COMZRCIO INTERNACIONAL Y DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN SANTO DOMINGO: 1 8 7 0 / 7 5 - 1 9 2 0 / 2 1 .

GUY PIERRE UIDI DE MEXICO.

Comercio ir.ternacior1z.l y desarro l lo de l cap i ta l i sno en . .

Santo Domixgo :1870/75 - 1920/21

Guy Pierre

UAi.E.Iztapal~~a(Mlelxico)

Este trabajo t iene como objeto estudiar las tendencias del comer-

c io exter ior de Santo Domingo durante ($1 perlbdo 1870/75 - 1920/21 y

relacionar la s mismas con las principales fases d e l d e s a r m l l o del-

capitalismo en e s t e p a i s .Asimismo ,se observara e l comportaniento del

c i c lo de l azucar en cada fase de l a trzmsicidn a l capital ismo as1 co-

m 0 en e l largo plazo.Esas observaciones descmsaran en e l examen de

l o s mecanismos de t r a s n i s i o n e s d e l c r e c i m i e n t o r e l z t i v o cie l a s eco-

nomias del centro 2 l a de Santo Domingo.

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I

Cabe apmtar que e l periodo escogido se jus t i f i ca por rearesentar

un momento decis ivo er. l a h i s t o r i a ccn'temporanea de e s t e p a s . 0 sea,

1870-1875 y 1920-1921 m r c a n dos grendes "tournants"(vi~ajes) en e l

.desarrollo de l a eco?.od.a dominicana.Ba efecto,1870-1875 es e l ini - c io de l g r m zrranque de l a t r m s i c i o n 21 ccpital ismo a ra fz de l mo - virniento complejo de los precios en e l mercado internacional durante

l a f a s e B Kondratieff(lE70/73 - 1¿390/96),y 1920-1921 el f i n de l a - misma.Con este p lanteaniento,nos proPonexos un doble objetivo.?rime-

ro hecer unas observaciones respecto a l a teor la de las f luctuacio - nes econ6micas .Adver$imos que esas observaciones indicaran, en base a

un caso concreto,la necesidad de es tud iar los movimientos c rc l i co s - en l o s paises subdesarrollados de nme.ra'no ortodoxa.El segundo obje-

tivc nuestr0,es sugerir -con muchc cautelz- nuevos cortes temporales

para l a periodizacign de l a evolucick h is tJr ica de l a economla do - minicana.Concretmente tratmenos de hacer resaltar que el desembar - co de los "marines" no:*te~mericanos en este pals,cn 1916,no ilarco nin-

guna e tapa par t i cu lm er. l a forrnacio:? : socia l .

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i

1

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Ahora bien,es menest- precisar que e s t e trabajo t i ene c ier tos li-

mites ya que s e basa escncialraentc en :fuentes segundariaz.I>as series

proporcionadas por esas fuentes son irnpor,tantes,pero no son suf ic ien6

2

I;% .Par= s q e x r i I x c i a k , : e n t c éSta d i f i c u l t a d , hemos conscl tado-

l a r e v i s t a scz;;r:al El E c o a o n i s t a .ihxcicano donde esta concer,trado

un conjunto de iai 'o,maciones resp'ecto al mercado i n t e r n a c i o n a l - b e l azucZr( 1) .Asl, en t e r n i n o s glo'bales , e l p r e s e n t e t r a b a j o es un

modesto i n t e n t o de z n f o c z r el desarrollo de l a econornfa domini - cana a t rads de l o s ciclos,DeterIninamos ,pues,en primer lugar las

f l u c t u z c i o n e s del c o n e r c i o e x t e r i o r p a r a , l u e g o , r e l a c i o n a r las mis- I""C ,.CW COT: 12 t r a n s i c i o r , / a l capi t d i s n o .

I. Tres fases <el c o m e r c i o e x t e r i o r e n O e 1870/75 y 1920/21

Er. for-zz. ~ e ~ e r d 21 d e t e m i m r las tendenc ias del c o n e r c i o e s - t c r i o r plar,tea un : j roLleca de cetc)do.Uno de l o s metodos mas e f i c a z

es el de observa- e l conportaniento del v a l o r del c o m e r c i o e x t e r i o r

por kabitante(VCEH) .Ahorz bien,esi :e rnetodo s u e l e ser u t i l i z z d o , c o - mo eso se d e s p r c n i z d e l trabajo tie K o n d r a t i e f f sobre las ondas lar-

gas ,para a e r i o c o s da XI;^ larga duracion.Sin embargo, tunbien resul - ta vnli i :a ;a-e seriodos de c o r t a y c;ediara duracion ya que e l V C M

es ,gunto con e l a r o - u c t o n a c i o n a l bruto por habi tante ,uno de los me- Jcres i n d i c e s gz-a medir e l proceso de crec imiento econonico en una

f o r x x i o n s o c i a l .

# #

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0 /

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1

CL.

Enpero ,cabhi' s e n a l a - q u e , c o n o en e l c a s o de muchos pzises d e l -- c c n t i z e n t c ,eo .x; di f i c i l c2eternim.r cox gran r i g o r las tendenc ias

c k l c o n e r c i o e x t e r i o r de Santo Don.in&o u t i l i z a n d o e l ne'todo a r r i b a

aencionado.Elio dzbido a que no se disgone para el perl/odo 1670/75- 1920/21 de series . -C . - L 4 t ~ d ~ s t i c a s ' de s u f i c i e n t e c o n f i a b i l i d a d . E n efec-

t o , i a s series e s t a c l s t i c a s de mayor c o n f i a b i l i d a d de las que se d i s -

? o x par ten s o l o c ':cl L?no 1905.Se r e f i e r e 1 a l v a l o r del c o n e x i o e::-

Storior :I S O Z , ~ ;=-:ir ?e es ta f e c h a , c o a t i n u a s . E x i s t e t a m b i g n una ta-

512 dz l a :Jab1;ci& GGZ parte d e l &To 1300 y q u e c u b r e , s i n r?iryunG

ciiscontinuidn: ,el Lrz-2~ perlodo ya l;rar.scurrido durante este siglo.

