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1 CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN –CNA- PLAN DE TRABAJO Y ACTIVIDADES 2016 METAS Y PRIORIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN ÍNDICE DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN I- PRIMERA PRIORIDAD: RECERTIFICACIÓN DEL CNA 1- Proceso de Certificación 2012 2017 2- Recomendaciones de los evaluadores 3- Autoevaluación y Plan de Mejoramiento II- SEGUNDA PRIORIDAD: OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS 1- Estimular los procesos de acreditación institucional en las Regiones. 2- Estimular los procesos de acreditación de programas e instituciones Técnicas y Tecnológicas. 3- Fortalecer los procesos de acreditación de Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ) 4- Implementar las visitas intermedias de acompañamiento y seguimiento a las instituciones acreditadas. III- TERCERA PRIORIDAD:REORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL BANCO DE PARES 1- Estrategias para fortalecer el Banco de Pares evaluadores. 2- Criterios para selección de Pares evaluadores IV- CUARTA PRIORIDAD: COMPROMISOS DE INTERNACIONALIZACIÓN 1- Compromisos con MERCOSUR – ARCUSUR 2- Actividades en RIACES 3- Proyecto Programa AUDIT V- QUINTA PRIORIDAD: NUEVOS LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN 1- Lineamientos de Acreditación de Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ) 2- Construcción de Lineamientos para acreditación de Licenciaturas 3- Construcción de Lineamientos para acreditación para programas T y T 4- Exploración de pertinencia para construcción de otros lineamientos. VI- SEXTA PRIORIDAD: FORTALECIMIENTO INTERNO DEL CNA 1- Fortalecimiento del equipo Técnico del CNA 2- Reforma del Acuerdo del CESU sobre funcionamiento del CNA 3- Optimización del funcionamiento del programa SACES-CNA

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CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN –CNA-

PLAN DE TRABAJO Y ACTIVIDADES 2016

METAS Y PRIORIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN

ÍNDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN I- PRIMERA PRIORIDAD: RECERTIFICACIÓN DEL CNA

1- Proceso de Certificación 2012 2017 2- Recomendaciones de los evaluadores 3- Autoevaluación y Plan de Mejoramiento

II- SEGUNDA PRIORIDAD: OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES

Y PROGRAMAS 1- Estimular los procesos de acreditación institucional en las Regiones. 2- Estimular los procesos de acreditación de programas e instituciones Técnicas y

Tecnológicas. 3- Fortalecer los procesos de acreditación de Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ) 4- Implementar las visitas intermedias de acompañamiento y seguimiento a las

instituciones acreditadas.

III- TERCERA PRIORIDAD:REORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL BANCO DE PARES 1- Estrategias para fortalecer el Banco de Pares evaluadores. 2- Criterios para selección de Pares evaluadores

IV- CUARTA PRIORIDAD: COMPROMISOS DE INTERNACIONALIZACIÓN

1- Compromisos con MERCOSUR – ARCUSUR 2- Actividades en RIACES 3- Proyecto Programa AUDIT

V- QUINTA PRIORIDAD: NUEVOS LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN

1- Lineamientos de Acreditación de Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ) 2- Construcción de Lineamientos para acreditación de Licenciaturas 3- Construcción de Lineamientos para acreditación para programas T y T 4- Exploración de pertinencia para construcción de otros lineamientos.

VI- SEXTA PRIORIDAD: FORTALECIMIENTO INTERNO DEL CNA

1- Fortalecimiento del equipo Técnico del CNA 2- Reforma del Acuerdo del CESU sobre funcionamiento del CNA 3- Optimización del funcionamiento del programa SACES-CNA

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INTRODUCCIÓN

El Consejo Nacional de Acreditación –CNA- de Colombia, ha definido seis metas prioritarias a desarrollar durante el periodo 2016, teniendo en cuenta los siguientes fundamentos:

La normatividad vigente relacionada con el Sistema Nacional de Acreditación.

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que contempla nuevas responsabilidades que deben ser incorporadas y asumidas por el CNA

La participación en la estructuración e implementación del Sistema Nacional de Educación Terciaria.

El proceso de acreditación que realizó el CNA en el año 2012 y las recomendaciones que de este proceso se derivaron.

El diagnóstico sobre la evolución de los procesos de acreditación en Colombia.

La necesidad y conveniencia de insertar el sistema de acreditación colombiano en escenarios y redes internacionales.

La Ley 30 de 1992 en sus artículos 53 y 54 creó y definió los integrantes del Sistema Nacional de Acreditación (SNA). En el artículo 53 de esta Leyse crea el Sistema Nacional de Acreditación para las instituciones de Educación Superior, cuyo objetivo fundamental es “garantizar a la sociedad que las instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los más altos requisitos de calidad y que realizan sus propósitos y objetivos”. Igualmente determinó que “Es voluntario de las instituciones de Educación Superior acogerse al Sistema de Acreditación; que la acreditación tendrá carácter temporal y finalmente que las instituciones que se acrediten, disfrutarán de las prerrogativas que para ellas establezca la ley y las que señale el Consejo Superior de Educación Superior (CESU)”. En el artículo 54 de esta misma Ley, se determina que el Sistema Nacional de Acreditación creado “contará con un Consejo Nacional de Acreditación integrado, entre otros, por las comunidades académicas y científicas y dependerá del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), el cual definirá su reglamento, funciones e integración”. El Consejo Nacional de Educación Superior CESU mediante acuerdo 04 de 2013 definió como Misión del Consejo Nacional de Acreditación –CNA- “Liderar el desarrollo y enriquecimiento conceptual del Sistema Nacional de Acreditación mediante la elaboración de documentos teóricos y de lineamientos en estrecha colaboración con las comunidades académicas y científicas del país y con el aval del Consejo Nacional de Educación Superior –CESU-“.

