cÓmo elaborar un concepto de violaciÓnmo... · 2020. 5. 12. · cÓmo elaborar un concepto de...

CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓN

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Í N D I C E

A . V I O L A C I O N E S E N L A R E S O L U C I Ó N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

C . C L A S I F I C A C I Ó N D E L O S A C T O S R E C L A M A D O S . . . . . . 1 7

D . L O S P R I N C I P I O S D E I N M U T A B I L I D A D Y D E

M U T A B I L I D A D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8

E . L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2

F . E L M É T O D O D E L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S . . . . . . . 3 9

P R I M E R P A S O - I D E N T I F I C A R L A V I O L A C I Ó N : . . . . . . . . . . . . . . 3 9

S E G U N D O P A S O - U B I C A R Y E X T R A E R D E L A R E S O L U C I Ó N

L A V I O L A C I Ó N : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0

T E R C E R A P A S O - D E S C R I P C I Ó N D E L A V I O L A C I Ó N : . . . . . . 4 1

C U A R T O P A S O - D E S C R I P C I Ó N D E L P E R J U I C I O : . . . . . . . . . . 4 1

Q U I N T O P A S O - S O L U C I Ó N A L A V I O L A C I Ó N . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2

S E X T O P A S O - B E N E F I C I O O B T E N I D O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2

G . L I S T A D O D E L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . 4 3

1 ) L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S B A S E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3

P R I M E R A C T O T R A S G R E S O R B A S E - E X I S T I E N D O U N A

D I S P O S I C I Ó N L E G A L Q U E B E N E F I C I A A L I M P U G N A N T E ,

E S T A N O S E A P L I C Ó 4 3

M O D E L O D E A G R A V I O O C O N C E P T O D E V I O L A C I Ó N ,

E M P L E A N D O E L M É T O D O D E L O S A C T O S

T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5

S E G U N D O A C T O T R A S G R E S O R B A S E - S E A P L I C Ó U N A

D I S P O S I C I Ó N L E G A L S I N S E R A P L I C A B L E . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8

T E R C E R A C T O T R A S G R E S O R B A S E - S E R E A L I Z Ó U N A

I N C O R R E C T A I N T E R P R E T A C I Ó N Y A P L I C A C I Ó N

J U R Í D I C A D E L A L E Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3

2 ) L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S C O M P L E J O S -

V I O L A C I O N E S E N L A S E N T E N C I A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5

I . A C T O T R A S G R E S O R - S E D E C L A R A P R O C E D E N T E U N A

A C C I Ó N O E X C E P C I Ó N E N L A Q U E S U S R E Q U I S I T O S N O


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S E E N C U E N T R A N A C R E D I T A D O S O S E D I C T A U N A

S E N T E N C I A C O N D E N A T O R I A R E S P E C T O A U N D E L I T O D E L

C U A L S U S E L E M E N T O S N O E S T Á N A C R E D I T A D O S

P L E N A M E N T E , A S Í C O M O L A R E S P O N S A B I L I D A D P E N A L .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3

I I . A C T O T R A S G R E S O R - L A S E N T E N C I A N O S E A P O Y Ó E N

L O S P R I N C I P I O S G E N E R A L E S D E D E R E C H O , C U A N D O N O

E X I S T A L E Y A P L I C A B L E A L C A S O C O N C R E T O : . . . . . . . . . . . . 7 6



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8

I I I . A C T O T R A S G R E S O R - L A S E N T E N C I A N O O B S E R V O E L

P R I N C I P I O D E E X H A U S T I V I D A D : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2

I V . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A S E D E J Ó D E

O B S E R V A R E L P R I N C I P I O D E C O N G R U E N C I A . . . . . . . . . . . . . . 8 5



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7

V . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A N O S E

V A L O R A R O N L A S P R U E B A S O B R A N T E S E N E L P R O C E S O

D E M A N E R A T O T A L O P A R C I A L : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1

V I . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A S E V A L O R Ó

I N C O R R E C T A M E N T E E L A C E R V O P R O B A T O R I O T O T A L O

P A R C I A L M E N T E : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5

V I I . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A D E D E J O D E

R E S O L V E R U N I N C I D E N T E D E P R E V I O Y E S P E C I A L

P R O N U N C I A M I E N T O : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7


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T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8

V I I I . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A N O S E

O B S E R V Ó J U R I S P R U D E N C I A O B L I G A T O R I A D E L A S C J N O

D E C L A R A T O R I A S G E N E R A L E S D E

I N C O N S T I T U C I O N A L I D A D Q U E B E N E F I C I E A A L G U N A D E

L A S P A R T E S L I T I G A N T E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1

I X . A C T O T R A S G R E S O R - E N L A S E N T E N C I A E L J U Z G A D O R

O M I T I Ó R E A L I Z A R E L C O N T R O L D E C O N V E N C I O N A L I D A D

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 3



T R A S G R E S O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 4


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A . V I O L A C I O N E S E N L A R E S O L U C I Ó N

L o p r i m e r o y m á s i m p o r t a n t e p a r a d e s a r r o l l a r u n

a g r a v i o o c o n c e p t o d e v i o l a c i ó n e s , e s i d e n t i f i c a r e n l a

r e s o l u c i ó n l a s v i o l a c i o n e s q u e e n e l l a a c o n t e c e n .

L o s t i p o s d e v i o l a c i o n e s e n m a t e r i a d e a m p a r o ,

s e g ú n l a T e s i s : I . 6 o . T . 1 2 2 L ( 1 0 a . ) d e l a G a c e t a d e l

S e m a n a r i o J u d i c i a l d e l a F e d e r a c i ó n , D é c i m a É p o c a d e l o s

T r i b u n a l e s C o l e g i a d o s d e C i r c u i t o , L i b r o 1 5 , F e b r e r o d e 2 0 1 5 ,

T o m o I I I , P a g . 2 5 4 3 , s e c l a s i f i c a n e n p r o c e s a l e s , f o r m a l e s y

d e f o n d o .

a ) L A S V I O L A C I O N E S P R O C E S A L E S : s o n a q u e l l a s

r e l a c i o n a d a s c o n l a a u s e n c i a d e p r e s u p u e s t o s p r o c e s a l e s , o

b i e n , i n f r a c c i o n e s d e c a r á c t e r a d j e t i v o q u e s e c o m e t i e r o n

d u r a n t e l a s u s t a n c i a c i ó n d e l p r o c e d i m i e n t o d e l q u e d e r i v ó e l

a c t o r e c l a m a d o , e n c o n t r a v e n c i ó n a l a s n o r m a s q u e l o

r e g u l a n , q u e a f e c t a n l a s d e f e n s a s d e l a p a r t e q u e j o s a , l a

c o n c e s i ó n d e l a m p a r o s e r á p a r a e l e f e c t o d e n u l i f i c a r t o d o l o

a c t u a d o y r e p o n e r e l j u i c i o h a s t a l a e t a p a p r o c e s a l e n q u e

o c u r r i ó l a v i o l a c i ó n .

b ) L A S V I O L A C I O N E S F O R M A L E S : s e r e f i e r e n a l a s

i n f r a c c i o n e s l e g a l e s d e í n d o l e a d j e t i v a , c o m e t i d a s e n t o d o s

l o s c a s o s , a l m o m e n t o d e p r o n u n c i a r s e l a s e n t e n c i a

d e f i n i t i v a , l a u d o o r e s o l u c i ó n q u e p u s o f i n a l j u i c i o ,

t r a n s g r e s i o n e s q u e n o a t a ñ e n e n f o r m a d i r e c t a a c u e s t i o n e s

s u s t a n c i a l e s o d e f o n d o , n i t a m p o c o a l o s p r e s u p u e s t o s


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p r o c e s a l e s o i n f r a c c i o n e s c o m e t i d a s d u r a n t e e l d e s a r r o l l o d e l

p r o c e d i m i e n t o r e l a t i v o , c o m o c u a n d o n o s e r e s p e t a l a

g a r a n t í a d e p r e v i a a u d i e n c i a , c u a n d o e l l a u d o e s t á

i n c o m p l e t o , c u a n d o c a r e c e d e f i r m a d e a l g u n o d e l o s

i n t e g r a n t e s d e l a J u n t a , l a f a l t a d e v a l o r a c i ó n d e a l g u n a

p r u e b a o d e l e x a m e n d e u n o o v a r i o s p u n t o s l i t i g i o s o s , q u e

s e t r a d u c e e n i n c o n g r u e n c i a d e l a c t o r e c l a m a d o , l a c o n c e s i ó n

d e l a m p a r o s e r á p a r a e l e f e c t o d e q u e l a a u t o r i d a d

r e s p o n s a b l e c o n l i b e r t a d d e j u r i s d i c c i ó n d i c t e u n a n u e v a

r e s o l u c i ó n e n l a q u e s u b s a n e d i c h a s v i o l a c i o n e s .

c ) L A S V I O L A C I O N E S D E F O N D O : s o n a q u e l l a s

m e d i a n t e l a s c u a l e s s e i m p u g n a n l a s c o n s i d e r a c i o n e s d e l a c t o

r e c l a m a d o v i n c u l a d a s d i r e c t a m e n t e c o n l o s a s p e c t o s

s u s t a n c i a l e s , o b j e t o y m a t e r i a d e l a c o n t r o v e r s i a , e l a m p a r o

s e r á l i s o y l l a n o , p a r a q u e l a r e s p o n s a b l e d e j e s i n e f e c t o s l a

s e n t e n c i a q u e s e i m p u g n o y e n s u l u g a r d i c t e u n a n u e v a e n l a

q u e m o d i f i q u e o r e v o q u e e l s e n t i d o d e e s t a , a n a l i z a n d o e l

f o n d o d e l n e g o c i o y s u b s a n a n d o d i c h a s v i o l a c i o n e s m e d i a n t e

e l c u m p l i m i e n t o d e l o s l i n e a m i e n t o s q u e l a a u t o r i d a d d e

a m p a r o e s t a b l e z c a e n l a e j e c u t o r i a c o r r e s p o n d i e n t e .

