Competitividad empresarial y rol del territorio

Giancarlo Canzanelli

Bogota 27 Agosto 2013

La importancia del desarrollo local

La contribucción a la riqueza viene de las diversidades que expresan las diferentes áreas del país (rurales, urbanas, metroplitanas, de frontera, etc.)

En el mundo se va afirmando una competición entre territorios (hay 5230 regiones competiendo en el globo)

Las Mipyme contribuyen a la gran mayoría del empleo y las Mipymes actuan en un ámbito territorial: más este ambiente es facilitador del desarrollo de las mipymes, más positivo el efecto económico y social.

Si organizadas y encadenadas las mipymes (y los correspondientes territorios) superan mejor las crisis globales (por la flexibilidad y la cooperación de proximidad) y generan economías sostenibles a largo plazo

Las Mipymes locales son interesadas al futuro del territorio

La salvaguardia del medio-ambiente es mas efectiva si organizada a nivel territorial (para el interés de la población en esto)

HISTORIA ITALIANA DEL DEL

Desarrollo Endogeno en el mundo

En Europa la valorizacion de los recursos regionales es un pilar de la politica de desarrollo, y los programas mas famosos son los pactos trerritoriales y el programa LEADER

En Italia los distritos induistriales han caracterizado el desarrollo local y la especializacion de las economias locales. Mas recentemente el nuevo mocelo de SLOW FOOD pretende rescatar las vocaciones tradicionales de los lugares, tablén acuellas olvidadas.

En Sur Africa se apunta a fomentar “Economías locales sólidas e incluyentes, que aprovechan las oportunidades locales,las reales y potenciales ventajas competitivas, atender las necesidades locales y contribuyen a los objetivos nacionales de desarrollo” Estas economías locales muestran la fuerza, la inclusión y la sostenibilidad. Ellas apoyan el crecimiento y el desarrollo del empleo local, los ingresos y los bienes comunes, superandos los obstáculos a la competencia para aprovechar las oportunidades

En El Salvador el gobierno ha adoptado una estrategia de desarrollo economico local para implementar sus planes de fortalecimiento de la economoia maritima en la franca costero marina

En Cambodia Se pone en marcha una política de desarrollo rural integrado para ayudar a identificar y valorizar el enorme potencial del país. La riqueza de recursos naturales y culturales y el potencial de producción de energía son un gran recurso para construir estrategias de desarrollo local. La política pública y la ayuda al desarrollo pueden desempeñar un papel clave en el apoyo a los actores públicos y privados locales en sus esfuerzos para identificar y explotar las ventajas comparativas y competitivas

En Ecuador el Gobierno esta realizando una politica de descentralizacion de las competencias para apoyar el desarrollo provincial

2. Compatibilizar crecimiento económico,

competitividad, igualdad social, enfoque de

género, sostenibilidad medioambiental.

3. Implementar eficazmente la politica pública,

con actuaciones correspondientes a las

caracteristicas y potencialidades económicas

1. Armonizar el desarrollo entre las varias

regiones de un país

4. Establecer un diálogo activo .entre las varias

parte de la sociedad, reforzando la cohesión

social

El rol de Desarrollo local en la politica nacional

EL MATRIMONIO DE INTERESES ENTRE SECTOR PUBLICO, PRIVADO, Y SOCIAL

Administración pública

MIRA A Empleo Ingresos

Consenso Cohesion

social

REALIZA

Planes Infraestruct.