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I- PRIMERA META PRIORITARIA: RECERTIFICACIÓN DEL CNA

La Ley 30 de 1992, así como los acuerdos expedidos por el CESU, asignan la responsabilidad al CNA -como organismo integrante del Sistema Nacional de Acreditación- de liderar el desarrollo y enriquecimiento conceptual del Sistema Nacional de Acreditación y garantizar a la sociedad que las instituciones de educación superior que hacen parte del Sistema cumplen los más altos requisitos de calidad y que realizan sus propósitos y objetivos. En cumplimiento de esta responsabilidad, y con el objetivo de certificar y evidenciar la calidad en sus procesos y el cumplimiento con las directrices de buenas prácticas de aseguramiento de la calidad de la educación superior establecidas internacionalmente; el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) de Colombia en el año 2012, solicitó ser evaluado por INQAAHE (International Network of Quality Assurance Agencies in Higher Education), con el acompañamiento en el panel de evaluación de RIACES (Red Iberoamericana de Agencias de Calidad en la Educación Superior). Atendiendo la solicitud del CNA, la evaluación fue encargada a un panel internacional de cuatro expertos altamente cualificados –dos de ellos elegidos por INQAHEE y dos por RIACES, dos de ellos latinoamericanos y dos europeos-. El Panel para desarrollar su evaluación, se basó en las “Directrices de Buenas Prácticas en el Aseguramiento de la Calidad” (Guidelines of Good Practices in Quality Assurance) adoptados por INQAAHE y aceptados también por RIACES para evaluar al estatus, las estrategias y las actuaciones del CNA. Después de realizar el proceso y elaborar el correspondiente informe de autoevaluación que fue presentado al Panel de evaluadores, se desarrolló la visita evaluativa en el periodo comprendido del 30 de enero al 2 de febrero de 2012. Durante esta visita el Panel Evaluador sostuvo una serie de entrevistas con los actores y colectivos interesados en su labor; entre otros sostuvo entrevistas con los consejeros y funcionarios técnicos del CNA; con representantes del Ministerio de Educación Nacional de Colombia; con un grupo de pares académicos evaluadores adscritos al CNA; con representantes de asociaciones profesionales nacionales y con delegaciones de los Rectores, los responsables de los Sistemas Internos de Garantía de Calidad (SIGC), los Vicerrectores académicos y los estudiantes de universidades y de otras Instituciones de Educación Superior públicas y privadas pertenecientes al Sistema Nacional de Acreditación. De acuerdo con las anteriores consideraciones y en coherencia con las responsabilidades y funciones misionales del CNA, la re-certificación de las buenas prácticas de aseguramiento de la calidad de la educación Superior, se constituye en la meta y el objetivo prioritario del CNA durante el periodo 2016. Recomendaciones de los evaluadores

Después de revisar el documento de autoevaluación y realizar la visita de evaluación, el Panel de Evaluadores emitió el correspondiente concepto de Certificación al CNA como Agencia Nacional de Acreditación de Colombia, por un periodo de 5 años.

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En el documento del informe final que incluye el informe evaluativo con las recomendaciones orientadas a mantener una cultura de calidad y un plan de mejoramiento continuo, el Panel concluye que “el CNA cumple con todas las directrices que sirven de referencia para este revisión conjunta por INQAAHE y RIACES: de las 12 directrices, 9 se cumplen totalmente (o hasta “ampliamente”) y las demás 3 se cumplen sustancialmente”.

El Panel de Evaluación adicionalmente llama la atención del CNA, así como a las autoridades de tutela (CESU, MEN) sobre zonas de riesgos que previsiblemente van a determinar su futuro, así como de manera directa, el futuro de la educación superior colombiana y señala tres aspectos transversales a tener en cuenta en su mejoramiento:

Primera recomendación transversal

“Existe la necesidad de definir una política nacional de calidad más inclusiva; a pesar de la aplicación del principio de “plasticidad”, la fórmula actual de acreditación de “alta calidad” llega a sus límites: la gran mayoría de los programas e IES acreditables con los criterios actuales ya son parte del SNA. Es importantísimo definir a nivel nacional una política de calidad que anime a más instituciones de tipo técnico-tecnológico a desarrollar una cultura de calidad y les permita demostrar un nivel de calidad adecuado o superior, pero el Panel duda de que esto se pueda hacer, salvo para unas cuantas, aplicándoles los mismos criterios que a las universidades. Si no quiere desviarse de sus objetivos, la “plasticidad” tiene que tener unos límites – no obstante de los incentivos adicionales que el Plan de Desarrollo Nacional quiere crear para las instituciones tecnológicas/técnicas. Esto implica que se desarrollen de manera más coordinada el Registro Calificado y la acreditación, y/o que se diseñen unos caminos hacia la acreditación de alta calidad más específicos para las instituciones no universitarias. En otras palabras, es necesario que se defina de manera clara una política de medio plazo para la configuración del Sistema Nacional de Acreditación y el papel que se le asigna en el conjunto del sistema de educación terciaria de Colombia”.

Segunda recomendación transversal “Está relacionada con los recursos del CNA en relación a sus actuaciones: el Consejo está entrando en una nueva etapa, con la acreditación del postgrado y el aumento de las reacreditaciones de programas de pregrado y de instituciones; con los recursos y los procedimientos actuales ya se necesita mucho tiempo para cada acreditación y el CNA podría entrar rápidamente en una zona de turbulencias donde la pérdida de la experiencia de los Consejeros (con base a su rotación) y del personal de la Secretaria Académica/Técnica (con base a demasiada inestabilidad laboral) podría tener consecuencias claramente adversas. La respuesta a esta situación puede consistir en una combinación del aumento de los recursos (empezando con la Secretaria Académica y el reclutamiento y la capacitación de más “pares”), de mejor utilización de los más valiosos de ellos y de ajuste de los procedimientos para evitar sumergir la agencia con un alud de peticiones de acreditación quizá no imparables.

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Soluciones que se podrían considerar serían alargar la validez de la acreditación por uno o dos años más, renunciar a la exigencia de acreditar o reacreditar programas para instituciones que ya tengan una acreditación institucional, o considerar la posibilidad de acreditar “clusters” de programas, sobre todo en el postgrado”.

Tercera recomendación transversal

“Esta recomendación va orientada a precisar que para que exista un pleno reconocimiento de la acreditación colombiana en el ámbito latinoamericano y mundial, que es un objetivo común del Ministerio de Educación, del CNA y de las universidades, es previsible que se deban reforzar sustancialmente todos los aspectos de internacionalización en la estructura, los lineamientos y el funcionamiento del CNA junto con un marcado reforzamiento de su autonomía estructural con respecto al Ministerio de Educación”.

Autoevaluación y Plan de Mejoramiento con fines de Re-certificación Con el fin de renovar en el año 2017 la certificación por 5 años otorgada por el Panel de Evaluación designado por INQAAHE y RIACES, el CNA inició en 2015 el proceso de consolidación, actualización y levantamiento de información para elaborar el informe de autoevaluación del CNA. En desarrollo de este proceso, inicialmente se realizó un estudio de percepción de la gestión del CNA, con el fin de conocer la percepción de los actores de interés del CNA sobre diferentes aspectos asociados al modelo de acreditación de alta calidad y sobre el funcionamiento del CNA. Este estudio se desarrolló en dos etapas:

La primera etapa fue la aplicación de encuestas de percepción con actores de interés del CNA, para lo cual se realizaron 1065 encuestas entre 120 IES del Sistema Nacional de Acreditación.

La segunda etapa fue el desarrollo de talleres de diálogo colaborativo, -World Café con actores de interés del SNA-, a saber, rectores, coordinadores de acreditación, pares académicos, estudiantes y docentes, quienes realizaron un proceso de reflexión crítica y expusieron sus apreciaciones respecto a los alcances y aspectos a mejorar en el modelo de evaluación y en general del Sistema Nacional de Acreditación colombiano. En los talleres se debatieron cinco temas principales: a) Rol y gestión de los pares académicos, b) Gestión y administración del proceso de acreditación, c) lineamientos de acreditación y d) Modelo de acreditación. Un total de 240 participantes (40 por taller) asistieron a los talleres world café en las ciudades de Cali, Bogotá, Bucaramanga, Manizales, Barranquilla y Medellín en el marco de los Encuentros Regionales del CNA 2015.

