo: Escala 1:100.000 • Leyenda o Referencia (ver mapa) • Especificaciones técnicas. Ejemplo: Proyección: UTM, Zona: 20,

Elipsoide: WGS84 • Fecha de Elaboración. Ejemplo. Septiembre de 1980 • Autor del mapa. Ejemplo: Ing. Judith Adriázola

La presentación de los resultados de la identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidades consistirá en una serie de productos cartográficos (mapas) acerca de los aspectos que se consideren relevantes, acompañados de memorias explicativas.

Medio; 57; 76%

Bajo; 6; 8%Alto; 12; 16%

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Figura 7 Mapa de Amenaza de Incendio del municipio de Concepción

en el departamento de Santa Cruz

Norte

Especificaciones

Leyenda Autor

Escala

Título

Fuente: Proyecto “Descentralización de la Gestión del Riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari”

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Recomendación Se recomienda presentar la memoria en un documento sistematizado, estructurado de acuerdo con los objetivos previstos, muy preciso en cuanto al análisis, el proceso, los alcances y los resultados, sin perder de vista su rigurosidad técnica, de tal manera que sea accesible para los responsables de su aplicación y de los actores sociales

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III Aplicación de Sistemas de Información Geográfica

en la elaboración de mapas de amenaza y vulnerabilidad La característica principal del SIG es la función de análisis geográfico (espacial) que ofrece medios para inferir nueva información basada en un lugar. En sentido estricto un SIG es un sistema de cómputo para reunir, almacenar, manipular y desplegar información geográfica13. Un Sistema de Información geográfica (SIG), es una integración Organizada de Hardware (equipos electrónicos), software (programas adecuados), datos espaciales (información geográfica) y personal técnico (capacitado), diseñado para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar información geográfica, con el fin de ayudar a la toma de decisiones para la solución de problemas de planificación y gestión del espacio. Con base en el anterior concepto, se puede definir algunos ejemplos en los que un sistema de información geográfica o SIG contribuye en la gestión del riesgo:

• Determinación de poblaciones o elementos vulnerables • Identificación de amenazas sobre un determinado territorio • Generación de escenarios o patrones de crecimiento de centros urbanos con

el fin de analizar los cambios en la vulnerabilidad de su población en función del crecimiento demográfico

• Generación de escenarios de zonificación y uso potencial de la tierra, con el fin de identificar amenazas, reducir vulnerabilidades y recomendar medidas de mitigación y prevención en los casos en que sea necesario

• Monitoreo de amenazas antrópicas, con el fin de establecer patrones de comportamiento y brindar sistemas de alerta temprana

13 Centro Internacional para el Desarrollo de Montaña Integrado (2001). SIG para principiantes.

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Figura 8

Proceso de elaboración de mapas de amenaza y vulnerabilidad

Fuente: Elaboración propia Los pasos a seguir para la elaboración de mapas de Amenazas y vulnerabilidad en un

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Sistema de Información Geográfica no difieren mucho haciendo una comparación con las Fases de elaboración de mapas; la única diferencia es el procesamiento y análisis de la información en un Sistema de Información Geográfica (SIG) generando resultados en formato digital o impreso.

Figura 9 Entrada de datos en un SIG

Fuente: Proyecto “Descentralización de la Gestión del Riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari”

Figura 10 Procesamiento de datos estadísticos en un SIG

Fuente: Proyecto “Descentralización de la Gestión del Riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari”

Figura 11

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Análisis y distribución espacial de amenazas en un SIG Fuente: Proyecto “Descentralización de la Gestión del Riesgo en los municipios de Riberalta, Concepción, San Javier, San Julián, Aiquile y Villa Tunari”

Figura 12 Mapa de Amenaza de inundación del municipio de Riberalta

Fuente: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de

Riberalta”

Figura 13

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Mapa de vulnerabilidad global del municipio de Riberalta Fuente: DIPECHO V “Proyecto de preparación ante desastres y reducción del Riesgo en el municipio de