Servicios Normas

El sector productivo

REALIZA DEMANDA

Sector social

DEM

AN

DA

Sostenibilidad soco-

mendiambiental Cohesion social

GARANTIZA

Elementos para una estrategia DET

Visión

Priorización de potencialidades

Organización de cadenas del valor

Definición puntos de excelencia y obstaculos al desarrollo

Infraestucturas

Servicios no financieros

Servicios financieros

Innovación

Capacitación

Animación

Monitoreo

Marketing territorial

Politicas Sectoriales hacia el territorio

Reglas del juego

Incentivos

Canalización de fondos

Objetivos

Estrategias

Organización del sistema productivo

Organización del entorno

territorial

Harmonización de la politica del

Estado

FACTORES COMPETITIVOS

PRECIO

CALIDAD

SERVICIOS AL CLIENTE

UNICIDAD

MARCA

PROXIMIDAD

Giancarlo Canzanelli EURADA ILS LEDA

VENTAJA COMPETITIVA

Hace la diferencia entre un producto o servicio con respeto en

otros, que los hace dificilmente imitable

VENTAJA COMPARATIVA

Son las ventajas que un producto o servicio tiene, pero son

alcanzables de competidores

Ejemplos de productos con ventaja competitiva

QUESO PARMISANO

VINO DE PORTO

RELOJ DE SUIZA

CIGARROS CUBANOS

PIZZA NAPOLITANA

JAMON SERRANO

CHAMPAGNE

QUESO CAMEMBERT

VINO DE BORDEAUX

CERAMICAS DE LIMOGES

WISKHEY DE ESCOCIA

BOCCADILLO DE VELEZ RUINAS ROMANAS

UNIVERSIDAD DE CAMBRIDGE

CARNE ARGENTINA SOMBREROS PANAMA DE CUENCA

PUPUSA DE EL SALVADOR PUERTO DE MARSELLA

SYLICON VALLEY SOMBRERO VUELTIAO DE TUCHIN

¿Que tienen en comun los productos analizados?

1. Que están producidos por micro, pequeñas y mediana empresas, que en general representan mas del 90% de las empresas de un país

2. Que estan vinculados con un factor dominante que es el territorio de pertenencia

Las grandes empresas multinacionales tienen otros elementos, y logran competir a nivel internacional, pero es otra historia Sin embargo también muchas de ellas tienen vicìnculos territoriales, sobre todos en cuanto a insumos, o conocimiento, o capacidad innovativa

La grande empresa no necesita apoyo publico para competirr, aunque a menudo trata de disfrutar su fuerza frente al Gobierno para sus propios interéses

FACTORES DE INCIDENCIA EN LA CAPACIDAD COMPETITIVA

Productos o servicios con ventajas competitivas a menudo vinculadas a caracterÍsticas especÍficas del territorio

Talento empresarial

Encadenamiento en Cadenas de valor o aglomeraciones El pequeño empresario/a no logra competir por si solo/a. Necesita vínculos horizontales y verticales con otras empresas

Servicios financieros y no financieros

Infraestructuras

Normas y regulaciones

FAC

TOR

ES D

E C

OM

PET

ITIV

iDA

D

A C

OR

TO P

LAZO

Sostenibilidad social y medio ambiental

CO

MP

ETIT

IV.

A L

AR

GO

PLA

ZO

EN

TOR

NO

LOC

AL FA

VO

RA

BLE:

1.

La diversid

ad d

e las con

dicio

nes lo

cales 2

.La p

roxim

idad

3

.La alian

za pu

blico

privad

a

Cohesion social

Conocimiento

LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL SOSTENIBLE

TERRITORIAL Generalmente es un area sovre municipal, que tiene suficiente masa critica de recursos y un fuerte partenariado local publico-privado

SOSTENIBLE

Sostenibilidad Institutional susta

Alianza publico-privada y Capital relacional

Sostenibilidad Social

Oportunidades reales para la gente mas en desventaja de ser incluidas en el circuito economico

Sostenibilidad medioambiental

A través de la participacion de los actores locales

COMPETITIVIDAD Valorisacion de la ventajas competitivas locales, que hacen la diferencia, a través de la cosntruccion de cadenas del valor y marcas territoriales

Las cadenas de valor

Una cadena de valor es la secuencia de las actividades de

producción y de servicios, que llevan y soportan el

consumo final de un conjunto de productos y servicios

relacionados con un mismo recurso y vinculados entre

ellos;

Restaurantes, cafés.

etc.

Alojamiento

Servicios de

capacitación

Producción de equipamientos

Limpieza

Servicios de

información

Computer

software

Manutención

Artesanía

Insumos

Asistencia

empresarial

Equipamiento

Empaque

Marketing

Publicidad Lavandería

Arte gráfica Imprentas

Transportation

Insumos agrícolas

FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA

Manutención

Capacitación

Design Control de calidad

Control de calidad

Eventos culturales-

deportivos

Servicios

organizativos

Computer

software

Arte gráfica Imprentas

Insumos de

artesanía

Guías

Seguridad

Comunicaciones

Agenciqs

Viajes

Bancos y servicios financieros

Renta

Gestión

Infraestr.