P a r a i d e n t i f i c a r u n a v i o l a c i ó n , s e r e q u i e r e r e a l i z a r

u n e s t u d i o c o n t e x t u a l , e s d e c i r d e b e l e e r s e e n i n t e g r i d a d

t o d o s l o s a r t í c u l o s d e l a l e y o l e y e s i n t e r n a c i o n a l e s , f e d e r a l e s

y l o c a l e s , a s í c o m o l a s j u r i s p r u d e n c i a s q u e s e r e l a c i o n e n c o n

l a a c c i ó n o f i g u r a p r o c e s a l c u e s t i o n a d a .


PÁGINA 7

E s t o s e l o g r a a p a r t i r d e l e e r l o s f u n d a m e n t o s d e l a

r e s o l u c i ó n a i m p u g n a r , y r e a l i z a r u n a i n t e r p r e t a c i ó n

s i s t e m á t i c a d e l o s m i s m o s , e s d e c i r s e d e b e l e e r t a n t o l o s

a r t í c u l o s q u e a n t e c e d e n a l a r e s o l u c i ó n c o m o l o s a r t í c u l o s

q u e l e s u c e d e n a s í c o m o l o s q u e s e r e l a c i o n a n a e s t o s . S o l o

a s í s a b r e m o s s i l a a u t o r i d a d e s t á a p l i c a n d o c o r r e c t a m e n t e l a

l e y .

E n t e n d i d o e l c o n t e x t o d e l a r e s o l u c i ó n , p o d r e m o s

i d e n t i f i c a r t r e s t i p o s v i o l a c i o n e s b á s i c a s b a s a d a s e n t r e s

c o n d u c t a s :

1 . S e d e j ó d e a p l i c a r e l d e r e c h o , e s d e c i r , e x i s t e u n

d e r e c h o s u s t a n t i v o o p r o c e s a l q u e b e n e f i c i a a l i m p u g n a n t e

p e r o s e i n o b s e r v ó .

2 . S e a p l i c ó e l d e r e c h o s i n s e r a p l i c a b l e , e s t e

s u p u e s t o s u p o n e q u e e l d e r e c h o a p l i c a d o n o t i e n e r e l a c i ó n

c o n l a c o n t r o v e r s i a .

3 . S e i n t e r p r e t ó y a p l i c ó i n c o r r e c t a m e n t e e l

d e r e c h o , e n e s t e c a s o e l d e r e c h o s i e s a p l i c a b l e p e r o l a

i n t e r p r e t a c i ó n q u e s e l e d a a l t e x t o l e g a l n o e s l a c o r r e c t a , y

e n c o n s e c u e n c i a s e a p l i c a i n e x a c t a m e n t e .


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C o m o s e p u e d e a p r e c i a r e x i s t e n t r e s a x i o m a s o

r e g l a s u n i v e r s a l e s :

1 . E l d e r e c h o a p l i c a b l e n o s e a p l i c ó ;

2 . E l d e r e c h o a p l i c a d o n o d e b i ó a p l i c a r s e ;

3 . E l d e r e c h o a p l i c a d o , s i e s a p l i c a b l e , p e r o s e a p l i c ó

i n c o r r e c t a m e n t e

U n r a s g o f u n d a m e n t a l d e n t r o d e u n a v i o l a c i ó n e s e l

p e r j u i c i o , p u e s e s l a m a t e r i a d e e s t u d i o d e e s t e , m i s m o q u e

d e b e s e r e n t e n d i d o c o m o e l a g r a v i o , o f e n s a , l e s i ó n , d a ñ o o

a f e c t a c i ó n q u e s e h a c e a l o s d e r e c h o s o i n t e r e s e s j u r í d i c o s

d e u n a p e r s o n a f í s i c a o m o r a l . S u p o n e l a e x i s t e n c i a d e u n

d e r e c h o l e g í t i m a m e n t e t u t e l a d o , q u e c u a n d o e s t r a n s g r e d i d o

p o r l a a c t u a c i ó n d e u n a a u t o r i d a d o p o r l a l e y , f a c u l t a a s u

l e g í t i m o t i t u l a r p a r a a c u d i r a n t e e l ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l

c o r r e s p o n d i e n t e a d e m a n d a r q u e t a l t r a n s g r e s i ó n c e s e .

D i c h o p e r j u i c i o d e n t r o d e l p r o c e s o d e i m p u g n a c i ó n ,

e s e l d e r e c h o q u e n o s d a e l d e r e c h o a i m p u g n a r u n a c t o d e

a u t o r i d a d , e n o t r a s p a l a b r a s , e s l o q u e s e c o n o c e c o m o

i n t e r é s j u r í d i c o o l e g í t i m o .

E l i n t e r é s j u r í d i c o c o n s i s t e e n e l d e r e c h o q u e l e

a s i s t e a l g o b e r n a d o p a r a r e c l a m a r , a t r a v é s d e u n r e c u r s o

o r d i n a r i o , o i n c i d e n t e o e n e l l l e g a d o c a s o e n l a v í a d e

a m p a r o , l a i m p u g n a c i ó n d e a l g ú n a c t o v i o l a t o r i o d e d e r e c h o s


PÁGINA 9

h u m a n o s e n p e r j u i c i o d e l g o b e r n a d o , e s d e c i r , e l i n t e r é s

j u r í d i c o p u e d e i d e n t i f i c a r s e c o n l o q u e s e c o n o c e c o m o

d e r e c h o s u b j e t i v o , e s d e c i r , a q u e l d e r e c h o q u e , d e r i v a d o d e

l a n o r m a o b j e t i v a , s e c o n c r e t a e n f o r m a i n d i v i d u a l e n a l g ú n

o b j e t o d e t e r m i n a d o o t o r g á n d o l e u n a f a c u l t a d o p o t e s t a d d e

e x i g e n c i a o p o n i b l e a l a a u t o r i d a d .

S ó l o a q u e l a q u i e n l a n o r m a j u r í d i c a l e o t o r g a l a

f a c u l t a d d e e x i g e n c i a p o r v i o l á r s e l e u n d e r e c h o s u b j e t i v o ,

s i e n d o u n r e q u i s i t o s i n e q u a n o n l a a f e c t a c i ó n d i r e c t a a l a

e s f e r a j u r í d i c a d e l g o b e r n a d o , q u e e n a m p a r o s e o b s e r v a p o r

m e d i o d e l o s p r i n c i p i o s d e a g r a v i o p e r s o n a l o d i r e c t o y d e

i n s t a n c i a d e p a r t e a g r a v i a d a .

A s u v e z , l o s r e q u i s i t o s q u e d e b e r e u n i r e l i n t e r é s

j u r í d i c o , s o n e l a c r e d i t a m i e n t o y l a a f e c t a c i ó n , e s d e c i r :

a ) L a e x i s t e n c i a d e l d e r e c h o s u b j e t i v o q u e s e d i c e

v u l n e r a d o ; y ,

b ) Q u e e l a c t o d e a u t o r i d a d a f e c t a e s e d e r e c h o , d e

d o n d e d e r i v a e l a g r a v i o c o r r e s p o n d i e n t e .

A l i n t e r é s l e g í t i m o , l o d e f i n i m o s c o m o e l i n t e r é s

p e r s o n a l , i n d i v i d u a l o c o l e c t i v o , c u a l i f i c a d o , a c t u a l , r e a l y

j u r í d i c a m e n t e r e l e v a n t e , q u e p u e d e t r a d u c i r s e , e n c a s o d e

c o n c e d e r s e e l a m p a r o , e n u n b e n e f i c i o j u r í d i c o e n f a v o r d e l

q u e j o s o d e r i v a d o d e u n a a f e c t a c i ó n a s u e s f e r a j u r í d i c a e n

s e n t i d o a m p l i o .


PÁGINA 10

E l i n t e r é s l e g í t i m o t i e n e s u o r i g e n e n l a s l l a m a d a s

n o r m a s d e a c c i ó n , l a s c u a l e s r e g u l a n l o r e l a t i v o a l a

o r g a n i z a c i ó n , c o n t e n i d o y p r o c e d i m i e n t o s q u e h a n d e r e g i r l a

a c t i v i d a d a d m i n i s t r a t i v a , y c o n s t i t u y e n u n a s e r i e d e

o b l i g a c i o n e s a c a r g o d e l a a d m i n i s t r a c i ó n p ú b l i c a , s i n

e s t a b l e c e r d e r e c h o s s u b j e t i v o s , p u e s a l v e r s a r s o b r e l a

l e g a l i d a d d e a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s o d e g o b i e r n o , s e e m i t e n

c o n e l f i n d e g a r a n t i z a r i n t e r e s e s g e n e r a l e s y n o p a r t i c u l a r e s .

S u s r e q u i s i t o s s o n :

a ) S e r r e a l : s e r e q u i e r e d e u n a a f e c t a c i ó n r e a l a l a

e s f e r a d e l q u e j o s o ;

b ) S e r c u a l i f i c a d o : e l p a r t i c u l a r d e b e t e n e r u n

i n t e r é s p r o p i o d i s t i n t o d e l d e c u a l q u i e r o t r o g o b e r n a d o ; y ,

c ) S e r a c t u a l y j u r í d i c a m e n t e r e l e v a n t e : l a e v e n t u a l

c o n c e s i ó n d e l a m p a r o d e b e t r a d u c i r s e e n u n b e n e f i c i o j u r í d i c o

d e l q u e j o s o .

P o r t a n t o , p a r a p r o b a r e l i n t e r é s l e g í t i m o , d e b e r á

a c r e d i t a r s e q u e :


PÁGINA 11

a ) E x i s t a u n a n o r m a c o n s t i t u c i o n a l o d e r e c h o

h u m a n o e n l a q u e s e e s t a b l e z c a o t u t e l e a l g ú n i n t e r é s d i f u s o

e n b e n e f i c i o d e u n a c o l e c t i v i d a d d e t e r m i n a d a ;

b ) E l a c t o r e c l a m a d o t r a n s g r e d a e s e i n t e r é s d i f u s o ,

y a s e a d e m a n e r a i n d i v i d u a l o c o l e c t i v a ; y ,

c ) E l p r o m o v e n t e p e r t e n e z c a a e s a c o l e c t i v i d a d .

