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Premisas Básicas de la Gerencia Social
Ing. Alfredo Alarcon Atahuachi
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1. Marco de la discusión sobre Gerencia Social
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1.1 La Reforma y Modernización del
Estado.
Tienen como objetivos generar un Estado al servicio de los ciudadanos, debiendo contar para ello con una estructura flexible y con una gestión eficiente, participativa y transparente.
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1.21.2 Principios Orientadores de Principios Orientadores de los Proyectos de Reforma y los Proyectos de Reforma y Modernización del Estado.Modernización del Estado.
• Estado democrático y participativo• Estado transparente • Estado unitario descentralizado • Estado solidario• Estado fuerte y flexible • Estado eficiente y eficaz que asegure calidad de vida y el desarrollo sustentable• Estado normativo y subsidiario
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• Implementar políticas e iniciativas de capacitación pertinente que fortalezcan la modernización de los Servicios Públicos.
• Fomentar y apoyar la profesionalización de las unidades de personal o recursos humanos de los Ministerios y Servicios Públicos.
• Constituir una instancia de apoyo a la interlocución con las organizaciones de funcionarios de los servicios públicos.
1.31.3 La creación del Servicio CivilLa creación del Servicio Civil
1.4 ¿Por qué el interés en la gerencia social ?
Reconocimiento de una alta ineficiencia en el Reconocimiento de una alta ineficiencia en el gasto público.gasto público.
Desarticulación de la política económica y social.Desarticulación de la política económica y social. Aguda separación entre la esfera del diseño de Aguda separación entre la esfera del diseño de
políticas y la implementación de las mismas.políticas y la implementación de las mismas. Necesidad de concertación intersectorial para el Necesidad de concertación intersectorial para el
logro de resultados positivos, pero enorme logro de resultados positivos, pero enorme dificultades burocráticas para lograrlo, y el dificultades burocráticas para lograrlo, y el manejo de la integralidad e intersectorialidad.manejo de la integralidad e intersectorialidad.
Practica de evaluar metas y no impactos.Practica de evaluar metas y no impactos.
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2. Construyendo el concepto de GERENCIA
SOCIAL
Entendemos la Gerencia Social como la intersección entre tres espacios conceptuales y de acción:
Los Principios de la Política para el Desarrollo;
La Ética en la gestión; y
La Gerencia Pública.
Principios de la Política para el
Desarrollo
Ética en la Gestión
Gerencia Pública
El Campo de la Gerencia Social: intersección de
tres áreas
- Reducción de la Desigualdad
- Reducción de la Pobreza
2.1 Principios de la Política para el Desarrollo
- Fortalecimiento del Estado Democrático
- Fortalecimiento de la Ciudadanía
Principios de la Política para el
Desarrollo
Ética en la Gestión
Gerencia Pública
El Campo de la Gerencia Social: intersección de
tres áreas
2.2 Ética en la Gestión
La acción del gerente social está permeada por una actitud ética.
Sobresalen valores como: búsqueda del interés común; búsqueda equidad; uso responsable de recursos públicos; inclusión en los procesos de los grupos tradicionalmente excluidos y toma de decisiones democrática.
Promueve una ética de los fines y de los medios.
Principios de la Política para el
Desarrollo
Ética en la Gestión
Gerencia Pública
El Campo de la Gerencia Social: intersección de
tres áreas
2.3 Gerencia Pública
Provisión de servicios públicos con gestión para resultados.
Incluye toda la esfera de la acción pública, no sólo lo social.
Dentro de la Gerencia Pública hay distintos modelos, que responden a distintas opciones en relación a los modelos de desarrollo y a las visiones éticas.
Estos principios y estos conceptos o
definiciones, surgen del estudio de las
experiencias de desarrollo social y la
gestión de los programas sociales en
América Latina y el Caribe,
desarrollado por el Instituto
Interamericano para el Desarrollo
Social (INDES), del BID.
2.4 Objetivo de la Gerencia Social
Generación deVALOR PUBLICO
Gerencia y Valor Público
Generación Generación dede
VALOR PUBLICOVALOR PUBLICO
Política públicaPolítica pública
Gestión políticaGestión política Gestión de la organizaciónGestión de la organización
Fuente: Mark Moore (1999)Fuente: Mark Moore (1999)
Se genera valor público a través de...
Respuestas a problemas relevantes para los ciudadanos/ usuarios
Procesos que construyen comunidad, ciudadanía, democracia y capital social: deliberación, participación, etc
La apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras
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3. Gerencia Social
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GERENCIA SOCIAL
Campo de conocimientos y de prácticas que propone mejorar la contribución de las políticas y programas sociales hacia:
• la reducción de la desigualdad y de la pobreza• el fortalecimiento del Estados democrático y de la ciudadanía,
a través de procesos participativos de formación de políticas que generan valor público.
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Premisas El Gerente Social tiene un
comportamiento propio de su tarea.
La formación de políticas es un proceso permanente.
Deben pesarse juntas las esferas social, económica e institucional.
Provisión de servicios públicos con gestión para resultados.
Explicitación de la dimensión ética.
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Desarrollo Social
Políticas Públicas Gerencia Pública
Gerencia Social
- Reducción de la Desigualdad
- Reducción de la Pobreza
- Fortalecimiento del Estado Democrático
- Fortalecimiento de Ciudadanía
Principios
1. Particularidades gerencia social
2. Formación de políticas
3. Articulación de lo económico, social e institucional
4. Gestión para resultados
5. Explicitación dimensión ética
Premisas
Enfoque INDESEnfoque INDES
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4. Herramientas para hacer Gerencia Social
Medios de la gerencia social
Gestión deGestión dela organizaciónla organización
Gestión deGestión deunos recursosunos recursos
Gestión deGestión deactividadesactividades
Entrega de Entrega de un productoun producto
Para hacer Gerencia Social… se requiere de un conjunto de herramientas o instrumentos que apoyen el logro de los objetivos y metas y que permitan dar respuesta satisfactorias a exigencias tales como:
Manejo de la complejidad Incertidumbre Conflicto e innovación
Al mismo tiempo apuntan a tres logros que forman parte del enfoque y fundamentos de la gerencia social:
La participación intra e ínter organizacional El logro de resultados y transformaciones esperadas La generación de conocimiento/ aprendizaje
organizacional
Análisis de involucrados Construcción de Escenarios
Planificación Estratégica
Análisis de problemas
Instrumentos para la preparación de
programasNegociación
Seguimiento yEvaluación
Gestión de Redes
Liderazgo
Análisis de entorno
TIPOS DE HERRAMIENTAS
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Gracias por su atención