Las conclusiones que surgieron de estas mesas de trabajo y de las encuestas de percepción servirán como insumo para elaborar el informe de autoevaluación del CNA con el fin de renovar la certificación sobre cumplimiento de buenas prácticas de acreditación. El documento con el informe de autoevaluación que incluye el Plan de Mejoramiento del CNA y del mismo Sistema Nacional de Acreditación, será elaborado durante el primer semestre de 2016, teniendo como meta tenerlo concluido en el mes de julio de 2016.

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En el transcurso del tercer trimestre de 2016, se solicitará a las Redes Internacionales de Aseguramiento de la Calidad –INQAAHE y RIACES-, designar el Panel de Evaluadores que realicen la visita evaluativa con fines de re-certificación, preferencialmente en el último trimestre del 2016; finalmente se espera tener el informe final del Panes de Evaluación durante el primer trimestre del año 2017. Tabla 1. Cronograma e cumplimiento. Primera Meta Prioritaria

ACTIVIDAD FECHA INICIA - TERMINA

INDICADOR DE VERIFICACIÒN

Encuestas de percepción de gestión del CNA

Junio/2015-noviembre/2015

Informe de Resultados

Elaboración documento de autoevaluación

Febrero/2016-junio/2016

Documento de autoevaluación aprobado por CNA

Solicitud a INQAAHE y RIACES para designar Panel de Evaluación

Julio/2016-agosto/2016

Comunicación de solicitud el CNA

Visita de Panel de Evaluación

Septiembre/2016-diciembre/2016

Desarrollo de visita de evaluación al CNA

Informe Preliminar de Panel Evaluador de INQAAHE - RIACES

Enero/2017-marzo/2017

Documento con informe preliminar

Comentarios del CNA al informe preliminar

Febrero/2017-marzo/2017

Comunicación con comentarios del CNA

Informe Final del Panel Evaluador de INQAAHE - RIACES

marzo/2017-marzo/2017

Documento con Informe Final del Panel Evaluador

II- SEGUNDA META PRIORITARIA: OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS

Los procesos de acreditación institucional y de programas que ha venido realizando el CNA, han impulsado una cultura de autoevaluación y calidad académica que ha permeado las instituciones de educación superior y que ha sido bien evaluada por parte de la comunidad académica nacional, y ha sido reconocida internacionalmente por parte de otras agencias nacionales y organismos internacionales de acreditación. Sin embargo es conveniente reconocer que este proceso ha generado de manera colateral algunos indicadores que es necesario ajustar y corregir. De acuerdo con la evolución de los procesos de acreditación de programas e instituciones y teniendo en cuenta los puntos críticos e indicadores deficientes identificados, se plantean algunas estrategias que tiendan a favorecer la optimización de estos procesos. Dentro de las estrategias que se plantean, se señalan las siguientes: Estimular los procesos de acreditación institucional en las Regiones. El proceso de acreditación de instituciones de educación superior en Colombia ha mostrado un indudable impacto positivo en la calidad de la educación; sin embargo los resultados observados muestran que se ha venido consolidando una brecha cada vez mayor entre un grupo reducido de grandes ciudades que concentran la gran mayoría de las instituciones acreditadas, frente a la gran mayoría de los municipios del país los cuales no tienen en sus territorios instituciones acreditadas.

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Esta situación de desequilibrio regional trae como consecuencia que los beneficios y estímulos estatales a la educación superior se concentren en muy pocas ciudades, quedando excluidas de estos beneficios gran cantidad de regiones del país que en forma coincidente son las más desprotegidas y desfavorecidas económica y socialmente. Las cifras de la acreditación institucional de acuerdo con la distribución y localización geográfica de las 39 instituciones de educación superior acreditadas en alta calidad hasta el año 2015 evidencian esta situación desequilibrio regional en los siguientes indicadores:

El 13.2% (38) de las 288 de las instituciones de educación superior que funcionan actualmente en el país están acreditadas en alta calidad.

13 de los 1123 municipios colombianos tienen instituciones de educación superior acreditadas en alta calidad, lo que muestra que cerca del 99% de los municipios del país no tienen instituciones de educación superior acreditadas.

Dos ciudades, Bogotá y Medellín concentran más de la mitad (51%) de las instituciones de educación superior acreditadas en alta calidad actualmente.

De otra parte, cinco (5) grandes ciudades de Colombia (Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena y Manizales) concentran cerca de las dos terceras partes (64%) de las instituciones de educación superior acreditadas en alta calidad en el país.

De los 32 departamentos (exceptuando el Distrito Capital) en que se encuentra distribuido administrativa y geográficamente el territorio nacional, en la actualidad solamente el 31% de las capitales de departamento que corresponde a 10 ciudades capitales tienen instituciones acreditadas en alta calidad.

De acuerdo con las anteriores cifras, se plantean las siguientes estrategias para incentivar la cultura de autoevaluación y calidad académica de las instituciones en las regiones que actualmente no tienen instituciones acreditadas y de esta forma puedan optar a los beneficios y estímulos que actualmente ofrece el gobierno nacional a las instituciones de educación superior con acreditación de alta calidad:

Fomentar las visitas de acompañamiento a las IES y estimular los procesos de autoevaluación con fines de acreditación institucional, en aquellas ciudades capitales de departamento en las cuales no existen instituciones de educación superior acreditadas.

Estimular los procesos de autoevaluación con fines de acreditación institucional en instituciones de educación superior localizadas en departamentos con problemáticas de alto impacto social y alta concentración poblacional.

Apoyar los proyectos y actividades que adelanten las Direcciones de Calidad y de Fomento del Ministerio de Educación Nacional, orientados a fomentar en las instituciones de educación superior las condiciones de calidad que permitan posteriormente reconocer la acreditación de programas e instituciones.

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Estimular los procesos de acreditación de programas e instituciones Técnicas y Tecnológicas. En el documento del Ministerio de Educación Nacional “Bases para la construcción de los lineamientos de política pública para el Sistema Nacional de Educación Terciaria”, se menciona el “bajo reconocimiento histórico de la calidad de los programas de formación técnica profesional y tecnológica en Colombia que corresponde a un intangible social: el imaginario que la formación técnica y tecnológica es de menor nivel, de menor importancia, de menor reconocimiento”. Esta creencia mencionada anteriormente se ve reflejada en algunos datos sobre matrícula: de acuerdo con los datos del SNIES a corte de abril de 2015, habían matriculados 90.027(4.5%) estudiantes en programas técnicos profesionales, 600.329 (29.9%) en programas tecnológicos y 1.320.010 (65.6%) estudiantes en programas profesionales universitarios. Esta situación de baja demanda y escaso reconocimiento de la calidad de estos programas técnicos y tecnológicos también se ve reflejada en los siguientes indicadores de acreditación institucional y de programas:

De las 56 instituciones Tecnológicas, el 5,3% están acreditadas en alta calidad.

Ninguna de las 37 instituciones Técnicas que actualmente funcionan en el país se encuentra acreditada.

De los 1023 programas tecnológicos con Registro Calificado, únicamente 67 (7%) de se encuentran acreditados en alta calidad.