Riberalta” Conclusiones Mediante esta guía el usuario podrá tener las pautas básicas para elaborar mapas de amenaza y vulnerabilidad. Lo importancia de tener claros los conceptos sobre la gestión de riesgo es muy importante para la elaboración de los mapas de Amenaza y Vulnerabilidad. En resumen se aconseja tener la información secundaria necesaria para empezar con el trabajo, definir nuestra escala de trabajo a nivel municipal y urbano, realizar mapas en “borrador”, recabar información primaria en talleres entrevistas o reuniones, procesar dicha información, obtener los mapas “finales” y por último realizar el informe final o memoria explicativa que acompañe a los mapas, es decir seguir de manera metódica y sistemática las tres fases evaluación del riesgo. La importancia de realizar mapas de amenaza y vulnerabilidad de manera participativa ha venido cobrando mucha importancia en los últimos años, ya que los productos finales han llegado a tener un grado de aceptación y de representatividad en los distintos municipios donde se han desarrollado proyectos de Gestión de Riesgo. Los Sistemas de Información Geográfica son herramientas útiles para concretar la aplicación de las estrategias de Gestión del Riesgo, tales como el Ordenamiento Territorial, la Prevención de Desastres y el aumento de la capacidad de respuesta en

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la atención de emergencias, cuyo fin último es contribuir a alcanzar el Desarrollo Sostenible de un país o región. Desafortunadamente, dentro de la realidad socioeconómica actual del país los desastres por eventos naturales, siguen cobrando víctimas humanas y causando daños materiales año tras año. En virtud de lo anterior, es imperativo que técnicos usuarios de esta guía traten de valerse de estos medios tecnológicos que mejoraran el valor de los mapas, Además que esta herramienta ayuda a realizar un análisis más exhaustivo de los fenómenos en la superficie de la tierra.

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Anexos

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Anexo 1 Elementos básicos de cartografía

Figura Carta Topográfica Puerto Gonzalo Moreno a escala 1: 250 000

Fuente: modificado en base a la carta de Riberalta 1: 500 000 IGM Primero se debe distinguir mapa y cartas topográficas. De manera general se puede decir que un mapa es cualquier dibujo que representa la superficie de la tierra, de un continente, de un país o de una región y la vez nos muestran una temática concreta.

Mapa Fisiográfico del Municipio de Riberalta Fuente: DIPECHO V “Preparación Ante Desastres y Reducción del Riesgo en el Municipio de Riberalta Beni – Bolivia”

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Las cartas topográficas son representaciones gráficas de la superficie de la tierra, en la que se muestra con mayor detalle los caminos ríos y demás accidentes geográficos representados mediante curvas de nivel primarias y secundarias, estos a su vez sirven de base para la elaboración de mapas. Su representación se lleva a cabo sobre mapas de formato variable dependiendo el tipo de estudio, con el empleo de símbolos y el apoyo de elementos que permiten mostrar los rasgos principales del área proyectada. El sistema de coordenadas geográficas ayuda no solo a localizar un lugar sobre el globo terrestre sino a establecer sus relaciones con otros elementos, estén cerca o alejados de él,, (ejemplo en el Municipio de Riberalta las comunidades distantes a 20 Km. del área urbana del municipio tendrán mayor relación con esta que las que se encuentran a mas de 100Km.) La representación de áreas pequeñas en escala grande, se realiza por medio del sistema de coordenadas planas en enlace con las geográficas. La altimetría se representa por medio de trazos paralelos o sombras, alto relieve, curvas de nivel y matices hipsométricos, sistemas que ofrecen una visión de conjunto muy precisa de las formas y características generales del relieve. Dependiendo del tipo de información que se requiera se pueden jugar incluir o excluir varios elementos para representar cartográficamente un mapa. 1. Representaciones de la Tierra a través de proyecciones La proyección es una forma de representar gráficamente parte o toda la superficie terrestre en una superficie plana (mapa). A través de una relación de puntos.14 Las proyecciones utilizadas a diferentes escalas para representar la superficie de

