INDICEINTRODUCCION...........................................................................................................................2

1.1 DEFINICIÓN DE LAS LEYES ECONÓMICAS, EVALUACIÓN E INJERENCIA DE LAS LEYES ECONÓMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS..................................................3

CRITERIOS PARA EVALUACIÓN ECONÓMICAS.....................................................................3

1. Del presupuesto de obra.................................................................................................4

2. Precios unitarios..............................................................................................................4

3. Costos directos.................................................................................................................4

4. Materiales........................................................................................................................5

5. Maquinaria y equipo.......................................................................................................5

6. Calculo de costo horario de equipo.................................................................................5

7. Indirectos.........................................................................................................................6

8. Financiamiento................................................................................................................6

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS.................................................................7

Conceptos Básicos:..............................................................................................................8

Clasificación de los Costos:.................................................................................................8

1.1.1 PRINCIPIO DE ESCASEZ.................................................................................................9

1.1.2 LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES.....................................................................10

1.1.3 EL PRINCIPIO DE EFICACIA O EFICIENCIA ECONOMICA....................................................12

Eficacia............................................................................................................................12

Eficiencia.........................................................................................................................12

1.2 ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACION Y ANALISIS DE UN COSTO EN PROCESOS CONSTRUCTIVOS.....................................................................................................13

(PRESUPUESTO DE UN PROYECTO)............................................................................................13

Elementos del presupuesto..............................................................................................13

Presupuesto del Proyecto..................................................................................................13

Ingresos..............................................................................................................................13

Costos.................................................................................................................................14

Guía....................................................................................................................................14

Cálculos..............................................................................................................................15

Descripción........................................................................................................................15

Estimado de gastos............................................................................................................15

CONCLUSION.............................................................................................................................17

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................18

INTRODUCCIONPara tener un buen conocimiento y una previa información sobre la economía y sus implicación, más que nada los efectos de la misma. La economía sirve para tener un balance de los gastos que se realizan en un determinado proyecto, o empresa que ejecute algún programa.

Es necesario e importante saber que la economía tiene una relación directa en nuestras actividades. Pero en esta ocasión, el termino economía lo relacionamos con el análisis de costos y presupuesto de una obra, se definen los pasos a seguir para lleva a cabo un buen presupuesto y la eficacia de la economía con respecto al empresario.

1.1 DEFINICIÓN DE LAS LEYES ECONÓMICAS, EVALUACIÓN E INJERENCIA DE LAS LEYES ECONÓMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS.

Las leyes económicas son leyes científicas que expresan el modo en que se producen los fenómenos de la vida económica. Como toda ley científica una Ley económica establece, básicamente, la relación entre dos o más conceptos, explicando de este modo la forma en que se producen los hechos.

Ello significa que pueden preverse en su detalle concreto todos los procesos de los cuales se ocupa una ley: como sucede con las leyes físicas, por ejemplo, las Leyes Económicas tratan con abstracciones, con conceptos que tienen valor teórico pero nunca aparecen en su forma pura en la práctica; así como no existe, en el mundo cotidiano, triángulos perfectos ni vacíos absolutos, tampoco se encuentran en la práctica mercados de competencia perfecta ni bienes públicos absolutos puros.

Una ley económica es una ley fáctica, que plantea las relaciones que se establecen entre hechos, más allá de nuestra voluntad o de las posibilidades de cambiar esos hechos.

Es cierto que podemos intervenir en el mundo económico sobre la base del conocimiento de tales leyes: si se sabe que una Mercancía va a subir de Precio es posible anticiparse a ello y comprar una cantidad superior de la misma, del mismo modo que se puede, conociendo la ley de gravedad, construir una reprensa o fabricar un avión.

Estas acciones humanas, sin embargo, para nada cambian la naturaleza de las leyes fácticas sobre las cuales se basan: más bien al contrario, representan una expresión práctica de que tales leyes existen y funcionan en el mundo real.

CRITERIOS PARA EVALUACIÓN ECONÓMICASEstos criterios de evaluación económica se fundamentan en la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, así como disposiciones administrativas expedidas en esta materia, en lo referente a las evaluaciones económicas, tal como se establece en el artículo 38 de la misma Ley, que a la letra dice:

“Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones, deberán verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación, para tal efecto, la convocante deberá establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas, dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar”.

