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SECRETARÍA DE ESTADODE COMUNICACIÓN

MINISTERIODE LA PRESIDENCIA

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COMPLEJO DE LA MONCLOA28071 - MADRIDTEL: 91 321 41 44 / 45 / 46FAX: 91 321 40 80

Consejo de MinistrosReferencia16 de diciembre de 2005



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s SUMARIO

Presidencia Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY por la que se regulan los

derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a lajusticia en materia de medio ambiente.

REAL DECRETO por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, delRuido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

ACUERDO por el se aprueba la concesión de un crédito por importe de 629.716dólares USA a la República Popular de China para financiar el suministro deequipamiento hospitalario, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre la Administración General del Estado, la Diputación General de Aragón y elAyuntamiento de Zaragoza para la financiación de la Exposición Internacional deZaragoza 2008.

ACUERDO por el que se aprueba la condonación del servicio de la deuda de laRepública de Nicaragua derivado de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD)hasta un límite máximo de 38.919.599,48 dólares USA.

ACUERDO por el que se aprueba la condonación del servicio de la deuda de laRepública de Honduras derivado de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo(FAD), hasta un límite máximo de 138.265.342,72 dólares USA.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre la Administración General del Estado y el Consejo de Gobierno de la Junta deAndalucía, para la financiación de la línea 1 del metro de Sevilla para el período2005-2035.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre la Administración General del Estado y el Consejo de Gobierno de la Junta deAndalucía, para la financiación de las líneas 1 y 2 del metro de Málaga, para elperíodo 2005-2037.




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s Economía y Hacienda REAL DECRETO por el que se aprueba el Programa anual 2006 del Plan Estadístico

Nacional 2005-2008.

ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia por unimporte de 1.085.558,38 euros, para atender el pago de gratificaciones al personaldel Cuerpo de la Guardia Civil en virtud de sentencias judiciales, y se concede unsuplemento de crédito en el presupuesto del Ministerio del Interior.

ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia porimporte de 29.284.895,87 euros, para atender al pago de intereses de demoraderivados de sentencias anulatorias de liquidaciones de tarifas, practicadas por lasAutoridades Portuarias, y se concede un suplemento de crédito en el presupuesto delMinisterio de Fomento.

ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia porimporte de 90 millones de euros, para financiar la compensación adicional a favor delas entidades locales derivada de la reforma del Impuesto de ActividadesEconómicas, prevista en la disposición adicional segunda de la Ley 22/2005, de 18de noviembre, y se concede un crédito extraordinario en el presupuesto del Ministeriode Economía y Hacienda.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un contrato-programa entre laAdministración General del Estado y el Consorcio Regional de Transportes de Madrid(CRT), para la financiación del transporte regular de viajeros de Madrid durante elperíodo 2005-2006.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre la Administración General del Estado y el Gobierno de Canarias, para lafinanciación del transporte regular de viajeros por carretera en las Islas Canariaspara el período 2005-2007.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un contrato-programa entre laAdministración General del Estado y la Autoridad del Transporte Metropolitano deBarcelona, para la financiación del transporte regular de viajeros durante el período2005-2006.

ACUERDO por el que se autoriza a la Sociedad Estatal de ParticipacionesIndustriales (SEPI) para vender todas las acciones representativas del capital socialde Inisas, Compañía de Seguros y Reaseguros, S. A.

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s sigue Economía y Hacienda

ACUERDO por el que se autoriza a la Sociedad Estatal de ParticipacionesIndustriales (SEPI) para que Sepi Desarrollo Empresarial, S. A., venda las accionesque constituyen su participación (51%) en Sociedad para el Desarrollo Industrial deCastilla-La Mancha, S.A., a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Economía y Hacienda a adquirircompromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar la suscripciónde un convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Zaragoza para la ExposiciónInternacional de Zaragoza 2008.

INFORME sobre el Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público, a losefectos previstos en el artículo 22.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, delGobierno.

Asuntos Exteriores y de Cooperación ACUERDO por el que se toma razón de la ayuda humanitaria de emergencia a

Honduras, por importe de 113.000 euros.

ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importemáximo de cinco millones de euros a El Banco de la Microempresa, S. A.(MIBANCO) de Perú, con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos.

ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importemáximo de dos millones de euros a Micro Crédit National (MCN) de Haití, con cargoal Fondo para la concesión de microcréditos.

ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importemáximo de un 1.500.000 euros a la Association pour la Coopération avec la MicroEntreprise (ACME) de Haití, con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos.

ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importemáximo de 1.500.000 euros a la Fundación BESA de Albania, con cargo al Fondopara la concesión de microcréditos.

Justicia Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY ORGÁNICA por la que se

adapta la legislación procesal a la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del PoderJudicial, se reforma el recurso de casación y se generaliza la doble instancia penal.




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s Defensa ACUERDO por el que se autoriza la suscripción del acuerdo técnico número

110.097, relativo a una hélice “Contractec Loaded TIP” (CLT) dentro del MOUEUROPA/ERG nº 1.

Interior ACUERDO por el que se toma razón de las declaraciones de emergencia para la

contratación de las obras y el suministro e instalación de equipamiento técnico ypolicial en los perímetros fronterizos de Ceuta y Melilla.

Fomento ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras

“Construcción de plataforma de la línea de alta velocidad Vitoria-Bilbao-SanSebastián, tramo Arrazua/Ubarrundia-Legutiano, subtramo II, longitud: 5,2 km.", conun presupuesto de 43.844.897,52 euros, Álava.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras“Construcción de plataforma de la línea de alta velocidad León-Asturias. La Robla-Pola de Leva (variante de Pajares). Tramo La Robla-Túneles de Pajares, longitud:9,4 km.", con un presupuesto de 120.568.014,60 euros, León.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “Ronda dela bahía de Santander, tramo II: Peñacastillo-Cacicedo, longitud: 2,05 km.", con unpresupuesto base de licitación de 30.735.756,57 euros, Cantabria.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “Acceso alPuerto de Málaga 2.ª fase, MA-21 a central térmica, longitud: 2,137 km.", con unpresupuesto base de licitación de 30.146.394,34 euros, Málaga.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras“Acondicionamiento de la Autovía A-7, p.k. 169,26 al p.k. 175,16, tramo: travesía deSan Pedro de Alcántara, longitud: 5,96 km.", con un presupuesto base de licitaciónde 68.632.637,21 euros, Málaga.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “AutovíaA-50, tramo: Narros del Castillo-Peñaranda de Bracamonte, longitud: 11,673 km.",con un presupuesto de 40.445.351,85 euros, Salamanca.

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s sigue Fomento

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “AutovíaA-50, tramo: Peñaranda de Bracamonte-Villar de Gallimazo, longitud: 12,740 km.",con un presupuesto de 46.637.929,49 euros, Salamanca.

ACUERDO por el que se declara lesivo a los intereses del Estado el Acuerdo delJurado Provincial de Expropiación Forzosa de Burgos de 26 de enero de 2004, por elque se fijó el justiprecio de la finca número B2-V023 propiedad de doña JustaMoradillo González afectada por las expropiaciones derivadas del proyecto "VarianteFerroviaria de la línea Madrid-Hendaya en Burgos".

Educación y Ciencia REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero,

por el que se establece la estructura de las enseñanzas universitarias y se regulanlos estudios universitarios oficiales de grado y el Real Decreto 56/2005, de 21 deenero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Posgrado.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo Superior deInvestigaciones Científicas, para el desarrollo del programa de incentivación de laincorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), para elaño 2005.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y la Universidad Nacional deEducación a Distancia, para el desarrollo del Programa de incentivación de laincorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), para elaño 2005.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y la Diputación General deAragón, para el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivaciónde la incorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), parael año 2005.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo de Gobierno delPrincipado de Asturias, para el desarrollo del protocolo general relativo al Programade incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora(Programa I3), para el año 2005.

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s sigue Educación y Ciencia

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y la Junta de Galicia para eldesarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivación de laincorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), para elaño 2005.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Gobierno de las IllesBalears, para el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivaciónde la incorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), parael año 2005.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico decolaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Gobierno Valencianopara el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivación de laincorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I3), para elaño 2005.

Trabajo y Asuntos Sociales REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones a

ayuntamientos para convenios de atención a personas mayores.

Industria, Turismo y Comercio REAL DECRETO por el que se adapta la normativa sobre ayudas a la construcción

naval a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

ACUERDO por el que se autoriza al Instituto para la Reestructuración de la Mineríadel Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras la suscripción de unconvenio de colaboración específico con el Consejo de Gobierno del Principado deAsturias para el desarrollo de las infraestructuras en comarcas mineras del carbón.

ACUERDO por el que se autoriza al Instituto para la Reestructuración de la Mineríadel Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras la suscripción de tresconvenios de colaboración específicos, uno con el Gobierno de la Generalidad deCataluña y el Ayuntamiento de La Pobla de Lillet; otro con el Gobierno de laGeneralidad de Cataluña y el Consorcio de la Ruta Minera y otro con el Consejo deGobierno de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Peñarroya-Pueblonuevo,para el desarrollo de las infraestructuras en comarcas mineras del carbón.




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s Agricultura, Pesca y Alimentación REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1201/1999, de 9 de julio, por

el que se establece el programa nacional de erradicación y control del fuegobacteriano de las rosáceas.

ACUERDO por el que se autoriza la convalidación de un gasto por importe de15.003.635,35 euros, correspondiente al pago de indemnizaciones del Programanacional de abandono de la producción lechera en la campaña 2005-2006, incluidoen el Plan de reestructuración del sector productor lácteo.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Centro Internacional deFormación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), para el apoyo aldesarrollo racional y sostenible del sector pesquero.

ACUERDO por el que se aprueba el Plan de seguros agrarios combinados para elejercicio 2006.

Administraciones Públicas REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1581/1991, de 31 de

octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Biblioteca Nacional.

REAL DECRETO sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración delEstado a la Ciudad de Melilla, en materia de Sanidad.

Sanidad y Consumo ACUERDO por el que se autoriza la firma de la Declaración Conjunta de Intenciones

entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Organización Mundial de la Salud(OMS), para llevar a cabo un proyecto en el área de trasplantes de órganos, tejidos ycélulas, por un importe de 840.000 euros.

ACUERDO por el que se aprueba la financiación de tres proyectos de la Oficina delas Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), por importe de 400.000euros.




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s Medio Ambiente REAL DECRETO LEY de medidas urgentes para la regulación de las transacciones

de derechos al aprovechamiento de agua.

ACUERDO por el que se autoriza la inclusión en la lista del Convenio de Ramsar,relativo a humedales de importancia internacional especialmente como hábitat deaves acuáticas, de las siguientes zonas húmedas españolas: Parque Nacional deAigüestortes i Estany de Sant Maurici; humedales del macizo de Peñalara;humedales de la Sierra de Urbión; paraje natural Punta Entinas-Sabinar; reservanatural Complejo Endorreico de Espera; reserva natural Laguna del Conde o elSalobral; reserva natural Laguna de Tíscar; reserva natural Laguna de los Jarales;humedales y turberas de Padul; paraje natural Laguna de Palos y las Madres;reserva natural Laguna Honda; reserva natural Laguna del Chinche; reserva naturalLagunas de Campillos, y paraje natural Brazo del Este, así como la ampliación de lazona Ramsar Doñana y la redefinición de límites de la zona Ramsar laguna y arenalde Valdoviño.

ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para la ejecuciónde instalaciones de tratamiento con carbón activado en polvo en las ETAP de ElMontañés y Cuartillo (Cádiz) por un importe de 150.000 euros.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre el organismo autónomo Parques Nacionales y la Universidad Politécnica deMadrid para la realización del proyecto “Ampliación, seguimiento y actualización delmodelo sedimentario de la marisma del Parque Nacional de Doñana”.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboraciónentre la Confederación Hidrográfica del Guadiana y la Diputación Provincial deCáceres para la ejecución de actuaciones comprendidas en el Plan de restauraciónhidrológico forestal y de protección de cauces.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un acuerdo de encomienda degestión entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Centro de InvestigacionesEnergéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) relativo a la evaluación delas consecuencias medioambientales de la mejora de la calidad de los combustiblespara el transporte.

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un acuerdo de encomienda degestión entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Nacional de Investigacióny Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) para el estudio de los efectos del uso delglifosato en el cultivo de maíz transgénico sobre la flora y los artrópodos.

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s sigue Medio Ambiente

ACUERDO por el que se establecen las cuantías a diferentes Organismosinternacionales para el año 2005 (III) en el ámbito del Ministerio de Medio Ambiente,por importe global de 158.815,87 euros.

INFORME sobre los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre elCambio Climático.

ACUERDOS DE PERSONAL

Presidencia REAL DECRETO por el que se nombra Comisario de la Exposición Internacional de

Zaragoza 2008 a D. EMILIO FERNÁNDEZ-CASTAÑO Y DÍAZ-CANEJA.

Asuntos Exteriores y de Cooperación REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Relaciones Económicas

Internacionales a Dª MARÍA JESÚS FIGA LÓPEZ-PALOP.

CONDECORACIONES

Defensa REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden de

San Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. FRANCISCO JAVIER ARTERO PAMPLONA.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. CÉSAR MURO BENAYAS.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. JUAN CARLOS DOMINGO GUERRA.

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s sigue Defensa

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. JOSÉ LUIS GIL RUIZ.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. TOMÁS FERRÁNDEZ ARAGÜES.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. ROSENDO ESCRIBANO NAVARRO.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden deSan Hermenegildo al General de Brigada del Cuerpo General de las Armas delEjército de Tierra D. JOSÉ MONASTERIO RENTERÍA.

Educación y Ciencia REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X

el Sabio a D. ANTÓN GARCÍA ABRIL.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso Xel Sabio a Dª JOSEFA RODRÍGUEZ ÁLVAREZ.

REAL DECRETO por el que se concede la Corbata de la Orden Civil de Alfonso X elSabio al COLEGIO DE INFANTES DE NUESTRA SEÑORA DEL PILAR.

REAL DECRETO por el que se concede la Corbata de la Orden Civil de Alfonso X elSabio a la ESCOLANÍA DE MONTSERRAT.




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s Medio Ambiente

MEDIDAS URGENTES PARA REGULAR LAS TRANSACCIONESDE DERECHOS DE AGUA ENTRE CUENCAS DIFERENTES

Beneficiarán a las cuencas del Segura y del Almanzora. No se modifica la regulación del trasvase Tajo-Segura ni la del Negratín-Almanzora.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley de medidas urgentes para laregulación de las transacciones de derechos de agua entre cuencas diferentes, con el fin dedisponer de un instrumento más para aliviar el déficit de recursos que pueda presentarse endeterminadas zonas de nuestro país.

Tras el pasado año hidrológico 2004-2005, en el que las precipitaciones fueron las más bajasde toda la serie registrada, el inicio del año hidrológico 2005-2006 presentaba una críticasituación de partida en lo que se refiere a las reservas de aguas superficiales embalsadas.

La situación de las reservas para usos consuntivos al inicio del año hidrológico se elevaba a12.257 hectómetros cúbicos, lo que representa el 34 por 100 sobre la capacidad dealmacenamiento. Esta situación supone una disminución de más de veinte puntosporcentuales sobre la situación de inicio del anterior año, doce sobre la media de los últimoscinco años y nueve sobre la media de los últimos diez años.

Las precipitaciones que se han producido en el presente año hidrológico son similares encantidad a la media histórica. Pese a las lluvias de las últimas semanas, todavía las marcasse hallan lejos de las de la precipitación media anual para el mismo periodo y existe unacusado déficit de precipitaciones, ya que los registros indican que nos encontramos un 30por 100 por debajo de la situación de normalidad.

No es previsible recuperar el déficit acumulado

Las precipitaciones caídas durante los meses de octubre y noviembre han venido a paliar enparte la situación existente. Sin embargo, de acuerdo con las estadísticas de precipitaciones,es difícil que en los próximos meses las lluvias sean tan abundantes como para recuperar eldéficit acumulado, por lo que es previsible que la próxima campaña de riego no pueda sernormal, que se debe, asimismo, tener en cuenta para extender a algunos abastecimientos apoblaciones.

Ante esta situación, se hace imprescindible permitir que hoy sea una realidad la posibilidad dellevar a cabo transacciones de derechos del uso del agua que resulten suficientes para paliarel posible déficit de recursos de algunas zonas de nuestro país.

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Con la legislación actualmente vigente las transacciones que pueden llevarse a cabo resultaninsuficientes. Por ello, resulta crucial abrir la posibilidad de que las mismas puedan sercelebradas por los titulares de derechos al uso de agua de las Zonas Regables de InterésNacional, ya que los caudales de los que disfrutan se acercan al 80 por 100 de la totalidad delos recursos superficiales existentes.