Finalmente de los 360 programas Técnicos con Registro Calificado, el 2% de se encuentran acreditados en alta calidad.

El impulso, acompañamiento y estímulo a los procesos de autoevaluación con fines de acreditación de estas instituciones y programas técnicos y tecnológicos, son estrategias y actividades prioritarias que el CNA debe implementar para mejorar los indicadores de acreditación de alta calidad en estas disciplinas del conocimiento. Igualmente se debe iniciar en coordinación con la comunidad académica y los actores del sector, el estudio sobre la pertinencia y conveniencia de elaborar unos lineamientos específicos para la acreditación de estos programas, en coherencia con una de las recomendaciones dadas por INQAAHE y RIACES derivadas del proceso de Certificación del CNA en el 2012. De igual forma es pertinente que dentro del equipo de consejeros del CNA, se seleccione uno proveniente de estos programas. Estimular los procesos de acreditación de programas de posgrado especialmente de Doctorados y Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ). Teniendo en cuenta la responsabilidad que tienen los programas de doctorado como generadores de investigación básica y producción de nuevo conocimiento, y de los programas de especialidades medico quirúrgicas en la formación del recurso humano calificado en diferentes áreas de especialidades y subespecialidades de la medicina y el importante impacto que tienen estos profesionales altamente cualificados dentro del funcionamiento de los sistemas de Ciencia, Tecnología e Innovación, sistema de Educación y sistema de Salud, y la atención con calidad en las diferentes instituciones hospitalarias y centros de atención que funcionan en el país, se hace necesario un esfuerzo conjunto que permita fortalecer los indicadores de acreditación de alta calidad de estos programas.

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En la actualidad las especialidades medico quirúrgicas son uno de los grupos de programas que mayor número de Registros calificados y proliferación de denominaciones tienen en el país; se encuentran autorizados para funcionar 480 programas de especialidad medico quirúrgica, pero en contraposición muestran un muy bajo indicador de acreditación de alta calidad. Los indicadores de acreditación en programas de doctorado y de especialidades medico quirúrgicas son muy deficientes y se muestran en las siguientes cifras:

En la actualidad 79 programas de posgrado se encuentran acreditados, de los cuales 58 (73%) son programas de maestría, 14 (18%) son programas de doctorado y 7 (9%) son programas de especialidad medico quirúrgica.

Por áreas del conocimiento los programas acreditados se distribuyen así: 20 de ciencias básicas y naturales, 18 de ciencias de la salud, 17 de ciencias humanas y sociales, 12 de ingenierías, 6 de ciencias agropecuarias, 4 de ciencias económicas, administrativas y contables y 2 de derecho y ciencias políticas.

Los programas de posgrado en salud acreditados se distribuyen así: 8 (44%) son programas de maestría, 7 (39%) programas de especialidad medico quirúrgica y 3 (17%) son programas de doctorado.

Los siete programas de especialidad medico quirúrgica acreditados en la actualidad se concentran en una sola ciudad (Medellín) y una sola institución (U. de Antioquia).

De acuerdo con los datos descritos, el CNA ha definido como una de las acciones prioritarias durante el periodo 2016 – 2017 el impulso y acompañamiento a los procesos de autoevaluación con fines de acreditación que inicien las instituciones de educación superior que ofertan estos programas de doctorado y especialidades medico quirúrgicas. Implementar las visitas intermedias de acompañamiento y seguimiento a las instituciones acreditadas. Uno de los pilares que sustentan la calidad educativa en una institución o un programa, es la adopción de una cultura de autoevaluación y de mejoramiento continuo, mediante la implementación de planes de mejoramiento que busquen mantener las fortalezas y corregir o superar las debilidades que hayan sido detectadas en la evaluación externa realizada por pares académicos. Dentro de este contexto, el CNA considera pertinente implementar en coordinación con las instituciones de educación superior que actualmente se encuentran acreditadas, las visitas y evaluaciones periódicas para aquellas instituciones que hayan obtenido la acreditación de alta calidad. Estas visitas se propone que se realicen en la mitad del periodo de acreditación, su objetivo es evaluar por parte del CNA, en conjunto con las instituciones y sus dependencias responsables de la calidad y acreditación institucional, el desarrollo y estado de cumplimiento de los planes de mejora, las acciones realizadas para superar las debilidades y mantener las fortalezas identificadas. Durante el periodo 2016 se considera pertinente implementar las visitas evaluativas y de acompañamiento a las instituciones acreditadas en alta calidad que hayan cumplido o cumplan en este año por lo menos la mitad del periodo por el cual fueron acreditadas.

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III- TERCERA META PRIORITARIA: REORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO

DEL BANCO DE PARES

Con el objeto de optimizar las evaluaciones de programas e instituciones con fines de acreditación y en cumplimiento de una de las recomendaciones dadas por el Panel de Evaluadores en el proceso de certificación del CNA en el año 2012, se requiere el fortalecimiento del banco de pares adscrito al CNA, mediante la selección cualificada de los mismos de acuerdo con los factores de calidad determinados para programas de pregrado, programas de posgrado, instituciones y las características propias y específicas de las diferentes áreas del conocimiento. Teniendo en cuenta que los pares académicos evaluadores, son uno de los pilares fundamentales de los procesos de acreditación y siguiendo los criterios desarrollados por el CNA desde su creación, la construcción del banco de pares, consultará la opinión y apelará a la cooperación de las instituciones de educación superior, las entidades públicas y/o privadas que desarrollan procesos técnicos y tecnológicos y consultará las diferentes fuentes y sistemas de información de ciencia y tecnología y del Ministerio de Educación existentes en el país. Estrategias para fortalecer el Banco de Pares Evaluadores. Las estrategias que implementará el CNA para construir el banco de pares evaluadores contemplan entre otros aspectos los siguientes:

La construcción del banco de pares para evaluación de programas de pregrado y posgrado, deben tener características que respondan en su formación de pregrado y posgrado a las diferentes áreas específicas del conocimiento.

La construcción del banco de pares para evaluación de instituciones, además de tener características que respondan en su formación de pregrado y posgrado a las diferentes áreas específicas del conocimiento, deben haber ejercido un liderazgo en actividades académicas, investigativas, de evaluación, dirección o desarrollo tecnológico.

Con el objeto de cumplir con los compromisos adquiridos con agencias nacionales de acreditación de diferentes países que se agrupan en RIACES (Red Iberoamericana de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior) y RANA (Red de Agencias Nacionales de Acreditación) y con sistemas de calidad de la educación superior como el caso del sistema ARCUSUR-MERCOSUR, se hace necesario construir adicionalmente el banco de pares internacionales del CNA.

El banco internacional de pares evaluadores adscrito al CNA estará conformado por aquellos pares del banco nacional que cumplan con los estándares de las diferentes agencias de acreditación y tengan la experiencia requerida como pares evaluadores de programas e instituciones en el ámbito nacional.

