comitÉ de operaciones de emergencia institucional · e. disponer al servicio integrado de...

Fuente: Comité de Operaciones de Emergencia Nacional Página 1

COMITÉ DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA INSTITUCIONAL

INFORME

1. Información de la situación

INFORME SITUACIONAL DEL COE INSTITUCIONAL

Evento o Situación Emergente

en Seguimiento: Coronavirus (COVID – 19)

Informe

Institucional: Nro 015

Descripción de la Situación

Pandemia por Coronavirus COVID-19 decretada por la OMS/OPS. En Ecuador se

detecta primer caso positivo para COVID-19 el 29/02/2020, posterior a ello se ha

desarrollado un crecimiento exponencial diario que ha llevado a las autoridades

Nacionales a la toma de decisiones radicales como decretar estado de Emergencia

Nacional y Estado de excepción, con la finalidad de garantizar el aislamiento

domiciliario como única medida preventiva.

Se encuentran activados COE Nacional y COE seccionales.

La Universidad Técnica de Ambato activo el COE-I el 12 de marzo del 2020 para

generar una estructura que permita direccionar la toma de decisiones,

recomendaciones y comunicación oficial, actualmente activo.

Localización de Amenaza: Institucional Cantonal Provincial Nacional X

Nivel de Comité de

Emergencias Nacional

Activado

Cantonal Provincial Nacional X

Nivel de Emergencia

Institucional: Nivel III

Fecha y hora de actualización

del Informe Nacional: Martes, 24 de marzo del 2020 / 17:00

Informe

Nacional: Nro 021

Fecha y hora de actualización

del Informe Institucional: Martes, 25 de marzo de 2020 / 00:00

2. Disposiciones y Acuerdos

ANTECEDENTES LEGALES

Con decreto ejecutivo N° 1017 el presidente de la República declaró el Estado de Excepción en todo el

territorio Nacional

Con Acuerdo Ministerial No 00126-2020 emitido el 11 de marzo de 2020 por la Ministra de Salud, se

declara el Estado de Emergencia Sanitaria en el Sistema Nacional de Salud

Resoluciones del COE Nacional

Resoluciones del COE Nacional del 21 de marzo

Considerando que según el Art. 5 del Decreto No. 1017, el señor Presidente Constitucional de la República, declaró

el toque de queda a partir del 17 de marzo del 2020, en los términos que disponga el Comité de

Operaciones de Emergencia Nacional; se resuelve lo siguiente:

A. A partir del miércoles 25 de marzo de 2020 el toque de queda a nivel nacional será de 14h00 a 05h00

del día siguiente. Manteniendo la excepción para el funcionamiento de las actividades esenciales según




INFORME

Decreto Ejecutivo Nro. 1017. Las personas que incumplan la disposición serán sancionadas, la primera vez,

con una multa de USD 100 (cien dólares de los Estados Unidos de América); la segunda vez con un salario

básico unificado; y, la tercera vez con prisión, de acuerdo con los procedimientos establecidos por los entes

competentes.

B. Disponer al Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Defensa Nacional y Ministerio de Gobierno ejecutar

el reglamento para la sanción mediante multas para aquellas personas que incumplan el toque de queda

dispuesto por el COE –Nacional.

C. Recordar a todos los organismos del sistema de salud público y privado el cumplimiento del “Protocolo

para la Manipulación y Disposición Final de Cadáveres con Antecedentes y Presunción COVID-19”.

D. Disponer al Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Policía Nacional y Fuerzas Armadas

prestar su contingente en lo que sea necesario para la aplicación del “Protocolo para la Manipulación y

Disposición Final de Cadáveres con Antecedentes y Presunción COVID-19”.

E. Disponer al Servicio Integrado de Seguridad ECU-911, brindar las facilidades tecnológicas para mantener

sesiones virtuales de la Plenaria del Comité de Operaciones de Emergencias Nacional, dicho mecanismo

se aplicará en caso de requerirlo.

COE Provincial – Cantonal

El COE Provinciales y cantonales se mantiene a las disposiciones realizadas por el COE Nacional.

