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VII Simposio de Proyección y Actualización Bibliotecológica: El bibliotecario: habilidades y perspectivas.

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PROYECTO FACYT No. 017-2007

Licda. Valentina Santa Cruz Molina Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, INCAP/OPS

Responsable del Proyecto

Guatemala, septiembre, 2007


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• Lic. Jorge Arturo Estrada • Lic. Lybny Oziel Mejía, Instituto Guatemalteco Americano, IGA. • Lic. Francisco Ralón Afre; Director Biblioteca Nacional de Guatemala • Lcda. Rosidalia García Salazar; Organización Panamericana de la Salud, OPS/OMS • Licda. Heidi Molina; Facultad de Odontología. Universidad de San Carlos de

Guatemala • Licda. Regina de De la Vega • Licda. Valentina Santa Cruz M.; Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá,

INCAP/OPS • Lic. Amelia Yoc; Escuela de Bibliotecología. Universidad de San Carlos de

Guatemala.

• MIEMBROS HONORARIOS • Maestra. María Mendoza (México) • Maestra Nora Rendón (Colombia) • Lic. Edgardo Civallero (Argentina)


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PATROCINADORES

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONCYT

Universidad de San Carlos de Guatemala por medio de: Escuela de Bibliotecología

y la Facultad de Odontología de la USAC.

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, INCAP/OPS

Instituto Guatemalteco Americano, I GA

Organización Panamericana de la Salud, O P S/OMS

CONALIBRO/Ministerio de Educación

Editorial Oscar de León Palacios

ICI de México, S.A de C.V.

PROBIGUA


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TABLA DE CONTENIDO

PRIMERA PARTE

1.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………….. 5 1.2 PLANTEAMIENTO DEL TEMA ………………………………………. 5 1.3 OBJETIVOS …………………………………………………………….. 7 1.4 METODOLOGÍA ………………………………………………………. 8 SEGUNDA PARTE 2.1 CONTENIDOS DEL INFORME……………………………………….. 9

2.1.1 Lección inaugural ……………………………………………… 9 2.1.2 Ponencias de talleres …………………………………………… 29 2.1.3 Mesas redondas ………………………………………………… 77

2.2 RESULTADOS ………………………………………………………… 103 2.3 CONCLUSIONES ………………………………………………………. 105 2.4 RECOMENDACIONES ……………………………………………… 107 TERCERA PARTE 3.1 INFORME FINANCIERO ……………………………………………… 108 3.2 LISTADO PARTICIPANTES …………………………………………. 4. ANEXOS………………………………………………………………… 110


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PRIMERA PARTE 1.1 Introducción.

Los directores de las unidades de información de las instituciones: Organización Panamericana de la Salud, OPS/OMS; Instituto Guatemalteco Americano, IGA; Instituto Nutricional de Centroamérica y Panamá, INCAP/OPS (coordinador del proyecto); la Facultad de Odontología y la Escuela de Bibliotecología de la Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC, organizaron el VII Simposio de Actualización y Proyección Bibliotecológica, con el tema: “El bibliotecario: habilidades y perspectivas”, el cual se realizó en las instalaciones del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, INCAP del 24 al 2 8 de septiembre de 2007, con la finalidad de contribuir al desarrollo de las Unidades de Información de Guatemala, a través de capacitar y actualizar al Recurso Humano y reflexionar sobre la importancia de la tarea bibliotecológica en el desarrollo del país. 1.1.2 Descripción de la Actividad.

Este evento se desarrolló en dos modalidades: talleres y plenarias. Las plenarias contaron con mesas redondas, exposiciones magistrales y foros abiertos, dirigidas por expositores nacionales e internacionales, en las cuales se trataron las temáticas siguientes:

• El bibliotecario y su participación en la implementación de las Políticas Públicas Nacionales del libro, la escritura y las bibliotecas.

• Situación actual del estado legal de la profesión bibliotecológica • Perfil del profesional bibliotecario y el mercado laboral potencial • Desarrollo de Sistemas de Bibliotecarios • Opciones de formación del bibliotecario • Investigación bibliotecológica en Guatemala

Los talleres conducidos por expertos internacionales de México, Costa Rica, Chile y Colombia abordaron las siguientes temáticas:

Elaboración y gestión de proyectos bibliotecarios Dr. Filiberto Martínez Arellano

México, D.F

Planificación, desarrollo y evaluación de servicios bibliotecarios Dra. Edilma Naranjo Colombia

Elaboración de presupuestos Hugo Garay Chile Mercadeo y publicidad de la Biblioteca Dra. Aracelly Ugalde Costa Rica


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1.2 Antecedentes que justifican la realización de la actividad.

En Guatemala, existen pocas oportunidades para la actualización del recurso humano en el área bibliotecológica, debido a la fuerte inversión de recursos humanos, materiales y económicos que representa para las instituciones invertir en un área especializada. Por ello, la realización del VII Simposio de Actualización y Proyección Bibliotecológica, pretende contribuir al desarrollo del personal técnico y profesional, así como de aquellos que aun no cuentan con formación pero que trabaja en las diversas Unidades de información de Guatemala. Desde el año 2001 el Comité organizador, conformado por profesionales que pertenecen a diferentes áreas han hecho gestiones a través de las instituciones que representan para que cada año participen más profesionales y técnicos que trabajan con información. Desde entonces, se han tenido los siguientes logros:

• I Simposio Nacional de Actualización y Proyección Bibliotecológica: El tema de este evento fue: “La tecnología y su aplicación en las Unidades de Información” realizado en septiembre del 2000. Fue un esfuerzo organizado por la Biblioteca de la Universidad Rafael Landívar, que contó con 80 participantes y 14 expositores, en su mayoría nacionales. Se llevó a cabo en el Campus de la Universidad “Rafael Landívar”.

• II Simposio de Actualización y Proyección Bibliotecológica: tema “Realidades, desafíos y propuestas”, realizado en septiembre de 2002. Se unieron esfuerzos con otras instituciones como OPS/OMS, INCAP/OPS, CIRMA, IGA, y la ABG, y se llevó a cabo en el Auditorio de la Universidad “Rafael Landívar”, contando con una participación de 215 personas, quienes manifestaron gran interés en que se organizara el III evento.

• III Simposio Nacional de Actualización y Proyección Bibliotecológica: tema “La gestión administrativa de las bibliotecas en la sociedad de la información”. Al igual que los anteriores se llevó a cabo en el mes de septiembre de 2003, utilizándose el auditórium y varios salones en la Universidad “Rafael Landívar”.

• IV Simposio Nacional de Proyección y Actualización Bibliotecológica: tema: “Tecnología y servicios: punto de acceso a la información”. Tal y como fue informado al finalizar el III Simposio, se contó con el acompañamiento y apoyo económico, organizacional y logístico del IGA. El evento se desarrolló del 2 al 4 de noviembre del 2004, contando con 250 participantes ya no solo nacionales, sino de Centroamérica y República Dominicana. Uno de los logros de este simposio fue el de otorgar becas a recurso humano que labora en bibliotecas publicas del interior de la republica y que no cuentan con la oportunidad de capacitarse en estos temas. Este evento se realizó dentro del marco del Octavo Congreso de Centros Binacionales de América Latina, por lo que el Instituto Guatemalteco Americano proporcionó la mayor parte del patrocinio.

• V Simposio se realizó en el marco del Año de la Lectura impulsado por la UNESCO, por lo que su temática fue: “Las Bibliotecas, los Libros y el Fomento de la Lectura”. Participaron 153 personas. Se desarrollaron 9 talleres y se contó con 6 Facilitadores internacionales, tres de ellos financiados por el CONCYT y el resto por otras fuentes.


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• VI se realizó por primera vez en la sede del INCAP, y su objetivo fundamental en esta ocasión fue llamar la atención sobre la discusión del estado del arte de la profesión de Bibliotecario y Bibliotecólogo en el país, analizando no sólo los aspectos académicos sino también todo lo referente al marco legal que la ampara en los aspectos laborales, salariales, etc. Asimismo, se enfatizó en la importancia de la participación de los bibliotecarios en el desarrollo e implementación de las políticas públicas ya existentes. Se estableció la ingente necesidad de trabajar en los aspectos legales de la profesión para actualizar a la ONSEC sobre los nuevos perfiles de los profesionales de la bibliotecología para su reconocimiento social y labora.

La realización anual de este Simposio se ha ido convirtiendo en una referencia permanente de actualización nacional frente a los requerimientos de la Sociedad de la Información y el reto de la globalización de la información, a través de la demanda de nuevas temáticas de especialización, lo cual quedó evidenciado por el interés y la creciente participación de bibliotecarios nacionales e internacionales. Desde el IV Simposio, la realización de este evento está justificada dentro de los objetivos del Plan de Trabajo de la Comisión de Información e Informática del CONCYT, específicamente respecto al desarrollo de las unidades de información y la capacitación del recurso humano” (Objetivo 2 y 4, actividad 3), por lo cual forma parte ya del apoyo que dicha entidad concede anualmente. El interés demostrado con la permanente y a veces mayor participación cada año, la demanda en nuevas temáticas de especialización y el interés que diversas instituciones han manifestado a través del apoyo que brindan, ha hecho que esta actividad se convierta en un evento reconocido y estable que contribuye a que el personal de las unidades de información se capacite y actualice y pueda así hacer frente a los requerimientos de una sociedad necesitada de información actualizada, veraz, científica y sobre todo accesible ante el reto de la globalización.

1.3 Objetivos (General y Específicos)

Objetivo General:

Iniciar, mantener y desarrollar por medio del evento la reflexión y el debate sobre el que hacer bibliotecológico y los nuevos roles y retos que se deben adoptar para que las bibliotecas jueguen un papel proactivo y respondan a las necesidades de información para el desarrollo de la sociedad guatemalteca.

Objetivos específicos:

1. • Provocar en los bibliotecarios la reflexión sobre el papel que desempeñan y la sensibilidad social que proyecten hacia la comunidad.

2. • Brindar capacitación y actualización por medio de talleres adecuados al nivel académico o experiencia de cada grupo.


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3. • Realizar mesas redondas en las cuales se desarrollen temas de actualidad relacionadas con la información, las bibliotecas y la sociedad.

1.4 Metodología a seguir (Descripción detallada de su evolución)

Se propuso realizar el evento en dos fases: Talleres y mesas redondas, optimizando el tiempo de estancia de los especialistas invitados a este evento.

• Se realizaron 4 talleres enfocando temáticas puntuales: *Taller 1: Elaboración y gestión de proyectos bibliotecarios: *Taller 2: Elaboración de presupuestos; *Taller 3: Mercadeo y publicidad de la biblioteca; *Taller 4: Planificación, Desarrollo y Evaluación de Servicios bibliotecarios;

Cada uno estuvo dirigido a grupos específicos de participantes (profesionales, técnicos y empíricos), previa inscripción. Los talleres se llevaron a cabo del 24 al 26 de septiembre en jornadas matutina y vespertina.

• Se organizaron 5 mesas redondas, las cuales tuvieron la modalidad de exposiciones

magistrales y foros abiertos, dirigidas por expositores nacionales e internacionales de México, Colombia, Costa Rica y Chile. Estas se realizaron los días 27 y 28 de septiembre en horarios de mañana y tarde.


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SEGUNDA PARTE: CONTENIDOS DE LA ACTIVIDAD LECCION INAUGURAL

"La educación como factor determinante en el desarrollo de competencias informativas"

Aracelly Ugalde Víquez

I. La perspectiva de la libertad Cuando me propusieron escribir una disertación para este simposio de actualización y proyección bibliotecológica, pensando en identificar un factor trascendental para la actualización y para la proyección, y, en la construcción del mismo, se me ocurrió que ese factora es “FELICIDAD: un valor agregado que las bibliotecas pueden brindar a sus usuarios”. Pero, hice un pequeño sondeo con mis colegas y me dijeron que felicidad es lo que menos se da en las bibliotecas, entonces, consulté a mi familia y me dijeron, mami estas soñando, felicidad no es un atributo de una biblioteca.

Esta situación me preocupó y entonces tropecé con la siguiente lectura: Una conversación en texto sánscrito sobre felicidad, que data del siglo VIII antes de J.C. dice así:

Una mujer llamada Maitreyee y su esposo, Yajnavalkya, pasan sin dilación a discutir

una cuestión más importante que la de la forma de ser más ricos y los medios para conseguirlo:

-- ¿Cuánto les ayudaría la riqueza a conseguir lo que quieren? -- Maitreyee se pregunta si podría lograr la inmortalidad si fuera suya “toda la tierra,

llena de riqueza”. -- No – Responde Yajnavalkya - tu vida será como la de los ricos. Pero en modo alguno

esperes conseguir la inmortalidad por medio de la riqueza” -- Maitreyee dice entonces: -- ¿para qué me sirve una cosa con la que no voy a volverme inmortal? Maitreyee suscita cuestiones espirituales en esta conversación que tienen mucho interés

para la comprensión del desarrollo, tal como se concibe actualmente, entre la relación de nuestra riqueza económica y nuestra capacidad para vivir, como querríamos, más bien, vivir mucho y vivir bien, mientras se esté vivo. Según Amartya Sen, “La utilidad de la riqueza reside en las cosas que nos permite hacer, es decir, en las libertades fundamentales que nos ayuda a conseguir”.


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Pero, entonces, sería conveniente analizar ¿qué necesitamos, como seres humanos, para ser y para hacer las cosas que nos dan felicidad?, ¿cómo podemos conseguir las libertades fundamentales del ser humano? Y, ¿Sabemos cuáles son esas libertades?, ¿Cómo debe actualizarse y proyectarse la biblioteca para contribuir con esta realización humana?, ¿será que existe una fórmula maravillosa para que la biblioteca le aporte felicidad a la comunidad?

Yo pienso que si y esa formula se llama Educación. Tenemos que estudiar y leer

mucho, pero, tenemos que pensar más, y compartir nuestras ideas, porque al compartir las ideas validamos esos pensamientos y estamos generando innovación, creatividad, nuevas formas de hacer nuestro trabajo, que nos generen felicidad a los bibliotecarios, a los ciudadanos y a los docentes.

El problema que quiero desarrollar en esta disertación ha sido definido por Jimeno

Sacristán, cuando afirma que las exigencias de la educación escolarizada crecen más deprisa que la mejora de la calidad de los profesores, similar ocurre con las bibliotecas, se nos exige cada vez más pero, no tenemos sistemas de formación y actualización que puedan responder a estas exigencias. Por lo tanto, nuestras perspectivas de desarrollo están limitadas a nuestros aprendizajes y dominios.

Porque unir bibliotecología y educación, porque son hermanas en su desarrollo y en su

actuar, la bibliotecología como profesión escolarizada inicia al lado de la institución educativa, para resolver la necesidad técnica de profesionalizar el personal que garantizara el acceso y el orden de la información, para dar soporte a la academia, para la organización de los documentos necesarios y producidos por los educadores y, para profesionalizar el trabajo de los encargados de estas instancias.

La Declaración de Derechos Humanos establece que “La educación tendrá por objeto el

pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos…”, en resumen, Felicidad. La biblioteca esta llamada a potenciar este derecho.

Sin embargo, no es factible implantar un sistema moderno de bibliotecas en la región,

porque, a pesar de que existieran todos los recursos, la infraestructura administrativa, política y los elementos para lograrlo, el personal no esta preparado. Se reciben asesorías internacionales, participamos en seminarios, congresos y eventos de actualización, se tienen lineamientos, políticas y fines, a nivel nacional e internacional, para que las bibliotecas se conviertan en centros de alfabetización informacional, pero nos falta aprendizaje, profundización y generación de conocimiento regional.

Este ensayo presenta una propuesta para impartir una maestría en bibliotecología,

orientada al desarrollo de las competencias informativas múltiples en la región, que considero necesarias, y que redunden en una formación tipo cascada, basada en la especialización de los encargados de atender las bibliotecas (unidades de información) y otros profesionales interesados. Porque como lo dije al inicio, la educación es la respuesta.


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Es importante que la oferta de esta maestría en bibliotecología sirva para formar

profesionales que puedan: 1. contribuir al desarrollo de una cultura de información que potencie la calidad de los profesionales en la región, 2. que inserte a los miembros de la comunidad en acciones de alfabetización informacional, 3. que facilite el desarrollo del currículo personal y grupal, su propia formación investigativa y 4. que propicie el acceso oportuno a la información, escolarizada y autodidacta.

II. ¿Cómo se fundamenta esta necesidad? y ¿porqué un currículum múltiple??? Una serie de aspectos limitan el desarrollo de las bibliotecas actualmente, algunos que

fundamentan esta propuesta son:

1. La educación y las bibliotecas son elementos de exclusión 2. Alfabetización informacional 3. La carrera es valorada como una profesión u oficio? 4. El Credencialismo 5. La femenización de la profesión, tanto educativa como bibliotecaria 6. La globalización 7. Los cambios intrageneracionales 8. Las nuevas tendencias, nuevos valores, identidades, personalidad 9. La individualidad 10. La des “escolarización” de la biblioteca 11. La normalización 12. Los contactos personales

1. La educación y las bibliotecas son elementos de exclusión Si la biblioteca no cuenta con los recursos, si no es novedosa, creativa, universal, fácil,

rápida, eficiente y eficaz, no se puede cumplir con las premisas del desarrollo que proponen los organismos internacionales, y, la realidad centroamericana es que las bibliotecas están desfavorecidas, no cuentan con una adecuada inversión pública y privada, su cobertura es parcial.

Al menos en Costa Rica, en 1999, existían 430 bibliotecas en escuelas y colegios, hoy,

en el 2006 solo existen 388 y están distribuidas en su mayoría en el área metropolitana. En los centros educativos que disponen de biblioteca, su acceso es restringido a un máximo de 25 personas por el limitado espacio físico, la colección es pequeña y obsoleta, en su mayoría, y, el personal tiene una formación universitaria que se limita a diplomado y bachillerato, pocos tienen un titulo de licenciatura.

En el informe del Seminario sobre los Manifiestos de IFLA/UNESCO realizado en

marzo de este año en Costa Rica, se expone un diagnóstico con esta realidad.


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Esta situación es crítica y es causante de gran parte del aumento de la brecha digital entre las personas. Algunos aspectos que influyen para que las bibliotecas no cumplan con la misión para la que fueron creadas son:

1. La educación y la bibliotecología no han sido consideradas como claves para

la transición hacia una economía basada en el conocimiento, según opina Monge y Céspedes, en el libro con este nombre (2002, p. 105), en el que demuestran que una de las carreras con mayor cantidad de títulos otorgados es educación (9,304 titulaciones en el 2000) y, que la misma no es apropiada para lograr el desarrollo porque es “tradicional”, se propone la creación de centros de formación alternativos.

2. Existe un deterioro en los servicios que se ofrecen en las bibliotecas escolares, desde la educación primaria hasta la universitaria.

3. Hay un gran rezago, en recursos humanos, no son sometidos a auditorias de calidad y son resistentes al cambio tecnológico, pero, su formación y los recursos disponibles son deterministas en su actuar.

4. Mantienen una posición pasiva en las instituciones y en la política, por cuanto el sistema de información nacional no se ha desarrollado como debiera y, lo poco que se ha avanzado, es desaprovechado por los usuarios, porque generalmente es desconocido o, lo más grave, difícil de utilizar.

5. Existe una gran limitación en acceso a materiales documentales, información obsoleta y mayoritariamente conformada por obras de texto, inexistentes recursos tecnológicos y reducido espacio de infraestructura, que contrarresta con la imagen de santuario de la sabiduría que debería representar una biblioteca.

Resumiendo: los recursos humanos, materiales, tecnológicos y de infraestructura son muy limitados en las bibliotecas.

6. No hay políticas, lineamientos, sistema o soluciones integradas en perspectiva que vislumbren una solución al problema.

7. Las premisas expuestas por Mariano Fernández en su libro Educar en tiempos inciertos, se cumplen en esta realidad biblio-educativa. Por ejemplo: el credencialismo, la feminización de la profesión, tanto educativa como bibliotecaria; la globalización, la inclusión y exclusión, la normalización, los contactos personales, la certificación y acreditación.

8. La carrera de bibliotecología es poco valorada como profesión, la mayoría de los estudiantes que ingresan y se convierten en profesionales, tenían otros intereses.

9. Las carreras y las bibliotecas son poco flexibles. Por lo tanto, estos factores contribuyen con el incumplimiento del derecho humano que

establece que se debe garantizar el acceso a la información. Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (2006) que dice en su Artículo 19: “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”.

De acuerdo con Ernesto Cárdenas: “Estamos llamados a cuestionar lo que está pasando,

la necesidad de una renovación dinámica de la educación la principal falla de nuestra


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educación a nivel general es la sobreabundancia de información que ofrece la sociedad, unida a la falta de crítica, llevando al individuo a pensar que la reforma educativa es robotizar, lo cual rechazo y contrarrestó con la idea de que "un verdadero educador no solo llena el cerebro de ideas sino que les crea un proyecto educativo de vida".