Al mismo tiempo, y puesto que las zonas potencialmente cedentes están situadas en áreasgeográficas pertenecientes a ámbitos distintos de planificación hidrológica, resulta esencialque las transacciones puedan realizarse a través de las infraestructuras de conexiónintercuencas, como las existentes entre los embalses Negratín y Almanzora y las destinadasal trasvase Tajo-Segura, ya que, en caso contrario, los costes de transporte del agua lasharían económicamente inviables.

Factores que determinan la urgencia de estas medidas

La urgencia en la aprobación de estas medidas viene determinada por un conjunto defactores, de los cuales los dos primeros están relacionados con las cuencas potencialmentereceptoras del agua, y el tercero, con las cuencas cedentes.

En cuanto a las cuencas receptoras -la cuenca del Segura y la del Almanzora–, se planteandos tipos de necesidades: en primer lugar, la urgencia en aliviar el déficit hídrico dedeterminados cultivos leñosos, en concreto los cítricos, cuya necesidad de agua es crucial eneste preciso momento, por razones biológicas, necesidad que se ve agravada ante elinsuficiente aporte de agua en el año hidrológico pasado.

Pero a este primer elemento, vinculado al regadío, se une otra insuficiencia en un uso demayor importancia aun: el abastecimiento de poblaciones; en concreto, el área de lamancomunidad de municipios servidos mediante los recursos del Taibilla, cuya situaciónpresenta unos perfiles tan ajustados que hace imprescindible contar con una mínima reservade agua ante la eventualidad de que las precipitaciones en el inicio del invierno se reduzcannuevamente, lo cual entra dentro de lo previsible.

Por lo que se refiere a las cuencas cedentes, la razón de la urgencia se deriva del carácterirreversible de la decisión que adopten los usuarios del agua, decisión que deben tomar enestas fechas, ya que nos encontramos en plena época de siembra y nacimiento de lassemillas que darán lugar a los cultivos agrícolas de estas zonas.

Queda claro, por tanto, por las razones apuntadas, que el agua es extraordinariamentenecesaria y que lo es en este preciso momento, ya que el aplazamiento de la decisión, quepor supuesto es totalmente voluntaria, haría inútiles las medidas contenidas en el proyecto enel próximo futuro. La compensación económica para los cedentes será autorizada por elMinisterio de Medio Ambiente para que resulte equitativa para ambas partes.




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s Medio Ambiente

GARANTÍA DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN, A LAPARTICIPACIÓN PÚBLICA Y A LA JUSTICIA AMBIENTAL

Se facilita la interposición de los recursos de los ciudadanos ante la AdministraciónPública por omisiones o actos contra el medio ambiente

Se regula la acción popular a favor de las ONG y personas sin ánimo de lucro quedefiendan el medio ambiente

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Leypor el que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y deacceso a la Justicia en materia de medio ambiente.

El texto legal, que ha sido presentado por los Ministerios de Medio Ambiente y Justicia fueestudiado en el mes de julio por el Consejo de Ministros y enviado, para los informespreceptivos, al Consejo del Poder Judicial, al Consejo Económico y Social y al Consejo deEstado.

Con este nuevo texto se incorpora a la legislación española el Convenio de Aarhus, queobliga a los Estados firmantes a garantizar la participación pública en la toma de decisionesque afectan al medio ambiente, al tiempo que asegura a los ciudadanos los derechos deacceso a la información ambiental y a la Justicia en materia de medio ambiente. El Proyectode Ley se basa en los criterios establecidos por normas básicas como la ConstituciónEspañola, la Declaración de Río y las Directivas comunitarias sobre información yparticipación pública.

Este Proyecto de Ley fue sometido a un periodo de consultas en el que han participado losGobiernos autónomos y otros sectores implicados, como las organizaciones ecologistas, losagentes sociales presentes en el Consejo Asesor de Medio Ambiente y varias organizacionessociales.

En concreto, el 15 de julio de este año la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente dio elvisto bueno al texto, que ha sido enriquecido con las aportaciones y sugerencias de todos losque han participado en este proceso.

Participación de los ciudadanos

En materia de acceso a la información, el Proyecto reconoce el derecho del ciudadano asolicitar la información ambiental y ser atendido por las autoridades públicas, e impone a lasAdministraciones la obligación de difundir toda la información que pueda ser relevante paralos ciudadanos.

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Entre los elementos más importantes, se puede destacar la obligación de las autoridadespúblicas de proporcionar información con la mayor celeridad posible y, en todo caso, en unosplazos máximos de un mes, con carácter general, y de dos meses en el caso de que elasunto sea de gran complejidad. También es reseñable la apuesta por las nuevas tecnologíasy la obligación de difusión de información ambiental en casos de amenaza para la salud o elmedio ambiente.

Según el texto, la garantía de participación de los ciudadanos se dará contemplando losplazos suficientes para el estudio de propuestas y estableciendo la obligación de lasAdministraciones de tomar en consideración las observaciones presentadas. Además, seotorga un reconocimiento expreso a las ONG para participar como titulares de los interesescolectivos.

En lo que se refiere al acceso a la Justicia, el texto reconoce el derecho del público aimpugnar las decisiones administrativas que vulneren los derechos de información yparticipación, así como la regulación de la acción popular a favor de las ONG y de personassin ánimo de lucro, entre cuyos fines esté la defensa del medio ambiente, que podránimpugnar cualquier vulneración de ordenamiento jurídico ambiental imputable a una autoridadpública.

Acción popular

Respecto a la acción popular, se establece que los actos y, en su caso, las omisionesimputables a las Administraciones públicas que vulneren las normas relacionadas con elmedio ambiente podrán ser recurridas por personas jurídicas sin ánimo de lucro que reúnanlos siguientes requisitos establecidos en la misma Ley (articulo 23): que tenga entre los finesacreditados en sus estatutos la protección del medio ambiente; que cuente con unaantigüedad legal de al menos dos años y venga ejerciendo de modo activo las actividadesnecesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos, y que, según sus estatutos,desarrolle su actividad en un ámbito territorial que resulte afectado por la actuación o, en sucaso, omisión administrativa.

Se trata, en síntesis, de un avance de nuestro sistema democrático, que permitirá que losciudadanos puedan intervenir activamente en los procesos públicos de toma de decisionesque afectan al medio ambiente y, por tanto, a su salud y a su calidad de vida.




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s Medio Ambiente

INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA CONFERENCIADE LA ONU PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Medio Ambiente sobre lasconclusiones de XI Conferencia anual de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático(COP 11) que ha tenido lugar en Montreal (Canadá), entre los días 28 de noviembre y 9 dediciembre, y que ha supuesto un trascendental impulso al proceso multilateral de la luchacontra el cambio climático.

La Ministra ha explicado que los países acordaron iniciar un diálogo formal que permita, deaquí a 2007, sentar las bases de la cooperación a medio y largo plazo en el contexto de laConvención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. El primer paso se dará enmayo de 2006 en el modo en que la Secretaría de Naciones Unidas entienda más eficaz, a lavista de las sugerencias que las diferentes partes aporten de aquí hasta mediados de febrero.En este sentido, resulta significativo que por primera vez se contemple que los países endesarrollo puedan adquirir, con carácter voluntario, compromisos de mitigación de susemisiones, una decisión que fue finalmente apoyada por Estados Unidos.

Nuevos compromisos

En Montreal los países industrializados que, como España, han ratificado el Protocolo deKioto asumieron que deberán fijar nuevos compromisos de limitación de emisiones para másallá de 2012. Además, se adoptaron los Acuerdos de Marrakech, equivalentes a losprocedimientos operativos para la aplicación del Protocolo, incluida la decisión relativa alrégimen de cumplimiento que incluye la creación del Comité que evaluará el desempeño delos países y la adopción de las sanciones que correspondan en caso de incumplimiento.

En la COP 11 se ha acordado un Programa de Adaptación al cambio climático a cinco años,con un calendario general de actividades iniciales, fechas y sesiones para discutir actividadesadicionales y revisiones hasta el año 2010. España se ha comprometido a financiar el primertaller regional en Lima, durante la próxima primavera.

A fin de mejorar la aplicación de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), hubo elcompromiso de incrementar notablemente los recursos financieros disponibles para elfuncionamiento de la Junta Ejecutiva y España destinará 500.000 dólares para el año 2006del total de los cerca de nueve millones de dólares presupuestados para dicha anualidad. LaCOP 11 ha dado recomendaciones para fortalecer el apoyo institucional de la Junta, y haapoyado el denominado MDL de programas, que permitirá favorecer el mayor y crecientecompromiso de los Gobiernos anfitriones con una economía baja intensiva en carbono.Asimismo, se han aprobado las decisiones que permiten la definitiva puesta enfuncionamiento del mecanismo de Aplicación Conjunta.

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Actuaciones de la Delegación Española

La Ministra de Medio Ambiente ha informado también de la actividad negociadora y decoordinación llevada a cabo por la Delegación Española en el seno de la Unión Europea, conactuaciones de gran relevancia como:

– La reunión técnica de la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC),el sábado 3 de diciembre, que permitió intercambiar impresiones sobre el estado de lanegociación, preparar la reunión de Ministros Iberoamericanos prevista para el día 7 yconcertar las prioridades del trabajo de la RIOCC en 2006.

– La reunión de Ministros Iberoamericanos, que aprobó una declaración de apoyo alproceso de diálogo capital para impulsar las posiciones más constructivas dentro delG77. En dicho encuentro, la Ministra de Medio Ambiente presentó y solicitó el respaldo alPrograma Iberoamericano de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación, que permitirá lacontinuación del trabajo de la red en este campo, dando prioridad inicial a la colaboraciónen observación sistemática y en recursos hídricos.

– La presencia en numerosos “side events”, patrocinados por la Unión Europea(presentando los programas nacionales de capacitación, de inversión en mecanismos deflexibilidad o en programas nacionales de impactos y vulnerabilidad), por los sindicatos ypor la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones que reúne a las principalesempresas privadas con participación activa en los mercados de carbono.

– La celebración de reuniones bilaterales con numerosos países (Japón, Brasil, México,Bulgaria, República Checa o Canadá), así como la firma de un Memorando deEntendimiento con Perú y un anexo al firmado el año pasado con Argentina.

Cumplimiento por España del Protocolo de Kioto

La Ministra de Medio Ambiente ha informado también de la necesidad de que España adoptenuevas medidas de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero para corregir latendencia creciente de las mismas, que se mantiene a pesar de las importantes iniciativasadoptadas por el Gobierno desde el inicio de la legislatura. La aprobación y puesta en marchadel Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión 2005-2007, del Plan de Acción deAhorro y Eficiencia Energética 2005-2007, del Plan de Energías Renovables 2005-2010 y delPlan Nacional de Reducción de Emisiones de Grandes Instalaciones de Combustión debencomplementarse con nuevas iniciativas en el ámbito de los transportes, la edificación, lafiscalidad y la cooperación institucional para que España pueda cumplir con el grancompromiso asumido.




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s Justicia

REFORMA DE VEINTIUNA LEYES PROCESALES, DEL RECURSODE CASACIÓN Y DE LA DOBLE INSTANCIA PENAL

La reforma legislativa facilitará la puesta en marcha de la nueva Oficina Judicial yreforzará las garantías del justiciable.

Se garantiza la generalización de la doble instancia penal, de acuerdo con lo señalado enel Convenio Europeo de Derechos Humanos.

El recurso de casación está orientado a la unificación de doctrina ante discrepancias endistintos órganos judiciales, se garantiza la igualdad en la aplicación de la Ley y se evitanresoluciones judiciales contradictorias.

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales de un Proyecto deLey Orgánica que une en un solo texto las reformas de veintiuna leyes procesales y lasmodificaciones en el recurso de casación y doble instancia penal, con el fin de iniciar sutramitación parlamentaria y facilitar la puesta en marcha de la nueva Oficina Judicial lo antesposible.

Estas reformas de las leyes procesales desarrollan el modelo previsto en la Ley Orgánica delPoder Judicial de 2003, fruto de importantes acuerdos alcanzados por los partidosmayoritarios durante la pasada legislatura.

Dicha Ley sentaba las bases de una nueva Oficina Judicial y establecía que el Gobiernoelaboraría los proyectos de Ley que fueran necesarios para su desarrollo y para adecuartodas las Leyes procesales a ese nuevo y ambicioso diseño. En definitiva, se persigue elobjetivo general de la política del Gobierno en materia de Justicia, que consiste en ofrecer unservicio público de calidad, rápido, eficaz, ágil e igualitario, es decir, no discriminatorio.

La reforma legislativa afecta a la propia Ley Orgánica del Poder Judicial, y a las Leyes deEnjuiciamiento Criminal, de Procedimiento Laboral, de Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, del Tribunal del Jurado, de Régimen Electoral General, de Asistencia JurídicaGratuita, o la de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la LibertadSexual.

Igualmente, se reforman distintos aspectos de otras normas como son las Leyes Hipotecaria,Reguladora del Derecho de Rectificación, de Hipoteca Mobiliaria, de Extradición Pasiva,Cambiaria y del Cheque, de Patentes, de Conflictos Jurisdiccionales, Procesal Militar, sobreCondiciones Generales de la Contratación, Concursal, de Arbitraje, o de Enjuiciamiento Civildel año 2000, así como su antecesora de 1881 en determinados aspectos que permanecenvigentes.

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s sigue Justicia

Los objetivos inmediatos de estas reformas son facilitar la puesta en marcha de la nuevaOficina Judicial, regular la distribución de competencias entre los Jueces y los SecretariosJudiciales, potenciar las garantías del justiciable o fomentar las buenas prácticas procesales.Al mismo tiempo, garantizan la doble instancia penal y reforman la casación para potenciar sufunción de unificación de doctrina.

Facilitar la puesta en marcha de la nueva Oficina Judicial

La Oficina Judicial es el conjunto de medios personales, materiales y tecnológicos que rodeanal juez en el desarrollo cotidiano de su trabajo. La Nueva Oficina Judicial será el resultado deuna ambiciosa reforma para adaptar a los nuevos tiempos y necesidades esa estructura. Setrata, en definitiva, de modernizarla y racionalizarla, de dotarla de mejores herramientas detrabajo y optimizar la gestión de los recursos personales y materiales a su cargo.

La propia Ley Orgánica del Poder Judicial contemplaba que la puesta en marcha de la nuevaestructura habría de realizarse bajo los principios de “agilidad, eficacia, eficiencia,racionalización del trabajo, responsabilidad por la gestión, coordinación y cooperación entrelas Administraciones”.

Estos objetivos sólo pueden conseguirse si se establece una nítida distribución de funcionesentre los distintos agentes que intervienen en el proceso, dotando a los jueces de lasfunciones que en verdad les otorga la Constitución: el ejercicio de la potestad jurisdiccional.

El diseño de la nueva Oficina Judicial libera a los jueces de cualquier labor burocrática,permitiéndoles dedicar todo su tiempo a dictar sentencias y resolver los litigios que tienenencomendados.

Distribución de competencias entre Jueces y Secretarios Judiciales

Pieza clave en los objetivos de la nueva Oficina Judicial es la figura del Secretario Judicial,que ha estado desaprovechado en la legislación vigente y que se refuerza como unespecialista de alto nivel de competencia. Desde este momento se convierte en piedraangular de la Oficina Judicial de nuevo diseño.

Los objetivos de este Proyecto redundarán en una mayor eficacia y agilidad de la Justicia,consiguiendo la resolución final de los asuntos en un tiempo notablemente inferior al quetranscurre en la actualidad. En definitiva, se trata de responder a la demanda ciudadana detener un mejor servicio público a la hora de acceder a la Justicia.

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s sigue Justicia

Permanece dentro del ámbito de las competencias de los jueces y tribunales la incoación delprocedimiento mediante la admisión de la demanda, la denuncia o la querella. No obstante,antes de que el Juez o el Tribunal se pronuncien sobre las admisiones el Secretario Judicialpodrá comprobar el cumplimiento de todos los requisitos formales necesarios, facilitando lalabor de los anteriores.

En cuanto a la terminación del procedimiento, la reforma también faculta al Secretario Judicialpara que pueda dictar decreto que ponga fin al mismo cuando exista una falta de actividadpor las partes o se haya llegado a un acuerdo.

Potenciación de las garantías del justiciable

Además de los objetivos mencionados, las reformas legislativas que introduce el presenteProyecto incluirán otras mejoras en el ordenamiento jurídico español dirigidas a aumentar lasgarantías de los justiciables.

Así, mediante modificación en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley del Tribunal delJurado, se ha introducido la grabación obligatoria en vídeo de las sesiones del juicio oral,cuando se trate de delitos. En relación con los juicios laborales y contencioso-administrativos,la grabación se prevé sólo para aquellos supuestos en que se cuente con medios materialesnecesarios.

