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CONCURSO PÚBLICO SUMARIO 11500855/DICOMAS“TECHUMBRE PARA ESTACIONAMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA

JURÍDICA DE CHETUMAL”

Í N D I C E

Capítulo Concepto Página

1. Anexos de convocatoria/bases………………………... 1

2. Requisitos generales………………………………….... 1

3. Calendario de eventos………………………………….. 5

4. Visita al sitio y junta de aclaraciones…………………. 5

5. Entrega de propuestas……………………………….… 6

6. Documentación legal…………………………..……….. 7

7. Propuesta técnica…………………………….…………. 8

8. Propuesta económica………………………………........ 10

9. Criterios de evaluación……………………………...….. 12

10. Fianzas…………………………………………………… 16

11. Penas convencionales……………………………….…. 17

12. Causas de descalificación…………………………..….. 18

13. Criterios de Adjudicación………………………………. 19

14. Fallo, suspensión y cancelación………………………. 19

15. Inconformidades…………………………………………… 20

16. Conciliación………………………………………………… 20

17. Tribunales competentes………………………………….. 20

“Techumbre para estacionamiento de la Casa de la Cultura Jurídica de Chetumal”RCDC/jace/amh/eep

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La Suprema Corte de Justicia de la Nación con fundamento en lo dispuesto en losartículos 100, último párrafo y 134 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y disposiciones normativas del Acuerdo General de AdministraciónVI/2008, del veinticinco de septiembre de dos mil ocho, por el que se regulan losprocedimientos para la adquisición, administración y desincorporación de bienes y lacontratación de obras, usos y servicios requeridos por este Alto Tribunal, convoca alas personas físicas y morales a participar en el presente concurso público sumarioidentificado con número 11500855/DICOMAS para la contratación de la obra públicarelativa a la “Techumbre para estacionamiento de la Casa de la Cultura Jurídica deChetumal”; a precios unitarios y tiempo determinado, conforme a lo siguiente:

1. Anexos de convocatoria/bases.

Anexo 1 Memoria descriptivaAnexo 2 Catálogo de conceptosAnexo 3 Especificaciones particulares de obraAnexo 4 Especificaciones generalesAnexo 5 6 Planos en medios electrónicosAnexo 6 Proyecto de contrato simplificadoAnexo 7 Formato de carta protestaAnexo 8 Formato de carta de domicilio legalAnexo 9 Formato de relación de contratos de obraAnexo 10 Formato resumen de currículum vitaeAnexo 11 Formato de compromiso de cumplir con las normas, reglamentos y

especificacionesAnexo 12 Formato del programa calendarizado de ejecución de los trabajosAnexo 13 Formato de análisis a precios unitariosAnexo 14 Formato de análisis de indirectosAnexo 15 Formato de análisis de utilidadAnexo 16 Formato de cálculo de financiamientoAnexo 17 Formato del programa de erogaciones (cronograma valorado)Anexo 18 Formatos de fianza y póliza (anticipo, cumplimiento, vicios ocultos y

responsabilidad civil)

2. Requisitos generales.

2.1.Descripción: la obra pública relativa a la “Techumbre para estacionamiento dela Casa de la Cultura Jurídica de Chetumal”, consistirá en: preliminares,cimentación, estructura metálica, malla sombra y albañilería.

2.2.Plazo de ejecución y lugar: será de 100 días naturales, contados a partir deldía siguiente hábil a la entrega del anticipo y puesta a disposición del inmueblequedando asentado en bitácora. Los trabajos se efectuarán en la Casa de laCultura Jurídica de Chetumal”, ubicada en Isla Cancún número 414 y 416,


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esquina avenida Nápoles, colonia Benito Juárez, municipio Othón P. Blanco,77037, Chetumal, Quintana Roo.

2.3.Forma y plazos de pago: el 35% (treinta y cinco por ciento) de anticipo parainicio de los trabajos, mediante transferencia electrónica dentro de los ochodías hábiles siguientes a la presentación de la factura electrónicacorrespondiente (copia) en ventanilla única de la Dirección General dePresupuesto y Contabilidad, sita en calle Bolívar número 30, planta baja,colonia Centro, código postal 06000, delegación Cuauhtémoc, México, DistritoFederal, que cumpla con los requisitos fiscales vigentes y las fianzas deanticipo y cumplimiento; estas últimas dictaminadas favorablemente por laSecretaría Jurídica de la Presidencia.

Los pagos subsecuentes serán por el 100% (cien por ciento) del montocontratado, por trabajos ejecutados a través de estimaciones, en las que seamortizará en cada una de ellas el anticipo en su mismo porcentaje, las que sedeberán formular con una periodicidad no mayor de treinta días naturales ypresentar a la supervisión interna de la obra, para su revisión y autorización,por trabajos terminados y ejecutados conforme a los términos del contrato yque corresponda al cumplimiento del porcentaje de avance de obra que seindica en el programa valorado presentado por el concursante a la fecha deelaboración de la estimación.

Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse en un plazo nomayor a veinte días hábiles, contados a partir de la fecha en que hayan sidoautorizadas por la supervisión, de conformidad al artículo 156 del AcuerdoGeneral de Administración VI/2008 y a la presentación de la factura electrónicacorrespondiente (copia) en ventanilla única, de la Dirección General dePresupuesto y Contabilidad, que cumpla con los requisitos fiscales vigentes yacompañada de la documentación que acredite la procedencia de su pago.