Para determinar la solvencia de las propuestas económicas, se realizara análisis de las mismas revisando los aspectos señalados a continuación:

1. Del presupuesto de obraIntegración (artículo 37 fracción i, e inciso a fracción i, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma)

* Se verificara que contenga toda la información solicitada, pudiendo formular sus anexos “c” en el(los) formato(s) que le(s) fue (ron) proporcionado(s) en el paquete de las bases o en impresión por computadora, siempre y cuando se apegue estrictamente al contenido y forma.

Precios propuestos (artículo 37 fracción ii del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma)

* Se verificara que los precios propuestos sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutaran los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.

Consideraciones por error en la elaboración del presupuesto (artículo 37 inciso a fracción i, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma)

a).- al cotizar partidas de conceptos de trabajo del (los) anexo(s) “c” en cero u omitir alguna, será motivo de rechazo de la propuesta.

b).- también será rechazada la oferta cuando incluyan en su propuesta una o más partidas no solicitadas en el (los) anexo(s) “c" de las bases de licitación y/o de la junta de aclaraciones.

c).- será rechazada la propuesta si no indica

2. Precios unitariosIntegración

a) Se verificara que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la ley y el reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma (artículo 37 inciso a fracción ii, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

b) Se revisara que los análisis de precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales (artículo 37 inciso a

Fracción ii-a, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

3. Costos directosa) Se revisara que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción (artículo 37 inciso a

fracción ii-b, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

4. Materialesa) Se revisara que los precios básicos de adquisición de los materiales se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado sin incluir el impuesto al valor agregado (i.v.a.) puesto en el sitio de obra, incluyendo todas las erogaciones que impliquen disponerlo en ese lugar (artículo 37 inciso a fracción ii-c, del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

b) Se verificara que los costos no incluyan el impuesto al valor agregado (I.V.A.) y que no incluyan como parte del costo del material, cargos como indirectos, financiamiento ni utilidad, ya que estos se adicionaran en la sección correspondiente del precio unitario.

Mano de obra (artículo 159 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma)

a) Se revisara que el costo directo por mano de obra sea el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando, entendiéndose como tal hasta la categoría de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores.

b) Se revisara que no incluyan las percepciones del personal técnico, administrativo, de control, supervisión, vigilancia, personal de transporte de maquinaria, ya que estos corresponden a costos indirectos.

Salario base (artículo 159 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

a) Se verificara que este concepto corresponda al salario del personal que realiza un trabajo específico sin incluir prestaciones de ley ni contractuales, ya que estas deben incluirse en otra sección.

5. Maquinaria y equipoa) Se verificara que el costo directo por maquinaria o equipo de construcción sea el que se deriva del uso correcto de las maquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares que determinen las bases de licitación y conforme al programa de ejecución convenido (artículo 163 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

6. Calculo de costo horario de equipoa) Se verificara el análisis, calculo e integración de los costos horarios por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construcción, para los cuales deberán considerar precios y rendimientos de estos como nuevos (artículo 37 inciso a

fracciones ii-f y iii-c del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

b) Se verificara que el costo horario se integre con costos fijos, consumos y salarios de operación, calculados por hora efectiva de trabajo. Esta información se verificara con los datos

Asentados en el anexo “h.3.1.” cálculo de costo horario de maquinaria, debiendo adjuntar el análisis correspondiente de cada uno de los equipos que intervienen en la ejecución de los trabajos (artículo 163 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

c) Se verificara que no incluyan cargos por almacenamiento, el cual debe considerarse en los cargos indirectos; se verificara que en caso de incluir costos de operación dentro del costo horario de la maquinaria no se dupliquen con cargos por estos mismos conceptos en los precios unitarios.

7. Indirectosa) Se revisara que los costos indirectos estén integrados con los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos, tanto en oficinas centrales como en la obra, y comprende entre otros: los gastos de administración, organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construcción, imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo (artículo 180 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

b) Se revisara que el costo correspondiente a las oficinas centrales, comprenda únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista, encargada directamente de los trabajos. En el caso de los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de él se deriven (artículo 37 inciso a fracción iv-b del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

c) Se verificara que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a las bases de la licitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico (artículo 37 inciso a fracción de reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

