construcciÓn de edificio
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Inversiones las colinas inc.,
s.a. TEL. 774-1832
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORÍA I
Corregimiento David
Distrito de David
Provincia de Chiriquí
República de Panamá.
PREPARADO POR: Ing. Anel Canto De Gracia. IAR. 005-99. 2012
1
TABLA DE CONTENIDO
2.0 RESUMEN EJECUTIVO 4
2.1 Datos generales del promotor. 4
a) Persona a contactar 4
b) Número de teléfono 4
c) Correo electrónico 4
d) Página Web 4
e) Registro de consultores 4
3.0 INTRODUCCION 5
3.1 Alcance, objetivos, metodologías del estudio presentado 5
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental 5
4.0 INFORMACIÓN GENERAL 7
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y
certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros. 7
4.2 Paz y Salvo (ANAM) y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación. 7
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 7
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 8
5.2 Ubicación geográfica 8
2
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad. 100
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 111
5.4.1 Planificación 111
5.4.2 Construcción/ejecución 111
5.4.3 Operación 111
5.4.4 Abandono 12
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 122
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación 122
5.6.1 Necesidades de Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros) 133
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados 133
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 144
5.7.1 Sólidos 14
5.7.2 Líquidos 154
5.7.3 Gaseosos 155
5.7.4 Peligrosos 166
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo 166
5.9 Monto global de la inversión 166
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 177
6.1 Caracterización del suelo 177
6.1.1 La descripción del uso del suelo 177
6.1.2 Deslinde de la propiedad 177
6.2 Topografía 177
6.3 Hidrología 188
6.3.1 Calidad de aguas superficiales 199
6.4 Calidad del aire 199
6.4.1 Ruido 199
6.4.2 Olores 199
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 20
7.1 Características de la flora. 21
3
7.1.1. Caracterización vegetal inventario forestal 21
7.1.2. Inventario de especies exóticas amenazadas en peligro de extinción 22
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal 22
7.2 Características de la fauna 23
7.2.1 inventario de especies exóticas, amenazadas y en peligro (no aplica). 23
7.2.2 Ecosistema frágiles (no aplica) 23
7.2.3 Representatividad de los ecosistemas (no aplica) 22
7.3 Representatividad de los ecosistemas 23
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 23
8.1 Uso actual de la Tierra en sitios colindantes 23
8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación
ciudadana) 23
8.2.1 Mecanismo de Participación Ciudadana 23
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 26
8.4 Descripción del paisaje. 26
9.0 IDENTIFICACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS 27
9.1 Identificación de impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros. 27
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 33
10.1Descripción de medidas de mitigación específica frente a cada impacto ambiental. 33
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 35
10.3 Monitoreo 35
10.4 Cronograma de ejecución 36
10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y flora 37
10.6 Costo de Gestión Ambiental 37
4
11.0 LISTADO DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 37
11.1 FIRMAS NOTARIADAS 38
12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 39
13.0 BIBLIOGRAFÍA 39
2.0 RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Datos generales del promotor.
El promotor corresponde a la sociedad INVERSIONES LAS COLINAS INT. S.A., empresa
panameña, registrada en la Ficha 703111, documento 1787322, desde el cinco de junio de dos mil
diez (2010) y que tiene como representante legal a Enrico Salvatore Bongiovanni, ciudadano
italiano con pasaporte No AA0005128.
Persona a contactar
Enrico Salvatore Bongiovanni
Número de teléfono
774-1832
Correo electrónico
Página Web
No reporta
e) Registro de consultores
5
Anel Canto De Gracia- Registro IAR-005-99
Edelberto Contreras IRC-001-06.
3.0. INTRODUCCIÓN
3.1 Alcance, objetivos, metodologías del estudio presentado
El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, para el proyecto denominado CONSTRUCCIÓN
DE EDIFICO, propone la necesidad de adecuarse a la norma ambiental y tiene como objetivo
lograr la resolución aprobatoria para la ampliación de una moderna edificación con objetivo
comercial y residencial.
La metodología para la realización del Estudio se fundamenta en los ordenamientos dados en la
LEY 41 del 1 de julio de 1998-Ley General del Ambiente, el Decreto Ejecutivo N0 123 de 14 de
agosto de 2009, modificado por el DE N0 155. De 5 de agosto de 2011, y el Manual de Proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental.
En el estudio se utilizaron varios instrumentos íntimamente conectados al desarrollo del proyecto
y al cumplimiento del proceso de evaluación emanados de la Autoridad Nacional del Ambiente,
tales como reuniones de coordinación con el promotor y el arquitecto diseñador, la participación
de la comunidad en eventos previos a el Estudio (encuesta de opinión, reunión para la
presentación del proyecto, aviso público, fotografías, nota de complemento), diseño y cálculo
técnicos de la estructura, inspección e identificación de flora y fauna del sitio, posicionamiento
geográfico, y la identificación y análisis de los impactos predecibles.
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental
Los Criterios de Protección Ambiental contenidos en el artículo 23 del Decreto Ejecutivo 123, de
14 de agosto de 2009, permiten categorizar el proyecto a través de la norma vigente.
6
El equipo consultor y el Promotor establecen, con base a los Criterios de Protección Ambiental,
según el Decreto Ejecutivo 123, de 14 de agosto de 2009, la Categoría I para el proyecto
denominado CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO. Así, el proyecto no produce impactos
ambientales significativamente adversos, ni genera o presenta alguno de los efectos,
características o circunstancias previstas en los cinco criterios de protección ambiental utilizados
en la categorización del Estudio de Impacto Ambiental.
Cuadro 1. Análisis De Los Criterios De Protección Ambiental
CRITERIO OBSERVACIÓN
1 Riesgo para la salud de la
población flora, fauna
ambiente.
Dentro del terreno donde se efectuará la construcción se observa
el 40% del área cubierta con una losa de concreto que
corresponde a viejas construcciones, se aprecian algunas plantas
de plátanos y otras oportunistas (malezas) La fauna es la
características de lugares poblados altamente intervenidos En la
etapa de Construcción se generan ruidos y partículas suspendidas
de polvo características de la construcción, que necesitan
medidas preventivas. Estas molestias por su magnitud y tiempo
de duración no afectan significativamente al ambiente.
2 Alteración significativa
sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales
La alteración a los recursos naturales (flora, fauna, suelo, Agua),
son insignificantes ya que esta es un área donde existe una vieja
losa de concreto y el ecosistema representativo es un medio
construido.
3 Áreas protegidas o de
valor paisagístico
El globo de terreno no está dentro de áreas clasificadas como
protegidas o de valor paisajístico.