Servicios a la empresas

Servicios financieros

Capacitacion

Mecanización

Fruta y

vegetales

Información

Equipo y

herramientas

Acopio

Procesos de

materia primera

Computación

software Manutención

Agro-industria Secados, jugos,

marmeladas,

vinagres, salsas,

bajo aceite,

compotas,

surgelados,

molazas, helados

Manutención Equipos

Vidrio y

contenidores

Marketing

Publicidad Empaque

Gráfica Design Transporte

Consultoría

Manutención

LA CADENA DEL VALOR HUERTO-FRUTICOLA

RECICLAJE

Industria del medio

ambiente

Energia Alternativa

Servicios a empresas

Servicios Financieros

Capacitacion

Identificar recursos con ventajas competitivas, aunque potenciales

Establecer relaciones internacionales

Organizar el entorno territorial

Tener una visión

Identificar los obstáculos para disfrutar plenamente las oportunidasdes de las cadenas de valor

Articular acciones con el Gobierno nacional

CONSTRUIR PLANIFICACION

ESTRATEGICA TERRITORIAL EN 8 ETAPAS

Construir cadena de valor

Objetivos

Territorial

Gubernamental

Internacional

ARTICULACIONES

3

1

2

4

5

6

7

8

Instrumentos de governanza, como

Pactos Territoriales o Comité de

Desarrollo territorial, y los

contractos planes (o de área)

Sistemas territoriales de implementación de

las estrategias, o de servicios integrales,

como las ADEL, los sistemas territoriales

para la innovación , etc.

Instrumentos de finanza local, como la

finanza descentralizada, los fondos de

garantia, banco de ahorro y crédito local,

presupuesto participativo, regalías

Planificación negociada

INSTRUMENTOS PARA

IMPLEMENTAR EL DEL

EN EL MUNDO 15,0000 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES

EN EUROPA 500 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES

EN LOS PAISES EMERGENTES 60 ADEL PARA EL DESARROLLO HUMANO

(RED ILS LEDA)

LAS ADEL

THE ILSLEDA NETWORK OF THE LEDAs

Guatemala

• Ixcan (1993)

• Huehetenengo (1996)

• Chiquimula (1999)

El Salvador

Dominican

Republic

Honduras

• Chalatenango (1992) • Morazan (1992) • Ademmis (1994) • Apopa (1994) • Sonsonate (2004) • La Union (2012)

Nicaragua

• Granada (1991) • Leon (1993) • Jinotega (1994)

• Valverde (2000)

• Dajabon (2000)

• Monte Plata (2000)

• Seibo (2009)

Ecuador Colombia

• Ocotepeque (1992)

• Intibuca (1993)

• Valle (2002)

* Associated LEDAs

• Rafaela • Santa Fe Network

Uruguay

• Ribera (2008)

• Salto (2008)

Argentina *

• Velez (2005)

• Metropolitana (2005)

• Urabá (2005)

• Oriente Antioquia (2005)

• Nariño (2004)

• Valle Cauca (2005)

• Dinosaurius (2005)

• ADR Antioquia (2009)

• Casa Agua (2010)

• Aprodel (2008)

• Zapatosa (2009)

• Azuay (2004) • Quito (2006) • Crecer (2007) • Manabi (2008) • Loja • El oro • Carchi

Albania

Bosnia

Herzegovina

• Travnik (1997)

• Skhodre (2001)

• Vlore (2003)

Serbia

• Novi Sad (2002) • Kragujevac (2004)

Lebanon

• North (2010)

• Bekaa (2010)

• Dahyeh (2009)

Mozambique

• Sofala (1999) • Manica (1999) • Matutine (2002) • Nampula (2004) • Zambezia (2004)

Sri Lanka

• Rueda (South

Province -2008)

Bolivia

• La Paz (2011)

OECD RECOMIENDA LA DEFINICION DE LAS ADEL COMO SE PROPUSO POR ILS LEDA COMO 2.2

Una ADEL es una estructura legal, sin fines de lucro, por

lo general de propiedad de las entidades públicas y

privadas del territorio, que actúa como un mecanismo

mediante el cual los actores locales planifican y activan,

de forma compartida, las iniciativas para el desarrollo

económico territorial; identifican los instrumentos más

convenientes para su realización, y organizan un

sistema coherente para el apoyo técnico y financiero.

ONG

Un centro de servicios empresarial

Una institución financiera

Una oficina de la administración local o nacional

No es

Es

Una organización sin fines de lucro

Que brinda servicios para el desarrollo económico local de forma integrada

A la población, los empresarios, las instituciones locales

Implementa estrategias pública de desarrollo

competitivo y sostenible

QUE NO ES Y QUE ES UNA ADEL

Empresariales

Acceso a Finanzas

Capacitación

Información

Innovación

Marketing

Inclusión social

Animación

Apoyo a las mujeres y

jovénes

Ferias

Eventos

Campañas

educativas

Campañas de

cohesión

Marcas

Infraestructuras

Laboratiorios para

innovación

Laboratorios para

control de calidad

Academias

Saneamiento

ambiental

Comunicación

SERVICIOS INICIATIVAS PROYECTOS

Conexiones

internacionales

Apoyo a la Administ.

Publica.