Bolivia en un plano son: 1.1 Proyección Cónica

Figura Proyección Cónica Conforme de Lambert

Fuente http://es.wikipedia.org/wiki/Portada (cartografía)

14 http://almez.pntic.mec.es/~jmac0005/ESO_Geo/TIERRA/Html/Representacion.htm

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Como se puede observar en la figura esta es la proyección que mejor se ajusta para representar toda o gran parte de Bolivia en un plano, por la menor distorsión que presenta con referencia a las otras proyecciones. La proyección se realiza sobre la superficie desarrollable de un cono tangente a la esfera. Si se quiere elaborar un mapa que abarque un departamento o más área a nivel Bolivia, se recomienda trabajar con coordenadas geográficas, que están expresadas en grados, minutos y segundos. Proyección Cónica Conforme de Lambert. 1.2 Proyección Transversa de Mercator Esta es otra proyección recomendada para representar en un plano zonas o áreas pequeñas de Bolivia (ejm. Municipios, cantones, ciudades y otros de mayor escala). Con el fin de eliminar las distorsiones que se presentan en la proyección de la superficie curva de la tierra sobre un plano, y trazar las coordenadas planas en un cilindro desarrollado, se utiliza un sistema de cuadrícula con origen en las coordenadas geográficas. Este método divide a la esfera terrestre en 60 husos o zonas de 6º cada una. Los mapas construidos en esta proyección, además de utilizar las coordenadas geográficas propias de toda proyección, emplean un sistema de coordenadas planas o cartesianas (x,y) expresadas en metros. Las coordenadas planas están conformadas por una red de líneas verticales y horizontales sobrepuestas a las coordenadas geográficas. Ambas solo coinciden en la línea del ecuador y el meridiano de Greenwich. Como ya se dijo que los meridianos y paralelos están expresados en grados, los meridianos y paralelos de la red UTM también tienen valores numéricos pero expresados en metros. La numeración hacia el polo norte también comienza en la línea del ecuador que tiene un valor de 0 metros y en el polo sur también su valor es de 0 metros. La numeración hacia el Este u Oeste se inicia siempre Oeste del meridiano central de cada huso o zona y tiene un valor de 0 metros; llega a 500 000 metros en el meridiano central y termina en 10 000 000 metros al Este del meridiano central.

Bolivia esta comprendida entre las zonas 19, 20 y 21, cada zona tiene un meridiano central u origen 0º. De este modo se entiende que cada es de 3º al Oeste y 3º al Este. Del meridiano central.

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Figura Proyección Transversa de Mercator Fuente http://es.wikipedia.org/wiki/Portada (cartografía) Las Coordenadas Universal Transversa de Mercator (CUTM) son coordenadas cartesianas correspondientes al plano que resulta al hacer la transformación de los puntos del elipsoide sobre una superficie desarrollable elegida que es el cilindro.

Figura Zona UTM Fuente http://es.wikipedia.org/wiki/Portada (cartografía)

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Es por eso que se recomienda trabajar A nivel municipal o comunal con coordenadas cartográficas (X,Y), proyección UTM Universal Transversal de Mercator. 1.3 Escalas Los mapas son por necesidad, más pequeños que las áreas que representan, de manera que para poder ser utilizados deben indicar la razón entre magnitudes comparables. La Escala es el primer dato que debe observarse al visualizar un mapa. En los mapas, la escala puede expresarse de tres modos distintos: en forma de proporción o fracción, como por ejemplo 1:50.000 ó 1/50.000, que significa que una unidad medida en el mapa equivale a 50.000 de esas unidades medidas sobre la superficie de la Tierra. Esta relación carta – terreno representa las medidas de lo que esta dibujando en la carta y lo que mide en el terreno o la realidad.

