como elaborar un proyecto arbol de problema
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CONTEXTO DE INSERCION
DE UN PROYECTO
CARACTERISTICAS DE POLITICA, PROGRAMA Y PROYECTO
INSTRUMENTO
CARACTERÍSTICAS
DURACIÓN
Política - Es de carácter global - Fija objetivos y metas - Identifica los medios que se emplearán los objetivos y metas
A largo plazo
Programa - Es más específico - Fija objetivos y metas específicas
- Identifica los proyectos que lo componen
Mediano plazo
Proyecto - Es la unidad más específica - Objetivos y metas a corto plazo - Especifica medidas para lograr objetivos y metas
Corto plazo
¿POR QUÉ GERENCIAR A TRAVÉS DE PROYECTOS?1. Permite coordinar recursos humanos, presupuestos, métodos y procesos con el fin de lograr las metas propuestas en un tiempo determinado. 2. Ante un mundo complejo de tecnología cambiante, presionado por entes públicos, sociedad civil y condiciones económicas, no necesariamente favorables, se requiere destreza para lidiar estas situaciones.3. Es una técnica diseñada para enfrentar el cambio o la transformación con presión externa.
EL GERENTE DE PROYECTOS
(RESPONSABLE EJECUTOR)Controla el desarrollo del proyecto de
acuerdo a los indicadores fijados durante la formulación.
TIEMPO/PRESUPUESTO
Posee ciertas características:creativo, pragmático,dinámico, orientado hacia la motivación al logro.
TRABAJA Y PROMUEVE EL EQUIPO
“... Un sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí para producir cambios de una situación o problema determinado...” (Martinic, 1997)
De allí, que la identificación del problema, su descripción y explicación exhaustiva pasa a ser el primer paso en la elaboración del proyecto. Para comprender la situación a ser abordada y captar su dinámica no basta con la percepción técnica que las organizaciones de apoyo puedan tener de la misma; es necesario la participación de la comunidad afectada por el problema en esta fase de diagnóstico.
Un proyecto es ....
El diagnóstico de un Proyecto, debe enfocar seis (6) aspectos básicos: El marco geográfico en que se desarrollará la acción
La sociodemografía de la población
La cantidad y calidad de los servicios con los que cuenta el sector
El nivel organizativo de la comunidad (líderes naturales y grupos de base)
La estructura de relaciones de los diferentes actores presentes en el sector y
La identificación y priorización de los problemas que afectan a la comunidad
DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS
• ¿Qué pasa?, ¿Cuáles son los síntomas?, ¿Cómo se
manifiesta el problema?
• ¿A qué o quiénes afecta el problema?,
• ¿Cuántos están afectados y en qué magnitud?
• ¿Desde cuándo?, ¿Con qué frecuencia?
• ¿Dónde ocurre?
FORMULACIÓN DE PROBLEMAS
Ejemplos:
2. No hay insecticidasdisponibles
3. La cosecha del caserío San Juan está infectada de
insectos
1. La cosecha podría infectarse de insectos
El análisis de la situaciónUna vez selecionado un problema, es necesario pasar a analizar sus causas y consecuencias, de manera que se pueda diseñar un proyecto que atienda aquellas causas que puedan ser controladas por el grupo u organiación. (Gráfico n° 1Árbol de problemas)
PROBLEMA FOCALDirección de
las causas
¿Por qué?
¿A que se debe?
Dirección de las efectos
¿Qué ocasiona?
¿Qué efectos tiene?
¿CÓMO SE ELABORA EL ARBOL DEL PROBLEMA ?
• Identificar los problemas principales de la situación que se está analizando.
• Colocar los problemas de acuerdo con las relaciones causa-efecto.
• Tratar de enfocar el análisis a través de la selección de un problema central.
• Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa-efecto en forma de un árbol de problemas.
• Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.Técnica participativa que apoya la generación de ideas creativasen la búsqueda del problema, sus causas y consecuencias
Problema Focal
DESARROLLO DEL ARBOL DEL PROBLEMA
Dirección de lasCausas
Dirección de los Efectos
Consecuencias
Problema
Causas
EL ÁRBOL DEL PROBLEMA
Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles en niños de 0 a 6 años
Deficiente cobertura de los servicios de salud
Deficiencias en la cobertura de inmunizaciones
Vacunas suministradas ineficaces, por fallas en la
cadena de frío
Niños discapacitados
Mortalidad infantil por complicaciones
DEFICIENTE TRABAJO PREVENTIVO DEL
PERSONAL DE SALUD
POCO MANEJO DE INFORMACION POR
PARTE DE LAS FAMILIAS
BAJA ASISTENCIA AL CONTROL DE NIÑOS
SANOS
NIÑOS CON POCAS POSIBILIDADES DE INSERTARSE EN EL
SISTEMA EDUCATIVO
Incremento de desempleo juvenil
Presión de jóvenes por tener un empleo
Preferencia del empleador por mano de
obra adulta
Disminución de la oferta laboral
Recesión económica
Deserción escolar
Disminución del ingreso familiar
Jóvenes con bajas
competencias de
empleabilidad
Jóvenes que
carecen de oficio
Baja autoestima
Incrementan conflictos familiares
Incrementa violencia juvenil
Incrementa conflictibilidad
social
CRITERIOS EVALUATIVOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
Causas a excluir por no ser modificables dentro del ámbito del proyecto.
