Después de algo más de dos años defuncionamiento de la Ley de Se-gunda Oportunidad (ley restrictiva

que no sigue ningún modelo de los vigen-tes en Europa) se puede decir que para losautónomos su eficacia es prácticamentenula. Esa ley debería ser un acicate parano relegar a los autónomos a la desespera-ción o al pozo de la economía sumergida,pero la realidad es tozuda y contundente.

Para la mayoría de los autónomos obliga-dos por las circunstancias al cierre de susnegocios, las deudas derivadas de la Segu-ridad Social y de Hacienda son el brazoejecutor que imposibilita obtener la ansiadasegunda oportunidad y el regreso al circuitoproductivo, contributivo y legal.

El pasado noviembre la Comisión Europeapublicó el Proyecto de Directiva sobre rees-tructuración y segunda oportunidad cuyo Tí-tulo III regula lo relativo a la segundaoportunidad. La UE es consciente de que senecesita un marco institucional adecuadopara prevenir la liquidación de empresas po-tencialmente viables, pero ¿cuándo llegaráesa Directiva y qué aplicara de ella el poderejecutivo? Otras Directivas europeas, comolas relativas al IVA de caja o a la Morosidad,han sido transferidas sin aplicarse en su justamedida, la primera no se desarrolló con carác-ter general y la otra se publicó sin sancionespara su cumplimiento riguroso.

Y, ciertamente, no nos extraña que medidasaudaces y eficientes para una segunda opor-tunidad brillen por su ausencia en la aún noaprobada Ley de Reformas Urgentes del Tra-bajo Autónomo que deambula en el Con-greso.

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2017

Antonio Sánchez Romero

CÓMO TRATAN LAS DEUDAS OTROS PAÍSES EUROPEOSEl sistema anglosajón tiende a considerar el sobreendeuda-miento como un fenómeno inherente a la economía de mer-cado. Si hay posibilidad de crédito, hay riesgo deinsolvencia. Partiendo de dicha lógica, la prioridad en paí-ses como Estados Unidos o el Reino Unido es restablecercon celeridad la actividad económica (y el consumo) deldeudor.

En Francia, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Noruega y Sue-cia el sobreendeudamiento se considera como un fenó-meno principalmente socioeconómico. El modelo protege aldeudor, organizando un posible reembolso de la deuda perosobre todo salvaguardando los derechos sociales, financie-ros, de acceso a la vivienda, de inserción profesional y dedignidad social.

La legislación germana se basa en la “responsabilidadmoral” de la persona que contrae la deuda. Ante una situa-ción de sobreendeudamiento el pasivo puede ser reestruc-turado pero a cambio de una serie de obligaciones duranteun periodo de tiempo que generalmente se alarga hastaseis años.

Ley de Segunda Oportunidad, una Ley para la frustración

El Banco de España, pormedio del recién nombradosubgobernador, Javier

Alonso, vuelve a pedir más dineropara la banca. Ahora recomiendaque la banca cobre comisiones alos clientes por los servicios elec-trónicos de la banca digital. El sub-gobernador considera que hay querepercutir el coste de las tecnolo-gías digitales a los clientes.

En la banca digital, los clientes, alrealizar sus gestiones online,hacen el trabajo que antes hacíanlos empleados, pues bien, el sub-gobernador quiere que encimalos clientes paguen por eso. Cu-rioso, ¿no? ¿Acaso no amortizanlos costes con lo que ahorran enpersonal? Cobrar por el trabajoque les hace el cliente en su casaes terriblemente injusto.

No es creible que la banca nogane ya suficiente con los nego-cios que hacen con el dinero delos depositantes, con toda la canti-dad de comisiones que poco apoco han ido introduciendo en suscontratos, con el ahorro de costespor el cierre de oficinas y las re-ducciones de plantilla, a costa dereducir el servicio a los clientes.

Ahora que el Banco de Españaanda tan diligente recomendando

nuevas aportaciones a la banca,tal vez sea inocente preguntarsequé hacía ese organismo del Es-tado cuando los bancos comer-cializaban las preferentes ocuando hacían de pícaros ti-

mando a su clientela con las cláu-sulas suelo. Nos preguntamoscúales serán las nuevas aporta-ciones económicas que hay quehacer para salvar a nuestra“pobre” banca.

El Banco de España reclama más comisiones para la banca

La Ley 32/2010, de 5 deagosto de 2010, se aprobócon la idea de atender una

de las demandas más antiguas delos trabajadores autónomos:poder cobrar el paro.

