colombia: planificación participativa en la comunidad indígena nasa, de tierradentro, en cauca

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“Estudio de Caso: Planeación Participativa a través de la Metodología de Cartografía Social ante la Amenaza de erupción del Volcán Nevado del Huila en la Comunidad Indígena Nasa de Tierradentro Cauca Colombia”. MARIA DEL MAR MUÑOZ Ingeniera Agrónoma. Master en Conservación de Recursos Fitogenéticos. Especialista en Reducción Integral de Riesgos de Desastres. DELNET-OIT- ESCUELA LATINOAMERICANA DE DESARROLLO LOCAL Y SOSTENIBLE Y RESILIENTE- ELADES COLOMBIA Proyecto Prevenimos Desastres Planificando Seguro

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Page 1: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

“Estudio de Caso: Planeación Participativa a través de la Metodología de Cartografía Social ante la Amenaza de erupción del Volcán Nevado

del Huila en la Comunidad Indígena Nasa de Tierradentro Cauca Colombia”.

MARIA DEL MAR MUÑOZIngeniera Agrónoma. Master en Conservación de

Recursos Fitogenéticos. Especialista en Reducción Integral de Riesgos de

Desastres. DELNET-OIT-ESCUELA LATINOAMERICANA DE DESARROLLO

LOCAL Y SOSTENIBLE Y RESILIENTE- ELADES COLOMBIA

Proyecto Prevenimos Desastres Planificando Seguro

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Contexto Geográfico

Page 3: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Características Ubicación Limites

Municipio de Páez

Zona Nororiental del Dpto del

Cauca

Departamentos de Huila y Tolima

El VolcánNevado del Huila

Área de Influencia

con 5350msnm.

Mayor glaciar de Colombia y declarado como zona de Reserva

de Biosfera del cinturón de los Ades

Afluentes principales

Rio Páez y Rio Simbola

Ecosistema frágil y montañoso con clima templado hasta frio

de páramo

Cabecera Municipal

Belacazar 2° 40´ latitud Norte75° 59´ Longitud

Oeste de Greenwich

Población del Municipio Censo DANE 2005

40.6435.517

35.1254.203

Total Centro Poblado

Área Rural IndígenasMestizos y Afro

Page 4: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

U

NIDAD

ADMINI

STRAT

IVA

POBLA

CIÓN

AREA

DE

RESGU

AR

DOS

AREA

DE

PARQU

ES

NACIO

NALES

Traslap

e con

área de

Resgua

rdos

PISO NIVAL SUPERPARAMO PARAMO Y

SUBPARAMO

SELVA ANDINA SELVA

SUBANDINA

SELVA BAJA

NEOTROPICAL

T 0 10 T0 10 y 30 T0 30 y 60 T0 60 y 120 T0 120 y 180 T 0 180 y 240 900-1200

Precipitación

No registro

Precipitación

No registro

≥1500 Precipitación

1000 y 2000mm

Precipitación

1000 y 2000mm

Precipitación

1000 y 2000mm

4800-5655 4500-4800 3200-4500/asnm 2200-3200/asnm 1200-2200/asnm 900-

1200/a.s.n.m.

TOTAL AREA % AREA % AREA % AREA % AREA % AREA %

RESG

WILA

1630 42.168 24.125 1396 3.40 3079.5 7.50 16424 40 17081 41.60 3079.5 7.50

RESG

TOEZ

378 5.760,

39

59 38.5 0.5 5381 70.00 2267.5 29.50

RESG

.BELA

LCAZ

AR

4642 40.055

, 75

13.507 7600.5 17.1 27068.

75

60.90 9778.5 22.00

RESG

.

TALA

GA

2195 8422,5

7

1692.5 25.60 4919.5 74.40

RESG

.

AVIRA

MA

3228 3211,2

5

568.5 22.36 1973.5 77.64

RESG

.

CUET

ANDO

5395 10523 2066 20.00 8160.5 79.00 103.5 1.00

RESG

.