S e g ú n l a T e s i s : I . 8 o . A . 4 K ( 1 0 a . ) d e l S e m a n a r i o

J u d i c i a l d e l a F e d e r a c i ó n y s u G a c e t a , D é c i m a É p o c a d e l o s

T r i b u n a l e s C o l e g i a d o s d e C i r c u i t o , L i b r o X X , M a y o d e 2 0 1 3 ,

T o m o 3 , P a g . 1 8 8 8 , p u e d e n i d e n t i f i c a r s e , a p a r t i r d e c u a t r o

e l e m e n t o s d e l o s q u e p a r t i c i p a n a m b o s t i p o s d e i n t e r é s ,

a l g u n o s r a s g o s c a r a c t e r í s t i c o s q u e l o s d i f e r e n c i a n , l o s c u a l e s

r e s u l t a n o r i e n t a d o r e s p a r a d e t e r m i n a r e n q u é c a s o s d e b e

s a t i s f a c e r s e u n o u o t r o , a f i n d e a c r e d i t a r e l e x i g i d o p o r l a

n o r m a c o n s t i t u c i o n a l p a r a e f e c t o s d e l a p r o c e d e n c i a d e l j u i c i o

d e a m p a r o , l o s c u a l e s s o n :

a ) T I T U L A R I D A D D E L I N T E R É S : t r a t á n d o s e d e l

j u r í d i c o e s u n a p e r s o n a , d e m a n e r a i n d i v i d u a l y e x c l u s i v a ,

m i e n t r a s q u e , d e l l e g í t i m o , u n g r u p o d e p e r s o n a s ;

b ) P O D E R D E E X I G E N C I A D E L T I T U L A R : t r a t á n d o s e

d e l p r i m e r o e s l a c a p a c i d a d d e e x i g i r d e o t r o , e n e s t e c a s o ,

d e l a a u t o r i d a d , q u e r e a l i c e c i e r t a c o n d u c t a d e d a r , h a c e r o

n o h a c e r e n s u b e n e f i c i o e x c l u s i v o , m i e n t r a s q u e e n e l


PÁGINA 12

s e g u n d o n o p u e d e e x i g i r s e u n a p r e s t a c i ó n p a r a s í , s i n o s ó l o

p u e d e e x i g i r q u e l a a u t o r i d a d a c t ú e c o n f o r m e a l a l e y , p o r q u e

l a v i o l a c i ó n a é s t a l e p r o d u c e u n a a f e c t a c i ó n a s u s i t u a c i ó n ,

s u c u m p l i m i e n t o , u n b e n e f i c i o o u n a v e n t a j a j u r í d i c a ;

c ) N O R M A D E L A Q U E S U R G E : t r a t á n d o s e d e l

j u r í d i c o s e c r e a p a r a s a l v a g u a r d a r l o s i n t e r e s e s d e

p a r t i c u l a r e s i n d i v i d u a l m e n t e c o n s i d e r a d o s , m i e n t r a s q u e

r e s p e c t o d e l l e g í t i m o e s p a r a s a l v a g u a r d a r i n t e r e s e s

g e n e r a l e s , e l o r d e n p ú b l i c o o e l i n t e r é s s o c i a l ;

d ) T I P O D E A F E C T A C I Ó N Q U E S U F R E E L T I T U L A R

D E L I N T E R É S : t r a t á n d o s e d e l j u r í d i c o l a a f e c t a c i ó n d e r i v a d e

u n a l e s i ó n d i r e c t a a l a e s f e r a j u r í d i c a d e l g o b e r n a d o , e n t a n t o

q u e e n r e l a c i ó n c o n e l l e g í t i m o s e p r o d u c e d e m a n e r a

i n d i r e c t a , e s d e c i r , n o e s u n a l e s i ó n a l a p e r s o n a , s i n o a l a

c o m u n i d a d , s i n e m b a r g o , a f e c t a o i m p a c t a c a l i f i c a d a m e n t e a

u n a u n g r u p o d e p e r s o n a s q u e p e r t e n e c e n a e s a c o m u n i d a d

p o r l a p o s i c i ó n q u e g u a r d a n f r e n t e a l a c t o i l í c i t o .


PÁGINA 13

B . P R O C E S O D E I M P U G N A C I Ó N

E n t e n d i d a l a i n t r o d u c c i ó n a l e s t u d i o d e l a s

v i o l a c i o n e s d e n t r o d e u n a r e s o l u c i ó n , p r o c e d e r e m o s a

a n a l i z a r l a s e t a p a s d e l a c t o d e a u t o r i d a d , e s d e c i r l a

r e s o l u c i ó n h a s t a s u i m p u g n a c i ó n , p u e s e s d e n t r o d e l p r o c e s o

d e i m p u g n a c i ó n d o n d e e n c o n t r a r e m o s e l t e m a c e n t r a l d e l

m é t o d o a e m p l e a r e n e s t a o b r a , s i e n d o e s t a s l a s s i g u i e n t e s

e t a p a s :

P R I M E R E T A P A : L o s a c t o s d e a u t o r i d a d p r o v i e n e n

d e u n a a u t o r i d a d e n e s t r i c t o s e n t i d o o p o r e q u i v a l e n c i a , e s t á

d e n t r o d e s u s f a c u l t a d e s l e g a l e s e n e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s

e m i t e , e j e c u t a o t r a t a d e e j e c u t a r a c t o s d e a u t o r i d a d .

E l a c t o d e a u t o r i d a d p a r a e f e c t o s d e e s t a t e o r í a

s e r á l a i n d i v i d u a l i z a c i ó n d e l a n o r m a y s u a p l i c a c i ó n a l

g o b e r n a d o , e s d e c i r t o d o a c t u a r p o s i t i v o , n e g a t i v o o n e g a t i v o

c o n e f e c t o s p o s i t i v o s q u e c r e e , m o d i f i q u e o e x t i n g a

c o n s e c u e n c i a s d e d e r e c h o .

S E G U N D A E T A P A : E n e l a c t o d e a u t o r i d a d s e r á u n

r e q u i s i t o i n d i s p e n s a b l e q u e s e c u m p l a c o n e l d e r e c h o h u m a n o

d e f u n d a m e n t a c i ó n y m o t i v a c i ó n ,

T E R C E R A E T A P A : C u a n d o l a a u t o r i d a d a l e m i t i r ,

e j e c u t a r o i n t e n t a r e j e c u t a r e l a c t o d e a u t o r i d a d v i o l a o

t r a s g r e d e a l a d e b i d a f u n d a m e n t a c i ó n y m o t i v a c i ó n r e s u l t a r a


PÁGINA 14

e n l a a c t u a l i z a c i ó n d e l o q u e h e d e n o m i n a d o “ a c t o s

t r a s g r e s o r e s ” .

C U A R T A E T A P A : A l n a c e r a l a v i d a j u r í d i c a l o s

a c t o s t r a s g r e s o r e s o r i g i n a n l a c r e a c i ó n d e u n p e r j u i c i o q u e

a f e c t a r a l a e s f e r a d e l g o b e r n a d o c o n l a a p l i c a c i ó n d e l a c t o d e

a u t o r i d a d , a l l i m i t a r s e o p r i v a r s e d e u n d e r e c h o a l g o b e r n a d o .

Q U I N T A E T A P A : E x i s t i e n d o e s t e p e r j u i c i o e n l a

e s f e r a j u r í d i c a d e l g o b e r n a d o d a r á l u g a r a e l i n t e r é s j u r í d i c o

o l e g í t i m o , l o s c u a l e s o t o r g a n a l g o b e r n a d o e l d e r e c h o d e

i m p u g n a r a n t e l a a u t o r i d a d d e q u i e n p r o v i e n e e l a c t o o u n a

s u p e r i o r l a l e g a l i d a d , c o n s t i t u c i o n a l i d a d y / o

c o n v e n c i o n a l i d a d d e e s t e p o r v i o l e n t a r l a e s f e r a d e d e r e c h o s

d e l g o b e r n a d o .

S E X T A E T A P A : A l i m p u g n a r s e e l a c t o d e a u t o r i d a d

t r a n s m u t a s u f u n c i ó n a l s e r s u j e t o d e a n á l i s i s p o r p a r t e d e l a

a u t o r i d a d r e v i s o r a p a r a d e n o m i n a r s e a h o r a c o m o h e c h o

i n f r a c t o r s i s e t r a t a d e u n i n c i d e n t e o u n r e c u r s o o a c t o

r e c l a m a d o s i s e t r a t a d e u n a m p a r o .

S É P T I M A E T A P A : D u r a n t e l a i m p u g n a c i ó n s e

e m p l e a r á e l u s o d e r a z o n a m i e n t o s j u r í d i c o s a l o s q u e s e l e s

d e n o m i n a r a a g r a v i o s o c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n s e g ú n s e t r a t e

d e l m e d i o d e i m p u g n a c i o n , l o s c u a l e s s e r á n e x a m i n a d o s y

c a l i f i c a d o s p o r l a a u t o r i d a d r e v i s o r a c o m o o p e r a n t e s ,

f u n d a d o s y s u f i c i e n t e s o e n s u d e f e c t o d e i n o p e r a n t e s ,


PÁGINA 15

i n f u n d a d o s e i n s u f i c i e n t e s , d e l a c a l i f i c a c i ó n d e e s t o s v e r s a r a

l a p r o c e d e n c i a o i m p r o c e d e n c i a d e l m e d i o d e i m p u g n a c i ó n .

O C T A V A E T A P A : D e r e s u l t a r o p e r a n t e s , f u n d a d o s y

s u f i c i e n t e s l o s a g r a v i o s o c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n r e s u l t a r á e n

l a p r o c e d e n c i a d e l m e d i o d e i m p u g n a c i ó n p r o v o c a n d o l a

n u l i d a d , m o d i f i c a c i ó n o r e v o c a c i ó n d e l a c t o d e a u t o r i d a d , e n

c a s o c o n t r a r i o d e s e r c a l i f i c a d o s d e i n o p e r a n t e s , i n f u n d a d o s

e i n s u f i c i e n t e s e l a c t o i m p u g n a d o s e r á c o n f i r m a d o d e l e g a l .