COE Institucional Universidad Técnica de Ambato

1. Solicitar el cumplimiento estricto de normas de bioseguridad y la entrega de equipos de protección personal por

parte del Ministerio de Salud Pública, a los estudiantes de Internado Rotativo de la Facultad de Ciencias de la

Salud que realizan prácticas en la red de salud pública.

2. Disponer a la Facultad de Ciencias de la Salud identificar al grupo vulnerable de estudiantes que realizan el

Internado Rotativo en la red de salud pública par que ejecuten sus actividades de manera no presencial.

3. Delegar al Vicerrectorado de Investigación, Innovación y Vinculación buscar mecanismos para producir insumos

de bioseguridad para apoyar a sectores vulnerables.

4. Inventariar y centralizar en una bodega única los insumos de bioseguridad para los miembros de la comunidad

universitaria que los requieren para usarlos de manera eficaz, oportuna y eficiente.

5. Encargar al Vicerrectorado Académico y la Dirección de Gestión de Riesgos coordinar con las áreas competentes

la implementación de una plataforma virtual de salud.

3. Situación Pandemia

Datos consolidados a Nivel Nacional

Casos

confirmados

Casos con

sospecha

Casos

descartados

Casos

recuperados

No. De

fallecidos

1082 1311 1225 3 27 Fuente: COE-NACIONAL

Asilamiento

domiciliario

Hospitalizados

estables

Hospitalizados en

pronóstico reservado Fallecidos

919 78 55 27




INFORME

Datos consolidados Universidad Técnica de Ambato

La Universidad Técnica de Ambato no ha registrado hasta la presente fecha ningún caso positivo para coronavirus

COVID-19.

Detalle de la población de la Universidad Técnica de Ambato

a. Personal en Teletrabajo

1479 servidores universitarios en modalidad teletrabajo

No se considera

Conserjes 96

Trabajadores de la Dirección de Infraestructura 41

Trabajadores agrícolas 5

Tarifados 10

Personal de seguridad presencial 69

b. Personal de Trabajo Presencial

i. Personal de Seguridad Física se encuentra horario de trabajo de 14 horarios por temas de

toque de queda

Personal de Seguridad Física 15

Campus Ingahurco 4

Centro Cultural Universitario 1

Campus Huachi 6

Campus Querochaca 4

ii. Personal de Granja se encuentra trabajando en el horario 7:30 – 9:30 / 13:00 – 15:00

Personal Operativo 5

Alimentación porcina 2

Alimentación de vacuno 2

Supervisión 1

c. Estudiantes en actividades Presenciales

i. Estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud – Internos Rotativos

Carrera

Medicina 164

Enfermería 100

Total 264

ii. Estudiantes De Posgrado Medicina Familiar y Comunitaria 57

4. Monitoreo Institucional




INFORME

Estructura y Organización de seguimiento situacional

4.1. COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL COE-I

El COE-I se reúne diariamente ante el informe situacional emitido por la Dirección de Gestión de Riesgos se analizan

las acciones a ejecutar, de manera articulada con Autoridades locales y nacionales, y de manera conjunta con

organismos públicos y privados, generando soluciones a las necesidades de la institución y de la sociedad.

Actividad

Reuniones 10

Actas 06

4.1. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE CONDICIONES DE SALUD

El protocolo que se ejecuta es coordinado por la Dirección de Bienestar Universitario, basados en consulta virtual

con cada persona destinada a aislamiento o con sintomatología respiratoria.

En caso de presentarse un caso sospechoso la Dirección de Bienestar Universitario se comunica con la Coordinación

Zonal de Salud para la aplicación del respectivo protocolo diagnóstico.

Los grupos de seguimiento de salud son:

Tipo

Personas que viajaron al exterior 11

Estudiantes en contacto con caso

sospechoso 12

Total 23

4.1.1. Consulta Médica y Psicológica

El personal de salud (Médicos y Psicólogas) de la Dirección de Bienestar Universitario realiza consultas virtuales

de temas varios incluidos preguntas provenientes de la pandemia de coronavirus actual.