8. Financiamientoa) Se verificara el análisis, calculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento, verificando que la calendarización de egresos sea congruente con el programa de ejecución de los trabajos valorizado con montos mensuales y el plazo indicado en la propuesta del contratista (artículo 185 fracción i del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

b) Se verificara que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos, afectado por la tasa de interés

propuesta y dividida entre el costo directo más los costos indirectos, representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos (artículo 185 fracción ii del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

c) Se verificara que se integre con los ingresos por anticipos que se otorgaran al contratista durante el ejercicio del contrato (en su caso), y el importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos de formulación, aprobación, tramite y pago; deduciendo en su caso, la amortización de los anticipos concedidos (artículo 185 fracción iii incisos a y b del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

d) Se verificara que se integre con los egresos de los gastos que impliquen los costos directos e indirectos, por los egresos por anticipo para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación permanente que en su caso se requieran, y en general, cualquier otro gasto requerido según el programa de ejecución (artículo 185 fracción iv incisos a, b y c del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma).

Cargos adicionales (artículo 189 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con la misma)

a) Se verificara que los cargos adicionales correspondan a las erogaciones que debe realizar el contratista por estar convenido como obligaciones adicionales o porque deriven de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no formen parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni por utilidad. únicamente quedarán incluidos, aquellos cargos que deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la materia, como impuestos locales y federales y gastos de inspección y supervisión de todo lo anterior, se indica que cualquier incumplimiento de los aspectos antes indicados, será motivo de rechazo de la propuesta.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOSUn costo puede entenderse de diversas maneras. En principio es una cuantificación monetaria de todos los recursos consumidos en una actividad o un período, es decir que representa todos los esfuerzos y sacrificios de bienes y/o servicios que se realizan de forma voluntaria para alcanzar un determinado objetivo. Asimismo un costo son todas las unidades monetarias que se deben desembolsar para adquirir bienes y/ servicios para el desarrollo de actividades en pos de la consecución de un objetivo determinado.

El objeto principal es la medición. Esto es, cualquier actividad, producto, servicio, horas de trabajo, tareas, etc. que se desea medir, básicamente para facilitar la toma de decisiones.

El propósito o fin básico es el de brindar información adecuada a cada uno de los niveles jerárquicos de una empresa u organización. Además es el propósito fundamental de la disciplina técnica llamada "Contabilidad".

Conceptos Básicos: Sistema de información contable:

El sistema contable consiste en partes interrelacionadas que utiliza procesos para el manejo de datos provenientes de hechos económicos externos y acciones internas para dar información como producto a los usuarios. La idea es que el producto está encaminado a producir acciones del usuario, que servirán como base de acciones futuras que se relacionarán con nuevos hechos económicos, confirmando que tales acciones tomadas tendrán efectos deseados.

Entonces, se puede decir que un sistema de información contable consta de dos subsistemas:

Subsistema de contabilidad financiera:

Orienta a usuarios externos y utiliza normas de contabilidad general.

Subsistema de contabilidad administrativa:

Orienta a usuarios internos. Útil para el planeamiento, control y toma de decisiones. Se rige por las necesidades internas de la organización y no por normas contables.

Clasificación de los Costos: a) Según su relación con las actividades, con los departamentos o con los productos y/o servicios:

Directo: incluyen los Materiales Directos (MD) y la Mano de Obra Directa (MOD) y se identifican directamente con las actividades, departamentos o productos y/o servicios.

Indirectos: son los Costos Indirectos de Fabricación que no se identifican directamente con las actividades, departamentos o productos y/o servicios.

b) Según su comportamiento:

Fijos, Semifijos, Variables y Semi variables. Éstos sirven para mejorar la toma de decisiones.

c) Según su función:

Producción; Ventas; Distribución; Administración; etc.

d) Según el tiempo en que se calculan:

Históricos: posteriores a los hechos.

Predeterminados: en base a estadísticas o presupuestos. Aquí se encuentran los costos Estimados y los Estándares.

e) Según la autoridad que se tenga:

Controlables y No controlables.

f) Según cómo se enfrentan a los ingresos:

Del período: según ciertos intervalos de tiempo.

Del producto: se cargan directamente al producto.

1.1.1 PRINCIPIO DE ESCASEZ

El concepto de escasez es aplicable a aquellas cosas que son útiles. El economista considera útiles a todas aquellas cosas que tienen la capacidad de satisfacer necesidades humanas, y también abarca dos dimensiones: de un lado la cantidad de cosas útiles a nuestra disposición, y que llamaremos recursos o medios; y del otro lado, las necesidades que estas cosas están dispuestas a satisfacer, es decir, el concepto de escasez de refiere a una determinada relación entre los medios (recursos económicos) y los fines (las necesidades).