Identificar productos posibles para cada causa (medio).
Clasificar medios en términos de posibilidades de acción y su complementariedad.
Criterios de: recursos disponibles, capacidadinstitucional, ventajas comparativas, costos, impacto.
Ejecución del plan:
actividades
Diagnóstico del problema y sus causas
Formulación
de los objetivos
de impacto o fin
Delimitación de las áreas
deintervención
Identificación de las alternativas
de solución delproyecto
Descripción yevaluación de
cada alternativa desolución del proyecto
Estudios complementarios
Selección de laalternativa de proyectoObjetivos de propósito
Establecimiento de los
objetivos deproducto:resultados
Traducción en metas (CCT)
ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL PROBLEMA Y LA SELECCIÓN DE UNA
SOLUCIÓN
Estudio de laRealidad
Definición del
Problema
Producción de ideas para
la solución
Alternativas de
Solución
Pronóstico de consecuencias de alternativas
Selección de la
solución
Planeaciónde la
Acción
AccionesContingentes
Ejecución del
Plan
Evaluación de
ResultadosSeguimiento
Diagnóstico
Toma deDecisiones
Plan de
Acción
Ejecución
ETAPAS EN EL DISEÑO
Identificación de sus causas
Propósito
Componente Componente
Actividad Actividad Actividad Actividad
JERARQUIA DE OBJETIVOS
Fin
El análisis de los objetivosUna vez identificada la problemática pasamos a diseñar sus soluciones, transformando el árbol de problemas en árbol de objetivo (pasando en positivo los enunciados de las situaciones negativas)
PROBLEMA FOCALDirección de los medios
Dirección de los fines
¿Para qué?
¿Cómo?
Uso de la lógica para el diseño del árbol de objetivos• El problema focal se transforma en el objetivo
general. La relación entre todos estos elementos es lógica, de manera que si nos preguntamos cómo podemos alcanzar el objetivo general, la respuesta será a través del abordaje de sus causas directas ya enunciadas como objetivos (estos constituirán los objetivos específicos), y si nos preguntamos cómo podemos lograr los objetivos específicos, la respuesta será a través de los cambios en las causas directas (lo que denominaremos resultados esperados) y estos resultados esperados se alcanzarán a través de las actividades que diseñaremos con tal fin.
EL ÁRBOL DE OBJETIVOS:Posibles Soluciones
PROBLEMA
PROPOSITO: ALTERNATIVA DE PROYECTO. AREA DE INTERVENCION
COMPONENTES:PRODUCTOS-RESULTADOS
-Insumos-Actividades-
FIN: OBJETIVO DEIMPACTO MACROCONSECUENCIAS
CAUSAS
LÓGICA DE INTERVENCIÓN Y ÁRBOL DE PROBLEMAS
Objetivo general
Objetivo específico
Productos
Actividades
Problema central
Causa 1 Causa 2
Causa 1.1 Causa 1.2 Causa 2.1 Causa 2.2
Racionalización de la inversión pública o privada
Medio para la solución de problemas sociales
Mecanismo de concertación y gestión de recursos
Mecanismo para la coordinación institucional
Instrumento de control de gestión
¿POR QUÉ UN PROYECTO?
CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO
Define el problema que espera solucionar:magnitud, causas y consecuencias.Focaliza la población objetivo.Impacto en la población: reducción de pobreza y mejoramiento de la calidad de vida.Delimita el tiempo: fechas de inicio y de culminación.Objetivos y metas claramente definidos y medibles.Identifica los recursos disponiblesPreve un mecanismo de evaluación contínua: ejecución, cierre y análisis de impacto.
CONTENIDO DE UN PROYECTO
CONTEXTO: Antecedentes. Ubicación geográfica y socio económica del país y de
la zona. Relación con autoridades locales y comunidades.JUSTIFICACION:Análisis del problema y motivación.Apoyo de la ComunidadNecesidad ExistenteOBJETIVOS:General o de desarrollo (impacto). Específicos o del proyecto. POBLACION OBJETIVO
CONTENIDO DE UN PROYECTO
PLAN DE EJECUCION
Actividades Desglosadas:
Cronograma. Diagrama de Gantt
MONITOREO
Indicadores y Fuentes de Verificación.