3t: ::uedc:. utiLiz ;L" c c t w dcttos ya c;ue son elaborados en bzsc a d i s - t i n t s s c~:-.zos ::c:::a,r&iccs( 2) .

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c .

EC cz;: :bio,cl aatcrial ectndst ic, : , no es i g u a l m e n t e r i c o para los .- x. JL ECOS c a t c r i o r e r ; a l T i n d e l go'oicrllo de Car los Ibrales Languasco

4

t,ir.uacio)r: esta frxTer.tacta en t res segner.tos ,los cuales son sepr-

rados por dos mesetzs:ura priaera entre l8f"16S&,y un2 segunda -- entre lS00 y 1904.5J. g r i n e r segxento va de 1870/75 a 1383/E4,el -

# 1 Graficz I. !?epresentacion escpenaticz de la evol1:cion d e l

comercio exterior de Santo Domingo entre 1970/75 y 1920/21

nedta de miento anual

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. Tas crel

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5

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segundo de

11. 1070/75 - 18¿33/C4:crcciniento limitado d e l c0nerc.i.o ex - tgr io- . y pri:ner gran r,rrz!!c:ue cc l a trmsicicn al capi-

t a l i s n o

decada lS7&lE80( 9 ) .

6

7

8

9

P i 0 o b s t a n t e , n o s e quede c u 2 n t i f i c a r l a p r o p o r c i b n d e l

PNB generada p o r e l nuevo ecordmico,Probnblemente, f u e de

c i e r t a i m p o r t a n c i a , y a q u e , a p e s a r de cue no provocb la--

forrnacidn de o t r a s ramas p r o d n c t i v a s , d i c h o s e c t o r empu - j o e l peoueño c o x e r c i o ocupantlo a d de menera i n d i r e c t a

a un c i e r t o nllunero de agentes economicos&I8) ,Es ta pr ime-

r a fase de l a t r z n s i c i d n t e r m i n 6 c o n l a crisis de 1284 -- aue durd hasta e l aií0 1889,

' 111, 1889-1900 : rnsyor r i tmo de c r e c i m i e n t o d e l corner-

cia e x t e r i o r y magor p a r t i c i p a c i d n d e l s e c t o r ca-

p i t a l i s t a e n l a formacidn de l PNB

En e f e c t o , d u r , m t e e l s e x e n i o 1884-1889 el dinamismo d e l

c o z e r c i o e x t e r i o r d e c a y 6 , E l c o n e r c i o de azucar perdig su a-

a c i c a t e c o n l a brusca caida d e l p r e c i o de e s t e p r o d u c t o de

30 a menos de 15. c h e l i n e s nor. I12 libras ingles? .s ,El merca-

do de t&baco s e estzmc6 tambidn.Asf,a p e s a r de m e e l volÚ - men de cacao vendido a l e x t e r i o r se:&&%& p r a c t i c a m e n t e , - -

las expor tac iones se mostra . rcm durante es te l apso muy poca-

d i n á m i c a s ; c r e c i e r o n e n un s6l.o 1 2 5 , P o r o t r o l a d o , l a s impor-

t a c i o n e s se c o n t r z . j e r o n l i g e r - m e n t e , quedando por debz jo de

las e x p o r t a c i o n e s , A s f , e n t e m i n o s g l o b a l e s , d u r a n t e e s t a s f e -

c h a s , e l c o m e r c i o e x t e r i o r s e es tnncb ,

&&?;

Sin e n b w g o , l z s i t u a c i 6 n cambid r a d i c a l m e n t e a f i n e s d e l

año 1 8 9 9 , E n t r e esta feche/ y e l a ~ o I Q O O , ~ ~ c o m e r c i o e x t e - r i o r t u v o un mayor dinamisno m e en e l nerfodo ,ma. l izado an-

t e r i o r n e n t e , E h e f e c t o , s e & los d a t o s r e c o p i l a d o s p o r Luis

Gomez,entre I889 y I898,el agregado de exportaciones e impor-

I: O

t a c i o n e s c r e c i d ;L una t a s a promedio m x a l de IOo9$(19).

Ahora b i e n , e n t e m i n o s r p ? . l e s , e s t a tasa ha de s e r con - s i d e r a d a s l i g e r m e n t e i n f e r i o r a 10% puesto yue e l pe-

s o dominicano sufr id en e s t e :Lapso c i e r t a s a l t e r a c i o n e s ,

El nuevo impulso d e l c o m e r c i o e x t e r i o r c o i n c i d i d c o n

un l i g e r o e n d e r e z m i e n t o d e l c o n e r c i o i n t e r n a c i o n 2 1 , S e

debid al impacto de d o s f z c t o r e s c o m p l e j o s e n e l aparato

p r o d u c t i v o a z u c z e r o local :pr irnero, la prolongacidn de l a

caida de los p r e c i o s hasta l o s años 1897-- IQ98;segtmdo,e1

brusco pero s o s t c n i 8 o ensanchaniento del mercado interna-

c i o n a l de azucar a ra fz de la. conc lus idn de l a convencidn

de Londres de S898,

En e f e c t o , c o n t r a r i m e n t e 5. los c l z q o r e s o p t i m i s t a s de

l o s medios 8zuca-eros cubmos en 1389 a razz de l a repen-

t i n a a l z z de los p r e c i o s ( 2 0 ) , , l o s c u r s o s de e s t a m e r c a n c i a

cont inuaron a bp-jar en f o rma importante hasta a l c a n z z r er.