Las facturas electrónicas se deberán enviar a la dirección de [email protected], acompañadas de lo siguiente:

Archivo electrónico de la factura en formato XML Acuse de recepción del archivo XML en el correo antes citado Validación en el SAT del folio fiscal Validación en el SAT de la estructura, el sello y cadena original

Lo anterior, para su posterior pago mediante transferencia electrónica,debiendo para tal efecto el adjudicatario proporcionar, su número de cuentabancaria, número de clave bancaria estandarizada (CLABE) e indicarinstitución bancaria y número de sucursal.


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2.4.Modificación a la convocatoria/bases: cabe mencionar que el único actodonde se podrá modificar la convocatoria/bases es en la junta de aclaraciones,en el entendido de que en ningún caso, las modificaciones podrán consistir enla sustitución o variación sustancial de los trabajos originalmente convocados.

2.5.Prohibición de negociar la convocatoria/bases: las condiciones, requisitosexigidos en la convocatoria/bases y propuestas no serán negociables enningún caso.

2.6.Subcontratación: cabe señalar que no se permitirá la subcontratación deninguno de los trabajos.

2.7.Bitácora: para la ejecución de los trabajos será obligatorio el uso de libro debitácora en el cual se consignarán el orden y equilibrio entre las partes quefirmen el contrato, debiendo registrar los asuntos relevantes que se presenten,los acontecimientos que resulten diferentes a los establecidos en el contrato ysus anexos, así como aquellos que den fe del cumplimiento de eventossignificativos que ocurran durante la ejecución de los trabajos, así como desituaciones ajenas a la responsabilidad de las partes.

El libro de bitácora tendrá en todo momento el carácter de registro oficial ylegal de la ejecución de los trabajos, además de ser el medio de comunicaciónconvencional entre las partes y estará vigente durante el desarrollo de lostrabajos.

2.8. Inexistencia de relación laboral: el contratista, en caso de existir demandasinterpuestas en su contra o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación portrabajadores o empleados que tengan relación laboral con el adjudicatario,deberá reembolsar a este Alto Tribunal, los gastos, daños y prejuicios,incluidos los demás gastos que se generen de las demandas instauradas.

El importe de los referidos gastos que se llegaran a ocasionar podrá serdeducido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación de las facturas que seencuentren pendientes de pago, independiente de las acciones legales que sepudieran ejercer.

2.9.Servicios: el servicio de sanitarios móviles, es obligatorio y será proporcionadopor el adjudicatario, debiendo permanecer durante todo el proceso deejecución de los trabajos y realizando el servicio de mantenimiento y limpiezarequerida, conforme a la cotidianidad que señale el supervisor de obraasignado por la Dirección General de Infraestructura Física.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación proporcionará los servicios de aguay/o energía eléctrica (cabe mencionar que el servicio de energía eléctrica es


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exclusivo para el uso de herramienta, equipo menor y oficina de campo). Si lostrabajos a desarrollar requieren soldadura, deberán considerar la utilización deuna planta autónoma de energía, y el costo de ésta, se deberá considerar ensus análisis de precios unitarios.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación proporcionará un espacio confinadopara bodega o almacén donde resguarde sus materiales y/o herramientadurante la ejecución de la obra pública, en el entendido de que dicho resguardoquedará bajo la responsabilidad del contratista que realizará los trabajos. No sedeberá considerar su costo en su análisis de precios unitarios.

Los trabajos se realizarán en horario laboral de la Casa de la Cultura Jurídica,es decir de las 9:00 a las 17:00 horas aproximadamente, previo acuerdo con eltitular de la Casa de la Cultura y el supervisor de obra asignado por laDirección General de Infraestructura Física.

2.10.Aceptación de las condiciones: el concursante al presentar las propuestastécnica y económica, acepta las condiciones establecidas en laconvocatoria/bases del presente concurso público sumario, así como en losanexos a las mismas y las modificaciones que en su caso deriven de la visita alsitio y junta de aclaraciones, por lo que cualquier omisión por parte delconcursante se entenderá que acepta las condiciones establecidas.

2.11.Excedentes y extraordinarios: cuando a juicio de la Dirección General deInfraestructura Física, existan razones fundadas para realizar trabajosextraordinarios o excedentes se procederá de conformidad con el artículo 143fracción II del Acuerdo General de Administración VI/2008.

2.12.Reducción de obra: la Suprema Corte podrá reducir las cantidadescontratadas cuando sea necesario, conforme al proyecto ejecutivo o lascircunstancias de la obra. En ningún caso se podrán reducir cantidadescontratadas con el objeto de pactar conceptos adicionales que tengan la mismafunción durante la vida de la obra y cuyo costo sea mayor al originalmentecontratado.

2.13.Administrador del contrato: será la Dirección de Obras y Construccionesadscrita a la Dirección General de Infraestructura Física.

2.14.En ningún caso se aceptará alternativa alguna, ni ofertas parciales, se deberápresentar una oferta completa por participante.