4 Desplazamiento de
Comunidades humanas
El proyecto no genera desplazamiento, reasentamientos y
reubicaciones de comunidades humanas ni alteraciones
significativas sobre las costumbres de grupos humanos.
5 Monumentos, Sitios con
valor arqueológicos e
Históricos
De acuerdo a las características de los elementos presentes, el
sitio fue afectado totalmente por la intervención humana desde
hace muchos años. En el contenido de Panamá 100 años de
República, se establece que el sitio del proyecto no es señalado
como lugar arqueológico y que no muestra ningún vestigio de
patrimonio histórico, arqueológico o cultural, de allí que el
terreno no muestra rasgos de existencias de objetos de valor
arqueológico y el Proyecto no afectará sitios de valor
arqueológico conocidos, según el resultado de la revisión
bibliográfica existente Fuente: Análisis de equipo, con base a los Criterios de Protección Ambiental, según el Decreto Ejecutivo 123, de 14
de agosto de 2009,
7
4.0 INFORMACIÓN GENERAL:
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación,
certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato, y otros.
El promotor del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE EDIFICO”, es Inversiones las Colinas Int.
S.A., empresa panameña registrada a Ficha 703111, Documento 1787322, desde el cinco de junio
de dos mil diez (2010), con domicilio en Chiriquí, que tiene como presidente y representante
legal a Enrico Salvatore Bongiovanni, ciudadano italiano, casado, con pasaporte AA0005128,
residente en la ciudad de Panamá (Ver Anexo).
El Proyecto, será construido en la unión de dos fincas propiedad de la empresa promotora que
tienen el siguiente registro: FINCA 1515, registrada a Rollo 1, Asiento 1, Documento 1, de 10 de
marzo de 1959; y FINCA 19114, registrada a Rollo 1 Asiento 1, Documento 1, desde el siete de
julio de 1981 (Ver Anexo).
4.2 Paz y Salvo (ANAM) y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación.
El Paz y salvo emitido por ANAM, al igual que el pago por concepto de evaluación están
adjuntos en la sección de Anexos.
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto, obra o actividad involucra la construcción de un moderno edificio comercial de ocho
(8) locales comerciales en planta baja y siete (7) apartamentos de dos recamaras en la planta alta,
ubicado en un área de visible desarrollo económico de la ciudad de David.
El diseño de la estructura incluye el uso de zapatas de concreto, vigas sísmicas, columnas y vigas
de acero, puertas corredizas, losa de tráfico y aceras. Las paredes del edificio serán construidas
con bloques de concreto y repello liso en ambas caras. Pisos de base de concreto y oficinas con
acabado en baldosa. Techo con cubierta de zinc más aislante, tensores, viguetas de carriolas,
vigas estructurales en channels de acero, ventanas de aluminio y sistema de agua potable con
8
drenaje a tanque séptico. El área interna para los locales comerciales incluye 680.50 m2 y para
el área de apartamentos es de 522.60 m2.
CUADRO 2. DESGLOSE DE ÁREAS
Desglose de área internas
Locales comerciales
Desglose de área interna
Por Apartamento
AMBIENTE ÁREA
-LOCAL #1 141.20 m2
-LOCAL #2 144.50 m2
-LOCAL #3 65.80 m2
-LOCAL #4 65.80 m2
-LOCAL #5 65.80 m2
-LOCAL #6 65.80 m2
-LOCAL #7 65.80 m2
-LOCAL #8 65.80 m2
AMBIENTE ÁREA
-APARTAMENTO #1 81.50 m2
-APARTAMENTO #2 88.00 m2
-APARTAMENTO #3 80.45 m2
-APARTAMENTO #4 80.45 m2
-APARTAMENTO #5 87.25 m2
-APARTAMENTO #6 104.95 m2
-APARTAMENTO #7 80.45 m2
TOTAL 680.50 m2
TOTAL 522.60 m2
FUENTE. Hoja Arquitectónica
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
El objetivo del proyecto es la construcción de una infraestructura moderna para uso en comercio
y residencial, en un área que es parte del centro comercial de la ciudad de David, para resolver
demandas de oficinas, negocios diversos y área residencial en el centro de David.
El sitio donde se realizará la inversión corresponde a un terreno ubicado en un área de visible
crecimiento comercial donde funcionan comercios como lava mático, hotel, comercio de piezas
de automóvil, con calles con sello asfáltico, servicio de comunicación, energía eléctrica, agua
potable.
5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto.
El Proyecto, está ubicado en el corregimiento de David, distrito de David, provincia de Chiriquí,
sobre la Avenida Primera Oeste, entre calle E y F Norte .Las coordenadas UTM, es la siguiente:
1. 342980 E-932595 N. 2. 343012 E-932578 N.
3. 343000 E-932544 N. 4. 342965 E-932567 N.
9
FUENTE: Hoja arquitectónica.
Mapa 1. Hoja cartográfica 3741-III. IGNTG. DAVID. 1:50000.
1
2
3
4
SITIO DEL
PROYECTO
10
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría I, presentado para el proyecto Construcción
de Edificio, se fundamente legalmente, en;
Constitución de la República de 1972 en su título III establece el Régimen Ecológico y
ordena deberes y derechos para salvaguardar los ecosistemas panameños.
Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998 por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la
República de Panamá.
Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009.
Decreto Ejecutivo N0
155 de 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo N0
123 de 14 de agosto de 2009.
El Código Fiscal y el Código Laboral complementan el marco legal de las actividades
panameñas.
Ley. No 35 del 22 sep. de 1966 Reglamenta uso de las aguas
DGNTI COPANIT 35-2000 Descarga de efluentes líquidas directamente a cuerpos o masa
de agua y sistemas de recolección de aguas residuales.
Decreto Ejecutivo. 25/5/98 Prohíbe uso de soldadura de plomo y establece límites de
opacidad en fuentes móviles.
Ley No. 2/1989 Convenio de Viena regula la protección de la capa de ozono.
Ley Nº66 del 10 nov de 1947 Aprueba el Código sanitario que autoriza al Ministerio de
Salud a regular el saneamiento ambiental e higiene industrial.
Decreto Ley Nº 68 de 1970 Prestaciones médicas y riesgos profesionales de la CSS.
Res. No. 277 de 1990 Sistema de detección y alarmas de incendio
Cap. IX Bomberos verificación de Pruebas Hidrostáticas de Gases comprimidos
Cap. XIX Bomberos Extintores de incendio
CDZ- 26 del 2003 limpieza y orden en las instalaciones
Código NEC Instalación Eléctrica
Resolución 319 de 1999 Establece niveles mínimos de iluminación
Decreto Ejecutivo 306 de 2002 Límites de exposición ruido Ocupacional.
.