Los problemas económicos surgen porque las necesidades humanas son en la práctica ilimitadas, mientras que los recursos y bienes económicos son limitados. Evidenciando tres problemas fundamentales a los que toda sociedad debe dar respuesta, qué, cuánto, cómo y para quién producir.

El bienestar económico involucra la capacidad de las personas de consumir más y mejores bienes y servicios. El bienestar no involucra únicamente la posibilidad de consumir más bienes, más comida, más televisores, mejores vehículos, etc., sino también la posibilidad de consumir mejor comida, con contenidos nutricionales más altos, que preserven mejor la salud; mejores televisores, más grandes, con más características; mejores vehículos, más económicos, más bonitos, que contaminen menos.

En general, el objetivo principal de la sociedad es resolver los problemas económicos fundamentales:

La satisfacción de las necesidades y la respuesta a producir en la búsqueda de su bienestar económico el hombre demandará aquellos bienes y servicios que contribuyan a satisfacer sus necesidades. Por ello, la sociedad deberá producir aquellos bienes que las personas requieran, los que contribuirán a elevar el nivel de bienestar de la misma. Mediante la detección de la demanda del público en éste mercado. Se va a producir todo aquello que el público demanda en el mercado de bienes y servicios finales. Para lo cual, hay que hacer estudios socioeconómicos y de mercado.

Porque el hombre quiere esos bienes y servicios? Todas las personas y la sociedad en general sienten necesidades, aflicciones que le hacen sentir mal física o psicológicamente y para lo cual necesitan de bienes o servicios que contribuyan a

hacer desaparecer esa aflicción. Los bienes y servicios utilizados por las personas para satisfacer una necesidad se llaman satisfactores.

Esas aflicciones son las necesidades de las personas, las cuales pueden ser de tipo fisiológico, psicológico, emocional, intelectual, económico, etc… Las necesidades de interés para las Ciencias Económicas son las de tipo económico.

Las necesidades del individuo y de la sociedad

Las necesidades económicas individuales tendrán un diferente grado de intensidad dependiendo de la importancia que para el sujeto de afección tenga la misma. Dentro de las principales necesidades individuales están:

1) La alimentación

2) La vivienda

3) El vestido

4) La educación

5) La recreación, etc.

Obviamente la de mayor intensidad será la alimentación, debido a que la misma es al mismo tiempo una necesidad de tipo fisiológico y que debe satisfacerse para que el individuo siga subsistiendo.

Las otras necesidades planteadas son muy importantes, sin embargo, en la mayor parte de las veces, su satisfacción está fuertemente influenciada por factores sociales. Por ejemplo: el vestido puede contribuir a proteger al individuo de las inclemencias del tiempo, sin embargo, las características del vestido la mayor parte de las veces son impuestas por la sociedad, como ejemplo: el uso del traje de baño en la piscina; el uso de corbata en los puestos de trabajo, etc.

1.1.2 LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES

Esta Ley generalmente se ejemplifica considerando la variación en los niveles de producción agrícola, que resultan de modificar la cantidad de insumos disponibles en un período relativamente corto de tiempo.

Por ejemplo, si uno tiene una parcela de tierra y un trabajador, se podrá tener una producción de, digamos, 10 costales de grano.

Dado que para ampliar la producción es más sencillo contratar trabajadores que comprar hectáreas de tierra, entonces la parcela se vuelve una "constante", y el

número de trabajadores se convierte en una variable cuyo valor se modifica periódicamente.

De esta manera, si se contratara un trabajador extra, la producción sería de, por ejemplo, 24 costales de grano.

Es decir, la producción obtenida es más que proporcional a la que logra un sólo trabajador.

En la medida en la que uno sigue contratando trabajadores, la producción aumenta, hasta un punto en el que ya no es posible que ello suceda.

En la práctica esto resulta lógico, porque quizá muchos trabajadores que se ubican en unos pocos metros de tierra, se estorbarían y su productividad individual y colectiva bajaría.

"Cuando la cantidad de un insumo aumenta y la de los demás permanece constante, se alcanza un punto a partir del cual el producto marginal del insumo variable disminuye"

Una consecuencia de este enunciado es que la demanda de un insumo está relacionada directamente con su productividad marginal, y el precio que se debe pagar por éste no puede ser mayor a lo que aporta a la producción total.