Fomento de las buenas prácticas procesales

Esta amplia reforma de veintiuna leyes de procedimiento introducirá, además, losmecanismos necesarios para evitar que se produzcan múltiples actuaciones judiciales con elmismo objeto, haciendo todo lo posible para lograr una acumulación efectiva de acciones,procesos, recursos o ejecuciones en un mismo procedimiento.

Una vez más, la figura del Secretario Judicial se sitúa como pieza central de la nueva OficinaJudicial, dotándoles de competencia para el señalamiento de vistas judiciales. La gestión dela “agenda programada”, desde un servicio común y centralizado creado al efecto, conseguiráno sólo racionalizar la fijación de fechas de vista de las causas, sino además optimizar lagestión de los espacios y las salas.

Igualmente, se acomete la modificación de todo lo relativo a la casación en los cuatro órdenesjurisdiccionales con el fin de adaptar la regulación del trámite a las nuevas competencias delos Secretarios Judiciales y a la nueva organización de la Oficina Judicial. También regula laapelación para garantizar la doble instancia penal.

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Generalización de la segunda instancia penal

Uno de los objetivos de la presente reforma procesal es culminar la generalización de lasegunda instancia penal, para lo que se amplía el recurso de apelación, que se extiende atodo tipo de delitos, incluyendo las resoluciones dictadas en primera instancia por lasAudiencias Provinciales y por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. Con ello, secumple con lo señalado en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU.

El nuevo recurso de casación para unificación de doctrina

En relación con el nuevo tratamiento del recurso de casación ante el Tribunal Supremo, setrata de un perfeccionamiento técnico a la luz de la experiencia de los últimos veinticincoaños. Su finalidad es la mejora de la Administración de Justicia y se aplicará únicamente enlas infracciones que se pudieran haber producido en la aplicación del ordenamiento jurídicoestatal.

Se trata de un recurso orientado a la unificación de doctrina con motivo de discrepancias delos órganos judiciales inferiores y permite que quede garantizada la igualdad en la aplicaciónde la Ley entre diferentes tribunales, evitando las contradicciones en las resolucionesjudiciales, lo que repercutirá en una Justicia más eficaz e igualitaria.

Además de esta casación para unificación de doctrina en Derecho estatal, se regula elrecurso de casación para unificación de doctrina ante los Tribunales Superiores de Justicia delas Comunidades Autónomas. Estos Tribunales Superiores serán los órganos encargados dedepurar las infracciones en la aplicación de las normas de las propias ComunidadesAutónomas, consiguiendo un reparto equilibrado de tareas por parte de los distintos órganosjudiciales, con lo que se evita así el colapso por exceso de trabajo.

Al mismo tiempo, se pretende que la simple admisión a trámite o la resolución de uno deestos recursos de casación no se demore durante años. Como consecuencia, se agilizará elfuncionamiento del sistema y de sus garantías, permitiendo que la prestación del servicio sedesarrolle dentro de la normalidad, lo que incrementa la eficacia del sistema judicial para laresolución de conflictos.

La casación en la jurisdicción civil

La nueva configuración del recurso de casación permitirá al Tribunal Supremo unificar lasresoluciones contrarias a la jurisprudencia del propio Tribunal, o a la doctrina del TribunalConstitucional, o las contradicciones entre las Audiencias Provinciales, además de fijarjurisprudencia sobre normas nuevas.

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s sigue Justicia

Se suprime el denominado “recurso extraordinario por infracción procesal”, que había sidoobjeto de numerosas críticas. Su aplicación fragmentaba la casación, obligando a elegir entremotivos de impugnación, sustantivos o procesales, que resultaba muy polémica. Fueintroducido por la Ley de Enjuiciamiento Civil, sin embargo, no ha llegado a aplicarse en casicinco años de vigencia.

Igualmente, se amplía la competencia de la Sala de lo Civil y Penal de los TribunalesSuperiores de Justicia para ocuparse del recurso de casación para la unificación de doctrinaen asuntos de derecho propio de las Comunidades Autónomas, no sólo del Derecho históricoy sus actualizaciones.

Se crea también un recurso de casación en interés de la Ley cuya interposición recaerá en elMinisterio Fiscal, sin que afecte a situaciones particulares, cuya finalidad es formarjurisprudencia sobre las normas aplicables al proceso.

La casación en el orden penal

La Sala Segunda del Tribunal Supremo será la encargada de unificar los pronunciamientoscontrarios a la jurisprudencia del Alto Tribunal o aquellos que surjan entre diferentesTribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales. Los hechos no pueden seralterados en casación.

En el primer filtro para determinar si la resolución es recurrible, en el momento mismo de supreparación ante el Tribunal que dictó la sentencia que se pretende recurrir, se intensifica elcontrol de la Sala de instancia sobre los requisitos que debe cumplir.

El recurso de casación en la jurisdicción contencioso-administrativa

Se establece una distinción entre el recurso de casación contra las resoluciones de las Salasde lo Contencioso de los Tribunales Superiores de Justicia y contra aquellas que provengande la Audiencia Nacional. El Tribunal Supremo se encargará de la unificación de doctrina delas normas estatales y los Tribunales Superiores de Justicia lo harán en relación con lainterpretación y aplicación del ordenamiento autonómico.

En el recurso de casación contra resoluciones de la Audiencia Nacional, éste depurará lasinfracciones que pudieran cometerse por contradicción con la doctrina del TribunalConstitucional o la jurisprudencia del Tribunal Supremo, o cuando afecten a un gran númerode situaciones, o la cuestión suscitada transcienda del caso en que se ha dictado.

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s sigue Justicia

El recurso de casación contra resoluciones de los Tribunales Superiores de Justicia servirápara subsanar las contradicciones únicamente en la aplicación de normas estatales entresentencias emanadas de los Tribunales Superiores de Justicia. Se excluyen las cuestionesreferentes a personal, materia electoral y derecho de reunión.

Por otra parte, se fortalece la función unificadora del derecho propio de las ComunidadesAutónomas que realizan las diversas Salas de los Tribunales Superiores y se incluye laposibilidad de crear una sección específica cuando el número de asuntos a tratar así lodemande.




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s Economía y Hacienda

INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY DECONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Fomenta la productividad al eliminar barreras de entrada al mercado de la contrataciónpública y aumenta la competencia. También introduce criterios sociales y medioambientales.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Vicepresidente Segundo y Ministro deEconomía y Hacienda sobre el Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público, cuyosobjetivos principales son los de trasponer la Directiva comunitaria de coordinación deprocedimientos de adjudicación de contratos públicos, contribuir a la estrategia de impulso ala productividad eliminando barreras de entrada al mercado de la contratación pública yaumentando la competencia, e introducir en la legislación nacional la utilización de criteriossociales y medioambientales en los procesos de contratación.

El Anteproyecto de Ley es complementario y congruente con los planteamientos de impulso ala productividad, en la medida que se concibe como un instrumento para promover laconcurrencia en el ámbito europeo y mundial, y se configura como un instrumento de apoyo alas políticas sociales y medioambientales desarrolladas por los poderes públicos.

Los principios que se desarrollan en el Anteproyecto de Ley son los de igualdad de trato, nodiscriminación, proporcionalidad y transparencia.

En definitiva, el Anteproyecto implica una profunda modificación estructural del mercado de lacontratación pública y realiza aportaciones directas a la flexibilidad y modernización de laeconomía en la línea marcada por el Programa Nacional de Reformas.

En este sentido, el Anteproyecto de Ley introduce las siguientes novedades:

Impulso a la productividad

Se suprimen las barreras de entrada y se reducen los costes para los licitadores:

– La garantía provisional del 2 por 100 del presupuesto de licitación deja de ser preceptiva.– La presentación de documentación previa a la adjudicación se limita a un certificado del

registro de licitadores.– Publicidad electrónica gratuita, con valor legal en determinados supuestos.– Acceso a la documentación, pliegos, proyectos, etcétera por vía electrónica.– Facilidades para la contratación electrónica.

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– Nueva regulación de la subcontratación para facilitar el acceso de la PYME al mercadode compras públicas.

Se flexibilizan y perfeccionan los procedimientos:

– Se incorporan nuevas figuras para la adjudicación de contratos que permiten unaselección más adecuada del procedimiento de adjudicación de cada contrato:

- Negociado con publicidad, para contratos de hasta un millón de euros en obras y dehasta cien mil euros en otros contratos.

- Diálogo competitivo para contratos especialmente complejos.- Subasta electrónica, que permite la mejora en tiempo real de las proposiciones.

– Se introducen nuevos mecanismos para la racionalización de la contratación.

- Acuerdos marco, que fijan condiciones para celebrar contratos singulares.- Sistemas dinámicos de adquisición. Permiten la presentación de ofertas indicativas en

cualquier momento que habrán de tenerse en cuenta en las futuras licitaciones.- Centrales de contratación, con adquisición centralizada de bienes y servicios para

distintos usuarios.

– Nuevo contrato típico, de colaboración público-privada que permite el reparto de riesgosentre la Administración y el contratista y que la financiación sea anticipada por el sectorprivado.

Apuesta decidida por la contratación electrónica y el I+D+i

– Crea el marco legal para el desarrollo de la contratación electrónica, establece normassobre los medios de comunicación y define la equivalencia entre documentos escritos yelectrónicos.

– Asume la utilización de internet para publicitar la programación del órgano decontratación, con valor legal y consecuencias en la reducción de plazos.

– Crea una plataforma de contratación del Estado donde se accederá a la publicidad convalor indicativo y valor legal, se tramitarán las solicitudes de registro y de clasificación yse obtendrán los certificados correspondientes. Esta plataforma proporcionará otrosservicios (licitación y contratación centralizada, registro público de contratos, arquitecturade componentes para desarrollo de aplicaciones interoperables de contratación, provisiónde aplicaciones específicas).

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– Regula fórmulas específicas de contratación de los organismos públicos de investigaciónpara garantizar la obtención de retornos tecnológicos e industriales y su adecuadaparticipación en la concurrencia internacional por los proyectos de investigación, quepermita acceder a fuentes financieras adicionales para proyectos científicos.

– Define regímenes especiales para los contratos ligados a programas de investigación encolaboración con entidades extranjeras y el acceso a revistas y bases de datoselectrónicas.

Aspectos sociales y medioambientales

El Anteproyecto de Ley permite la introducción de criterios de naturaleza social ymedioambiental en las condiciones de ejecución del contrato como, en particular:

– Combatir el paro– Promover el empleo de personas con especiales dificultades de inserción en el mercado

laboral– Eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer en dicho mercado.– Facilitar la formación en el centro de trabajo.– Cumplimiento de condiciones de carácter medioambiental.– Introducción específica de características medioambientales (etiquetas ecológicas,

etcétera).

El Anteproyecto de Ley prevé, además, que el incumplimiento de estas condiciones dé lugara la resolución del contrato o a penalizaciones económicas proporcionadas al incumplimiento,situando estas condiciones de tipo social o medioambiental como obligaciones esenciales delcontrato.




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s Medio Ambiente

NORMAS PARA EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RUIDO AMBIENTAL

Se elaborarán mapas estratégicos de ruido y se adoptarán planes para prevenir y reducireste tipo de ruido.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrolla la Ley delRuido de 2003, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

Este Real Decreto tiene por objeto la evaluación y gestión del ruido ambiental, con la finalidadde prevenir, reducir o evitar los efectos nocivos, incluyendo las molestias derivadas de laexposición al ruido ambiental, según el ámbito de aplicación de la directiva comunitaria quese incorpora. Se desarrollan los conceptos del ruido ambiental y sus efectos y molestiassobre la población, junto a una serie de medidas que permiten la consecución del objetoprevisto como son los mapas estratégicos del ruido, los planes de acción y la información a lapoblación.

En consecuencia, supone un desarrollo parcial de la Ley del Ruido, ya que ésta abarca lacontaminación acústica producida no sólo por el ruido ambiental, sino también por lasvibraciones y sus implicaciones en la salud, bienes materiales y medio ambiente, en tanto queeste Real Decreto sólo comprende la contaminación acústica derivada del ruido ambiental yla prevención y corrección, en su caso, de sus efectos en la población.

Mapa del ruido

Para el cumplimiento de su objeto se regulan determinadas actuaciones como son laelaboración de mapas estratégicos de ruido para determinar la exposición de la población alruido ambiental; la adopción de planes de acción para prevenir y reducir el ruido ambiental y,en particular, cuando los niveles de exposición puedan tener efectos nocivos en la saludhumana, así como poner a disposición de la población la información sobre el ruido ambientaly sus efectos, y aquella de que dispongan las autoridades en relación con el cartografiadoacústico, y los planes de acción derivados en cumplimiento del mismo.

La Ley del Ruido tiene por objeto la regulación de la contaminación acústica para evitar y, ensu caso, reducir, los daños que pueda provocar en la salud humana, los bienes o el medioambiente. Se entiende por contaminación acústica la presencia en el ambiente de ruidos ovibraciones que impliquen molestia o daños para las personas, para el desarrollo de susactividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos enel medio ambiente.

Se incorporan en la Ley las previsiones básicas de la Directiva Comunitaria de 2002 sobreevaluación y gestión del ruido ambiental, previsiones que ahora se desarrollan, y se completala incorporación de la norma comunitaria sobre ruido ambiental.




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s Presidencia

CONVENIO PARA LA FINANCIACIÓN DE LA EXPO 2008 EN ZARAGOZA

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma de un Convenio de colaboración entre laAdministración General del Estado, la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento deZaragoza para la financiación de la Exposición Internacional de Zaragoza 2008.

El 26 de noviembre de 2004, el Gobierno de la Nación, la Diputación General de Aragón y elAyuntamiento de Zaragoza firmaron un Protocolo General para la financiación de laExposición Internacional de 2008 en el que se fijaba el marco de colaboración de lasadministraciones implicadas.

El Convenio que ha aprobado hoy el Consejo de Ministros tiene como objeto desarrollar dichoProtocolo General y concretar los compromisos financieros y de inversión de las tresAdministraciones en la financiación de la Exposición Internacional de Zaragoza 2008.

Dentro de los compromisos conjuntos asumidos por las tres administraciones en el Conveniode Colaboración para la Expo se encuentra el de contribuir a la adecuación de los terrenosdel llamado “Meandro de Ranillas”, fuera del Recinto Expo. La Administración del Estado seha comprometido a financiar el 70 por 100, de estas obras, mientras que Diputación yAyuntamiento asumirán a partes iguales el 30 por 100 restante.

La sociedad estatal Expoagua Zaragoza 2008 será la responsable de la gestión de losproyectos relacionados con el recinto e instalaciones de la Exposición, además del evento ensí mismo. Financiará sus actuaciones con ingresos propios, operaciones de endeudamiento ylos derivados de la explotación de los activos resultantes una vez terminado el evento.

Se constituirá una Comisión de seguimiento y coordinación de los acuerdos suscritos en elpresente convenio que estará compuesta por el Director General de Presupuestos delMinisterio de Economía y Hacienda, directores generales de los Ministerios de Fomento y deMedio Ambiente, y representantes del Ayuntamiento de Zaragoza, de la Diputación Generalde Aragón y un Director General de la Sociedad Estatal Expoagua.

La Vicepresidenta Primera, Ministra de la Presidencia y Portavoz del Gobierno presidirámañana sábado, día 17, en el Meandro de Ranillas (Zaragoza), la firma de este Convenio.




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FINANCIACIÓN DEL TRANSPORTE REGULAR DE VIAJEROSPARA MADRID, BARCELONA Y CANARIAS

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de los Contratos-Programa de Madrid yBarcelona y el Convenio de financiación del transporte regular de viajeros por carretera en lasIslas Canarias.

Contratos- Programa de Madrid y Barcelona

Los Contratos-Programa destinados a la financiación del transporte de Madrid y Barcelona secaracterizan por extender la aportación presupuestaria de la Administración General delEstado a todo el ámbito de actuación de las autoridades de transporte, que en el caso deMadrid es el Consorcio Regional de Transportes y en Barcelona la Autoridad del TransporteMetropolitano.

La vigencia de estos nuevos Contratos-Programa abarca los años 2005 y 2006 y laaportación conjunta de la Administración General del Estado para ambas ciudades superarálos 294 millones de euros en 2005 y los 305 millones de euros en el año 2006, tal y comopuede verse en el cuadro siguiente:

2005(en millones de euros)

2006(en millones de euros)

Total(en millones de euros)

Madrid 160,514 168,892 329,406

Barcelona 134,004 136,883 270,887

Total 294,518 305,775 600,293

Convenio con Canarias

En el caso de Canarias, el Convenio que ha autorizado el Consejo de Ministros sustituye a lafigura de los Contratos-Programa, ya que se ha considerado más operativo el esquema deque las aportaciones de la Administración General del Estado se entreguen a laAdministración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, que actuará de rótulafinanciera del sistema mediante la suscripción a posteriori de Convenios específicos con lasautoridades competentes en materia de transporte de cada una de las islas que configuran elarchipiélago canario.

