competitividad territorial, estrategia territorial y la relación territorio-empresa
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COMPETITIVIDAD TERRITORIAL, ESTRATEGIA TERRITORIAL Y LA RELACION EMPRESA-TERRITORIO Dr. James R. Wilson
Orkestra and Deusto Business School
Donostia, 15 de abril de 2016
El lenguaje de la competitividad
Competitividad:
... no es una mera descripción “objetiva” de un aspecto de la vida económica, sino que también es parte de la estrategia discursiva que construye un entendimiento particular de la realidad y suscita acciones y reacciones apropiadas a dicho entendimiento
Erica Schoenberger
… not merely an ‘objective’ description of a fact of economic life, but also part of a discursive strategy that constructs a particular understanding of reality and elicits actions and reactions appropriate to that understanding Schoenberger, Erica (1998). ‘Discourse and Practice in Human Geography’, Progress in Human Geography, 22: 1, 1-14.
Competitividad territorial
• Más complejo que la competitividad empresarial – Los territorios no tienen un balance final similar al de las empresas, aunque
puedan tener un desempeño mejor o peor que otros territorios
• Debatido en varios términos al menos desde el Bienestar de las Naciones de Adam Smith (1776), pero la posición dominante en el discurso de las políticas es reciente: – Consejo de Competitividad establecido en 1986 en USA
– Concepto central en la Agenda de Lisboa de la UE y más allá …
– Orkestra creado para analizar y facilitar la competitividad en el País Vasco
• Aumento inmenso en el interés académico en los últimos veinte años – Cambio de foco a principios de los 90:
Macroeconómico
(comercio): Los bajos costes aumentan las
exportaciones
Microeconómico (entorno de las empresas):
“Diamante” de Porter o la “competitividad estructural” de la OCDE
El Diamante de Porter
Contexto para la estrategia y
rivalidad de las empresas
Condiciones de Demanda
Sectores relacionados y de
apoyo
Condiciones de los factores de
producción
Productividad
Conceptos centrales
Ingresos
Tres preguntas
1. ¿Compiten los territorios entre ellos? • El lenguaje de la competitividad implica que los territorios compiten
directamente unos con otros, cuando la realidad es que su interacción no es un “juego de suma cero”
Aunque aparentemente un territorio compite con otros territorios similares en varios aspectos, es peligroso asumir que el proceso de competencia de ganar-perder es la característica dominante de la relación entre territorios
Autor imagen: Iker Merodio, Creative Commons Autor imagen: Alex Wilson, Creative Commons
Tres preguntas
2. ¿Qué objetivos tratan de conseguir los territorios? • La Agenda de Más Allá del PIB se basa en el reconocimiento de que:
El desarrollo económico debe de ser sostenible
El desarrollo humano no sólo depende de los ingresos (€ = ?)
Human Development
Index
Happy Planet Index
Social Progress
Index
Better Life
Index Sustainability
Adjusted GCI
Gross National
Happiness
El concepto de competitividad territorial debería ser capaz de integrar objetivos socio-económicos más amplios
Progreso económico y progreso social están relacionados, pero los indicadores
económicos no son suficientes para valorar el éxito en la mejora del bienestar de los
ciudadanos.