Los integrantes del banco de pares deberán tener o haber tenido preferencialmente relación con una institución de educación superior; para el caso de los procesos de evaluación de la calidad de programas e instituciones de carácter técnico o tecnológico, los pares podrán provenir de aquellos que tengan vinculación con una empresa industrial o una entidad de desarrollo tecnológico.

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La capacitación continua de los pares debe ser soporte esencial para el desempeño adecuado de las funciones que desarrollen, así como para la promoción y actualización de quienes conforman el banco de pares académicos evaluadores.

Las instituciones de educación superior y las empresas industriales o entidades de desarrollo tecnológico serán las fuentes de donde provendrán los nombres de los académicos que conformarán el banco de pares de evaluación.

Criterios para selección de Pares evaluadores Quienes conformen el banco de pares deben ser miembros destacados de sus comunidades y referentes del sistema educativo, tanto por su formación académica, como por su experiencia, trayectoria y logros al servicio de la ciencia, el desarrollo tecnológico, la investigación y la educación superior. Dentro de los criterios generales que se tendrán en cuenta en la selección y conformación del banco de pares académicos evaluadores adscritos al CNA para cumplir con los más altos estándares, se encuentran entre otros los siguientes:

Formación de posgrado en los niveles de maestría, doctorado y/o especialidad medico quirúrgica.

Experiencia y trayectoria destacada en docencia, investigación y/o extensión en instituciones de educación superior.

Para el caso de evaluación de programas de posgrado, tener experiencia en docencia, investigación y/o extensión de posgrado y deseablemente en dirección o coordinación de programas de posgrado.

Para el caso de evaluación de programas de especialidades medico quirúrgicas, tener

experiencia en docencia, investigación, extensión y deseablemente en dirección o

coordinación de alguno de estos programas.

Experiencia y trayectoria destacada en empresas industriales o de desarrollo

tecnológico, para el caso de pares evaluadores de programas e instituciones técnicas

y tecnológicas.

Experiencia como directivo de instituciones de educación superior o empresas

industriales o de desarrollo tecnológico, para el caso de evaluaciones institucionales.

Ser integrante activo y participar de las actividades de un grupo de investigación

clasificado o reconocido en plataforma ScienTI de Colciencias o ejercer las funciones

de Director/Líder de un grupo de investigación.

Los pares que participen en evaluación de programas de maestría, doctorado,

especialidades medico quirùrgicas o instituciones, preferiblemente haber tenido

experiencia en el desarrollo de proyectos de investigación, proyectos de extensión,

haber realizado publicaciones en medios indexados y arbitrados y acreditar

distinciones o premios académicos o de investigación.

Para los pares que participen en evaluación de programas de posgrado,

preferiblemente estar reconocidos como investigadores junior, asociado o senior por

Colciencias.

Para el caso de realizar evaluaciones institucionales o formar parte del banco de pares

internacionales, tener experiencia como par evaluador de programas a nivel nacional o

internacional, y/o tener experiencia como miembro de una de las salas de evaluación

de CONACES o haber ejercido como consejero del CNA.

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IV- CUARTA META PRIORITARIA: COMPROMISOS DE INTERNACIONALIZACIÓN

Las relaciones de internacionalización que el CNA ha venido establecimiento con redes y agencias internacionales de acreditación y aseguramiento de la calidad, se han constituido en un factor fundamental en la inserción del CNA y de los procesos de acreditación de Colombia en el contexto internacional, especialmente a nivel latinoamericano. En coherencia con las recomendaciones dadas por el Panel de evaluadores de INQAAHE y RIACES, el CNA define la atención prioritaria al cumplimiento de estos compromisos de internacionalización. Compromisos con MERCOSUR – ARCUSUR El Consejo Nacional de Acreditación –CNA- participa actualmente en el Sistema ARCUSUR-MERCOSUR sobre acreditación de carreras universitarias para el reconocimiento regional de la calidad académica. Como resultado de la participación del CNA en la reunión de la Red de Agencias Nacionales de Acreditación (RANA), realizada en el mes de noviembre en Asunción Paraguay, Colombia a través del CNA adquirió los siguientes tres compromisos a corto y mediano plazo:

En mayo de 2016, el CNA deberá organizar en Colombia un taller de capacitación para pares evaluadores y técnicos en el Sistema ARCUSUR-MERCOSUR de acreditación de programas, para lo cual se convocarán representantes de Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. En este Taller que tendrá una asistencia de 50 participantes actuarán como capacitadores dos expertos internacionales (Probablemente de Brasil y Uruguay) y un experto nacional.

El segundo compromiso se refiere a la organización y realización por parte del CNA de un evento internacional cuyo temario se centrará en los beneficios y conveniencia de las acreditaciones internacionales de las instituciones y los programas. En el evento no solamente se revisarán los beneficios de la acreditación regional en el sistema ARCUSUR-MERCOSUR, sino también los beneficios de la acreditación con otros organismos y agencias con los cuales Colombia pueda establecer convenios para el aseguramiento de la calidad y la acreditación en la educación superior.

El tercer compromiso se relaciona con la divulgación y participación de las Instituciones de Educación Superior en las convocatorias públicas de acreditación regional para carreras de Agronomía, Arquitectura, Enfermería, Odontología e Ingeniería, en el primer semestre del año 2016 yen el primer semestre de 2017.

Actividades en RIACES Colombia es miembro fundador de la Red Iberoamericana de Agencias de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (RIACES), la cual tiene como uno de sus objetivos promover la cooperación y el intercambio de información de experiencias entre organismos y entidades de Iberoamérica cuyo objeto sea la evaluación, el aseguramiento de la calidad y la acreditación de la calidad de la educación superior. El CNA hace parte de esta red, y actualmente ejerce la Vicepresidencia del Comité Ejecutivo; por tanto, tiene como labor la reflexión y construcción del planeamiento estratégico institucional y el plan de financiamiento de la red.

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Adicionalmente dentro de las actividades de capacitación y educación continuada adelantadas por la Red, se realizará en el mes de febrero en la Habana Cuba, la XIII Asamblea General de RIACES, la reunión del comité ejecutivo y el VIII taller de evaluación de la calidad y la acreditación en la educación superior, eventos en los cuales el CNA tendrá participación efectiva. Convenio de cooperación AUDIT

El programa de reconocimiento de sistemas de garantía de calidad (AUDIT), tiene como finalidad favorecer y facilitar el desarrollo e implantación de sistemas de garantía interna de calidad dentro de los centros universitarios españoles, y poner en práctica un procedimiento que conduzca al reconocimiento de dichos sistemas. El programa se constituye en una herramienta que permite dar un paso más hacia el Espacio Europeo de Educación Superior, proporcionando el apoyo necesario a las Universidadespara el logro de uno de los criterios y directrices establecidos por ENQA (Asociación Europea para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior)1

El Ministerio de Educación Nacional a través de la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad, ha venido adelantando acercamientos con ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación) para realizar un piloto durante el segundo semestre del año 2016 en materia de aseguramiento de la calidad como parte de los compromisos binacionales entre Colombia y España. Se plantea la posibilidad de que este proyecto sea adelantado conjuntamente entre la subdirección de aseguramiento de la Calidad del MEN y el CNA