11
Decreto Ejecutivo Nº1 de 2004 Límite de ruido ambiental diurno 60 dB y nocturno 50 dB
DGNTI.COPANIT 44-2000 Criterios de selección ruido ocupacional, conocer fuentes de
ruido, capacitar y exámenes auditivos
Ley 5, de 28 de enero de 2005. Sobre delitos contra el ambiente.
Ley 44 de 5 de Agosto de 2002, por la cual se crea el régimen administrativo especial para
el manejo, protección, y conservación de las cuencas hidrográficas.
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1 Planificación
En la actividad de planificación se incluyó la preparación de la documentación del diseño técnico
y económico, dibujos del proyecto, cálculo de costos, oficialización del proyecto, levantamiento
topográfico del terreno, registro de planos, definición de uso de suelos, preparación del Estudio
de Impacto Ambiental, aprobación en ventanilla única, pago de impuestos por permisos
(nacionales y municipales), asignación de fondos, toma de decisión y desarrollo del proyecto. No
se genera ningún tipo de desecho, ni impacto ambiental negativo en la etapa de planificación.
5.4.2 Construcción/ejecución
Para el Proyecto, la fase de construcción incluye actividades básicas tales como el
acondicionamiento y ordenación del terreno con seguridad para todos los trabajadores, vecinos y
el entorno con cercas de protección, deposito transitorio de materiales y garita de seguridad,
colocación de las letrinas portátiles, movimiento de tierra para la instalación de los cimientos,
colocación de drenajes, alcantarillas y cunetas para la escorrentía de aguas pluviales.
5.4.3 Operación
La vida operacional del proyecto es de larga duración en función del adecuado mantenimiento
que se le brinde. No hay causa tangible que incurra en daño o contaminación al ambiente o al
desacato de la Ley Ambiental.
12
5.4.4 Abandono
La actividad de abandono no aplica, sin embargo, al entregar la obra terminada, el constructor
debe dejar el entorno limpio de residuos de materiales de construcción, con el área verde
establecida, física y estéticamente aceptable y dispuesto al cumplimiento con la norma ambiental
pactada y lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y de la Resolución Ambiental
resultante.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
La infraestructura a desarrolla consiste en una galera que será construido con acero estructural,
vigas columnas, tubos cuadrados o circulares, placas y ángulos de acero, pernos de alta y baja
resistencia, con paredes de bloques de concreto, techo con carriolas y zinc acanalado.
Toda la actividad usará maquinaria especializada como retro excavadora, mezcladora eléctrica,
camiones volquete y carretillas manuales, soldadora eléctrica, andamios, letrinas portátiles,
equipo de primeros auxilio; y personal calificado entre los que se incluye a arquitectos, ingeniero
eléctrico, capataces, albañiles, carpintearos, soldadores, plomeros, obreros y otros. El control de
calidad de la inversión la realizará el ingeniero residente para cumplir con las normas y
especificaciones establecidas en los planos y en la resolución ambiental.
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación
Los insumos más relevantes a usar durante la fase de construcción incluye agua, cemento gris,
acero estructural, madera de segunda, alambre dulce, piedra picada, material de soldadura, arena,
grava, clavos, tornillos, piedra picada, bloques de cemento de 4” y 6”, acero deformado, tuberías
de acero, carriolas, cemento blanco, azulejos y baldosas, pinturas, barniz, láminas de acero,
carriolas galvanizadas, zinc calibre 26, tubería PVC, alambre y aditamentos eléctricos, agua y
energía eléctrica.
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5.6.1 Necesidades de Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros)
Agua.
En el sitio, el agua es proporcionada a través del Instituto de Acueductos y Alcantarillados bajo
contrato con el usuario. Básicamente, el volumen de agua a utilizar corresponde a las necesidades
de la construcción y el agua para consumo de los trabajadores será suministrada a diario con el
uso de recipientes plásticos sanitarios con capacidad de diez galones utilizando vasos higiénicos.
Energía
La energía eléctrica será suministrada por la empresa EDEMET-EDECHI, luego que el promotor
cumpla con los requerimientos técnicos de la oficina de seguridad en las instalaciones y firme el
contrato de prestación del servicio.
Aguas servidas
Las aguas servidas serán manejadas a través del sistema municipal de recolección de aguas
servidas de la ciudad de David.
Vías de acceso
El sitio del proyecto y el entorno presenta una excelente red de carreteras con sello asfáltico que
es parte de la red vial interna de la ciudad de David.
Transporte público
El sitio del proyecto es servido por buses de transporte comercial desde David hacia el resto de la
provincia, y el servicio interno de transporte colectivo y selectivo opera todos los días del año.
Además, la región disfruta del servicio aéreo a través del funcionamiento de un aeropuerto
internacional, desde la ciudad de David.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados
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Construcción: El personal laboral para la fase de construcción requiere de ingeniero residente,
capataz, maestro de obra, albañil, celador, reforzadores, electricista, plomero, chofer, carpintero y
ayudantes. Unos treinta empleos directos serán requeridos y tres empleos indirectos
Operación: La fase de operaciones requiere de la participación de personal especializado que
incluye dos empleos directos para el soporte técnico y de mantenimiento, tal como electricista,
personal de aseo y celador.
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases
5.7.1 Sólidos
Planeamiento
No se prevé la generación de desechos sólidos en la fase de planeamiento para el área del
proyecto.
Construcción
En cumplimiento a la norma de manejo y disposición de desechos sólidos y con el objetivo de
aplicar conceptos de producción más limpia, se evitará la acumulación de retazos de madera,
envases de cartón o metal, sobras de tuberías o material metálico que serán sistemáticamente
recolectados y enviados al relleno sanitario de la ciudad de David. El terreno del sitio de
construcción está limpio y no producirá desechos orgánicos para el inicio de las obras.
Operación
Los desechos que resulten de la actividad operativa serán recogidas a través de un sistema
higiénico y seguro, colocados en bolsas de polietileno, colocadas en depósito de basura y
trasladados al relleno sanitario de la ciudad de David.
Abandono
No aplica.
15
5.7.2 Líquidos
Planeamiento
No se prevé la generación de desechos líquidos en la fase de planeamiento para el área del
proyecto.
Construcción
Los desechos líquidos que se generen en la fase de construcción, como residuo humano, se
recogerán dos veces por semana a través de letrinas portátiles colocadas estratégicamente en el
sitio de trabajo.
Operación
En operaciones, el Promotor contemplo la normativa establecida en el Reglamento Técnico.
DGNTI-COPANIT 35-2000, para el manejo de descargas de efluentes líquidos directamente a
sistemas de recolección de aguas residuales del sistema municipal de recolección de aguas
servidas.
Abandono
No aplica
5.7.3 Gaseosos
Se indica la presencia de emanaciones de gases de combustión por uso de combustibles fósiles
como Monóxido de Carbono.