e l año I897 e l n i v e l r e c o r d de nenos de 8 c h e l i n e s p o r I12

l i b r a s i n g l e s a s ( 2 1 ) , E s t e movrniento increment6 extremsdamen-

t e las d i f i c u l t F d e s e c o n d n i c ; ~ ~ y f i n a n c i e r a s oue muchos i n -

g e n i o s de las zoniis de S a n t o Domingo,Azua,Fuerto P la ta y

S a n Pedro de Ne.cor is venf:m teniendo desde e l p e r f o d o de

"bbnanza rela. t ivn" de 1870/75-1883/84 y sobre t o d o duran-tee

13 cr is is de 18q4-18890En e f e c t o , u n a s de esas c e n t r n l e s

como,por e j emplo , la C a r o l i n n en ? m € o l a ROSCR en Tzrerto

P l a t a , e r a n de % ~ : n ~ o muy reducid0(22) ,??0 pudieron h.;.c,er - f r e n t e a l a aguda competenc ia ,Vieron sus p r e c i o s caer dras-

t i c m e n t e , S e r e ! : i s t r a r o n asf muchos casos d e l i n u i d n c i o n e s

o de cambio de + r o p i e t a r i o s , e n t r e e l l o s , p o r e j e x p l - o , l o s c?e

l a s c e n t r a l e s las t$&Iercedes",la E'e",la "Industria" y l a -

I1

"Duquesa" que p ; - ~ ~ . r o n a o t r o s d.ueños.,Sin embargo,varece

s e r , q u e los mas e s p e c t a c u l s r e s n e g c l c i o s f u e r o n l a s ven - tas de l a s c e n t r r ? e s l lAngelinavn, "Consta.ncia", "Encarna - c ibn" y "Ocoa",fundadas respeceivamente en 1576,1578,"-

I879 y I882 a l g r m hacend=?do Juan 3 , V i c i n i , p r o p i e t a - r i o d e l i n g e r - i o t 1 1 t s l i a " ~ 2 3 ) o % r e s u T i d 2 s c u e n t a . s , d e u n

t o t a l de 30 inger - ios fundzdos CZurmte los diez pr imeros

años de l a fase r! del segundo c i c l o K o n d r a t i e f f , w - o s I3

desaparec ieron( 2 4 ) o

Ahora bien,merced a e s t e g ~ ? d m e r o de v e n t a s y de li-

quidac iones ,e l sec tor azucarero dominicano empezd a racio-

n a l i s a r s e f r e n t e n 1~ p e r s p e c t i v a c r e a d a para l a industria

azucitrera por l a tConvencidn d,? Londres arriba mencionada,

En e f e c t o , c o n la..: r?.edidas t o n a d a s , e n e s t a c iudad e l 30 de

agosto de I 8 8 8 , p c r rnuchos paises de e l i m i n a r l a s primas &E

subvenci6n 2 l a i n d u s t r i a de azucar de rernolacha , la produc-

c i d n de caña de ~ " s u c a r r e c i b i 6 un g m n e s t í r r u l o ya flue se

demostrd que e l c o s t o nroqec7,io de f a b r i c a c i d n de una tone-

lada de czña de ::zucar e s mucho mas berr?to oue e l de una

t o n e l a d a de 2zucar de r e m o l ~ c ! 1 a ( 2 5 ) , E s t e e s t í m u l o se r e f o r -

zb sobre todo entre 1889-30 y Ie93-94 con e l incrernen-bo ifel

consu?1o de c 5 a de azucar en los p d s e s e u r o n e o s y los Es - tados Unidos a r ? í z del aw.er , to del ingreso en los mismoso

As1,un.a mayor c a n t i d a d de c r p i t z l e s se i n v i l r t i d en 1 ~ " n r o - duccidn de est:., ~ . e r c m ~ c i a o

A h o r a bier , , coxo W o a pero de x r n e r z mucho m F , s reguI.zr,%

Santo Domingo aprovech6 la nv.ev2, c o ~ ~ u n t u r a ecorónlica. inter-

nac ior ,a l ,En e fec to , . . resar dc.1 cFY5cte:- muy a w d o de l a cor,- , p e t e n c i a y a di ferenc ia - cabe menc ionar lo - de un n a f s cono

I2

P a r a l e l m e n t e l o anterr ior ,e l Es tndo dcminicmo y los

hacendzdos de vz.riZ,s r e g i o n e s p a r t i c u l x m e n t e de San Fe - dro de ~ ? a , c o r i s , ~ l . n e e r o c un programa de cor , t rzc ibn de mz-

no de okra. en las i s l a s vecinas y &sc H a i t i , E s t a s p o l i t i - c2s d-, c o r t e a b i e r t a e n t e rzc is tz y adem&s -valga 12- r e -

dond,anciaA de un tono "gobir.ista" e s p e c i a l en l o que ata-

ñe a la contra tpLc ibn de l t rzba j a d o r k a i t i , m o , p e m i t i e r o n

a los i n g e n i o s r n a i n i z a r s u s g a n a n c i p . s ya clue los inmi - g r a n t e s r e c i b i e r o n un s z l ? 5 o muy b a j o y s e v i e r o n p r i - vados -como hast?- hoy en d f s + de l o s mils e l e m e n t a l e s -- derechos(30) ,Con todo,no s e puede e v e l u a r e l n h e r o t o t a l

gente empleada durante es te perfodo en l a i n d u s t r i a a m - czrera .Se sabe s o i m e n t e que e l t m z E o de los s i e t e inge-

n i o s de S m Pedro de D I a c o r i s e r z . b a s t a n t e i a F o r t a n t e , y a