Ante esta realidad, muchos ciudadanos son discriminados, limitados en su acceso por

rigidez del sistema y resultan muy afectados, desconocen la información necesaria para mejorar su calidad de vida, además, desconocen los otros derechos y deberes humanos.

2. Alfabetización informacional Es necesario que la educación facilite la oportunidad de desarrollar en los ciudadanos

destrezas para la expresión de un discurso crítico, analítico y documentado, de pensamiento social comprometido con una sociedad más justa y más equitativa. Pero eso no se está logrando por falta de una adecuada alfabetización informacional.

La alfabetización informacional es muy importante, porque realmente, permite el

desarrollo de destrezas y competencias transversales (no profesionales). Estas competencias facilitan a las personas un desarrollo pleno, como dice Delors, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender a ser y a convivir. Esto se logra leyendo, utilizando las TICs’, investigando, incentivando la duda, la critica, el comentario, compartiendo en ambientes colaborativos como este que hoy vivimos y otros virtuales. Estas competencias marcan una gran diferenciación para enfrentar con felicidad y seguridad, los cambios.

3. Profesión u oficio Las carreras iniciadoras de la profesionalización de la bibliotecología en Costa Rica son

las impartidas por la Universidad de Costa Rica (UCR) y la Universidad Nacional (UNA). Ambas inician como departamentos, pero, en diferentes facultades. La Escuela de Bibliotecología y Ciencias de la Información (EBCI) de la UCR es ubicada en la Facultad de Educación, mientras que la Escuela de Bibliotecología, Documentación e Información (EBDI) de la UNA tiene una historia difícil para ser aceptada en la Facultad de Filosofía y Letras, porque desde el inicio de esta carrera fue considerada como una profesión técnica, no calzaba con el paradigma filosófico de desarrollo de la conciencia y el pensamiento.

Las características de ambos planes de estudio son similares, existe una amplia

dedicación a cursos técnicos dirigidos al desarrollo de destrezas y competencias netamente técnicas de catalogación, clasificación y ordenamiento de documentos en formato impreso y digital. En la Universidad Nacional se forman profesionales para que sean capaces de enfrentar los cambios tecnológicos. Se incluyen en los programas contenidos sobre la fundamentación filosófica de la carrera y sus aspectos científicos, la investigación es un eje transversal en ambas escuelas. Sin embargo, no es una profesión “liberal”, muy pocos bibliotecólogos constituyen empresas como asesores, no son reconocidos sus servicios ni vistos como necesarios, por esta razón, el 99,99% de los graduados trabaja para


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instituciones, organizaciones y empresas como empleados. Dependen de la titulación que los acredita para desempeñar su trabajo y recibir un salario.

4. Credencialismo La titulación profesional es muy importante, los grados universitarios que se imparten

son: técnico en Bibliotecología y Documentación, Diplomado, Bachiller, Licenciatura y Maestría. No existe el grado de doctor en Costa Rica. En bibliotecología escolar, educativa o pedagógica, solo la EBCI de la UCR tiene un componente pedagógico en el nivel de bachillerato conformado por seis cursos del área de educación, que acredita a los profesionales que trabajan en las bibliotecas escolares.

El título universitario y no las competencias son valoradas para la asignación salarial. En Costa Rica el servicio civil es el que califica a los profesionales en bibliotecología. A

quienes se desenvuelven en educación solo se les reconoce un salario apropiado a los graduados de bachillerato de la UCR, con el énfasis en bibliotecas escolares, sin embargo, una gran cantidad de profesionales son formados en bibliotecología y documentación y reciben un pésimo salario, que las/os desmotiva en su trabajo.

5. La femenización de la profesión, tanto educativa como bibliotecaria

La población femenina es la representante de esta carrera en un 90 %, se mantiene esta

realidad desde el nacimiento de la disciplina en Costa Rica y sucede lo mismo en otros países.

Esta situación tiene implicaciones muy determinantes, por ejemplo: las mujeres se

retiran de los cursos cuando contraen matrimonio o establecen una relación, tienen hijos, o consiguen trabajo. Esto hace que la cantidad de estudiantes en la carrera disminuya. Ingresan en promedio 50 estudiantes pero en los años siguientes hay mucha “deserción”, que no es una deserción total, sino, un retiro temporal, no matriculan el bloque completo y duran muchos años en terminar sus estudios. El diplomado se obtiene en dos años, pero hay estudiantes que duran más de nueve años para obtenerlo. Por lo tanto se puede concluir que el estudio es un asunto secundario en esta población.

Además, se da una segregación en las instituciones y las profesiones con tendencia

femenina, los hombres, aún casados, participan menos en tareas domésticas y tienen jornadas de trabajo menores que las mujeres, son apoyados por sus compañeras para continuar con su profesión y para producir intelectualmente. Para las mujeres la jornada total de trabajo “siempre” es superior que para hombres en estado conyugal, por esta razón se puede explicar que se produzca un menor número de investigaciones y publicaciones en la mayoría de profesiones.


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Intelectualmente, esta extensa jornada laboral dificulta que los salarios sean competitivos por varias razones: las mujeres acostumbran casarse sin terminar de estudiar, su nivel de estudio es inferior, promedio alcanza el bachillerato universitario y su tiempo para la producción intelectual es secundario. Por esta razón, el ingreso a los regímenes de ascenso profesional, por ejemplo, carrera académica y carrera profesional o administrativa, que exige la investigación y producción intelectual de sus aspirantes, es un factor de exclusión porque las mujeres estamos limitadas, no disponemos ni de los espacios, ni del tiempo para esta producción. Por lo tanto, la profesión se ve afectada por la poca producción y desarrollo disciplinario, filosófico y técnico.

6. La globalización

Las bibliotecas históricamente, avanzan paralelamente con la tecnología, porque son las

encargadas de rescatar y proteger el patrimonio documental de la humanidad, este cambia de forma constantemente, y, la biblioteca debe garantizar su adaptación consecuente con las nuevas tendencias.

Por lo tanto, la formación del bibliotecólogo es cambiante, lo que aprenden son

tendencias que mejoran y evolucionan diariamente, pero, al ingresar al mercado laboral, se adaptan a las condiciones existente y limitan su trabajo con los recursos disponibles. Por ejemplo, un estudiante con amplio conocimiento de las TIC’s, ingresó a laborar en una biblioteca escolar y me comentó que solo dispone de libros viejos y una máquina de escribir, que solicitó una computadora con acceso a la red Internet, pero, se la negaron porque el director considera que eso no hace falta en una biblioteca escolar y él está tranquilo ordenando y prestando libros, lo cual no requiere de ninguna formación académica universitaria. Todo el esfuerzo de la universidad en su formación es contrarestado con la realidad.

7. Los cambios intrageneracionales

Los valores de la sociedad cambian constantemente y estos influyen en las costumbres,

cultura, identidad, intereses y comportamientos; ante las nuevas reglas que se imponen con la globalización. Los estudiantes tienen otras vivencias que no se alinean con las otras generaciones con las que conviven y por lo tanto, los servicios que se les ofrecen no son efectivos, pierden interés.

Los expertos en mercadeo determinan los intereses y características de los individuos

según su fecha, lugar y entorno de nacimiento, por ejemplo, la generación del “baby boomer”, generación consumista de los Estados Unidos entre los años 1957 y 1964, caracterizada por el acceso a la televisión, generación X: para los nacidos en los años 70’s, la generación Y: los chicos digitales, la generación del “reality”, estos son los que han nacido rodeados de computadoras, juegos digitales y con un teclado en la mano, que saben más que sus maestros y bibliotecólogos, y que por lo tanto los “intimidan” y se genera el componente de resistencia al cambio.


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En Costa Rica conviven varias generaciones, dependiendo de sus oportunidades sociales, económicas y educativas, sin embargo, a pesar de que existen instrumentos para perfilar claramente sus comportamientos y deseos como posibles consumidores de conocimiento, para adecuar los servicios que se ofertan a sus intereses y necesidades. Esto no se hace.

8. Las nuevas tendencias, nuevos valores, identidades, personalidad

a. La individualidad En las bibliotecas y en las escuelas se enfrenta una realidad mundial, la convivencia de

diferentes generaciones con competencias, intereses, valores y actitudes totalmente diferentes y conviviendo en un ambiente que no es coherente con sus ideas. Ante esta situación, existe una resistencia al cambio en el personal que atiende la biblioteca, por la dificultad de atender a estos “usuarios” que saben más que ellos en cuanto al uso de la tecnología, y que piensan diferente, sienten distinto, juzgan, son intolerantes, se revelan y se aburren. Esta situación es el resultado del surgimiento de un cambio mundial que A.Finkielkraut la define como individualidad. Los cambios son tan grandes como se expresa en la siguiente afirmación:

"… ya no existe verdad ni mentira, estereotipo ni invención, belleza ni fealdad, sino

una paleta infinita de placeres, diferentes e iguales. La democracia que implicaba el acceso de todos a la cultura se define ahora por el derecho de cada cual a la cultura de su elección (o a denominar cultura su pulsión del momento).

Por lo tanto, el personal de las bibliotecas debe estar calificado para poder hacer

atractivo el ambiente a la “diversidad” de personas que se interese en sus servicios.

9. La des “escolarización” de la biblioteca Con la globalización y el desarrollo tecnológico, la biblioteca amplia sus fronteras hasta

el límite mundial, ya no se requieren horarios limitados a las ocho horas en tiempo laboral, en las bibliotecas modernas el acceso es 24/7, los 365 días del año y los servicios son muy amplios, interactivos y dinámicos, cercanos a las habilidades y competencias de los niños y adolescentes.

10. La normalización

Existen parámetros establecidos por organismos internacionales sobre los procesos de

calidad en las bibliotecas, están insertos y son estudiados en la carrera, pero, lamentablemente no son obligatorios en el mercado laboral, porque no existe una política nacional de información que describa cono debe funcionar el sistema nacional de información, que exija la garantía de disposición de los recursos y los servicios para que se pueda cumplir con al menos el mínimo de la calidad exigida para cumplir con las normas internacionales que se requiere en las bibliotecas. Instituciones internacionales que proponen normas para las bibliotecas son: la UNESCO, ALA, IFLA, FAO, ISO, existen


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agrupaciones regionales para estos fines y sistemas de certificación y acreditación nacional, regional e internacional.

En principio, la acreditación de la educación es una realidad exigida por la globalización

y dentro de los requisitos de acreditación para una instancia educativa está contar con una biblioteca certificada, o sea, que cumpla con los parámetros de calidad internacional para dar servicios eficientes y eficaces. No existe en Costa Rica ninguna biblioteca certificada.

Además, la normalización esta exigiendo la acreditación profesional. Solo en los

Estados Unidos existen instituciones que acreditan profesionales en bibliotecología y documentación a modo personal. En Costa Rica lo que se hace es acreditar carreras y sus profesionales se distinguen porque en el título se informa esta característica, porque es reconocida por servicio civil para asignación salarial diferenciada con 10 puntos extra en su selección. Solamente la Escuela de Bibliotecología, Documentación e Información, de la Universidad Nacional está acreditada.

11. Los contactos personales

La bibliotecología es un gremio pequeño, existe un Colegio de Bibliotecarios en Costa

Rica y es fácil que todos/as se conozcan. Por esta razón, los contactos personales son un elemento clave para conseguir trabajo, la Universidad ubica a los estudiantes en prácticas profesionales dentro de las instituciones para que establezcan contactos, se forma a los estudiantes con suma atención para que esta práctica permita a los estudiantes tener contactos positivos y a la Escuela ofrecer un servicio de extensión satisfactorio que contribuya con la imagen de la misma.

Los profesores/as interinas que imparten los cursos, tienen amplia experiencia como

directores, por lo tanto, son personas que tienen una reputación y un perfil de alto nivel profesional, tienen más acceso a la capacitación y formación profesional y más contactos locales, nacionales e internacionales, son posibles recomendaciones o empleadores.

Además, la acreditación de carreras exige una vinculación con egresados y empleadores

que alimenta este sistema de contactos personales.

Propuesta Esta propuesta busca lograr sinergias para auspiciar un proyecto a nivel centroamericano

que permitan dar amplitud a nuestras capacidades de desarrollo profesional y humano por medio del establecimiento de una maestría presencial y virtual con diferentes énfasis:

a. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Bibliotecología

Pedagógica b. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Derechos Humanos c. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Pensamiento

Centroamericano d. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Museología


18

e. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Salud f. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Bioética g. Maestría en Bibliotecología con enfoque de Genero y Desarrollo

Sostenible h. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Archivística i. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Espiritualidad (Estudios

ecuménicos) j. Maestría en Bibliotecología con énfasis en Tecnologías de

Información y Comunicación Una Maestría en Educación con énfasis múltiples y amplia flexibilidad curricular, tendrá

como objetivo la formación de profesionales en sus áreas de interés, que puedan, desde puestos de poder, analizar y provocar cambios que faciliten transformar la realidad excluyente en soluciones para responder a las exigencias de aprender para la vida. Lo anterior, fundamentado en la investigación y el desarrollo de ambientes bibliotecológicos en los que la información y las bibliotecas apoyen los procesos educativos en todos los niveles, en ambientes formales y no formales, respetando la identidad cultural de los ciudadanos.

La UNESCO (2001) ha declarado que la humanidad considera a la educación como el

manantial más poderoso para abolir la exclusión, la dependencia y la ignorancia. La creación de esta maestría redundará en nuevas propuestas de bibliotecas que enfatizan sus servicios en la investigación y en la lectura, como uno de los principales medios para acceder al derecho fundamental de la educación y al derecho del ser humano de informar y ser informado.

Es necesario formar profesionales que construyan espacios idóneos para desarrollar

contenidos curriculares, sin límites de acceso al pensamiento, a la discusión y participación internacional, al enriquecimiento, análisis y crítica de las fuentes de información, valoraciones críticas que favorezcan la autonomía en el aprendizaje, el interés por la investigación y su preparación para la inserción en una sociedad pluralista e inclusiva, para impulsar un desarrollo cognitivo informacional y tecnológico en zonas urbanas y rurales, potenciando el acceso a información oportuna, pertinente y actualizada.

Además, se espera que estos profesionales contribuyan a actualizar la formación

educativa de los ciudadanos, de acuerdo a las realidades locales, tecnológicas, sus propios gustos y a cambios que enfrenta la sociedad.

Perfil académico El máster en bibliotecología podrá desarrollar políticas, lineamientos, directrices y

sistemas de información para el desarrollo de la educación nacional, porque tendrá los siguientes conocimientos y competencias:


19

1. Capacidad de liderazgo para propiciar el desarrollo de una sociedad con

facilidades de educación autodidacta.

2. Promover cambios positivos, propiciando el respeto de la diversidad para adaptar la tecnología de la información y la comunicación a la comunidad, incorporando los elementos como: el acceso al Internet, que facilita la búsqueda de información inmediata, los juegos electrónicos y los métodos de comunicación como son el celular, el e-mail, mensajes de texto, a los servicios bibliotecarios.

3. Conocer, acceder, generar y promover las diferentes fuentes documentales

que contribuyen a enriquecer los contenidos curriculares de la oferta académica.

4. Participar en foros nacionales e internacionales de educación y de información, tecnología y comunicación.

5. Crear espacios para el fomento de la lectura que conduzcan al

autoperfeccionamiento, la autonomía intelectual, el poder decisorio, la reflexión y la profundización del conocimiento y la investigación, para un mejoramiento en la calidad de vida.

6. Posibilitar el desarrollo de alianzas, redes y sistemas de información entre

comunidades educativas.

7. Gestionar y generar políticas, directrices, lineamientos, normas y reglamentos para la integración de sistemas de información y el mejoramiento de la calidad de la educación mediante la oferta de servicios pertinentes que apoyen la labor de docentes, estudiantes y otros actores en los procesos educativos.

8. Planificar, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo educativo en el nivel

institucional, nacional y de proyección regional.

9. Gestionar recursos, que las bibliotecas sean instancias de innovación o transformación de los procesos de desarrollo.

10. Desarrolla colecciones y servicios documentales analógicos y digitales

integrales que propicien el saber intelectual universal.

11. Investigar sobre las características psicosociales y culturales de la comunidad usuaria de la unidad de información para adecuar los servicios de la unidad a estas características.

12. Apoyar, con aportes creativos y acordes con su labor en las unidades de

información, las tareas de los equipos curriculares de las instituciones educativas.


20

13. Estimular la convivencia intelectual de la comunidad educativa mediante diversas formas de acceso a recursos de información y la integración de las identidades estudiantiles a la Sociedad del Conocimiento.

25/03/2008 1

"La educación como factor determinante en el desarrollo de competencias informativas"

Máster Aracelly Ugalde Víquez

25/03/2008 2

La perspectiva de la libertad

“FELICIDAD: un valor agregado que las bibliotecas pueden brindar a sus usuarios”


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25/03/2008 3

Una mujer llamada Maitreyee y su esposo, Yajnavalkya, pasan sin dilación a discutir una cuestión más importante que la de la forma de ser más ricos y los medios para conseguirlo:

-- ¿Cuánto les ayudaría la riqueza a conseguir lo que quieren?

-- Maitreyee se pregunta si podría lograr la inmortalidad si fuera suya “toda la tierra, llena de riqueza”.

-- No – Responde Yajnavalkya - tu vida será como la de los ricos. Pero en modo alguno esperes conseguir la inmortalidad por medio de la riqueza”

-- Maitreyee dice entonces:

-- ¿para qué me sirve una cosa con la que no voy a volverme inmortal?

25/03/2008 4

¿qué necesitamos, como seres humanos, para ser y para hacer las cosas que nos dan felicidad?, ¿cómo podemos conseguir las libertades fundamentales del ser humano? Y, ¿Sabemos cuáles son esas libertades?, ¿Cómo debe actualizarse y proyectarse la biblioteca para contribuir con esta realización humana?, ¿será que existe una fórmula maravillosa para que la biblioteca le aporte felicidad a la comunidad?


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25/03/2008 5

Educación

25/03/2008 6

0

10

20

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Exigencias Educación


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Declaración de los derechos humanos

“La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos…” = FELICIDAD

25/03/2008 1

Maestría en Bibliotecología con opciones múltiples

contribuir al desarrollo de una cultura de información que potencie la calidad de la profesión en la región,

que inserte a los miembros de la comunidad en acciones de alfabetización informacional,

que facilite el desarrollo del currículo personal y grupal, su propia formación investigativa y

que propicie el acceso oportuno a la información, escolarizada y autodidacta.


24

25/03/2008 9

¿Cómo se fundamenta esta necesidad? y ¿porqué un

currículum múltiple???La educación y las bibliotecas son elementos de exclusión

Alfabetización informacional

La carrera es valorada como una profesión u oficio?

El Credencialismo

La femenización de la profesión, tanto educativa como bibliotecaria

La globalización

Los cambios intrageneracionales, Las nuevas tendencias, nuevos valores, identidades, personalidad

La individualidad

La des “escolarización” de la biblioteca

La normalización

Los contactos personales

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La educación y las bibliotecas son elementos de exclusión

Novedosa, Excelente, creativa, universal, fácil, rápida, eficiente, eficaz, ….Clave del desarrolloRecursos humanosReconocimientoSantuario de conocimientoFlexible


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25/03/2008 11

Alfabetización informacional

25/03/2008 12

La carrera es valorada como una profesión u oficio?


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25/03/2008 13

El Credencialismo

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Los cambios intrageneracionales, Las nuevas tendencias, nuevos valores, identidades, personalidad


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La normalización

ISOCertificaciónAcreditación

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Propuesta Maestría en Bibliotecología

con énfasis en:Bibliotecología Pedagógica

Derechos Humanos

Pensamiento Centroamericano y Latinoamericano

Museología

Salud

Bioética

Genero y Desarrollo Sostenible

Archivística

Espiritualidad (Estudios ecuménicos)

Tecnologías de Información y Comunicación


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25/03/2008 17

Perfil Académico

LiderazgoCambios políticosComunicaciónAprendizaje, conocimientoEspacios educativosAlianzas, redesTransformaciónAportes creativosConvivencia intelectual

Feliz

25/03/2008 18

Muchas gracias por su amable atención

Aracelly


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PONENCIAS DE TALLERES

VII Simposio de Actualización y proyección bibliotecológicaGuatemala, 24-28 de setiembre, 2007

Taller de Mercadeoy Publicidad

Máster Aracelly Ugalde VíquezEscuela de Bibliotecología,

Documentación e InformaciónUniversidad Nacional

Costa Rica

Optimismo


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J. McKernan, 1999

“QUIZÁ EL RASGO MÁS DESTACADO DEL PROFESIONAL SEA LA

CAPACIDAD PARA LA AUTOEVALUACIÓN Y LA MEJORA DE

SÍ MISMO POR MEDIO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL ESTUDIO

RIGUROSO Y SISTEMÁTICO DE SU PRÁCTICA.”