2.15.Se hace del conocimiento a los participantes que el pago de los trabajosrealizados en el siguiente ejercicio presupuestal, quedará sujeto a la


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autorización del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio2016

3. Calendario de eventos.

Obtención de laconvocatoria/bases

Visita al sitio y junta deaclaraciones Entrega de propuestas

del 13 al 15 de julio y,3 y 4 de agosto de 2015

de 9:00 a las 17:30 horas5 de agosto de 2015

a las 11:00 horas12 de agosto de 2015

de 9:00 a las 13:00 horas

La convocatoria/bases estará a disposición de los interesados para consulta yobtención del 13 al 15 de julio y, 3 y 4 de agosto del año en curso, en días hábiles,de 9:00 a las 17:30 horas, sin costo alguno, en las oficinas de la Dirección deContratación de Obras, Mantenimiento y Servicios, adscrita a la Dirección Generalde Infraestructura Física de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicadas encalle Bolívar número 30, 4° piso, colonia Centro, código postal 06000, delegaciónCuauhtémoc, México, Distrito Federal, así como en la Casa de la Cultura Jurídica deChetumal, ubicada en Isla Cancún número 414 y 416, esquina avenida Nápoles,colonia Benito Juárez, municipio Othón P. Blanco, 77037, Chetumal, Quintana Roo,y en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,http://www.scjn.gob.mx en la ligahttp://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Paginas/IF_CPS_2015.aspx, en las mismasfechas.

En caso de discrepancia en la obtención de la convocatoria/bases y sus anexos,prevalecerá lo publicado en internet.

Se hace del conocimiento de los interesados que la convocatoria/bases seráenviada directamente a las personas físicas o morales respecto de las cuales, laSuprema Corte de Justicia de la Nación cuenta con alguna referencia de que puedaefectuar los trabajos objeto del presente concurso público sumario.

4. Visita al sitio y junta de aclaraciones.

Para la visita al sitio y junta de aclaraciones se cita en el domicilio señalado en elpunto 2.2 de la presente convocatoria/bases.

4.1. La tolerancia para los asistentes será de 10 minutos posteriores a la horaseñalada, transcurrido ese término no se registrará a los concursantes que sepresenten y éstos serán descalificados del concurso. La hora oficial que rija el


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desarrollo de la visita al sitio y junta de aclaraciones será la indicada en el relojque se fijará en lugar visible.

4.2. Finalizada la visita al sitio, a continuación en el mismo lugar, se realizará lajunta de aclaraciones, en la cual se aclararán las dudas e interrogantes de losparticipantes, se permitirá presentar de manera verbal preguntas relacionadasal concurso y solicitar precisiones específicas derivadas de la visita al sitio;pero éstas deberán ser calificadas de procedentes por el representante delárea responsable del procedimiento de la Dirección General de InfraestructuraFísica, a efecto de que sean respondidas.

Excepcionalmente podrán responderse nuevas preguntas cuando elrepresentante de la unidad técnica lo estime conveniente para la SupremaCorte.

4.3. Será obligación de los participantes asistir a la visita al sitio y junta deaclaraciones, haciendo de su conocimiento que de este evento se levantará yentregará a los asistentes copia simple del acta firmada por los asistentes, enla cual se harán constar las preguntas formuladas por los participantes y susrespectivas respuestas, mismas que deberán realizarse en forma congruente,clara y precisa, así como las modificaciones a las bases, en su caso. La faltade firma de algún concursante no invalidará su contenido y efectos.

Es responsabilidad de los concursantes revisar los alcances de la obra públicay las aclaraciones o precisiones que se hagan en la visita al sitio y junta deaclaraciones donde se ejecutará la obra, por lo que su propuesta deberáconsiderar toda la información generada.

4.4. La convocatoria/bases podrá ser modificada en la junta de aclaraciones por elrepresentante del área responsable del procedimiento de la Dirección Generalde Infraestructura Física con base en la opinión del representante de la unidadtécnica y de asuntos jurídicos, en el ámbito de sus responsabilidades,debiendo hacerse constar en la parte final del acta respectiva. Dichasmodificaciones serán parte integrante de la convocatoria/bases para todos losefectos legales.

En ningún caso las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variaciónsustancial de la obra pública originalmente convocada.

5. Entrega de propuestas.

La entrega de la documentación legal y propuestas de las personas físicas omorales, será el día 12 de agosto del año en curso, en un horario de las 9:00 a las13:00 horas, las cuales deberán ser dirigidas a la Dirección General de


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Infraestructura Física de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y entregadas enlas oficinas de la Dirección de Contratación de Obras, Mantenimiento y Servicios,ubicadas en calle Bolívar número 30, 4° piso, colonia Centro, código postal 06000,delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, así como en la Casa de la CulturaJurídica Chetumal, ubicada en ubicada en Isla Cancún número 414 y 416, esquinaavenida Nápoles, colonia Benito Juárez, municipio Othón P. Blanco, 77037,Chetumal, Quintana Roo.

6. Documentación legal.

6.1. Testimonios de los instrumentos otorgados ante fedatario público debidamenteinscritos ante los registros que determine la ley, en que consten suconstitución, su representante legal y sus reformas.

