cómo funciona natura 2000

Índice

• Cómo funciona Natura 2000 5

• ¿De dónde sale el dinero para que Natura 2000 funcione? 6

• La marca Natura 2000 vende 8

• Los habitantes de Loch Sunart en Escocia recuperan sus viejos bosques de robles 12

• Usando la conservación para apoyar a la ganadería en la Reserva de la Biosfera de Rhön 14

• Turismo y naturaleza impulsan la economía y crean empleos 16

• La naturaleza genera ingresos y empleos en Bélgica, la gente ha puesto en pieun Parque Nacional en Hoge Kempen 18

• Preservar un paisaje, revivir un sabor, Landschap de Liereman es un lugarNatura 2000 en la provincia de Amberes, Bélgica 20

• Agricultura en la planicie dorada del Alentejo portugués 22

• Explotando el bosque de forma sostenible en el este de Alemanía 24

• Restaurando humedales en Grecia y Cataluña 26

• Conciliando turismo, ganadería y naturaleza en Irlanda 28

• Natura 2000 apoya a los agricultores locales en el valle del río Varde 30

• Agua limpia y saludable para beber, riberas amplias para disfrutar 31

• Recuperando las llanuras húmedas de Hortobagyi y el alma de Hungría 32

• Recuperando las riberas del Arga y el Aragón 34

• Los agricultores de los Burren consiguen 300.000 euros para proteger flores silvestres 36

• Reactivación de la agricultura extensiva en la costa del Báltico de Estonia 38

Título: Cómo funciona Natura 2000

Edita: Gobierno Vasco. Departamento de Planificación Territorial, Agricultura y Pesca

Promotor: Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental

Autor: Santiago García Fernández-Velilla

Colaboradores: Alberto Jiménez Luquin

Cristina Alonso Seminario

Diseño: Javier Arbilla

Fotografías: Comisión Europea. Gobierno Vasco. Archivos de autores. Wikipedia, imágenes de contenido libre (Creative commons.org /license)

oso: I. Malene; lobo: USFish&Wildlife Service; visón europeo: Nicola Meyer; ciervos: Heinz Seehagel; pelícano dalmatian: Dog Janson.

Imprime:

D.L.:

V Impreso en papel reciclado 100%

La gente normalmente asocia conservación de la naturaleza con

reservas naturales estrictas donde las actividades humanas son

habitualmente excluidas. La forma en que trabaja Natura 2000

es diferente. No pretende establecer santuarios para la vida sil-

vestre, sino que reconoce que el ser humano es una parte más de

la naturaleza.

De hecho, muchos lugares son valiosos para los animales y las

plantas silvestres precisamente por que el modo en el que han

sido tradicionalmente manejados por las personas que allí viven.

En esos casos, Natura 2000 trata de apoyar esas actividades

que en muchos casos están desapareciendo porque ya no

son rentables.

Por eso, aunque habrá unos pocos lugares donde la actividad

humana podrá estar limitada por la presencia de especies y hábi-

tats raros y muy escasos, en la mayoría de los lugares Natura

2000 esta actividad continuará, teniendo la precaución de que no

perjudique a las especies y hábitats naturales presentes.

De esa manera, Natura 2000 apoya el desarrollo sostenible.

Su objetivo no es parar la actividad económica, sino buscar la

manera de que ésta tenga lugar a la vez que se salvaguarda

la biodiversidad vasca y europea. Para ello es fundamental

que quienes viven y trabajan en Natura 2000 participen en

las decisiones.

En toda la Unión europea hay ejemplos de cómo funciona

Natura 2000 en la práctica. En este libro se recogen algunos de

estos ejemplos.

5

6 7

Así por ejemplo, en Alemania, las pequeñas explotaciones han visto cómoaumentaban sus ayudas hasta alcanzar los 340 euros por hectárea. En elcaso del Reino Unido, un pastizal poco productivo en Escocia, donde todavíase aplica el sistema histórico, cobra hasta 10 veces menos que enInglaterra, donde la ayuda es la misma en cualquier parcela agraria. Elcambio ha beneficiado a explotaciones con ingresos muy bajos, como porejemplo las de ovino y vacuno de carne en extensivo, que son las que másfavorecen a la biodiversidad y donde además las ayudas agroambientaleshan permitido incrementar los ingresos en casi un 20%.