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El período de vigencia de este Convenio se extiende a los años 2005 a 2007, si bien seregulariza igualmente el ejercicio 2004. Las aportaciones del Estado se elevan a 90 millonesde euros para los cuatro años, lo que supone 22,5 millones de euros anuales.

Antecedentes

Tras la publicación de la Ley de Haciendas Locales en el año 1989 la Administración Generaldel Estado ha venido apoyando el uso del transporte público colectivo mediante tresinstrumentos: una subvención global que se distribuye según unos parámetros recogidos enla Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio entre los Ayuntamientos quedisponen de servicios de transporte urbano, los Contratos-Programa para las ciudades deMadrid y Barcelona, y los Convenios de Financiación de Infraestructuras de transporte.Adicionalmente, a partir del año 1996, y como consecuencia de la modificación del artículo 8de la Ley de Régimen Fiscal de Canarias, se firmaron Contratos-Programa específicos paracada una de las Islas Canarias.




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MÁS DE 393 MILLONES PARA FINANCIAR LOSMETROS DE SEVILLA Y MÁLAGA

El Consejo de Ministros ha aprobado la suscripción de dos Convenios de Colaboración entrela Administración General del Estado y la Junta de Andalucía para la financiación de losmetros de Sevilla y Málaga, respectivamente.

Convenio metro de SevillaEn este Convenio el Estado cofinancia el coste de la infraestructura y superestructura asícomo el material móvil necesario para la puesta en servicio de la línea 1 del metro de Sevilla.Su vigencia coincide con el de la duración de la concesión, por lo que se extiende desde elaño 2005 al ejercicio 2035.

La aportación total del Estado asciende a 218 millones de euros y el calendario deaportaciones tiene en cuenta que, durante el período de construcción, la Junta de Andalucíaaporta una subvención de capital destinada a reducir la tarifa técnica de equilibrio, y duranteel resto del período concesional completa con recursos presupuestarios la parte de la citadatarifa técnica de equilibrio no cubierta con las tarifas pagados por los usuarios.

Convenio metro MálagaEn el caso de Málaga, el Estado cofinancia igualmente el coste completo de las líneas 1 y 2del metro de Málaga, según un esquema similar al de Sevilla, con una aportación de 175,1millones de euros a desembolsar en el período 2005–2037.

El calendario de aportaciones del Estado durante el período de vigencia de ambos Convenioses el siguiente:




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s Agricultura, Pesca y Alimentación

CASI 240 MILLONES PARA SUBVENCIONAR LA SUSCRIPCIÓNDE PÓLIZAS DE SEGUROS AGRARIOS

Esta cantidad prevista para 2006 supone un crecimiento próximo al 7 por 100 respecto alejercicio anterior.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan de Seguros Agrarios Combinados para 2006,por el que se destinan 239,87 millones de euros para subvencionar a los agricultores,ganaderos y acuicultores, lo que facilitará a los más de 400.000 asegurados que se esperaque contraten el seguro, el acceso a la protección de sus producciones contra los riesgos dela naturaleza.

Dicha dotación, que representa un crecimiento próximo al 7 por 100 respecto al ejercicioanterior, permitirá consolidar las subvenciones concedidas a los productores agrarios.

Este Plan, que ha sido elaborado por la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA)atendiendo a los criterios acordados con las Organizaciones Profesionales Agrarias, lasComunidades Autónomas y las entidades aseguradoras, contempla actuaciones destinadas aperfeccionar el sistema en aquellos aspectos susceptibles de mejora, partiendo de laevaluación de la situación actual.

Las principales actuaciones que está previsto desarrollar durante el ejercicio 2006 estánorientadas, especialmente, a incrementar la protección del sector ganadero ante riesgoszoosanitarios. En este mismo año se procederá al establecimiento de una línea experimentalde “seguro de explotación”, destinada a proteger el conjunto de la actividad agrícola anteriesgos naturales. Mediante la inclusión de dicho seguro, se da respuesta a los compromisospolíticos adquiridos en esta materia con el sector.

En el próximo ejercicio se concederá la máxima prioridad al desarrollo de los estudiostécnicos que permitan la futura implantación del seguro de incendios forestales.

Junto a diferentes novedades específicas que dan respuesta a demandas concretasformuladas desde distintas comunidades autónomas, se continuarán los trabajos que vienendesarrollándose en el “Observatorio de la Calidad del Seguro Agrario”, con objeto deincrementar el grado de satisfacción de los usuarios del sistema de seguros por el serviciorecibido.

Al igual que en años anteriores, el Plan incluye un artículo en el que se especifica que no seconcederán ayudas extraordinarias por daños ocasionados a las producciones agrarias porriesgos asegurables, es decir, “aquello que es asegurable no es indemnizable”.

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s sigue Agricultura, Pesca y Alimentación

Nuevas líneas de seguros y riesgos

Las novedades que en materia de coberturas se incorporan al Plan se concretan en lainclusión de la cobertura de la helada primaveral en el seguro de caqui y el establecimientode un seguro específico para membrillo, con inclusión de la cobertura de la helada.

Asimismo, se incluye el establecimiento de un “seguro de explotación”, de carácterexperimental, para aquellas explotaciones incluidas en el registro de explotacionesprioritarias.

En el ámbito de la ganadería se definirá una nueva línea de aseguramiento para ganadovacuno, que incluirá una garantía específica para la compensación por daños de fiebreaftosa.

Otra de las novedades en el sector ganadero es el establecimiento de una modalidad decontratación como “seguro renovable” para el seguro de destrucción de animales bovinosmuertos en la explotación, así como la implantación de un seguro específico para aviculturade puesta e incorporación de los pavos en el seguro de ganado aviar de carne y laincorporación de la corvina en el seguro de acuicultura marina.




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s Industria, Turismo y Comercio

MÁS DE DIECINUEVE MILLONES PARA CONVENIOS DEL PLANDEL CARBÓN CON ASTURIAS, CATALUÑA Y ANDALUCÍA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Instituto para la Reestructuración de las ComarcasMineras a suscribir cuatro convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas deAsturias, Cataluña y Andalucía, por un importe conjunto superior a los 19,4 millones de euros,para el desarrollo de las infraestructuras en comarcas mineras de dichas ComunidadesAutónomas.

El primero de los Convenios se firmará con la Consejería de Presidencia del Principado deAsturias y se prolongará durante los ejercicios 2006, 2007 y 2008. Por su parte, otros dosConvenios serán suscritos con el Departamento de Política Territorial y Obras Públicas de laGeneralidad de Cataluña, uno de los cuales también será firmado por el Ayuntamiento de LaPobla de Lillet y el otro por el Consorcio de la Ruta Minera. Finalmente, el cuarto Conveniocorresponderá a la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía y alAyuntamiento de Peñarroya-Pueblonuevo. Los Convenios con Cataluña y Andalucía seprolongarán durante los años 2005 y 2007.

Los cuatro Convenios responden a la ejecución de lo previsto en el Real Decreto de 26 dediciembre de 2997 por el que restablecía un régimen de ayudas para la minería del carbón ydesarrollo alternativo de las zonas mineras. Su desglose es el siguiente por ComunidadesAutónomas:




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s ASTURIAS

LOCALIDAD PROYECTOS Euros06 Euros07 Euros08 EUROSNOMINAL

ALLERRestauración de fachadas en el Barrio Minero deCorigos; acceso peatonal de Misiegos a Piñeres;instalaciones deportivas en el Concejo.

252.381,00 504.762,00 252.381,00 1.009.524,00

BIMENES Urbanización integral de Rozaes y urbanizaciónde la calle de la Pamplina. 101.676,25 203.352,50 101.676,25 406.705,00

CANGAS DELNARCEA

Parque Público del Fuejo (fase II);acondicionamiento de Caminos en Cibuyo; mejorade la Seguridad vial en Carreteras Municipales;saneamiento y pavimentación de El Cabanal.

252.381,00 504.762,00 252.381,00 1.009.524,00

CASO Albergue de Campo de Caso. 92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

DEGAÑAUrbanización de Plaza Pública en el Barrio S.Roque-Cerredo; II fase de la construcción de pistapolideportiva, bolera, pista de tenis y cancha defront-tenis en Cerredo.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

GIJÓN

Acondicionamiento del entorno de lasinstalaciones deportivas del Barrio de la Camocha(frontón cubierto, galería de tiro con arco y bolera)4ª Fase; acondicionamiento de los caminos y elentorno del Barrio de Villaverde, en S. Martín deHuerces.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

IBIASAcondicionamiento de la pista de acceso a Busto;acondicionamiento de la pista de acceso aPeneda; acondicionamiento de la pista de accesoa Salvador.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

LANGREO

Accesos, pavimentación, saneamientos endiversos núcleos rurales. Remodelación cineFelgueroso; pinacoteca; urbanización Plaza,Travesía Gregorio Aurre; urbanizaciónC/Nozaleda; urbanización IV fase PolígonoResidencial de Riaño; urbanización Plaza Hueriade Villar; urbanización C/ Fernández Nespral;acera Ciaño-Polvorín (Avda. Laviana).Remodelación parque Drorado.

555.042,75 1.110.085,50 555.042,75 2.220.171,00

LAVIANARemodelación Parque de Barredos; alumbrado denúcleos del concejo; adquisición de terrenos;asfaltado de núcleos rurales; asfaltado de núcleosurbanos.

252.381,00 504.762,00 252.381,00 1.009.524,00

LENA III Fase del proyecto de piscina cubierta y mejoradel complejo polideportivo de Pola de Lena. 252.381,00 504.762,00 252.381,00 1.009.524,00

MIERES

Habilitación y adecuación del Barrio SanFrancisco de Turón (2ª Fase); mejorasurbanísticas en Ablaña; mejoras urbanísticas enLa Rebollada; mejoras urbanísticas en Rozadasde La Peña.

555.042,75 1.110.085,50 555.042,75 2.220.171,00




Cons

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s LOCALIDAD PROYECTOS Euros06 Euros07 Euros08 EUROSNOMINAL

MORCÍNConstrucción del Museo de la Lechería en la Fozde Morcín (2ª fase); urbanización integral delnúcleo rural del Vallín.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

OVIEDOActuaciones de mejora de la urbanización endiversos puntos de Olloniego, Tudela Veguín y suentorno.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

QUIRÓS Mejora de la red viaria en varios pueblos minerosdel Municipio. 92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

RIBERA DEARRIBA

Construcción de un local social en el áreadeportiva del Llosalín. 92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

RIOSA

Obras de mejora integral de La Puente Alta (2ªfase); obras de mejora en polideportivo y piscinas;adquisición de patrimonio para fines municipales;trabajos de recuperación en el recinto de lasminas Prehistóricas de cobre, en Rioseco (Sierradel Aramo).

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

SAN MARTÍNDEL REYAURELIO

Construcción de pasarela peatonal en El Entrego;rehabilitación de edificio público para CentroSocial en Sotrondio; reforma del alumbrado en elBarrio del Serrallo.

424.302,50 848.605,00 424.302,50 1.697.210,00

SIEROCamino y senda peatonal, para unir Santiago deArenas (Carbayín Alto) y Santa Marta (CarbayínBajo); urbanización para equipamientos públicosen Carbayín Bajo.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

SOBRESCOBIO

Rehabilitación de inmueble para CentroSociocultural, en Villamorey; rehabilitación deinmueble para Centro Sociocultural, enCampiellos; rehabilitación de inmueble enOviñana para Centro Cultural y Medioambiental.

92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

TEVERGA Carretera Campos a Villar; Adecuación delentorno rural de Villamayor. 92.453,75 184.907,50 92.453,75 369.815,00

TINEO Mejora hábitat rural; actuación integral enVerdeamor, 2ª fase; actuación Barrio El Viso. 252.381,00 504.762,00 252.381,00 1.009.524,00

TOTAL ASTURIAS 4.007.414.00 8.014.829 4.007.414 16.029.657




Cons

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s CATALUÑA

LOCALIDAD PROYECTO Euros05 Euros07 EUROSNOMINAL

La Pobla de Lillet AMPLIACIÓN DEL POLÍGONO INDUSTRIAL . 250.000,00 750.000,00 1.000.000,00

VariasCENTRO DE ACTIVIDADES EN EL MEDIO NATURALDE SALDES, EDIFICIO PLURIFUNCIONAL ENVALLCEBRE Y MEJORAS EN CAMINOS DE FUMANYAY DEL JOU.

306.250,00 918.750,00 1.225.000,00

TOTAL CATALUÑA 556.250.00 1.668.750,00 2.225.000,00

ANDALUCÍA

LOCALIDAD PROYECTO Euros05 Euros07 EUROSNOMINAL

Peñarroya-Pueblonuevo POLÍGONO LA PAPELERA (2ª FASE). 290.991,25 872.973,75 1.163.965,00




Cons

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s Fomento

TRAMO ARRAZUA/UBARRUNDIA-LEGUTIANO DE LAALTA VELOCIDAD VITORIA-BILBAO-SAN SEBASTIAN

Son las primeras obras de esta línea, que unirá las tres principales capitales vascas

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras deplataforma del tramo Arrazua/ Ubarrundia-Legutiano (subtramo II), perteneciente a la línea deAlta Velocidad Vitoria-Bilbao-San Sebastián, y situado en la provincia de Álava.

Las obras, que serán licitadas por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF),entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, cuentan con un presupuestode licitación de 43.844.897,52 euros y un plazo de ejecución de veintisiete meses.

Con la licitación de estas obras, que son las primeras que se autorizan en la referida líneaque unirá las tres principales capitales vascas, el Gobierno impulsa la vertebración territorialdel país mediante el desarrollo de una red ferroviaria mallada de alta velocidad.

Características técnicas

El trazado, de 5,2 kilómetros de longitud, discurre por los municipios de Arrazua/Ubarrundia,Vitoria/Gasteiz y Leguitano, todos ellos en la provincia de Álava. Se ha diseñado para doblevía de alta velocidad, con ancho internacional y con posibilidad de uso para tráfico mixto.

Como elementos singulares en este subtramo hay que destacar el viaducto sobre el enlacede Miñano y el puente sobre el río Rejalza, que contarán con 208 y 139 metros de longitud,respectivamente. También hay un paso inferior bajo la autopista Vitoria/Gasteiz-Eibar, de 139metros, y otros tres viaductos de menor longitud. En el tramo sólo hay un túnel, el de Luko,con una longitud de 970 metros y una sección de 95 metros cuadrados.

El contrato incluirá también las actuaciones complementarias necesarias para la ejecución delas obras, tales como movimientos de tierra, obras de drenaje, estructura, túneles, reposiciónde servicios y servidumbres afectados, lo que incluye las transversales que aseguran lapermeabilidad viaria de la línea.




Cons

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s Fomento

TRAMO LA ROBLA-TÚNELES DE PAJARES DEALTA VELOCIDAD LEÓN-ASTURIAS

Con este tramo el 69 por 100 de la Variante de Pajares está en obras

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras deconstrucción de la plataforma del tramo La Robla-Túneles de Pajares, perteneciente a laVariante de Pajares de la Línea de Alta Velocidad León-Asturias.

Las obras, que serán licitadas por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF),entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, cuentan con un presupuestode licitación de 120.568.014,60 euros y un plazo de ejecución de veintiséis meses.

Esta actuación se enmarca en el seno de la política de infraestructuras del Gobierno,tendente a la vertebración territorial del país mediante el desarrollo de una red ferroviariamallada de alta velocidad. Cabe recordar que este proyecto se incluye en el Plan Estratégicode Infraestructuras y Transporte (PEIT), elaborado por el Ministerio de Fomento.

La denominada Variante de Pajares, de la que forma parte el tramo autorizado hoy,constituye el eje central de la línea de Alta Velocidad que unirá en un futuro próximo lasComunidades Autónomas de Castilla y León y Asturias, a través de los Túneles de Pajares.

De este modo, de los aproximadamente cincuenta kilómetros que forman el total de laVariante se encuentran ya en obras veinticinco kilómetros, a los que hay que sumar los 9,4kilómetros de las obras autorizadas hoy. Es decir, el 69 por 100 de la Variante de Pajares seencuentra ya en distintas fases de obra.


La longitud del tramo La Robla-Túneles de Pajares es de 9,4 km. El trazado discurre por losmunicipios de Cuadros, La Robla y La Pola de Gordón, todos ellos en la provincia de León.

Se ha diseñado con ancho de vía internacional para la doble vía de alta velocidad, y seincluye este tramo el enlace con la actual línea León-Gijón, a la salida de la estación de LaRobla.

Como elementos singulares hay que destacar los túneles de Castro (493 m.), Alba (1.132 m.),Peredilla (711 m.), Buen Suceso I (736 m.), Buen Suceso II (251 m.) y Nocedo de Gordón(701 m.), todos ellos de vía doble, ejecutados por métodos convencionales, y secciones libresde 85 ó 90 metros cuadrados. También se construirán los viaductos de Ollero (152 m.), Alba(269 m.) y Huergas (396 m.).