Es necesario medir ambos
Progreso Económico
Progreso Social
Índice de Progreso Social
Necesidades Básicas Oportunidades
Nutrición y Asistencia Médica Básica Prevalencia de Subnutrición Intensidad del déficit alimentario Tasa de mortalidad materna Tasa de mortalidad perinatal Tasa de mortalidad infantil Muertes por enfermedades
infecciosas
Agua y saneamiento Acceso a agua potable Acceso rural/urbano a fuentes de
agua potable Acceso a saneamiento mejorado
Vivienda Satisfacción con la vivienda Acceso a energía eléctrica Calidad del servicio eléctrico Muertes atribuíbles a la
contaminación del aire en interiores
Seguridad Personal Tasa de homicidios Nivel de crímenes violentos Criminalidad percibida Terror Político Muertes en carreteras
Acceso a conocimientos básicos Tasa de alfabetización en adultos Matriculación en educación primaria Matriculación en educación secundaria
a nivel inicial Matriculación en educación secundaria
a nivel bachillerato Paridad de género en educación
secundaria
Acceso a información y comunicaciones Suscripciones a telefonía móvil Usuarios de internet Indice de libertad de prensa
Salud y Bienestar Esperanza de vida al nacer Muertes por enfermedades no
contagiosas entre 30 y 70 años de edad
Tasa de obesidad Muertes atribuíbles a la contaminación
del aire en exteriores. Tasa de suicidios
Sustentabilidad del Ecosistema Emisión de gases de efecto
invernadero Extracción de agua en porcentaje de
recursos hídricos disponibles Biodiversidad y hábitat
Derechos personales Derechos políticos Libertad de expresión Libertad de reunión/asociación Libertad de movimiento Derecho a la propiedad privada
Libertad personal y de elección Libertad de decidir sobre su vida Libertad de culto Esclavitud, trabajo forzado y trafico
de personas. Satisfacción de la demanda de
métodos anticonceptivos Corrupción
Tolerancia y respeto Respeto a las mujeres Tolerancia hacia los inmigrantes Tolerancia hacia los homosexuales Discriminación y violencia hacia las
minorías Tolerancia religiosa Redes de apoyo en la comunidad
Acceso a educación superior Años de educación terciaria Años promedio de escolaridad de las
mujeres Inequidad en logro educativo Universidades de clase mundial
Fundamentos de Bienestar
Índice de Progreso Social
http://www.socialprogressimperative.org/data/spi
PIB per cápita (PPP)
Índ
ice
Pro
gres
o S
oci
al
Índice de Progreso Social
Índice Canadiense del Bienestar
https://uwaterloo.ca/canadian-index-wellbeing/
Tres preguntas
3. ¿Cómo (y por quién) se determinan estos objetivos de la sociedad? • Para que el desarrollo sea “socialmente eficiente”, la determinación de los
objetivos requiere procesos democráticos: nuevas formas de gobernanza
• Ser competitivo es satisfacer aquellos objetivos (determinados democráticamente) de forma efectiva comparado con otros territorios (Branston et al., 2006)
El análisis de competitividad debería ser capaz de conceptualizar e integrar los procesos de identificación de los objetivos de un territorio; si no se podría estar tratando de alcanzar objetivos erróneos
Competitividad Socioeconómica
¿Pero lo económico puede separarse de
lo social?
Competitividad
Competitividad socio-
económica
• Busca la interconexión de las necesidades sociales y económicas de un territorio
• Requiere procesos democráticos para descubrir y alinear objetivos y capacidades de las personas y de las instituciones
• El único concepto significativo de competitividad a nivel nacional es el de la productividad (Porter, 1990)
• El grado en que, bajo condiciones de libre mercado, un país puede producir bienes y servicios que pasan el test de la competencia exterior mientras simultáneamente mantienen y expanden el ingreso real doméstico (OECD, 1992)
El papel de la Innovación
• La Innovación es el proceso crucial para la competitividad basada en la productividad
• Las empresas de un territorio compiten con empresas de otros territorios por:
1. Encontrar factores más baratos con los que producir sus outputs 2. Encontrar mejores formas de producir un output dado 3. Encontrar nuevos outputs que reemplacen a los outputs actuales
• La aproximación de Porter (1990) a los “estadios de competitividad”: • Estadio basado en las factores: Se compite por la dotación de los factores • Estadio basado en la eficiencia: se compite por procesos de producción eficientes
y por la calidad de los productos • Estadio basado en la innovación: Se compite por productos nuevos y únicos
Estas aproximaciones a la innovación centradas en el mercado son muy relevantes, PERO no buscan responder a todas las necesidades de una sociedad
Hay aspectos de la vida en que las innovaciones son muy importantes, pero en los que los mercados no proveen de los incentivos adecuados
La innovación socioeconómica
• Como respuesta, la innovación social se ha convertido también en un concepto relevante, pero tiene significados diferentes y que a veces se solapan:
Innovaciones que responden a retos
sociales
Innovaciones en las relaciones y en
los procesos sociales
… y es muy difícil separar lo social de lo económico en ambos significados
Innovación socio-
económica?