En el caso de personas físicas, se exigirá la presentación de una identificaciónoficial, entre las cuales podrá exhibirse la credencial para votar expedida por elInstituto Federal Electoral o Instituto Nacional Electoral, pasaporte, cédulaprofesional o cualquier otro documento con fotografía, expedido por un órganodel Estado Mexicano;

6.2. Testimonio en el que conste el acto jurídico en virtud del cual se haya conferidoal apoderado de la empresa la capacidad legal para actuar en su nombre enprocedimientos de contratación e, incluso, en cualquiera de los actosrelacionados con el vínculo contractual que pudiere establecerse;

6.3.Escrito en el cual manifieste bajo protesta de decir verdad y apercibido de laspenas en que incurren los que declaren falsamente ante autoridad distinta a lajudicial que conoce el Acuerdo General de Administración VI/2008, de fecha 25de septiembre de 2008, por lo que en tal tenor no se encuentra impedido oinhabilitado para participar y contratar, conforme al anexo 7;

6.4. Documento expedido durante el último semestre por algún órgano del EstadoMexicano en el cual conste el domicilio legal del participante para efectos delprocedimiento de contratación y, en su caso, de la relación contractual quellegue a establecerse, como por ejemplo; predial, agua, luz (no se aceptaránrecibos telefónicos, estados de cuenta bancario, ni de tienda comercial odepartamental).

Si dicho comprobante fue expedido a nombre de una persona diversa alparticipante que acude al presente procedimiento, para cumplir con esterequisito, será necesario que acredite la existencia del acto jurídico en virtuddel cual tiene la propiedad o posesión derivada del inmueble correspondiente;


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6.5. Escrito en el cual manifieste que en el domicilio al que se refiere el numeralanterior recibirá toda clase de notificaciones de los actos derivados delprocedimiento respectivo, incluyendo los derivados de la adjudicacióncorrespondiente, e incluso todos los relacionados con la contratación que, ensu caso, llegue a celebrarse, conforme al anexo 8;

6.6. Cédula de Identificación Fiscal y Constancia de Inscripción al Registro Federalde Contribuyentes;

6.7. Cédula profesional del responsable técnico de la empresa participante;

6.8. Registro patronal expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social;

6.9. Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad que la cédula deIdentificación Fiscal y la constancia de Inscripción al Registro Federal deContribuyentes, obtenidos por medios electrónicos son fidedignas.

La documentación deberá presentarse en idioma español; cabe mencionar que losdocumentos 6.1., 6.2., 6.4., 6.6., 6.7. y 6.8. se presentarán en copia simple y paralos documentos 6.3., 6.5. y 6.9. en original.

Los concursantes podrán indicar si se encuentran registrados en el catálogoreferencial de proveedores y contratistas, en cuyo caso únicamente entregaránoriginal de la documentación a que se refieren los puntos 6.3., 6.5., 6.9 y la que sesolicita en las presente convocatoria/bases, siempre y cuando no obre en elcatálogo referencial de contratistas.

7. Propuesta técnica.

La propuesta técnica deberá presentarse por escrito en idioma español, firmada porel concursante o por su representante legal y preferentemente foliada, sintachaduras ni enmendaduras y contendrá:

7.1. Relación valorada de los contratos señalando mínimo una obra decaracterísticas similares, en cuanto a obra civil en general y estructurasmetálicas ligeras, y monto de los trabajos de al menos el importe de su oferta,concluida satisfactoriamente en cualquiera de los años 2012, 2013, 2014 y loque va del 2015; indicando las fechas de suscripción y, en su caso de finiquito,debidamente identificados, incluyendo los que se encuentren en proceso y, deestos últimos, el avance aproximado. No podrá presentar obras ejecutadaspara el propio concursante.

Dicha relación deberá presentarse en copia simple y contener como mínimo elnúmero de contrato, descripción de la obra ejecutada, el nombre y número


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telefónico del cliente, monto del contrato y periodo de ejecución, autorizandoexpresamente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para verificar porcualquier medio la veracidad de su contenido, conforme al anexo 9.

7.2. Descripción de la planeación integral, incluyendo la descripción de los trabajosde forma congruente con los tiempos establecidos para ejecutarlos conforme alproyecto ejecutivo, el cual deberá considerar como mínimo: memoriadescriptiva, catálogo de conceptos, especificaciones particulares de obra ygenerales.

7.3. Currículum vitae del concursante, señalando la experiencia laboral y capacidadtécnica específica de los profesionales técnicos encargados de la dirección delos trabajos, en una obra de características similares, en cuanto a obra civil engeneral y estructuras metálicas ligeras, y monto de los trabajos de al menos elimporte de su oferta, concluida satisfactoriamente.

Cabe mencionar que el currículum vitae deberá incluir el resumen conforme alanexo 10.

7.4. Conocer las normas de calidad de los materiales y las especificacionesparticulares y generales de construcción, indicada por la Suprema Corte deJusticia de la Nación, así como, las leyes y reglamentos aplicables y suconformidad de ajustarse a sus términos, conforme al anexo 11.

7.5. Conocer las condiciones ambientales en donde se ejecutará la obra pública yde que, para la formulación de la propuesta las ha considerado, además de losalcances de todos y cada uno de los conceptos que se ejecutarán.

7.6. Análisis de los conceptos de trabajo, describiendo el concepto a desarrollar, suunidad de medida y cantidad, así como la relación de los materiales con suscorrespondientes consumos de mano de obra, maquinaria y equipo deconstrucción con sus rendimientos, sin considerar costos e importes.

En caso de que el análisis de los conceptos de trabajo esté integrado porbásicos o auxiliares, deberán incluirse en este documento los utilizados para elcálculo en referencia.

7.7. Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos, desglosado porpartida y conceptos, indicando por quincena las cantidades de trabajo porrealizar, conforme al anexo 12.