Planeamiento
No hay condiciones para la producción de residuos gaseosos.
Construcción
La generación de gases en la fase de construcción corresponde a los residuos gaseosos de la
combustión de combustible fósil por parte de la maquinaria que llegue al sitio. La principal
emisión prevista será el Monóxido de Carbono y las partículas de polvo suspendidas en el aire. El
16
promotor exigirá al constructor un control permanente del estado mecánico de los equipos
motorizados y el uso de lonas o humedecimiento del suelo removido y arena presente en el sitio.
Operación
El gas generado por la combustión del gas monóxido de carbono en los vehículos que lleguen al
sitio, es de poca cuantía.
Abandono
No aplica
5.7.4 peligrosos
No aplica ya que no se generan.
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo
El Uso de Suelo establecido por el Ministerio de la Vivienda para el sitio del proyecto, a través
de la Resolución N0579-2011, de 18 de noviembre de 2011, aprobó el cambio de código de zona
vigente R-2 (Residencial de Mediana Densidad) al código de zona C-2 (Comercial Urbano), de
las Normas de Desarrollo Urbano de David, para las fincas N0 1515 y N
019114, ubicadas en
Doleguita, David, Avenida 1ra
Oeste, Corregimiento Cabecera de David, Distrito de David,
Provincia de Chiriquí. Provincia de Chiriquí (ver Anexos).
5.9 Monto global de la inversión
El monto de la inversión se estima en B/.620.000.00 (seiscientos veinte mil balboas).
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6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
Para el sitio del proyecto, según el Mapa de Suelos (CATAPAN, 1966), los suelos son
identificados como Categoría II, con epípedo Úmbrico, con drenaje imperfecto, textura francosa
gruesa, suelo muy profundo, material de origen del suelo por terrazas fluviales, con pendiente de
0% a 3%, sin piedra o presencia moderada. La Capacidad de Uso de la Tierra determina que los
suelos son arables con pocas limitaciones en la selección de las plantas y requiere conservación
de suelo moderada.
6.1.1 La descripción del uso del suelo
El uso de suelo, en el sitio del proyecto, es en actividades de construcción para sostener el
creciente comercio que se desarrolla en el sitio. Existe una pobre cobertura vegetal reducida a las
líneas de cercas que muestran la presencia de algunas especies arbóreas. En el sitio existen
hoteles, impresora, taller de mecánica automotriz, lavamatico, almacenes de piezas automotriz,
distribuidora de carne de pollos, expendio de alimentos calientes, así como viviendas modernas,
tendido eléctrico y calles asfaltada.
6.1.2 Deslinde de la propiedad
La finca propiedad del Promotor, presenta los siguientes colindantes:
Norte: Colombina Fonger Sur: Milciades Méndez y Bolívar Samudio.
Oeste: Avenida 2a Oeste Este: MEGAN TATYCA, S.A.
6.2 Topografía
La topografía del sitio del Proyecto oscila entre 0% y 3% (CATAPAN, 1966).
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6.3 Hidrología
El Río principal para el área del proyecto corresponde al Río Chiriquí, Cuenca N0 108, que tiene
un área de drenaje total 1,905.0 Km2
y una longitud de 130.0 kilómetros, que limita al Norte con
el Parque Nacional Volcán Barú, al Sur la con la confluencia al Río Chiriquí y los manglares de
David (Sector de Pedregal), al Este con la subcuenca del río Cochea y al Oeste con la subcuenca
del Río Chirigagua, y muestra las siguientes características:
Cuadro 2. Características Cuenca Hidrográfica Río Chiriquí. 2012.
FUENTE: ETESA. Gerencia de Hidrometeorología. 2011.
Próximo al sitio del Proyecto está la subcuenca del Río David, que forma parte de la cuenca 108
(Río Chiriquí), según la clasificación de cuencas de la República de Panamá, y se encuentra
localizada en la vertiente del Pacífico en la Provincia de Chiriquí.
Cuadro 3. Registro de los caudales promedio mensuales (m3/s). Río David.
Latitud 80 26´ N
0 de estación 108-03-02
Longitud 820 25´ Provincia Chiriquí
Elevación 8 msnm. Área de drenaje 265 Km2
Fecha de inicio 01-06-55 Tipo de estación Limnimétrica Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total.
Prom. 10.6 8.5 7.8 9.8 22.4 38.8 33.2 38.7 48.3 57.2 42.7 20.2 28.2
Max. 16.2 27.1 23.6 26.1 47.2 71.6 108.8 75.6 77.6 91.8 70.8 45.7 43.3
Min. 6.2 1.9 2.6 5.0 7.2 14.6 12.3 19.8 29.7 34.8 23.9 11.0 19.3
Fuente: Departamento de Hidrometeorología. 2011
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6.3.1 Calidad de aguas superficiales
No existe evidencia de algún nivel de deterioro de las aguas superficiales que corresponden a la
escorrentía que se produce ante un evento de precipitación. En el sector donde va el proyecto las
aguas servidas se manejan a través del servicio municipal de recolección de aguas servidas.
6.4 Calidad del aire
En el entorno el sitio del Proyecto no se observa fuente emisora de olores desagradables, ni
fábrica alguna que pudiera contaminar el aire con partículas en suspensión o malos olores.
6.4.1 Ruido
La posibilidad de emisión de vibraciones o ruidos en tiempo e intensidad que infrinja las normas
del Ministerio de Salud y/o que sobrepase la tolerancia permisible de ruido es de ocurrencia poco
probable.
6.4.2 Olores
No existen fuentes de olores de ningún tipo en el sitio o en la vecindad del sitio del Proyecto.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
Según la Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área en estudio pertenece a la Zona de
Vida de Bosque Húmedo Tropical y se caracteriza por altas temperaturas durante todo el año y,
con un rango diario de la temperatura mayor que el rango estacional. Igualmente, las longitudes
de los días son esencialmente las mismas durante todo el año. La precipitación es estacional, pero
muy pocas veces llega a ser tan seco que se manifieste como sequía; hay uno o más meses
relativamente secos (con menos de 1.500 mm de lluvia), en casi todas las partes de esta zona.
20
Las estaciones húmedas y secas están asociadas con el movimiento del "ecuador térmico"
alrededor del Ecuador geográfico. Usualmente hay dos estaciones de lluvia por año cerca del
Ecuador. Los vientos fuertes están asociados con las tormentas o con la estación seca.
El microclima por encima del dosel es sustancialmente diferente al que se encuentra debajo del
dosel, lo cual es significativo para las plantas y los insectos.
Este tipo de bosque, según el Mapa de Vegetación de Panamá corresponde al Bosque
Caducifolio por la estación seca, latifoliado de tierras bajas (IGNTG-2000).