Pero la Ley no debe ser muybuena cuando menos de la cuarta

parte de los trabajadores autóno-mos cotizan por cese de actividadpara poder cobrar una ayudacuando las circunstancias le llevana cerrar su actividad económica.

Cabe preguntarse si merece lapena cotizar por esta prestaciónde cese de actividad porque la re-

alidad de las cifras demuestra quela mayor parte de los autónomosprefiere ahorrarse esa cotización.Por un lado, por la escasa protec-ción que brinda, con pocos mesesde cobertura y sobre todo y porlas dificultades que tiene el pro-ceso de demostrar el cese invo-luntario de actividad.

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iniciativas y compromisos.

El paro de los autónomos, otra normativa a revisar

España es el tercer país euro-peo donde más subió el Im-

puesto sobre el Valor Añadido(IVA) en los últimos diez años.Este tributo ha subido cinco pun-tos, hasta situarse en el 21% en elrégimen general. El alza porcen-tual alcanza el 31,3%, solo supe-rado por el 35% de Hungría y el33,3% de Reino Unido.

Ningún país de la UE ha bajado eltipo general desde 2007, aunqueha habido nueve miembros que lohan dejado congelado. Entre ellos,Suecia, Austria, Alemania, Dina-marca y Bélgica. De los paísesque han subido el IVA, el incre-mento más bajo ha sido el deFrancia: ha pasado del 19,6% al20%, lo que supone un alza del2%.

La crisis económica llevó al Go-bierno de José Luis Rodríguez Za-patero a elevar el IVA del 16% al

18% en 2010, aquella medida fuemuy cuestionada por el PartidoPopular que salió a la calle a reco-ger firmas contra la “solución delmal gobernante”. Dos años mástarde, en 2012, fueron ellos losque acometieron una nueva su-bida del IVA. En esta ocasión, el

tipo general subió tres puntos, elmayor incremento de la historia,hasta quedarse en el 21%. Ade-más, el tipo superreducido del IVA,que se aplica por ejemplo a la hos-telería, el transporte o los alimen-tos elaborados subió en el mismoperíodo del 7% al 10%.

La gran subida del IVA en la última década

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La Comisión Europea planea mejorar permisos de paterni-dad, pero deja fuera al colectivo integrado por los trabaja-

dores autónomos. De este modo, se pone de manifiesto que elautónomo vuelve a quedar fuera de mejoras de compatibilidadde la vida personal y laboral.

La propuesta presentada por la Comisión Europea prevé quemadres y padres puedan disfrutar de un permiso retribuido decuatro meses hasta que el niño cumpla doce años e introducecinco días anuales pagados para cuidar de los hijos enfermos.Las normas propuestas se hacen pensando sobre todo en lostrabajadores con contratos estándar, mientras que aún no sehan tenido en cuenta suficientemente legislaciones relativas alos autónomos o trabajadores sujetos a otros modelos.

Según la comisaria europea de Empleo, Marianne Thyssen, setrata de una iniciativa cuyo objetivo es conciliar la vida familia ylaboral y se inscribe dentro del paquete que Bruselas ha bauti-zado como Pilar de los Derechos Sociales de la UE. De estasmedidas de bienestar social en los Estados de la eurozonaquedan fuera los autónomos.

Los autónomos de la eurozonamarginados de las mejoras en paternidad

La EPA desvela un primer trimestre peorque el del año pasado

Según los datos del Instituto Nacionalde Estadística (INE) sobre la Encuesta

de Población Activa (EPA) del primer tri-mestre del año 2017, el colectivo de losautónomos se ha visto reducido en 23.800activos. Los autónomos sin asalariados otrabajadores independientes han bajadoen 45.800 afiliados, mientras que los em-pleadores o empresarios autónomos hanaumentado en 22.900 personas.

Habitualmente el primer trimestre siempreha ofrecido buenas cifras de afiliación alRETA, pero este dato es más negativoque en el mismo período de 2016 cuandola caída de la afiliación fue de 10.900 acti-vos. Contrariamente a lo ocurrido en 2017,crecieron los autónomos sin asalariados ysin embargo bajaron los empresarios autó-nomos.

Por otro lado, la Encuesta de PoblaciónActiva desvela cómo es la situación labo-ral en España en la actualidad. Uno de losdatos más significativos es que el númerode personas trabajando ha caído en52.600, hasta 22.693.300. En el últimoaño la población activa ha disminuído en127.700 personas.

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