N O V E N A E T A P A : D e p e n d i e n d o d e l t i p o d e

v i o l a c i o n e s , t r a t á n d o s e e s p e c í f i c a m e n t e d e l a m a t e r i a d e

a m p a r o , l o s c u m p l i m i e n t o s d e l a s e j e c u t o r i a s s e r á n p o r m e d i o

d e a c t o s v i n c u l a d o s o l i b r e s , d e p e n d i e n d o d e l c u m p l i m i e n t o

d e p e n d e r á l a c o n t i n u i d a d o f i n a l i z a c i ó n d e l o s m e d i o s d e

i m p u g n a c i ó n .

C o m o e s d e a p r e c i a r s e a l a s v i o l a c i o n e s d e n t r o d e

p r o c e s o d e i m p u g n a c i ó n y q u e s o n e l t e m a c e n t r a l d e l m é t o d o

a e m p l e a r l a s h e d e n o m i n a d o c o m o “ a c t o s t r a s g r e s o r e s ” , l o s

c u a l e s s e b a s a n e n l a p r e m i s a “ d e l s a b e r a q u é a t e n e r s e ” , l o

q u e g a r a n t i z a q u e n o q u e d e m o s e n u n a s i t u a c i ó n d e

i n c e r t i d u m b r e o i n d e f e n s i ó n j u r í d i c a a n t e l o s a c t o s q u e e m i t a

l a a u t o r i d a d .

P o r t a n t o , t o d o a c t o q u e c r e e , m o d i f i q u e o e x t i n g a

s i t u a c i o n e s d e d e r e c h o , p r o v e n i e n t e s d e u n a a u t o r i d a d , e n

l a s q u e s e i n d i v i d u a l i c e n n o r m a s j u r í d i c a s y s e a p l i q u e n a l


PÁGINA 16

g o b e r n a d o , l o s d e n o m i n a r e m o s p a r a e f e c t o s d e e s t e m é t o d o

c o m o “ a c t o s d e a u t o r i d a d ” .

E n m a t e r i a d e a m p a r o p a r a e s t a b l e c e r s i e l a c t o

r e c l a m a d o t i e n e l a n a t u r a l e z a d e a c t o d e a u t o r i d a d , s e d e b e

c o n s t a t a r s i é s t e a f e c t ó d e m a n e r a u n i l a t e r a l l a e s f e r a

j u r í d i c a d e l a p a r t e q u e j o s a y s i s e i m p u s o c o n t r a y s o b r e l a

v o l u n t a d d e é s t a ; a d i c i o n a l m e n t e , d e a c u e r d o c o n s u

n a t u r a l e z a , d e b e c o n s i d e r a r s i p u e d e e x i g i r s e s u

c u m p l i m i e n t o .


PÁGINA 17

C . C L A S I F I C A C I Ó N D E L O S A C T O S R E C L A M A D O S

A b u n d a n d o e n e l t e m a , e x i s t e n v a r i o s t i p o s d e a c t o s

r e c l a m a d o s , l o q u e o r i g i n a q u e é s t o s s e c l a s i f i q u e n e n

a t e n c i ó n a d i v e r s o s c r i t e r i o s , c o m o , p o r e j e m p l o :

A . A S U N A T U R A L E Z A :

1 . A C T O S P O S I T I V O S : S o n a q u e l l o s a c t o s

a t r i b u i d o s a l a a u t o r i d a d s e ñ a l a d a c o m o r e s p o n s a b l e q u e

c o n s i s t e n e n u n h a c e r e n e j e r c i c i o d e s u s a t r i b u c i o n e s , l o

c u a l s e t r a d u c e e n a c t o s q u e , e n o p i n i ó n d e l q u e j o s o ,

v u l n e r a n s u s d e r e c h o s h u m a n o s o s u s d e r e c h o s d e r i v a d o s d e

l a d i s t r i b u c i ó n d e c o m p e t e n c i a s e n t r e l a F e d e r a c i ó n y l o s

E s t a d o s .

E n e s t e t i p o d e a c t o s , e l e f e c t o d e l a s e n t e n c i a

c o n c e s o r i a d e a m p a r o s e r á r e s t i t u i r a l q u e j o s o e n e l p l e n o

g o c e d e l d e r e c h o h u m a n o v i o l a d o , r e s t a b l e c i e n d o l a s c o s a s

a l e s t a d o q u e g u a r d a b a n a n t e s d e l a v i o l a c i ó n . 1

2 . A C T O S N E G A T I V O S : S o n a q u e l l o s e n q u e l a

a u t o r i d a d r e s p o n s a b l e s e r e h ú s a a a c c e d e r o a h a c e r a l g o a

f a v o r d e l o s o l i c i t a d o p o r e l g o b e r n a d o o n o r e a l i z a e l a c t o

q u e l a l e y l e o r d e n a , l o q u e d a c o m o r e s u l t a d o u n a v i o l a c i ó n

a l o s d e r e c h o s h u m a n o s d e a q u é l . 2

1 CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJN 2 Ídem


PÁGINA 18

E x i s t e n a c t o s n e g a t i v o s q u e s e t r a d u c e n e n e f e c t o s

p o s i t i v o s d e l a s a u t o r i d a d e s , a p a r t á n d o s e d e l r e h u s a m i e n t o

q u e c a r a c t e r i z a a l o s a c t o s p u r a m e n t e n e g a t i v o s , c o n t r a l o s

q u e p r o c e d e l a s u s p e n s i ó n e n l o s t é r m i n o s p r e v i s t o s p o r l a

L e y d e A m p a r o .

3 . A C T O S N E G A T I V O S C O N E F E C T O S P O S I T I V O S :

S e t r a t a d e l o s q u e s ó l o e n a p a r i e n c i a s o n n e g a t i v o s , p o r q u e

e n r e a l i d a d p r o d u c e n l o s e f e c t o s d e u n a c t o p o s i t i v o , l o s

c u a l e s , p o r l o g e n e r a l , c o n s i s t e n e n l a i m p o s i c i ó n d e

o b l i g a c i o n e s a c a r g o d e l o s g o b e r n a d o s . 3

D e b e t e n e r s e p r e s e n t e q u e n o e s l o m i s m o e l

c a r á c t e r o n a t u r a l e z a q u e e l s e n t i d o d e l a c t o r e c l a m a d o . P o r

q u é e l a c t o e s d e n a t u r a l e z a o d e c a r á c t e r n e g a t i v o c u a n d o

c o n s i s t e e n u n a c o n d u c t a o m i s i v a , e s t o e s , e n u n a

a b s t e n c i ó n , e n d e j a r d e h a c e r l o q u e l a l e y o r d e n a ; e n t a n t o

q u e e s d e n a t u r a l e z a o d e c a r á c t e r p o s i t i v o c u a n d o c o n s i s t e

e n u n a c o n d u c t a c o m i s i v a , e s t o e s , e n u n a a c c i ó n , e n h a c e r

l o q u e l a l e y o r d e n a . P o r s u p a r t e , e l s e n t i d o d e l o s a c t o s d e

n a t u r a l e z a n e g a t i v a o p o s i t i v a p u e d e s e r i g u a l m e n t e n e g a t i v o

o p o s i t i v o .

L a a b s t e n c i ó n d e l a a u t o r i d a d p u e d e r e d u n d a r e n

u n a p r o h i b i c i ó n , o e n n o d i c t a r u n m a n d a m i e n t o i m p e r a t i v o ,

y , a s í , l a o m i s i ó n t e n d r á s e n t i d o p o s i t i v o o n e g a t i v o e n l a

a f e c t a c i ó n d e l i n t e r é s j u r í d i c o d e l q u e j o s o , e l a c t o c o m i s i v o

d e l a a u t o r i d a d , a s i m i s m o , p u e d e r e d u n d a r e n c o n c e d e r o

n e g a r l o q u e s e p i d e , l o c u a l l e d a r á s u s e n t i d o p o s i t i v o o

n e g a t i v o ; p e r o b a s t a q u e e l a c t o s e a r e s o l u t o r i o o d e c i s i v o

3 Ídem


PÁGINA 19

p a r a q u e n o p u e d a c a l i f i c a r s e c o m o o m i s i v o , e s d e c i r , d e

n a t u r a l e z a o d e c a r á c t e r n e g a t i v o .

4 . A C T O S P R O H I B I T I V O S : S o n a q u e l l o s q u e

i m p l i c a n u n a o r d e n o c o n d u c t a p o s i t i v a d e l a a u t o r i d a d ,

t e n d e n t e a i m p e d i r u n a c o n d u c t a o a c t i v i d a d d e l p a r t i c u l a r ,

e s d e c i r , s o n a q u e l l o s q u e o r d e n a n a l g o b e r n a d o u n a

a b s t e n c i ó n , u n n o h a c e r . 4

A u n q u e e n l a L e y d e A m p a r o n o s e e n c u e n t r a

d i s p o s i c i ó n a l g u n a q u e e s t a b l e z c a q u e d e b e n e g a r s e l a

s u s p e n s i ó n c u a n d o e l a c t o r e c l a m a d o e s p r o h i b i t i v o o

n e g a t i v o , e l c r i t e r i o d e l a S u p r e m a C o r t a h a s i d o c o n s t a n t e

e n e l s e n t i d o d e q u e l a s u s p e n s i ó n n o p r o c e d e c o n t r a a c t o s

q u e t i e n e n e s e c a r á c t e r , p o r q u e l a m i s m a p a r a l i z a y d e t i e n e ,

m i e n t r a s s e t r a m i t a e l a m p a r o , l a a c c i ó n d e l a a u t o r i d a d

r e s p o n s a b l e , y s i s e c o n c e d i e r a l a s u s p e n s i ó n c o n t r a a c t o s

p r o h i b i t i v o s , n o t e n d r í a y a e l e f e c t o d e m a n t e n e r l a s c o s a s e n

e l e s t a d o e n q u e s e e n c u e n t r a n , s i n o q u e l a s r e t r o t r a e r í a a l

e s t a d o e n q u e s e e n c o n t r a b a n a n t e s d e d i c t a r s e l a

p r o h i b i c i ó n , l o c u a l s ó l o e s p r o p i o d e l a s e n t e n c i a q u e s e

d i c t e e n c u a n t o a l f o n d o d e l a m p a r o .