Resumiendo la ley de los rendimientos decrecientes se sintetiza de la siguiente manera:

“en un momento dado existe un punto de inversión de cualquiera de los factores de producción en una cantidad fija del cuarto factor, el cual excedido, cualquier inversión posterior, aunque aumente el rendimiento total, proporcionará un rendimiento menos que proporcional a los tres factores a los que se aplica el cuarto factor”.

La ley de los rendimientos decrecientes es la hipótesis que establece que si un factor de la producción se incrementa en pequeños montos constantes, mientras las cantidades de todos los demás factores se mantienen invariables, después de cierto punto los resultados de los incrementos de la producción se hacen cada vez menores. Antes de que se alcance este punto, la producción puede crecer en montos constantes. En esta ley se considera que las unidades del factor variable son idénticas.

Aunque se llama ley, es sólo una afirmación que los economistas hacen acerca de la naturaleza de la tecnología en el mundo real; se podría refutar esta ley si se encontrara que, bajo las condiciones que se suponen (homogeneidad de insumos, tecnología fija) los rendimientos no decrecen. Sin embargo, de manera lógica parece verdad. Se mantiene fijo el número de máquinas y se incrementa en forma paulatina el número de trabajadores, significa que en cierto punto, agregar otro trabajador, añade menos a la producción que el trabajador previo.

El análisis aplicado a la “ley de los rendimientos decrecientes” conduce a la siguiente definición: “manteniendo constantes la tecnología y todos los insumos menos uno, a

medida que se agregan incrementos iguales del insumo variable, la tasa resultante de aumento en el producto disminuirá después de cierto punto”.

Requisitos de la ley de los rendimientos decrecientes

La aplicación de esta ley sólo tendrá validez, si cumple con los siguientes requisitos:

1.- Cuando sólo se cambia un insumo variable y todos los demás se mantienen estrictamente constantes.

2.- Cuando el estado de conocimientos es fijo, es decir, no cambia la tecnología.

3.- Si los coeficientes de producción son variables, es decir, si no trabajamos con una función de proporciones fijas en la cual una unidad de trabajo debe ser empleada con dos unidades de capital.

1.1.3 EL PRINCIPIO DE EFICACIA O EFICIENCIA ECONOMICA

Eficacia.Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado

Eficiencia.Capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios posibles: no siempre eficacia es sinónimo de eficiencia.

Eficacia se define como 'Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera' y eficaz como ‘Que produce el efecto propio o esperado’. Este adjetivo, se aplica preferentemente a cosa.

En economía, economía política, ciencia política, etc., se puede definir eficiencia económica como la eficiencia con la cual un sistema económico utiliza los recursos productivos a fin de satisfacer sus necesidades. De acuerdo a Todaro el concepto significa en materias de “producción, utilizar los factores de producción en combinaciones de menor coste, en consumo, asignación de gastos que maximicen la satisfacción (utilidad) del consumidor”1

Una definición alternativa se refiere al uso de los recursos a fin de maximizar la producción de bienes y servicios.2

Se dice que un sistema económico es más eficiente que otro (en términos relativos) si provee más bienes y servicios para la sociedad utilizando los mismos recursos económicos. En términos absolutos, la situación puede ser llamada económicamente eficiente si:

* Nadie puede mejorar su situación sin que empeore la de algún otro. (ver Eficiencia de Pareto)

* No producción adicional puede ser obtenida sin aumentar la cantidad de insumos.

* El producto se obtiene al costo por unidad más bajo posible (Eficiencia técnica o productiva).

1.2 ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACION Y ANALISIS DE UN COSTO EN PROCESOS CONSTRUCTIVOS

(PRESUPUESTO DE UN PROYECTO)La planeación permite determina lo que va a hacerse, mediante el estudio de diversas alternativas para conseguir un objetivo, a fin de seleccionar la las conveniente y establecer estrategias que aseguren resultados. Esta actividad pretende predecir el futuro para evitar el desperdicio de tiempo y de recursos, orientado a las acciones a solucionar los problemas con la anticipación requerida.

Elementos del presupuestoEntre los elementos típicos del presupuesto se encuentran la lista de gastos, como también el monto de la donación y los ingresos.