que,se&n los d z t o s publ i czdos por Jum J .Sxnchez,cada

una de esas unidades product ivas empleaba un promedio de

530 person?so

La sir-cronz: d e l c i c l o de xzuc2.r con los o t - r o s c i c l o s ,

p a r t i c u l a r m e n t e los de czc3o y de ta'oaco clue mostraron -- t a m b i h un c i e r t o dinamismo F~ p e s e r d e l c c m p b r t m i e n t o -- i n e s t a b l e de l o s p r e c i o s , ~ . c c l e r b mucho e l prooeso de tr2-n-

sicidr,.La dernondz e fec t ivp- Lnterna increment6( 3 1 ) .El sec -

t o r c z p i t d i s t x en su globp.l idad aurllentb s u n a r t i c i p z c i 6 n

en l a forrnacidn d e l PrJB 'J se t r z r s f o m d , a yJ7.rti-r de los 2-

/

B r u s e l a s o

IV, 1905/1?06 - 192@/192I:Gran e x n m s l 6 n d e l comer - c i o e x t e r i o r y fin d e l a t r z m s t c i b n al c z n i t a - l i m o

En e f e c t o , l F , d e c i s i b n p o r pr?rte de nuchos pp- ises de e - l i m i n a r l a s n r i T x s a las e x n o r t a c i o n e s de t o d o s los t i p o s

de s.zu.c2r estirr,u.lb e l l i g e r a desl izamiento cue los: p r e - c i o s de este Frod.ucto venfan :negist ; rando desde IgOOo3sta d e c i s i d n c o i n c i d i 6 c o n e l e s f u e r z o de muchos n e g o c i a n t e s

por 1iquidZ.r 12s . ? x i s t e n c i a s :?curnulades en los eños m t e - r i o r e s , E l c o m e r c i o e x t e r i g r ds? S m t o Domingo r e s i n t i 6 e l

rnoviLmieKto de d - ; s l i z z m i e r t o de los. p r e c i o s , S i n embargo,a

d e c i r v e r d a d , e l c r e c i m i e n t o h L c o m e r c i o e x t e r i o r no s e

detuvo tanto p o r e l descenso (de los p r e c i o s cono Tor las

tar i fzs arPzlcelm3a.s ado?t?-d.zs p o r los E s t z d o s Unidcs en-

t r e 1875 y IgOI( 32) ,,En e f e c t o , é ’ s t ? , s t a r i f a s f a v o r e c i e r o n

enormemente a l o s competidores de SRnto Dorningo,ya que a

r a í s de 6stz.s leyes e l p.”-fs n o pudo anrovechar l e cc -pntu-

r a e x c e p c i o n a l c r e z d a p o r e l dzsplome d-e la yror?uec ibn CU-

bana de itzucar e n t r e 1394 y IgCO(Vease s a f i c ? , V e 2 m e -

x01 o

Ahoy2 b i e n , ? ^ nesar de +o20 e l l o , e l c o m e r c i o exterior

no s e de$o3r”i6 t o t , z l n e n t e , l o s c i c l o s d e c::c?.o y d e t?r?r2co

l i n i t a r o n e l irn?:icto de 1. ccntr? . cc ibn de 1:ts c : . rPor tac io -

n e s de 2zuc;lr e11 el rnisrno.Tst?- s i t u a c i b n d u d h?. Sta e l a-

Eo I904,Sin embxrgo,a n 8 r t i r de I905,el ccnc.=cio e x t e r i o r

e x t e r i o r enpez0 ;? r e c u p e r ? r s e , R e g i s t r b e n t r e e s t a f e c h a y

I6

s o s , s e debe analizer su zovimierlto ma.s d e t e n i ? m e n t e , y z

que l o s o t r o s f z c t o r e s cue impulszron e l c o m e r c i o e x t e r i b r

e s t a rela.ciona.dos 2 e l l o , S e t rata d e l flujo de c s p i t a l e s

norteamericznos a e s t e s e c t o r y de l a nueva, p o l i t i c z de - i n t e g r a c i d n de 12 Troduccidn de czi% de z.zucZ,r en los d o s

1905 por l o s c a r t e l e s n o r t e m e r i c m o s a r a f z d e l f u e r t e au-

mento de l a denanda i n t e r n a c i o r d ,

En e f e c t o , a partir de los 6 0 s 1305-1906,la rnisnz con - vencidn de Bruse1a.s de 1902 ernpezd 2 empujar los p r e c i o s de

azucar h a c i a un l igero enderezamiento,Este movirniento se -- m a n t . r h v o en los rnerc2,dos de Londres y de Eueva York durante

e l cuadr ien io IgC5/07-I909/10 COT! e l e s t m c m i e n t o de la--

produccidn de z d z u c n de renolacha( Vease, g r g f i c a VII) .Lit nue-

Grgfica VI1.3volucibn cc jmmzda de l a s uroducciones

v2, tendenci;. de lor; c u r s o s e n t u s i z s n b a los h x e n d a d c s

azuczreros cubznos.En ' I909 ,estos 15l t imos pronbst iczron

una mayor f irmezn de l o s p r e c i o s p a r a los a E o s p o s t e r i o -

r e s ( 3 7 ) 0 S u ~ zugurios se concre t? . ron ,ya que e l desnlome

de l a produccidn de azucar de r e m o l a c h a d u r m t e los años

IgI3/14-IgI9/20 r ? ~ o - ~ o c 6 un r l z a r e g u l a r e import?mte d e l

p r e c i o de a z u c ~ r de cFda elz los dcs p r i n c i p a l e s n e r c a d o s

i n t e r n a c i o n a l e s ( 33) o

Todo l o m t e r i o r l l e v d 3, los g r m d e s productores n o r - t e a m e r i c z s o s 'J p : ~ ~ t i c u l a m e n t e a l o s de l a American Sugar A e f i n i g Co, 2 p l m e a r una nueva estrategfa,Increnentaron