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Cons

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s sigue Fomento

El proyecto contiene, igualmente, las actuaciones complementarias necesarias para laejecución de las obras de infraestructura, tales como movimientos de tierra, estructuras,túneles, reposición de los servicios y servidumbres afectadas, y la construcción deconexiones transversales que aseguran la permeabilidad viaria de la línea, además de lascorrespondientes obras de drenaje.




Cons

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Cons

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s Fomento

DOS TRAMOS DE LA AUTOVÍA A-50 EN LA PROVINCIA DE SALAMANCA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras de dostramos de la Autovía A-50, de Ávila a Salamanca, por un presupuesto total de licitación de81.234.165,17 millones de euros. Se trata de los tramos Narros del Castillo- Peñaranda deBracamonte y Peñaranda de Bracamonte-Villar de Gallimazo, ambos situados en la provinciade Salamanca y con una longitud total de 24,34 kilómetros.

Los tramos forman parte del itinerario de la Autovía A-50 que conectará por el sur con laautopista de peaje AP-51 y con la Autovía del Noroeste A-6. Por el norte, enlaza con laAutovía A-62 de Castilla y la Autovía A-66 de la Ruta de La Plata a su paso por Salamanca.Se contribuye así a mejorar la comunicación entre el Centro y el Oeste de la Península.

La sección tipo básica en el tronco de la Autovía estará compuesta por dos calzadas de 7,00m de anchura, en las que se alojarán dos carriles de circulación de 3,50 m, arcenes exterioresde 2,50 m e interiores de 1,00 m, a los que se adosarán sendas bermas de 1,00 m deanchura. La mediana tiene un ancho de 10,00 m.

Narros del Castillo-Peñaranda de Bracamonte

El presupuesto base de licitación de este tramo asciende a 38.423.561,93 euros. El tramotiene una longitud total de 11,6 kilómetros. El trazado se inicia en el cruce con la carreteraAV-P-129 de Flores de Ávila, al norte de la carretera N-501. En dicha carretera se sitúa elúnico enlace previsto a lo largo del tramo.

Pasados unos 800 metros, la autovía cruza la actual carretera N-501, para posteriormentediscurrir al sur de dicha carretera hasta llegar al sur del municipio de Cantaracillo. La autovíacruza a lo largo de su recorrido varios cauces, destacando entre ellos el río Trabancos,salvado mediante estructura.

Asimismo, se han proyectado un total de dieciocho estructuras de diferente tipología a lolargo del trazado, puente en enlace, pasos superiores e inferiores de caminos y sobre ríos yarroyos. Por lo tanto, la permeabilidad transversal queda garantizada mediante pasossuperiores e inferiores, además de las estructuras en los cauces y las distintas obras dedrenaje diseñadas.

Peñaranda de Bracamonte-Villar de Gallimazo

Este segundo tramo tiene un presupuesto base de licitación que asciende a 42.810.603,24euros. El tramo tiene una longitud de 12,74 kilómetros y comienza en las proximidades de lapoblación de Peñaranda de Bracamonte (punto kilométrico 51,1 de la N-501).

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Cons

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s sigue Fomento

A continuación, cruza la carretera N-501 mediante un paso superior de la nacional,situándose al norte de dicha carretera. Se desarrolla en sentido este-oeste cercano aPeñaranda de Bracamonte, donde se situará un enlace en la intersección con la carreteraautonómica CL-610 en el punto kilométrico (p.k.) 2,5.

Posteriormente, se cruza la carretera autonómica SA-801 en el p.k. 3,9 donde se emplaza unpaso superior para darle continuidad a la misma. Después el trazado continúa, cruzando lalínea del ferrocarril Ávila-Salamanca mediante un paso inferior y, posteriormente, atraviesa lacarretera que conecta la N-501 con la población de Villar de Gallimazo, donde se ubica elsegundo enlace del tramo. Finalmente, la autovía termina conectando con el tramo siguiente,Villar de Gallimazo-Encinas de Abajo.

Se han proyectado un total de trece pasos superiores y dos pasos inferiores, por lo que, lapermeabilidad transversal queda garantizada.




Cons

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Cons

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s Fomento

ACONDICIONAMIENTO DE LA TRAVESÍA DESAN PEDRO DE ALCÁNTARA (MÁLAGA)

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento las obras delacondicionamiento de la Travesía de San Pedro de Alcántara, perteneciente a la Autovía delMediterráneo, A-7, que discurre en su totalidad por el Término Municipal de Marbella en laprovincia de Málaga. El presupuesto base de licitación asciende a 68.632.637,21 euros.


La actuación comienza al Suroeste de la población de San Pedro de Alcántara, enlazandocon el tramo anterior de la Autovía A-7 del Mediterráneo. Su trazado discurre actualmente entravesía por dicha población y mantiene el trazado de la antigua carretera N-340, hastafinalizar en las proximidades de Puerto Banús.

Las obras consisten, principalmente, en eliminar, en la medida de lo posible, lasintersecciones a nivel existentes, soterrando el tronco de la vía a su paso por la población deSan Pedro de Alcántara.

Para acometer el proyecto el trazado se ha dividido en dos tramos:

Tramo 1:

En el tramo comprendido entre los puntos kilométricos 0,000 al 3,700 se procederá a diseñarun enlace con dos partes:

− En la glorieta Sur los ramales de salida y entrada sentido Málaga (ramales 3 y 4), laconexión con la urbanización Guadalmina Baja, la denominada circunvalación Sur de SanPedro de Alcántara y la conexión Sur con la glorieta de El Ingenio (vía de serviciounidireccional).

− En la glorieta Norte confluyen los ramales de entrada y salida sentido Cádiz (ramales 1 y2), la conexión con la urbanización Guadalmina (vía de servicio N-1) bidireccional y laconexión Norte con la glorieta de El Ingenio (unidireccional).

Una vez salvado este enlace 1 y sus ramales el tronco principal penetra en falso túnel bajo latravesía de San Pedro de Alcántara.

El origen del túnel se sitúa en el punto kilométrico 1,480, antes de la glorieta de El Ingenio, yel final se encuentra en el P.K. 2,480, antes de la glorieta/intersección con la carretera deRonda que, no obstante, se salva a distinto nivel pero con la vía proyectada en el nivelsuperior.

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Cons

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s sigue Fomento

En cuanto a la ordenación en superficie, el diseño consiste en el mantenimiento de la glorietade El Ingenio con sus dimensiones actuales, y en el proyecto de otras dos interseccionesgiratorias en Marqués del Duero y en la actual Estación de Autobuses interurbanos.

El enlace 2 se proyecta sobre la planta de la actual glorieta que sirve de intersección de lascarreteras A-7 y A-376 (autonómica de conexión con Ronda). La tipología del enlace es la dediamante con glorieta inferior, con un islote central de 64 m de diámetro y calzada anular de12 m. A la misma confluyen: los ramales del enlace; las vías de servicio unidireccionalesprocedentes del núcleo urbano de San Pedro de Alcántara; la carretera A-376 (carretera deRonda); la circunvalación Sur de San Pedro y la vía de servicio Sur 2, unidireccional desentido Málaga que se apoya sobre la actual calzada Sur de la Autovía.

Tramo 2

El segundo tramo está comprendido entre los puntos kilométricos 3,700 y 5,950. Cabeseñalar que la densidad del entorno condiciona las medidas a realizar que serán lassiguientes:

− Desplazamiento del eje de la vía hacia el norte, de tal forma que al sur pueda implantarseuna vía de servicio sobre la ocupación actual de la calzada de sentido Málaga (vía deservicio Sur 2).

− Diseño al Norte de la vía de una acera peatonal que conecte la zona de los hoteles(Cortijo Blanco, Pueblo Andaluz, etcétera.) con el núcleo urbano de San Pedro deAlcántara a requerimiento del Ayuntamiento de Marbella.




Cons

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Cons

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s Fomento

SEGUNDA FASE DE LAS OBRAS DE ACCESO AL PUERTO DE MÁLAGA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras de lasegunda fase del acceso al Puerto de Málaga, el tramo de la MA-21 a la Central Térmica. Elpresupuesto base de licitación asciende a 30.146.394,34 euros.

Este nuevo acceso al puerto de Málaga discurrirá desde el sur, junto a la costa, y permitirá lacirculación de los vehículos pesados. De esta forma, se evita el paso de estos vehículos porla Avenida de Velázquez, penetrando en el núcleo urbano.

En la primera fase se ejecutó una nueva Avenida que desde el Puerto discurre en paralelo ala línea de costa y finaliza en una rotonda en las inmediaciones de la Central Térmica situadaal sur de Málaga.


El tramo se desarrolla íntegramente dentro del municipio de Málaga y al sur del mismo. Suorigen se sitúa en la glorieta construida al final del tramo anterior, Acceso al Puerto de Málaga(1ª Fase) y su final en el cruce con la MA-21. La traza discurre de este a oeste de formasensiblemente paralela en todo el tramo al río Guadalhorce por su margen norte.

Con esta segunda fase se ejecuta el resto de este vial (MA-22) hasta su cruce con la MA-21,incluyendo la remodelación del enlace entre la MA-21 y la A-7, así como los ramalesnecesarios para conectar la nueva vía con ambas autovías. También se incluye la ejecuciónde tres glorietas que permiten su conexión con las instalaciones aledañas y con los ramalesde enlace.

La longitud total del tronco es de 2.200 metros y en ellos se sitúan tres glorietas: Glorieta 1:Situada en el punto kilométrico (P.K.) 1,100 permite la conexión con la A-7 y dar acceso a unacalle prevista en el planeamiento urbano; glorieta 2: Situada en el P.K. 1,620 permite laconexión con la MA-21 en sentido Málaga y el acceso al Polígono Azucarera y glorieta 3:Punto final del tronco, permite la conexión con la MA-21 en sentido Aeropuerto y el acceso alPolígono Industrial de Guadalhorce.

La sección tipo para el tronco del vial urbano está constituida por dos calzadas de sietemetros, aceras exteriores de 1,80 metros y mediana de 2,50 m de ancho ajardinada entrebarreras rígidas.

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Cons

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s sigue Fomento

En el tramo se incluyen cuatro estructuras: la primera constituye el paso del tronco sobre laMA-21 y el resto se incluyen dentro de la remodelación del actual enlace entre la MA-21 y laA-7.

También figuran en el tramo dos pasarelas peatonales metálicas situadas sobre las actualesautovías MA-21 y A-7, una de ellas próxima al polideportivo Martín Carpena.




Cons

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Cons

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s Fomento

TRAMO PEÑACASTILLO-CACICEDO, DE LARONDA DE LA BAHÍA DE SANTANDER

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras del TramoPeñacastillo-Cacicedo, perteneciente a la Ronda de la Bahía de Santander (Cantabria). Elpresupuesto base de licitación asciende 26.661.075,11 euros.

La Ronda de circunvalación de la Bahía de Santander servirá de alternativa a la actualAutovía S-10 y permitirá separar el tráfico de tránsito hacia cualquiera de las otras víasradiales, así como parte del tráfico con destino a Santander.

En esta fase se plantea unir la S-20 con la A-67, por lo que quedaría pendiente el darlecontinuidad a la Ronda hacia el sur, lo que permitirá una mejor distribución de los tráficos deacceso a Santander y se convertirá de alguna manera, en variante de la N-623 a Burgosdesde el enlace de El Astillero hasta el enlace de Cacicedo (conexión con la A-67).


El tramo de autovía objeto de las obras se inicia poco antes de cruzar la autovía A-67 dentrodel término municipal de Camargo y en las proximidades de la calle de San José, enCacicedo. Se prevé la construcción de un enlace, el Enlace de Cacicedo, el cual proporcionala conexión entre la autovía proyectada y la A-67.

Posteriormente, se dirige en dirección Norte hasta la intersección de la actual carreteranacional N-611 en su confluencia con la comarcal CA-310.

La autovía continúa hacia el Norte desembocando con la actual S-20 mediante un enlace enel que las calzadas de la Ronda se separan y se conectan con las correspondientes de laautovía S-20 (Bezana - Sardinero).

Estructuras

Se proyectan once estructuras de diferente tipología, nueve de ellas de nueva construcción ydos como ampliaciones de estructuras existentes:

– Seis pasos superiores, tres sobre la A-67 (Santander-Torrelavega), uno sobre la S-20(Bezana-Sardinero) y dos sobre el eje principal de la Ronda de la Bahía.

– Dos pasos bajo la autovía del Ferrocarril-Santander-Oviedo y los caminos adyacentes almismo.

– Un paso inferior bajo la S-4441 del ramal 3 del Enlace de Cacicedo.– Dos ampliaciones de estructuras existentes en la A-67 ( Santander-Torrelavega).

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Cons

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s sigue Fomento

La sección tipo, en el tronco de la autovía proyectada, consta de dos calzadas separadas desiete metros de ancho, arcenes interiores de un metro, arcenes exteriores de 2,50 m. ybermas de 0,75 m. El ancho de mediana varía entre diez metros (por continuidad con el tramo“Parbayón – Cacicedo”) y ocho metros.

Se prevé ampliación a un tercer carril en la A-67 en el tramo comprendido entre los enlacesde Bezana y el de Cacicedo y entre éste y el enlace de Las Presas, como consecuencia deldiseño del enlace nuevo de Cacicedo (conexión de la Ronda con la A-67). A su vez, tambiénse diseña un tercer carril por la mediana de la autovía S-20 en la calzada sentido Sardinero yen una longitud de unos quinientos metros, con lo que se evitan conflictos entre los tráficosque se incorporan por la Ronda y los de paso por la autovía Bezana-Sardinero.




Cons

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Cons

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s Trabajo y Asuntos Sociales

SUBVENCIONES A DIEZ MUNICIPIOS PARAATENDER A PERSONAS MAYORES

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se autoriza una subvenciónde 1.117.540 euros a diez corporaciones locales (Trespaderne, Peranzanes, La Robla,Villadecanes-Toral de los Vados, Vega de Valcarce, Sahagún, Roelos de Sayago, Fariza,Esporles y Hospital de Órbigo) para la realización de proyectos sociales destinados apersonas mayores y personas dependientes.

El objeto de este Real Decreto es aportar una subvención para la realización de convenioscon municipios dirigidos a la construcción o equipamiento de centros de mayores y depersonas dependientes.




Cons

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CONDONACIÓN DE DEUDA A NICARAGUA Y A HONDURAS

El Consejo de Ministros ha aprobado la condonación, mediante la firma de Programas deConversión con ambos países, del servicio de deuda derivado de créditos del Fondo deAyuda al Desarrollo (FAD), a la República de Nicaragua y a la República de Honduras, porunos importes máximos de 38.919.599,49, y 138.265.342,72 dólares, respectivamente.

Esta condonación se realiza de forma voluntaria y es adicional a las condonaciones queEspaña efectúa como consecuencia de su participación en la Iniciativa HIPC de alivio dedeuda a los países más pobres y más endeudados. El Acuerdo de Consejo de Ministros de 8de julio de 2005 aprobó esta ampliación de los compromisos sistemáticos de condonaciónadicional de España a los países HIPC a la condonación de los préstamos FAD concedidoscon anterioridad al 20 de junio de 1999 que resten tras el alivio de deuda otorgado en el Clubde París. Esta condonación se hace efectiva cuando los países HIPC alcanzan el punto deculminación, hito que Nicaragua alcanzó en enero de 2004 y Honduras en marzo de 2005.

Tal y como estipula el Acuerdo de Consejo de Ministros de 8 de julio, esta condonaciónadicional se ha articulado con la puesta en marcha de sendos Programas de Conversión deDeuda con estos países a través de los cuales se realizarán proyectos de desarrollo yreducción de la pobreza, que impliquen preferentemente la participación de empresasespañolas, en los sectores de educación, medioambiente e infraestructuras.

Estos Acuerdos de Conversión aprobados hoy suponen para España la condonación del 100por 100 de la deuda afectada por los respectivos Programas de Conversión de Deuda. LosGobiernos de Nicaragua y Honduras ingresarán en los fondos de contravalor creados porestos programas el 40 por 100 de la deuda condonada. De esta manera, el esfuerzo decondonación realizado por España se va a materializar en una mejora del desarrollo deNicaragua y Honduras, contribuyendo así a que estos países alcancen los Objetivos deDesarrollo del Milenio.




Cons

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s Asuntos Exteriores y de Cooperación

DIEZ MILLONES EN CUATRO MICROCRÉDITOS

El Consejo de Ministros ha aprobado cuatro Acuerdos por los que se autoriza la concesión depréstamos a diversas Instituciones Financieras con cargo al Fondo para la Concesión deMicrocréditos, del vigente presupuesto de gastos de la Agencia Española de CooperaciónInternacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Su relación es lasiguiente:

− Acuerdo por el autoriza la concesión de un préstamo por un importe de cinco millones deeuros a El Banco de la Microempresa, S.A. (MIBANCO), de Perú.