TOGO

IMA

3169 2822 635.25 23.00 1754 63.50 372.75 13.50

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RESG.

RICAU

RTE

2634 7285 6726.2

5

88.30 891.25 11.70

Piçwe

Tha

Fxwi

331 680

RESG.

MOSO

CO

1958 13545 6365 52.76 5698 47.24

RESG

SAN

JOSE

570 12361,09 4348 6666.5 60.4 4370.5 39.60

RESG.

LAME

688 3136,13 579 25.51 1459.5 64.30 231.5 10.20

RESG.

SWIN

231 806,58 837.75 72.10 324.25 27.90

RESG.

CHINA

S

541 1800 732.75 40.71 1067.2

5

59.29

RESG.

VITON

CO

333 7533,050 310 1077.5 15.2 5183 73.10 829.5 11.70

TOTAL

ÁREA

Y

POBL

ACIÓN

INDIGE

NA

30.923 160.110,5

3

Page 6: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

CTO

RIO

CHIQUI

TO

2247 17563,72 5989.7

5

48.10 6462.7

5

51.90

Comunid

ad

ARAUJ

O

1078.5 19.20 4371 77.80 168.5 3.00

CTO.

ITAIBE

1956 7216,50 3699 44.30 4651 55.70

Centro

Urbano.

BELALC

AZAR

5517 303.75 303.75 100.00

TOTAL

poblaci

ón no

indígen

a

9120 25.326,22 1396 0.75 3079.5 1.66 38751 20.92 79842.

75

43.11 55948.

25

30.21 6187 3.34

TOTAL

POBLA

CIÓN Y

ÀREA

40.643 58.204,50

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• El Cabildo: es la Institución política queadministra los quince (15) Resguardos quecomponen el Municipio de Páez, a través deuna figura de Autoridad Tradicional –Gobernador Indígena-, elegido por la MáximaAutoridad que es la Asamblea de ComunerosIndígenas, quienes de manera anual eligen alcuerpo del Cabildo Indígena, Integrado porsecretario, tesorero, fiscal, alguacil, comisario,capitán y Cabildantes. “El Cabildo representa ala Máxima Autoridad que es la ComunidadIndígena de la Parcialidad. Ni las Juntas deAcción Comunal, ni los inspectores o Alcaldes,ni el Cura, ni nadie, tienen en la Parcialidad,más Autoridad que el Cabildo”/.

• el sistema de distribución de los recursos paralos diferentes entes territoriales (SGP), en elpaís está reglamentado por la ley 715 de 2001y la ley 1176 de 2007 en las cuales se definenunos porcentajes para educación (58,5%), salud(24,5), agua potable y saneamiento básico (5,4)y propósito general (11,6),

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Administración Local Territorial: Autoridad Tradicional Nasa -Gobernador deResguardo- Entidades Territoriales Indígenas, los Territorios Indígenas depropiedad colectiva, considerado Entidades art.330 de la Constitución de 1991.

El concepto de Desarrollo se orienta hacia la valorización y respeto a Usos yCostumbres de la cultura propia, como eje central del Plan de Vida/.

Planes de Vida Indígena: a partir del año 1991 en Colombia, los PueblosIndígenas, legitimados como Entidad Territorial, conciben una estrategia deDesarrollo propia a partir del fortalecimiento a la identidad Cultural como formade pervivencia para los pueblos Indígenas en respuesta al modelo de DesarrolloOccidental implementada a través de los Planes de Desarrollo convencional. Tallegitimidad se logra con la Ley 152 de 1994 Ley Orgánica de PlaneaciónTerritorial, la cual permite a las Entidades Territoriales Indígenas establecer sus

propios Planes de Vida y posibilita homologar el Plan de Desarrollo Urbano-Rural de los Municipios.

En: Cartilla de Legislación Indígena. Consejo Regional Indígena del Cauca. CRIC.Usaid. 2006 p 39.