l a czpacidad p r o d u c t i v a de 12s; p l m t a s l o c a l e s de r e f i n a - c i b n , y z c o r d a r o n a b a s t e c e r dstas -a e G e n s a s de l o s p r o - d u c t o r e s r i v a l e s de a z u c e r de rezolacha- con c ~ 5 a p r o m - diendo de p a i s e s c m 0 Cuba y Tuer to 3 i co ,Para e l lo ,awnen-

taron cor-s iderzblemente sus i n v e r s i o n e s e n e l e x t e r i o r o h

e f e c t o , e r ? t r e I597 y I g I 7 , e l monto g l o b a l de c z p i t a l e s nor-

t e a q e r i c m o s i r L v r t i d o en 12- f a b r i c a c i b n de a m c a r de caña

en todo e l c o n t i n e n t e s e m u l t i . n l i c d por I2,7( 39).

Ahora b i e n , l a n u e v a p o l í t i c c ? , de i n t e g r a c i d n de l a pro - ducci6n no s e l i x i t b s d l o a y P u e r t o 3 i c o . S e e x t e n d i d

tambidn a Santo Domingo,ya ~~ue,como l o hemos v i s t o z n t e r i o r -

r n e n t e , l a demmda elobd. de c@ia de r?.zucar subid wornemen-

t e a consecuenc ia cie l a enorme c o n t r a c c i d n de 1 ~ . o f e r t a 1 de F.zucc?r de r e m o l ~ c h a , A s f , u n número de empresas norteame-

ricmms con nembretes porto-r?.nueño y cubano se irzstald en

e s t e p a f s o E n t r e c l l a s , s e contnbn e l mzs p o d e r o s o c z r t e l , l 8

American Sugar R e f i n i g Co, nuc! S;? i m n l - m t d n tre.vds de lrz

South P o r t o R i c o , l a c u a l c r e 6 , e n 1911 en la zona sures te ,

la errome compz.qfz,The Centrn.1. 2omma I n c c r g o r z t e d , E n

10s ~ ~ S T O S Z ? ? O S , S ~ i r _s ta Ib t3mbidn e l ?Trupo de la. N?. - t i o n z l City ccn 12 femnc:ibn de la Cub?= Doninicm

Suger Development Syr,dicate cue se apcderd de 12s c e n t r d

les La Ear&onz ,Sm I s i d r o y ConsuelooEstos d o s grupcs r i v z . l e s s e deszrrollaron junto con e l de V i c i n i due mos-

t r 6 tpnbi6n dvrr:x.,tf! e z t o s a.fio!S un m y o r i ? i n m i s r n o , ~ sec-

t o r azucarero rz .TFstr6 asf un enorme irnpu!.so,&- e f e c t o ,

e n t r e I905 y 1923 ?-?-S e x p o r t m i o n e s d o m i n l c z n a s de azu - cstr se nultiplicyron por 3,0 s e a , c r e c i e r o n a unir tasz, me-

d i z ~ n u z l de 7.7$(4O).Aunado con el e f e c t o - p r e c i o , e s t a ma-

sa d-: azucar coloc7,da en el e x t e " i o r T e m i t i 6 oue e l p a f s

pudo m u l t i p l i c z t r l o s f r - g ~ s o s Rferez l tes p o r 15 e n e s t e lap-

s o ( Vease tz t . la II en m e x b ) .

Los i n c e n i o s La 3ornc?nr!-,E~,r~kom,, Consuelo y S m t a Fe( 41)

produjeron l a n;,~y/or c a n t i d a d de zzuce.r(42) .?ma ello, se a-

poyzron,comc, l?.~ o t r 2 . s c e z t r a l e s , e n 17- Ley de 1911 para -- am-plier sus p r o ? i e d z d e s , F o r e j e m p l 0 , e n t r e IgZI/I2 y 1915,

l a s propiedzdes de Is. centm-l . Consuelo pasaron de 760189

a 174,860 t 8 r e 2 s o L a s misms 81cmzaron en I924 la c i f r a

d e 318,411 tzre7.s de l a s cuzl.es 140,740 fueron sembrzdas

en cfia,Pero,ce':re preciszr , (aue,pars 1924,l;t s u p e r f i c i e a-

g r a r i a t o t a l ocu?zdz p o r l a c e n t r p - l Rorn~na e r a tres veces

mayor a la de1 in , ren io mencicnmdo , m t e r i o m e n t e . P a r a e n - tender &Sta cifrt>.,es i n p o r t m t e t e n e r er, m e n t a nue,en -- 1911-12 , fecha dt? su c s t a h l e c i - - i e n t o , l ~ . c e n t r a l Xornana t e - n í a un3 propiedad de s t l o 1 7 , 4 9 6 t a r e z . s ( 4 3 ) ,

Ahora b i e n , e t l t e m i n o s g l o b z l e s , l s s 2ct ividP.des de la,..:

companias azu(3r.xrns fueron E i n a n c i a d n s p o r los b m c o s par-

Ep,.lliinf: Corporzt ion que se i n s t a l a r o n e n 19G3 y I 9 1 7 -- r e s p e c t i v m e n t e , F e r o e s t o s bancos no s e l i m i t a r o n ~ 6 1 0

a e s t e t i n o de neaoc io ,F i r ,mc : iaron %m'2idl= LE;? xt i - , r * - - dades de l o s c iclos de c a c a o , c a f d y tAbac8,ya m e d s t o s

r e c f b i e r o n un p ~ n impulso con e l al=c?lento de los p r e c i o s ,

Se debe z d v e r t i r c(ue,aunnue l o s i n g r e s o s por concepto de

las ventas a l e x t e r i o r de e s t o s p r o d u c t o s f u e r o n muy i n -

f e r i o r e s a los generados >or l a s e x p o r t z c i o n e s de azucar,

e l iqnpacto de e s t o s c i c l o s e n la. fonnacidn eccnEmica fue

b a s t a t e s i g n i f i c a t i m t 0 E s t o se a p r e c i a s o b r e t o d o c o n e l

ciclo de tgbaco cuyo valor .por h a b i t a n t e c r e c i d P- una ta-

SE n e d i a ~m,ml. c e r c m z a l?+ d e l c 3 c l o de stzucc?r'( Vdstse ta-

b l a I11 en anexo).