5 . A C T O D E C L A R A T I V O : E s a q u e l q u e s e l i m i t a a

e v i d e n c i a r u n a s i t u a c i ó n j u r í d i c a d e t e r m i n a d a , p e r o q u e n o

i m p l i c a m o d i f i c a c i ó n a l g u n a d e d e r e c h o s o d e s i t u a c i o n e s

e x i s t e n t e s . 5

4 Ídem 5 CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

VERSIÓN 2011,SCJN


PÁGINA 20

B . A S U A C R E D I T A M I E N T O :

1 . A C T O S E X I S T E N T E S : S o n a q u e l l o s c u y a

e x i s t e n c i a e s a c e p t a d a p o r l a a u t o r i d a d r e s p o n s a b l e , o b i e n ,

p r o b a d a p o r e l q u e j o s o . 6

2 . A C T O S I N E X I S T E N T E S : S o n l o s n e g a d o s p o r l a

a u t o r i d a d a l a q u e s e a t r i b u y e n , s i n q u e e l q u e j o s o p u e d a

d e m o s t r a r s u e x i s t e n c i a d e m a n e r a f e h a c i e n t e . 7

3 . A C T O S P R E S U N T I V A M E N T E E X I S T E N T E S : S o n

a c t o s q u e s e t i e n e n p o r c i e r t o s o a c r e d i t a d o s e n v i r t u d d e q u e

l a a u t o r i d a d a l a q u e s e a t r i b u y e n n o r i n d e s u i n f o r m e c o n

j u s t i f i c a c i ó n o p r e v i o , o b i e n , a l r e n d i r l o , n o s e p r o n u n c i a

s o b r e s u e x i s t e n c i a . 8

C . A S U C O N S U M A C I Ó N :

1 . A C T O S C O N S U M A D O S D E M O D O R E P A R A B L E :

S o n a q u e l l o s q u e s e h a n r e a l i z a d o í n t e g r a m e n t e y q u e h a n

p r o d u c i d o l a t o t a l i d a d d e s u s c o n s e c u e n c i a s , p e r o q u e , e n

v i r t u d d e l o s e f e c t o s r e s t i t u t o r i o s d e l j u i c i o d e a m p a r o ,

p u e d e n r e p a r a r s e , p a r a v o l v e r l a s c o s a s a l e s t a d o q u e

g u a r d a b a n a n t e s d e s u r e a l i z a c i ó n . 9

6Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Dirección

General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 75 7 Ídem

8 Ídem

9Ibídem, 76


PÁGINA 21

2 . A C T O S C O N S U M A D O S D E I M P O S I B L E

R E P A R A C I Ó N : S o n a q u e l l o s q u e a l r e a l i z a r s e y e j e c u t a r s e e n

t o d o s y c a d a u n o d e s u s e f e c t o s y c o n s e c u e n c i a s , f í s i c a y

m a t e r i a l m e n t e n o p u e d e n s e r r e s t i t u i d o s a l e s t a d o e n q u e s e

e n c o n t r a b a n a n t e s d e c o m e t e r s e l a s v i o l a c i o n e s r e c l a m a d a s

y , p o r e l l o , e n s u c o n t r a r e s u l t a i m p r o c e d e n t e e l j u i c i o d e

a m p a r o . 10

D . A S U T E M P O R A L I D A D :

1 . A C T O S P A S A D O S : S o n a c t o s q u e s e h a n l l e v a d o

a c a b o c o m p l e t a m e n t e y q u e h a n p r o d u c i d o t o d o s s u s e f e c t o s

a l m o m e n t o d e i n t e r p o n e r s e l a d e m a n d a d e a m p a r o . 11

2 . A C T O S P R E S E N T E S : S o n l o s q u e s e e n c u e n t r a n

e n e j e c u c i ó n a l m o m e n t o d e p r o m o v e r s e e l a m p a r o ; e s d e c i r ,

a c t o s c u y a r e a l i z a c i ó n s e e n c u e n t r a e n c u r s o . 12

3 . A C T O S F U T U R O S I N C I E R T O S O P R O B A B L E S :

S o n a q u e l l o s e n q u e n o e x i s t e u n a c e r t e z a c l a r a y f u n d a d a d e

s u r e a l i z a c i ó n , y q u e a l n o p r o d u c i r e f e c t o a l g u n o d e d e r e c h o ,

d a d a s u i n e x i s t e n c i a m a t e r i a l , n o p r o d u c e n a g r a v i o e n l a

e s f e r a j u r í d i c a d e l g o b e r n a d o y , p o r t a n t o , e l j u i c i o d e a m p a r o

e s i m p r o c e d e n t e e n s u c o n t r a .

10 CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJN


General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 76 12Ídem


PÁGINA 22

E s t o e s , n o h a y c e r t e z a d e q u e l a a u t o r i d a d

c o n s i d e r a d a r e s p o n s a b l e a c t u a r á d e l a m a n e r a e n q u e l o

e s t i m a e l q u e j o s o . 13

4 . A C T O S F U T U R O S I N M I N E N T E S O C I E R T O S : S o n

a q u e l l o s q u e h a b r á n d e d i c t a r s e f o r z o s a m e n t e c o m o

c o n s e c u e n c i a l e g a l , f u t u r a e i n e l u d i b l e d e l o s y a

a c t u a l i z a d o s , a s í c o m o a q u e l l o s q u e d e r i v a n d e f o r m a l ó g i c a ,

d i r e c t a y n e c e s a r i a d e o t r o s e x i s t e n t e s , d e t a l m a n e r a q u e

c o n c i e r t a s f o r m a l i d a d e s p u e d e a s e g u r a r s e q u e s e e j e c u t a r á n

e n b r e v e y s i n l u g a r a d u d a s .

A h o r a b i e n , t a n t o e n l a d o c t r i n a c o m o e n l a

j u r i s p r u d e n c i a s u s t e n t a d a p o r l o s t r i b u n a l e s f e d e r a l e s s e h a

d i s t i n g u i d o e n t r e l o s a c t o s f u t u r o s i n m i n e n t e s y l o s a c t o s

f u t u r o s p r o b a b l e s o r e m o t o s p a r a e s t a b l e c e r l a p r o c e d e n c i a

d e l a m e d i d a c a u t e l a r . E n e l p r i m e r c a s o , e s d e c i r , t r a t á n d o s e

d e a c t o s f u t u r o s i n m i n e n t e s s u e x i s t e n c i a e s i n d u d a b l e y s ó l o

f a l t a q u e s e c u m p l a n d e t e r m i n a d a s f o r m a l i d a d e s p a r a q u e s e

e j e c u t e , r e s u l t a n d o p r o c e d e n t e l a s u s p e n s i ó n s o l i c i t a d a ; e n

c a m b i o , t r a t á n d o s e d e a c t o s f u t u r o s , p r o b a b l e s o r e m o t o s ,

r e s p e c t o d e l o s c u a l e s n o e x i s t e u n a c e r t e z a c l a r a y f u n d a d a

d e s u r e a l i z a c i ó n ( a c t o s i n c i e r t o s ) , l a s u s p e n s i ó n e s

i m p r o c e d e n t e y a q u e a l n o p r o d u c i r n i n g ú n e f e c t o d e d e r e c h o ,

d a d a s u i n e x i s t e n c i a m a t e r i a l n o p r o d u c e n a g r a v i o e n l a

e s f e r a j u r í d i c a d e l p a r t i c u l a r .

A s í , l a d i s t i n c i ó n e n t r e u n a c t o f u t u r o i n m i n e n t e y

u n a c t o f u t u r o p r o b a b l e o r e m o t o , y p o r l o t a n t o l a

13 ídem


PÁGINA 23

p r o c e d e n c i a d e l a s u s p e n s i ó n , e n s u c a s o , r a d i c a r á ,

p r e c i s a m e n t e , e n l a c e r t i d u m b r e d e s u r e a l i z a c i ó n .

S i d e l a s a f i r m a c i o n e s r e a l i z a d a s p o r e l q u e j o s o e n

l a d e m a n d a d e a m p a r o , s e a d v i e r t e q u e e l a c t o r e c l a m a d o e s

u n a c t o f u t u r o , p r o b a b l e , r e m o t o o d e r e a l i z a c i ó n i n c i e r t a ,

e n t o n c e s d i c h a s m a n i f e s t a c i o n e s a c t ú a n c o m o p r u e b a e n

c o n t r a r i o d e l a p r e s u n c i ó n d e c e r t e z a d e l m i s m o .

C o n s e c u e n t e m e n t e , l a p r e s u n c i ó n d e c e r t e z a d e l

a c t o , e s d e c i r , s u r e a l i z a c i ó n c i e r t a , q u e d a d e s v i r t u a d a

c u a n d o n o e x i s t i e n d o e n e l e x p e d i e n t e d e a m p a r o o t r a s

p r u e b a s q u e a c r e d i t e n s u e x i s t e n c i a , d e l a s m a n i f e s t a c i o n e s

v e r t i d a s p o r e l p r o p i o q u e j o s o e n l a d e m a n d a d e a m p a r o , s e

a d v i e r t a q u e , l o q u e é l r e c l a m a , e s u n a c t o f u t u r o p r o b a b l e o

r e m o t o c u y a r e a l i z a c i ó n n o e s i n m i n e n t e , y a q u e d i c h a s

m a n i f e s t a c i o n e s c o n s t i t u i r á n l a p r u e b a e n c o n t r a r i o d e l a

c e r t e z a d e l a c t o r e c l a m a d o .

E n e s t e o r d e n d e i d e a s , a l n o o p e r a r e n e l c a s o , l a

p r e s u n c i ó n d e c e r t e z a d e l a c t o r e c l a m a d o , d e b e e s t i m a r s e

q u e t a l a c t o n o e s c i e r t o p a r a e f e c t o s d e l i n c i d e n t e d e

s u s p e n s i ó n , y p o r l o t a n t o , n e g a r l a s u s p e n s i ó n .