Page 9: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• El Plan de Vida Nasa presenta diversosprogramas que fortalecen la recuperación de sustradiciones locales como:

• Fomento a la educación bilingüe que recupera elidioma y escritura Nasa yuwe.

• Recuperación de la medicina tradicional a travésdel fortalecimiento al The Wala (médicotradicional) y prácticas rituales anuales comoÉpoca de la ofrenda -Çxha puç-; Ritual de laSemilla –Saakhelu-; Época del negro grande -Kúcxwala a´te-; Corrida a la piedra sagrada yArmonización del bastón -kwet wuwu-.

• Recuperación de las prácticas ancestrales deagricultura entorno al rescate de la semilla local,y formas propias de consumo del alimento.

• Recuperación de la legislación Indígena “Ley yDerecho Mayor” que fortalece el concepto deautonomía y autoridad indígena en torno almarco jurídico propio y legislación nacional.

• Implementación del sistema de Comunicacionesa través de emisora comunitaria.

Page 10: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

La Práctica en RRD de los Nasa

Horizonte conceptual de RIESGOS: entendido como “magnitudprobable de daño a las personas, bienes, ecosistemas en unterritorio específico o en alguno de sus componentes”

• Marco de Acción de Hyogo-2005-2015 de la EIRD

1). Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres ymejorar las alertas tempranas; 2). Utilizar el conocimiento, lainnovación y la educación para crear una cultura de seguridad yresiliencia a todo nivel; 3). Reducir los factores fundamentales delriesgo; y 4). Fortalecer la preparación de desastres para unarespuesta eficaz a todo nivel.

Comunicado oficial de la Asociación de Cabildos Nasa Çxhaçxha alDirector Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres-EIRD, señor SALVANO BRICEÑO, como producto final de la JuntaExtraordinaria de Cabildos Indígenas de Tierradentro, el día 21 deSeptiembre de 2007 en la vereda del Cabuyo Resguardo de Vitoncó,Municipio de Páez, Cauca.

Page 11: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Cartografía Social como enfoque estratégico

Es una Herramienta que permite hacerGestión del Riesgo de Desastres a través dela identificación de las amenazas y lasvulnerabilidades sobre el territorio, lo cualgenera apropiación social del conocimientoen un proceso de planeación participativalocal inscrito en el contexto del Plan deVida Nasa de los Indígenas de TierradentroCauca Colombia.

Cuál es la base conceptual? De la CS?IAP

Page 12: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

ORDENA Y PLANIFICA CON METODOLOGÍA

DE CARTOGRAFIA SOCIAL

TERRITORIOPoblación – capital.

Población- Población.Población-Naturaleza.

Población-Estado.

Mapa de AmenazasMapa de

Vulnerabilidadesy Riesgo

Page 13: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Planeación Territorial Participativa: Se inscribeen el Horizonte Conceptual de participaciónciudadana y de todos los actores relacionadoscon el desarrollo, la resiliencia y la reducción delriesgo en el territorio, así como la apropiación,identificación, validación, sentido depertenencia y el consenso entre estos actores.Las autoridades locales, las organizaciones debase, las ONG, los productores, los gremios y lasinstituciones públicas y privadas son parteestratégica de los actores, pero también,aquellas autoridades o agentessocioeconómicos que se relacionan, inciden yactúan en el ámbito local, desde ámbitosextraterritoriales ya sean regionales, nacionaleso supranacionales.

Page 14: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• La experiencia inicia desde la activación del complejovolcánico más grande de Colombia, El Volcán Nevadodel Huila con 5350 msnm, a partir del 19 febrero de2007, en un ejercicio cotidiano de Planeación yAcción Participativa.

Proceso liderado:• Autoridades tradicionales• The Wala - médicos tradicionales-• Comunidad indígena consciente y conocedora de su

territorio, asentada en una zona que presenta altosniveles de riesgo por su sismicidad y por la amenazaque genera la posibilidad de una erupción mayordel Volcán Nevado del Huila.