− Acuerdo por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo dedos millones de euros a Micro Crédit National (MCN),de Haití.

− Acuerdo por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo de1.500.000 euros a la Association pour la Coopèration Avec la Micro Entreprise (ACME),de Haití.

− Acuerdo por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo de1.500.000 euros a la Fundación Besa, de Albania.

Los plazos de amortización son de diez años que incluyen cinco años de carencia delprincipal, excepto el préstamo concedido a El Banco de la Microempresa, S.A. (MIBANCO)cuyo plazo de amortización es de doce años, que incluye seis años de carencia del principal.

Fondo de 12.000 millones de pesetas

El Microcrédito es una de las modalidades de cooperación bilateral para el desarrollogestionadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores, que tiene su origen en el artículo 28 de laLey de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de 7 de julio de 1998.

Su característica principal es que son préstamos específicamente destinados al fomento demicroempresas en países en desarrollo, así como a la promoción del hábitat productivo y a lamejora de las condiciones de vida de colectivos vulnerables. Para su gestión se creó unFondo específico con una dotación inicial de 12.000 millones de pesetas, por la Ley deMedidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, de 30 de diciembre de 1998.

Asimismo, en un Real Decreto de 23 de junio de 2003, sobre el Fondo para la concesión deMicrocréditos, para proyectos de desarrollo social básico en el exterior, se establecía que enconsonancia con la finalidad del Fondo, que es contribuir a la lucha contra la pobreza en lospaíses de desarrollo, el mismo servirá de apoyo al desarrollo del tejido microempresarial deaquellos países.




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CRÉDITO FAD A CHINA PARA EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO

El Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de un crédito por importe de 629.716dólares a la República Popular China para financiar un suministro de equipamientohospitalario, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD)

El importe del crédito será el equivalente al 50 por 100 del total de la financiación oficialespañola. Sus condiciones financieras serán de 36 años de plazo total de amortización,incluyendo once años de gracia, a un tipo de interés anual del 0,2 por 100, con vencimientossemestrales.

El objeto de este proyecto consiste en el suministro, instalación y puesta en marcha deequipamiento del Hospital de Dianjiang (Chongping), esencialmente para las áreas deDiagnostico Radiológico, Cirugía Angiocardiológica y de Análisis Clínicos. Sus principalescomponentes son: 1) provisión de equipos de electromedicina, con sus correspondientestrabajos de preinstalación. 2) Formación de personal técnico médico del hospital en el uso ymantenimiento de los equipos a proveer. 3) Servicio de post-venta. Se ha incluido en dichoproyecto un monto destinado al mantenimiento de los equipos, basado en la provisión tantode consumibles, como de repuestos.




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s Asuntos Exteriores y de Cooperación

TOMA DE RAZÓN DE LA AYUDA HUMANITARIA A HONDURAS

El Consejo de Ministros ha tomado razón de la ayuda humanitaria de emergencia aHonduras, por importe de 133.000 euros para remediar, en la medida de lo posible, la gravesituación por la que atraviesa la población hondureña, afectada por las inundacionesacaecidas tras el paso del Huracán "Beta".

Esta ayuda humanitaria de emergencia, que se financia con cargo al presupuesto de laAgencia Española de Cooperación Internacional ha consistido en la compra en el mercadolocal y en Costa Rica de productos de primera necesidad (medicamentos, kits de aseopersonal, kits de cocina, estufas de keroseno, etcétera), contribuyendo así al alivio de lasituación de la población afectada. Para ello se transfieren 70.000 euros a la Oficina Técnicade Cooperación de la Agencia Española de Cooperación Internacional en Honduras, y 43.000euros a la Oficina en Costa Rica, que se encargarán de dichas compras en los mercadoslocales correspondientes.




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s Administraciones Públicas

TRASPASO A MELILLA DE SERVICIOS EN MATERIA DE SANIDAD

El Consejo de Ministros ha acordado el traspaso de funciones y servicios en materia desanidad a la Ciudad Autónoma de Melilla, por valor de 1,16 millones de euros.

La decisión se produce en virtud de los acuerdos alcanzados el pasado 1 de diciembre en elseno de la Comisión Mixta de Transferencias Administración General del Estado-CiudadAutónoma de Melilla.

El Consejo de Gobierno de Melilla pasará a asumir las funciones de la inspección técnica desanidad, el control sanitario tanto de las aguas como de la contaminación atmosférica, lapublicidad médico-sanitaria y los programas enfocados a la protección y la promoción de lasalud, que hasta ahora dependían del Gobierno central. Junto al traspaso del coste de estosservicios, el Gobierno transferirá a Melilla diecisiete puestos de trabajo.

Se trata de la primera competencia transferida por parte de la Administración General delEstado a Melilla desde 1997. Este acuerdo implica la homologación de la Ciudad Autónomade Melilla en materia de sanidad a la de Ceuta, que viene desempeñando estas funcionesdesde 1999.

Este traspaso no afecta al ejercicio de las funciones desempeñadas por el Instituto deGestión Sanitaria y que tienen relación con la asistencia sanitaria.

Con esta medida se avanza en la dinámica de retorno al diálogo entre Administraciones porparte del Ejecutivo, en busca de una nueva política de cooperación que ha supuesto que enla VIII Legislatura el Estado haya transferido a las Comunidades Autónomas un total de 47competencias por un coste de más de 180 millones de euros y con el traspaso de casi 2.000puestos de trabajo.




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s Educación y Ciencia

CONVENIOS PARA CONTRATACIÓN DE INVESTIGADORES CONCINCO COMUNIDADES AUTÓNOMAS, EL CESID Y LA UNED

El Consejo de Ministros ha autorizado convenios de colaboración con las ComunidadesAutónomas de Aragón, Asturias, Galicia, Illes Balears, Valencia, así como con el ConsejoSuperior de Investigaciones Científicas y la Universidad Nacional de Educación a Distancia,para fomentar la contratación de investigadores, a través del novedoso ‘Programa I3’ puestoen marcha por el Ministerio de Educación y Ciencia .

En total, se financiarán 85 contratos por un total de 11.580.000 euros. El Gobierno tiene uncompromiso firme con la dinamización del sistema de I+D+i español, como parte de unambicioso plan de incremento constante de productividad y crecimiento económico a largoplazo. La iniciativa Ingenio 2010 es el marco general que articula esta estrategia, la cualimplica diversas medidas innovadoras de distintos departamentos del Ejecutivo.

Una de esas medidas es el ‘Programa I3’, que pretende fomentar la incorporación decientíficos con una trayectoria acreditada al sistema español de I+D+i. El programa persigueincentivar ofertas de puestos de trabajo permanentes en Universidades españolas y centrosde I+D. El Gobierno prevé la implantación progresiva de este Programa en todos losterritorios, con el objetivo de potenciar la capacidad y calidad investigadora de nuestro país.

Desglose de contratos

A continuación, se detallan el número de contratos financiados por Comunidades Autónomas,CSIC y UNED, así como por la cuantía específica de los convenios

– Desglose por número de contratos:

Aragón (cinco contratos de investigador de primer nivel), Asturias (cinco de primer nivel),Galicia (once de primer nivel), IIles Balears (dos puestos de primer nivel y un de segundonivel) y Valencia (dieciocho de primer nivel); UNED (tres puestos de primer nivel) y CSIC(treinta y seis puestos de primer nivel y cuatro de segundo nivel).

– Desglose por cuantías de cada convenio:

Aragón (780.000 euros), Asturias (650.000 euros), Galicia (1.730.000 euros), Illes Balears(410.000 euros), Valencia (2.340.000 euros), UNED (390.000 euros) y CSIC (5.280.000euros).




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PROGRAMA 2006 DEL PLAN ESTADÍSTICO NACIONAL

El Consejo de Ministros ha aprobado el Programa anual 2006 del Plan Estadístico Nacional2005-2008. Este Programa contiene las estadísticas para fines estatales que han de llevarsea cabo en dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del Estado uotras entidades dependientes de ésta.

El Real Decreto incluye las operaciones estadísticas que forman parte del Programa anual2006, ordenadas por sectores o temas y por organismo responsable de su ejecución. Porprimera vez, incluye el calendario de difusión de resultados de las estadísticas y la fecha dereferencia de dichos resultados, así como datos sobre la colaboración entre organismos pararealizar estadísticas (qué organismos colaboran y en qué trabajos).

Entre las novedades del Programa anual destacan estadísticas sobre vivienda, inmigración,nuevas tecnologías o cuentas no financieras trimestrales. Entre otras, se publicarán: “Indicesde Precios de la Vivienda”; “Hábitos y Prácticas Culturales en España”; “Encuesta deEducación de Adultos”; “Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología”; “Encuesta deFecundidad”; “Observatorio Urbano de Municipios de gran Población” y “Estadística sobre elUso de Biotecnología”.

El Plan Estadístico Nacional 2005-2008 establece que se especificarán, para cada operaciónestadística, los trabajos concretos que se vayan a realizar en el año y las previsiones que, aefectos de su realización, hayan de incorporarse a los Presupuestos Generales del Estado.




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ADAPTADA A LA LEY DE SUBVENCIONES LA CONCESIÓNDE AYUDAS A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se adapta la normativasobre ayudas a la construcción naval a la Ley General de Subvenciones, de 17 de noviembrede 2003.

Las ayudas al sector de la construcción naval se han venido aplicando con anterioridad a laincorporación de España a la Unión Europea y han sido reguladas por diversas normascomunitarias; en la actualidad, por el Marco Aplicable a las Ayudas Estatales a laConstrucción Naval de 2003. Tales ayudas se fundamentan en la necesidad de paliar losefectos de la competencia internacional sobre los países comunitarios.

Con el objetivo de adecuar el ordenamiento jurídico español a la normativa comunitaria sepromulgó, al amparo de la denominada Séptima Directiva el Real Decreto de 11 de marzo de1994, sobre primas y financiación a la construcción naval.

Lo que se pretende ahora es adaptar dicho Real Decreto a la Ley General de Subvenciones,que en su disposición transitoria primera establece el plazo de un año, a partir de su entradaen vigor (el 18 de febrero de 2004), para la adaptación de la normativa reguladora de lassubvenciones a sus prescripciones. Aunque este plazo ha expirado ya, se ha consideradoque el presente acomete un desarrollo puntual de la citada Ley.

Modalidades de ayudas

Se establecen tres modalidades de ayudas a la construcción naval: las primas defuncionamiento, las primas de reestructuración y las subvenciones al tipo de interés de lospréstamos. En todos los casos se trata de subvenciones a fondo perdido a las que el astilleroo constructor tiene derecho por la simple construcción o transformación de un buque en unode los astilleros, siempre que se cumplan las condiciones impuestas en la reconversión.

En este sentido, el procedimiento para el otorgamiento de estas ayudas será el de concesióndirecta, a solicitud de los interesados, al amparo de lo dispuesto en los artículos 22.2.c) y 28de la Ley General de Subvenciones. Hay que resaltar la excepcionalidad del procedimientode concesión de ayudas en régimen de gestión directa, es decir, sin concurrencia competitiva,que se justifica en la existencia de un interés público, económico y social derivado de lassingulares circunstancias económicas y sociales del sector naval originadas por lascondiciones de competencia en el mercado mundial.




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90 MILLONES PARA COMPENSAR A LAS ENTIDADESLOCALES POR LA REFORMA DEL IAE

El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia por importede noventa millones de euros para financiar la compensación adicional a favor de lasEntidades Locales derivadas de la reforma del Impuesto de Actividades Económicas, previstaen la disposición adicional segunda de la Ley de 18 de noviembre de 2005.

Dicha disposición establece una compensación adicional para el conjunto de las EntidadesLocales por un importe mínimo de 120 millones de euros, correspondiente al año 2005 asatisfacer en dos pagos. El primero de ellos, equivalente al 75 por 100 del total, se realizarácon cargo a los Presupuestos Generales del Estado para el año 2005.




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GRATIFICACIONES PARA PERSONAL DE LA GUARDIA CIVILEN VIRTUD DE SENTENCIAS JUDICIALES

El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia por un importede 1.085.558,38 euros para atender el pago de gratificaciones a personal del Cuerpo de laGuardia Civil en virtud de sentencias judiciales.

En los Autos dictados por el Tribunal Superior de Justicia de Navarra se acuerda la extensióna una relación de recurrentes de una sentencia del propio Tribunal por la que se estima elrecurso formulado por un Guardia Civil reconociéndole el derecho a la percepción degratificaciones por el exceso de horario prestado sobre la jornada ordinaria establecida paralos miembros de la Guardia Civil.




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29 MILLONES PARA PAGAR SENTENCIAS SOBRE TARIFAS PORTUARIAS

El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia, por unimporte de 29.284.895,87 euros, para proceder al pago de intereses de demora derivados dediferentes sentencias sobre tarifas portuarias.

El Tribunal Constitucional, en sus sentencias de 20 de abril y 10 de mayo de 2005, declaróinconstitucional el artículo 70 de la Ley de Puertos y Marina Mercante en los aspectosrelativos a la regulación de las tarifas, lo que conlleva un efecto económico derivado de losintereses de demora que han de abonarse a los interesados.

Dicho artículo establece que las Autoridades portuarias exigirán por los servicios portuarios elpago de las correspondientes tarifas que tendrán el carácter de precios privados.

A partir del año 1996, como consecuencia de las Sentencias del Tribunal Constitucional de 14de diciembre de 1995 sobre la Ley de Tasas y Precios Públicos se han venido interponiendonumerosos recursos contra las liquidaciones practicadas por las Autoridades Portuariasrelativas a las indicadas tarifas, al considerar los recurrentes que las mismas tienen lanaturaleza de prestaciones patrimoniales de carácter público y no de precios privados y que,por tanto, su regulación debe realizarse por ley y no mediante orden ministerial.




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AUTORIZADA LA VENTA DE SODICAMAN A LA JUNTA DECOMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA

El Consejo de Ministros ha autorizado a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales(SEPI) para que Sepi Desarrollo Empresarial, S.A. (SEPIDES) venda las acciones queconstituyen su participación (51 por 100) en la Sociedad para el Desarrollo Industrial deCastilla-La Mancha, S.A. (SODICAMAN) a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

La Junta se compromete a adquirir las acciones de SEPIDES en SODICAMAN (51 por 100)en tres tramos: ejercicio 2005 (26,52 por 100), ejercicio 2006 (16,32 por 100) y ejercicio 2007(8,16 por 100), pudiendo optar SEPIDES por no vender el último tramo y permanecerminoritariamente en el accionariado de la empresa. El precio de las acciones que constituyenla participación de SEPIDES en SODICAMAN es de 4.387.000 euros

A la compraventa de las acciones de SODICAMAN no se le aplica la normativa deprivatizaciones, porque la empresa no sale del sector público, al realizarse la transmisión aotra Administración pública y no al sector privado.

SEPIDES es una sociedad participada íntegramente por SEPI, cuyo objetivo es incentivar eldesarrollo económico y social de España a través del apoyo y promoción de inversionesprivadas generadoras de tejido empresarial, y tiene una participación del 51 por 100 en elcapital social de SODICAMAN.

Promoción de desarrollo industrial en Castilla-La Mancha

SODICAMAN fue constituida en 1983 con el objeto social de promover el desarrollo industrialen el ámbito de Castilla-La Mancha y en la planificación de la actividad económica de laregión, mediante el apoyo financiero a las empresas para la puesta en marcha de nuevosproyectos de inversión. Está participada, además de SEPIDES, por la Junta de Comunidadesde Castilla-La Mancha, las Diputaciones Provinciales de Castilla-La Mancha, la Caja Castilla-La Mancha y la Caja de Ahorros de Guadalajara. En virtud del vigente Estatuto de Autonomía,corresponde a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha el fomento del desarrolloeconómico e industrial de la región.

Con el fin de articular los esfuerzos de SEPIDES y de la Junta de forma coordinada, elConsejo de Administración de SEPI, en su reunión de 28 de octubre de 2005, acordóautorizar a SEPIDES para firmar un Acuerdo de Colaboración con la Junta de Comunidadesde Castilla-La Mancha, suscrito también por la propia SEPI, que contempla la compraventade las acciones que constituyen la participación de SEPIDES en SODICAMAN, laconstitución de un fondo de capital riesgo y el desarrollo de políticas de dinamizacióneconómica en Castilla-La Mancha.

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El fondo de capital riesgo, que será constituido a partes iguales por SEPIDES y la Junta, y enel que también se invitará a participar a las Cajas de Ahorro de la Comunidad, estarádestinado a la promoción y desarrollo empresarial en Castilla-La Mancha. La participación deSEPIDES será a través de la reinversión de los recursos provenientes de la venta de susacciones de SODICAMAN.