Área

Medicina 40

Psicología 89

Total 129

4.2. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.2.1. La Dirección de Gestión de Riesgos por medio de su Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollo

las normas de seguridad para evitar el contagio de covid-19 dirigido a el personal de seguridad física y del

área agropecuaria con la finalidad de homologar las medidas de seguridad en esas áreas. Además realiza las

siguientes actividades:

• Control diario de condiciones de seguridad y salud

• Monitoreo de equipo de protección personal

• Control de condiciones de alimentación, sanidad y seguridad.




INFORME

4.2.2. La Dirección de Gestión de Riesgos por medio de su Unidad de Emergencias y desastres realiza el monitoreo

situacional diario de la pandemia de coronavirus, basado en datos a nivel nacional, regional y local;

monitoreo de situación salud y seguridad de la comunidad universitarias, monitoreo de acciones ejecutadas

y consolida información en informes situacionales diarios los mismos que son el insumo para la toma de

decisiones del COE-Institucional.

4.3. COMUNICACIÓN EN CRISIS

La Unidad de Comunicación de la Institución, una vez activado el COE-I se define como la única vocera y línea de

difusión de información interna y externa, permitiendo de esta manera articular adecuadamente las acciones de las

diferentes áreas de la universidad y disminuir el impacto del evento emergente sobre la comunidad universitaria y

externa, impidiendo una desinformación o información no oficial.

OBJETIVO

Contribuir a nivel comunicacional ante la emergencia sanitaria del Ecuador desde todas las áreas de la UTA.

OBJETIVOS COMUNICACIONALES

• Crear contenidos propios basados en las disposiciones, mensajes y disposiciones de: OMS, MSP, COE

NACIONAL, COE PROVINCIAL, COE CANTONAL, COE INSTITUCIONAL, SENESCYT, CES y

CACES.

• Mantener informada y en calma a la Comunidad Universitaria

• Aportar a la visión cultural de la colectividad digital.

• Difundir el accionar de la UTA

• Manejar el contenido bajo la aprobación y trabajo en equipo de COE – I

ESTRATEGIAS

• Mantener el compromiso de la Universidad con su Comunidad

• Enlazar la labor de las autoridades de la UTA hacia las necesidades de la Comunidad en la atención a la

emergencia

• Demostrar la capacidad técnica y profesional de los miembros de la comunidad universitaria (Direcciones,

Facultades, Públicos estratégicos)

ACCIONES

• Activar todas las redes sociales oficiales

• Compartir información de interés de las diferentes institucionales públicas del país

• Crear productos comunicacionales gráficos y audiovisuales

• Mantener cercanía con medios de comunicación

• Trabajar al área de tecnología activando y actualizando información de COE – I en la página web oficial




INFORME

PÚBLICOS

• Comunidad Universitaria

o Autoridades

o Personal Docente

o Estudiantes

o Personal Administrativo

o Trabajadores

• Colectividad

Campaña comunicacional CULTURA DE PREVENCIÓN UTA

Fase 1 – Prevención

Desde 27 de febrero 2020

1. Producto audiovisual (video interactivo)

2. Banco de memes de concientización

3. Viralización y difusión de contenidos

4. Utilización de canales Institucionales (página web)

5. Trabajo conjunto con DITIC y DIBESAU

6. Boletines informativos de la labor de salud y bienestar universitario

Fase 2 – Autoprotección

Desde 16 de marzo 2020

1. Campaña Auto protégete

2. Pastillas audiovisuales de teletrabajo y educación en línea

3. Crear el saludo UTA

4. Unirse al hashtag #YoMeQuedoEnCasa #QuédateEnCasa

5. Felicitar la labor del personal de seguridad y salud

6. Pastillas de apoyo a nuestra campaña

Fase 3 – Información

Desde 23 de marzo 2020

1. Pastillas gráficas informativas

2. Difundir las noticias de la labor (Entrega de Insumos de bioseguridad a los estudiantes de salud)

3. Activar agenda de medios

4. Activar los hashtags #OrgullosoDeLaUTA #LaUTAAyudaEnLaEmergencia

5. Atención a medios de comunicación




INFORME

4.4. BODEGA CENTRALILZADA DE INSUMOS DE BIOSEGURIDAD

La Dirección Administrativa coordina la bodega centralizada de insumos de bioseguridad, ubicada en el campus

Huachi, con la finalidad de facilitar la logística de distribución de necesidades, para un consumo efectivo, oportuno

y eficiente.

