Conciliación e igualdad de género en el cuidado de las

personas

Constanza TobíoCatedrática de Sociología

UC3M

¿Hacia la familia igualitaria?

El modelo ideal de familia

• Mujeres y hombres comparten trabajo laboral y de cuidado (70% mujeres, 65% hombres, 2010, CIS)

Las prácticas sociales

El modelo real de familia

• 44% ambos miembros de la pareja empleo a tiempo completo

• 43% hombre ocupado, mujer ama de casa

Conciliación e Igualdad

No van necesariamente a la par

- Conciliación sin igualdad

- ¿Igualdad sin conciliación?

Esquema de la exposición

1.Las políticas de igualdad de género de la UE

2.Instrumentos de las políticas de la igualdad de género

3.Instrumentos de las políticas de conciliación

4.Modelos de políticas del cuidado

1. Las políticas de igualdad de género en Europa

• El tratado de Roma y los primeros Programas Comunitarios de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (1981-85 y1986-90): la igualdad en el empleo

• III Programa Comunitario de Igualdad de Oportunidades (1991-95): acciones positivas y conciliación

• IV Programa de Acción Comunitario para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres (1996-2000): mainstreaming

• V Programa de Acción Comunitario para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres (2001-06): Más allá del empleo y la familia (la trata de mujeres y la violencia de género)

Las políticas de igualdad de género en Europa

• Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres (2006-10): Más allá de la igualdad de oportunidades, la igualdad de género. Cumplir los objetivos de la Cumbre de Lisboa, en especial en lo referente al Empleo.

• Conciliación + igualdad de género

Las políticas de igualdad de género en Europa

2. Las políticas de igualdad de género

• La igualdad de oportunidades

• La acción positiva

• La transversalidad (mainstreaming)

• La paridad

La igualdad de oportunidades

• En la tradición liberal: hay que remover los obstáculos para que los individuos puedan demostrar sus méritos y capacidades

• Las diferencias así resultantes no constituyen desigualdad (o constituyen una desigualdad legítima)

• Formación, políticas educativas

• Leyes antidiscriminación

La igualdad de oportunidades

Y SIN EMBARGO, la desigualdad subsiste

- Las inercias de género en los ámbitos públicos (el empleo, la política….)

- Las responsabilidades familiares de las mujeres

La acción positiva

UN PASO MÁS:

- Pretende primar a las mujeres (en igualdad de condiciones y en sectores en las que éstas están infra-representadas)

La transversalidad o “mainstreaming”

• Concepto elaborado en la Conferencia de Beijing de 1995 y desarrollado en el Tercer y Cuarto Programa de Acción Comunitaria Europea, así como en el Cuarto Programa de Acción Comunitaria (1996-2000)

• Que el conjunto de la actuación estatal incorpore la perspectiva de género

La paridad

• Consiste en la aplicación cuotas en los diferentes ámbitos de actividad para que ningún sexo tenga una representación menor del 40% (ni mayor del 60%)

• Ámbitos: la política, listas electorales, organismos de representación….

• El caso francés: la paridad en la Constitución

• La Ley de Igualdad en España

De la igualdad de oportunidades al cambio estructural

• Transversalidad y paridad: un paso más allá

• Buscan cambiar el propio sistema de género, su lógica de funcionamiento y las relaciones entre mujeres y hombres.

• Una condición necesaria (al tiempo que un efecto de este tipo de políticas):– La incorporación de los hombres al cuidado

de las personas, a las responsabilidades familiares y a lo doméstico (simétrica a la incorporación de las mujeres a lo público)

3. Instrumentos de las políticas de conciliación

• Permisos laborales

• Servicios

• Transferencias monetarias

Los permisos laborales

• Constituyen una priorización temporal del cuidado sobre la actividad laboral

• Muy variados: cortos/largos; remunerados/no remunerados

• Impacto de género: suelen tomarlos las madres excepto en el caso del permiso de paternidad no transferible

Los servicios

• La atención a las personas dependientes en centros ad hoc: fuera del medio familiar

• Impacto de género: iguala a mujeres y hombres en el medio laboral

Transferencias monetarias

• El Estado aporta dinero a las familias para que cuiden a las personas dependientes de la manera que deseen

• Impacto de género: siguen cuidando las mujeres

Leyes de conciliación e igualdad en España

• Ley de Conciliación (1999)

• Ley de Dependencia (2006)

• Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres (2007)

Ley de Dependencia

• El contexto: envejecimiento• El cuidado de los ancianos, enfermos y

discapacitados se reconoce como un DERECHO INDIVIDUAL UNIVERSAL

• Respuesta preferente a través de servicios en centros o en el propio hogar

• Un gran esfuerzo presupuestario• La dimensión de género: todavía la

mayoría de los cuidadores son mujeres de mediana edad

Ley de Igualdad de Género

• MAINSTREAMING (transversalidad) en una ley

• Introducir la igualdad de género en todos los aspectos de la vida social

El concepto de igualdad como RESULTADO:60% - 40%

Lo que es ANÓMALO es que las mujeres no estén

La incorporación de los hombres al cuidado de las personas, a las responsabilidades familiares y a lo doméstico (simétrica a la incorporación de las mujeres a lo público)

MODELOS DE RELACIÓN DE GÉNERO EN EL DISTINTOS PAÍSES

CONCILIACIÓN (Reino Unido, Países Bajos)

IGUALDAD LABORAL (Alemania)

IGUALDAD + CONCILIACIÓN (España)

EL MODELO DE I + C

LA LEY DE IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Igualdad sin conciliación no es posible

coI

CONCILIACIÓN

IGUALDAD

I + C

EL MODELO DE I + C

Ayudar a las mujeres como trabajadoras: SERVICIOS

Ayudar a los hombres como cuidadores: PERMISO DE PATERNIDAD

4. Tipologías de políticas del cuidado

– La fortaleza del proveedor: Lewis

– Modalidades de cuidado (Antonnen)

– Mercado/Estado (Esping Andersen)

– Derechos y deberes del cuidado (Fraser)

Los modelos de Nancy Fraser

¿Qué contexto social y familiar?

1.El modelo de paridad del cuidador

2.El modelo del proveedor universal

3.El modelo de integración

Paridad del cuidador

– Igualdad en la complementariedad

– Proteger a quien cuida para que no se vea penalizado: derechos económicos, acceso y promoción laboral, pensiones

– ¿Y la igualdad de género?

El modelo del cuidador universal

– Mujeres y hombres trabajan y cuidan

– Empleo y cuidado no son mundos opuestos

– El mundo del trabajo asume las responsabilidades de cuidado de los ocupados: jornada, horarios, disponibilidad

– Los servicios de cuidado asumen la actividad laboral de madres, padres, hijas o hijos

El proveedor universal

– Todos los adultos, mujeres y hombres proveen económicamente

– Hacia el salario individual

– ¿Y el cuidado?

¿Es ésta la tendencia en el contexto

actual de crisis económica?

Muchas gracias por su atención