Dos fenómenos de riesgos disímiles que la comunidadNasa ha sabido manejar debido a su imaginario dedesastre concebido el 6 de junio de 1994/.Fenómeno natural sísmico, con eventos de

deslizamientos múltiples, y avalancha alta, que generócolapso de las viviendas y pérdida de más de 1.100vidas humanas.

Page 15: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Metodologia: Cartografía

Social para un “Mejor Estar

Comunitario”

• Mapas Base de la Cartografía del Instituto Geográfico “AgustínCodazzi” disponible en el Municipio Escala 1:25.000.

• Imagen de satélite lansat año 2003.

• Mapas Base de la Zona Rural Indígena del Municipio a Escala1:50.000.

• Papelería, Marcadores, lápices, cuadernos de trabajo.

• Cuestionario de preguntas en torno a la Prevención Territorial.Identificación de Amenazas, Identificación de Vulnerabilidad,identificación de riesgos, Mitigación del Riesgo.

• Recurso Humano-Actores Sociales Indígenas- 10 a 20 personasque entran y salen del mapa en su proceso de construcción.

• Comuneros Indígenas en recorridos de campo. Para realizarconfrontación de información en campo, e identificación devulnerabilidad física – manejo de gps- Garmin, Trimble XT.

• Consolidación de Censos por Resguardo. Información sobrenúmero de vivienda, número de familia, número de personas.

• Recurso Local Propio de los Resguardos Indígenas ejecutado através de la Asociación de Cabildos Nasa Çxhãçxha.

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DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA

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PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

• Fecha:1 a 31 de Marzo de 2007

• Se ubican los Mapas del Territorio, se construyen mapas bases sobre las cuales, se trabajará la Región de Tierradentro. Escala 1:50.000

• Se Identifica las Multi-Amenazas.

• Orígen: Natural

• Tipo de Amenaza: Geológica (posible Erupción Volcánica)

• Evento: Flujo de Lodo y lava ( 600 a 1000 millones de mc3)

• Nivel: Alto

• Orígen: Natural

• Tipo de Amenaza: Geológica (1994-Sismo Escala 6.2. enRichter)

• Evento: Remoción en Masa

• Evento: Avalancha-Represamiento.(150.000.000 mc3)

• Nivel de Amenaza: Media.

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• Origen: Natural

• Tipo de Amenaza: Geológica ( 19 de Febrero-2007-Erupción Volcánica)

• Evento: Deshielo Glaciar que provoca Flujo de lodo (70.000.000 mc3)

• Nivel de Amenaza: Bajo

• Origen: Natural

• Tipo de Amenaza: Geológica (Deslizamientos)

• Evento: Deslizamientos por Movimiento de Masa.

• Nivel de Amenaza: Alto (en relación al Desastre de 1994 por Deslizamientos).

• Orígen: Natural

• Tipo de Amenaza: Geológica

• Evento: Emanación de Gases y Cenizas

• Nivel de Amenaza: Medio. Corriente de aires Este-Oeste que afecta los Resguardos de la zona Oeste por fuera del Municipio (Caloto, Toribio, Silvia, Morales, Caldono)

• Por Dentro del Municipio de Páez Resguardos de San José, Mosoco, Vitoncó, Huila.

• Orígen: Natural

• Tipo de Amenaza: Piroclastos

• Evento: Incendio

• Nivel de Amenaza: Sólo se identificaron las posibles áreas a afectarse.

• Orígen: Antrópica

• Tipo de Amenaza: Conflicto Político-Armado

• Evento: minas antipersona y bombardeo en medio de la población civil.

Page 19: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

PASO 2. EVALUACIÓN

DE LA VULNERABILIDAD/CAPACI

DAD

Se identificó las personas y elementos potencialmente Vulnerables:

• Se identifica La Vulnerabilidad Física-Ambiental, por cada uno de los quince (15) Resguardos de la Región de Tierradentro. Escala 1:50.000 /1:5000.