5. Acciones Ejecutadas

Medidas implementadas en base a necesidades de la población universitaria

5.1. AYUDA ECONÓMICA PARA ESTUDIANTES DE INTERCAMBIO

A través de la Dirección de Relaciones Nacionales e Internacionales (DIRENI), se coordinó con la

Embajada, Consulado del Ecuador en Brasil y la Universidad Federal de Mato Grosso para que la

Universidad Técnica de Ambato extiende la ayuda económica a los estudiantes de esta Casa de

Estudios quienes se encuentran en intercambio en Brasil, con la finalidad de garantizar su

permanencia mientras dure la emergencia en ese país.

Así también, la DIRENI mantiene una línea abierta con los estudiantes, con el fin de coordinar

posibles acciones de carácter humanitario en cuyo caso la Embajada de Ecuador en Brasil seria la

entidad responsable.

5.2. INSUMOS DE BIOSEGURIDAD

Entrega de insumos de bioseguridad

ÁREA EQUIPO DE PRETECCIÓN PERSONAL

Mascarillas

N95 Gel Antiséptico Alcohol Guantes de nitrilo

Estudiantes Internos de Medicina 260 3 galones 2 galones 3 cajas

Estudiantes Internos de Enfermería 200 2 galones 1 galón 2 cajas

Personal de seguridad física 84 1 galón 1 galón Personal de agropecuarias 6 1 galón 1 galón

Total entregado 550 7 galones 5 galones 5 cajas

Fecha de entrega: 24 de marzo del 2020

5.3. VISORES FACIALES

La Facultad de Diseño y Arquitectura elabora visores por medio de impresora 3D y acetatos, las cuales son

muy útiles en las áreas de salud para evitar la contaminación con fluidos de los pacientes.

Se entregarán 50 visores a estudiantes de medicina.

Se continuará con la producción de aproximadamente 800




INFORME

5.4. PLATAFORMA VIRTUAL

14 plataformas (máquinas virtuales), con LMS Moodle 3.8

Servidor de cursos MOOC y MAESTRIAS ONLINE.

• CARACTERISTICAS DE LAS PLATAFORMAS VIRTUALES

SERVIDOR 1:

SERVIDOR MEMORIA DISCO DURO PROCESADOR

1 256 GB 8 Tb Xenon Gold 2.20 Ghz

2 125 GB 3 Tb Xenon 2.30 Ghz

3 8 GB 1 Tb Xenon 2.2. Ghz

4 64 GB 1,5 Tb Xenon 2.30 Ghz

• DOCENTES EN TRABAJO VIRTUAL: 396

CURSOS INTERSESMESTARALES DE EDUCACION

CONTINUA PARA ESTUDIANTES

84

CURSOS INTERSEMESTRALES PARA ESTUDIANTES EN

FACULTADES

244

PROGRAMAS DE MAESTRIAS 32

CENTRO DE IDIOMAS 36

• ESTUDIANTES EN CLASES VIRTUALES: 12.051

CURSOS INTERSESMESTARALES DE EDUCACION

CONTINUA PARA ESTUDIANTES

2700

CURSOS INTERSEMESTRALES PARA ESTUDIANTES EN

FACULTADES

7340

PROGRAMAS DE MAESTRIAS 931

CENTRO DE IDIOMAS 1080




INFORME

5.5. HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN INTERNA

Tipo

Quipux

Teams office 365

ZOOM

Skype empresarial

6. Acciones en implementación.

6.1. Evaluación Técnica de capacidad de realización de pruebas para detección de coronavirus COVID-19 en los

laboratorios de Biotecnología de la Universidad Técnica de Ambato.

6.2. Coordinación con empresas privadas para la elaboración de insumos de bioseguridad como: mascarillas, batas,

gel antiséptico con el aporte de la industria de la Provincia, equipos y personal de la Universidad Técnica de

Ambato.

6.3. Diseño técnico para la elaboración de ventiladores mecánicos para soporte respiratorio, coordinado por el

Vicerrectorado Administrativo.