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EL FORMATO CONSIDERADO EN LA CONVOCATORIA/BASES DELCONCURSO PARA LOS NUMERALES DEL 7.6. Y 7.7. SON INDICATIVOS YLOS CONCURSANTES PODRÁN PRESENTAR EN FORMATO LIBRE Y DEACUERDO AL SOFTWARE QUE UTILICEN, RESPETANDO EL CONTENIDO YESTRUCTURA DEL FORMATO PROPORCIONADO EN LA PRESENTECONVOCATORIA/BASES.

8. Propuesta económica.

La propuesta económica deberá presentarse por escrito en idioma español,firmada por el concursante o por su representante legal y preferentemente foliada,sin tachaduras ni enmendaduras y contendrá:

8.1. La vigencia de la propuesta, será mínima de 60 días hábiles contados a partirdel día hábil siguiente a la fecha de entrega de la propuesta.

Así mismo, el contrato será sujeto a revisión de costos y procederá previasolicitud justificada del adjudicatario y se llevará a cabo efectuando la revisiónde cada uno de los precios contratados, sujetándose a lo establecido en elartículo 163 del Acuerdo General de Administración VI/2008 y a lo siguiente:

8.1.1. En ningún caso el anticipo será sujeto de ajuste de costo.

8.1.2. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando permanentes losporcentajes de costos indirectos, financiamiento y utilidad originales.

8.1.3. El ajuste de costos se llevará a cabo mediante la revisión de cada unode los precios del contrato, a través de la aplicación de los índicesnacionales de precios que determine el Instituto Nacional de Estadísticay Geografía.

8.1.4. Los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producidoel incremento o decremento en el costo de la mano de obra de acuerdocon los montos o porcentajes aprobados por la Comisión Nacional deSalarios Mínimos publicados en el Diario Oficial de la Federación, yrespecto de la mano de obra de los trabajos pendientes de ejecutar deacuerdo con el programa de ejecución pactado en el contrato.

8.1.5. Previa solicitud y justificación del evento por parte del adjudicatario.

8.1.6. Los ajustes se harán a la fecha convenida cuando no exista atrasoimputable al adjudicatario con respecto al programa de ejecución yexclusivamente para los trabajos pendientes de realizar conforme alprograma de ejecución originalmente pactado.


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8.2. Análisis de precios unitarios, conforme al anexo 13.

8.3. Análisis de básicos, auxiliares e integración de cuadrillas de mano de obra.

8.4. Carta firmada por el representante o apoderado legal, donde manifieste que encaso de tener errores en la integración del factor de salario real, aceptarámodificar la propuesta en los términos establecidos en la Ley Federal delTrabajo, Ley del Seguro Social, aun y cuando, con dicha modificación cambieel monto de su propuesta.

8.5. Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando loscorrespondientes a los de administración de oficina de campo y los de oficinascentrales, conforme al anexo 14.

8.6. Utilidad propuesta por el concursante, conforme al anexo 15.

8.7. Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, conforme al anexo16.

8.8. Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta,agrupando por materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción,con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, consus respectivas unidades de medición y sus importes.

Dicho documento deberá entregarse tanto en formato documental comoelectrónico (disco compacto CD, elaborado en el software Microsoft® Excel 97o superior); en caso de diferencias prevalecerá la información proporcionadaen formato documental.

8.9. Catálogo de conceptos, conforme al anexo 2, conteniendo descripción,unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número eimportes por partida y concepto y del total de la propuesta, los precios deberánindicarse en moneda nacional y cubrirse con cinta adhesiva transparente. Estedocumento servirá para formalizar el contrato correspondiente.

Los precios deberán anotarse con número y deberá coincidir con susrespectivos análisis; en caso de diferencia, prevalecerá el que coincida con eldel análisis y en caso de que no se tenga dicho análisis, el consignado conletra.

En caso de errores en las operaciones aritméticas de la proposición, elconcursante acepta que la Suprema Corte realice las correcciones y el montocorrecto sea el que se considere para el análisis comparativo de lasproposiciones.


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Dicho documento deberá entregarse tanto en formato documental comoelectrónico (disco compacto CD, elaborado en el software Microsoft® Excel 97o superior); en caso de diferencias prevalecerá la información proporcionadaen formato documental.

8.10.Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos,calendarizado y cuantificado quincenalmente, debiendo existir congruencia conlos programas presentados en la etapa técnica. Este documento servirá paraformalizar el contrato correspondiente, conforme al anexo 17.

Los precios de materiales y equipos deberán ser considerados a la fecha de laelaboración de la propuesta, además deberán tomar en cuenta en el estudio decostos indirectos, el costo de las fianzas y póliza de responsabilidad civil.

9. Criterios de evaluación.

Para determinar qué propuestas resultan solventes, los documentos presentadospor cada uno de los concursantes se someterán a los criterios de evaluaciónlegales, técnicos y económicos que se precisan a continuación.

El resultado de dicha evaluación se plasmará, respectivamente, en los dictámenesresolutivos legal, técnico y económico, en la inteligencia de que éstos serándesfavorables cuando no se presente alguno de los documentos solicitados en estaconvocatoria/bases.

No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en estaconvocatoria/bases que tengan como propósito facilitar la presentación de lasproposiciones y agilizar la conducción de los actos del concurso; así como cualquierotro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de laspropuestas. La inobservancia por parte de los participantes respecto de dichascondiciones o requisitos, no será motivo para desechar sus propuestas.

Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento por sí mismo noafecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor alsolicitado; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida enla propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos,si la información requerida se proporciona de manera clara; o cualquier otro cuyopropósito no sea determinar, objetivamente, la solvencia de la propuestapresentada.

En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestaspresentadas.


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9.1. Legales en el dictamen resolutivo legal se verificará que:

9.1.1. La constitución, vigencia y reformas de la persona moral que pretendaparticipar. En el caso de personas morales, la adecuada relación entre elobjeto social del participante y la materia de la contratación.

9.1.2. Se acredite el carácter del representante legal o apoderado delparticipante.

9.1.3. La presentación de la declaración firmada por el representante legal opor el respectivo apoderado legal del participante, en la que manifiestebajo protesta de decir verdad lo indicado en el punto 6.3 de la presenteconvocatoria/bases.

9.1.4. La comprobación del domicilio legal del participante y la presentación dela declaración a la que se refiere el punto 6.5 de estas bases en relacióncon dicho domicilio.

9.1.5. Sobre la veracidad de la cédula de Identificación Fiscal y la constanciade Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes.

9.1.6. Sobre la veracidad de la cédula profesional del responsable técnico delparticipante.

9.1.7. Sobre la presentación del registro patronal expedido por el InstitutoMexicano del Seguro Social.

9.1.8. La presentación por escrito donde manifiesta bajo protesta de decirverdad que la cédula de Identificación Fiscal y la constancia deInscripción al Registro Federal de Contribuyentes, obtenidos por medioselectrónicos son fidedignas.

En el supuesto de que un concursante manifieste encontrarse inscrito en el catálogoreferencial de proveedores y contratistas, el referido dictamen se emitirá con baseen la documentación que obre en dicho catálogo, hasta el día anterior al inicio delprocedimiento respectivo y con la presentada por aquél dentro del plazo fijado en lapresente convocatoria/bases.

Los diversos documentos indicados en el punto 6 serán exigibles en la fechaprogramada para recibir la documentación legal, en caso de haber sufridomodificaciones o cuando la documentación solicitada en la convocatoria/bases noobre en el catálogo referencial de proveedores y contratistas


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Si con base en el análisis de los referidos elementos se advierte que un concursantecumplió con todos los requisitos exigidos, se emitirá dictamen resolutivo legalfavorable. El incumplimiento de cualquiera de ellos dará lugar a un dictamendesfavorable.

9.2.Técnicos en el dictamen resolutivo técnico se verificará que:

9.2.1. La experiencia en obra se verificará que el concursante compruebe elhaber efectuado por lo menos una obra de características similares, encuanto a obra civil en general y estructuras metálicas ligeras y monto deal menos el importe de su oferta, concluida satisfactoriamente encualquiera de los años 2012, 2013, 2014 y lo que va del 2015,presentando copia simple de los contratos e indicando la fecha desuscripción. Las obras a que haga referencia deberán ser comprobablesen la relación de contratos que presente, incluyendo las que seencuentren en proceso. No podrá presentar obras ejecutadas para elpropio concursante.

La relación presentada debe cumplir con los mínimos requerimientossolicitados en la convocatoria/bases, la cual podrá ser confirmada por laSuprema Corte y verificar su veracidad.

9.2.2. Se revisará la descripción de los trabajos de forma congruente con lostiempos establecidos para ejecutarlos conforme al proyecto ejecutivo, enel cual deberá considerar como mínimo: memoria descriptiva, catálogode conceptos, especificaciones particulares y generales; y no podrá sermayor al establecido, y que el procedimiento constructivo seacongruente de acuerdo al programa de ejecución considerado en supropuesta.

9.2.3. Para que el concursante califique favorablemente, deberá mostrar laexperiencia laboral y capacidad técnica específica de los profesionalestécnicos encargados de la dirección de los trabajos, en una obra decaracterísticas similares en cuanto a obra civil en general, concluidasatisfactoriamente; se evaluará que incluya en su currículum las obrasque ha realizado, destacando y señalando la experiencia en obras de laespecialidad solicitada con los requerimientos mínimos de laconvocatoria/bases.

9.2.4. Se revisará que el concursante presente por escrito el conocer lasnormas de calidad de los materiales, especificaciones particulares ygenerales de construcción, indicadas por la Suprema Corte de Justiciade la Nación, así como, las leyes y reglamentos aplicables y suconformidad de ajustarse a sus términos.


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9.2.5. Se revisará que el concursante presente por escrito el conocer lascondiciones ambientales donde se ejecutará la obra pública y que haconsiderado todos los conceptos que se ejecutarán para la elaboraciónde su propuesta.

9.2.6. Análisis de los conceptos de trabajo.

El documento será evaluado en forma global verificando que sepresenten los análisis de conceptos de trabajo integrados de maneracongruente, atendiendo con mayor énfasis a los conceptos másrepresentativos.

Los precios unitarios se deberán presentar en forma desglosada,incluyendo los análisis de los siguientes básicos: morteros, concretos,aceros, cimbras; es decir no deberán presentar sus análisis deconceptos utilizando sólo básicos en todos los componentes de la tarjetade análisis (materiales, mano de obra y equipo).

9.2.7. Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.