V- QUINTA META PRIORITARIA: NUEVOS LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN

Lineamientos de Acreditación de Especialidades Médico Quirúrgicas (EMQ) A partir de la decisión adoptada por el CNA en febrero de 2015, se inició la consulta con las organizaciones que agrupan los diferentes actores del sector médico con el objeto de determinar la pertinencia de iniciar la construcción de Lineamientos específicos de acreditación para los programas de especialidades medico quirúrgicas. En el desarrollo del proceso se consultaron organizaciones como: Comité de Educación Médica de la Academia Nacional de Medicina –ANM-, Asociación Colombiana de Facultades de Medicina –ASCOFAME-, Comisión de Salud de la Asociación Colombiana de Universidades –ASCUN-, Asociación Nacional de Hospitales Universitarios, expertos internacionales principalmente del sistema ARCUSUR-MERCOSUR, Dirección de Talento Humano del Ministerio de Salud, Dirección de Calidad del Ministerio de Educación y directores y coordinadores de programas de especialidades medico quirúrgicas. Una vez encontrado el consenso en los actores consultados sobre la pertinencia de construir estos lineamientos, se procedió al proceso de construcción de los mismos en coordinación con los diferentes actores participantes. Con los aportes de los diferentes actores se está en el proceso de elaboración del documento borrador de estos nuevos lineamientos.

1 Rafael Van Grieken. Director de ANECA y Presidente de ANECA.

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Para el primer semestre de 2016 se espera tener aprobados por el CESU y en operación por parte del CNA, los nuevos lineamientos que serán aplicados dentro de los procesos de acreditación de estos programas. A continuación se presenta el cronograma desarrollado en la construcción de nuevos lineamientos para evaluación con fines de acreditación de especialidades medico quirúrgicas. Tabla 2. Cronograma general de desarrollo del Proyecto

Actividad Periodo

Aprobación por parte del CNA del proyecto “Construcción de Lineamientos de

acreditación para programas de Especialidades Médico Quirúrgicas”.

Febrero 2015

Reuniones de socialización con organizaciones académicas y científicas del sector

médico

Marzo–Mayo

2015

Identificación de puntos críticos en el proceso de acreditación de programas de EMQ Junio 2015

Consulta con pares académicos y expertos internacionales sobre pertinencia del

proyecto

Julio–Agosto 2015

Reunión con entidades y organismos del sector Salud para socialización del proyecto Sept–Oct 2015

Presentación al CNA y a los actores del proyecto, del primer informe parcial de

avance

Sept–Oct 2015

Consulta virtual sobre puntos críticos, características e indicadores a tener en cuenta

en la acreditación de programas de EMQ

Nov de 2015

Tabulación de opiniones, comentarios y sugerencias al formato sobre proceso de

lineamientos

Diciembre de 2015

Elaboración de primer borrador de Lineamientos para acreditación de programas de

EMQ

Enero – Febrero de

2016

Presentación y consulta sobre primer borrador de Lineamientos para acreditación de

programas de EMQ

Marzo 2016

Elaboración del documento ajustado y corregido sobre Lineamientos para

acreditación de programas de EMQ

Abril de 2016

Presentación del documento sobre Lineamientos para acreditación de programas de

especialidades medico quirúrgicas, para discusión y eventual aprobación por parte del

CNA y del CESU

Mayo de 2016

Talleres Regionales de socialización de los Lineamientos para acreditación de

programas de especialidades medico quirúrgicas aprobados por el CESU

Junio - Julio de

2016

Construcción de Lineamientos para acreditación obligatoria de programas de Licenciaturas Uno de los principales retos que debe afrontar el CNA para el periodo 2016 y 2017 es desarrollar el cumplimiento de la normatividad adoptada en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 sobre acreditación obligatoria de los programas de licenciaturas. El plazo máximo otorgado por la ley para que las instituciones obtengan la acreditación de sus programas de licenciaturas es hasta abril de 2017.

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El panorama de los programas de licenciaturas frente a la acreditación se caracteriza por las siguientes cifras:

En la actualidad tienen registro calificado para su funcionamiento 494 programas de licenciaturas de los cuales 335 son acreditables.

De los 335 programas acreditables, 77 (23%) están actualmente acreditados y 258(77%) no están acreditados.

De los 258 programas que no tienen acreditación, 106 programas que corresponden al 41% reúnen los requisitos para iniciar el proceso de autoevaluación con fines de acreditación, mientras que 152 programas (59%) deben iniciar el proceso de verificación de condiciones iniciales para solicitar el ingreso al Sistema Nacional de Acreditación y posteriormente iniciar el proceso de autoevaluación con fines de acreditación.

Los 152 programas que requieren iniciar el proceso de verificación de condiciones iniciales se agrupan en 26 instituciones de educación superior, lo que representa una

concentración promedio de 6 programas por institución. Dentro de las estrategias que le corresponden al CNA implementar para afrontar este reto, se encuentran las siguientes: planificar las actividades para la verificación de condiciones iniciales y emitir los respectivos conceptos, impulsar los procesos de autoevaluación en los programas, programar las evaluaciones por parte de los pares académicos y emitir los conceptos sobre acreditación; se requiere iniciar las consultas y la coordinación con las IES para establecer la pertinencia de iniciar la construcción de lineamientos específicos para acreditación de estos programas. Para dar cumplimiento a esta meta de la acreditación obligatoria de los programas de licenciaturas con plazo máximo a abril de 2017, y en forma preliminar, en espera de la reglamentación específica que para esta nueva norma le corresponde al Ministerio de Educación Nacional, se plantean las siguientes estrategias:

Se adopta la estrategia de realizar las visitas de condiciones iniciales de los 152 programas por grupos en cada una de las 26 instituciones que los ofertan.

Los conceptos sobre verificación de condiciones iniciales se esperan emitir con el apoyo de una sala temporal auxiliar especializada del CNA.

Finalmente los conceptos de acreditación de los 258 programas que están pendientes de este proceso se realizarán por parte de esta misma sala temporal auxiliar del CNA que funcionará para este fin específico durante los meses de diciembre de 2016, enero y marzo de 2017.

Para el cumplimiento de estas actividades, se dispondrá de la designación de funcionarios técnicos expertos en las áreas lideradas por la consejera del área en el CNA, que apoyen las actividades concernientes al desarrollo de los procesos de acompañamiento, autoevaluación y acreditación de estos programas. Adicionalmente se contará con una “sala temporal auxiliar” que apoyará la emisión de conceptos sobre condiciones iniciales y de acreditación propios del CNA.

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Construcción de Lineamientos para acreditación de programas T y T (Técnicos y Tecnologías) La construcción de lineamientos específicos para la acreditación de programas técnicos y tecnológicos que valoren las características y especificidades que los diferencian de los programas profesionales universitarios, se hace necesaria, teniendo en cuenta los siguientes elementos de análisis:

Atender la recomendación del Panel de Evaluadores de INQAAHE y RIACES que sugieren: “es importantísimo definir a nivel nacional una política de calidad que anime a más instituciones de tipo técnico-tecnológico a desarrollar una cultura de calidad y les permita demostrar un nivel de calidad adecuado o superior, pero el Panel duda de que esto se pueda hacer, salvo para unas cuantas, aplicándoles los mismos criterios que a las universidades”.