• Líneas vitales, uso del suelo, edificación, vivienda, puentes, carreteras, asentamientos humanos, centros poblados, cobertura vegetal..

• Número de familias en riesgo 1864. Para los nueve (9) Resguardos indígenas Huila, Tóez, Talaga, Avirama, Belalcázar, Togoima, Cohetando, Ricaurte, Piçwe ThaFiwe.

• Vivienda Familiar Rural Indígena 1876. Para los nueve (9) Resguardos indígenas Huila, Tóez, Talaga, Avirama, Belalcázar, Togoima, Cohetando, Ricaurte, Piçwe ThaFiwe.

• Infraestructura productiva, puentes peatonales, caballares, vehiculares, en la Región de TierradentroEscala 1:50.000 / 1:5.000. para los quince (15) Resguardos

Page 20: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• Vulnerabilidad Educativa: Traslado de Maestros de los Resguardos Indígenas de Huila: seis-6-; Togoima: cuatro-4-, Belalcázar: seis-6-; Vitoncó: dos-2-

• Se identificó la Vulnerabilidad Política-Institucional: Marco legal; Estructuras de Poder legislativo fijas Decreto 919 de 1989 que consolida el SNAPD no permite modificación a pesar de ser concebidas en el Plan de Desarrollo Nacional 2007-2010 no obstante, no existe modificación reglamentada que posibilite la vinculación de las Autoridades Tradicionales Indígenas en el Sistema Nacional de Prevención y Atención a Desastres.

Page 21: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

PASO 3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO: ESTABLECER COSTO-

BENEFICIO, TOMAR LAS MEDIDAS PARA SU REDUCCIÓN

• Plan de Prevención Territorial para Reducir el Riesgo por Fenómeno Natural-AmenazaGeológica. Volcánica en la Región de Tierradentro-Cauca Colombia.

• Participación de la Comunidad; capacidad organizativa y de gestión.

• Grupos Sociales Altamente Vulnerables: Adulto-Mayor; embarazadas; niños/as.

• Definición de Necesidades: Para construcción de sitios de Albergues, baterías sanitarias,requerimiento de agua, alimentos.

• Aumento de la Capacidad o Reducción de la Vulnerabilidad: Capacidad de organizacióncomunitaria; Redes Nacionales e Internacionales establecidas, concertación con lasInstituciones del SNPAD.

• Mecanismos Prácticos de Evaluación: Marcos de conceptualización; fuentes de informacióncolectivizada desde la percepción local del riesgo con la comunidad indígena en interaccióncon el SNPAD.

• Ajuste permanente del Plan de Prevención Territorial como proceso dinámico del Territorio-(febrero 2007 a julio de 2008).

• Gestión para culminar el Estudio de Vulnerabilidad.

• Creación de espacios de socialización y diálogo para la concertación y la toma de decisionesen el marco de la gestión del riesgo volcánico a partir de seminarios, talleres de socialización,para la construcción de marcos normativos para la Prevención Territorial inserta en losPlanes de vida para los quince (15) Resguardos del Municipio de Páez. Asociación de CabildosNasa Çxhãçxha.

Page 22: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

PASO 4. MECANISMO DE

RESPUESTA.Construcción del Sistema de Alerta Temprana-SAT[1]/-definición de los comités de trabajo e implementación.Construcción de Maqueta, metodología y materialesapoyados por la Corporación OSSORecorridos de Campo, Georeferenciación y sistematización eImpresión de información cartográfica: Apoyados conestudiantes, profesores del Observatorio sismológico-OSSO,Corporación OSSO;Capacitación-monitoreo de lectura de sismogramas, manejoy operación de radios, medición de emanaciones de gasradón y, montaje de sismómetros y estaciónhidrometereológica: Apoyos de Ingeominas-observatoriovulcanológico de Popayán-OVP, Instituto de estudiosAmbientales-IDEAM, Corporación OSSO.