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AUTORIZADA LA VENTA A ADESLAS DE INISASCOMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se autoriza a la Sociedad Estatalde Participaciones Industriales (SEPI) a vender la totalidad de las acciones representativasdel capital social de Inisas Compañía de Seguros y Reaseguros, S.A. (INISAS).

INISAS, participada por SEPI (93,81 por 100) y por la Fundación de Servicios Laborales,dependiente de SEPI (6,19por 100), fue constituida en 1989 y su actividad consiste en lapráctica de operaciones de seguro y reaseguro en el ramo de la salud, modalidad deasistencia sanitaria. Tiene una posición competitiva limitada por su tamaño y por el alcancegeográfico de su actividad, fundamentalmente en la Comunidad de Madrid. En este escenarioera aconsejable buscar inversores privados que dieran cabida en su estructura de negocio aINISAS, para desarrollar las capacidades existentes y para mantener el empleo.

El Consejo de Administración de SEPI, en su reunión de 25 de febrero de 2005, puso enmarcha un procedimiento de venta de las acciones de INISAS, procedimiento en el queresultó adjudicataria de las acciones la Compañía de Seguros Adeslas, S.A.( ADESLAS) alhaber presentado la oferta de mayor importe económico.

ADESLAS asume el cumplimiento de los requisitos mínimos impuestos por SEPI, entre losque destacan el mantenimiento del empleo, de las condiciones laborales y de la sede socialen España y, la permanencia en el capital como socio mayoritario. En el Plan Industrialpresentado por ADESLAS se prevé la integración operativa de INISAS en el GrupoADESLAS, lo que redundará en una mejora de los servicios a los asegurados de INISAS.

El Consejo Consultivo de Privatizaciones ha emitido dictamen favorable el pasado 7 denoviembre y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones ha comunicado la noobjeción a la operación el 17 de noviembre último.




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GRAN CRUZ DE LA ORDEN DE ALFONSO X EL SABIO AJOSEFINA ALDECOA Y A ANTÓN GARCÍA ABRIL

También se han concedido las corbatas de la orden a la Escolanía de Montserrat y alColegio-Escolanía de Infantes de Nuestra Señora del Pilar

El Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de la Gran Cruz de la Orden Civil deAlfonso X el Sabio a Josefina Rodríguez, más conocida como Josefina R. Aldecoa, y AntónGarcía Abril. Además, se han concedido las corbatas de la citada Orden Civil de Alfonso X elSabio a la Escolanía de Montserrat y al Colegio-Escolanía de Infantes de Nuestra Señora delPilar.

El Gobierno reconoce la extraordinaria contribución al mundo de la educación y la cultura dela escritora y profesora Josefina Aldecoa. Nacida en León, pero madrileña de adopción,Aldecoa es una representante destacada de la novela española y de lo que se considera“generación de los 50”. Esta intensa actividad literaria, sin embargo, no ha evitado unafructífera dedicación al mundo educativo por parte de la autora. Desde 1959 dirige un centroprivado, el Colegio Estilo de Madrid, con un modelo pedagógico inédito en aquellos años.Fruto de la combinación de esta intensa labor docente y el talento para la novela, nace unode sus títulos más celebrados, “Historia de una maestra”.

El Gobierno reconoce también la dedicación del profesor Antón García Abril. Nacido enTeruel, desarrolla desde hace medio siglo su actividad en Madrid, donde comienza unacarrera docente en el Conservatorio Superior de Música. Desde 1971, ya al cargo de laCátedra de Composición, ha formado durante tres décadas a los mejores creadoresmusicales de nuestro país, convirtiéndose en maestro respetado e indiscutible de sucesivasgeneraciones.

Se otorga también la Corbata de la Orden a la Escolanía del Monasterio de Montserrat y alColegio-Escolanía de Infantes de Nuestra Señora del Pilar. Las escolanías soninstituciones seculares, educativas y culturales, ligadas a diversas catedrales, monasterios oiglesias españolas. En ellas miles de niños han aprendido y se han formado, tanto personalcomo profesionalmente, en la música y en la cultura, y muchos de ellos se han convertidoluego en insignes artistas e ilustres personalidades de la educación. El Gobierno estimaoportuno conceder un reconocimiento a esta labor y considera que las escolaníasgalardonadas simbolizan esta trayectoria veterana y fructífera al servicio de la cultura y laeducación.




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s Medio Ambiente

INCLUIDOS EN EL CONVENIO DE RAMSAR NUEVOS HUMEDALESDE IMPORTANCIA ECOLÓGICA INTERNACIONAL

• Entre las nuevas zonas húmedas que suman 110.749 hectáreas, se encuentran elParque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant Maurici (Cataluña), los humedales delMacizo de Peñalara (Madrid), los humedales de la Sierra de Urbión (La Rioja) y onceespacios más que se encuentran en Andalucía

• También se amplía la zona Ramsar en Doñana (Andalucía) y se redefinen los límites dela laguna y arenal de Valdoviño (Galicia)

El Consejo de Ministros ha autorizado la inclusión en la lista del Convenio de Ramsar, relativoa humedales de importancia internacional, especialmente como hábitats de aves acuáticas,de catorce nuevas zonas húmedas, once de ellas situadas en Andalucía. Al mismo tiempo, seamplían los límites de Doñana (Andalucía) y se redefinen los límites de la Laguna y arenal deValdoviño (Galicia).

Con esta nueva propuesta, que representa la incorporación de 110.749 hectáreas, laaportación española a la Lista de Humedales de Importancia Internacional alcanza la cifra de63 humedales, que suman un total de 283.873 hectáreas.

Los once humedales andaluces que se añaden a la Lista Ramsar son: Paraje Natural PuntaEntinas-Sabinar; Reserva Natural Complejo Edorreico de Espera; Reserva Natural Lagunadel Conde o El Salobral; Reserva Natural Laguna de Tíscar; Reserva Natural Laguna de losJarales; humedales y turberas de Padul; Paraje Natural Laguna de los Palos y Madres;Reserva Natural Laguna Honda; Reserva Natural Laguna del Chinche; Reserva NaturalLagunas de Campillos y Paraje Natural Brazo del Este.

Los tres restantes son: Parque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant Maurici (Cataluña),los humedales del Macizo de Peñalara (Madrid) y los humedales de la Sierra de Urbión (LaRioja).

Cumplimiento de criterios

Los nuevos humedales cumplen con los criterios y requisitos técnicos exigidos por elConvenio de Ramsar y así fue valorado en la reunión del Comité español de Humedades, quese celebró en enero de 2005 en San Pedro del Pinatar (Murcia). Con posterioridad, en febrerode este año la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, órgano de coordinación delMinisterio de Medio Ambiente y las Comunidades Autónomas en materia de conservación,informó favorablemente la propuesta.

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Asimismo, estas nuevas incorporaciones a la Lista de Humedales de ImportanciaInternacional han sido formalmente solicitadas por las autoridades administrativascompetentes en cada caso.

Este acuerdo del Gobierno español se comunicará a la UNESCO, Organización de NacionesUnidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura depositaria del Convenio de Ramsar.España ratificó este Convenio internacional en febrero de 1971 y la primera aportaciónespañola fueron los Parques Nacionales de Doñana y de las Tablas de Daimiel.




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s Medio Ambiente

CONVENIO PARA ACTUACIONES DEL PLAN DE RESTAURACIÓNHIDROLÓGICO FORESTAL Y PROTECCIÓN DE CAUCES EN CÁCERES

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre elMinisterio de Medio Ambiente, a través de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, y laDiputación Provincial de Cáceres para la ejecución de distintas actuaciones comprendidas enel plan de restauración hidrológico forestal y de protección de cauces en la provincia deCáceres.

Las obras comprendidas en el convenio, cuyo importe asciende a tres millones de euros, sonlas siguientes:

− Actuaciones en Arroyo del Coto (Almoharín)− Actuaciones en Arroyo Lugar (Arroyomolinos)− Actuaciones en Arroyo Lebosilla (Campo Lugar)− Adecuación Ambiental del Entorno (Cañamero)− Adecuación Ambiental Laguna “El Pato” (Escurial)− Adecuación Ambiental en Municipio (Guadalupe)− Adecuación Ambiental en Municipio (Madrigalejo)− Adecuación Ambiental en la Laguna Nueva (Miajadas)− Adecuación Ambiental en Arroyo (Valdemorales)− Adecuación Ambiental Río Alcollarín (Alcollarín)− Adecuación Ambiental Regato de las Ventas (Alcuescar)− Adecuación Ambiental río Guadarranque (Alía)− Adecuación Ambiental Arroyos Merderique y Lafuente (Conquista de la Sierra)− Adecuación Ambiental Arroyo La Gatera (Herguijuela)− Adecuación Ambiental Arroyo Jola (Jola)− Adecuación Ambiental Arroyo (Logrosán)− Adecuación Ambiental La Laguna (Miajadas)− Adecuación Ambiental Arroyo de La Garganta (Montanchez)− Acondicionamiento del Arroyo (Santa Cruz de la Sierra)− Adecuación Ambiental (Zorita)

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Estas obras forman parte de las actuaciones del Plan Hidrológico Forestal y de Protección deCauces 2000-2006 que tiene, entre otros objetivos, los de protección, encauzamiento,acondicionamiento, limpieza y drenaje de cauces.

La Confederación Hidrográfica del Guadiana financiará el 75 por 100 de los trabajos, a travésdel Fondo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea, y la Diputación Provincial deCáceres aportará el 25 por 100 restante.

El convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su formalización y terminará con lafinalización del expediente de las obras correspondientes.




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s Medio Ambiente

OBRAS DE EMERGENCIA EN LAS ESTACIONES DE TRATAMIENTODE AGUA POTABLE DE EL MONTAÑÉS Y CUARTILLO (CÁDIZ)

El Consejo de Ministros ha dado el visto bueno a las obras de emergencia que el Ministeriode Medio Ambiente lleva a cabo para la ejecución de instalaciones de tratamiento con carbónactivado en polvo en las estaciones de tratamiento de agua potable de El Montañés yCuartillo, en la provincia de Cádiz. Estas obras suponen una inversión de 150.000 euros.

La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, que tiene encomendada la gestión delabastecimiento de agua a la zona gaditana, detectó en los análisis realizados en los primerosdías del mes de julio concentraciones de algunas sustancias ligeramente superiores a losvalores paramétricos recogidos en el Real Decreto de 7 de febrero de 2003, por el que seestablecen los criterios sanitarios de la calidad de agua de consumo humano.

Estos hechos fueron puestos en conocimiento de la Delegación Provincial de la Salud de laJunta de Andalucía. Posteriormente, se celebró una reunión entre el personal de dichaDelegación y representantes del abastecimiento de agua a la zona gaditana, en la que semanifestó la necesidad urgente de disponer de un tratamiento para poder resolver elproblema. La solución a la concentración de las sustancias detectadas es la que ha aplicadoel Ministerio de Medio Ambiente.




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s Medio Ambiente

CONVENIO PARA ESTUDIAR LA EVOLUCIÓN DE LAMARISMA DEL PARQUE NACIONAL DE DOÑANA

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre elOrganismo Autónomo Parques Nacionales, del Ministerio de Medio Ambiente y la UniversidadPolitécnica de Madrid para la realización del proyecto “Ampliación, seguimiento yactualización del modelo sedimentario de la marisma del Parque Nacional de Doñana”.

El convenio, con una vigencia de cinco años, tiene un coste total de 195.700 euros, de loscuales Parques Nacionales aporta 113.100 euros, que se desglosan en 107.700 euros deinversión y 5.400 en medios materiales y humanos. Por su parte, la Universidad, a través dela Unidad de Hidráulica e Hidrología del Departamento de Ingeniería Forestal de la EscuelaTécnica Superior de Ingenieros de Montes, aportará sus medios materiales y humanos, queestán valorados en 82.600 euros.

Una de las causas principales por la que se reconoce el gran valor ecológico del ParqueNacional de Doñana es por tratarse de uno de los principales conjuntos de humedales deEuropa, con todos sus ecosistemas asociados. El conocimiento de sus marismas y el estudioy seguimiento de su sistema hidrológico, así como de su dinámica sedimentaria y de suevolución histórica, son esenciales para adoptar las medidas más adecuadas para suconservación. Por este motivo se generarán herramientas cartográficas digitales de últimageneración, que van a permitir conocer en detalle la evolución geomorfológica del mediofísico de las marismas y los procesos que han intervenido en su génesis.

Se trata, en definitiva, de analizar e identificar los factores que afectan o condicionan elrelieve de la marisma, con el fin de establecer mecanismos y actuaciones para garantizar lapreservación de su fisonomía y de sus principales señas de identidad.

Este proyecto tiene como antecedente directo el trabajo realizado por el mismo equipo de laUniversidad entre 1959 y 1999, también para Parques Nacionales. En esa ocasión el estudiose denominaba: “Dinámica sedimentaria de las marismas del Parque Nacional de Doñana:Evolución, prospectiva y alternativas para su gestión futura”.




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15 MILLONES PARA INDEMNIZACIONES POR ABANDONOVOLUNTARIO DE LA PRODUCCIÓN LÁCTEA

El Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de indemnizaciones, por valor de15.003.635 euros, cantidad con la que se abonarán los pagos a 128 ganaderos por abandonovoluntario, definitivo e indemnizado de la producción láctea, tal como se contempla en el Plande Reestructuración del sector lácteo.

Se trata de una segunda remesa de pagos que, unida a la aprobada la semana pasada enConsejo de Ministros, por un valor de 110 millones de euros, permitirá abonar lasindemnizaciones del 95 por 100 de los ganaderos acogidos al Programa nacional deabandono de la producción lechera para la campaña 2005-2006.

Tanto los fondos hoy aprobados, como los autorizados el pasado viernes, provienen delcrédito generado a partir de los ingresos realizados por los ganaderos al recibir lasasignaciones de cuota láctea del Fondo Nacional, procedentes de la producción liberada porlos beneficiarios del Programa de abandono.

Estas cantidades, unidas a la aportación por parte del Ministerio de una financiacióncomplementaria de 75 millones de euros, han permitido cubrir ya los pagos del 95 por 100 delas indemnizaciones. Se han cumplido así las fases previstas en el Plan de reestructuracióndel sector lácteo, que se inició los pasados meses de junio y julio con la presentación desolicitudes al Programa de abandono, y se han aprobado 2.038 expedientes por una cuotaláctea indemnizada de 296.536 toneladas y un coste total de 151 millones de euros.

El reparto del Fondo Nacional Coordinado de cuotas láctea, segunda fase del Plan, se hacumplido igualmente conforme a los objetivos previstos. Se han repartido más de 330.000toneladas de cuota a 12.600 ganaderos, a un precio muy reducido, desde 0,14 euros/kg a0,50 euros/kg, y se potencia así el incremento de la dimensión media de las explotaciones detoda España, lo que permitirá que permanezcan en el sector sin tener que recurrir a nivelesaltos de endeudamiento y que mejore claramente su competitividad.




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s Cultura

REFORMADO EL ESTATUTO DE LA BIBLIOTECA NACIONAL

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica el Estatuto de laBiblioteca Nacional.

El cambio aprobado hoy por el Gobierno afecta a la composición del Real Patronato de laBiblioteca Nacional, órgano consultivo colegiado de este organismo autónomo. El Patronatoestará constituido por un presidente, nombrado por el Ministerio de Cultura entrepersonalidades de especial relevancia cultural y científica, y un vicepresidente, elegido por elPleno del Real Patronato de entre los vocales.

Asimismo, como vocales natos se incluye al subsecretario del Ministerio de Cultura (hastaahora figuraba el secretario de Estado de Cultura), al secretario general para laAdministración Pública del Ministerio de Administraciones Públicas y al presidente de laAcademia Valenciana de la Lengua. Además, pasa de veinte a treinta el número de vocalesdesignados por el Ministerio de Cultura entre personas de relevante prestigio en el ámbito dela cultura, la economía y la sociedad. Tras la modificación aprobada por el Consejo deMinistros, estos vocales desempeñarán sus funciones por un período de tres años a partir desu nombramiento, cuando hasta ahora eran designados por un período mínimo de tres años.

La relevancia adquirida por las actividades desarrolladas por la Biblioteca Nacional, que hasupuesto el impulso en su proyección tanto interior como exterior, ha traído consigo laconveniencia de tomar en consideración no solamente el ámbito de la cultura sino también losdiversos sectores de la economía y la empresa y al mismo tiempo otros sectores sociales,razón que justifica la incorporación de modificaciones en la composición del Real Patronato.




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s Interior

TOMA DE RAZÓN DE LAS OBRAS DE EMERGENCIA EN LOSPERÍMETROS FRONTERIZOS DE CEUTA Y MELILLA

El Consejo de Ministros ha tomado razón de las declaraciones de emergencia para lacontratación de las obras y el suministro e instalación de equipamiento técnico y policial enlos perímetros fronterizos de Ceuta y Melilla.