NUNCA TE DETENGAS--Siempre ten presente que:La piel se arruga, El pelo se vuelve blanco, Los días se convierten en años... Pero lo importante no cambia; tu fuerza y tu convicción no tienen edad. Tu espíritu es el plumero de cualquier tela de araña. Detrás de cada línea de llegada, hay una de partida. Detrás de cada logro, hay otro desafío. Mientras estés vivo, siéntete vivo. Si extrañas lo que hacías vuelve a hacerlo. No vivas de fotos amarillas... Sigue aunque todos esperen que abandones. No dejes que se oxide el hierro que hay en ti. Haz que en vez de lástima, te tengan respeto. Cuando por los años no puedas correr, trota. Cuando no puedas trotar, camina. Cuando no puedas caminar, usa el bastón. Pero nunca te detengas!!!

Autora: Madre Teresa de Calcuta


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Quiénes somos???

Cómo nos ven???

Lectura

Porqué mercadear???


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Necesidad de información????

Lectura

Posibilidades y

tendencias

Investigar en red


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Nuevos soportes

Lectura

Ajustes y cambios TIC’s

Servicios y productos electrónicosDocumentos en muy variados formatos y soportesTendencias que impactan y amplían posibilidades

Investigar


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Ejemplos de PosibilidadesPruebas de Sistemas e InterfacesPruebas HeurísticasPruebas de Usabilidad:Prueba Inicial Prueba de Boceto WebEdición colaborativaVisibilidad del estado del sistemaIndicación gráfica de donde se encuentra (ruta de acceso desde portada)Indicación de que ha visto (marcar los enlaces visitados)Indicción de que hay un proceso en marcha (anunciando estado de avance...)Indicación de cuántos pasos faltan para terminar (como en el caso de que ya a unSimilitud entre el sistema y el mundo realControl y libertad del usuarioConsistencia y cumplimiento de estándaresPreferencia al reconocimiento que a la memorizaciónFlexibilidad y eficiencia de usoEstética y diseño minimalistaAyuda ante errores

Ayuda y documentaciónCómo Atender a los UsuariosPortafolioSistemas de Correo ElectrónicoSistemas de Encuestas o VotacionesSistemas de ForosSistemas de ChatSistemas de SimulaciónSistemas de BúsquedaFormularios del SitioValidación de la cedula jurídica y física.Validación de campos obligatoriosValidación del e-mailValores por omisiónClaridad de botonesBoletines de Noticias y NovedadesSistemas para Recibir y Administrar Mensajes de UsuariosEstado En trámiteEstado RespondidoEstado ArchivadoEstándares Técnicos

UCM: Programa Paideia

– Nueva organización del SBDpor áreas: aprendizaje, investigación,digital y organización.

– Creación de Las Factoríascomo soporte a la innovación docente.

– Incremento de las bibliografíasbásicas y especializadas.

– Incremento de la informacióncientífica y técnica en soporte papely electrónico.

– Nueva política de las coleccionesde revistas en soporte papely electrónicas.

– Nuevos servicios para los investigadores:

Fenix.Doc, Observatoriode la producción científica.

– Creación de Bibliotècnica: labiblioteca digital de la UPC.

– Digitalización de coleccionesy servicios a medida y online.– Mejora de los procesos y servicios.

– Incremento de la cooperacióny proyectos con CBUC, Rebiun, Iatul


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La presentación completa se encuentra en los anexos.

Taller: Elaboración de Presupuestos en Unidades de Información y Bibliotecas

Ciudad de Guatemala, 24, 25 y 26 de Septiembre 2007

VII Simposio Proyección y Actualización Bibliotecológica: EL BIBLIOTECARIO: HABILIDADES Y PERSPECTIVAS

INTRODUCCIONPresupuesto

Introducción



36

Introducción

La Metodología presupuestaria que setrabajará en este taller, es la que se haintroducido en los OrganismosPúblicos en Chile y consecuentementees utilizada en todos sus ámbitos porla Dirección de Bibliotecas, Archivos yMuseos - DIBAM.

Desde esta experiencia particular, seenfocará el tema del presupuesto.

El presupuesto público tiene sentido,sólo si su resultado logra satisfacerlas necesidades de la ciudadania.

Contenido

CONTENIDOPresupuesto



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ContenidoAntecedentes de la DIBAM

Componentes Presupuestarios:

- Lineamientos del Estado

- Elaboración o Formulación(se centrará el taller en este punto)

- Análisis y Aprobación

- Asignación

- Ejecución

- Evaluación

Antecedentes DIBAM

ANTECEDENTES DIBAMPresupuesto



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Antecedentes DIBAM

Es una Institución del Sector Público

Es parte del Sector Educación

Participa de las Instancias Presupuestarias Estatales:

Poder EjecutivoPoder Legislativo

Componentes Presupuestarios

COMPONENTES PRESUPUESTARIOSPresupuesto



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Componentes Presupuestarios

LINEAMIENTOS DEL ESTADOPresupuesto


Lineamientos de Estado

Orientaciones Estratégicas conprioridades del Estado y del Gobierno

Definición de las Bibliotecas:

Están insertas en un Servicio Público

Insertas también en Sector Educación

Están dentro del Sector Público y delPresupuesto Global de la Nación.


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Elaboración o Formulación Presupuestaria

ELABORACIÓN O FORMULACIÓNPRESUPUESTARIAPresupuesto


Definiciones Estratégicas:

- Misión- Objetivos Estratégicos- Productos Estratégicos- Metas y Logros- Mapa Estratégico- Indicadores- Compromisos de Gestión- Mapa de Direccionamiento

Cuantificación Presupuestaria:

- Gastos operacionales (personal,mantención, inversión)- Requerimientos Nuevos: Matrizde Marco Lógico.

Elaboración o Formulación Presupuestaria


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Definiciones Estratégicas

MISIÓN INSTITUCIONAL

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

INDICADORES

COMPROMISOS DE GESTIÓN

METAS Y LOGROS

PRODUCTOS ESTRATÉGICOS

MAPA ESTRATÉGICO

MAPA DE DIRECCIONAMIENTO

Misión Institucional

Sentido de la Institucion

Reunir, rescatar, conservar,hacer accesible, investigar ydifundir el Patrimonial Culturalde Chile, para ponerlo alservicio del desarrollo de laspersonas y la identidadcultural del país, privilegiandoa los sectores de menoresingresos.


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Objetivos Estratégicos

Como se operacionaliza la Misión Institucional:

9 Objetivos Estratégicos

Objetivos EstratégicosN° Objetivo Estratégico

1 Incrementar el número y variedad de servicios culturales, bibliotecarios, museísticos y archivísticos, con el propósito de privilegiar a los grupos carenciales de la sociedad y geográficamente aislados.

2 Incrementar el número de usuarios que accede a los servicios en bibliotecas, archivos y museos privilegiando a los sectores de menores ingresos de la sociedad.

3Poner a disposición de la comunidad local las bibliotecas, archivos y museos, como espacios de reflexión, información, esparcimiento y educación formal e informal, privilegiando el rescate en su quehacer de la identidad local de cada región.

4 Incrementar la calidad de los servicios culturales de la DIBAM, tanto en su gestión, producción como provisión.

5Incrementar el grado de conservación, preservación y restauración de las colecciones de bibliotecas, archivos y museos, para proteger el patrimonio cultural contra el deterioro, con el propósito fundamental de ponerlas en forma adecuada al servicio de los usuarios.

6Fortalecer el aporte de recursos externos y la participación privada en el financiamiento y gestión de los servicios culturales, bibliotecarios, museísticos y archivísticos, con el fin de mejorar continuamente los servicios proporcionados por la institución a usuarios.

7 Profundizar la participación ciudadana activa, integrando a la comunidad en la gestión, desarrollo, rescate, conservación, investigación y difusión del patrimonio cultural chileno.

8 Contribuir al posicionamiento y reconocimiento de la DIBAM como eje de la investigación, recuperación y divulgación del patrimonio cultural.

9Profundizar en modernizar la Institución en cuanto a la introducción de nuevas tecnologías y formas de trabajo, en los ámbitos de los servicios y de la gestión, para el mejoramiento continuo de los servicios proporcionados por la institución a usuarios.


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Objetivos Estratégicos y Resultado EsperadoN° Objetivo Estratégico Resultado esperado

1Incrementar el número y variedad de servicios culturales, bibliotecarios, museísticos y archivísticos, con el propósito de privilegiar a los grupos carenciales de la sociedad y geográficamente aislados.

Aumentar el número de servicios culturales presenciales y móviles

2 Incrementar el número de usuarios que accede a los servicios en bibliotecas, archivos y museos privilegiando a los sectores de menores ingresos de la sociedad.

Garantizar el acceso a los servicios culturales de todos los ciudadanos, en especial de a aquellos de sectores de menores ingresos de la sociedad

3Poner a disposición de la comunidad local las bibliotecas, archivos y museos, como espacios de reflexión, información, esparcimiento y educación formal e informal, privilegiando el rescate en su quehacer de la identidad local de cada región.

Bibliotecas, archivos y museos como espacios de reflexión, información, educación, etc.

4 Incrementar la calidad de los servicios culturales de la DIBAM, tanto en su gestión, producción como provisión.

Usuarios (as) satisfechos con la entrega de servicios culturales de la DIBAM

5

Incrementar el grado de conservación, preservación y restauración de las colecciones de bibliotecas, archivos y museos, para proteger el patrimonio cultural contra el deterioro, con el propósito fundamental de ponerlas en forma adecuada al servicio de los usuarios.

Incrementar el grado de conservación, preservación y restauración de las colecciones DIBAM

6

Fortalecer el aporte de recursos externos y la participación privada en el financiamiento y gestión de los servicios culturales, bibliotecarios, museísticos y archivísticos, con el fin de mejorar continuamente los servicios proporcionados por la institución a usuarios.

Fortalecer el aporte de recursos externos

7Profundizar la participación ciudadana activa, integrando a la comunidad en la gestión, desarrollo, rescate, conservación, investigación y difusión del patrimonio cultural chileno.

Profundizar la participación ciudadana activa

8 Contribuir al posicionamiento y reconocimiento de la DIBAM como eje de la investigación, recuperación y divulgación del patrimonio cultural.

Posicionamiento y reconocimiento de la DIBAM como eje de la investigación y divulgación del patrimonio cultural

9

Profundizar en modernizar la Institución en cuanto a la introducción de nuevas tecnologías y formas de trabajo, en los ámbitos de los servicios y de la gestión, para el mejoramiento continuo de los servicios proporcionados por la institución a usuarios.

Nuevas tecnologías incorporadas para la provisión de productos estratégicos y de gestión interna

Metas y Logros

Corresponde a las Metas y Logros de tipocuantitativo y cualitativo establecidas conel Gobierno que tiene relación con metasgubernamentales, a las cuales secontribuye desde esta particular posición.

EJEMPLO: Disminuir la brecha digital,especialmente en sectores de menoresingresos y alejados geográficamente.

A esta meta se participa desde elprograma Biblioredes Abre Tú Mundo, quetiene un programa de capacitación entemas de tecnologías en distintasprofundidades, programa básico yprograma avanzado.


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Productos Estratégicos

ACCESO A MUSEOS

ACCESO A BIBLIOTECAS

ACCESO A ARCHIVOS

CONSERV. PATRIMONIO CULTURAL

REGISTRO PROPIEDAD INTEL.

INVESTIGACIONES PAT. CULTURAL

INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN

Productos Estratégicos: Acceso a Bibliotecas- Préstamos:

- Préstamos en Sala- Préstamos a Domicilio

- Acceso a Internet gratuito ( Bibloredes Abre Tú Mundo)- Dibamóviles (buses culturales)- Bibliotecas en Hospitales- Bibliotecas Itinerantes- Bibliometro / Bibliotren- Sitios de consulta en WEB y accesos distantes- Capacitación y asesorías a Municipalidades y Escuelas- Consulta y catálogo en línea (Aleph)- Contenidos en linea (Portal Memoria Chilena)- Servicios especiales a discapacitados visuales- Exposiciones, ciclos de cine y música, conferencias, etc.- Reproduciones- Biblioteca Básica Familiar


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Mapa Estratégico

Adquisición de obras de arte

Digitalización para instalar en internet

Adquisición de libros

Sitio de acceso único a información y servicios

Catalogación de información

Automatización de registros

Política digital

Contribuir a la equidad y acceso

igualitario a la cultura

Creación y/o mejoramiento de espacios

Extender servicios itinerantes y remotos

Modernización de servicios

Cultura, información y recreación a la comunidad

Mejoramiento tecnológico y puesta en servicio

Involucramiento social y cultural

Aumentar y facilitar el acceso a la información


Mapa Estratégico

Comunicar y crear nuevos públicos

Acceso a servicios culturales y patrimoniales

Red patrimonial y de servicio virtual

Difusión y extensión cultural

Conservar y restaurar el patrimonio

Conservación patrimonio DIBAM y externas

Restauración patrimonio de la DIBAM

Capacita. y asesorías conservación y restauración

Investigar el patrimonio cultural

Investigación y publicación pat. cultural y natural

Difundir pat., exposiciones, seminarios y revistas

Mejorar la seguridadEquipamiento de seguridad

Capacitaciones en Tecnologías de la Información

Seguros Institucionales



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Mapa Estratégico

Mantener la operación

Personal (remuneraciones)

Bienes y servicios de consumo

Mobiliario y equipos informáticos

Mejorar la Gestión Institucional

Proyectos enfocados a mejorar la gestión

Capacitación Institucional

ISO 9001:2000


Mapa Estratégico: Problemas – Otra OpciónFalta de apoyo

educativo a profesores y estudiantes.Deterioro del Patrimonio

Cultural

ObsolescenciaTecnológica

Falta Acceso Cultural por

Internet

ObsolescenciaEspacios y Muestras Culturales

Falta de comunicaciones y

creaciones de nuevos públicos

Insuficiencia en investigaciones

Limitación en gestión

Esta referido al apoyo explícito y directo a los profesores y estudiantes mediante cartillas,información en internet y material didáctico.

Comprende el deterioro de distintos elementos patrimoniales disponibles en nuestras entidadesDIBAM, para lo cual es necesario recuperar valores y evitar o disminuir su deterioro. Esta actividaddebe comprender la necesidad de establecer un plan de mediano y largo plazo al respecto.

Existe el convencimiento que es necesario ordenar distinta información patrimonial que estáprincipalmente en papel e ingresarla a Internet, así como también hacer B to B con estainformación. También ser una alternativa electrónica al depósito legal.

Esta referido a las formas y metodologías a aplicar como alternativa en un cierto período a lasactuales exhibiciones, que por el tiempo transcurrido, por la forma de abordarla estarían obsoletas.De igual manera, incluye servicos en operación así como nuevos.

Se refiere a que por medio de las tecnologías habilitantes en aplicación actualmente, debido a suslimitaciones, no es posible introducr procesos y sistemas que son determinantes al ser usados pornuestros beneficiarios, en consecuencia el cambio de esta es imprescindible.

Está referido a la necesidad de moderrnizar la gestión en varios ámbitos, así como de introducirtemas emergentes desde el punto de vista de optimización de procesos, gobierno electrónico, buenasprácticas y estadísticas desglosadas.

Está referido a una necesidad de comunicar nuestras acciones y las actividades respecto alpatrimonio, así como responder de un modo consistente con la percepción de que nos faltaríaestablecer una red patrimonial y de servicio virtual, para así también crear nuevos púbicos.

Está referido a la necesidad de efectuar investigaciones, preferentemente a partir de nuestra propiaactividad que desarrollan investigadores de la DIBAM y que por medio de recursos asignadosemprenden ciertos temas de interés patrimonial que eventualmente son conocidos por los usuarios.


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Indicadores de Gestión

- Miden como se medirá eldesempeño de los principalesaspectos estratégicos de unainstitución pública, a lo largo deun tiempo determinado ycomprometido.

- Miden desempeño en diferentes:- Dimensiones (eficacia,eficiencia, economia, calidadde servicio)- Ambitos de control (proceso,producto y resultado)

Indicadores de Gestión2006 2007

·Acceso a Museos Número de visitantes de museos Nacionales Regionales y/o Especializados

Museo Nacional de Bellas Artes301.049 320.000 6,3%

Museo Histórico Nacional 137.500 140.000 1,8%Museo Nacional de Historia Natural 204.600 239.960 17,3%Museos Regionales y/o Especializados 613.965 614.815 0,1%

·Acceso a Museos Porcentaje de recursos privados obtenidos respecto del gasto total en Museos Nacionales y Museos Regionales y/o Especializados Museo Nacional de Bellas Artes 10% 10% 0,0%

Museo Histórico Nacional 10% 10% 0,0%Museo Nacional de Historia Natural 10% 10% 0,0%Museos Regionales y/o Especializados 10% 10% 0,0%

·Acceso a Bibliotecas N° de usuarios presenciales de la Biblioteca Nacional Subdirección Biblioteca Nacional 167.328 167.328 0,0%

·Acceso a Bibliotecas N° de consultas y préstamos en salas de lectura Biblioteca Nacional y por internet

Subdirección Biblioteca Nacional13.229.865 13.229.865 0,0%

·Acceso a Bibliotecas Porcentaje de recursos privados obtenidos respecto de los gastos totales en Bibliotecas Subdirección de Bibliotecas Públicas 100% 100% 0,0%

·Acceso a Bibliotecas Porcentaje de solicitudes de textos satisfechas en la sección Chilena de la Biblioteca Nacional Subdirección Biblioteca Nacional 98% 98% 0,0%

·Acceso a Bibliotecas Porcentaje de usuarios con acceso a internet gratuito en relación a número total de usuarios de Bibliotecas Públicas

Total Usuarios Bibliotecas Públicas

9.617.230 10.564.000 9,8%

Usuarios con acceso a internet gratuito 1.923.446 2.112.800 9,8%·Acceso a Bibliotecas Porcentaje de capacitados en nuevas

tecnologías en el Proyecto Abre tú Mundo que se declaran satisfechos con los contenidos de la capacitación Subdirección de Bibliotecas Públicas 90% 90% 0,0%

·Acceso a Bibliotecas Número de préstamos a domicilio de servicios bibliotecarios permanentes Subdirección de Bibliotecas Públicas 3.846.626 4.020.158 4,5%

Var (%)MetaProducto Estratégico al que se vincula Indicador Centro de Responsabilidad


48

Indicadores de Gestión

2006 2007·Acceso a Archivos Certificados notariales entregados en

relación a dotación efectiva de Archivos

Subdirección de Archivos 810 810 0,0%

·Acceso a Archivos Documentos solicitados en salas de lectura Subdirección de Archivos 18.400 18.400 0,0%

·Acceso a Archivos Número de usuarios en archivos Subdirección de Archivos 13.250 13.250 0,0%·Acceso a Archivos Tiempo promedio de entrega de

certificados notariales en Archivos Subdirección de Archivos 15 días 15 días 0,0%

·Conservación Patrimonio cultural

Número de asesorías en Conservación y Restauración realizadas

Centro Nacional de Conservación y Restauración 14 14 0,0%

·Registro de la propiedad intelectual de autores chilenos

Porcentaje de recursos privados obtenidos respecto del gasto total del Departamento Derecho Intelectual

Departamento de Derecho Intelectual M$ 12.733 (100%) n.c.

·Registro de la propiedad intelectual de autores chilenos

Número de inscripciones de obrasDepartamento de Derecho Intelectual 7.200 8.000 11,1%

·Investigaciones en torno al patrimonio cultural que posee la DIBAM

Número de publicaciones de difusión del patrimonio cultural nacional Centro de Investigaciones Barros Arana 12 13 8,3%

·Información y difusión del patrimonio cultural disponible en la DIBAM

Porcentaje de reclamos respondidos en relación al total de reclamos escritos presentados

Departamento de Relaciones Públicas70% 70% 0,0%


Tiempo promedio de respuesta a los reclamos respondidos Departamento de Relaciones Públicas 10 días 7 días -30,0%


Porcentaje de exposiciones itinerantes en la Región Metropolitana en comunas distintas a las del Gran Santiago

Subdirección de Bibliotecas Públicas 38% 40% 5,3%


Porcentaje de regiones en que se realizan exposiciones itinerantes Subdirección de Bibliotecas Públicas 7 7 0,0%

Centro de Responsabilidad Meta Var (%)Producto Estratégico al que se vincula Indicador


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Compromisos de Gestión

Programa Mejoramiento de Gestión - PMG

Compromisos de Gestión

• Recursos Humanos• Calidad de Atención de

Usuarios• Planificación y Control de

Gestión/Gestión Territorial• Administración Financiera• Enfoque de Género

• Conjunto de áreas de mejoramientode la gestión, comunes para todaslas instituciones del sector público.

• Cada área del Programa Marco estáconformada por sistemas,establecidos por el marco depolítica en el ámbito de lamodernización del sector público.

• Cada sistema se desarrolla enetapas a la que se le ha definidorequisitos técnicos.

Areas

Programa Marco

Programa Marco

La presentación completa se encuentra en los anexos.