El énfasis y la importancia que tienen dentro de la estructura del Sistema Nacional de Educación Terciaria los programas técnicos y tecnológicos, así como las instituciones que los ofertan.

Guardar coherencia con una de las metas del CNA de estimular la acreditación de alta calidad de instituciones y programas técnicos y tecnológicos, dados sus bajos indicadores de acreditación.

La necesidad de implementar estrategias para modificar el imaginario social que “la formación técnica y tecnológica es de menor nivel, de menor importancia, de menor reconocimiento”, descrito en el documento del Ministerio de Educación Nacional “Bases para la construcción de los lineamientos de política pública para el Sistema Nacional de Educación Terciaria””.

Las anteriores consideraciones requieren que el CNA aborde durante 2016, el estudio sobre la pertinencia de construir nuevos lineamientos específicos para la acreditación de programas técnicos y tecnológicos, consultando los actores académicos y empresariales interesados en el tema. Exploración de conveniencia para construcción de otros lineamientos. De acuerdo con las características del Sistema Nacional de Educación Terciaria, se hace necesario que el CNA se plantee en su interior la conveniencia y pertinencia de adoptar decisiones sobre los siguientes aspectos:

Estudio sobre la pertinencia de la construcción de lineamientos de acreditación para programas virtuales y a distancia.

Acompañamiento en las estrategias que implemente la institución y la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad del MEN para estimular los procesos de autoevaluación con fines de acreditación de alta calidad en los programas técnicos y tecnológicos del SENA.

Pertinencia de implementar la estrategia de acreditación de programas de pregrado y posgrado ofertados por Facultades o Departamentos de acuerdo a la organización particular de las IES, de acuerdo con la recomendación transversal realizada por el Panel de Evaluadores en el proceso de acreditación del CNA.

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Revisión y actualización de las Guías para aplicación de Lineamientos de acreditación. Durante el año 2015, se realizó por parte de consultores de apoyo al CNA la actualización de las Guías de procedimiento para las diferentes etapas de los procesos de acreditación. Actualmente el CNA se encuentra en el proceso de revisión y actualización de las guías de procedimientos para acreditación que se encuentran vigentes, para acreditación de instituciones, acreditación de programas de posgrado y acreditación de programas de pregrado.

VI- SEXTA META PRIORITARIA: FORTALECIMIENTO INTERNO DEL CNA

De acuerdo con el informe final y las recomendaciones dadas por el Panel de Evaluadores en el proceso de acreditación del CNA en el 2012, se plantea que “el Consejo Nacional de Acreditación está entrando en una nueva etapa de un mayor volumen de trabajo relacionado con la acreditación de los postgrados y el aumento de las reacreditaciones de programas de pregrado y de instituciones, lo que podría hacer que el Consejo entre en un periodo de turbulencia donde la pérdida de la experiencia de los Consejeros (con base a su rotación) y del personal de la Secretaria Académica/Técnica (con base a demasiada inestabilidad laboral) podría tener consecuencias claramente adversas”. A las anteriores observaciones realizadas por el Panel de evaluadores del CNA en el 2012, hay que agregar las nuevas responsabilidades asignadas con la acreditación obligatoria de los programas de licenciaturas, lo que podría hacer más crítico el diagnóstico planteado por el Panel de Evaluadores. El Panel concluye esta observación anotando “La respuesta a esta situación puede consistir en una combinación del aumento de los recursos (empezando con la Secretaria Académica y el reclutamiento y la capacitación de más “pares”), de mejor utilización de los más valiosos de ellos y de ajuste de los procedimientos para evitar sumergir la agencia con un alud de peticiones de acreditación quizá imparables”. Con el objeto de adecuar el CNA para el cumplimiento de esta meta, se plantean las siguientes estrategias: fortalecimiento del equipo técnico del CNA, reforma y actualización del Acuerdo del CESU que reglamenta la organización y funcionamiento del CNA, la optimización del funcionamiento del aplicativo SACES CNA y la reorganización y funcionamiento del banco de pares académicos del CNA (este último aspecto es tratado como una meta prioritaria independiente). Fortalecimiento del equipo Técnico del CNA Se requiere la adecuación y el fortalecimiento del equipo técnico del CNA, para apoyar las actividades de los consejeros en la elaboración de las ponencias, los conceptos de verificación de condiciones iniciales y el apoyo y evaluación intermedia de seguimiento a las instituciones acreditadas. Adicionalmente a los anteriores requerimientos, es necesaria la designación de un grupo de técnicos que funcione como sala auxiliar para el manejo y la evacuación de los conceptos de visitas de condiciones iniciales y de acreditación de los programas de

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licenciaturas. Finalmente es necesario el fortalecimiento del área de internacionalización y el equipo encargado de acompañar el proceso de recertificación del CNA. Reforma del Acuerdo del CESU sobre funcionamiento del CNA El Consejo Nacional de Educación Superior -CESU-, en uso de sus atribuciones legales señaladas por la Ley 30 de 1992 en su artículo 54, con el objeto organizar las actividades, funciones y responsabilidades del Consejo Nacional de Acreditación –CNA-, ha venido expidiendo los Acuerdos 02 de junio de 2005, 10 de septiembre de 2010 y 04 del 23 de septiembre de 2013. Los nuevos compromisos y responsabilidades nacionales e internacionales que debe asumir el CNA, hacen necesario ajustar su organización y funcionamiento interno que le permita afrontar estas responsabilidades. Dentro de los ajustes que se requieren para fortalecer el funcionamiento y la organización interna se destacan los siguientes:

Fortalecer la Coordinación del CNA mediante la asignación de funciones y responsabilidades que garanticen la coordinación armoniosa y eficaz de las diferentes dependencias del CNA. Las funciones del Coordinador hacen necesario que su desempeño sea de tiempo completo, lo que le permitirá además de desempeñar las funciones propias de los consejeros, asumir la coordinación académica y administrativa del CNA y su representación en las diferentes entidades, comités, juntas y comisiones en los cuales tenga asiento y participe el CNA.

Reorganizar la estructura administrativa del CNA, definiendo claramente las funciones y responsabilidades de los Consejeros, las diferentes dependencias del CNA y sus funcionarios.

Incorporar una mayor participación de los técnicos del CNA para apoyo en diversas funciones que realizan los Consejeros, como visitas de condiciones iniciales, elaboración de ponencias y conceptos de acreditación y seguimiento a los procesos de acreditación de instituciones y programas. Adicionalmente prestar apoyo en la elaboración de documentos teóricos y nuevos lineamientos que sean definidos al interior del CNA.

Actualizar las normas éticas en cumplimiento de sus funciones de los Consejeros y de los funcionarios al servicio del CNA.