Empero,en I g I 9 , e s t o s tres c i c l o s s e g u n d z r i c s d e j a r o n de

c r e c e r , y p r o n t o co;T.enz;?.ron 8 b a j z r e E s t a f u e 1;1! seEzl d e l

fin d e l grzm 7uge d e l c o m e r c i o e x t e r i o r a m c u e , e n t r e e s t e

año y e l s i g u i e n t e , d i c h o .tTeie2cdo r e g i s t r d u? incremento

de 17008$( Ve'ase t8.bla I en ::.ncxo),En e f e c t o , I 9 2 0 e s el

dltimo a30 de 12 "danza de lo:: mil lones" ,Los efeactos de

l a cr is is fueron dr$m6ticos(44) , ,De golpe,e l ccFercio e x - t e r i o r s e c o n t r F . j o e n un 233%, ,y luego ,o sez ,entre 1921 y

1933 ,decrecFd a un? t z s z x e d i a mufl de 6,55$0D s i s tema

b a n c a r i o r e c i b i 6 t m b i d n d u m s colpes.7l. 7 o y d B m k o f

Cznada :r e l Znte;cnF.tionzl Fla-&ing registrm-on muchns pdr-

did.,-is y e l Bmco Wrt@ional ~ c . 6 6 a 1~1:mos de Ir, Ameri-cm-~ Fo-

r e i g n C;i-king Corgorc.t ion,lz cus?l ouebrd u n o s z:!os I m n s -- t a r d e ( 4 5 ) , A l misTo tiempo vnris.s empresas c o x e r c i F l e s qae-

brnron(46),y algunas unidzdes de . ; .roducci6n cmbic?ron de

20

mpao,Es a c o n s e c c ? n c i a d.? t o d o e l l o m e 12 Cuban Domini - can Sugar Syxdic?.te se a.poder6 en I 9 2 4 de las c e n t r a l e s

Quisclueya y l a s ~ x j a s ( 4 7 ) o

La c r i s i s de I921 marc6 asf una e t a m d e c i s i v a en e l

desarro l lo econdmico de l nafs,En e f e c t o , a par t i r de e s t a

f e c h a , l a . f o m a c i d n s o c i a l p ? s b , c o n e l enorrne incremento

d e l c a p i t a l n o r t e x n e r i c a n o en e l s e c t o r 8 z u c 8 r e r o y los

o t r o s s e c t o r e s d e l ststerna. productivo,Ce una. f a s e r e g u l a - da p o r 12s l e y e c . de l a s econondas de t r a n s i c i d n a una r e -

gulada p o r las leges del sas tema cani te l i s ta propiemente

d i c h o , E n e f e c t o , ? v s r t i r de e s t 2 c r i s i s , l z s r e l a c i o n e s a - salariades s e d e s z r r o l l F r o n E un r i tmo nits i n t e n s i v o , E Z

n h e r o de i r m i g r m t e s s o b r e t o d o h a i t i m o s m r ? e n t d e n for- ma signif icat iva hnsta cor "ver l ; i r se ,a peszr de y con l o s -- g r i t o s r a c i s t a s de l o s i n t e 1 e c : t u a l e s y los gobernantes t ru-

j i l l i s t a s , e n un elemento i :nportante en l a composicidn de

l a c l a s e o b r e r a ( 47) o

A manera de conc lus idn

A manera de conclusidn harenos w-as observnc iones oLas

t r e s p r i m e r a s so2 de c n r g c t e r g e n e r a l y l a s Ú l t i m c s s e r e -

f i e r e n e s p e c i f i c z a e n t e a l a t m n s i c i 6 n e n S m t o DominFo y

a l p z p e l d e l c i c l o de ;?zuc?r en l a mima,

I , Generalmente la ) - i s t o r i a econdrnic2 y 1~1 t e o r í n econb - mica t rztFa de e q l i c a r l o s moviqientos c f c l i c o s en los -- p a i s e s s u b d e s m r o l l n d o s sdlo p o r l o ~ c i c l o s en l o s p:'.ises

d e l c e n t r o . E l e s t u d i o d e l c o n e r c i o e x t , c r i o r de S m t o Dornin-

go e n t r e I870/75 y 1320/2I i n d i c a ctue e s a v i s i d n m e r e c e

21

go e n t r e I870/75 y I920/2I i n d i c a r u e e s a v i s i b n merece

s e r r e v i c a d : a , P e r e c e s e r q u e , s e p h los dF-tos ana l izado

en e s t e t r a b a j o , e x i s t e n , p o r lo menos en z l p m o s c a s o s

y durpnte un c i e r t o o e r f o d o de . t i e a p o r e l z t i v m e n t e lzr -

go,unz f u e r t e c o r r e l e c i d n e n t r e los c i c l o s en los p r , i s e s

s u b d e s ? r r r o l l a d o s , O s e a , u ? r a ' e n t e n d e r los problemas de

los n o v i . n l e n t o s d e l c o n e r c i o e x t e r i o r 'J r)or ende l a d i -

n h i c a g e n e r a l dc? e s t o s p z i s e s , n o s e puede s6I.o r e f e r i r -

s e 2 los c i c l o s en l o s p ? i s e s d e l c e n t r o , A s f , c r e e m o s que

s e r i a muy i n t e r e s m t e e s t u d i a , r de msners. e m g i r i c a l a i n -

te rdeyendenc ia c?e l desarro l lo econbnico de ?ube, S m t o Do- mingo y P u e r t o 3 i c o e n b a s e ?. las f l u c t u a . c i o n e s de l~ i n -

dustria de a.zucs.r durzr_te e l perfodo I?~70-1930.