50

TALLER: Planificación, desarrollo y evaluación de servicios bibliotecarios Objetivo: Proporcionar herramientas técnicas para que adquieran habilidades para planificar, desarrollar y evaluar los servicios bibliotecarios. Respecto a la biblioteca:

1. Determine las condiciones demográficas de la comunidad que atiende la unidad de información (U. I.)

2. Establezca dentro de la U. I.: a. Las colecciones que se tienen b. Las características del personal: formación académica, puesto que

ocupa, tiempo de vinculación, tipo de vinculación; indique si es personal de contacto o de soporte.

c. La distribución del presupuesto, para: colecciones, servicios, recursos tecnológicos, personal, insumos de papelería, aseo, entre otras.

d. La misión y la visión de la U. I., si la tiene e. Soporte físico y condiciones ambientales f. La competencia g. Los proveedores h. Entidad a la cual se encuentra adscrita la U. I.

3. Indique las necesidades de información de los usuarios. 4. Determine los servicios que en la actualidad se prestan en la U. I. y

organícelos entre básicos y complementarios. 5. Seleccione uno de ellos para este taller o cree uno, explicando por qué lo

va a crear. 6. Formule los objetivos de los servicios, así como los objetivos específicos

del servicio que seleccionó o que va a crear. 7. Establezca el proceso que debe seguir el servicio seleccionado:

planificación y desarrollo, incluyendo recursos humanos, físicos y financieros.

8. Establezca propuestas para la difusión del servicio 9. Determine cómo va a evaluar el servicio, en todos los momentos: para

qué, cómo, cuándo, con quién.


51

OBJETIVO

Proporcionar herramientas técnicas para que adquieran

habilidades que permitan planificar, desarrollar y evaluar los servicios

bibliotecarios.


52

DÍA 1CONCEPTOS BÁSICOS Y

PLANIFICACIÓN

PLANIFICAR

Planificar es pensar el futuro para comenzar a actuar el presente.

La planificación se centra sobre el futuro; consiste en la fijación de objetivos, en función del tipo de biblioteca o de cada

biblioteca concreta. Se basa en la suma de condiciones presentes y las hipótesis de

futuro: prever dificultades, plantear alternativas, para llegar a establecer las

líneas de acción.

La planificación es necesaria para mejorar los servicios.


53

ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓN

ANÁLISIS EXTERNOEntorno geográficoDemografía de la comunidadCondiciones económicasCondiciones socialesUsuarios

ANÁLISIS INTERNO (institución)ColecciónServicios ofrecidosPersonalGerenciaDistribución del presupuesto

ENTORNO DE ACCIÓN DIRECTA

La visión y la misiónEl soporte físicoEl soporte procedimentalPersonal de contactoPersonal de soporte

ENTORNO DE ACCIÓN INDIRECTA

CompetenciaCulturaGobiernoSectorProveedores

ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓN


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ETAPAS PARA LA PLANIFICACIÓN

Conocer las condiciones ambientales de la bibliotecaConocer las necesidades de la comunidadFijar metas de transformaciónDiseñar el plan de acción

FACTORES PARA LA PLANIFICACIÓN

Misión o función básica el servicio.Metas.Formulación de objetivos.Actividades y acciones a seguir.Políticas.Recursos humanos, físicos y financieros.Instrumentos de medición.


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PROBLEMAS QUE DIFICULTAN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN…

Crecimiento acelerado de la información.Dispersión de esta por su naturaleza interdisciplinaria.Multiplicidad de lenguas.Gran diversidad de normas y presentación.Alto costo de los servicios de información.Retraso en la etapa final del suministro de documentos.Inversión del tiempo al usuario en la búsqueda de información.Barreras culturales

DIRECTRICES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS

Las directrices son delineamientos básicos institucionales para el establecimiento y desarrollo de los servicios. Destinadas a todos aquellos que tienen

alguna responsabilidad en la planificación de los servicios en las unidades de información. Para lo cual

debe tenerse en cuenta su posición dentro de la organización ,verificando si están de acuerdo con los

objetivos, políticas y funciones de ella.


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DIRECTRICES…

Necesidades de los usuarios.Se formulan sobre:– La Naturaleza de los servicios.– La Colección.– La Ambientación física.– El personal.– La evaluación.– La ética de los mismos.

DÍA 2DESARROLLO DE

SERVICIOS


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EL SERVICIO

“Es el resultado generado por las actividades de interrelación entre el proveedor y el usuario, para satisfacer las necesidades

del usuario.”

NORMA ICONTEC ISO 9004-2. Gestión de calidad y elementos del sistema de calidad

EL SERVICIO

“Es el objetivo y el resultado final detodo proceso donde se produce unintangible que beneficia al [usuario],cuya calidad depende de la forma comologran interactuar los diferenteselementos que participan en suproducción.”

BOTERO T., Darío, RIASCOS G., José Antonio. Servicio par la competitividad: el nuevo enfoque estratégico


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CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO (1)

El servicio se produce cuando el usuario lo solicita o demanda.Es necesario el contacto directo con el usuario (!)En el momento de prestar el servicio, no es posible anularlo ni repetirlo.La calidad del servicio debe garantizarse antes de ofrecerlo.El servicio no puede ensayarse anticipadamente (?)

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO (2)

La experiencia y conocimiento del usuario son fundamentales a la hora de evaluar el servicioLa experiencia vivida al hacer uso del servicio es intransferible.El mejoramiento permanente de la calidad, la creatividad e innovación son exigencias del servicio.Evitarle al usuario la pérdida de tiempo al interactuar con mucho personal.


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EN CUANTO A LA NATURALEZA LOS SERVICIOS DEBEN:

Ser planeados no solo para satisfacer las necesidades inmediatas de los usuarios, si no para adelantarse a ellos.Presentar un plan de desarrollo contemplando factores específicos para su ejecución.Respaldarse en una política definida que oriente su acción administrativa.Apoyarse en un manual con objetivos definidos.Presentar una programación específica que comprenda la orientación al usuario (guías).

SOBRE ÉTICA DE LOS SERVICIOS, LAS DIRECTRICES SON:

El servicio debe prestarse por igual a todo tipo de usuario, sin importar su estatus, ni el tipo de preguntado y brindando respuestas lo más exactas posible.La entrevista al usuario debe ser privada y confidencial.Las normas sobre los servicios deben elaborarse con imparcialidad ,por escrito y ponerse a disposición del usuario.


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TALLER ELABORACIÓN DE PROYECTOS. FUENTE:

LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO http://www.iadb.org/cont/evo/spbook/lamatriz.htm 1. Fin Cada proyecto es la respuesta a un problema que se ha detectado. El Fin de un proyecto es una descripción de la solución al problema que se ha

diagnosticado. Si, por ejemplo, el problema principal en el sector de salud es una alta tasa de mortalidad materna e infantil en la población de menores ingresos.

El Fin sería reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en esa población. Deben enfatizarse dos cosas acerca del Fin. Primero, no implica que el proyecto, en sí mismo, será suficiente para lograr el Fin. Es suficiente que el proyecto contribuya de manera significativa al logro del Fin. Segundo, la definición del Fin no implica que se logrará poco después de que el

proyecto esté en funcionamiento. Es un Fin a largo plazo al cual contribuirá la operación del proyecto. Idealmente, el equipo de consulta con los involucrados o partes interesadas, debe

identificar el Fin durante la preparación del Documento de Programación y la Misión de Programación y precisarse durante la Misión de Identificación.

Diversos proyectos o medidas pueden contribuir a la solución de los problemas que han sido identificados.

Es improbable que un proyecto, en sí mismo, resuelva el problema o problemas. En el contexto del enfoque del Marco Lógico, el propósito de la Misión de Identificación

es identificar cuál, de una cantidad de proyectos alternativos, contribuiría en mayor medida (o de una manera más efectiva en términos del costo) a la solución.

2. Propósito El Propósito es el resultado esperado al final del período de ejecución. Es el cambio que

fomentará el proyecto. Es una hipótesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los

Componentes. El título del proyecto debe surgir directamente de la definición del Propósito. El marco lógico requiere que cada proyecto tenga solamente un Propósito. La razón de ello es claridad. Si existe más de un Propósito, hay ambigüedad. Si hay más de un Propósito puede surgir

una situación de trueque en el cual el proyecto se aproxima más a un objetivo al costo de alejarse de otro.

En tal situación el ejecutor puede escoger perseguir el Propósito que percibe como el de mayor importancia, o el más fácil de lograr, o el menos costoso.


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Esto, sin embargo, puede no ser el Propósito que el País prestatario y el Banco concibieron como el más importante.

Dado que es una hipótesis, es importante reconocer que el logro del Propósito del

proyecto está fuera del control de la gerencia del proyecto o del ejecutor. La gerencia del proyecto tiene la responsabilidad de producir los Componentes (las obras físicas, las cooperaciones técnicas y la capacitación).

Sin embargo, otras personas tienen que utilizar estos Componentes para que se logre el Propósito del proyecto. Estos grupos están más allá del control de la gerencia del proyecto.

Por ejemplo, en un proyecto de irrigación el gerente del proyecto tiene la

responsabilidad de construir obras de irrigación y asegurarse que el agua corra por ellas. Él puede tener la responsabilidad de instruir a los granjeros en cómo utilizar el agua y

cómo lograr cultivos con el agua, pero no puede tener la responsabilidad por el Propósito del proyecto: el aumento de la producción agrícola.

Esto está fuera de su control. Los granjeros pueden no estar dispuestos a cambiar sus prácticas: puede haber una sequía que reduzca el agua disponible para las obras; una plaga o una peste puede atacar el área. El gerente de proyecto no puede ser responsable de éstas cosas.

3. Componentes Los Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitación específicos que se

requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los Componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el

Propósito, y es razonable suponer que si los Componentes se producen adecuadamente, se logrará el Propósito.

La gerencia del proyecto es responsable de la producción de los Componentes del proyecto. Los Componentes son el contenido del contrato del proyecto.

Deben expresarse claramente. En el marco lógico, los Componentes se definen como resultados, vale decir, como

obras terminadas, estudios terminados, capacitación terminada. 4. Actividades Las Actividades son las tareas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada

Componente. Es importante elaborar una lista detallada de Actividades debido a que es el punto de

partida del plan de ejecución. Cada actividad se consigna en un gráfico de Gantt (diagrama de barras) y se estima el

tiempo y los recursos que toman su ejecución. Por consiguiente, la ejecución se vincula en forma directa con el diseño del proyecto.

INDICADORES

1. Indicadores de Fin y de Propósito


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Los indicadores hacen específicos los resultados esperados en tres dimensiones: cantidad, calidad y tiempo.

El Propósito de un proyecto podría ser hacer que las condiciones sanitarias en las aguas ribereñas cumplan con las normas sanitarias y el indicador podría ser reducir el recuento promedio de coliformes totales por debajo de 1000 por 100 ml en una playa específica para el año 2000.

Tal indicador es inequívoco. Enfoca a la gerencia del proyecto en un objetivo cuantitativo, mensurable, de menos de 1000 coliformes totales por 100 ml, más bien que las alternativas posibles (coliformes fecales o enterococos).

Especifica la calidad (en este caso de la playa donde tiene que lograrse el resultado), y expresa cuándo se esperan los resultados. Aunque hay varios indicadores potenciales de resultados esperados, el marco lógico debe especificar la cantidad mínima necesaria para concluir que el Propósito se ha logrado.

Los indicadores deben medir el cambio que puede atribuirse al proyecto, y deben obtenerse a costo razonable , preferiblemente de las fuentes de datos existentes. Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestión del proyecto y permiten que los gerentes de proyecto decidan si serán necesarios componentes adicionales o correcciones de rumbo para lograr el Propósito del proyecto.

En algunos proyectos, como los de sectores sociales, puede ser difícil encontrar indicadores mensurables.

A veces es necesario utilizar indicadores indirectos. Sin embargo, la disponibilidad de indicadores mensurables obviamente no debe

determinar el diseño del proyecto. Tal como indicara alguna vez E.J. Mishan, "es mejor tener una medida bruta del concepto adecuado, que una medida perfecta del concepto erróneo."

2. Indicadores de los Componentes Los indicadores de los Componentes son descripciones breves de los estudios,

capacitación y obras físicas que suministra el proyecto. La descripción debe especificar cantidad, calidad y tiempo. Por ejemplo, un proyecto de educación podría especificar 10 escuelas técnicas, ubicadas en ciudades específicas, cada una con una capacidad de 1.000 estudiantes por año, y con el equipamiento especificado por las normas (o consignado en el anexo al informe de proyecto).

3. Indicadores de Actividades El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila

correspondiente. El presupuesto se presenta por el conjunto de actividades que generan un Componente.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN El marco lógico indica dónde el ejecutor o el evaluador pueden obtener información

acerca de los indicadores. Ello obliga a los planificadores del proyecto a identificar fuentes existentes de

información o a hacer previsiones para recoger información, quizás como una actividad del


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proyecto. No toda la información tiene que ser estadística. La producción de Componentes puede verificarse mediante una inspección visual del especialista.

La ejecución del presupuesto puede verificarse con los recibos presentados para reembolso o

como justificación para volver a integrar el fondo rotatorio. SUPUESTOS Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales, sociales,

políticos, climatológicos u otros factores que pueden hacer que el mismo fracase. El marco lógico requiere que el equipo de diseño de proyecto identif ique los riesgos en cada etapa: Actividad, Componente, Propósito y Fin.

El riesgo se expresa como un supuesto que tiene que ser cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarquía de objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a cabo las Actividades indicadas y ciertos supuestos se cumplen, entonces produciremos los componentes indicados. Si producimos los Componentes indicados y otros supuestos se cumplen, entonces lograremos el Propósito del proyecto. Si logramos el Propósito del proyecto, y todavía se siguen demostrando los supuestos ulteriores, entonces contribuiremos al logro del Fin.

Los supuestos representan un juicio de probabilidad de éxito del proyecto que comparten el equipo de diseño del proyecto, el prestatario, la Representación, la administración del Banco, y el ejecutor, que debe participar en el proceso de diseño del proyecto.

Los supuestos (o riesgo) del proyecto tienen una característica importante: los riesgos se definen como que están más allá del control directo de la gerencia del proyecto. El equipo de diseño de proyecto se interroga nqué podría ir mal a cada nivel. Al nivel de Actividad, por ejemplo, los fondos de contraparte podrían no llegar en el momento debido, o podría haber un cambio en las prioridades del gobierno, o una huelga, o una devaluación de envergadura, etc. El objetivo no es el de consignar cada eventualidad que pueda concebirse, sino el identificar posibilidades con un grado razonable de probabilidad.

La columna de supuestos juega un papel importante tanto en la planificación como en la ejecución.

En la etapa de planificación sirve para identificar riesgos que pueden evitarse incorporando Componentes adicionales en el proyecto mismo. Por ejemplo, uno de los supuestos de un programa de salud rural podría ser que el personal calificado está dispuesto a mudarse y a vivir en las zonas rurales. Dado que este supuesto es crítico al logro del Propósito del proyecto, la buena disposición del personal no puede quedar librada al azar.

El equipo de proyecto debe trabajar en el diseño, Actividades y Componentes del proyecto para asegurarse que el personal calificado estará dispuesto (tendrá incentivos) para radicarse en zonas rurales.

El Componente podría ser un sistema de pagos de incentivo, suministro de residencia gratis, o alguna otra cosa. Si el supuesto es crítico, y no hay Componente que lo pueda controlar, el equipo de diseño del proyecto y la gerencia del mismo bien pueden decidir que el proyecto particular es demasiado riesgoso y debe abandonarse.

Los supuestos son importantes también durante la ejecución. Indican los factores que la gerencia del proyecto debe anticipar, tratar de influir, y/o encarar con adecuados planes de emergencia . Por ejemplo, si el éxito de un programa de irrigación supone que el Ministerio de Agricultura cumplirá con su compromiso de quitar los precios tope o las restricciones a


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la exportación en una fecha determinada, el gerente del proyecto debe vigilar constantemente la marcha de eventos e indicar al Ministerio y al Banco que las demoras pueden frustrar el logro del Propósito del proyecto. Una de las ventajas de plantear los supuestos es que el gerente del proyecto tiene el incentivo de comunicar los problemas emergentes más que dejarlos para que otro los descubra.

LISTA DE VERIFICACION DE DISEÑO DE PROYECTO

1. El Fin está claramente expresado. 2. Los indicadores de Fin son verificables en términos de cantidad, calidad y

tiempo. 3. El proyecto tiene un sólo Propósito. 4. El Propósito está claramente expresado. 5. Los indicadores del Propósito no son un resumen de los Componentes, sino

una forma independiente de medir el logro del Propósito. 6. Los indicadores del Propósito sólo miden lo que es importante. 7. Los indicadores del Propósito tienen medidas de cantidad, calidad y tiempo. 8. Los indicadores del Propósito miden los resultados esperados al final de la

ejecución del proyecto. 9. Los Componentes (Resultados) del proyecto están claramente expresados. 10. Los Componentes están expresados como resultados. 11. Todos los Componentes son necesarios para cumplir el Propósito. 12. Los Componentes incluyen todos los rubros de los cuales es responsable la

gerencia del proyecto. 13. Los indicadores de los Componentes son verificables en términos de

cantidad, calidad y tiempo. 14. Las Actividades incluyen todas las acciones necesarias para producir cada

Componente. 15. Las Actividades identifican todas las acciones necesarias para recoger

información sobre los indicadores. 16. Las Actividades son las tareas para las cuales se incurre en costos para

completar los Componentes. 17. La relación entre las Actividades y el presupuesto es realista. 18. La relación si/entonces entre el Propósito y el Fin es lógica y no omite pasos

importantes.


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19. La relación entre los Componentes y el Propósito es realista. 20. La lógica vertical entre las Actividades, los Componentes, el Propósito y el

Fin es realista en su totalidad. 21. El Propósito, junto con los supuestos a ese nivel, describen las condiciones

necesarias, aún cuando no sean suficientes, para lograr el Fin. 22. Los Componentes, junto con los supuestos a ese nivel, describen las

condiciones necesarias y suficientes para lograr el Propósito. 23. Los supuestos al nivel de Actividad no incluyen ninguna acción que tenga

que llevarse a cabo antes que puedan comenzar las Actividades. (Las condiciones precedentes se detallan en forma separada).

24. La columna de medios de verificación identifica dónde puede hallarse la información para verificar cada indicador.

25. El marco lógico define la información necesaria para la evaluación del proyecto (e.g., de terminación, ex-post).

El marco lógico

Marco lógico (matriz de planificación del Proyecto-MPP)

Un equipo interdisciplinario que efectúe una descripción a fondo de una cadena agro-alimenticia será capaz de identificarlos problemas prioritarios en cada componente del sistema (ver Capitulo 5), y con éstos, establecer objetivos que conducirán a un perfil de proyecto (ver Anexo 12). Ya que la mayoría de las personas tienen poca experiencia en la redacción de proyectos o perfiles de proyectos, existe la necesidad de un método para determinar si el perfil de proyecto está concebido lógicamente o no. El formato de marco lógico es una valiosa herramienta que hace justamente eso.

El Marco Lógico (Rosenberg & Posner, 1979) fué desarrollado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional como una herramienta para ayudar a conceptualizar un proyecto y analizar sus premisas. Desde el desarrollo del Marco Lógico, éste ha sido adoptado, con varias adaptaciones (GTZ, 1983), por un gran número de organizaciones bilaterales e internacionales de desarrollo. El Marco Lógico ha sido extremadamente valioso para el diseño, ejecución, monitoría y evaluación de proyectos.

Como se vió en la preparación del perfil de proyecto, hay una interrelación lógica entre el Problema total, la Meta, el Objetivo Especifico, los Resultados Esperados, y las Actividades. El Marco Lógico facilita un análisis de estas interrelaciones y sus relaciones con el ambiente que las rodea.

A partir del análisis del perfil de proyecto (ver Anexo 12), es evidente que hay una intercalación lógica, así:

Meta


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Objetivo específico,

Resultados esperados

Actividades

Sin embargo, los proyectos no pueden ser considerados de forma aislada ya que están afectados de una forma u otra por el ambiente que los rodea, la gente, las instituciones, la política, el clima y otros. Ya que la mayoría de estos factores externos están fuera del control del proyecto, se deben establecer ciertas premisas. Algunas premisas pueden derivarse del Arbol de Objetivos. Dadas estas premisas, la siguiente es una representación gráfica más realista:

Las premisas deben ser redactadas como una condición positiva (la política agrícola se cambiará para favorecer los cultivos de frutas; los agricultores tendrán acceso al crédito). Sólo se deben incluir premisas importantes que puedan efectivamente ocurrir. Se deben evitar aquellas que definitivamente ocurrirán o definitivamente no occurrirán.

Si las premisas relacionadas con las actividades a ser implementadas son correctas, entonces se alcanzarán el nivel superior siguiente, los resultados esperados. Igualmente, si las premisas correspondientes a los resultados esperados son correctas, se alcanzará entonces el objetivo específico. Finalmente, si las premisas que corresponden al objetivo específico son correctas, entonces la meta final será alcanzada. Las premisas correspondientes a la meta, sostendrán la meta por un largo período cuando éste se alcanza. Esto demuestra la lógica vertical contenida en el Marco Lógico.