E . A L A A C T U A C I Ó N D E L Q U E J O S O :

1 . A C T O C O N S E N T I D O E X P R E S A M E N T E : E s e l

a c t o d e a u t o r i d a d q u e p r o d u c e u n a g r a v i o e n l a e s f e r a j u r í d i c a

d e l g o b e r n a d o , q u i e n s e h a c o n f o r m a d o e x p r e s a m e n t e c o n é l


PÁGINA 24

o l o h a a d m i t i d o p o r m a n i f e s t a c i o n e s d e v o l u n t a d d e f o r m a

v e r b a l , e s c r i t a o a t r a v é s d e s i g n o s i n e q u í v o c o s . 14

2 . A C T O S C O N S E N T I D O S T A C I T A M E N T E : S e

p r e s u m e n a s í , p a r a l o s e f e c t o s d e l a m p a r o , l o s a c t o s d e l

o r d e n c i v i l y a d m i n i s t r a t i v o , q u e n o h u b i e r e n s i d o r e c l a m a d o s

e n e s a v í a d e n t r o d e l o s p l a z o s q u e l a l e y s e ñ a l a . 15

3 . A C T O D E R I V A D O D E O T R O C O N S E N T I D O : E s

a q u e l q u e e s c o n s e c u e n c i a i n m e d i a t a y d i r e c t a d e o t r o q u e

h a b i e n d o a f e c t a d o l o s i n t e r e s e s d e u n p a r t i c u l a r n o f u e

i m p u g n a d o o p o r t u n a m e n t e y c o n t r a e l c u a l e s i m p r o c e d e n t e

e l j u i c i o d e a m p a r o , a m e n o s q u e e l a c t o d e r i v a d o s e i m p u g n e

p o r v i c i o s p r o p i o s . 16

4 . A C T O S N O C O N S E N T I D O S : S e t r a t a d e a c t o s

r e s p e c t o d e l o s c u a l e s e l q u e j o s o n o h a m a n i f e s t a d o s u

c o n f o r m i d a d y q u e h a i m p u g n a d o a t r a v é s d e l o s m e d i o s d e

d e f e n s a q u e p a r a t a l e f e c t o s e p r e v é n . 17

F . A S U P E R M A N E N C I A O C O N S E R V A C I Ó N :

1 . A C T O S S U B S I S T E N T E S : S e c o n s i d e r a n a s í l o s

a c t o s q u e h a n s i d o r e a l i z a d o s p o r l a s r e s p o n s a b l e s y q u e

p e r m a n e c e n i n a l t e r a d o s . 18



15 Ídem 16 Ídem 17Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Dirección

General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 77 18 Ídem


PÁGINA 25

2 . A C T O I N S U B S I S T E N T E : E s a q u e l q u e h a b i e n d o

s i d o e m i t i d o p o r l a a u t o r i d a d r e s p o n s a b l e e s r e v o c a d o o

n u l i f i c a d o , e n f o r m a u n i l a t e r a l o e s p o n t á n e a , p o r d i c h a

a u t o r i d a d , p o r o t r a d e s u p e r i o r j e r a r q u í a o b i e n p o r u n a

s u s t i t u t a , d e m a n e r a q u e s e d e s t r u y e t o d a p o s i b i l i d a d d e q u e

s u s e f e c t o s s e r e a l i c e n o s e c o n t i n ú e n r e a l i z a n d o e n p e r j u i c i o

d e l q u e j o s o . 19

G . A L M O M E N T O E N Q U E P R O D U C E N S U S

E F E C T O S :

1 . A C T O S I N S T A N T Á N E O S : S o n a q u e l l o s q u e s e

p e r f e c c i o n a n y a g o t a n e n u n s o l o m o m e n t o . 20

2 . A C T O S D E T R A C T O S U C E S I V O : S o n a q u e l l o s

q u e s e c o n s u m a n d e m o m e n t o a m o m e n t o , e n l o s q u e l a

a u t o r i d a d a c t ú a d e m a n e r a c o n t i n u a , p e r m a n e n t e e i l i m i t a d a ,

c o n o b j e t o d e q u e e n e l t r a n s c u r s o d e l t i e m p o e l a c t o s i g a

p r o d u c i e n d o s u s e f e c t o s , y q u e v a n e n c a m i n a d o s a u n f i n

d e t e r m i n a d o . 21

A s u v e z l o s a c t o s q u e n o s o n s u s c e p t i b l e s d e

i m p u g n a r s e e n a m p a r o s o n :




General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 78




PÁGINA 26

1 . A C T O S D E P A R T I C U L A R E S . C o m o h a q u e d a d o

s e ñ a l a d o , e l a m p a r o h a s i d o i n s t a u r a d o p a r a p r o t e g e r a l

g o b e r n a d o e x c l u s i v a m e n t e e n c o n t r a d e l o s a c t o s d e

a u t o r i d a d . 22 S a l v o l a e x c e p c i ó n p r e v i s t a e n l a f r a c c i ó n I I d e l

a r t í c u l o 5 d e l a L e y d e A m p a r o . 23

2 . A C T O S C O N S U M A D O S D E U N M O D O

I R R E P A R A B L E . E n t r a t á n d o s e d e e s t e t i p o d e a c t o s , e l

a m p a r o n o p o d r í a l o g r a r e l f i n p a r a e l q u e f u e i n s t a u r a d o , e s

d e c i r , v o l v e r l a s c o s a s a l e s t a d o q u e g u a r d a b a n a n t e s d e

c o m e t e r s e l a v i o l a c i ó n r e c l a m a d a . 24

3 . A C T O S D E C L A R A T I V O S . E n v i r t u d d e q u e a

t r a v é s d e e s t e t i p o d e a c t o s n o s e c r e a n , m o d i f i c a n ,

t r a n s m i t e n o e x t i n g u e n d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s , s i n o q u e

ú n i c a m e n t e s e e v i d e n c i a u n a s i t u a c i ó n j u r í d i c a e x i s t e n t e . S u

e m i s i ó n n o a f e c t a l a e s f e r a j u r í d i c a d e l g o b e r n a d o , a l n o

i m p l i c a r m o d i f i c a c i ó n a l g u n a d e d e r e c h o s o d e s i t u a c i o n e s

e x i s t e n t e s . 25

4 . A C T O S T Á C I T A O E X P R E S A M E N T E

C O N S E N T I D O S . A l t r a t a r s e d e a c t o s q u e p r e v i a m e n t e h a n

s i d o a c e p t a d o s p o r e l g o b e r n a d o a q u i e n v a n d i r i g i d o s n o

p u e d e n s e r m a t e r i a d e l j u i c i o d e a m p a r o . 26

5 . A C T O S D E R I V A D O S D E A C T O S C O N S E N T I D O S .

A l s e r a c t o s q u e n o s o n s i n o u n a c o n s e c u e n c i a d e o t r o s

r e s p e c t o d e l o s c u a l e s e l q u e j o s o h a m a n i f e s t a d o e x p r e s a o


General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag80 23Ídem 24 Ibídem 25 Ídem 26 Ibídem 81


PÁGINA 27

t á c i t a m e n t e s u c o n f o r m i d a d , n o p u e d e n s i n o s e g u i r l a s u e r t e

d e a q u é l l o s . 27

6 . A C T O S F U T U R O S I N C I E R T O S O P R O B A B L E S .

P u e s t o q u e s e t r a t a d e a c t o s r e s p e c t o d e l o s c u a l e s n o s e

t i e n e l a c e r t e z a d e q u e v a n a s u c e d e r , s u c o n s t i t u c i o n a l i d a d

n o p u e d e s e r v a l o r a d a a t r a v é s d e l a m p a r o . 28

7 . A C T O S I N E X I S T E N T E S . A l n o q u e d a r d e m o s t r a d a

s u e x i s t e n c i a n o p u e d e n s e r m a t e r i a d e l j u i c i o d e a m p a r o . 29

8 . A C T O S I N S U B S I S T E N T E S . A l t r a t a r s e d e a c t o s

r e s p e c t o d e l o s c u a l e s h a n c e s a d o s u s e f e c t o s n o p r o c e d e e l

j u i c i o d e a m p a r o . 30

27 Ídem 28 Ídem 29 Ibídem 82 30 ídem


PÁGINA 28

D . L O S P R I N C I P I O S D E I N M U T A B I L I D A D Y D E

M U T A B I L I D A D

O t r o a s p e c t o i m p o r t a n t e q u e d e b e e n t e n d e r s e e s

q u e , e l a c t o r e c l a m a d o n o p u e d e m u t a r , l o q u e s e r i g e p o r e l

“ P r i n c i p i o d e i n m u t a b i l i d a d d e l a c t o r e c l a m a d o ” , e s t e

p r i n c i p i o a s u v e z , s u p o n e q u e e l a c t o r e c l a m a d o d e b e s e r

a p r e c i a d o t a l c o m o a p a r e z c a p r o b a d o , s i n q u e s e a d a b l e a l a s

a u t o r i d a d e s a l r e n d i r s u i n f o r m e j u s t i f i c a d o , v a r i a r o m e j o r a r

l a f u n d a m e n t a c i ó n d e l a c t o n i o f r e c e r p r u e b a s d i s t i n t a s d e l a s

c o n s i d e r a d a s a l p r o n u n c i a r l o , s a l v o l a s r e l a c i o n a d a s c o n l a s

n u e v a s p r e t e n s i o n e s d e d u c i d a s p o r e l q u e j o s o .

S i n e m b a r g o , e x i s t e u n a e x c e p c i ó n y s e t r a t a d e

a q u e l l o s a c t o s c a r e n t e s d e f u n d a m e n t a c i ó n l a c u a l e s t á

p r e v i s t a e n e l p á r r a f o f i n a l d e l a r t í c u l o 1 1 7 d e l a L e y d e

A m p a r o , y c o n s i s t e n t e e n q u e u n a v e z s u b s a n a d a l a f a l t a o

i n s u f i c i e n t e f u n d a m e n t a c i ó n y m o t i v a c i ó n d e l a c t o p o r l a

a u t o r i d a d e n e l i n f o r m e j u s t i f i c a d o , s e l e d e b e r á c o r r e r s e

t r a s l a d o a l q u e j o s o c o n e s t e , e n e l c u a l p o d r á a m p l i a r s u

d e m a n d a e n u n p l a z o d e q u i n c e d í a s , e n r e l a c i ó n c o n l a s

c u e s t i o n e s d e r i v a d a s d e d i c h a c o m p l e m e n t a c i ó n , h e c h a l a

a m p l i a c i ó n , s e d a r á v i s t a a l a s r e s p o n s a b l e s , a l t e r c e r o

i n t e r e s a d o y , e n s u c a s o , s e e m p l a z a r á a l a s a u t o r i d a d e s

d i s t i n t a s q u e s e m e n c i o n e n e n l a a m p l i a c i ó n , d i f i r i é n d o s e e n

t a n t o l a a u d i e n c i a c o n s t i t u c i o n a l .