7.1 Características de la flora
El área en estudio, es un globo de terreno baldío de topografía plana con una superficie de 1,628
m2, ubicado en lugar conocido como Doleguita, dentro de la zona urbana del corregimiento
David cabecera. El predio muestra hierbas, arbusto y pocos árboles, la capa vegetal en el lugar
está formada principalmente por especies herbácea.
En función de la composición estado y estructura de la vegetación podemos indicar que en este
hábitat predominan las gramíneas como la Brachiaria, cabezona, pata de gallina, con presencia de
especies de hierbas como dormidera (Mimosa pigra), escobilla (Sida rhombifolia), pasaruiz, entre
otras. También, se encuentran arbustos como salvia, nance, higo, guácimo y árboles como bongo,
siguita, producto de la regeneración natural, en la parte posterior del globo de terreno.
La estructura del hábitat es muy simple formado por un estrato inferior entre 0.00 m – 0.30 m de
altura, dominado por gramíneas y estratos superiores muy abierta de árboles producto de la
regeneración natural, sin importancia comercial, con altura entre los 8.00 y 15.00 metros. En el
siguiente cuadro se detalla el tipo de vegetación herbácea y arbórea existente que se pudo
identificar en el área.
Cuadro 4. Especies comunes Identificadas y su Familia. David. 2011. N° Nombre común Nombre científico Familia
Vegetación herbácea
1 Brachiaria Brachiaria spp Gramineae
21
N° Nombre común Nombre científico Familia
2 cebollana Digitaria decumens Gramineae
3 Dormidera Mimosa pigra Fabaceae
4 Pega-pega Dismodium sp Fabaceae
5 Escobilla Sida rhombifolia Malvaceae
6 Pasaruiz Lantana camora vervenaceae
7 Chicoria Pseudodephantopus spicaus Asteraceae
Vegetación arbórea
8 Salvia
9 Nance1
Byrsonima crassifolia Malpighiaceae
10 Higo1 Ficus sp Moraceae
11 Guacimo1 Guazuma ulmifolia Tiliaceae
12 Bongo Ceiba pentandra Bombacacea
13 Sangrillo Visnia billbergiana Clusiaceae
14 Siguita
NE
Lauraceae
Fuente: Datos de campo 1 arbusto con diámetro inferior a 5.00 cm
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas
por ANAM).
En total existente tres (3) especie dentro de los limites de la propiedad, sin valor comercial.
Debido a que casi no existe vegetación arbórea dentro del área de influencia directa del proyecto,
no es necesario realizar un inventario forestal y florístico del sitio. Sin embargo, tomamos el
diámetro e algunos de los árboles con mayor grosor, aunque estos no son de interés económico
maderable.
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas y en peligro (no aplica)
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo (no aplica):
7.2 Característica de la fauna
El proyecto se ubica dentro de la zona urbana de la ciudad de David y en el entorno se observa
que la vegetación es escasa y por ende mínimos los atractivos naturales. En las visitas realizadas
al área, no se observo ningún tipo de especies de aves, reptiles o anfibios dentro los límites de la
propiedad.
22
7.2.1 inventario de especies exóticas, amenazadas y en peligro (no aplica.
7.2.2 Ecosistema frágiles (no aplica):
7.2.3 Representante de los ecosistemas (no aplica.
Evidencia fotográfica del sitio del proyecto.
23
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
8.1 Uso actual de la Tierra en sitios colindantes
Los sitios colindantes al lugar del proyecto presentan un uso de la Tierra orientado hacia el
desarrollo de infraestructura para el comercio y residencial con presencia de variedad de diseños
en viviendas unifamiliares con diseño moderno.
8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación
ciudadana.
8.2.1 Mecanismo De Participación Ciudadana
Se establecieron tres mecanismos de participación ciudadana:
Entrega de Ficha informativa
Se procedió a entregar fichas informativas a vecinos del área donde se plasmo información
sobre el promotor y los aspectos más relevantes del proyecto.
24
-Reunión
A las personas que se les entregó la ficha informativa se les invitó a participar en una pequeña
reunión el día 3 de junio de 2011. En esta reunión participaron doce (12) personas más un
representante del Promotor. En la misma, se les informó sobre los aspectos más relevantes del
proyecto y se dio respuestas a las preguntas formuladas por los participantes.
Sondeo de opinión
Se les solicitó llenar la encuesta preparada para conocer su opinión acerca del desarrollo del
proyecto previa explicación del tipo de inversión y de los posibles impactos no significativos para
el entorno de su área de trabajo y vivienda. Para conocer la opinión de otras personas que no
participaron en la reunión se procedió a visitar al azar residencias y oficinas cercanas al proyecto
y se les solicitó llenar la encuesta. Se incluye, en la sección de anexos, la lista de las personas
que recibieron la ficha informativa y que asistieron a la reunión así como también las encuestas
aplicadas.
Evidencia fotográfica de la reunión y aplicación de encuestas referente al proyecto
Construcción de Edificio. David.
25
-Resultados:
La encuesta de opinión aplicada a los vecinos y participantes en la reunión del Proyecto
Construcción de Edificio, indica que la edad de los participantes oscila entre los 17 y 73 años de
edad, con formación académica que incluye educación primaria, secundaria y universitaria; y
Las imágenes muestran el momento en que el consultor Ing. Anel Canto De Gracia explica a los
participantes los aspectos del proyecto, además el momento cuando completan la encuesta aplicada.
David 15/05/11
26
que desarrollan diferentes actividades económicas tales como: secretaria, ama de casa, soldador,
administrador, ingeniero agrónomo, chapistero, prensista, mecánico, profesor, secretaria,
compaginador, vendedor.
Con la identificación real del sitio y la explicación del proyecto, las personas establecen el
conocimiento satisfactorio o regular del tipo de actividad propuesta. El 100% de las respuestas
con contenido ambiental, indicaron que no hay posibilidad de inundaciones, deslizamientos de
tierra, afectación a la tranquilidad de los vecinos, ni daño permanente al ambiente ni afectación a
la flora y fauna del sitio. Los entrevistados opinan que no existen en el sitio valores culturales
como entierros indígenas.
Finalmente, la opinión de los encuestados establece que no se vislumbra ninguna alteración
ambiental que pudiera identificarse como impacto negativo significativo y todas las opiniones
convergen en estar de acuerdo al desarrollo de la actividad, sobre todo por la generación de
empleos (Ver Anexos).
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
En el contenido de Panamá 100 años de República, se establece que el sitio del proyecto no es
señalado como lugar arqueológico y que no muestra ningún vestigio de patrimonio histórico,
arqueológico o cultural, de allí que el terreno no muestra rasgos de existencias de objetos de valor
arqueológico y el Proyecto no afectará sitios de valor arqueológico conocidos, según el resultado
de la revisión bibliográfica existente, sin embargo, ante el evento de encontrar vigencias de algún
valor histórico-arqueológico se comunicará al Instituto Nacional de Cultura, previa detención de
las labores y aseguramiento del lugar.