Como se controlará el progreso y el alcance de
los objetivos planteados a corto y largo plazo.
CRONOGRAMA. DIAGRAMA DE GANTT
Consiste en detallar las actividades que el proyecto deberá llevar a cabo, indicando las etapas de realización y su encadenamiento.Identificadas y ordenadas las etapas, debe estimarse la duración de cada una de ellas.
DISTRIBUCION DEL TIEMPO
1 2 3 4 5 6ACTIVIDADES
Auto estima
Liderazgo
Integración
Imagen
Evaluación
CONTENIDO DE UN PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL Presentado detalladamente por actividades y dentro de un
calendario de desembolsos.
VIABILIDAD O SUSTENTABILIDAD Como será mantenido el proyecto después de ser finalizada su ejecución?
PRESUPUESTOindicado por actividades
• Actividad:
– Auto Estima
– Liderazgo
– Imagen
– Integración
• Costo por cada una de las actividades:– Bs. 2.500.000
– Bs. 1.500.000
– Bs. 3.500.000
– Bs. 1.000.000
– Bs. 8.500.000
CONTENIDO DE UN PROYECTORECURSOS HUMANOS Personal que elaborara en el proyecto. Incluir cv. Destacar la experiencia, capacidad laboral. Participación de la comunidad.RECURSOS TECNICOS E INFRAESTRUCTURAEquipo técnico y de Trabajo, incluye vehículo, computadora, etc.LocalIMPACTO Ambiental: ¿Cómo afecta el ambiente: cuencas de agua, aire, flora, fauna.?GéneroIncorporación de mujeres y niñas en los beneficios, logrose impacto del proyecto. Minorías étnicas, En zonas indígenas.RIESGOS :Todo aquellos elementos que podrían salir mal y que están fuera del control de la gerencia de proyectos o de la institución ejecutora.Ej.: Aspectos ambientales, políticos.
IMPORTANCIA DE LA RENDICION DE RESULTADOS DE EJECUCIÓN Y
RECURSOS FINANCIEROS RECIBIDOS
OBJETIVO: Lograda la rendición exitosa de los resultados (metas alcanzadas) establecidos en la
Matriz del Proyecto, así como de los recursos financieros obtenidos.
Porque la ADS adquiere un compromiso con una
Organización Nacional o Internacional de carácter público o privado que establece un
convenio de ejecución y que incluye cláusulas penales por incumplimiento o
desviaciones. En cuyo caso pueden exigir el reintegro absoluto de los recursos enviados.
Por qué?
Debe existir una persona ejecutora financiera responsable, con pleno conocimiento de la formulación del proyecto y de los convenios establecidos para la ejecución del mismo.
La misma contará con un equipo de trabajo, que aportará la información requerida, según el caso (Asistencial ó Capacitación). Dicha información será procesada por la persona asignada para la evaluación técnica y financiera.
Quién?
Dentro de los plazos y períodos establecidos en el convenio, de acuerdo con el cronograma
presentado en el Proyecto, en algunos casos la rendición debe ser presentada en períodos de 3
o 6 meses y en otros anualmente.
De acuerdo a los parámetros indicados en cada partida presupuestaria y basados en cotizaciones presentadas previamente en el Proyecto, las cuales deben representar los requerimientos del mismo.
Cómo?
Cuándo?
Contamos con diferentes elementos que nos permiten suministrar información adecuada:
1.Apertura de cuenta exclusiva para el manejo de los fondos del proyecto.
2.Estractos bancarios que muestren los movimientos realizados en la misma,.
3.Documentos bancarios por recepción de divisas.
4.Facturas fiscales que deben estar emitidas a nombre del proyecto o a nombre de la ADS, nunca a nombre personal.
5.Dichas facturas deben ser diligenciadas mediante sello elaborado con el nombre del proyecto y deben estar relacionadas en la planilla correspondiente a la partida, con el código establecido para dicha partida.
Con qué?
Con qué?
6. Mediante relaciones detalladas por partidas, que incluye la siguiente información: Codificación de la partida, fecha de compra, nombre del proveedor, No. de Factura , descripción de la compra, cantidad pagada.
7. Cada informe debe incluir fotocopias de todos los documentos utilizados para ese período, que permita visualizar el uso de los recursos financieros
Dentro del presupuesto global, existe una columna referida a los aportes locales, es decir los gastos realizados por el centro objeto del proyecto, esos gastos igualmente deben ser suministrados y respaldados contra documentos.