A h o r a b i e n , e l a c t o d e a u t o r i d a d d e s d e l a

p e r s p e c t i v a d e l a i m p u g n a c i ó n s i p u e d e m u t a r , y e s t o s e


PÁGINA 29

e x p l i c a b a j o e l “ P r i n c i p i o d e m u t a b i l i d a d d e l a c t o d e

a u t o r i d a d ” .

E s t e p r i n c i p i o s u p o n e q u e , e l a c t o d e a u t o r i d a d

p r i m i g e n i o ( e s d e c i r l a r e s o l u c i ó n q u e d i o o r i g e n a l p r i m e r

m e d i o d e i m p u g n a c i ó n - r e c u r s o - ) m u t a r a c o n f o r m e a l a L i t i s

q u e s e p l a n t e e a c o r d e a l a j e r a r q u í a d e l o s m e d i o s d e

i m p u g n a c i ó n q u e s e e m p l e e n p a r a r e v o c a r l o , m o d i f i c a r l o o

n u l i f i c a r l o , a e s t a L i t i s l a d e n o m i n a r e m o s L i t i s d e

I m p u g n a c i ó n , s e h a b l a r a e n t o n c e s d e u n a n u e v a L i t i s a

p l a n t e a r d e n o r e s u l t a r f a v o r a b l e l o r e s u e l t o e n a q u e l m e d i o

d e i m p u g n a c i ó n i n t e n t a d o , e s t o c o n m o t i v o d e q u e l a n u e v a

r e s o l u c i ó n c o n t e n d r á n u e v o s f u n d a m e n t o s y m o t i v a c i o n e s ,

p o r l o q u e l o c o n s i d e r a r e m o s e n t o n c e s c o m o u n n u e v o a c t o

d e a u t o r i d a d , y e s t o s u c e d e r á d e m a n e r a c o n t i n u a c o n f o r m e

a l n ú m e r o d e m e d i o s d e i m p u g n a c i ó n q u e s e s i g a n

i n t e r p o n i e n d o h a s t a q u e c e s e l a v i o l a c i ó n c a u s a d a , c r e a n d o

c a d a v e z q u e s e i m p u g n e u n n u e v o a c t o d e a u t o r i d a d

a u t ó n o m o p e r o l i g a d o e n s u e s e n c i a a l a c t o d e a u t o r i d a d

p r i m i g e n i o .

E l a c t o d e a u t o r i d a d p r i m i g e n i o s e r á a q u e l a c t o d e

a u t o r i d a d q u e s e v e n t i l o e n l a p r i m e r a i m p u g n a c i ó n , y l a

j e r a r q u í a d e l o s m e d i o s d e i m p u g n a c i ó n s e b a s a e n e l o r d e n

l ó g i c o d e l o s m e d i o s i m p u g n a c i ó n e m p l e a d o s c o n f o r m e a l a

l e y q u e r e g u l a a l a c t o d e a u t o r i d a d y l a L e y d e A m p a r o s e g ú n

p r o c e d a , p o r l o q u e l a i m p u g n a c i ó n n o r m a l m e n t e i n i c i a d e s d e

e l m e d i o d e i m p u g n a c i ó n q u e c o n o c e l a a u t o r i d a d d e p r i m e r a

i n s t a n c i a h a s t a e l q u e c o n o c e l a a u t o r i d a d d e s e g u n d a

i n s t a n c i a , y e n a l g u n o s c a s o l o s u b s e c u e n t e s e r á u n a m p a r o


PÁGINA 30

i n d i r e c t o h a s t a l l e g a r a l a m p a r o e n r e v i s i ó n o s i s e t r a t a d e

s e n t e n c i a s d e f i n i t i v a s d e l a m p a r o d i r e c t o .

E s t e p r i n c i p i o e s i m p o r t a n t e c o m p r e n d e r l o , p u e s s u

a p l i c a c i ó n e s c o m ú n e n e l p l a n t e a m i e n t o d e a p e l a c i o n e s ,

r e c u r s o s d e r e v i s i ó n y a m p a r o s d i r e c t o s , y a q u e c o m ú n m e n t e

s u c e d e l o s i g u i e n t e y q u e n o d e b e p l a n t e a r s e e n n i n g ú n

e s c r i t o :

- S e p l a n t e a a r g u m e n t o s n o v e d o s o s , f r e c u e n t e m e n t e

a l p l a n t e a r r e c u r s o s q u e s e r á n a n a l i z a d o s p o r u n a a u t o r i d a d

d e a l z a d a , l o s i m p u g n a n t e s s u e l e n p r o p o n e r c o s a s q u e n o

f u e r o n p l a n t e a d a s a n t e l a a u t o r i d a d q u e e m i t i ó l a r e s o l u c i ó n

i m p u g n a d a , d e v i n i e n d o i n o p e r a n t e s e s t o s p l a n t e a m i e n t o s ,

p u e s l a a u t o r i d a d d e a l z a d a ú n i c a m e n t e p u e d e r e v i s a r l o q u e

y a e x i s t e e n a u t o s y q u e c o n o c i ó l a a u t o r i d a d d e o r i g e n , d e

p r o p o n e r n u e v o s a r g u m e n t o s s e d e j a e n e s t a d o d e

i n d e f e n s i ó n a l a a u t o r i d a d q u e e m i t i ó l a r e s o l u c i ó n .

- S e e m p l e a l o s m i s m o s a r g u m e n t o s p l a n t e a d o s e n

e l m e d i o d e i m p u g n a c i ó n a n t e r i o r , e s t e s u p u e s t o e s

f r e c u e n t e , c o m ú n m e n t e a l g u n o s l i t i g a n t e s s u e l e n t r a s c r i b i r

t e x t u a l m e n t e a q u e l l o s a r g u m e n t o s q u e y a f u e r o n e m p l e a d o s

e n u n m e d i o d e i m p u g n a c i ó n a n t e r i o r e n e s t e c a s o p o n d r e m o s

d e e j e m p l o e l u t i l i z a r n u e v a m e n t e e n u n a m p a r o d i r e c t o l o s

m i s m o s a r g u m e n t o s e m p l e a d o s e n u n r e c u r s o d e a p e l a c i ó n ,

a r g u m e n t o s q u e f u e r o n a n a l i z a d o s y d e s e s t i m a d o s p o r s u

i n o p e r a n c i a o i n f u n d a m e n t a c i ó n , s i e n d o e s t o s c o s a j u z g a d a ,


PÁGINA 31

n o o b s t a n t e e x i s t e u n a e x c e p c i ó n y e s t a s e a c t u a l i z a c u a n d o

l o s a r g u m e n t o s p l a n t e a d o s n o f u e r o n e x a m i n a d o s p o r l o q u e

e n e s t e s u p u e s t o l a a u t o r i d a d s u p e r i o r e s t a e n a p t i t u d d e

e x a m i n a r l o s e n s u i n t e g r i d a d .

- N o s e c o m b a t e l a t o t a l i d a d d e l o s a r g u m e n t o s

t o r a l e s e n q u e s e s u s t e n t a l a r e s o l u c i ó n i m p u g n a d a , e s t e

s u p u e s t o e s f r e c u e n t e , y s e a c t u a l i z a c u a n d o a l i m p u g n a r u n a

r e s o l u c i ó n s o l o s e i m p u g n a p a r c i a l m e n t e l o s a r g u m e n t o s q u e

l a i n t e g r a n , p o r l o q u e a u n c u a n d o s e c o n f e c c i o n e n a g r a v i o s

o c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n o p e r a n t e s y f u n d a d o s , l a r e s o l u c i ó n

e n c o m e n t o s u b s i s t e , e s t o e n v i r t u d d e q u e a l g u n o d e l o s

a r g u m e n t o s e m p l e a d o s p o r l a a u t o r i d a d e m i s o r a d e l a c t o

s i g u e n v i g e n t e s , p r o v o c a n d o q u e e l s e n t i d o d e l a r e s o l u c i ó n

e x p u e s t o e n l o s c o n s i d e r a n d o s s u r t a a u n s u s e f e c t o s .

- A d o l e c e r s e d e l a m a l a v a l o r a c i ó n d e p r o b a t o r i a s i n

e s p e c i f i c a r q u e p r u e b a s s o n l a s q u e s e c u e s t i o n a n , e s c o m ú n

v e r q u e a l g u n o s l i t i g a n t e s s e a d o l e z c a n d e q u e l a a u t o r i d a d

e m i s o r a d e l a r e s o l u c i ó n i m p u g n a d a v a l o r ó e r r ó n e a m e n t e e l

c u m u l o d e p r u e b a s q u e s e a p o r t a r o n a l s u m a r i o d e m a n e r a

g e n é r i c a s i n d e t a l l a r e n q u e c o n s i s t e d i c h a v i o l a c i ó n p o r t a n t o

a l i m p u g n a r e s t e t i p o d e v i o l a c i o n e s l o r e c o m e n d a b l e e s c i t a r

c u a l o c u a l e s f u e r o n l a s p r u e b a s q u e s e e x a m i n a r o n d e

m a n e r a e q u i v o c a y l o s m o t i v o s p a r t i c u l a r e s p o r l o s q u e s e

c u e s t i o n a l a v a l o r a c i ó n e m p l e a d a p o r e l J u z g a d o r M e n o r .