8.4 Descripción del paisaje.
27
El paisaje muestra un desarrollo económico comercial vigoroso y presencia de edificios
comerciales mezclados con viviendas unifamiliares, sobre una topografía relativamente plana en
un ambiente urbano.
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
Con base al análisis de los criterios para la caracterización de impactos, se prevé que el proyecto
no genera impactos negativos significativos al ambiente ni afecta a ninguno de los criterios de
protección ambiental, ni está sujeto a inundaciones o deslizamientos, por lo que clasifica en la
Categoría I de Impacto Ambiental. En lo social, no hay previsto ningún nivel de perturbación
que pudiera inquietar a los vecinos o a la comunidad ni a la comunidad en su conjunto.
9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros.
A través del mecanismo de análisis de la matriz de indicadores se identificó las actividades del
proyecto que pueden generar impacto y que ocurren básicamente en la fase de construcción y
que permiten el diseño del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Cuadro 5. Actividades del Proyecto generadoras de Impactos por etapas.
Construcción de Edificio. David. Provincia de Chiriquí. 2012.
ACTIVIDAD GENERAL ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTO
CONSTRUCCIÓN
Adecuación del terreno
Construcción de cimientos para la construcción
Instalación sistema eléctrico
Movimiento de equipo en el área
Generación aguas servidas
Movimiento de partículas de suelo
Generación residuos sólidos
Introducción de materiales de construcción
Combustión de combustibles fósiles
OPERACIÓN
Actividad administrativa
Presencia humana
Mantenimiento general
Movimiento de equipo en el área
Generación aguas servidas
Generación de residuos sólidos
Generación de ruido
Combustión de combustible fósiles
28
La siguiente matriz (Cuadro 6) de doble entrada de las variables actividades / acciones del
proyecto y cada uno de los factores ambientales básicos (medio físico, biótico, socioeconómico y
paisaje), permite identificar y priorizar los principales impactos que genera el proyecto.
Cuadro 6. Matriz Resumen de Impactos Identificados de las Actividades del Proyecto
sobre los Factores Ambientales. David. 2012.
FACTOR
ACTIVIDADES
GENERADORAS
ALTERACIONES
IDENTIFICADAS
ETAPA DE
OCURRENCIA
CARÁC
TER
DEL
IMPACT
O (+, -)
N0 de alteraciones
Positiva Negati
va
Tot.
Físico-
Suelo Agua
Adecuación del terreno.
Movimiento partículas de suelo Movimiento de equipo en
el área
Introducción de materiales de construcción
Presencia humana laboral
Construcción deposito
Leve aumento de nivel
de escorrentía
C
--
0
5
5
Malestar por aumento de polvo
C
--
Generación de desechos
sólidos
C/O
--
Generación de aguas residuales
C/O
--
Aumento de niveles
de ruido
C --
Biótico-Flora
Limpieza de cobertura
vegetal Presencia humana laboral
Movimiento de equipo
Construcción de depósito
Alteración de hábitat
C/O
+
5
0
5
Paisaje
Introducción de nuevo elemento paisajístico
Suma nuevo elemento
al paisaje de la zona
O
+
1
0
1
Socio
económico
Presencia permanente de
nuevas personas
Movimiento de equipo en
la zona Introducción de materiales
De construcción
Construcción de nuevo
Edificio
Presencia humana laboral
Generación de empleo
temporal durante
construcción
C
+
5
0
5
Generación de
empleos permanentes (nuevos empleos)
O
+
Incremento de la
plusvalía
de los terrenos
O
+
Incremento comercial
local
O +
Pago de impuestos O +
FUENTE: Equipo de trabajo
El análisis de la Matriz, identifica los mayores impactos positivos que ocurren sobre el factor
socioeconómico y pocos impactos negativos sobre el componente físico, que no son
significativos.
29
En general, los impactos identificados son:
Leve incremento de niveles de escorrentía que puede ocasionar leves movimiento de
partículas de suelo.
Malestar temporal por aumento de polvo. El trabajo provocará movimiento de partículas en
suspensión, sobre todo en época seca, de allí que se requiere la aplicación de agua para
mantener húmedo el suelo
Generación de desechos sólidos y humanos. En la etapa de construcción, se generan
desechos. Los desechos son de fácil ubicación en el Relleno Sanitario de David. Los
desechos humanos como envases de comida, cartuchos, restos de comida y desechos
fisiológicos se resuelven con recipientes para basura y con el establecimiento de letrinas
químicas portátiles.
Aumento de niveles de ruido. El equipo mecanizado debe estar en buenas condiciones
mecánicas para evitar ruidos innecesarios, sobre todo en los silenciadores. Se usará
orejeras para los operadores.
Generación de aguas residuales. Las aguas residuales deben manejarse adecuadamente y se
tiene como base la norma sanitaria y uso de letrinas portátiles.
Alteración del hábitat. Es insignificante ya que el sitio del proyecto muestra un hábitat
altamente alterado con escasa presencia de especies de hábitos generalistas y
oportunistas.
Paisaje y aspectos socioeconómicos. Los impactos predecibles indican ser positivos en la
belleza escénica que introduce la inversión, así como la generación de empleos
permanentes y temporales en las diferentes etapas del proyecto, y por su impacto en la
plusvalía de la propiedad vecina, al igual que a generación de pago de impuestos
nacionales y municipales.
La valoración de los impactos específicos que producen impacto y los factores ambientales
posibles de ser afectados son evaluados en función de su carácter, magnitud e importancia, así:
-El carácter ©, puede ser: Positivo, negativo o neutro.
30
-Magnitud, usa los parámetros de referencia siguientes:
Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto (clasificado como
importante, regular y escaso).
Extensión (E) mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto (clasificado
como regional, local-lineal, puntual).
Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como muy
probable, probable y poco probable).
-Importancia, usa los parámetros de referencia siguientes:
Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como
permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante cierta etapa de la
operación del proyecto. y corta o durante la etapa de construcción del proyecto.
Reversibilidad ®: Expresión de la capacidad del medio para retornar a una condición similar
a la original. Se clasifica como reversible si no requiere generar una nueva condición
ambiental.
Importancia (I) desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental
(clasificado como alto, medio o bajo).