Informe realizado de acuerdo con la actualización del COE Nacional Fecha y Hora de actualización: martes,

24 de marzo de 2020-16:58:47

Elaborado por:

Dra. Pamela Martínez

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

Galo Naranjo López

PRESIDENTE COE-I

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

Oficio Circular No.-DE-LB-AME-2019 Quito, D. M. 21 de Marzo del 2020

Señores Alcaldes, Señoras Alcaldesas del País Presentes.- Ref.: ESTADO DE EXCEPCIÓN NACIONAL.- PROTOCOLOS DE MOVILIZACION EN EMERGENCIA SANITARIA

PROTOCOLOS DE MOVILIZACIÓN EN EMERGENCIA SANITARIA

Con el objetivo de regular el abastecimiento normal de la población del país en la emergencia sanitaria que afrontamos, conforme las resoluciones del COE Nacional respecto de las restricciones de movilidad, así como del toque de queda dispuesto a partir del 21 de marzo, planteamos lo siguiente:

1. Se informe a la ciudadanía de cada Cantón que, durante la vigencia del toque de queda nacional, los mercados autorizados para la comercialización de Productos de Primera Necesidad mantengan su funcionamiento de LUNES A DOMINGO, desde las 06:00 hasta las 17:00.

2. Se autoriza el desplazamiento de un solo miembro por cada familia y/o vivienda para realizar al abastecimiento de víveres, medicamentos, combustible y gas, gestión en entidades financieras o bancos, de acuerdo al último dígito del número de cédula, con base al siguiente cuadro:

ÚLTIMO DÍGITO DE LA CÉDULA

MERCADOS/ COMISARIATOS/EXPENDIO

DE VIVERES

ENTIDADES FINANCIERAS /

BANCOS FARMACIAS GASOLINERAS

1 LUNES Y VIERNES LUNES LUNES LUNES 2 LUNES Y SÁBADOS LUNES LUNES LUNES 3 MARTES Y SÁBADOS MARTES MARTES MARTES 4 MARTES Y DOMINGOS MARTES MARTES MARTES 5 MIERCOLES Y DOMINGOS MIERCOLES MIERCOLES MIERCOLES 6 MIERCOLES Y DOMINGOS MIERCOLES MIERCOLES MIERCOLES 7 LUNES Y JUEVES JUEVES JUEVES JUEVES 8 MARTES Y JUEVES JUEVES JUEVES JUEVES 9 MARTES Y VIERNES VIERNES VIERNES VIERNES 0 MIÉRCOLES Y SÁBADOS VIERNES VIERNES VIERNES

1. Se sugiere que las personas destinen un máximo de dos horas para realizar las gestiones en

el día que les corresponde de acuerdo a la tabla.

2. Respetar el ingreso de un máximo aforo de hasta 15 personas por turno, en las instalaciones de: Mercados, Bancos y Gasolineras. Se deberá guardar la distancia recomendada de uno (1m) a dos (2m) metros entre personas, con uso obligado de mascarillas y guantes.

3. La persona de la familia o vivienda que salga, deberá observar el protocolo sugerido para la desinfección, tanto antes de ingresar a su hogar como dentro de él.

4. No podrán ingresar a las instalaciones de Mercados, Banca, Farmacias o Gasolineras personas que pertenecen a Grupos Vulnerables mientras dure la Emergencia Sanitaria.

5. No podrán ingresar a las instalaciones indicadas, personas con afecciones respiratorias. 6. El personal a cargo de controlar el ingreso y aforo en cada lugar, deberá verter gel en las manos a

quienes hagan uso de las instalaciones indicadas. 7. Es necesario promover en Mercados y Centros de Abasto, la organización de kits de víveres de

primera necesidad con entrega a domicilio, comunicando los números de contacto e identificando a las personas responsables de las entregas, por seguridad de las consumidoras.

Aunar esfuerzos ante la Emergencia Sanitaria que vivimos, nos protege a toda la población. Reitero mi más alto sentimiento de consideración y estima, comprometido con la labor del Municipalismo Ecuatoriano.

Atentamente; LOS MUNICIPIOS SOMOS LA PATRIA

Ing. Luis Mario Barsallo Chávez DIRECTOR EJECUTIVO

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

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