Optimización del funcionamiento del programa SACES-CNA La implementación del aplicativo SACES – CNA se concretó en el año 2015; este aplicativo permite la gestión en línea de la información y los trámites del proceso de acreditación, para todos los actores involucrados entre los que se encuentran los consejeros del CNA, Instituciones de educación superior y pares académicos evaluadores. En el año 2015 se logró que todos los procesos de condiciones iniciales y de evaluación de programas de pregrado, (con excepción de los programas de la Universidad Nacional de Colombia) se llevaran a cabo a través del aplicativo. Sin embargo, a través de las encuestas y talleres de reflexión realizados durante el proceso de autoevaluación con fines de recertificación del CNA, este aspecto fue señalado como una herramienta muy importante en la gestión de los procesos de acreditación que requiere de manera prioritaria optimizar su funcionamiento. Para el cumplimiento de esta meta se requiere el fortalecimiento del área de asistencia técnica del aplicativo SACES CNA y la capacitación sobre el uso del mismo a los pares

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académicos y a las dependencias de las IES relacionadas con los procesos de acreditación.

CUADROS DE RESUMEN

Tabla 3. METAS Y PRIORIDADES DEL CNA 2016. Dependencias responsables

METAS PRIORITARIAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS RESPONSABLES RECERTIFICACIÓN DEL CNA

Proceso de Autoevaluación del CNA

CNA (Consejeros, Coordinación, Sria Técnica, Internacionalización, Autoevaluación) - MEN

Documento que registre los avances en el cumplimiento del Plan de Mejoramiento

CNA (Consejeros, Coordinación, Sria Técnica, Internacionalización)

Visita de los Pares Evaluadores y concepto

CNA (Consejeros, Coordinación, Sria Técnica, Internacionalización, Autoevaluación)– MEN (OIE)

OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMAS

Fortalecer los procesos de acreditación de programas de posgrado y programas e instituciones Técnicas y Tecnológicas.

CNA (Comité de Consejeros, Coordinación, Sria Técnica, Sria Académica)

Implementar las visitas intermedias de acompañamiento y seguimiento a las instituciones acreditadas.

CNA (Comité de Consejeros, Coordinación, Sria Técnica, Sria Académica)

REORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL BANCO DE PARES

Estrategias para fortalecer el Banco de Pares evaluadores.

CNA(Consejeros, Sria Técnica)

Criterios para selección de Pares evaluadores

CNA(Consejeros, Sria Técnica)

Socialización a las IES CNA(Consejeros, Sria Técnica, Internacionalización)

COMPROMISOS DE INTERNACIONALIZACIÓN

Compromisos ARCUSUR-MERCOSUR

CNA (Coordinación, Sria Técnica, Sria Académica, Internacionalización)

Actividades en RIACES CNA(Coordinación, Internacionalización)

Proyecto con el programa AUDIT MEN – CNA ( Internacionalización) NUEVOS LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN

Construcción de Lineamientos para EMQ

CNA (Consejero área de Salud, Comité de Consejeros)

Construcción de Lineamientos para Licenciaturas

CNA (Consejera área de Educación, Sala auxiliar del CNA para licenciaturas, Comité de Consejeros)

Construcción de Lineamientos para T y T

CNA (Consejero área de T y T (a seleccionar en próxima convocatoria de consejero), Comité de Consejeros)

Estudio de pertinencia de otros Lineamientos específicos

CNA (Comité de Consejeros)

FORTALECIMIENTO INTERNO DEL CNA

Optimización del funcionamiento del programa SACES-CNA

CNA (Responsable aplicativo SACES, Sria Técnica)

Fortalecimiento del equipo Técnico del CNA

MEN (Dirección de Calidad) – CNA (Coordinación, Sria Técnica)

Reforma del Acuerdo del CESU sobre funcionamiento del CNA

CNA (Comité de Consejeros, Coordinación)

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Tabla 4. Cronograma de cumplimiento de actividades y metas del CNA 2016 META - OBJETIVO ACTIVIDADES FECHA DE

INICIO Y TERMINACION

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO

RECERTIFICACIÓN DEL CNA

Proceso de Autoevaluación del CNA y plan de mejoramiento.

Junio/2015-julio/2016

Documento de autoevaluación aprobado por el CNA y avalado por el CESU

Solicitud a de voluntad de Recertificación del CNA a los evaluadores internacionales

Agosto/2016

Comunicación de Solicitud oficial del CNA y el MEN.

Visita de los Pares Evaluadores y concepto previo

Sept-diciemb/2016

Visita realizada y concepto previo emitido por los evaluadores. Comentarios del CNA al informe del Panel.

Concepto final emitido por el Panel de evaluadores

Marzo-abril/2017

Documento con el informe final del panel de evaluadores.

COMPROMISOS DE INTERNACIONALIZACIÓN

Compromisos ARCUSUR-MERCOSUR

Abril/2016-julio/2017

Realización de Taller de capacitación de Pares. Realización de evento internacional sobre beneficios de acreditación internacional. Participación de las IES en las convocatorias de carreras para acreditación con MERCOSUR.

Actividades en RIACES Enero/2016- dic/2017

Actas reuniones RIACES

Proyecto con el programa AUDIT

Por definir Acuerdo MEN-ANECA

REORGANIZACIÓN DEL BANCO DE PARES

Estrategias para fortalecer el Banco de Pares evaluadores.

febrero/2016

Acta de aprobación del CNA

Criterios para selección de Pares evaluadores

febrero/2016 Acta de aprobacióndel CNA

Socialización a las IES para solicitar apoyo en la conformación

Marzo/2016

Comunicación del CNA a las IES socializando la estrategia para fortalecimiento del banco de Pares

NUEVOS LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN

Construcción de Lineamientos para EMQ

Marzo/2015- abril/2016

Acuerdo de aprobación del CESU

Construcción de Lineamientos para Licenciaturas

Febrero/2015-nov/2016

Acuerdo de aprobación del CESU

Construcción de Lineamientos paraT y T

Junio/2016-febrero/2017

Acuerdo de aprobación del CESU

Estudio de pertinencia de otros Lineamientos

Junio-agosto/2016

Documento discutido y aprobado en el CNA

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específicos

OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMAS

Estímulo a los procesos de acreditación institucional en las Regiones.

Marzo-dic/2016

Actividades realizadas por el CNA

Fortalecer los procesos de acreditación de posgrados y programas e instituciones Técnicas y Tecnológicas.

Mayo/2016 – dic/2017

Actividades realizadas por el CNA

Implementar las visitas intermedias de acompañamiento y seguimiento a las instituciones acreditadas.

Mayo-dic/2016

Conceptos emitidos por el CNA

FORTALECIMIENTO INTERNO DEL CNA

Optimización del funcionamiento del programa SACES-CNA

febrero-junio/2016

Funcionamiento óptimo de la plataforma SACES-CNA

Fortalecimiento del equipo Técnico del CNA

Enero-marzo/2016

Nombramiento de nuevo recurso humano. Adquisición de equipamiento tecnológico para CNA

Presentación del proyecto de reforma del Acuerdo 04 de 2013 del CESU sobre funcionamiento del CNA

abril/2016

Acuerdo aprobado por el CESU