Los criterios generales para la valoración relativa de los impactos se establecen como sigue:
Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia
Importante (3)
Regional (3)
Muy probable >60 %
(3)
Permanente (toda
la vida del
proyecto)
(3)
Irreversible (genera otra
condición ambiental) (3)
Alta (3)
Regular (2)
Local (2)
Probable 30-59 %
(2)
Temporal < de 5
Años (2)
Parcial (necesita ayuda
humana (2)
Media
(2)
Escasa (1)
Puntual (1)
Poco probable 1-29 %
(1)
Corta <1 año (1)
Reversible (no requiere ayuda
humana o poca ayuda)
(1)
Baja (1)
· Valores en paréntesis indican el valor de ponderación de la variable.
31
El cálculo del grado de significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)
Los criterios de referencia para los impactos generados por un proyecto quedan definidos de la
siguiente manera.
Descripción de impacto negativo
Descripción de impacto positivo
Criterio de referencia
Muy significativo Alto >15
Significativo Medio 14-11
Poco significativo Bajo 10-8
compatible Muy bajo < 7
Impacto muy significativo:
La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una perdida permanente de
la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción
de prácticas de mitigación.
Impacto significativo:
La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de
prácticas especificas de mitigación. La recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado.
Impacto poco significativo:
La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de
mitigación simples.
Impacto compatible:
32
Se refiere a la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se
necesitan prácticas mitigadoras. Con base a los parámetros previos se desarrolla la matriz para la
valoración de los impactos en función a los principales impactos identificados. Así:
Cuadro 7. Valoración de los impactos en función a los principales impactos identificados.
Alteraciones identificadas
Carácter del
impacto (+/-)
Pertur- bación
Extén- sión
Ocurrencia
Dura- ción
Reversi- bilidad
Impor tancia
Valor y carácter
del impacto
Leve aumento de niveles de escorrentía
--
1
1
1
1
1
2
-7(Impacto compatible)
Malestar por contaminación atmosférica
--
1
1
2
1
1
1
-7 (Impacto compatible)
Aumento de niveles de ruido
--
1
1
2
1
1
1
-7. (Impacto compatible)
Generación de aguas residuales
--
1
1
2
1
1
1
-7 (Impacto compatible
Alteración de hábitat
-
1
1
1
1
1
1
-6(Impacto muy bajo, compatible
Generación de empleos en construcción
+
1
1
2
2
1
5
+13(Impacto medio)
Generación de empleos permanentes
+
1
1
2
3
2
5
+14(Impacto medio)
Mejora plusvalía de la propiedad
+
2
1
2
3
3
2
+13 Impacto medio)
Aumento de actividad económica local
+
1
1
2
3
2
2
+11 Impacto medio)
Pago de impuestos + 1 1 2 3 1 3 +11(impacto medio)
FUENTE: Equipo de trabajo.
Como consecuencia del análisis realizado con base de una escala de 1 a 15, se observa que los
impactos negativos resultaron compatibles lo que indica la afectación mínima al ambiente y la
recuperación con prácticas de prevención o mitigación simples, es totalmente viable.
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
Proyecto
33
Los impactos sociales y económicos a la comunidad se resumen en la fase de construcción
cuando se generen algunos empleos directos e indirectos y se proyecta la compra de materiales y
suministros en el comercio regional al por mayor y al por menor de materiales de construcción.
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específica frente a cada impacto ambiental.
Para las alteraciones identificadas con carácter negativo se identifican las siguientes medidas de
mitigación específicas que incluye el Plan de Mitigación.
a. Fase de construcción
Leve aumento de niveles de escorrentía. La adecuación del sitio para realizar la
construcción provoca movilización de partículas de suelo que puede ser levemente removida
tanto por el viento como por la lluvia y puede causar molestias a los vecinos.
o Mitigación: Protección de suelo desnudo con lonas y proteger los bordes con pacas de heno o
trozos de madera. También se pueden utilizar el engramado sobre suelos removidos.
Malestar por contaminación atmosférica
El movimiento de equipo rodante en la etapa de construcción, genera gases de combustión
interna, dispersión de partículas sólidas, polvo y ruido.
o Mitigación: Un plan adecuado de mantenimiento a los motores de combustión internas para
que funcionen en perfectas condiciones, rociar con agua superficies desnudas generadoras de
polvo, cubrir los camiones con lona, sistema de escape en optimas condiciones, cubrir cualquier
acumulado de tierra o arena. Trabajar en turno diurno.
34
Generación de desechos sólidos :Como resultado de la actividad de construcción se produce
gran cantidad de desechos sólidos industriales cono retazos de PVC, acero, cartón, latas, alambre,
aserrín y polvo de madera, pedazos de madera y bloques, y desechos humanos
o Mitigación: En primer término se recomienda el reciclaje de todo el material recuperable y
mantener recipientes para recoger desechos. Otros desechos deben ser debidamente empacados
para ser conducidos al relleno sanitario de David.
Generación de aguas residuales
La presencia humana es generadora de aguas residuales.
o Mitigación: Se colocarán letrinas portátiles en puntos estratégicos en el perímetro del área de
construcción.
Alteración de hábitat
En horas laborales y durante la fase de construcción, la fauna del sitio será ligeramente afectada.
o Mitigación: El desarrollo del área verde al terminar la construcción, permitirá rehabilitar y
mejorar el hábitat del sitio
b. Fase de operación
Generación de desechos sólidos
La actividad humana produce desechos sólidos en todo momento.
o Mitigación: El promotor mantendrá un recipiente para desechos sólidos en sitios estratégicos
de las instalaciones para la recolección diaria de los desechos sólidos para conducirlos al relleno
sanitario de David.
Generación de aguas residuales
Las aguas residuales provenientes de necesidades fisiológicas y aguas domésticas.
35
o Mitigación: Las aguas residuales en la fase de operación serán llevadas al pozo séptico
basado en la norma COPANIT 35-2000.
Malestar por contaminación atmosférica
El movimiento vehicular produce ruido y escape de gases de combustión de combustibles fósiles.
o Mitigación: Mantener señalización vial para inducir el orden y silencio y a través del buen
estado de las máquinas de los vehículos.
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas
El ente responsable de la ejecución e las medidas de mitigación específicas corresponde al
Promotor, en coordinación con las instancias de gobierno como lo es personal de Saneamiento
Ambiental del MINSA, ANAM, Cuerpo de Bomberos, SINAPROC.
10.3 Monitoreo
El monitoreo conlleva a detectar los cambios producidos debido al proyecto y verificar la
adecuada aplicación de medidas correctivas en el entorno, así como verificar el cumplimiento de
las normas impuestas por las autoridades correspondientes en cuanto a la protección del suelo,
fauna, flora y uso del agua.
El programa de monitoreo verificará el seguimiento y control de las siguientes variables:
movimiento del suelo, contaminación atmosférica, aguas residuales, generación de desechos
sólidos y alteración de hábitat. La siguiente matriz concentra el plan de monitoreo y las fases
pertinentes.