Bolivia esta comprendida entre las zonas 19, 20 y 21. la zona 19 abarca toda La Paz y Oruro, gran parte de Pando, Potosí y parte de Cochabamba y Beni. La zona 20 abarca todo Tarija y Chuquisaca, gran parte de Santa Cruz, parte de Pando Cochabamba y Potosi. La zona 21 abarca la parte Este de Santa Cruz (ver mapa)

Para poder representar gráficamente las dimensiones de un cuerpo de agua (río, lago, laguna), área elevada (montaña, cerro, colina), carretera o comunidad etc. Se utiliza una relación llamada “ESCALA”.

1: 50 Significa

1 cm en el mapa = 50 cm en el terreno

1: 50 000

Significa

1 cm en el mapa = 50 000 cm en el terreno

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Otra forma de mostrar la escala será de forma gráfica (escala gráfica), que suele ser un segmento recto en el que se marcan las distancias, expresadas la mayoría de las veces en kilómetros u otras unidades de longitud. Cuanto mayor es la escala, más se aproxima al tamaño real de los elementos de la superficie terrestre. Los mapas a pequeña escala generalmente representan grandes porciones de la Tierra y, por tanto, son menos detallados que los mapas realizados con escalas más grandes. La escala cartográfica de acuerdo con la área de terreno que se va ha representar, la densidad de detalle y a la cantidad de información que se quiere representar, puede dividirse en escala pequeña, mediana y grande. Representa países, regiones o provincias. Son mapas de síntesis de baja densidad de observaciones. Para caracterizar, analizar y obtener las áreas potenciales para la forestación y reforestación se trabajo con una escala de 1: 2. 000. 000 aproximadamente, teniendo este tamaño de escala fines de reconocimiento donde se utiliza información preliminar para un estudio general y seleccionar áreas de interés para un estudio más profundo. Representa provincias, municipios, los cuales son mapas semi detallados y con mayor densidad de observaciones. Aportan importantes datos sobre municipios o áreas equivalentes. Pueden servir de base para elaborar otros mapas interpretativos (de propiedades y temáticos). Representa áreas pequeñas comunidades o áreas urbanas, los cuales representan información a detalle 1: 25000 para estudios más específicos. 1.4 Niveles de síntesis y estudio del territorio El nivel de análisis está relacionado con una escala de trabajo y con el tamaño del área que se desea estudiar.

Ejemplo. Un río que en un mapa mide 5 cm. en el terreno medirá 5 km, es decir, que 1cm en la carta es 1 km en el terreno.

Escala Pequeña 1: 500 000 a 1: 50 000 000

Escala Mediana 1: 100 000 a 1: 500 000

Escala Grande 1: 25 000 a 1: 100 000

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Cuadro 1 Escalas sugeridas para el mapeo de riesgos

Nivel de estudio Rango de escalas Escala usual Area usual Exploratorio < 1:250.000 1:500.000 +/- 100.000 km 2 Reconocimiento 1:75.000 a 1:250.000 1:100.000 10.000 km2 a 50.000 km2 Semidetallado 1:25.000 a 1:75.000 1:50.000 <10.000 km2 Detallado > 1:25.000 1:10.000 < 1.000 km2

Fuente: elaboración propia en base a: Apuntes de la geografía del paisaje, Erwin Galoppo von Borries, 2003 Fig 8. Niveles de síntesis y estudio del territorio Fuente: Erwin Galoppo Von Borries Apuntes de geografía del Paisaje 2003

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Anexo 2 Estudio del riesgo 2.1 Antecedentes sobre amenazas en Bolivia Al cambio climático se entiende como un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.15 Los cambios en el clima a nivel mundial actualmente son mucho más imprevisibles y devastadores y en gran medida se deben al sobrecalentamiento de la Tierra (Efecto Invernadero)16. El IPCC17 concluye que el clima global esta cambiando ocasionando grandes desastres en diferentes partes del mundo debido a su permanente búsqueda de mayor desarrollo. Sin embargo, este hecho esta ocasionando la generación de una mayor cantidad de GEI’s como el Dióxido de carbono, Metano, Óxido nitroso, Perfluorometano, Hidrofluorocarbonos y Hexafluoruro de azufre que son los causantes del incremento gradual de la temperatura del planeta. Podemos ver que los desastres se traducen en perdidas de vidas humanas, infraestructura, etc.