El documento deberá cumplir con la presentación de dos programas,uno por partidas y otro por conceptos solicitados en laconvocatoria/bases del presente concurso, indicando por quincena lascantidades de trabajo por realizar, siendo congruente con los tiemposestablecidos en la convocatoria/bases. Este documento podrá venirimpreso en el programa que el concursante maneje.

Es necesario precisar que para la presentación de la propuesta técnica, losconcursantes no deberán incluir importes en sus análisis de precios unitarios ni enlos programas que se solicitan, lo cual no será motivo de descalificación.Para obtener dictamen resolutivo técnico favorable será indispensable que lapropuesta tenga valoración favorable en los resultados del punto 9.2.1. al punto9.2.7.

9.3. Económicos en el dictamen resolutivo económico se verificará que:

Las propuestas económicas calificarán favorablemente el dictamen resolutivoeconómico en términos de lo previsto en el artículo 69 del Acuerdo General deAdministración VI/2008, cuando los concursantes cumplan los requisitos solicitadospor la contratación, y que en el análisis pormenorizado aborde por lo menos lossiguientes aspectos.

9.3.1. Que la propuesta contenga los requisitos relativos a la vigencia, plazo deejecución y forma de pago.


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9.3.2. Para determinar la solvencia de una propuesta económica seconsiderará un diferencial de ± 20% respecto al total del presupuestoestimado.

Las propuestas que rebasen el parámetro señalado en estas bases noserán evaluadas, toda vez que se consideran no solventes.

9.3.3. El resultado del análisis comparativo de precios ofertados contra elpresupuesto base será determinante para resolver sobre la solvencia deuna propuesta, e incluirá la revisión de las modificaciones efectuadas enla visita al sitio y junta de aclaraciones.

9.3.4. El concursante acepta que en caso que la propuesta presentadacontenga errores aritméticos la Suprema Corte de Justicia de la Naciónrealice las correcciones para fines comparativos, aclarando, que enningún caso se efectuará dicha corrección cuando no se hubieseofertado el precio correspondiente.

9.3.5. Que los concursantes cumplan con los requisitos solicitados en elconcurso relativo a programa de obras y cumplimiento de normaspropuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

9.3.6. La propuesta obtendrá dictamen resolutivo económico “no favorable”cuando:

El importe ofertado sea ± 20% del presupuesto estimado u otrasreferencias de que disponga la Suprema Corte de Justicia de laNación.

También se emitirá dictamen resolutivo económico “no favorable”cuando no se acepte por escrito, los cambios que impliquen loserrores de cálculo del factor de salario real.

La oferta que contenga errores aritméticos en más de 10 conceptoso que la suma de ellos exceda el diez por ciento de la propuesta.

10.Fianzas.

El monto de la propuesta deberá incluir el costo de las fianzas, mismas que deberáotorgar el que resulte adjudicado a favor de la Suprema Corte de Justicia de laNación, las cuales son:

10.1.Fianza por la totalidad del anticipo otorgado, incluyendo el impuesto al valoragregado, para garantizar la inversión, amortización y devolución del anticipo


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otorgado, misma que deberá ser entregada dentro de los cinco días hábilessiguientes a la firma del contrato, conforme al anexo 18.

10.2.Fianza por el 10% del monto total contratado, excluyendo el impuesto al valoragregado, para garantizar el cumplimiento del contrato, misma que deberáser entregada dentro de los diez días hábiles siguientes a la firma delcontrato, conforme al anexo 18.

Para liberar la fianza será requisito indispensable la manifestación expresa ypor escrito de la Suprema Corte, en el sentido de que está conforme con elcumplimiento del contrato, así como la presentación del acta de entrega-recepción correspondiente y previa entrega de la fianza de vicios ocultos.

10.3.Fianza de vicios ocultos al término de los trabajos y para efectuar el finiquitode la misma, equivalente al 10% del monto total, la cual tendrá vigencia de unaño posterior a la firma del finiquito, misma que deberá ser entregada dentrode los diez días hábiles siguientes a la fecha en que se efectúe el acto deentrega – recepción de los trabajos y de la carta de finiquito debidamenteautorizada y firmada por la supervisión de la Suprema Corte de Justicia de laNación, conforme al anexo 18.

10.4.El concursante en caso de ser adjudicado, deberá exhibir ante la SupremaCorte de Justicia de la Nación, una póliza de seguro de responsabilidad civilpor daños a terceros, que ampare dos veces el monto total contratado,excluyendo el impuesto al valor agregado, misma que deberá ser exhibidaante la Suprema Corte de Justicia de la Nación dentro de los diez días hábilessiguientes a la firma del contrato, lo anterior sin menoscabo de que elcontratista deberá responder ante la Suprema Corte de Justicia de la Naciónante cualquier siniestro que provoque, conforme al anexo 18.

Las pólizas de fianza y la póliza de seguro de responsabilidad civil deberán serexpedidas por institución debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

11.Penas convencionales.

Las penas convencionales serán determinadas en función del incumplimiento de lostrabajos realizados fuera de plazo o de los mismos no realizados y podrándescontarse del pago adeudado al adjudicatario por la Suprema Corte de Justicia dela Nación o ingresando su monto a la Tesorería de este Alto Tribunal, mediantedepósito bancario, conforme a lo siguiente:

En caso de incumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato y susanexos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá aplicar al adjudicatario unapena convencional del 10% que se ajustará proporcionalmente al porcentaje


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incumplido. Lo anterior con independencia de hacer efectivas las garantías quefueron otorgadas.