2, En f o r z a ge.neral,la t e o r l a e c o n d n i c a e s t u d i a l a tra.m- misidn de l a s f l u c t u a c i o n e s e c o n d ~ i c a . ~ de los p ? i s e s d e l

c e n t r o a los p p - i s e s m b d e s z r o l l z d o s it travds de los ure-

c i o s de nercado.Así ,Se acuerdo cor! e s t e errfocme tenernos

1s.s e i r r e l a c i o n e s s i g u i e n t e s :

a) a UQI zlza prolongada de los p r e c i o s i n t e r n 2 - c i o n : l . l e s , e s d e c i r a un?- l s ~ g z , ccyuntura de al-

za en los p 9 , l s e s (!el c e n t r o c o r r e c n o n s e una

e:vrm.:i& er_ los F c i s e s S ~ ~ ) ~ C ! ! ' C ? r r o l l a ( ! o s , y

b) a una bF-jz F r o l o n g a h de I c s precios i n t e r n a - c i o n : > . l e s , e s d e c i r c? LIEF deF-:ce!.eraci.dn r!el rit-

mo d e c r c c i T i e " t o de l o s y ? i ~ e s (:el centro -- corrcszozde w-m r e c e s i 6 n o m e g n r rlicho u n ~ de-

s a . c r ~ I s r z c i 6 n er_ I c s p a i s e s s u . b d e s ? . r r o l l a d o s .

Xi~chos estudios e z T f r i c o s hnn derr.ostr?.do y?. In v a l i d e z de

est?. t e c r f a en ctmnto al p r i a e r p u n t o ( a ) . S i n cmb..rgo,en -

2 2

cu-wLto 21 ~ c g u r c - i o T a q t o ( i 3 ) , e s - . . ,mFf'iesto cue d e j e m z - t i - zc?.rSe y en , c , l gxos CT..SOS r n o d i f i c P r s e , % e f e c t o , s a : d c e l

c a s o de S a t o Coxingo que hemcs ; . r is to , los rr .ovir ; ientos

c f c l i c o s e n t r e lcrs d o s gran$.es gmnos de p a i s e s c a p i - t a l i s t a s no s o r s i m p r e d j r e c c i o n d r n e n t e i d h . t i c o s , o s e 8 ,

a UT, m o v i a i e n t o v e c t o r i a l de F r e z i o s haciz. 12 b r i j a , e s de-

c i r a un movirrie-to "3" K o n d r r . t i e f f er, 12 econcrnfn i r , t e r -

nzcionz.1 puede correspon2er en c ier tos p F i s e s determina-

d o s y durante uy: c i e r t o p e r f o d e de tiempo,u"^ rnovhiento

de c r e c i x i e n t o l i - . i t z d o , Y a z c o r " c r e t m . e n t e , l o m t e r i o r -- c u i e r e d e c i r a c e ul.la bzje prolongada de los p r e c i o s i n - t e r n a c i o n a l e s p e d e - h a s t z c i e r t o s l f m i t e s y 2 p e s z r d e l

d e t e r i o r o de los terms o f t r a d e - d i n z n i z a r l;? eccnon?fa

de uno o detemir- .? .dos yzises s ~ . b d e s a . r r o l l ~ o r . d o s . S s t a se-

gmc?a o b s e r v s c i 5 n n o s I l e x ? , 2 h z c e r er. seguid?- t m ~ . t e r - cera de c a r g c t e r T . e t o d o l 6 g i c o 0

3 0 Pzra e s t u ? i ; . r la i n t e r r e l z c F 6 n e r - t r e los mc,?;imin.etos

c i c l i c o s en l o e ~ G S g r a n d e s .FTU~CCS. de p a i s e s mev-cior?ados,

la t e o r l a . e c o n h i c z y 12 his to3 .2 - ecc ,z&ic& 30 deben li-

m i t a r s e sdlo 21 e x m e n de los p r e c i o s de rnercc-do.9n p e r i o -

d o s de f a s e lrB" Kondr?~tieff ,d.eben colr ,sr? .rse los precios

de nercado con los p r e c i o s c r i t i c o s ( p r e c i o de nroduccidn)

en l a a s ecor,omfnc s u b d e s A . r r o l l . a d a s ( ~ ) o %I o t r ; : S pq".1.za.brrzs,

e s menester Rue Ir, h i s t o r i a econcimicn tome m z s e? cllentn

l o s costos loc?. l : ,s de p r o d u c c i b r A y:>.r?. o b s e r w r los m o v i - m i e n t o s c $ c l i c c s en los p a i s e s subdEcnrrollados( 4 9 ) .He z-

qui la b a s e par-! entender 13 n z r n d o j a sig-uiellte d e Y e l ~ n

Knight :"%I l a izdu-stria zzucr7rerF- los bajos r ) r c c i o s , en

vez de h a c e r d i s m i n u i r l e . producc ibn ,a menudo h?-cen p r e -

4, Comor?rmdo cop- otros p a i s e s del. coc tLnente , l : l trun-

s i c i d n e n p e 7 6 e:: forxe rel7”tivamente t z r d f x e n S m t o Do-

mingo,Sir, embargo,su ritmo de d e s a r r o l l o p o s t e r i o r fue

rgpido debido pr inci?zlmente a l o s e f e c t o s d e l movimien-

t o corcr.lejo de los p r e c i o s d e l amcar en e l ?para to pro-

ductivo de e s t e p d s a A h o r z ’ o i e n , e s t a o b s e r v a c i 6 n debe ser