15 Articulo 1 párrafo 2 del Documento de La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 16 De acuerdo a la CMNUCC: "Por gases de efecto invernadero se entiende aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos (de origen humano), que absorben y reemiten radiación infrarroja. 2 IPCC, “Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático”, conformado por más de 125 expertos meteorólogos del mundo

Las amenazas con mayor impacto negativo que se presentan en Bolivia son:

• Las inundaciones • Las sequías • Las heladas • Los incendios

Riesgo de desastre = Amenaza * Vulnerabilidad

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2.2 Inundaciones Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta, bien por desbordamiento de ríos, que los mismos se dan por precipitación excesiva o por saturación del suelo al captar agua. A nivel Bolivia se tienen antecedentes de inundaciones; según Montes de Oca fuertes lluvias produjeron aumento de los aportes del lago Titicaca, cuyo nivel fue ascendiendo progresivamente anegando decenas de miles de hectáreas en las riberas, así también este fenómeno aumento los niveles del afluente más importante el río desaguadero provocando grandes inundaciones a lo largo de su curso, en la segunda mitad de la década de los años 80. Se puede entender que las poblaciones asentadas a lo largo de ríos en partes bajas importantes están más expuestas a sufrir inundaciones por precipitaciones excesivas en las parte alta de las cuencas y también en lugares donde el encauce del río no soporta mayores cantidades de agua. También se entiende que el ciclo de estos fenómenos adversos cada vez se hace más corto y más devastador.

2.2 Sequías La sequía en Bolivia esta definida como un fenómeno meteorológico que ocurre durante uno o varios meses cuando la precipitación es menor del promedio y afecta adversamente a las actividades humanas. Es importante diferenciar entre aridez y sequía, la primera es la característica que define a un clima concreto, el estado permanente de bajas precipitaciones de algunas áreas de la Tierra (un desierto es una zona árida porque normalmente las precipitaciones existentes son mínimas o nulas), en cambio una sequía es un estado temporal, fuera de lo que se considera normal para esa zona determinada (puede

En Bolivia las zonas que sufren efectos negativos por Inundaciones son las más bajas y que presentan menor pendiente todo lo que refiere Sobre todo a la parte central de los llanos orientales a los departamentos Trinidad, Cobija y Santa Cruz incluyendo el Norte de Cochabamba, Norte de La Paz y parte de Tarija y el Altiplano. Fuente: modificado Montes de Oca.

Un mapa de amenaza de inundación se limita a concretar el área potencialmente afectada por las inundaciones. En definitiva, se trata de determinar la ocurrencia o no de un suceso en un punto del territorio a partir de la aplicación de diferentes metodologías utilizadas como son los datos históricos de precipitación, la geomorfología, pendiente y la hidrografía.

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haber una sequía en el Amazonas, pero eso no quiere decir que sea una zona árida).18 Las sequías pueden entonces ocasionar desastres, la disminución en el rendimiento de los cultivos, provocando su marchites y hasta su muerte.

2.3 Incendios Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente desastroso si no se la controla a tiempo, para los seres vivos y las infraestructuras. Existen dos tipos de incendio: incendios forestales (afectan a áreas boscosas, Masas vegetales) e incendios estructurales (edificaciones)

Incendio Forestal Foto: Wikipedia.org (incendios)

18 Marta Moneo -Universidad politécnica de Madrid – España, Environmental Science Published for everybody Round the Earth.

La sequía no es sólo una cosa física, ya que no sólo depende de cuánto precipita, sino también de cuánta agua es necesaria para cubrir las necesidades básicas. La presencia de seres humanos hace que los impactos de las sequías sean mucho mayores y las sequías más recientes en el mundo han dejado claro que los humanos somos vulnerables a esta “amenaza natural”.