Pero ¿cómo sabe uno si han alcanzado el nivel superior siguiente o no?


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Para responder esta pregunta el Marco Lógico incluye Indicadores Objetivamente Verificables (IOVs). Estos IOVs especifican la evidencia que le dirá si un resultado esperado, objetivo específico, o meta han sido alcanzados. Ellos definen los grupos meta y de soporte (¿quién?); cuantifican (¿cuánto?); cualifican (¿qué tan bien?); fijan tiempos (¿para cuándo?); y determinan la localidad (¿dónde?). Como ejemplo:

Indicador: pequeños agricultores aumentan rendimientos de cultivo Cuantifica: 300 agricultores con menos de 2,5 ha. cada uno aumentan la

producción en un 25% Cualifica: calidad del producto igual o mejor que la cosecha de 1988 Marco de

tiempo: julio 1988 a diciembre 1989

Localidad: Distrito Agrícola Sureste

Los detalles en los indicadores permiten medir hasta qué punto se han alcanzado los objetivos. Así, estos proporcionan una base para la monitoría y la evaluación. Para ser objetivamente verificables, los IOVs deben permitir a diferentes personas que usan el mismo proceso de medida para obtener independientemente los mismos resultados. Insertado dentro de la matriz, el Marco Lógico continúa expandiéndose como sigue:

Al utilizar los indicadores, hay que identificar una fuente de información para verificar cada indicador. En otras palabras, ¿cuál es la evidencia de que los objetivos han sido alcanzados? En el Marco Lógico, esta columna aparece como los Medios (fuente) de Verificación (MOVs). Los MOVs deben identificar: ¿qué información recoger? ¿en qué forma? ¿quién la recolectará? y ¿con qué frecuencia? Algunas preguntas a ser planteadas al seleccionar las fuentes de información son:


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� ¿Se puede obtener la información regularmente? � ¿Es confiable la información? � ¿Está el costo de recolectar la información dentro del presupuesto? � ¿Hay personas disponibles para recoger la información?

Si no hay fuentes confiables para verificar el indicador, entonces se deben encontrar otros indicadores verifica bies.

Al agregar la columna para MOVs el Marco Lógico se completa como se muestra más adelante. Las relaciones indicadas por las flechas son la lógica del marco. Es importante señalar que las premisas están fuera del control del proyecto pero influyen en sus resultados.

Al Marco Lógico se refiere algunas veces como la matriz de planificación del proyecto, y proporciona un resumen del proyecto en un formato de una o dos páginas:

� La Meta/Objetivo específico responde a la pregunta de por qué está siendo propuesto un proyecto.

� Los Resultados esperados dice que se espera que el proyecto alcance.

� Las Actividades especifican como el proyecto va a llevar a cabo los resultados esperados.

� Las Premisas identifican cuáles factores externos son cruciales para el éxito del proyecto.

� Los IVOs especifican cómo se puede determinar el éxito del proyecto.

� Los MOVs identifican dónde se puede encontrar la información requerida para evaluar el éxito del proyecto.


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Una vez que el proyecto ha sido introducido al Marco Lógico y analizado por su consistencia lógica, este puede ser considerado aceptable para presentarlo a potenciales donantes. El siguiente ejemplo es el proyecto de papaya en Barbados (Anexo 12, Perfil #1) colocado en un formato de Marco Lógico.

Marco lógico (matriz de planificación del Proyecto-MPP)

Titulo del Proyecto: Desarrollo institucional para la producción de frutas País: Barbados Duración estimada del proyecto: 18 meses Fecha de preparación de MPP: 9 septiembre, 1989

Resumen de Objetivos/Actividades

Indicadores Objetivamente

Verificables

Medios/Fuente de Verificación

Premisas Importantes

Meta: Incrementar la oferta interna y las exportaciones de fruta de buena calidad de Barbados.

La producción nacional y las exportaciones de papaya y otras dos frutas prioritarias serán aumentadas en un 10% entre julio 1989 y julio 1992.

1. Estadísticas de producción nacional del Ministerio de Agricultura. 2. Estadísticas de exportaciones del Ministerio de Comercio.

1. Los precios del mercado permanecerán favorables. 2. Se instalará infraestructura de mercadeo satisfactorio.

Objetivos específicos: Mejorar los servicios de producción y de mercadeo disponibles para los productores de frutas en Barbados.

1. Incrementos anuales en el número de agricultores que cultivan frutas a escala comercial en Barbados. 2. Estructura institucional mejorada para servicios de crédito, asistencia técnica, investigación, viveros, y distribución de insumos agrícolas.

1. Encuesta anual de agricultores del Ministerio de Agricultura. 2. Comparación de los organigramas y número de empleados en divisiones clave del Ministerio de Agricultura cada año: 1989,1990,1991,1992. 3. Presupuestos anuales del Ministerio de Agricultura.

1. La política agrícola será modificada en favor de los cultivos de frutas.2. Los fruticultores tendrán acceso a crédito y asistencia técnica.

Resultados esperados: 1 Material de siembra

1 Un mayor número de agricultores recibe

1 Entrevistas con agricultores. 2. Presupuesto e

1 M. de Ag. debe establacer un orden de prioridad


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mejorado disponible. 2. Investigación establecida. 3. Paquetes técnicos para papaya y otras frutas. 4. Mecanismo efectivo para la producción y distribución de material de siembra. 5. Personal de¡ M. de Ag. bien capacitado. 6. Sistema efectivo para la distribución de insumos agrícolas y material de siembra.

material de siembra mejorado.2. Nueva estructura de investigación y personal completo en operación. 3. Un paquete técnico publicado cada año 1990-1992. 4. Igual al # 1. 5. Notable incremento en la productividad de¡ personal de¡ M. de Ag. en investigación y en los viveros. 6. Tres organizaciones de agricultores con centros de suministro de insumos y material de siembra.

informes anuales de¡ M. de Ag. 3. Documentos publicados. 4. Entrevistas con agricultores. 5. Evaluaciones periódicas de miembros de¡ personal. 6. Informes anuales de cada organización de agricultores, documentando el volumen de ventas a través de almacenes de insumos.

en cultivos y facilitar importaciones de material de siembra. 2. M. de Ag. reestructura las divisiones de investigación / extensión. 3. M. de Ag. contrata un especialista en artes gráficas. 4. Agentes de extensión coordinarán estrechamente con organizaciones de agricultores. 5. Personal adicional necesario será contratado. 6. Proyecto complementario para reforzar organizaciones de agricultores será financiado.

Actividades: 1. Importar/ reproducir variedades mejoradas de frutas. 2. Investigación y validación de producción/post-cosecha. 3. Preparar /distribuir paquetes técnicos. 4. Establecer viveros libres de plagas/enfermedades. 5. Entrenar personal de M. de Ag. en técnicas

1. Costo de materiales y transporte - $3000. 2. Costo de insumos - $6000; asistencia técnica -$20,000. 3. Publicaciones - $20,000. 4. Equipo - $45,000; materiales - $75,000.

1. Comprobantes. 2. Comprobantes, contratos. 3. Comprobantes, contratos. 4. Comprobantes. 5. Contratos, comprobantes. 6. Comprobantes.

1. Material de siembra puede ser importado. 2. Personal adecuado de¡ M. de Ag. será asignado a investigación. 3. Recursos suficientes para contratar consultores y servicios editoriales.


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apropiadas para la producción de material de siembra. 6. Desarrollar programa de distribución a través de organizaciones de agricultores para insumos agrícolas y materiales de siembra.

5. Asistencia técnica - $25,000; viáticos - $8000; materiales - $7000. 6. Capacitación - $9000; costos de viaje - $6000; materiales - $5000. Total: $229,000

4. Completo apoyo de¡ M. de Ag., asignación de tierras y personal.5. Participación activa de¡ personal del M. de Ag. en capacitación. 6. Administradores de tiempo completo trabajando con tres organizaciones de agricultores.

Titulo del Proyecto: Desarrollo institucional para la producción de frutas País: Barbados Duración estimada del proyecto: 18 meses Fecha de preparación de MPP: 9 septiembre, 1989

Resumen de Objetivos/Actividades

Indicadores Objetivamente

Verificables

Medios/Fuente de Verificación

Premisas Importantes

Meta: Incrementar la oferta interna y las exportaciones de fruta de buena calidad de Barbados.

La producción nacional y las exportaciones de papaya y otras dos frutas prioritarias serán aumentadas en un 10% entre julio 1989 y julio 1992.

1. Estadísticas de producción nacional del Ministerio de Agricultura. 2. Estadísticas de exportaciones del Ministerio de Comercio.

1. Los precios del mercado permanecerán favorables. 2. Se instalará infraestructura de mercadeo satisfactorio.

Objetivos específicos: Mejorar los servicios de producción y de mercadeo disponibles para los productores de frutas en Barbados.

1. Incrementos anuales en el número de agricultores que cultivan frutas a escala comercial en Barbados. 2. Estructura institucional

1. Encuesta anual de agricultores del Ministerio de Agricultura. 2. Comparación de los organigramas y número de empleados en divisiones clave del Ministerio de

1. La política agrícola será modificada en favor de los cultivos de frutas.2. Los fruticultores tendrán acceso a crédito y


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mejorada para servicios de crédito, asistencia técnica, investigación, viveros, y distribución de insumos agrícolas.

Agricultura cada año: 1989,1990,1991,1992. 3. Presupuestos anuales del Ministerio de Agricultura.

asistencia técnica.

Resultados esperados: 1 Material de siembra mejorado disponible. 2. Investigación establecida. 3. Paquetes técnicos para papaya y otras frutas. 4. Mecanismo efectivo para la producción y distribución de material de siembra. 5. Personal del M. de Ag. bien capacitado. 6. Sistema efectivo para la distribución de insumos agrícolas y material de siembra.

1 Un mayor número de agricultores recibe material de siembra mejorado.2. Nueva estructura de investigación y personal completo en operación. 3. Un paquete técnico publicado cada año 1990-1992. 4. Igual al # 1. 5. Notable incremento en la productividad del personal del M. de Ag. en investigación y en los viveros. 6. Tres organizaciones de agricultores con centros de suministro de insumos y material de siembra.

1 Entrevistas con agricultores. 2. Presupuesto e informes anuales de¡ M. de Ag. 3. Documentos publicados. 4. Entrevistas con agricultores. 5. Evaluaciones periódicas de miembros de¡ personal. 6. Informes anuales de cada organización de agricultores, documentando el volumen de ventas a través de almacenes de insumos.

1 M. de Ag. debe establecer un orden de prioridad en cultivos y facilitar importaciones de material de siembra. 2. M. de Ag. reestructura las divisiones de investigación / extensión. 3. M. de Ag. contrata un especialista en artes gráficas. 4. Agentes de extensión coordinarán estrechamente con organizaciones de agricultores. 5. Personal adicional necesario será contratado. 6. Proyecto complementario para reforzar organizaciones de agricultores será financiado.

Actividades: 1. Importar/ reproducir variedades mejoradas de

1. Costo de materiales y transporte -

1. Comprobantes. 2. Comprobantes, contratos.

1. Material de siembra puede ser importado.


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frutas. 2. Investigación y validación de producción/post-cosecha. 3. Preparar /distribuir paquetes técnicos. 4. Establecer viveros libres de plagas/enfermedades. 5. Entrenar personal de M. de Ag. en técnicas apropiadas para la producción de material de siembra. 6. Desarrollar programa de distribución a través de organizaciones de agricultores para insumos agrícolas y materiales de siembra.

$3000. 2. Costo de insumos - $6000; asistencia técnica -$20,000. 3. Publicaciones - $20,000. 4. Equipo - $45,000; materiales - $75,000. 5. Asistencia técnica - $25,000; viáticos - $8000; materiales - $7000. 6. Capacitación - $9000; costos de viaje - $6000; materiales - $5000. Total: $229,000

3. Comprobantes, contratos. 4. Comprobantes. 5. Contratos, comprobantes. 6. Comprobantes.

2. Personal adecuado de¡ M. de Ag. será asignado a investigación. 3. Recursos suficientes para contratar consultores y servicios editoriales. 4. Completo apoyo de¡ M. de Ag., asignación de tierras y personal.5. Participación activa del personal del M. de Ag. en capacitación. 6. Administradores de tiempo completo trabajando con tres organizaciones de agricultores.

Cuadro No. 1: LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO Resumen

Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables

Objetivamente

Medios de

Verificación

Supuestos

FIN

El Fin es una definición de cómo el proyecto o programa contribuirá a la solución del problema (o problemas) del sector.

Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el

Los medios de verificación son las fuentes de información que se

Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la "sustentabilidad" (continuidad en el tiempo) de los


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proyecto. Son específicas en términos de cantidad, calidad y tiempo. (grupo social y lugar, si es relevante).

pueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

beneficios generados por el proyecto.

PROPÓSITO

El Propósito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los Componentes producidos por el proyecto. Es una hipótesis sobre el impacto o beneficio que se desea lograr.

Los indicadores a nivel de Propósito describen el impacto logrado al final del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.

Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del proyecto. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo,

Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.


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etc. COMPONENTES

Los Componentes son las obras, servicios, y capacitación que se requiere que complete el ejecutor del proyecto de acuerdo con el contrato. Estos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.)

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que deberán entregarse.

Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes de información para verificar que los resultados que han sido contratados han sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio, informes del auditor, etc.

Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito para el cual se llevaron a cabo.

ACTIVIDADES

Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada Componente.

Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el proyecto.

Este casillero indica donde un evaluador puede obtener información para verificar si el presupuesto se gastó como estaba planeado. Normalmente constituye el registro contable de la unidad ejecutora.

Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del gerente de proyecto) que tienen que suceder para completar los Componentes del proyecto.


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MARCO LOGICO

El Marco Lógico- o LOGFRAME - ayuda a estructurar el proceso de planificación y comunicación de información esencial de un programa de DIT. Se le puede usar en todas las fases de la preparación de un programa, implementación y evaluación. Para mejorar los resultados de un programa, el Marco Lógico debería ser desarrollado inicialmente, en colaboración entre administradores regionales, programadores, autoridades políticas y los encarados de brindar los servicios de DIT. Después de establecerlo, se deberá introducir modificaciones y mejoras en las varias fases de la preparación, ejecución y evaluación del proyecto.

Marco Lógico para un proyecto típico de DIT (Matriz)

OBJETIVO GENERAL: Mejorar el desarrollo de niños en la primera infancia

OBJETIVO ESPECIFICO: Programar y administrar centros de atención infantil que ofrezcan cuidado y educación de calidad a los niños

RESULTADOS:

• Demanda creada • Educadores

capacitados • Centros

establecidos • Materiales nuevos

• Administración en curso

ACTIVIDADES:

• Publicidad para generar demanda

• Seleccionar cuidadores y supervisores

• Capacitar a


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cuidadores • Construir y

mejorar centros • Desarrollar

materiales • Proponer sistema

de administración • Supervisión y

capacitación continua • Administrar • Evaluar

Fuente: Adaptado del "The Logical Framework" preparado por el Departamento de Análisis de Proyecto del Banco Interamericano de Desarrollo, Mayo de 1993.

Fuente: IDB y NORAD

MESAS REDONDAS MESA No. 1: El bibliotecario y su participación en las políticas publicas nacionales

del libro, la lectura, la escritura y las bibliotecas

Licda. Regina de De la Vega Maestra de ceremonias: Bienvenida Licda. Heidy Molina: Introducción al tema. Inicia comentando la relación de las políticas que hiciera el Lic. Rodolfo Bolaños en la

lección inaugural de este simposio con la elaboración de las políticas y la convocatoria realizada a todos lo sectores involucrados en la elaboración de las políticas públicas del libro, la lectura, la escritura y las bibliotecas.

Se refiere a las cuatro áreas que se relacionan con el tema

• Creación de un sistema nacional de bibliotecas públicas y privadas; con respecto a esta área relacionó los talleres impartidos en este simposio y a los proyectos elaborados por los participantes donde se patentiza la necesidad de trabajar en la promoción de las bibliotecas públicas.

• Fomento y actualización de la actividad bibliotecaria como profesión; sintetiza la intervención de la Dra. Aracelly Ugalde en la lección inaugural donde fue presentado un proyecto de capacitación para los bibliotecarios a través de una Maestría en bibliotecología que integra temas que son competencia de los profesionales de la bibliotecología.


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• Creación de un sistema nacional de bibliotecas escolares; menciona la necesidad de elaborar un censo de las bibliotecas escolares para desarrollarlas y la creación de la figura del maestro bibliotecario.

• Fortalecimiento del sistema de bibliotecas universitarias, especializadas y centros de documentación como apoyo al desarrollo de la ciencia y la tecnología; en relación con las bibliotecas universitarias indica que se carece de un sistema propiamente dicho y no están realmente integradas y recomienda que el CCBU trabaje en esa línea. Con respecto a las bibliotecas y centros de documentación hace ver que no hay indicadores de la cantidad que existen, menciona que su tesis de grado la realizó sobre este tema

Hace referencia a la falta de presupuesto y desarrollo, a la acreditación de las bibliotecas

y el compromiso de dar seguimiento a la creación y desarrollo de las bibliotecas. Finalmente presentó el listado de los actores que intervinieron en la elaboración de estas

políticas públicas, mismas que pueden ser consultadas a detalle en el libro que contiene dichas políticas y que fuera entregada al inicio de este simposio.

Lic. Jorge Estrada, moderador de esta primera mesa hace una introducción hablando

sobre la motivación de la realización de esta primera mesa para abordar el tema situación actual del estado legal de la profesión bibliotecológica, hace referencia al Dr. Felipe representante de IFLA LAT

Procede a presentar a los invitados de la Oficina Nacional de Servicio Civil ONSEC

quienes se refieren al procedimiento a seguir para inscribir la profesión de bibliotecario o bibliotecólogo como trabajador del Estado, así mismo presenta a los invitados especiales de la División de Administración de Recursos Humanos de la USAC, quienes disertarán sobre la descripción de puestos bibliotecarios en la USAC.

Los representantes de la USAC indican que para la designación de los puestos de trabajo

de la Universidad utilizan la técnica de puntos por factor para designar categorías y niveles, mencionan que tiene seis niveles con 250 títulos de puestos y que de ellos, 9 son para bibliotecarios, que para codificar los puestos utilizan seis dígitos separados por parejas, los primeros dos dígitos designan el grupo, los siguientes dos `para designar subgrupos y los últimos dos son para el puesto en si.

Indican que la estructura de puestos de bibliotecario en la USAC es la siguiente: Jefe de biblioteca central: realiza labores de dirección Jefe de procesos bibliotecológicos: labores de dirección: asiste al anterior Profesional de servicios bibliotecológicos I, II, III que responden a nivel profesional y

los de Bibliotecarios, documentalistas y Auxiliares que realizan el trabajo técnico.


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Cierran su intervención indicando que a la profesión de bibliotecología debe dársele la importancia debida.

De la ONSEC intervienen Jennifer Susett y Araceli Vasques quienes se refieren a las

series de puestos de la clasificación que contempla la estructura funcional del Estado, haciendo énfasis que lo que diferencia los puestos son la complejidad, la responsabilidad y la educación.

Puestos de oficina Oficinista I (cataloga y registra libros de una biblioteca 24 puestos) Oficinas II (116 puestos) Oficinista III para labores de bibliotecología (8 puestos) Serie profesional, titulo a nivel de licenciatura Profesional I, II y III Técnicos, 7 puestos de asistentes de profesional Profesional I al III Indican que el total de puestos de bibliotecario en el sector publico son 172 distribuidos

entre todos los ministerios donde el Ministerio de educación tiene 111 y el de Cultura 34, estos ministerios son los que absorben la mayoría de plazas.

Procedimiento para crear puesto

• Solicitud de entidad nominadora • Enviar a la Dirección Técnica de Presupuesto (DTP) la solicitud justificada,

indicando las funciones y el título del puesto, así como la indicación de los fondos o reglon presupuestario con que se cubrirá el puesto.

• Se hace la evaluación presupuestaria • Analisis de la ONSEC, si procede emite la resolución y la notifica a la DTP

y se decide a partir de que fecha surte efectos. La reasignación de puestos se justifica siguiendo el mismo procedimiento de creación,

las cuales se pueden tramitar por cambio de funciones y se le asigna otro título al puesto. Dra. Aracelly Ugalde La imagen de la biblioteca en Internet, desde la perspectiva del visitante Justificación Razón por la que se estudia este tema Caso de CR cita Art. 19 de la Declaración de Derechos Humanos de 1948 que garantiza

el acceso ala información.


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• Brecha digital que crea gran división en el contexto global, inequidad • Educación y bibliotecología son consideradas tradicionales u obsoletas de

acuerdo al Estado. • Deterioro de servicios • Ausencia de política nacional integradora (en CR), • Bibliotecas tienen actitud pasiva ante Internet • Limitación de acceso a las TICs.