En Rumania, los agricultores que se han acogido a las ayudas para el man-tenimiento de prados de siega recibían 182 €, a los que hay que sumar 50 €si se encontraban en áreas desfavorecidas y otros 75 € del pago único. Entotal, más de 300 €, que es mucho más de lo que se recibe en el País Vasco.

Para recompensar los esfuerzos de los agricultores en proteger el medioambiente, una parte de las ayudas directas se destinará a financiar prácti-cas que permitan un uso óptimo de los recursos naturales: diversificaciónde los cultivos, mantenimiento de los pastos permanentes y conservaciónde las reservas ecológicas, en especial de la Red Natura 2000.

Además, la política de desarrollo rural también estimula las iniciativasagroambientales. La conservación y la recuperación de los ecosistemas esuna de las prioridades.

Para preservar la riqueza natural de nuestro territorio, está previsto ayudaren mayor medida a las explotaciones situadas dentro de Natura 2000, ofre-ciendo a sus titulares una compensación suplementaria que se añadirá a lasdemás que están previstas en las ayudas para el desarrollo rural. Todo ellopuede servir para estimular el empleo y la actividad económica y para alen-tar las iniciativas de desarrollo local en los espacios Natura 2000, ya queademás existen ayudas para apoyar proyectos de microempresas. De hecho,se ha estimado que la Red Natura 2000 ha generado o ha ayudado a mante-ner 12 millones de empleos directos o indirectos en toda la Unión Europea.

Con las nuevas ayudas, cada vez más dirigidas a apoyar a quienes prote-gen nuestro patrimonio natural, se satisface el deseo de la sociedad deapoyar con fondos públicos a quien realmente genere bienes públicos, y secontribuye decididamente al mantenimiento de la agricultura y de la gana-dería tradicional vasca, haciendo que la palabra “biodiversidad” se vuelvafamiliar y sea vista positivamente por quienes se dedican a la agricultura ya la ganadería en el País Vasco, y también por los propietarios forestales.

Hay muchos tipos de ayudas que pueden contribuir a financiar las medidasque favorecen a la Red Natura 2000. Pero sin duda las más importantes son lasayudas agrarias.

Las ayudas públicas a la agricultura y la ganadería tienen mucha importancia yaque muchos hábitats y especies silvestres dependen del mantenimiento de lossistemas agrarios tradicionales.

Históricamente estas ayudas se calculaban en función de la producción. Cuantomás producía el agricultor, más subvención recibía. Pero no todos los productosrecibían las mismas ayudas. Los cereales, por ejemplo, recibían mucha más ayudaque el ovino. Y ésto hacía que las ayudas se concentraran en las grandes explotacio-nes, siendo las explotaciones familiares las que más benefician a la biodiversidad.

Hasta ahora en España las ayudas se calculaban según los ingresos que los agri-cultores habían percibido en los últimos años, con lo que también resultaban bene-ficiadas las grandes explotaciones. Los pagos recibidos podían variar desde los20 euros hasta los 2.000 euros por hectárea, según cultivo y producción históricos.

Las nuevas ayudas pretenden cambiar el sistema de pago de manera que se ten-gan más en cuenta los beneficios para el medio ambiente. De esta forma, las ayu-das se transforman en un pago que la sociedad hace a las y los agricultores y gana-deros, que se comprometen no solo con la producción de alimentos sino tambiéncon la protección del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad.

Este sistema permitirá corregir los desequilibrios en la percepción de ayudas yserá más justo. En algunos países en los que se ha aplicado en los últimosaños ha aumentado notablemente el apoyo a las explotaciones extensivasfamiliares, menos competitivas económicamente, pero que por sus característicasson beneficiosas para la biodiversidad. Este tipo de explotaciones es mayoritarioen el País Vasco. Por otra parte, se ha propuesto que las ayudas disminuyan apartir de 150.000 euros y no superen los 300.000 euros por explotación y año.También tendrán en cuenta el número de puestos de trabajo que creen las explo-taciones. De esta manera, las ayudas se podrán repartir de forma más equitativaentre los agricultores.

cómo funciona natura 2000

Documents