En Bolivia año tras año son varios los municipios afectados por la falta de agua. El departamento más damnificado es La Paz, con ocho municipalidades donde la carencia de lluvias amenaza la producción de quinua, papa y maíz. Otros municipios con problemas serios de sequia son: Colcha K y San Pedro de Quemes en Potosí; Cuevo en Santa Cruz; y, Santa Rosa del Abuná en Pando. (Área de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de Defensa Civil, Alex Segovia)

Si bien las causas inmediatas que dan lugar a los incendios forestales pueden ser muy variadas, en todos ellos se dan los mismos presupuestos, esto es, la existencia de grandes masas de vegetación en concurrencia con periodos más o menos prolongados de sequía. (http://www.bomberosnogales.com.mx)

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2.4 Heladas La Helada es un fenómeno climático que consiste en un descenso inesperado de la temperatura ambiente a niveles inferiores al punto de congelación del agua y hace que el agua que está en el aire se congele depositándose en forma de hielo en las superficies. Otra condición para que la helada se produzca es que la humedad relativa del aire sea superior al 60%, de lo contrario no habrá suficiente agua en la atmósfera para depositarse en las superficies. La última condición para que esto se produzca es que el viento no sea intenso, de lo contrario, el agua no podrá depositarse.19 La palabra helada es un término de aplicación agro meteorológica por su importancia como factor negativo en la producción agrícola. Fuente Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI 2.4 Vulnerabilidad El estudio de la vulnerabilidad, es clave para comprender el riesgo y gestionarlo. No tomar en consideración este concepto puede convertir en fallidas las estrategias para combatir los impactos de los desastres llamados «naturales».20

19 http://wikimediafoundation.org, Maki LR, Galyan EL, Chang-Chien MM, Caldwell DR (1974). 20 Los mapas de riesgo de inundaciones: representación de la vulnerabilidad y aportación de las innovaciones tecnológicas Lluís Ribera Masgrau

Las heladas en Bolivia se dan en los meses de invierno Abril, Mayo, Junio, Julio por la baja temperatura, son de mayor importancia las que se dan en la zona altiplánica de los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí, también parte de Cochabamba Chuquisaca y Tarija pero con menor incidencia

La vulnerabilidad en Bolivia esta condicionada por distintos factores entre ellos: los socioeconómicos (población, vivienda, salud, educación y accesibilidad ), demográficos (asentamientos humanos Ejm. Asentamientos que centralizan la mayor cantidad de bienes y servicios en desmedro de las demás poblaciones), vulnerabilidad ambiental (la deforestación, la perdida de los suelos)

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Anexo 3

Modelo para la elaboración de mapas parlante21 Elaboración Mapa Parlante

de la Comunidad Para la elaboración de este mapa las personas deben ser lo más exacto posible para que la información sea de mayor calidad INFORMACIÓN MÍNIMA QUE DEBE TENER UN MAPA PARLANTE Datos Básicos.- Titulo-------------Nombre de su Comunidad Fecha-------------25 de Diciembre de 2008 Norte-------------- orientación de los puntos cardinales (Este, Oeste, Norte, Sur) Escala Aproximada----------relación terreno - plano Identificación de Infraestructura Escuela Posta Médica Centro de Reuniones Campo Deportivo Casas Caminos carreteros, Sendas (distancias a los puntos) Norias, Pauros Otros Identificación de Áreas naturales Lagos Lagunas Arroyos Zonas Boscosas áreas altas y bajas Identificación de Áreas intervenidas Áreas de cultivo (chacos) Áreas de chaqueo Áreas en barbecho Areas con ganaderia extensiva

21 Fuente elaboración Propia en el marco del V Plan de Ejecución del Proyecto Preparación ante desastres y reducción del riesgo en el municipio de Riberalta, departamento del Beni Bolivia.

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IDENTIFICACIÓN DE ZONAS SEGURAS Identificación de rutas de Evacuación Caminos más factibles en caso de desastre LEYENDA INCENDIO INUNDACIÓN ZONAS SEGURAS

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Anexo 4 Formulario para encuesta comunitaria

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