[1]/Apoyado por la Estrategia del Sistema de Alerta Temprana-SAT- ejercicio que fortalece

la Estrategia de Gestión Local del Riesgo, a través del Programa DELNET, . OIT-Centro

Internacional de Formación, a través del Henry Peralta Corporación OSSO.

Page 23: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• Talleres de formación en Gestión del Riesgo: Centro de ServiciosAmbientales de Matanzas-Varadero Cuba-CSAM, CLOPADBuenaventura, Corporación OSSO, Ingeominas-ObservatorioVulcanológico de Manizales y Popayán,

• Conversatorios sobre amenazas volcánicas: Ingeominas-Observatorio Vulcanológico de Popayán, Corporación OSSO.

• Elaboración y aplicación de formatos sobre censos de vivienda ypoblación y, de daños por avalancha de abril de 2007Corporación OSSO.

• Reflexiones de información geográfica nasa-SIGNASA:Corporación OSSO, Sistema de Alerta Temprana de las NacionesUnidas-UNOSAT, Programa DELNET OIT-Centro de internacionalde Formación-CIF de las Naciones Unidas;

• Proceso de construcción e implementación del estudio deVulnerabilidad Física y Funcional del Municipio de Páez:Gobernación del Cauca, Municipio de Páez, Corporación OSSO,Ingeominas-Observatorio Vulcanológico de Popayán-OVP,Corporación Autónoma Regional del Cauca-CRC, UnidadAdministrativa de Parques Nacionales Naturales-UAPNN,Corporación Nasa Kiwe, Consejo Regional Indígena del Cauca-CRIC.

Page 24: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• Consecución de equipos de computo y de georeferenciación-GPS: Programa DELNET OIT-Centro de internacional de Formación-CIF de las Naciones Unidas, Estrategia Internacional de Reducción de Desastres-EIRD, Organización Panamericana de la Salud, Corporación OSSO;

• Apoyo a la producción Agrícola en zonas de repliegue: Organización Diakonia, Asociación Indígena del Cauca-AIC, IPS-I de Tierradentro, Acción Social-proyecto RESA.

Page 25: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Logros, Avances Resultados• La participación activa de los actores locales

Indígenas Nasa en el proceso de planificaciónestratégica.

• La Autonomía en el uso de Recursos económicoslocales para el proceso de planificación estratégica.

• La inserción, en el Plan de Vida Nasa, de losconceptos y prácticas de Desarrollo Local Sostenibleque implican Gestión Integral de Riesgos.

• La Consolidación de una Red Social e Institucionalpara la Gestión Integral del Riesgo por la eminenteactivación del Volcán Nevado del Huila. Red queentretejer el saber tradicional con el saber técnico-científico occidental, para el fortalecimiento de laGestión Integral de Riesgos.

• En el año 2015 se inscribe la Asociación de Cabildosen la Campaña Global "Desarrollando CiudadesResilientes: Mi Ciudad se está Preparando".Recuperación de Saberes para la resilencia delPueblo Indígena Nasa en el Municipio de Páez CaucaColombia.

Page 26: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Obstáculos-Problemas- Limitantes

• Deficiencia Tecnológica para el monitoreo del Fenómeno Volcánico.

• El SGP no permite tener los recursos suficientes para el desarrollo de labores de gestión del riesgo.

• Deficiencia en el manejo de socialización de los acuerdos y logros alcanzados a través del Marco de Acción Hyogo.

• centralización de la normatividad que permita autonomia y no cruce de competencias jurisdiccionales.

Page 27: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Desafíos - Retos• Fortalecer la Resiliencia del Pueblo Indígena Nasa a través de la

Integración del Saber tradicional con el Saber científico-técnico respecto a un mejor comprender los Riesgos de Desastres en el Territorio.

• Aumentar la gobernabilidad entre el mundo del afuera y el mundo del adentro para la RRD. A través de la adopción del marco de acción de Hyogo 2005-2015 a partir del año 2007.

• Planear la construcción de viviendas en zonas de bajo riesgo por avalanchas del Rio Páez.