Parques Industriales

Parques tecnológicos

Mercados

Valorización cultura

local

Turismo difuso

Kilómetro Cero

Fomento

asociaciones y

cadenas del valor AC

TIV

IDA

DES

G. Canzanelli ILS LEDA

Servicios de a la planificación • Diagnóstico sobre los recursos productivos

económicos • Monitoraje de los efectos de los planes

antecedentes • Monitoreo sobre las inversiones y los proyectos

realizados en el territorio • Apoyo técnico a la elaboración de los planes • Capacitación de los administradores locales • Elaboración de los proyectos identificados en los

planes • Implementación de los proyectos • Búsqueda y gestión de fondos para implementar

los proyectos

Servicios financieros • Fondos Nacionales para el Desarrollo Local

(armonizando los fondos de varios ministerios) • Fondos de Garantías • Presupuesto participativo • Fondos rotatorios de microcrédito • Venture Capital • Fondos de pre-inversión

Servicios para el empleo/autoempleo • Observatorio demanda-oferta • Becas de trabajo • Servicios de acompañamiento a la búsqueda de

empleo • Búsqueda y apoyo a talentos

SERVICIOS 1

G. Canzanelli ILS LEDA

Servicios para el fomento productivo

• Asistencia Técnica • Asistencia Administrativa • Asistencia tecnológica • Comercialización • Informaciones sobre oportunidades • Acceso a crédito • Creación de nuevas empresas • Fomento instituciones financiera locales • Internacionalización

Servicios de Marketing Territorial

•Estrategias de marketing territorial (imagen-comunicación)

•Definición de la personalidad del territorio •Construcción de marcas territoriales de origen •

Servicios para la Innovación

• Sistemas territoriales para el estimulo, la promoción, y la difusión de las innovaciones de acuerdo con las excelencias territoriales

• Centros de transferencia tecnológica • Parques científico-tecnológicos • Búsqueda y apoyo a talentos • Incubadoras universitarias • Oficinas de patentes

SERVICIOS 2

G. Canzanelli ILS LEDA

Servicios para género

• Centros de servicios para la empresarialidad de las mujeres

• Promoción de asociacionismo • Campañas educativas y de sensibilización

Servicios de Inclusión social

• Fomento de empresas sociales • Formas de capacitación-trabajo • Servicios de acompañamiento • Incubadoras de empresas sociales

Servicios de animación económica • Sistemas de información y divulgación • Promoción de cadenas del valor • Promoción de la relación de los ciudadanos con

su proprio territorio, y de la identidad cultural del territorio mismo

• Valoración delos productos locales típicos • Fomento de la economía solidaria • Promoción del asociacionismo • Campañas educativas y de sensibilización

Formación

• Centros de formación laboral de acuerdo con la demanda perspectiva

• Carreras universitarias coherentes con las vocaciones locales

• Universidades de los oficios • Educación hacia la visión de una sociedad plural,

equitativa, solidaria, y sostenible • Escuela nacional para los funcionarios del

gobierno

SERVICIOS 3

G. Canzanelli ILS LEDA

OFERTA DE SERVICIOS Agropecuario Industria Turismo A.P.

DEM

AN

DA

DE

SER

VIC

IOS

Asistencia Técnica

Asistencia Comercial

Asistencia administr.

Innovacion

Calidad

Marketing Territorial

Capacitacion

Acceso a finanzas

Estrategias de cadenas

Asociacionismo

Ingreso al empleo

Internacionalizacion

Asistencia a planific.

Gestion de Proyectos

Informaciones

Educacion empresarial

Otro

ORGANIZACION DE UN SISTEMA DE SERVICIOS TERRITORIALES PARA EL DEL

Governanza de la competitividad: ROL DE LA COMISION

1. Definir, actualizar, consolidar o validar una hoja de ruta departamental

3 Coordinar las politicas publicas sectoriales

Diagnóstico de los factores competitivos y sus causas en los diferentes mercados

Diagnóstico de las dificultades en valorizar las ventajs competitivas de las empresas del territorio (conocimento, estructura productiva, infraestructuras, finanzas, servicios, estructura del mercado del trabajo, legislación, etc.

Definir los criterios de las prioridades, en base a los objetivos de politica publica

Definir las estrategias de fortalecimiento de la competitividad, en base a los obstaculos analizados, a las prioridades y al posicionamiento competitivo del territorio en los ambitos nacionales e internacionales : ejemplo estrategias de nichos, de desarrollo sostenible y equitativo, seguridad alimentaria, etc.