Promoviendo la Innovación Socio-económica
• Apoyando a las empresas sociales
• Barreras de entrada: facilitando el emprendimiento social
• La escala como un aspecto clave de las empresas sociales
• Borrando los límites entre lo público y lo privado
• Verdaderos partenariados y repartos de beneficios
• Apoyando nuevas formas de gobernanza corporativa
• Gobernanza de stakeholders más amplia para la innovación socio-económica y competitividad socio-económica
• El sector bancario es un ejemplo clásico de ejemplo de fallo estratégico
• ¿Las empresas vascas ofrecen un modelo diferente?
• Aspectos de propiedad local vs propiedad externa
Innovación en la investigación académica
Frontera de conocimiento en Competitividad Regional
Impacto real en la competitividad del País
Vasco y contribución a la generación de nuevo
conocimiento en Competitividad Regional
Estado de Competitividad en el País Vasco
Investigación
Formación
Interacción
La investigación acción puede contribuir a abrir la caja negra de los procesos de aprendizaje interactivos entre la investigación académica y los actores regionales
Especialización inteligente
• Parte de la corriente de la ‘nueva política industrial’ (Rodrik, 2004) – Estrategia territorial está de moda (Foray, 2014; Valdaliso & Wilson, 2015)
• El concepto de ‘especialización inteligente’ ha sido impulsado en Europa por
la Comisión Europea (Foray et al., 2012) – Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3)
• Dos elementos clave:
1. Priorizar inversiones en I+D+i para fomentar cambios estructurales 2. Hacer esto a través de un ‘proceso de descubrimiento emprendedor’ (EDP)
• La traducción del concepto a la practica no es fácil:
– Estrategia territorial, no del gobierno – Complejo: ‘cuádruple hélice’ – Sensible: priorizar implica ‘dejar fuera’ – EDP una caja negra: todos estamos aprendiendo
Business manufacturing and services,
primary sectors, financial sector, creative industries,
social sector, large firms, SMEs, young entrepreneurs, students with business ideas, cluster and
business organisations, etc.
Research public and private research
bodies, universities, science and technology parks,
NCPs, Technology transfer offices,
Horizon2020 committee members, regional ESFRI
roadmaps, etc.
Different departments, if relevant at different
government levels, agencies e.g. for regional development,
business advice, public procurement offices,
incubators, etc.
Public administration
NGOs and citizens’ initiatives related to
societal challenges for which innovative solutions
would be helpful, consumers associations,
Talents!, etc.
Civil society / Users
Entrepreneurial in Composition and Spirit (risk-taking, broader view
beyond boundaries …)
Source: Katja Reppel / DG Regio presentation, January 2014
Descubrimiento Emprendedor
Ejemplo: Basque RIS3
Fabricación Avanzada
Automoción Aeronáutica
Naval y Ferroviario
Máquina Herramienta
B. Equipo T. Metálica
Biociencias Salud
Cap
acid
ades
Cie
ntí
fico
-tec
no
lógi
cas
Capacidades empresariales
Territorios de oportunidad
Agroalimentación
Hábitat Urbano
I. Culturales, Creativas y Digitales
Ecosistemas
Biociencias Salud
Energía
Electricidad Petróleo Gas E. Renovables
Grupos de pilotaje establecidos para cada prioridad …
1. El lugar importa
Historia & cultura
Demanda local
Portfolio de clústeres
Todos los lugares son diferentes: las aproximaciones a la competitividad & innovación socio-económica deben ser a la medida de cada lugar Las competencias & legado de las políticas
Geografía y demografía
2. Las personas importan
Creatividad
Liderazgo
Prosperidad humana
Sean líderes del sector privado, trabajadores cualificados, policy-makers, o sociedad civil inspiradora el principal factor de los procesos de competitividad e innovación son siempre las personas
Emprendimiento
Curiosidad
3. Preguntando constantemente
? El mundo nunca para de moverse y nuestro escenario de competitividad siempre está en cambio …
… por lo que el ser competitivos y mantener esta competitividad requiere estar constantemente en transformación
Necesitamos preguntarnos
constantemente qué estamos
haciendo y cómo lo estamos haciendo
Esbjerg, Denmark Belfast, Northern Ireland
www.muci.deusto.es