En caso de incumplimiento en el plazo de ejecución pactado, se aplicará una penaconvencional equivalente al monto que resulte de aplicar el 10 al millar por díanatural de retraso a la cantidad que importen las actividades pendientes de ejecutar.Dicha sanción no podrá exceder 10% del monto total contratado, sin menoscabo dehacer efectiva la garantía de cumplimiento.

Las penas convencionales podrán descontarse del monto pendiente de cubrir por laSuprema Corte de Justicia de la Nación al adjudicatario.

12.Causas de descalificación.

Para efectos de este procedimiento serán causas de descalificación de alguno delos concursantes cuando:

12.1.El concursante acuerde con otro, u otros, fijar el precio objeto delprocedimiento;

12.2.Se encuentre inhabilitado o impedido por los órganos de la AdministraciónPública Federal, por el Poder Judicial Federal y Poder Legislativo Federal,previo a la emisión del fallo;

12.3.El concursante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisióndel fallo, sea objeto de embargo, huelga estallada, concurso mercantil oliquidación;

12.4.Las propuestas presentadas no entreguen la documentación que se señaleen la convocatoria/bases;

12.5.Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos señalados en laconvocatoria/bases;

12.6.El concursante presente más de una propuesta o propuesta parcial;

12.7.Resulte desfavorable en alguno de los dictámenes requeridos;

12.8.No asistir a la visita al sitio y junta de aclaraciones, y

12.9.El concursante se manifieste con falsedad.


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13.Criterios de adjudicación.

13.1.La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con base en los dictámenesresolutivos legal, técnico y económico, adjudicará a quien presente lapropuesta más conveniente.

13.2.La propuesta más conveniente será la determinada como solvente más baja,como resultado de la evaluación respectiva.

13.3.Se entenderá que una oferta es solvente cuando le sean favorables losdictámenes resolutivos legal, técnico y económico.

13.4.La Suprema Corte de Justicia de la Nación adjudicará la totalidad de lostrabajos a un sólo concursante.

13.5.En este procedimiento bastará con una sola propuesta que resulte viable paraadjudicar el contrato.

14.Fallo, suspensión y cancelación.

14.1.El fallo del procedimiento se hará del conocimiento de los participantes através de comunicado en la página de Internet de la Suprema Corte y, en elcaso del participante al que la haya favorecido el fallo, se le hará saberpersonalmente mediante oficio de adjudicación, para que en el plazo dequince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación, formaliceel instrumento legal respectivo.

Dicho fallo podrá declararse desierto si no se reciben propuestas; si ningunaobtiene resultado favorable en los dictámenes resolutivos legal, técnico yeconómico, o si los precios propuestos no fueran aceptables de conformidada la información disponible.

14.2.Al declarar desierto el concurso público sumario, el órgano competente de laSuprema Corte que haya iniciado el procedimiento respectivo podrá expediruna segunda convocatoria/bases para un nuevo concurso o bien adjudicardirectamente.

14.3.El presente procedimiento podrá ser suspendido en cualquiera de sus etapas,por el órgano competente de la Suprema Corte, cuando existan razonessuficientes que la motiven.

14.4.La suspensión del procedimiento no será necesario notificarla a todos losparticipantes por escrito, siempre y cuando las propuestas ya hubiesen sidopresentadas. En todo caso se publicará en la página de Internet de laSuprema Corte la resolución correspondiente.


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14.5.Una vez analizadas las causas que dieron origen a la suspensión, el órganocompetente de la Suprema Corte, instruirá para subsanarlas en caso de serposible y, efectuado ello, continuará con el procedimiento.

14.6.El presente procedimiento de contratación podrá ser cancelado por el órganocompetente de la Suprema Corte, cuando no puedan subsanarse las causasque dieron origen a la suspensión, cuando existan causas debidamentejustificadas que extingan la necesidad de realizar la contratación respectiva obien, cuando de continuarse el procedimiento pudiera ocasionarse un daño operjuicio a la Suprema Corte. La cancelación del procedimiento seránotificada por escrito a todos los participantes.

15. Inconformidades.

Los participantes que acrediten su interés jurídico podrán interponer el recurso deinconformidad en los términos previstos en los artículos 189 a 195 del AcuerdoGeneral de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de laSuprema Corte de Justicia de la Nación.

16.Conciliación.

Cuando se suscite alguna controversia respecto de lo pactado en el contrato quellegue a celebrarse con motivo de este procedimiento, el contratista podrá acudir alprocedimiento de conciliación en términos de lo previsto en los artículos del 196 al201 del Acuerdo General de Administración VI/2008.

17.Tribunales competentes.

Para la interpretación y cumplimiento del instrumento derivado de esteprocedimiento de contratación, las partes se someten a las decisiones del TribunalPleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, renunciando a cualquier fueropor razones de domicilio, con fundamento en el artículo 11, fracción XX, de la LeyOrgánica del Poder Judicial de la Federación.

Atentamente.

México, Distrito Federal, a 13 de julio de 2015

Arq. Jorge R. Fernández Varela LoyolaDirector General de Infraestructura Física

concurso pÚblico sumario 11500855/dicomas … · anexo 1 memoria descriptiva anexo 2 catálogo de...

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