Cuando se comienza a armar un presupuesto, resulta útil preparar una hoja de trabajo que incluya una lista de todos los gastos de personal y de otros costos relacionados con el funcionamiento del proyecto. Es importante incluir cualquier gasto nuevo en el que se incurrirá si el proyecto recibe la donación (es decir, empleados temporarios o consultores), como también los gastos corrientes para las partidas presupuestarias que se asignarán al proyecto. Los gastos no salariales pueden contemplar partidas presupuestarias tales como viajes, equipamiento, artículos de oficina y gastos de correo.

Las partidas presupuestarias de personal deben incluir salarios y beneficios. Los empleados de tiempo completo que se asignarán al proyecto deben contemplarse en el presupuesto con el porcentaje adecuado de tiempo. Por ejemplo, si una asistente administrativa calcula que dedicará 20 horas de sus 40 horas de trabajo semanales a un proyecto cuya duración estimada es de un año, se incluirá en el presupuesto el 50% del total de su salario durante un período de doce meses.

Presupuesto del ProyectoNo es conveniente poner "Otro" en una partida de monto considerable. Recuerde que los donantes quieren revisar el presupuesto y encontrar en él una representación razonable de los costos de su programa. Es importante asegurarse de que la partida "Otro" no represente un porcentaje demasiado alto del total del presupuesto. Sin embargo, una suma pequeña es perfectamente razonable.

La lista de partidas presupuestarias y los cálculos realizados para llegar a la cifra que figura en cada una de ellas deben resumirse en las hojas de trabajo. Esto puede resultar esencial para recordar cómo llegó a esos números al escribir la propuesta, y en una etapa posterior, al presentarla a los donantes.

IngresosSi el monto de una donación ya fue asignado al proyecto a través de los fondos de una fundación, donaciones en especie (no monetarias), fondos gubernamentales o aportes individuales, deberá reportar esta información en el estado de ingresos y donaciones.

Entonces, el monto total de la donación asignado deberá deducirse de la partida de "Gastos totales" del presupuesto para llegar al "Saldo requerido". Todo ingreso previsto también debe incluirse en el estado de ingresos y donaciones. Por ejemplo, si trabaja en un grupo de teatro local y estima que asistirán a la función 50 personas por noche, a $10 la entrada, durante cuatro noches, la partida de ingresos debe reportar "Venta de entradas" por un monto de $2.000.

Si está presentando propuestas ante distintas fundaciones, en general es una buena idea mencionarlo en su propuesta. Por ejemplo, podría declarar: "Además de su Fundación, esta propuesta se presenta ante la Fundación ABC y XYZ" o bien: "Ya hemos recibido una donación de $30.000 de la Fundación ABC, y estamos solicitando $15.000 a su fundación, que constituye el saldo requerido para el proyecto".

CostosIndirectos y prestaciones complementarias

El presupuesto de un proyecto puede incluir partidas para costos indirectos y prestaciones complementarias.

La mayoría de los presupuestos incluyen costos indirectos, lo que permite que el proyecto financie la parte de costos administrativos derivados de la operación diaria. Según la preferencia del donante, los costos indirectos pueden incluirse en una sola partida presupuestaria, o bien en distintas sub-partidas.

Algunas partidas presupuestarias para costos indirectos incluyen un porcentaje de la remuneración del contador, los gastos de las reuniones del directorio, el alquiler, la electricidad y el costo de gestión del departamento de recursos humanos. Estos son los rubros generales, ya sea que conozca o no el proyecto particular para el cual está elaborando el presupuesto, y una organización no puede operar sin estos costos. En general, la fórmula utilizada para asignar costos indirectos en los presupuestos de los proyectos se basa en los costos indirectos de la organización en relación con el total de gastos del programa de la organización.

Cada año XYZ Inc., organización sin fines de lucro, gasta $400.000 en sus programas, y $100.000 en costos indirectos.

GuíaCon frecuencia, los donantes incluyen en las guías sus normas sobre el uso de fondos para costos indirectos.

Muchos donantes tienen normas sobre el porcentaje de costos indirectos que admiten en el presupuesto de un proyecto. Algunos no permiten la inclusión de ningún costo indirecto, mientras que otros admiten que los costos indirectos representen un porcentaje específico de los gastos totales o de los gastos de personal.

CálculosLas prestaciones sociales y los impuestos laborales deben incluirse como parte de los gastos de personal.

Si los fondos de una donación se utilizan para el pago de un sueldo, o parte de un sueldo, es preciso incluir esa proporción de las prestaciones complementarias. Las prestaciones complementarias (no salariales) abarcan costos tales como contribuciones al sistema de la seguridad social, seguro médico, seguro odontológico y seguro por invalidez a largo plazo. Una vez que se han determinado los costos de las prestaciones complementarias (no salariales) asignadas a los empleados dentro de su organización, es posible dividir esa suma por la cantidad total de los costos salariales y llegar a una tasa de beneficio.