• Integrar en los Planes de Vida la evaluación de Riesgos de Desastres.

• Aumentar la inversión inteligente de las Comunidades Indígenas en la Reducción de Riesgos de Desastres ( adopción de tecnología; construcción de nuevas vías de acceso en zona de menor exposición a avalanchas; reasentamiento poblaciónalde zonas de mayor exposición a las avalanchas).

• Aumentar la preparación en casos de desastres para dar una mejor respuesta, mejorar el SAT; continuar con la el programa “construcción de puentes emergentes para la vida 2007-2008”.

• En: La Resilencia en el Pueblo Indígena Nasa de la Región de Tierradentro Municipio de Páez Cauca, Colombia.

Page 28: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Generación de Resilencia

Fortalecer su Autonomia LocalAsambleas Comunitarias. Puentes Emergentes para la VidaCarlos BarreraFomento y Eficiencia ProductivaProyectos Productivos a través del aprovechamientode energías alternativas como

solar e hidrahulica (molinos de piedra)Plan de Vida Nasa

Page 29: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Conclusiones

• La comunidad Indígena Nása de Tierradentro Cauca Colombiaejerce la planeación participativa para la Resilencia en suTerritorio de acuerdo a su Cosmovisión, de acuerdo al Senti-pensamiento Nasa, donde la colectividad hace parte de la vidaEspiritual del Pueblo con el ritual del mambeo, el ritual de laconservación de las semillas, la palabra que se teje entorno a lasAsambleas Comunitarias; la Minga para las actividades de laSiembra y cosecha de alimentos. Mapear el Territorio significaandar el camino ya caminado… para un mejor estarComunitario… es por esto, que sus ríos son rojos, sus montañasson verdes…sus desastres son anunciados a través de losSueños. Asi pues, antes de entrar al mapa de Cartografía Socialhan Vivido y se han emocionado con su espacio habitado.

Page 30: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

• La Comunidad Indígena Actor local Social, se hizo menos vulnerable por la conciencia y el conocimiento que se identificó de las Amenazas, las exposiciones, las vulnerabilidades que ponen en peligro su vida y sus bienes.

En ese sentido, la percepción del Riesgo ha sido un eje fundamental en éste proceso pues la sensibilidad de cada persona Comunero Indígena, Cabildante, Capitán, Médico tradicional “The Wala”, dan cuenta de la realidad social, cultural, espiritual, política, ambiental, y es a través de su propia realidad como se procesa y mezcla la información, para la toma de decisiones importantes en su Territorialidad.

Page 31: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

Fuente: Gráfico. Calendario Nasa de Tierradentro. Consejo de Educación- Asociación deCabildos Nasa Çxhaçxha-2006-

Calendario Nasa: Define veinte épocas natural es en correspondencia con los doce meses del

año del calendario gregoriano y cuatro rituales mayores realizados en el transcurso del año.

Época de la siembra, Época de tocar maíz tierno, Época de baño, Corrida a la piedra sagrada,

Época de laurel, Época de la danza del viento, Época de las tres estrellas, Época de hongos,

Época de la siembra, Época del choclo Época de la ofrenda, Época del negro grande,

Armonización del bastón, Época de la recolección de la comida, Época de la rocería, Época de

la granadilla, Época de la ceniza. En: Consejo de Educación. Centro Indígena de Investigaciones

Interculturales de Tierradentro. Línea de Investigación. Calendario Nasa 2006. Asociación de

Cabildos Nasa Çxhaçxha.

Page 32: Colombia: Planificación Participativa en la comunidad indígena Nasa, de Tierradentro, en Cauca

AGRADECIMIENTOS

• Exgobernadora Isabelina Tenorio

• Aida Maria Quilcue

• Sonia Hurtado

• Gloria Hurtado

Mujeres Indígenas Nasa Lideresas de la Región de Tierradentro Cauca por dejarme habitar su espacio,

Hoy entrañado…