Descripción del entorno mundial: como debería ser. Cuestiona quién debe legislar sobre Internet. La IFLA, UNESCO, Gobierno electrónico, los Jefes de Estado también deben

interesarse en esta temática de la legislación de Internet. Estados Unidos de América y Europa tienen legislado el tratamiento de datos a través de

Internet, la privacidad, el derecho de autor, etc. Que piden usuarios: Información a disposición Acceso a la Información Fácil comprensión y servicios competentes, Procedimientos sencillos, rápidos y completos Fortalecer la alfabetización informacional, a través de la biblioteca. Legislación nacional CR Art.27 y 30 de la Constitución de CR se refieren a legislación sobre bibliotecas. Comenta que en una evaluación realizada en base a 50 indicadores para medir como se

construyen las paginas electrónicas, 25 son institucionales y no precisamente de bibliotecas. Intervención de Dra. Nítida Carranza, Presidenta de FECEAB Lic. Jorge Estrada lee un resumen de su CV Traslada saludos de ABIDH al público asistente a este simposio Titula su ponencia como Esfuerzos a nivel regional para el reconocimiento de la

profesion bibliotecológica Expone antecedentes de FECEAB y su propósito el cual se circunscribe a lo positivo de

la integración regional, propiciar enlaces de cooperación estratégica entre las asociaciones


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de CA, gestionar proyectos e impulsar desarrollo de educación formal en el campo de la bibliotecología.

Se refiere al primer encuentro de ABES-SV 03-2004 Reunión de presidentes de asociaciones y colegios bibliotecarios donde se nombra Junta

Directiva de FECEAB, estatutos y definición de líneas de acción de la misma.06-2006 Reunión Junta Directiva de FECEAB en Nicaragua 11-2006, donde se oficializa su

apoyo a Jornadas de ANIBIPA en NI. Reunión con representante de ALA solicitando apoyo para campaña EN TU BIBLIOTECA y el desarrollo del plan para 2007. Representaciòn en el congreso sobre los Manifiestos de la UNESCO e IFLA para bibliotecas en CR, 4-2007.´

PRODUCTOS Encuentros de socialización Nombramiento Junta Directiva Firma de convenio Definición líneas de acción Plan de trabajo y nombramiento de comisiones Diagnósticos: de Asociaciones y Colegios Profesionales, bibliotecas publica, escolares,

etc. Formulación de propuestas y proyectos, (taller de catalogación compartida, Casero del

libro, Maestría en bibliotecología a nivel CA., gestión-apoyo técnico y financiero para realizar eventos)

Difusión – sitio web Membresía en federaciones y organizaciones de apoyo Líneas de acción Educación, investigación y desarrollo en bibliotecología y enlaces de cooperación

estratégica. Proyecta video de fotografías de los eventos realizados por FECEAB. RONDA DE PREGUNTAS A ONSEC Porque los sueldos de bibliotecarios son tan bajos Los puestos están clasificados por series y cada puesto tiene un salario, cada entidad

nominadora es quien decide, así que es a quien se debe concienciar, a veces por desconocimiento de las funciones es que se clasifica mal.

Jorge Estrada: ABG puede solicitar a ONSEC la reclasificación ONSEC responde que si. Maestra Ugalde, responde a pregunta sobre derechos de autor para documentos

electrónicos, informa que hay permiso si es con fines académicos.


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ONSEC responde a pregunta sobre su apoyo a bibliotecas rurales indicando que si existen planes de apoyo a bibliotecas rurales del país

a través de las Oficinas regionales de ONSEC se dará apoyo. En relación a la reclasificación de diversos puestos, USAC envió a ONSEC oficio sobre

los puestos donde se pide el cambio de oficinistas a otra serie. Licda. Valentina Santa Cruz cuestiona sobre los requisitos que se piden para asignar a

un oficinista o bachiller, una plaza de bibliotecario. Finalmente intervino una representante de ONSEC que se encontraba entre el público,

felicitando a los bibliotecarios e indicando que se acerquen en grupo a la ONSEC para atender demandas relacionadas con la reclasificación de puestos.

Lic. Jorge Estrada como moderador cierra la realización de esta primera mesa agradeciendo la participación de los panelistas. MESA 2 : Perfil Profesional del Bibliotecario y el mercado laboral potencia.

Subtemas: Académico, Actitudes, Vocación, Ética y Autoestima

Facilitador de la mesa: Lynby Mejía (hora de inicio: 11:40 horas, jueves 27 de

Septiembre de 2007 Presentación de cada uno de los ponentes: Daniel Guzmán, Valentina Santa Cruz,

Francisco Ralón Toma la palabra el señor Daniel Guzmán (11:40) Habló sobre el proyecto de INTERVIDA que ellos desarrollan en el sur occidente del

país; habló del apoyo que brindan en las comunidades y como la imagen del bibliotecario es la del compromiso de servir a su comunidad.

Son bibliotecas de cambio, pero de un cambio desde dentro y por ello expresaba

diversas definiciones que salen de las mismas comunidades a las que sirven argumentando que sus tareas van más allá de lo imaginable.

Describió los distintos pasos que el proyecto implica, los necesarios convenios

establecidos entre las comunidades sus municipalidades e INTERVIDA, estos convenidos tienen una duración de 5 años y se aclara que los proyectos que se desarrollan pertenecen a la comunidad.

Realizan cinco talleres y un encuentro anual donde brindan asesoría y seguimiento;

mostró un mapa donde están ubicados y desde donde se movilizan sus bibliotecarios.


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Son promotores de la lectura puesto que realizan diversidad de actividades muy

creativas vinculándolas de diferentes formas con la lectura y donde se le da el lugar que tiene al bibliotecario para que dinamice en forma constante su biblioteca.

Toman en cuenta los comentarios y opiniones de los bibliotecarios puesto que ellos

mejor que nadie conocen las necesidades de sus comunidades. Asumen además los riesgos de perder libros en función de brindar un buen servicio.

Respecto al software tienen un programa muy sencillo y amigable venido de España y

que requiere los conocimientos mínimos para ingresar y recuperar la información. En esa misma línea manejan un manual de desarrollo de bibliotecas que los apoya en

la capacitación brindada, el mismo sirve no sólo como herramienta de trabajo sino como forma de motivarlos y tomarlos en cuenta.

Dentro de la diversidad de actividades que desarrollan están: Talleres de lectura Biblioaula Hora del cuento Cuento de fábulas El abuelo cuenta historias, preservando la tradición oral. En el día internacional del libro (abril) realizan actividades especiales y conjuntas. Cada biblioteca debe organizar dos actividades en el año, una se hace en esa fecha y la otra puede ser en cualquier otro momento.

En cuanto al perfil del bibliotecario que tienen, tomando en cuenta las limitaciones de sus recursos económicos: personas que se identifiquen con el proyecto, que formen parte de la comunidad, que se conviertan en gestores culturales, que tengan la disposición de aprender y compartir, creativos, animadores de la lectura con espíritu de servicio, responsables, con iniciativa y preferiblemente que posean título de nivel medio.

Necesitan que las personas estén comprometidas con el servicio, que usen su creatividad

para el uso y gestión de recursos; que realicen actividades en otros sectores no necesariamente educativos pero igualmente importantes, ejemplo: talleres de cocina.

Todo ello se ha ido logrando a pesar de un salario de solo Q 1300.00 por lo que es

evidente que tienen un compromiso con su comunidad así como una sensibilidad especial que se considera muy importante para formar parte del mismo.

Su experiencia personas a pesar de vivir tan distante de su hogar habitual ha sido recoger

de la comunidad una gran calidez y por ello se siente contento porque quiere una Guatemala diferente.

Terminó a las 11:55


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Lybny Mejía hace una retroalimentación de lo hablado por Daniel citando la experiencia

de compromiso de otros bibliotecarios así como felicitar al proyecto. Doctor Francisco Ralón El Doctor propone una meditación, compartir sus pensamientos en torno a algunos de

los aspectos psicológicos del bibliotecario y inicia su reflexión hablando de que es una profesión peculiar cuyo perfil primario a la hora de seleccionar la carrera es tener gusto por la lectura en un país donde no se lee y donde no existen muchas bibliotecas, por ejemplo.

Amor hacia lo que se hace y por la comunidad, gusto al hacerlo y deseo de servir, en

síntesis idealismo. Dice que hace falta ser idealista para resistir y mantenerse en una carrera en que pocas autoridades que tienen el poder de realizar los cambios pertenecen a la profesión, ni siquiera son bibliotecólogos sino de otras áreas.

El consenso general pareciera ser que cualquier profesional puede dirigir una biblioteca

y esta opinión generalizada no es exclusiva del país sino internacional. Cita la descripción que los anteriores panelistas hicieron de la carrera y añade que los

mismos bibliotecarios se consideran profesionales de segundo nivel limitándose a ciertas actividades y este es un problema venido de la formación y de la manera de asumir la carrera.

Los mismos usuarios a los que atiende creen que el bibliotecario se dedica solamente a

leer y por ende asumen que es facilísimo dirigirla, que las tareas se hacen solas mientras que en otras profesiones se tienen mucho más claras

Nadie puede imaginarse la frustración que puede implicar tener que clasificar y catalogar

libros sin poder leerlos completos. Él mismo señala lo frustrado que se siente al respecto. Contrario a la realidad, el usuario parte de que el bibliotecario ha leído todos los libros

que la biblioteca posee y que cuando señala que necesita “un libro rojo” o “el que tiene tal o cual foto” que uso tiempo atrás el bibliotecario puede encontrarla con rapidez y facilidad

En ese orden de ideas contrarias a la realidad se cree que éste es un oficio sólo de

mujeres, pero hurgando en la historia él encontraba que de hecho habían sido hombres de las profesiones humanistas quienes realizaban el trabajo. Incluso bromeó sobre que eran las mujeres quienes habían usurpado la profesión hablando del sesgo de género.

La profesión bibliotecológica es la menos remuneraba y son otras profesiones las que

incluso triplican los ingresos del bibliotecario pero que también han sido gestores de que se incrementen sus salarios. En este aspecto las asociaciones han ayudado a hacer conciencia en el medio al respecto.

Hoy en día existe mucha presión para que la veamos de maneras diferentes, la misma


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comunidad así lo va exigiendo. Por ello se requiere que el bibliotecario no absolutice los libros sino que aborde diversos formatos pero que tampoco acredite en exceso la función de la computadora con sus variados recursos y herramientas sino que se actualice de forma equilibrada dado que en menos de 5 años aquellos bibliotecarios que no asuman la tecnología se quedarán sin trabajo.

Se dice que los libros desaparecerán, esto no sólo es un mito sino una mentira ya que no todos tienen acceso al Internet pero igualmente se debe se aprender a aprovechar los recursos tecnológicos.

Existe un estrés emocional colectivo por parte de los bibliotecarios ante las posturas fantasiosas de los administradores o autoridades que parten de supuestos a la hora de pensar en proyectos tecnológico no siempre realistas y efectivos. La única forma de adquirir habilidades y competencias en cualquier tema es practicándolas.

Habló de la diversidad de nombres que está adquiriendo la profesión a manera de no

solo adaptarse al medio sino de venderse apropiadamente a las empresas. Son los bibliotecarios los que han debido desarrollar las habilidades informáticas ya que son los guías de los investigadores y posen la cualidad de descubrir y compartir variedad de recursos.

Finaliza con la frase: “el bibliotecario trabaja para la sociedad y no solo para un

individuo” (12:15) Nuevamente Lybny sintetiza las palabras del Doctor Ralón

Licenciada Valentina Santa Cruz Semblanza del mercado laboral en Guatemala Saluda a los presente y retoma la broma del Doctor Ralón respecto a la “invasión” del

espacio de los hombres por las mujeres. Señala que más que una disertación lo que hará es hablar en voz alta respecto al tema. Como bibliotecaria perteneciente al Comité sabe que no puede hablar por hablar sino

que comparte el objetivo del Simposio al respecto. Cuando investigó sobre el tema halló muy poca información y posiblemente sea porque

los bibliotecarios locales reflexionan poca al respecto de otros países. Por lo mismo no puede presentar cifras o detalles que puedan servir al público presente.

Habló del afán de realizar tareas más que de pensar hacía dónde se camina y aclara que

no no se considera una experta en el tema pero sí una profesional que aporta para realizar


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cambios. Menciona la experiencia de Costa Rica como un ejemplo de introspección y nos invita a

tomar el lugar que nos corresponde en la sociedad, cita su experiencia personal de cómo llegó a la carrera y se plantea sí esta carrera va en camino de la extinción.

Comenta como otras profesiones se están posesionando de los espacios de los

bibliotecarios y de que no hay necesidad de forjar necesidades, ya existen. Cita el ejemplo del INCAP de cómo la biblioteca es el eje transversal que comparten cada uno de los departamentos y que por ello no se la coloca en un lugar aparte sino que forma parte del todo.

En cuanto al software tan amigable que dicen sustituirá al bibliotecario, no se toma en

cuenta quiénes serán los que vaciarán toda la información que cualquier programa requiere. Actualmente y dada la importancia que se le está dando a la biblioteca se están creando

más plazas y ella expresa su preocupación ante la carencia de suficientes bibliotecarios capacitados.

En muchos lugares y dependiendo de las autoridades en turno, se seleccionan maestros,

informáticos, abogados o a la hija de alcalde en turno para ocupar los puestos de las nuevas bibliotecas, no nos dan ni damos nuestro lugar al punto de que al presentarnos como bibliotecarios la gente pregunta qué es eso.

Hay que continuar luchando por ser reivindicados aunque se deba mutar el nombre de la

profesión; los administradores no tienen idea de lo que somos y hacemos respondiendo a la propia actitud de nosotros como bibliotecarios.

De hecho hay algunas áreas que cubrimos y que no nos corresponden como la del

documentalista por ejemplo. Debemos realizar una análisis permanente de quiénes comos y lo que hacemos y

redescubrirnos; ni siquiera tenemos idea de cuántos profesionales somos o cuántas bibliotecas existen o cómo están categorizadas. Seguramente por ello es que muchas bibliotecas han diversificado sus funciones basadas en las necesidades de sus usuarios.

Debemos empezar a realizar temas de investigación que no se limiten a tesis sobre

bibliografías sino cubrir temas como el que hoy abordamos, la adecuación de programadas docentes en el mercado, catergorías laborales, validación profesional, conocimientos que se requieren en las empresas, la correspondencia entre las escuelas y el mundo laboral por citar un ejemplo.

Incluso existe un enorme campo de trabajo fuera de la ciudad donde incluso no es

necesario el título pero sí la vocación de servicio. Hemos de desarrollar destrezas en: administración y gestión, almacenamiento,


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automatización, asociar ideas con claridad cómo comunicarlas y la capacidad de adaptación. Debemos pensar y filosofar al respecto, México es un buen ejemplo en el área

Existe un mercado laboral enorme y nosotros no queremos trabajar en él, eso les dice a

sus alumnas cuando limitan sus expectativas a trabajar en la biblioteca central de la universidad.

Hay bibliotecas públicas por crear, cubrir las del interior y las de los ministerios que o

no existen o se desconocen. Tenemos un mercado amplio frente a nuestras narices; debemos seguir el ejemplo de bibliotecarios que se han convertido en empresarios especializados o en asesores. Somos pocos porque muchos nunca terminan de salir de la universidad

Espero haber brindado un aporte al respecto y demostrar que no hay que ir muy lejos

para encontrar lo que buscamos a pesar de que vivimos en un país que no lee, escribe e incluso que carece de electricidad y no limitarnos al perímetro de la ciudad como hacen los médicos creando multi clínicas, mientras que en el interior la gente muere por falta de un médico.

MESA No. 3: Desarrollo de Sistemas Bibliotecarios Moderadora: Licenciada Regina de la Vega En esta oportunidad se escucharán los temas descritos. La moderadora leyó la hoja de

vida de cada uno de los expositores. Ponentes: Edilma Naranjo, Colombia. Sistema de Bibliotecas de Colombia Hugo Garay, Chile. Sistema Nacional Bibliotecas de Chile Valentina Santacruz. Conformación Consejo Nac. Bibliotecas Guatemala Ponencia 1: Licenciada Edilma Naranjo. “Desarrollo Bibliotecario Público en Colombia. La Licenciada Naranjo expresó su agradecimiento a los organizadores del Simposio y

dio inicio a su exposición basada en su presentación. El Sistema de Bibliotecas Públicas depende de la _Biblioteca Nacional de Colombia. El

sistema está conformado por una serie de redes: Red Municipal de Bibliotecas de Medellín, Red Nacional de Bibliotecas Públicas, Red Departamental de Bibliotecas Públicas de Antioquia y la Red de Bibliotecas Públicas Comunitarias de Cali.

Participan UNESCO con las pautas propias de las bibliotecas públicas. El trabajo

cooperativo es importante y reciben el apoyo de IFLA. Funciones de la red de Antioquia: Que se consoliden los servicios bibliotecarios en el


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interior. Aproximadamente 1200 municipios en 32 departamentos. Impulsan la formación del bibliotecario público. Promover la conformaci{on de los fondos bibliográficos. Deben conservar el patrimonio generados en estos municipios. La Ley de Derechos de Autor establece una cantidad de ejemplares a entregar a cada biblioteca.

En el ámbito nacional, la Red, por medio de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas que

depende de la Red Nacional . La Red de bibliotecas Públicas tiene un centro coordinador nacional, Además hay

coordinadores departamentales. Además el Comité Regional de Bibliotecas Públicas. Además las bibliotecas son de carácter público, pero algunas bibliotecas las sostiene la comunidad y otras el Estado. En 1970 se crean bibliotecas dentro de las empresas, ahora son públicas y el personal recibe un subsidio.

Cualquier biblioteca con carácter de pública y que tenga como base los lineamientos de

UNESCO, puede formar parte de la red. Además registrarse ante la Coordinación Departamental, presentar informes estadísticos para darle seguimiento, participar en forma activa en reuniones departamentales que se realicen y en los planes de formación y actualización y por último reunir condiciones mínimas presupuestarias: planta física, personal y colecciones.

Se les entrega una serie de colecciones, computadoras con la información organizada,

mobiliario y la comunidad debe disponer de un local y de personal pagado por el Municipio. Se han organizado cerca de 900 bibliotecas. La información está en la página de la Biblioteca Nacional de Colombia.

La Red de Santiago de Cali, se organizaron con bibliotecas comunitarias y los alcaldes

entregaron un presupuesto. La unidad de información para invidentes es una de las áreas más importantes de estas bibliotecas.

La Red de Antioquia se relaciona con los bibliotecarios de ese lugar y dejó de funcionar

en 1980, luego se retoman y hoy se está reviviendo el programa. Se trabaja en el desarrollo de las bibliotecas y en la formación de los bibliotecarios. También tiene un sistema de formación cultural.

Los Parques Bibliotecas de Medellín. En ello tuvieron gran incidencia los bibliotecarios.

El Alcalde tomó como meta Medellín y sus estrategias eran reformar las formas locativas de los colegios y desarrollar un trabajo de bibliotecas públicas. Se asesora con un grupo de bibliotecarios en la parte académica y además una serie de profesores jubilados que se vinculan al proyecto. Desarrollan los nuevos Parques Bibliotecas y están apoyados por bibliotecas públicas y aún así había necesidad de crear nuevas actividades, más personal y edificios. Existen 5 parques bibliotecas, se entregaron y están funcionando en zonas más difíciles. En estas zonas los miembros de la comunidad se vinculan y hacen proyección social. En San Javier eslabona donde se da el conflicto guerrilla-ejército.

Ahora se prepara el sexto parque, aprovechando el desarrollo zonal. En el parque


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además de la biblioteca se tiene teatro y otras actividades; abre toda la semana. Parque Biblioteca España, necesita de uso del metro para llegar a la biblioteca. España

aporta recursos y por eso lleva ese nombre. Maneja un promedio de 1614 usuarios, 10,000 libros.

Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla. Es grande, tiene auditorio y participó el coro de

la comunidad. Todas las bibliotecas tienen la sala de mi barrio y recopilan la oralidad, para preservar las costumbres de las generaciones anteriores. Las bibliotecas tienen rampas para discapacitados.

León de Greiff es el nombre de otro Parque Biblioteca. Creada en otro barrio popular y

en ella realizan conciertos, teatro y otras actividades culturales, además de la biblioteca. Buscan que la comunidad se apropie del trabajo bibliotecario y lo valorara. Otra

biblioteca se inauguró el 31 de diciembre como símbolo del cambio de la ciudad. Ahora es un lugar a donde confluye gente que antes fue rival y los problemas terminaron.

Los auxiliares de biblioteca, son estudiantes de Bibliotecología. En Colombia hay una

Ley de Bibliotecología y todos los puestos de bibliotecas son ocupados por estudiantes o profesionales de la Bibliotecología.

Parque Biblioteca Belén aún está en proceso. El gobierno de Japón dio el apoyo y está

pronto a inaugurarse. La Red de Bibliotecas Públicas de Medellín son sostenidas por el gobierno y tiene la

característica que todas las bibliotecas tienen la misma base de datos. El préstamo es diferente a todos, se logra con la huella digital y hay equipo para reconocer la huella en cada biblioteca. Adelante se pretende integrar las bibliotecas universitarias, porque tienen demanda por parte de los usuarios.