Cuadro 8. Plan De Monitoreo en las Fases Pertinentes.
36
10.4 Cronograma de ejecución
El Cuadro 9, muestra el cronograma de actividades a desarrollar para el proyecto Construcción
de Edificio.
Cuadro 9. Cronograma de Actividades. Construcción de Edificio. David. 2012.
ACTIVIDAD DURACIÓN (MESES)
I II III IV V
Anteproyecto Diseños y planos
Registro planos, EsIA. Construcción obra
Acabado final Inauguración de la obra
Plan de manejo ambiental Fuente: Promotor
Parámetro
Objeto de
seguimiento
Método de
seguimiento.
Lugar a observar
Patrón de
control
Etapa de
proyecto
Frecuencia
Asignado
Costo
B/.
Leve
movimiento
de suelo y
sedimentos
Aumento de
escorrentía y
sedimentos
Visual.
Verificación de
formación de
sedimentos.
Observación
directa
permanente.
C
Semanal
Inspector
ambiental
200.0
mes*
Contaminació
n atmosférica.
Hidrocarburo
y ruidos
Condición de
maquinaria y
manejo de
hidrocarburos
Inspección de
equipos. Control
en manejo de
hidrocarburos.
Uso de
decibelímetro.
Lugar: Área de
Proyecto
Verificar fugas
de aceites
Tener
materiales
absorbentes y
diluyentes
Horario de
labor en horas
diurnas.
C/O
Construcción
semanal
En operación
mensual
Promotor
Construct
or
Inspector
ambiental
200.0
Mes
C/O
Aguas
residuales
Cumplir
normas
Monitoreo aguas
Residuales
Lugar: Sistema
de tratamiento
DGNTI-
COPANIT 35-
2000
O
Trimestral
Promotor
250.0
Mes
Generación
Desechos
Sólidos
Cumplir
Normas
Verificación en
el Sitio
Lugar: Área del
Proyecto
Incremento de
Agentes
Patógenos.
C/O
Trimestral
Promotor
Inspector
ambiental
400.0
Mes
Alteración
Hábitat
Desarrollo de
Áreas verdes
Aplicar
ornamentación y
siembra de grama
Salud vegetal
O
Semanal
Promotor
Inspector
ambiental
250.0
mes
37
10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y flora
No se produce alteración de formación boscosa alguna y no hay especies para rescate y
reubicación, sin embargo, de presentarse una eventualidad el manejo adecuado se realizará
iniciando con el aviso a los funcionarios de ANAM, David.
10.6 Costo de Gestión Ambiental
Cuadro 10. Costo De La Gestión Ambiental
IMPACTOS
NEGATIVOS
RIESGO
FASE DE
APLICACIÓN
EJECUTOR
NIVEL DE
COORDINACIÓN
COSTO
B/
Leve aumento de
Partículas de
suelo
Movimiento de partículas de
Suelo puede provocar leves
Molestia al área cercana
C
Promotor
ANAM
300.00
Malestar por
Contaminación
atmosférica
Puede provocar ruidos,
partículas suspendidas y
gases tóxicos
C/O
Promotor
ANAM
MINSA
200.00
Generación
desechos sólidos
Puede producir malos
olores, cría de insectos,
sedimentación de desechos
C/O
Promotor
ANAM
MINSA
MUNICIPIO
175.00
Aumento de
nivel de ruido
Molestia a vecinos y
visitantes
C/O
Promotor
ANAM
MINSA
200.00
11.0 PROFESIONALES QUE PARTICIPAN EN LA ELABORACION DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, NUMEROS Y FIRMAS,
RESPONSABILIDADES.
Ingeniero Anel Canto De Gracia. IAR-005-99.
Consultor principal. Coordinador. Levantamiento de datos relacionados, aplicación de toma
de datos a vecinos, revisión y elaboración del texto final, relación con el promotor.
Ingeniero Adalberto Contreras. IRC-001-2006
Levantamiento de datos de campo para flora y fauna. Fotos. Redacción de informe y
cuadros.
11.1 Firmas debidamente notariadas.
38
39
12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Finalmente, con base a que el proyecto CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO, en todas sus fases, se
ajusta a la normativa ambiental y genera impactos ambientales negativos no significativos y no
conlleva riegos ambientales negativos significativos, ni es área crítica para inundaciones, ni pone
en peligro la seguridad de los habitantes del sitio y no afecta valores culturales y/o religiosos, de
acuerdo a los criterios de protección ambiental previstos, se concluye que el Estudio se adapta a
la norma prevista en la Ley N0 41, General del Ambiente, y Decreto Ejecutivo N0 123 de 14 de
agosto de 2009, modificado por el DE N0155. De 5 de Agosto de 2011, y Reglamento del
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental;
RECOMENDAMOS:
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, para el proyecto
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO.
El Promotor debe cumplir fielmente la Norma Ambiental de la República de Panamá
y el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y la Resolución Ambiental
propuesta por ANAM, relacionado al proyecto de inversión denominado
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO.
13.0 BIBLIOGRAFÍA
Ley General Del Ambiente. Ley 41 Del 1 De Julio De 1998. 49 P.
Dirección de Estadística y Censo. Contraloría General de la República. Panamá 2003.
Chiriquí y sus Estadísticas.
40
Dirección de Estadística y Censo. Contraloría General de la República. Panamá 2003.
Indicadores Sociales: 1997-2001.
Decreto Ejecutivo N° 123 del 19 de agosto de 2009 Proceso de evaluación de Impacto
Ambiental.
Decreto Ejecutivo N0 155. DE 5 de Agosto de 2011. Que modifica el Decreto Ejecutivo N0 123
de 14 de agosto de 2009.
Leslie r. Holdrridge. Ecología basada en Zonas de Vida, Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura. (IICA) San José, Costa Rica 1996.
M.H. Sadar & Colaboradores Evaluación del Impacto ambiental. Carleton University Press
Impact. Assessment Centre. 1994, 125 Pag.
Tosi, J. 1971. Zonas de Vida: Una Base Ecológica para Investigaciones Silvícola e
Inventariación Forestal en la República de Panamá. Inf. N0 2. FAO/Roma. 123p.
Vitora Conesa Fernández. Guía Metodológica para la Evaluación de los EIA” 1997
14.0 ANEXOS
DECLARACIÓN JURADA
CERTIFICADO DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD
CERTIFICADO DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA SOCIEDAD
PAGO EN CONCEPTO DE EVALUACIÓN DEL ESTUDIO CAT. 1
PAZ Y SALVO
FOTOCOPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD PERSONAL
CONSULTA PÚBLICA
COMPLEMENTO
DISEÑO DE PLANTA ARQUITECTÓNICA DEL PROYECTO
OTROS
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75