El pasado 30 de septiembre el Consejo de Ministros adoptó medidas especiales para laseguridad y mejora de los servicios públicos de Ceuta y Melilla. Dentro de ellas al Ministeriodel Interior se le encomendó la realización de actuaciones dirigidas tanto a reforzar laseguridad en las fronteras, como a garantizar la integridad estructural del perímetro fronterizode ambas Ciudades.

Para ello, el Consejo de Ministros del 13 de octubre de 2005 concedió al Ministerio del Interiorla autorización requerida por la legislación de contratos de las Administraciones Públicas pararealizar, por el procedimiento de emergencia, la contratación necesaria para realizar dichasactuaciones, por un importe máximo de 28.100.000 euros; y, por otro lado, autorizó unsuplemento de crédito en los Presupuestos de este Departamento por el importe y la finalidadexpuesta.




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s Sanidad y Consumo

COOPERACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUDPARA UNA BASE INTERNACIONAL DE TRASPLANTES

El Consejo de Ministros ha aprobado la firma de una Declaración de Intenciones entre elMinisterio y la Organización Mundial de la Salud (OMS) para llevar a cabo un proyecto decooperación en el área de trasplantes de órganos, tejidos y células durante los próximos dosaños.

Este proyecto será desarrollado conjuntamente por la Organización Nacional de Trasplantes(ONT) y el Departamento de Tecnologías Sanitarias Esenciales de la OMS, y tiene comoobjetivo la creación y mantenimiento de una base de datos internacional sobre trasplantes,con sede en España.

La ONT gestiona desde hace diez años el Registro Europeo de Trasplantes, una actividadque ha extendido en el último año a los países iberoamericanos, mediante la creación delRegistro Iberoamericano de Trasplantes, ratificado en la Cumbre Iberoamericana de Jefes deEstado y de Gobierno de 2005, celebrada en Salamanca.

Para el desarrollo de este convenio, el Ministerio de Sanidad aportará a la OMS un total de840.000 euros, que se abonarán según el siguiente desglose: 200.000 euros en 2005 y320.000 tanto en 2006, como en 2007.

Esta línea de colaboración, en la que España aportará toda su experiencia, contribuirá areforzar el liderazgo mundial de nuestro país en materia de donación y trasplantes. Tambiénpermitirá impulsar el programa de la OMS, para extender los trasplantes a todo el mundo,aprobado por la Asamblea Mundial de esta institución en mayo de 2004.

Mediante este convenio, la ONT se convierte en organismo colaborador de la OMS. Españatambién desplazará a Ginebra a un especialista español en la materia, durante los próximosdos años, que apoyará la creación de una red internacional de trasplantes, dirigirá eldesarrollo de la página web de la OMS sobre trasplantes y participará en el proceso para laaplicación del programa de la OMS sobre trasplantes de órganos, tejidos y células.

Por su parte, la OMS deberá remitir un informe anual técnico al Ministerio de Sanidad yConsumo sobre la evolución de las actividades financiadas por la contribución española.




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s Medio Ambiente

ESTUDIO PARA LA MEJORA MEDIOAMBIENTAL DE LA CALIDADDE LOS COMBUSTIBLES PARA EL TRANSPORTE

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción del Acuerdo de encomienda de gestiónentre el Ministerio de Medio Ambiente y el Centro de Investigaciones EnergéticasMedioambientales y Tecnológicas relativo a la evaluación de las consecuenciasmedioambientales de la mejora de los combustibles para el transporte. El costo total delcitado Acuerdo asciende a un importe máximo de 558.000 euros que se repartirán en cuatroanualidades, de la forma siguiente: 2005, 30.000 euros; 2006, 176.000 euros; 2007, 176.000euros y 2008, 176.000 euros.

Una Directiva comunitaria de 1998 y sus correspondientes modificaciones relativas a lacalidad de los combustibles para el transporte incluyen, entre sus considerandos, laimportancia de las emisiones atmosféricas producidas por los vehículos en la salud humana yel medio ambiente.

La manera de disminuir esos efectos adversos del transporte, sin renunciar a las ventajas quela movilidad proporciona, consiste, principalmente, en incrementar la eficiencia energética, esdecir, conseguir menor consumo de combustible para un mismo nivel de movilidad, así comolograr la mejora en la calidad de estos combustibles.

El objetivo de este trabajo es evaluar las repercusiones medioambientales que se derivan dela mejora de la calidad de los combustibles utilizados en el transporte, incluyendo tanto lareducción de azufre de los combustibles convencionales, como la introducción de carburantesalternativos.

El Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas es un OrganismoAutónomo de la Administración del Estado, que incluye, entre sus campos de actuación, lainvestigación, el apoyo técnico y los servicios dirigidos a mejorar la eficiencia y calidadambiental de los combustibles fósiles, incrementar la competitividad de las energíasrenovables en el mercado energético y contribuir a la implantación de objetivos de calidadindustrialmente compatibles y de las soluciones técnicas necesarias.




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s Medio Ambiente

APORTACIÓN ESPAÑOLA A LOS FONDOS DE LA CONVENCIÓNDE NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

El Consejo de Ministros ha autorizado la aportación voluntaria de 158.815 euros a los Fondosde la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático para 2005.

La participación de España en los distintos Organismos Internacionales lleva implícita laaceptación de ciertas obligaciones financieras derivadas de dicha participación, de acuerdocon unos criterios aceptados por el Gobierno Español. Los proyectos ambientalesenmarcados en la cooperación internacional y financiados por el Ministerio de MedioAmbiente también se desarrollan a través de Organismos Internacionales y la aceptación delas contribuciones voluntarias a dichos organismos debe ser autorizada por el Consejo deMinistros.

La aportación total de 158.815 euros, procedentes de los presupuestos del Ministerio deMedio Ambiente, irán destinados a los Fondos de la Convención Marco de Naciones Unidassobre Cambio Climático, lo que ha supuesto una ayuda a la Secretaría para el adecuadodesarrollo de sus funciones y el logro de los objetivos, entre los que se destacan lossiguientes:

– Poner en marcha las Decisiones adoptadas por la Conferencia de las Partes.– Celebrar talleres para crear capacidades en los países en desarrollo.– Aumentar la participación de los países iberoamericanos en el proceso internacional de la

Convención; organizar y financiar talleres sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación yasegurar la adecuada y eficiente implantación de los mecanismos de flexibilidad delProtocolo de Kioto, en particular del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

La aportación de esta contribución voluntaria que se realizará a la Convención permitiráfacilitar y reforzar los objetivos y actividades que España se ha fijado para la RedIberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC):

– Favorecer la realización de proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio en Iberoamérica.– Colaborar sobre impactos y adaptación al cambio climático.– Fortalecer las Oficinas de Cambio Climático.– Crear actividades de formación, entrenamiento e intercambio de información.– Acercar posturas en los foros internacionales de cambio climático.

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La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático fue adoptada en 1992 yratificada por 186 países, entre los que se encuentra España, y tiene como último objetivo laestabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a unnivel admisible.

La Conferencia de las Partes (órgano supremo de la Convención) y la Secretaría hanrealizado llamamientos a las Partes del Anexo 1 (países desarrollados) para que hagancontribuciones a los fondos voluntarios, a los efectos de lograr el desarrollo de las actividadesaprobadas.




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s Sanidad y Consumo

ESPAÑA FINANCIARÁ TRES PROYECTOS DE LA OFICINA DELAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO

El Consejo de Ministros ha autorizado la financiación de tres proyectos de la Oficina de lasNaciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), por un importe total de 400.000 euros,con cargo al Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitosrelacionados. Esta propuesta fue aprobada por la Mesa de Coordinación de Adjudicacionesdel Fondo, en su reunión del día 7 de julio de 2005.

La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) tiene como objetivofundamental combatir las drogas ilícitas y el crimen internacional, y su principal vía definanciación son las contribuciones gubernamentales voluntarias. España del grupo de losmayores donantes.

Los proyectos que se financiarán por parte del Gobierno español este año son los siguientes:

Desarrollo alternativo en Apurimac-Ene (150.000 euros). Este programa tiene el objetivode asegurar el desarrollo sostenible de esta región de Perú mediante la diversificación decultivos agrícolas, el apoyo al comercio de los productos lícitos cultivados y la mejora de losderechos de la mujer en la actividad agrícola.

Capacitación de la mano de obra y promoción de microempresas para apoyar laestrategia de erradicación de cultivos de coca en el Trópico de Cochabamba (150.000euros). Este proyecto se inició en el año 2000 y pretende mejorar la capacitación de 12.000jóvenes en la zona de Cochabamba (Bolivia) para llevar a cabo actividades productivas y deservicio no relacionadas con el cultivo de hoja de coca, establecer mecanismos decoordinación y comunicación interinstitucional a nivel local, departamental y nacional, yapoyar el establecimiento de 160 microempresas en esa zona.

Red internacional de centros-recurso de tratamiento y rehabilitación (100.000 euros).Este proyecto tiene el objetivo de desarrollar una red operativa de centros-recurso detratamiento y rehabilitación del abuso de drogas en todas las regiones del mundo, parafacilitar información adecuada y capacidad de ejecución y permitir de esta manera el aumentodel acceso de los consumidores de drogas a servicios de tratamiento eficientes ydiversificados.




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CONVENIO PARA APOYAR EL DESARROLLO RACIONAL YSOSTENIBLE DEL SECTOR PESQUERO ESPAÑOL

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un Convenio de colaboración entre elMinisterio de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Centro Internacional de Formación de laOrganización Internacional del Trabajo (CIF-OIT) para apoyar el desarrollo racional ysostenible del sector pesquero español.

La Secretaría General de Pesca Marítima tiene especial interés en promover el desarrollo deacciones que mejoren las condiciones sociales y laborales de los trabajadores del sectorpesquero español y, especialmente, las encaminadas a favorecer la política de igualdad degénero.

En este sentido, las actuaciones previstas en el Convenio, al que el Ministerio destinará330.000 euros, pretenden contribuir a la mejora de las condiciones socioeconómicas,aumentar los conocimientos técnicos de la población del sector de la pesca para una mejoraen la explotación, procesamiento y comercialización de los recursos y promover acciones afavor de la igualdad de género.

Las asociaciones de empresarios y trabajadores del sector pesquero y acuícola, incluyendoasociaciones, cooperativas y cofradías de armadores y de pescadores del sector artesanal,de la industria de transformación y de la acuicultura, podrán beneficiarse de los cursos,seminarios, asistencia técnica e intercambios de experiencias, conocimientos y buenasprácticas que se brindarán en el ámbito de este Convenio.




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MODIFICADOS REALES DECRETOS DE GRADO Y POSGRADO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifican otros dosReales Decretos de 2005 sobre estudios de Grado y de estudios de Posgrado. Ambos RealesDecretos, informados favorablemente por el Consejo de Coordinación Universitaria que reúnea universidades y administraciones educativas, regulan las enseñanzas universitarias paraadaptar el sistema español al Espacio Europeo de Educación Superior.

El Real Decreto aprobado ahora clarifica la redacción de varios fragmentos de los textos queconfiguran ambas normas de grado y posgrado, tras el requerimiento emitido en este sentidopor la administración educativa de la Comunidades Autónomas de Cataluña. Las partesafectadas por la citada clarificación son la disposición adicional primera del Real Decreto55/2005 sobre Grado y los artículos 5 y 6.1 del Real Decreto 56/2005 sobre Posgrado.




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s Defensa

CONVENIO PARA DESARROLLO DE UN NUEVO MODELO DE HÉLICE

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción del acuerdo técnico número 110.097,dentro del Programa EUCLIDE, relativo a una hélice "contracted loaded tip" (CLT) dentro delMou Europa/erg nº 1.

El Programa EUCLIDE (‘European Cooperation for de Long Term in Defence’) es unPrograma Marco de Investigación y Tecnología en cuyo seno se desarrollan proyectosindividuales de colaboración internacional, cuyo objetivo principal es fortalecer la cooperacióncientífica industrial y tecnológica en el Sector Europeo de Defensa.

La llamada Hélice CLT es un concepto nuevo, que consiste en colocar unas placas en losextremos de sus palas, de forma similar a como se ha realizado en el extremo de las alas dealgunos aviones, para mejorar su eficiencia y reducir sus vibraciones.

Las naciones que han acordado participar en el proyecto son Italia y España y la duraciónestimada del proyecto es de veinticuatro meses.

El coste total del proyecto es de 1.180.000 euros, distribuido entre 2006 y 2008, ambosinclusive.




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s Fomento

LESIVIDAD DE LA EXPROPIACIÓN DE UNA FINCA AFECTADAPOR LA VARIANTE FERROVIARIA DE BURGOS

El Consejo de Ministros ha acordado declarar lesivo el acuerdo de expropiación forzosa deuna finca afectada por las obras de proyecto de la Variante Ferroviaria de la Línea Madrid-Hendaya, en Burgos. Dicho acuerdo, emitido por el Jurado Provincial de ExpropiaciónForzosa de Burgos, encarece el coste de la indemnización que la Administración tendría quepagar al propietario de los terrenos.

El Gobierno viene acordando la suspensión de los acuerdos del Jurado, como paso previo ala declaración de lesividad. En estos casos los propietarios de las fincas expropiadasperciben la cantidad fijada por la Administración y no la determinada por el Jurado deExpropiación Forzosa. La diferencia restante entre ambas valoraciones sólo se pagará si laJurisdicción Contencioso Administrativa resuelve a favor de los acuerdos del Jurado deExpropiación Forzosa de Burgos.




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s Medio Ambiente

ESTUDIO DE LOS EFECTOS DEL GLIFOSATO EN EL CULTIVO DELMAÍZ TRANSGÉNICO SOBRE LA FLORA Y LOS ARTRÓPODOS

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Medio Ambiente, a través de laDirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, a suscribir un convenio decolaboración con el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria(INIA) para el estudio de los efectos del uso del glifosato en el cultivo del maíz transgénicosobre la flora y los artrópodos. El costo del citado convenio de gestión asciende a un importede 528.331,75 euros que se repartirán a lo largo de cinco anualidades entre 2005 y 2009.

La moderna biotecnología avanza en la investigación y obtención de nuevas variedades deplantas modificadas genéticamente, de las cuales el maíz transgénico, tolerante al glifosato,es uno de los cultivos de este tipo más extendido en el mundo y que en España ha llegado aocupar una superficie de relativa importancia. Conforme a lo establecido en una Directivacomunitaria de 2001, concerniente a la liberación intencionada en el medio ambiente deorganismos modificados genéticamente, y lo exigido en otra Directiva comunitaria de 1991,sobre comercialización de productos fitosanitarios, se precisa caracterizar y evaluar elimpacto agro-ambiental de este cultivo a largo plazo.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambientalha considerado conveniente encomendar el estudio de los efectos sobre la flora y losartrópodos del cultivo del maíz transgénico resistente al glifosato al INIA, por tener los medioshumanos y técnicos necesarios para la realización de este estudio.




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s PresidenciaComisario de la Exposición Internacional de Zaragoza 2008D. EMILIO FERNÁNDEZ-CASTAÑO Y DÍAZ-CANEJA.

Nacido el 10 de enero de 1950 en Santander, es Licenciado en Derecho e ingresó en 1980 enla Carrera Diplomática.

Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Polonia y Misión deEspaña ante las Comunidades Europeas. Ha sido Subdirector General de CoordinaciónComunitaria y Relaciones Institucionales, Director del Gabinete del Secretario de Estado paralas Comunidades Europeas y Secretario de Estado para la Unión Europea. En 1997 fuenombrado Embajador de España en Australia y, posteriormente, Embajador de España en laRepública Argelina Democrática y Popular. Desde mayo de 2004 era Director General deRelaciones Económicas Internacionales

Asuntos Exteriores y de CooperaciónDirectora General de Relaciones Económicas InternacionalesDª MARÍA JESÚS FIGA LÓPEZ-PALOP.

Nacida el 26 de abril de 1951 en Barcelona, es Licenciada en Derecho e ingresó en 1978 enla Carrera Diplomática.

Ha estado destinada en las representaciones diplomáticas españolas en Costa de Marfil,México y Lisboa. Ha sido Jefa del Gabinete Técnico en la Subsecretaría de AsuntosExteriores, y Vocal Asesora en la Dirección General de Política Exterior para Europa yAmérica del Norte y en el Departamento Internacional y Seguridad del Gabinete delPresidente del Gobierno. En 2002 fue nombrada Embajadora de España en la RepúblicaDominicana, y desde abril de 2005 era Embajadora en Misión Especial para las CumbresIberoamericanas y Asuntos Multilaterales de Iberoamérica.

consejo de ministros - la moncloa. home · 2015. 3. 5. · 2005-2035. acuerdo por el que se...

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