Ponencia 2: Licenciado Hugo Garay, Chile Red de Bibliotecas Públicas en Chile El concepto de biblioteca es muy amplio, con diversas áreas en su haber. La red está

constituida por bibliotecas que dependen de la Dirección de bibliotecas, Archivos y Museos. Se localizan en los municipios y son administradas por la Municipalidad.

Chile tiene más de 1000 escuelas públicas y cada una tiene su propia biblioteca. La Dirección General de Bibliotecas, Archivos y Museos, DIBAM, es la que coordina la

red de bibliotecas públicas. Presentó en diapositivas el organigrama de DIBAM. Los Museos son de diferente tipología. Mostró cuadros de estadística institucional de usuarios del año 1999 al 2006.


90

Hay crecimiento en la lectura, a pesar del uso de Internet. El uso y crecimiento de libros

se complementa con Internet. Las Bibliotecas Públicas, tienen productos estratégicos mostrados en diapositiva. Estos

servicios han sido solicitados por los usuarios e instituidos en las bibliotecas. Utilizando diversos medios, los usuarios llegan a las bibliotecas. El usuario cuida los libros, estos no se pierden. A veces en los mercados, entre los puestos de venta está la gente leyendo y devuelve los libros responsablemente. También hay servicios especiales para discapacitados visuales, exposiciones, ciclos de cine, música y conferencias.

Existen aproximadamente 438 bibliotecas públicas, unas son regionales, otras

carcelarias, otras en hospitales y 387 bibliotecas con servicios de bibliored. Además 60 servicios móviles-Dibamóvil, 5 pertenecen a la DIBAM y hay 11 bibliometros administrados por la DIBAM y 42 puntos de préstamo.

La Red de Bibliotecas públicas cuanta con: áreas infantiles, rincones agrícolas, áreas

docentes, áreas para la mujer, cajas viajeras y Caseros del libro. En 2006, hubo más de 3623, actividades culturales, en estas bibliotecas.

El público objetivo de la Red es de más de 3 millones de usuarios, cuyo préstamo de

libros es mayor de cuatro millones. El presupuesto de compra de libros es de 700 mil dólares en 2006 y en 2007 supera el millón de dólares.

Automatización de las Bibliotecas Públicas, es meta de la DIBAM, para facilitar el

acceso a una información bibliográfica al usuario. Esperan que para 2009 más de 400 bibliotecas estén automatizadas.

La Biblioteca de Santiago se inaugura en 2005 y es un modelo de centro de información

para Chile. Sus servicios tecnológicos son gratuitos. Todo el personal que atiende las bibliotecas son bibliotecólogos o estudiantes de la carrera, pero también hay puestos acordes a las características del puesto. La mayoría de usuarios son mujeres, pero además asisten niños y adultos.

Bibliored es un programa estrella, con 387 bibliotecas públicas en 294 comunidades en

todo el país. Utiliza diversas tecnologías de conexión a Internet, en varios países como Perú y Bolivia. Es un poderoso agente de alfabetización digital. Elimina la brecha digital entre los segmentos poblacionales.

Las Bibliored dan cobertura al 22.5% de población. Hay además el Bibliometro que

son puntos de préstamo de libros en las estaciones del metro. Además se pretende crear una biblioteca pública en todas las comunas de Chile.

Las Bibliotecas Familiares enfocadas a 400,000 familias de bajos recursos, con un costo

total de 11 millones de dólares. Las familias corresponden a los estudiantes de colegios de familias de menores ingresos.


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Ponencia 3: Licenciada Valentina Santa Cruz Tema: Propuesta para la Conformación del Consejo Nacional de bibliotecas en

Guatemala. No se basó en presentación. El proyecto se creó por parte del Comité organizador de

Simposio, de PROBIGUA y su relación con la Biblioteca Nacional. El interés es mostrar la posibilidad de hacer una propuesta concreta sobre el CONBIGUA. Estaría concebido para aglutinar todas las instituciones que trabajan con bibliotecas públicas, para ordenar la inversión que se hace en ese sentido. La biblioteca Nacional, aunque dice regirlas, en la práctica no es así. El Banco de Guatemala, ha creado bibliotecas y la BN las considera bibliotecas públicas. En el interior la Alcaldía apoya bibliotecas públicas y en realidad son pocas.

La biblioteca (local) y salario de los bibliotecarios son pagados por la Municipalidad.

En algunos casos se ha hecho el espacio específico para la biblioteca, pero por causas ajenas el edificio se dañó y la población se quedó sin biblioteca. También la BN toma a las bibliotecas de PROBIGUA como bibliotecas públicas y su incidencia es mínima en la creación de bibliotecas públicas.

Si se crea el Concejo de Bibliotecas, buscará hacer estudios sobre bibliotecas, para crear bibliotecas públicas. INTERVIDA tiene bibliotecas comunitarias que en realidad se convierten en públicas. Todos son esfuerzos aislados y de allí que el Concejo capture a todas estas bibliotecas y se normalicen y crear un proyecto sostenido. En estos esfuerzos aislados hay inversión en las bibliotecas comunitarias y la población beneficiada es la indígena.

El idioma mayormente es el español y no existe un ente que regule la edición de libros

en idiomas mayas. Muchas instituciones traían bibliotecarios de otros países, habiendo recurso calificado en Guatemala.

El cuerpo directivo de este Concejo sería multidisciplinario. La idea es avanzar en el

proyecto, a pesar de que necesita mucho apoyo legal. Dentro del Marco de las Políticas Públicas de Lectura, Escritura e impulso de las bibliotecas.

La expositora nombrada Vice-Presidenta del Conalibro, procurará avanzar en el

desarrollo de este proyecto y solicita apoyo de todos para enriquecerlo y hacerlo realidad. Concluidas las exposiciones, se dio paso a la ronda de preguntas: -A Colombia. Se obtuvo apoyo de España y la pregunta es si el proyecto sigue siendo

apoyado por España o por Colombia. Sólo hubo apoyo para hacer la construcción. Ahora hay un convenio para ser sostenida por el Gobierno Municipal.

-En el caso de Chile, Cómo surge el programa de Bibliotecas Familiares? Nace como


92

responsabilidad del Estado, que está obligado a darle al niño los libros necesarios para estudiar. Son para las familias más vulnerables de Chile.

-Una participante, forma parte del Concejo de la Lectura y lo hizo saber a la Licenciada

Valentina Santa Cruz, quien amplió información sobre quienes conforman CONALIBRO. El logro más importante de este Concejo ha sido el libro entregado donde se encuentran las políticas públicas, de Lectura, Escritura, Bibliotecas, Editoriales y Derechos de Autor. En la página WEB del Ministerio de Cultura está toda la información para poder integrarse a CONALIBRO.

Una participante, compartió su experiencia de crear una biblioteca pública con apoyo de

la Municipalidad, pero no lo recibió. Sin embargo, con un grupo de personas la pusieron a funcionar y luego de que el Alcalde se enteró, empezó a promocionar que habrá bibliotecas en los 14 municipios en Antigua Guatemala. Con la llegada de los Reyes de España, el Alcalde obtuvo apoyo económico, para esas bibliotecas; sin embargo el grupo promotor de esta biblioteca no aceptó la ayuda de España, por considerar que el proyecto propuesto por España, no encajaba en el modelo de biblioteca comunitaria.

Una participante solicitó saber como nace el proyecto de las Bibliotecas Públicas. La

Licenciada Naranjo da la respuesta: es un proyecto gestado desde hace muchos años y que ahora da frutos como los presentados en el Simposio. Ella cree que el desarrollo es más cosa de actitud personal. Siempre se tuvo el apoyo de la Escuela Interamericana de Bibliotecología y de otras instancias. También ayudó mucho el reconocimiento que tiene la profesión en el país. El éxito de las distintas Redes, le ha dado respaldo a la profesión y es la especialidad que tiene mayor cantidad de empleados en el país. Su proceso de desarrollo es de aproximadamente 50 años.

La moderadora, agradeció a los expositores su intervención y concluyó la actividad, a las

16:10 horas. Apoyo: Elizabeth Flores A. MESA No. 4: Opciones de formación del bibliotecario: Situación Presente y

perspectivas.

MODERADOR : DR. FRANCISCO RALÓN OBJETIVOS: 1. Identificar el estado actual y perspectivas de la Escuela de Bibliotecología: Pensum,

inscripciones y graduados, cuerpo docente. Perfil del egresado de la escuela de Bibliotecología.

2. Identificar las necesidades de actualización. 3. Conocer la perspectiva y expectativa de los bibliotecarios formados en servicio.


93

4. Explicar, por parte de la Comisión de Cultura del Congreso, el Decreto Biblioteca Nacional como rectora de la Bibliotecología en Guatemala.

PONENTES - PONENCIAS: LICDA. AMELIA YOC - ESCUELA DE BIBLIOTECOLOGÍA La Licenciada Amelia Yoc, Directora de la Escuela de Bibliotecología, dio inicio con

datos que se refieren a la Fundación de la misma, en el año 1948, la cual es la única en el ámbito nacional. Desde su creación se ha graduado 95 Licenciados y 78 Bibliotecarios Generales.

De acuerdo con estos datos, la enseñanza bibliotecológica en Guatemala no ha alcanzado

la difusión necesaria, para ser reconocida como cualquier otra rama del saber, cuya importancia es capital para una sociedad que vive inmersa en la información; por lo anterior, además de que no existen políticas ni estrategias determinadas para promocionar la carrera y otras razones más, los estudiantes del nivel medio, al ingresar a la Universidad, no la eligen.

En el año 2006, se inscribieron en la USAC 112,257 estudiantes, de los cuales 7,125

están inscritos en la Facultad de Humanidades, y de éstos, 88 se inscribieron en la Escuela de Bibliotecología, según datos obtenidos por medio del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, por lo que dichos datos revelan que las Humanidades no son atractivas para los estudiantes de primer ingreso.

En lo referente a la cantidad de profesores, se indicó que: En los años 2002 a 2004, había en la escuela de Bibliotecología 7 profesores titulares y 5 interinos. 2005 a 2007, hay 11 profesores titulares y 2 interinos. Dentro de las fortalezas que la escuela posee, puede mencionarse que se cuenta con

profesores con estudios de maestría, especializados en Administración de Recursos Humanos, en Administración Pública, en Administración Financiera, en Biblitecología y con Doctorado en Bibliotecología.

El cuerpo docente se debió fortalecer debido al surgimiento de la carrera de Técnico y

Licenciatura en Plan Sábado, que se agregó a las Jornadas Matutina y Vespertina ya existente.

Cuál es el propósito de la Carrera: Dentro de los principales objetivos de la Carrera, se puede mencionar: Formar bibliotecarios que comprenden la importancia de la información, en una

sociedad caracterizada por el cambio y la globalización.


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Proporcionar, a la sociedad guatemalteca, bibliotecarios con actitud preactiva, capaces

de promover, organizar y ejecutar proyectos culturales, sociales y económicos de beneficio para la sociedad guatemalteca.

Formar equipos multidisciplinarios. Se planteó la MISION y la VISIÓN de la Escuela de Bibliotecología, que va en relación

a la formación de técnicos y profesionales en Bibliotecología y ciencias de la información, y están adecuadas a las nuevas exigencias de la sociedad guatemalteca.

En cuanto al Pensum, aprobado en el año de 1999, y modificado en el año 2003. Incluye: BIBLIOTECARIO GENERAL 10 cursos del área básica (primero y segundo ciclos) 10 cursos del área fundante (tercero y cuarto ciclos) 17 cursos del área profesional (quinto, sexto y séptimo ciclos) Una práctica supervisada Un exámen Privado LICENCIADO EN BIBLIOTECOLOGÍA (Aprobado en el año 2002) 17 cursos de la especialidad (octavo, noveno y décimo ciclos) Ejercicio Profesional Supervisado de 400 horas (Aprobado en el año 20002, en vigencia

a partir del año 2006), cuenta con su propio reglamento para su realización y, de acuerdo con éste, deberá realizarse en la Biblioteca Nacional, Bibliotecas Escolares, Bibliotecas Públicas y Bibliotecas de ONGs, y de la cual no hay aún ninguna experiencia realizada.

PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN En años anteriores se han realizado esfuerzos en cuanto a reforma, transformación y

cambio de los departamentos de la Facultad de Humanidades. En el año 1999 la USAC aprobó el programa del Sistema de Evaluación y Acreditación

de la Educación Superior, para facilitar los procesos de la Autoevaluación de las diferentes carreras.

En el año 2005, se forma la comisión de Autoevaluación, con lo que da inicio el Proceso

para la Facultad de Humanidades y para la Escuela de Bibliotecología. La autoevaluación persigue encontrar con la aplicación de las diferentes etapas e

instrumentos, la situación real de cada una de ellas, cuyos resultados servirán para implementar el plan de mejoras en todas las carreras y así, elevar los estándares de calidad de los nuevos profesionales de la Facultad de Humanidades.


95

Como resultado de ello, da inicio el proceso para la Escuela de Bibliotecología en el año 2006, asesorado por la División de Evaluación Académica Institucional –DEAI-

El plan de mejoras incluye recomendaciones y actores para la implementación, lo cual

tiene por objetivo mejorar todos los aspectos en los cuales la carrera presente debilidades y amenazas, aprovechando las fortalezas y las oportunidades, e involucrando a todos los sectores involucrados con la formación de los profesionales.

LIC. JORGE ESTRADA – COMITÉ ORGANIZADOR El Licenciado Estrada enfoco su ponencia en la preocupación del Comité Organizador

del Simposio, por brindar capacitación y actualización constante a los profesionales y bibliotecarios de nuestro país. Dicha actividad, según indicó, está llegando a su séptimo año, y ha sido apoyado, especialmente por el IGA, la USAC, el CONCYT, la OPS, el INCAP, y otros.

En función de las experiencias anteriores, se ha ido planteando las diferentes temáticas a

desarrollar en los nuevos simposios. Los objetivos primordiales del Simposio son: Que las actividades del evento, impacten en los bibliotecarios, la reflexión y el debate

sobre el quehacer bibliotecológico, para lograr que las bibliotecas respondan a sus comunidades, con calidad en sus servicios.

Provocar en los bibliotecarios la reflexión sobre el papel que desempeñan y la

sensibilidad social que proyecten hacia la comunidad. Brindar capacitación y actualización por medio de talleres adecuados al nivel académico

o experiencia de cada grupo. Realizar mesas redondas en las cuales se desarrolla temáticas relacionadas con

actualización y proyección bibliotecológica. ANTECEDENTES Anteriormente, el Simposio fue apoyado por CIRMA, ABG y Universidad Rafael

Landívar, las cuales por diferentes razones se han apartado de la organización del mismo. Actualmente se cuenta con el apoyo de CONCYT, IGA; USAC; OPS, CONALIBRO,

INCAP, PROBIGUA. MOTIVACIONES: Engrandecer la profesión, tratar de ser competitivo, despertar la sensibilización y


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posesionarnos como profesionales que poseemos un importante primordial dentro del desarrollo del país.

Compartir con personajes internacionales de la Bibliotecología, las experiencias que han

fortalecido el ámbito en los diferentes países, para lograr un mejor desarrollo de la Bibliotecología en el país.

Iniciar una propuesta de cambio en las unidades de información, a través de

herramientas prácticas y actualizadas para alcanzar dichos cambios, por lo que se ha buscado temáticas que impulsen la actualización de los bibliotecarios guatemaltecos, a través de la motivación y la retroalimentación, logrando una mayor sensibilización para el desarrollo adecuado de las bibliotecas de nuestro país.

ESTRUCTURA DE LOS SIMPOSIOS Se ha considerado la modalidad de Talleres y Mesas Redondas, para lograr una mayor y

más adecuada retroalimentación así como un mayor aprovechamiento del tiempo, el espacio, los facilitadotes y los participantes.

Las mesas redondas se desarrollan de acuerdo a las problemáticas de la Bibliotecología

en el ámbito nacional, y giran en torno a la temática general de cada simposio, obteniendo conocimiento de las acciones de diferentes sectores en relación con la misma.

PONENTES Se ha tenido la experiencia enriquecedora de diferentes ponentes de varios países, dentro

los que destacan: ARGENTINA, ESPAÑA, CUBA, EL SALVADOR, NICARAGUA, COLOMBIA,

CHILE, HONDURAS, COSTA RICA y otros. IMPACTO FINANCIERO Se habló de costos por año y por Simposio, en lo que destaca: I SIMPOSIO 2001 50,000.00 II SIMPOSIO 2002 153,113.76 Hasta llegar al VI SIMPOSIO 2006 240,350.00 RIGOBERTO ZAMORA - PROBIGUA (PROYECTO BIBLIOTECAS

GUATEMALA) El Licenciado Zamora dio inicio con la indicación de que a través del Proyecto se da

apoyo directo en la formación de bibliotecarios, en la medida de lo posible, para fortalecer


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el desempeño de los mismos en el fortalecimiento y desarrollo de las bibliotecas del área rural de Guatemala.

Mencionó el rol del bibliotecario en relación a su contribución en el mejoramiento del

nivel de la educación del país y el desarrollo de las comunidades a través de la vocación de servicio.

El rol del bibliotecario va más allá del desarrollo de las bibliotecas, influye directamente

en la formación de seres humanos, cubriendo las necesidades de personas y grupos a través de actividades de información, fortaleciendo una sociedad democrática a través de la socialización de conocimientos, ideas y opiniones.

Los recursos de una biblioteca deben estar enfocados al mejoramiento de servicios que

satisfagan las necesidades de las comunidades, prestando servicios adecuados a las mismas para lograr un mejor desempeño de las diferentes actividades, como un centro de convergencia de desarrollo de las comunidades.

La preparación de un bibliotecario debe ser, además de académica, integral, para poder

desempeñar roles que enriquezcan las experiencias y el desarrollo de las diferentes comunidades, por lo que el proyecto se esfuerza en la capacitación y formación de su personal, contando con el apoyo de las Municipalidades.

Capacidades: Aptitudes y cualidades: Sociabilidad, conciencia social, capacidad de trabajo en equipo

y dominio y conscientización de las prácticas de la biblioteca, así como la capacidad de comunicación positiva con otras personas, capacidad de comprender las necesidades de los usuarios, capacidad de cooperación con personas y grupos de la comunidad para lograr una mejor proyección, conocimiento y comprensión de la diversidad cultural, conocimiento del acervo y el modo de acceder a ellos, actitudes de organización para definir cambios, imaginación, visión y apertura a nuevas ideas y prácticas, conocimiento de las TICs, capacidad de trabajar con otros.

Es por ello que las bibliotecas han establecido procesos de capacitación y actualización,

enfocadas especialmente, al recurso humano y al aprovechamiento de las fortalezas del trabajo en red.

RECURSOS Libros de texto Internet (en algunas bibliotecas solamente) Equipo de cómputo Recursos humanos identificados con el trabajo con su comunidad El proyecto hace especial énfasis en el amor por el trabajo y el servicio, de manera tal de

atraer a los usuarios para que éstos se sientan siempre invitados a regresar, aprovechando


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todos los momentos libres para ello, acudiendo a un ambiente libre, adecuado, abierto y cálido.

CÉSAR ÁVILA - COMISIÓN DE CULTURA DEL CONGRESO PROMULGACIÓN DE DECRETO 60-2005 Dicho decreto está relacionado con la declaración de la Biblioteca Nacional “Luis

Cardoza y Aragón” como patrimonio Cultural y Nacional de Guatemala, elevando su categoría administrativa a rango de Instituto o Dirección General y la reestructuración de puestos y salarios, así como asignación de Presupuesto específico a través del Ministerio de Cultura.

La biblioteca Nacional fue creada en el año 1879 con el propósito de la apertura cultural

del país, y, actualmente, para que el Decreto 60-2005 se cumpla con mayor eficiencia debe mantener la actualización de su recurso humano para facilitar el resguardo del patrimonio bibliográfico del país.

Actualmente se promueve una propuesta de ley para que la Biblioteca Nacional sea

exclusivamente para el servicio del pueblo.

Mesa No. 5: Investigación bibliotecológica en Guatemala: Estimulación, Financiamiento y Derechos de Autor.

Conducción: Rosidalia García Rosidalia comenzó la presentación hablando del estado de la investigación en Guatemala

con respecto a otros países e introdujo el tema comparando las cifras de investigación aparecido en la BD…

Compuesta por: Filiberto Martinez, director del CUIB Edwin Milián, Fac. Odontología-USAC Julio Rufino Salazar, DIGI-USAC Genara Estrada, del Registro de la Propiedad Intelectual Incentivar la investigación en el ámbito Guatemalteco y conocer cuáles son las

instituciones que apoyan dicha actividad. Dr. Filiberto Martinez, director del CUIB: Financiamiento y planeación de proyectos: Comenzó hablando de su experiencia, como director del CUIB, del surgimiento del

CUIB, del empeño que los mismos han puesto en la actividad bibliotecológica en México, habló del estado actual de la enseñanza de la bibliotecología, de cuántas escuelas hay y del CUIB; pero también lo comparó con la historia a partir de los últimos 25 años.