En funciónde las estrategia, facilitar la articulación de los actores que participan en la Comisión para que cada uno actue conformemente en su proprio ambito: Sector publico: infraestructuras, programas de desarrollo; Sector privado productivo: animación, asociatividad, cadenas; Sector terciario: servicios, marketing; Universidad: innovación, capacitación.

2. Trazar y ejecutar plan de acción

Identificar y definir las acciones en termino de iniciativas, servicios y proyectos para la implementacion del plan de competitividad. Iniciativas estrategica: ferias, marcas, kilometro zero, turismo comunitario, educacion al consumo) Proyectos: infraestrctura productiva – energia alternativa, agua, riego mantenimiento ambiental, produccion organica, centros de innovación, centros de investigación, etc. Servicios: en función de la demanda

Governanza de la competitividad. ROL DE UNA ADEL

1. Implementar las estrategias de competitividad cadenas de valor, empresas, asociatividad, talentos empresariales, capacitación empresarial, etc.

2. Detectar obstáculos y otros insumos para la actualización de la estrategia

5. Realizar el marketing territorial

3. Fomentar la innovación

4. Favorecer la inclusión social

Conformación y apoyo a las cadenas de valor: estrategias de red, creación de empresas en los vacios de las cadenas, fortalecimiento de capacidades .

Formación y apoyo para la asociatividad

Búsqueda y fortalecimiento de talentos empresariales

Sevicios empresariales , incluso acceso a finanzas

Monitoreo de los efectos de la politica publica, e sistematización de los resultados

Actualización del potencial endógeno

Vinculación universidad-empresa

Monitoreo y diseminación de las innovaciones locales

Servicios de transferencia tecnologica

Animación territorial

Capacitación y apoyo empresarial

Definición de la personalidad del territorio y de su imagen

Definición de la estrategia de comunicación

Implmentación de la marca territorial

Los territorios inteligentes son aquellos territorios innovadores, capaces de construir sus propias ventajas competitivas en relación con su entorno, en el marco de un mundo complejo, global e interrelacionado. Asimismo, los territorios inteligentes persiguen un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica, cohesión social y sostenibilidad.

Dewfinicion de VEGARA, A. y DE LAS RIVAS, J.L., en Territorios Inteligentes, Fundación Metrópoli, Madrid, 2004.

COMO 3 TERRITORIO INTELIGENTE

COMO 3.2 COMO UN TERRITORIO INTELIGENTE PROMUEVE Y

ORGANIZA LA INNOVACION

Train innovation agents

Improve innovative capacity

Reward innovative ideas

Set up a governance

system

Improve business research

interation

Specific

objectives

Encourage innovation in

key sectors

Dissemination and

exchange activities

General

goals

Build relational capital

Fund innovative companies

Carry out awareness-

raising activities

Verify the state of the art for

key sectors

Enhance endogenous

potential

Train innovative

entrepreneurs

Stimulate innovative

investiment

Create a culture of

innovation

Sector

Analyze needs

Cross-sector

Better communication and

participation

Social responsibility

Solidarity economy

Better competitive potential

Disseminate the culture of

innovation

Social economy

ICT, Environment, Health,

Education

Public Administration

Social enterprises and

Popular shaholding

Better living conditions

Improve the innovation

system

Improve the legal context

Better service quality and

access

Development of innovatons

Map innovative resources

Assessment

and

Monitoring

32 ART ILS-LEDA

El marketing territorial es el conjunto de acciones que favorecen la oferta de mejores condiciones para el

utilizo del territorio de parte de sus utentes (actuales y potenciales, internos y externos) y para comunicar los

elementos atractivos a ellos.

Personalidad Imagen Comunicacion

Que es o que pretende de ser el

territorio

Como los actores locales ven el

territorio

Como se pretende que los demas vean el

territorio

COMO 4.1

MARKETING TERRITORIAL

33

Nivel de

capital social,

distribucción

del bienestar

Intensidad

intercambios

economico y

culturales

externo

Leadership

económica y

cultural

Patrimonio

cultural

El espiritu del

lugar

Patrimonio

inmobiliar

Sistema de

valores civiles

y sociales

Nivel de

conocimiento

para el

desarrollo

económico y social

Tejido

industrial y

característica

del mercado

Sistema de los

servicios

Infraestructuras

Posición

geográfica,

caracter

morfológico

Los elementos

tangibile e

intangibles

del

territorio

PERSONALIDAD

La personalidad es el conjunto de los componentes

actuales tangibles e

intangibles del territorio, y de

acuellos potencialmente

alcanzables

COMO 4.2

www.ilsleda.org

www.ideassonline.org

GRAC IAS

GIANCARLO CANZANELLI

DIRECTOR ILS LEDA

ilsleda@ilsleda.org

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