matizadz,

5 0 Tanto en e l corto tiempo como e h e l lego tiemno e l

c i c l o d e l azuc2,:- e s t i m u l 6 d., nanerz muy p e c u l i a r e l desa-

rrollo ecorA6mico de S m t o Doningo.Es m a s , e & i e r t o s p e r i o -

d o s de c o r t a dur;?cibn y de median?” duracidn el iLzucar f i e

cpbsi e l hito f - c t o r que d i n m i z b e l a.pme.to prcductivo--

d e l p ~ . . i s , S i n err.Sr-.rgo,en e l 1 ~ : r g o p l a z o h3.y m e desechar 7

la i d e s de c o n s i d e r a r ~ 6 1 0 el. c i c l o de azuczr en e l e s t u - dio de l a t r a s i c i 6 n . H e ~ ? . d e l rn6rito de los trp.?bz.jos de

D2.ul Illutto y g o b e r t o Cass3.Por muy imFpr?rta.nte m e s e a e l

impacto d e l c i c lo de a z u c a r , e s m e n e s t e r c o n s i d e r z r los de-

mas c i c l o s a

d

6, De acuerdo ccin e l ritrno y l a f o m a de des8rrollo d e l

c o n e r c i o e x t e r i o r , e n t r e 1370/’75 y I 9 2 @ / 2 I l a . e c o n o d a do-

minicma pc?,s6 por t r e s p e r i o d o s de “surchauffe” c o n una

duracidn mediz de I3 a ñ o s o E s t o s t r e s nericd-or, son de l i rn i -

t a d o s en 12 gr.‘fj-ca I y representcan l,?s %-res et?.T-rls Fr in-

c i p a l e s de la t r ~ r - s i c i b n r;l c F p i t d i s m o , A h o r a bFer.,lr? t n -

b l a I1 en ?nexo indicrz nue l7.s evgor tnc iones de n.zuc::.r -- r e g i s t r a r o n un nwcento de ma:: de 50$ en IC!ICi,Sstc f u e r t e

aumento c o i n c i d i d con e l desembarco de l o r , l ’n; :r ihesl ’ nor-

t e a q e r i c a q o s e?. e1 n d s e D c : a l l " I , l a t e E t s c i d n de corzcluir

que la ocupp-cid:: z a r t e a ! e r i c Y s z m . r c 6 un3 eta?."- en la--

t r a r l s i c i d n a1 c:?,~itt;?l.ismo( 5 I ) , , L a curva de a j u s t e d e l in-

dice d e l VCEH i n d i c a clue e l problema es rnucho mas c o r q l e -

j o ( %ase gráfic:-. VI1 en mt?xo:).En e f e c t o , a b i e n c o n s i d e - r a r , e l b r u s c o e-I. to d e l c o m e r c i o e x t e r i o r e n I916 no nrar-

ca e l indcj.0 de u:?, etaFz Fm'ticul.m? en e l desarrollo e-

condmico d e l pdsbfZas bien,Fz:rece corno una f l u c t u z c i d n -- coyuntura l i r , sc - - i ta en u" m o v h i e n t b de duracidn rnediaoO

s e a , e l b r u s c o ~ ~ ~ r n c ~ ~ t o d e l c m e r c i o e x t e r i o r e n e l aAo c i -

t a d o r e f l e j a 1~ i n t e n s i f i c z c i l 6 n d e l movirnier,to clue s e v i e -

ne d m d o desde 1~35/Ig06,Desde e l p m t o de v i s t a metodol6-

g i c o , e s t a o b s e r v z c i b n e s i m c o r t z m t e p'ra l a historiogra - fia e c o n b m i c ~ , ? ? e ~ . i t e no h x e r , COZG c F e r t a s c o r r i e n t e s de

l a h i s t o r i o g r a . f f a h z i t i m ? . , q u e c o n s i d e r a n de m m e r a e r r 6 - nea e l año IgI5 , fecha. del dese .nbarco de los rnarines en l a .

p a r t e o c c i d e n t 7 - 1 de la i s L 2 , c d n o u-??- etap;., c r í k i c , ? e n e l

d e s a r r o l l o e c o r b s i c o de l??L-t io

Notas

@,Las t e s i s s o s t e n i d a d en este t rrZbajo han s ic lo p r e s e n t z d a s en e l SimposiI2 m- A z u c ~ ~ r en A ~ 6 ~ i . c a L a t i r , ? - y e l Cer ibe o

Cuernavaca-Mdxico, 28-31 de enero de 1985 , -

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47, IcJlight,K.,op. c i t o , p. 144;

50 , K n i & t , 3 1 , , o p o c i t o , 73.142;

51, Sobre e s t e p\;l?toTv6m,e en ~ ~ . r t i c u ~ ~ r , ~ ~ o ~ a n o , ' ~ ~ , o ~ , c i ~ ~ S e s o e c t o a dsta i d e a , e s imnortante se?iicl.;.r m e e s muy discutible la r?fim;tci6n : ; iguFente ae kerz, Y, yt*, al- za de l o s precios del nzucp-r hrtbfa jug?Ao UT, nnpel pr i - m o r d i d . en 122 motivaciones p m z l a in7rasidn m i l i t a r d e l pafs;la c o n s i g u i e n t e depresidn de los m i m o s jugaba,a su vez,uno no melos i n p o r t m t e en las aot ivaci .ones para l a d e s o c u ~ : ~ c i 6 n t ' ( Vdase Baerz,F, , o p e c i t e ,p073) ;

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