99

Mencionó que uno de los factores que influyó en lo que hoy tienen fue el hecho de haber incorporado el nombramiento del técnico en bibliotecología; pero también explicó que ese nombramiento acarreó también el cumplimiento de ciertos compromisos, y uno de ellos fue el hecho de escribir, de investigar sobre temas reales y concretos, requisito que les era solicitado para poder ocupar un puesto. Sobre todo si se desempeñarían en puestos técnicos.

En 1981, surgió la inquietud de contar con un centro dedicado a las investigaciones como existía también en otras ramas del conocimiento y en los comienzos contaba con 8 personas, 1 sólo máster y el resto eran licenciados.

El personal actual es de 25, 20 de ellos son doctores y el resto está en proceso de obtención del título.

Para lograrlo los investigadores tuvieron que salir de México hacia otras universidades a estudiar sus doctorados y para el 2000 ya muchos regresaron y crearon el doctorado dentro de la UNAM pero menciona, mucho apoyó lo logrado el hecho de haber contado con 2 publicaciones en el ámbito bibliotecológico donde pudieron ejercer la investigación y publicación de artículos.

Las mismas ya desaparecieron pero el Dr. considera que entre otras razones eso se debió a la creación del CUIB y a la existencia de su publicación, que asimiló la labor de las anteriores.

Menciona la aparición de otros títulos para la divulgación de la información, donde muchos de ellos pudieron publicar sus primeros artículos.

También mencionó el papel jugado por eventos del tipo del que hoy nos reúne, y menciona también cómo en un principio eran eventos poco concurridos y hoy son eventos con una gran afluencia de profesionales y con una amplia participación de ponentes.

Dice Martínez: “Mucho fue el tener que demostrar que la bibliotecología como profesión era tan válida como otras, y contra todo eso se tuvieron que enfrentar” y por esa razón mucha de la proyección de los primeros años fue asistir a congresos de otras profesiones y especialidades para dar a conocer el quehacer de los profesionales bibliotecológicos.

Menciona que la educación a usuarios comienza en el aula pero educando a los profesores que luego podrán replicar en el aula la experiencia del uso de las herramientas de la biblioteca.

Habla que la investigación puede estar presente desde el nivel de licenciatura; lo que

varía es la forma de hacer las mismas. Y como desde el rol que jugó en la modificación del pénsum trataron de incluir esos temas.

De 1976 data el primer intento de automatización de una biblioteca en México, tarea que

le fue encargada a un equipo de trabajo del cual formó parte el conferenciante, junto a la Dra. Estela Morales y otros.

Respecto a la naturaleza de los proyectos como vía para lograr el financiamiento para

realizar lo que nos proponemos explicó que queda resuelto si se analiza qué es lo que origina la necesidad de un proyecto: y menciona 3 y aclara que la naturaleza de un proyecto no es sólo de carácter económico, también puede ser social.


100

Analizó algunos elementos de la planeación de proyectos, viendo la importancia de los mismos para poder obtener el éxito en la planeación y lograr que el proyecto sea tomado en cuenta entre los que juega un importante papel el hecho de que el proyecto pueda

Por último agradeció al Comité del Simposio Rosidalia agradeció la participación al Dr. Martínez y presentó al Dr. Edwin Milián,

quien cuenta con una amplia experiencia en elaboración de proyectos y en la redacción de artículos científicos:

El Dr. Milián comenzó su presentación agradeciendo la invitación que le hiciera el

Comité del Simposio. Luego explicó que trataría de relacionar su presentación con la que hiciera su antecesor.

Menciona que su presencia está relacionada con la sugerencia que hiciera el Dr.

Martínez sobre la presencia que debe haber en eventos de otras profesiones, Se remontó en la historia a los inicios de la investigación que se realiza en la Facultad de

Odontología, de donde proviene y mencionó lo que ha hecho relacionado con la investigación y los logros: un taller de biología molecular y otro taller de investigación gracias al apoyo de la DIGI y el CONCYT, luego de la presentación de proyectos a estos organismos.

Luego se adentró en su presentación haciendo mención a las diferentes instituciones que

ofrecen apoyo a nivel nacional e internacional. Cuáles dependen de la USAC y otras universidades.

A manera de ejemplo profundiza en las convocatorias realizadas por CONCYT, muestra

ejemplos de estas convocatorias, y luego muestra un ejemplo de una convocatoria hecha por la Fundación Kellog, tratando con ello de transmitir la idea de que sí existe dinero para las investigaciones que lo que quizás esté haciendo falta sea la presentación de proyectos para la solicitud de apoyo financiero.

Luego relaciona los requisitos que solicitan la DIGI y el CONCYT para ofrecer la ayuda, todo sobre la base de su experiencia en la presentación de proyectos y establece las diferencias entre cada uno de los proveedores.

Finalizó haciendo un llamado a que se motiven a la investigación y para ello a la

presentación de proyectos, teniendo una actitud positiva. Rosidalia García agradeció la participación del Dr. Milián y mencionó que los miembros

del Comité del Simposio cuenta con alguna experiencia en lo expuesto por el Dr. ya que cuenta con el apoyo del CONCYT para la celebración del Simposio y que este año contó también con el apoyo de Conalibro.

Seguidamente leyó el currículo del Dr. Julio Rufino Salazar, de DIGI-USAC próximo

conferenciante:


101

Comenzó agradeciendo la invitación que se le hiciera para participar en la Mesa y como

Coordinador General de Programas habló de la importancia que tiene la investigación en la USAC, la situación de la misma dentro de la DIGI-USAC

Para ello hizo mención a la Constitución de la República y al Plan 2022. Hizo mención a los 3 pilares de la USAC: Docencia, Extensión e Investigación. Mostró un mapa con la ubicación de las diferentes unidades de investigación de la

USAC, mostrándose que la mayoría se concentran en la ciudad capital y relacionó los principales programas de investigación universitaria y destacó cuáles eran aquellos programas en los cuales como bibliotecarios podríamos participar en ellos.

Mencionó que los bibliotecarios contaban con 11 programas, 38 líneas y 117 ejes,

disponibles a través de un presupuesto de 9 millones de quetzales para el año 2008 y analizó varios ejemplos de líneas y ejes relacionados con la labor bibliotecológica.

Además hizo a modo de ejemplo también, una sugerencia de temas de investigación, relacionada con la bibliotecología donde identificaron varios problemas que aquejan a las instituciones de información en general o a las unidades de información dentro de la USAC.

Mostró la convocatoria hecha por la DIGI para el concurso para el financiamiento de

proyectos de investigación para el año 2008, explicando que el financiamiento máximo está en 190 000 quetzales, con una duración de un año, por contar con el financiamiento del Estado, y por el ejercicio fiscal.

Analizó brevemente la metodología que se usa para la presentación del proyecto, e hizo un llamado a que se presenten proyectos que persigan originalidad e innovación en la formulación de los mismos, y no se incurra en reiteraciones en los temas de investigación.

Por último hizo mención del total de proyectos presentados en los últimos 15 años y

también habló del carácter social de las investigaciones y de los proyectos presentados a la DIGI a diferencia del CONCYT que tiene más un carácter tecnológico.

La moderadora agradeció la presentación del Dr. Salazar e hizo la presentación de

Genara de Estrada, quien asiste en representación del Registro de la Propiedad Intelectual y que disertará sobe el Derecho de autor relacionado con las investigaciones.

Relacionando su presentación con quienes le antecedieron, estableció la diferencia entre

autor y derecho de autor, pues en el caso de que la USAC patrocine una investigación el Derecho de autor, recaerá en ellos siendo la investigadora su autora.

También habló de la diferencia entre el derecho moral y el patrimonial relacionado al

Derecho de autor y del plazo de protección y sobre qué no es objeto de protección. Una mención muy importante fue que somos autores de una obra (literaria, plástica o de

otro tipo) tan sólo la hagamos, la plasmemos en un papel, independientemente de que la registremos o no.


102

Habló del derecho de seguimiento que tienen las obras plásticas, y del derecho de autor

sobre las fotografías que se usen en una investigación. Mostró a modo de ejemplo algunos aranceles para la inscripción de los diferentes tipos

de obras y para finalizar se hizo mención del marco legal para el Derecho de autor y los Derechos Conexos y los diferentes convenios que apoyan la gestión de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual.

En la sesión de preguntas y respuestas hizo uso de la palabra la representante de

Honduras con varias preguntas: Qué por ciento del total que destina DIGI para la investigación es para la investigación Si existe prioridad en algunos temas y cuáles? Respondió el Dr. Salazar del presupuesto que está destinado para la USAC, según la

Constitución de la República, que debería ser el 5% del PIB. De los 900 millones, es menos de un 1% lo que se destina para las investigaciones. Respecto a los temas prioritarios, mencionó que son: el área social humanística, el área

tecnológica y de salud. También habló el Dr. Milián, tratando de contextualizar los % de los cuales habló el Dr.

Salazar, y consideró que si se hiciera un análisis más detallado sí es un poco más del 1%. También se preguntó sobre la ley del depósito legal y la representante de la Oficina de la

propiedad intelectual dijo que se piensa trabajar con las nuevas autoridades de la Biblioteca Nacional para elaborar un Convenio de colaboración y el registro de Propiedad pueda colaborar con las obras, e hizo referencia a la Fiscalía que existe para proteger y hacer que se cumpla el Derecho de Autor.

Habló alguien más del público haciendo una reflexión en voz alta sobre si es una artículo

de la Constitución el que dicta qué por ciento debe destinarse al funcionamiento de la USAC, como entidad estatal, por qué va a ser que cada Gobierno hace lo que quiere y menciona que todos como autores deberían tener que ceder sus derechos para que las información esté al alcace de todos.

La representante respondió que lo que se persigue con el Convenio es poder colaborar

con la Biblioteca, y se logrará porque el autor es quien único puede ceder sus derechos para que la obra sí pueda ingresar al fondo de la Biblioteca. Es solamente con su anuencia. Pero que se tratará que igualmente se donen más ejemplares.

Habló el Dr. Milián sobre el 5% que según la Constitución debe ser dado a la USAC y

mencionó que si lo dan o no se debe a que el anteproyecto se presenta ante un Organismo del Congreso y que otro Organismo debe aprobarlo y ahí es donde no se aprueba y por lo mismo es que la USAC funciona con tan poco presupuesto.


103

Habló otra persona del público, sobre que ellos reciben las publicaciones de DIGI y que

las distribuyen entre la red de bibliotecas a la cual pertenece. El Dr. Martínez respondiendo a la asistente que pedía que se tuviera libre acceso a la

información le respondió que muchas veces uno es autor de una obra y podría ceder el Derecho pero el hecho que uno trabaje para una institución no se puede ceder ese derecho.

2.2 RESULTADOS Las cifras del VII Simposio de Actualización y Proyección bibliotecológica este año fueron las siguientes:

EXPOSITORES La asistencia de 5 expositores internacionales de experiencia en el ámbito de la bibliotecología y representantes de respetables instituciones académicas internacionales. Dra. Edilma Naranjo, Escuela Interamericana de Bibliotecología, de la Universidad de Medellín, Colombia. . Dra. Aracelly Ugalde de la Escuela de Bibliotecología, Documentación e Información de la Universidad Nacional de Costa Rica. Lic. Hugo Garay, de la Biblioteca Nacional de Chile. Dr. Filiberto Martínez del Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas de la UNAM . Dra. Nitida Carranza, como representante de la Federación Centroamericana de Bibliotecarios, FECEAB, Honduras. Así mismo se contó con la participación en las mesas redondas de prestigiosas personalidades nacionales: Sr. Rigoberto Zamora, PROBIGUA. Lic. Zoila Ruís Flores, Departamento de Recursos Humanos de la USAC Lic. Daniel Guzmán, INTERVIDA, Guatemala Lic. Edwin Milian, Dirección General de Investigación de la USAC Lic. Justo Rufino Salazar, Dirección General de Investigación de la USAC Lic. César Avila Lic. Genara Estrada,


104

CANTIDAD DE PARTICIPANTES POR TALLER Y EN PLENARIAS: El total de participantes en los talleres impartidos durante el VI simposio fue de 104 personas, y en los dos días de plenarias hubo una permanencia de 50 personas.

6%

24%

70%

Extranjeros

Departamentales

Capital

ACTIVIDADES Y LOGROS OBTENIDOS Se realizó la Conferencia Magistral en el auditórium del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, INCAP , con la asistencia de alrededor de 75 personas. La misma tuvo como Tema: “La educación como factor determinante en el desarrollo de competencias informativas” por la Maestra Aracelly Ugalde, directora de la Escuela de Bibliotecología, Documentación e información de la Universidad Nacional de Costa Rica. Se obtuvo el apoyo logístico y financiero de las siguientes entidades:

• Consejo Nacional del Libro, CONALIBRO/ Ministerio de Educación • Información Científica Internacional, ICI de México, S.A. de C.V. • Editorial Oscar de León Palacios


105

Asimismo, por el intercambio entre entidades y organizaciones se concretaron los siguientes logros:

2.2.1 Alianzas para desarrollar actividades a nivel regional con la Escuela de Bibliotecología, Documentación e Información de la UNA de Costa Rica.

2.La continuidad del apoyo de la Escuela Interamericana de Bibliotecología de la universidad de Antioquia con la Escuela de Bibliotecología de la USAC para concretar apoyos para próximos eventos con participación de profesionales de esa entidad. 2.3 Se fortaleció el uso del BLOG: www.simposiobibliotecario.blogspot.com como

medio de difusión y adquisición de los materiales de los diferentes talleres y exposiciones del Simposio.

2.3 CONCLUSIONES

a) El Evento cumplió y alcanzó los objetivos planteados por sus organizadores. Es decir, se logró crear un espacio para la reflexión sobre la tarea y el quehacer de los bibliotecarios en el país en función de impulsar el desarrollo por medio del uso de la Informacion. b) La calidad de los talleres quedo evidenciada en las expresiones de sus participantes por medio de las evaluaciones que se pasaron en cada uno de ellos y en las que los talleristas expusieron sus criterios sobre el ponente y los resultados obtenidos, los cuales fueron muy satisfactorios.

13 15 5

6 14 3

17 4 0

25 2 1

T1

T2

T3

T4

Muy Satisfactorio

Satisfactorio

Poco Satisfactorio

T1 Elaboración y gestión de proyectos bibliotecariosT2 Elaboración de presupuestosT3 Mercadeo y publicidad de la bibliotecaT4 Planificación, desarrollo y evaluación de servicios bibliotecarios


106

c) Dentro de los talleres realizados el que tuvo más aceptación fue el de Planificación, desarrollo y evaluación de los servicios bibliotecarios, siendo calificada su facilitadota como excelente. Demostrando que esta parte de la profesión debe ser más atendida y desarrollada en nuestro país, sobre todo con los retos de la Sociedad de la información. d) El taller de Mercadotecnia y publicidad de la Biblioteca fue el segundo taller mejor recibido y calificado dada también la necesidad existente de que los profesionales bibliotecarios y bibliotecológicos empecemos a utilizar técnicas de mercadeo para posicionar a la profesión y lo que hacemos en un justo lugar dentro de la sociedad guatemalteca. e) El simposio año con año se ha ido constituyendo como el foro para discutir las problemáticas que afectan a la bibliotecología nacional y la proyección del mismo es consolidarlo como un medio del gremio para encontrar soluciones a estas problemáticas por medio de la participación cada vez mayor de los bibliotecarios guatemaltecos. Este año, se evidencio la necesidad apremiante que existe para que las entidades y autoridades de las instancias bibliotecológicas inicien el proceso de recalificación de los perfiles de los puestos de trabajo a nivel de la Oficina Nacional del Servicio Civil, como requisito previo a cualquier otra iniciativa que pretenda fortalecer la profesión y el gremio. h) La participación de personas de los departamentos este año crecio en un 4% en relación al del año pasado y se espera que continúe así, pues consideramos que la cantera de bibliotecarios comunitarios será la base del desarrollo comunitario por medio del uso de la información en las comunidades y el Simposio pretende convertirse en un medio de capacitación para este personal

12

7

3

9

6

1

7

20

17

00

T1 T2 T3 T4

Facilitador Poco SatisfactorioSat isfactorioM uy Sat isfactorio


107

ante la imposibilidad de acercarlos a las aulas universitarias para formarse profesionalmente. i) En la mesa del perfil profesional del bibliotecario actual quedo evidenciado que nuestra profesión y su quehacer no pasa por ningún mal momento, sino al contrario, existen fuentes de trabajo y formas de desarrollo de la misma que solamente tienen que ser potencial izadas y ampliadas por los mismos bibliotecarios, pero que para ello la actitud debe cambiar.

2.4 RECOMENDACIONES.

A) A SENACYT continuar con este apoyo al gremio bibliotecario y bibliotecológico quienes por medio del Simposio han encontrado una fuente propicia para su capacitación y actualización necesaria.

B) Establecer con la SENACYT la posibilidad de apoyar la transmisión del

Simposio de forma virtual a comunidades de bibliotecarios en el campo.

C) El Comité organizador recomienda a la Comisión de Informacion e Informática que utilice el Simposio como plataforma de difusión de su trabajo al gremio bibliotecario por medio de su participación en alguna mesa, o por medio de un stand durante el evento para de esta forma tener un contacto directo con la población que asiste al mismo.

D) Continuar realizando el trabajo de alianzas estratégicas a nivel nacional e

internacional con instituciones y organizaciones afines al tema.

E) A la comisión de Información e Informática, sobre todo a la subcomisión de bibliotecología que tome en cuenta los resultados de este simposio en relación a las acciones que se deben emprender para la mejora del pefil bibliotecario en la ONSEC, e impulsar el trabajo sobre el aspecto legal de la carrera.

(Irán de anexos: todos los archivos de estadísticas, los curriculums de los profesionales participantes, el programa final,. )


108

TERCERA PARTE: 3.1 INFORME FINANCIERO: CONCYT Y CONTRAPARTES

Nombre del Proyecto VII Simposio Nacional y Actualización Bibliotecológica el Bibliotecar

Numero del Proyecto 017-2007 Investigador Principal Licda. Alba Marina Valentina Santa Cruz

Monto Autorizado Q54.395,00 Comisiòn que Avala Comisión Técnica Intersectorial de Información e Informática 15/06/2007 al 19/10/2007 Renglon Nombre del Gasto Presupuestaria (+) Tranf. (-) Transf. Total

1 Servicios no personales 122 Impresión, encuadernación y reproduccion Q4.000,00 4.000,00 141 Transporte de personas Q 29.000,00 Q 5.548,71 Q 21.564,37 914 Gastos imprevistos del 141 por el cinco (5%) Q 1.450,00 195 Impuestos, Derechos y tasas Q 5.549,71 Q 5.549,71 196 Servicio de Atenciòn y Protocolo Q 15.000,00 Q 4.000,00 Q 17.043,48

(10%) Gasto de Adiministracion Q 4.945,00 Q 4.945,00

TOTAL Q 54.395,00 Q 9.549,71 Q 9.548,71 Q 49.102,56 Monto Autorizado 54.395,00 Total Ejecutado 49.102,56


109

APORTES DE LAS CONTRAPARTES: IGA, INCAP/OPS, CONALIBRO, USAC, IGA.

DESCRIPCION CANTIDAD SUB TOTAL TOTAL

Equipo

16 computadoras 2 cañoneras 1 Impresora

Q14, 400.00 Q 1,800.00 Q2, 800.00

Q 19,000.00

Infraestructura

3 salones 1 salón con capacidad para

150 personas

Q 12,000.00 Q 4, 500.00

Q 16, 500.00

Protocolo: incluye coctel de bienvenida y cena de

clausura

Alimentos para los expositores invitados y participantes en el evento durante los cinco días.

(Almuerzos y refacciones)

Q 31, 850.00

Q 31, 850.00

Recurso Humano:

IGA INCAP/OPS

USAC

4 personas a tiempo completo y

un piloto, por cinco días.

Q4, 830.00

Q 4830.00

Transporte para el

traslado de expositores hacia el lugar del evento

Traslado de los expositores del Hotel al INCAP por parte de

OPS durante los 5 días.

Q 1,000.00

Q 1,000.00

Entrega de gafetes y

diplomas de participación, fotocopias para los materiales del

taller

Papelería, impresiones,

diplomas, gafetes, fotocopias

Q 8, 763.00

Q 8 763.00

Promoción del Simposio

BANNERS

BOLSAS

Q 6, 495.56 Q 4, 800.00

Q 11, 295.56

SUB TOTAL CONTRAPARTES

TOTAL CONCYT

Q 93, 238.56

Q 49, 102.56

Q142, 341.12


110

ANEXOS:

CURRICULUMS DE LOS PONENTES EXTRANJEROS

PROGRAMA DE LA ACTIVIDAD

ESTADÍSTICAS DEL EVENTO


111

consejo nacional de ciencia y tecnologia …glifos.concyt.gob.gt/digital/facyt/facyt 2007.17.pdf ·...

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