DescripciónLa descripción del presupuesto es útil para definir los costos incluidos en el presupuesto de un proyecto.

A menudo se utiliza una descripción del presupuesto para explicar las partidas presupuestarias. Esta descripción puede estructurarse de dos formas. La primera consiste en incluir en las partidas del presupuesto notas a pie de página, identificadas con números o letras, que refieran a sus respectivas explicaciones.

Como segunda alternativa, si hay un número inusual de partidas y se requiere una explicación amplia de las cifras, podría ser conveniente incorporar la descripción del presupuesto en el cuerpo principal del texto.

(a) Se necesita un Coordinador del Proyecto para administrar el programa y asegurar la eficiente prestación de los servicios. Se requiere un Asistente Social para trabajar con las personas de edad avanzada que participan en este programa.

(b) Las prestaciones incluyen las contribuciones a cargo del empleador, seguro odontológico, seguro de salud y seguro de invalidez a largo plazo.

(c) El monto del alquiler de la oficina se calcula en un 30% del total de los alquileres.

(d) El Asistente Social asistirá a la conferencia anual de la Asociación Nacional de Asistentes Sociales.

Estimado de gastosEs importante proyectar los gastos con la mayor precisión posible.

Para ello, resulta vital cerciorarse de que las estimaciones de gastos no sean ni demasiado reducidas ni demasiado elevadas. Si se subestiman los costos, tal vez no sea posible operar dentro del presupuesto. Si esto ocurre, será preciso volver a los donantes que ya están apoyando el proyecto para solicitar asistencia adicional, buscar nuevos donantes, o asegurar parte del costo de los fondos generales operativos. Ninguna de estas opciones es atractiva. Por otra parte, un constante sobrestimado de los costos puede causar otros problemas. El donante adjudica una donación con la expectativa de que todos los fondos se destinarán a apoyar el proyecto, y la mayoría de los donantes instruirán que se les reintegren los fondos remanentes una vez concluido el proyecto. Una suma remanente demasiado elevada reflejará cierta incapacidad en la elaboración del presupuesto, y podría afectar la receptividad del donante respecto de los presupuestos que se le presenten en el futuro.

La inflación o los aumentos en los costos, tales como incrementos en los salarios anuales o en los alquileres, también deben tomarse en cuenta. Por cierto, los donantes no pretenden cifras perfectas. Un cierto grado de variación es aceptable, pero si no existe forma de saber cuánto costará algo, no debe incluirse en el presupuesto.

CONCLUSIONEs importante saber que la economía proyecta los gastos que nosotros mismos realizamos que gastos que se realizan en una obra. De tal forma que existen algunos criterios para la evaluación detales cosas, en este caso hablamos sobre la Ley económica y lo que implica para llevar a cabo un buen presupuesto o cálculo de costos de una obra.

La economía debe tener eficacia, en sí, generar el efecto que se desea. Es importante mencionar que para llevar a cabo el análisis de una obra requiere de cuidado y precisión. Se analiza los gastos unitarios de los productos, los ingresos, prestaciones que las empresas realizan o proporcionan al proyecto, el análisis de los salarios de los trabajadores, administradores y proyectistas.

En esta unidad la invitación a conocer estos temas fue muy corta pero se pudo apreciar la investigación conceptos desconocidos anteriormente. Fue interesante conocer qué tan importante es la economía en este tipo de proyectos y de cómo sus conceptos se desarrollan dentro del proyecto.

BIBLIOGRAFÍA

* http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/11358246/Costos---Conceptos-fundamentales-_para-Ciencias-Economicas_.html

* http://www.empresas.us/directorio/asesoramiento/principio-de-la-escasez/

* http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/no1/principiodeescasez.htm

* http://economiageneralutb.wikispaces.com/1.+Principio+de+escasez

* http://www.emagister.com/curso-tecnica-presupuestal-empresa/elaboracion-presupuesto

* http://foundationcenter.org/getstarted/tutorials/prop_budgt/pbb_span.html

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[ 1 ]. "Sistemas de Costos".Carlos Manuel Giménez. Ediciones LA LEY. Buenos Aires. 2007

[ 2 ]. La Real Academia Española.