PÁGINA 32

E . L O S A C T O S T R A S G R E S O R E S

P a r a l a c o m p r e n s i ó n d e l m é t o d o d e l o s a c t o s

t r a s g r e s o r e s c o m o s e d i j o c o n a n t e l a c i ó n , d e b e n t e n e r s e

c l a r o s l o s r e q u i s i t o s q u e d e b e r e u n i r t o d a r e s o l u c i ó n d e n t r o

d e l S i s t e m a J u r í d i c o M e x i c a n o , d i c h o s r e q u i s i t o s s e

e n c u e n t r a n r e c o n o c i d o s p o r l a C o n s t i t u c i ó n F e d e r a l , e n s u

a r t í c u l o 1 6 .

E l p r i m e r r e q u i s i t o “ F U N D A M E N T A C I Ó N ” , c o n s i s t e

e n l a e x p r e s i ó n , c o n p r e c i s i ó n , d e l p r e c e p t o o p r e c e p t o s

l e g a l e s a p l i c a b l e s a l a c t o d e a u t o r i d a d .

E l s e g u n d o r e q u i s i t o “ M O T I V A C I Ó N ” , c o n s i s t e e n e l

s e ñ a l a m i e n t o , c o n p r e c i s i ó n , d e l a s c i r c u n s t a n c i a s

e s p e c i a l e s , r a z o n e s p a r t i c u l a r e s , o c a u s a s i n m e d i a t a s q u e s e

h a y a n t e n i d o e n c o n s i d e r a c i ó n p a r a l a e m i s i ó n d e l a c t o d e

a u t o r i d a d , s i e n d o a d e m á s l a e x i s t e n c i a d e a d e c u a c i ó n e n t r e

l o s m o t i v o s a r g u m e n t a d o s y l a s n o r m a s a p l i c a b l e s , e s t o e s ,

q u e e n e l c a s o c o n c r e t o s e c o n f i g u r e n l a s h i p ó t e s i s

n o r m a t i v a s .

E l f i n d e e s t o s r e q u i s i t o s c o n s t i t u c i o n a l e s , e s e l

s a b e r " e l p a r a q u é " d e l a c t o d e a u t o r i d a d , e s d e c i r , d a r l e a

c o n o c e r a d e t a l l e y d e m a n e r a c o m p l e t a l a e s e n c i a d e t o d a s

l a s c i r c u n s t a n c i a s y c o n d i c i o n e s q u e d e t e r m i n a r o n l a

p r o c e d e n c i a d e l a c t o d e a u t o r i d a d .


PÁGINA 33

P o r t a n t o , n o e s s u f i c i e n t e , q u e e l a c t o d e a u t o r i d a d

a p e n a s o b s e r v e u n a m o t i v a c i ó n p r o f o r m a , p e r o d e m a n e r a

i n c o n g r u e n t e , i n s u f i c i e n t e o i m p r e c i s a , q u e i m p i d a l a

f i n a l i d a d d e l c o n o c i m i e n t o , c o m p r o b a c i ó n y d e f e n s a

p e r t i n e n t e , n i e s v á l i d o e x i g i r l e u n a a m p l i t u d o a b u n d a n c i a

s u p e r f l u a , c o m o r e q u i s i t o m í n i m o p a r a s e n e c e s i t a l a

e x p r e s i ó n d e l o e s t r i c t a m e n t e n e c e s a r i o p a r a e x p l i c a r ,

j u s t i f i c a r y p o s i b i l i t a r l a d e f e n s a , a s í c o m o p a r a c o m u n i c a r l a

e m i s i ó n d e l a c t o .

N o d e b e p a s a r d e s a p e r c i b i d o l a f o r m a e n q u e s e

v i o l e n t a l o s r e q u i s i t o s c o n s t i t u c i o n a l e s d e f u n d a m e n t a c i ó n y

d e m o t i v a c i ó n p o r m e d i o d e :

a ) L a “ F A L T A D E F U N D A M E N T A C I Ó N Y

M O T I V A C I Ó N ” , s e a c t u a l i z a c u a n d o e n e l a c t o d e a u t o r i d a d

s e o m i t e e x p r e s a r e l d i s p o s i t i v o l e g a l a p l i c a b l e a e s t e y l a s

r a z o n e s q u e s e c o n s i d e r a r o n p a r a j u s t i f i c a r l a

i n d i v i d u a l i z a c i ó n d e l a n o r m a y s u a p l i c a c i ó n a l g o b e r n a d o ,

s i e n d o u n a v i o l a c i ó n d e t i p o f o r m a l , y p a r a s u b s a n a r s e e s t a

i r r e g u l a r i d a d s e r á n e c e s a r i o e x p r e s a r l a f u n d a m e n t a c i ó n y

m o t i v a c i ó n a n t e s a u s e n t e p o r p a r t e d e l a a u t o r i d a d e m i s o r a

d e l a c t o .

b ) L a “ I N D E B I D A F U N D A M E N T A C I Ó N Y

M O T I V A C I Ó N ” , s e v e a c t u a l i z a d a c u a n d o e n e l a c t o d e

a u t o r i d a d s í s e i n v o c a e l p r e c e p t o l e g a l , s i n e m b a r g o , r e s u l t a

i n a p l i c a b l e a l a s u n t o p o r l a s c a r a c t e r í s t i c a s e s p e c í f i c a s d e

é s t e q u e i m p i d e n s u a d e c u a c i ó n a l s u p u e s t o n o r m a t i v o ; y u n a


PÁGINA 34

i n c o r r e c t a m o t i v a c i ó n , e n e l s u p u e s t o e n q u e s í s e i n d i c a n l a s

r a z o n e s q u e t i e n e e n c o n s i d e r a c i ó n l a a u t o r i d a d p a r a e m i t i r

e l a c t o , p e r o a q u é l l a s s o n d i s c o r d a n t e s c o n e l c o n t e n i d o d e

l a n o r m a l e g a l q u e s e a p l i c a a l a c t o d e a u t o r i d a d , e s u n a

v i o l a c i ó n m a t e r i a l o d e f o n d o , y p a r a s u b s a n a r s e s e b u s c a

q u e l a a u t o r i d a d a p o r t e f u n d a m e n t o s y m o t i v o s d i f e r e n t e s a

l o s q u e f o r m u l ó o r i g i n a l m e n t e .

P o r l o c u a l , c u a n d o u n a c t o d e a u t o r i d a d v u l n e r a l a

d e b i d a f u n d a m e n t a c i ó n y m o t i v a c i ó n , l o d e n o m i n a r e m o s c o m o

“ a c t o t r a s g r e s o r ” .

Y s u c o n s e c u e n c i a i n m e d i a t a s e r á l a p r o d u c c i ó n d e l

d e n o m i n a d o “ e f e c t o t r a s g r e s o r ” , e l c u a l e s a q u e l p e r j u i c i o

j u r í d i c o o m a t e r i a l q u e s e g e n e r a a l a e s f e r a j u r í d i c a d e l

g o b e r n a d o , e s d e c i r , l a l i m i t a c i ó n o p r i v a c i ó n d e u n d e r e c h o

s u s t a n t i v o o p r o c e s a l .

C o n b a s e e n l o a n t e r i o r , l a f o r m a d e c o m b a t i r u n

a c t o t r a s g r e s o r s e r á m e d i a n t e l a r e a l i z a c i ó n d e u n “ a c t o

r e s t i t u t o r i o ” , q u e c o n s i s t e e n l a p r á c t i c a d e u n a c t u a r

c o n t r a r i o a l q u e s e d e s c r i b e e n e l a c t o t r a s g r e s o r q u e s e

c o m b a t e .

E s t e a c t u a r a s u v e z , p r o d u c i r á u n r e s u l t a d o

p o s i t i v o , d e n o m i n a d o “ e f e c t o r e s t i t u t o r i o ” , q u é e s e l b e n e f i c i o

j u r í d i c o o m a t e r i a l q u e o b t i e n e e l i m p u g n a n t e a l s u b s a n a r s e

l o s v i c i o s q u e i n t e g r a n a l a c t o t r a s g r e s o r y s u s e f e c t o s

n e g a t i v o s , s i e n d o e l r e c o n o c i m i e n t o y a p l i c a c i ó n d e a q u e l


PÁGINA 35

d e r e c h o q u e l e f u e l i m i t a d o o p r i v a d o a l i m p u g n a n t e p o r p a r t e

d e l a a u t o r i d a d e m i s o r a d e l a c t o d e a u t o r i d a d .

E n l a p r á c t i c a d e l j u i c i o d e a m p a r o a l e x a m i n a r

c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n e n l a s e n t e n c i a e s t o s p u e d e n s e r

c a l i f i c a d o s d e :

A . O P E R A N T E S : r e s u l t a n o p e r a n t e s c u a n d o l o s

a r g u m e n t o s j u r í d i c o s s e e n d e r e z a n a a t a c a r l a t o t a l i d a d

d e l o s f u n d a m e n t o s y m o t i v a c i o n e s d e l f a l l o o a c t o

r e c l a m a d o , e s d e c i r c o n s t i t u y e n v e r d a d e r o s

r a z o n a m i e n t o s l ó g i c o - j u r í d i c o s e n c a m i n a d o s a d e m o s t r a r

l a i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d o i n c o n v e n c i o n a l i d a d d e l a c t o

r e c l a m a d o .

B . F U N D A D O S : S e c o n s i d e r a n f u n d a d o s c u a n d o

c o n l o s a r g u m e n t o s d e c a r á c t e r j u r í d i c o q u e s e i n v o c a n e n

e l l o s , d e m u e s t r a n q u e l o s f u n d a m e n t o s d e l a c t o r e c l a m a d o

s e a n v i o l a t o r i o s d e d e r e c h o s h u m a n o s .

C . S U F I C I E N T E S : s o n a q u e l l o s q u e s e c o n s i d e r a n

o p e r a n t e s y f u n d a d o s , o r i e n t a d o s a u n a r e s t i t u c i ó n d e l

d e r e c h o h u m a n o v i o l a d o , s i e n d o m o t i v o s u f i c i e n t e p a r a

c o n c e d e r e l a m p a r o .


PÁGINA 36

E n s e n t i d o c o n t r a r i o r e s u l t a n s e r p u e s :

A . I N O P E R A N T E S :

E x i s t e n d o s c a s o s e n l o s c u a l e s d e b e n d e c l a r a r s e

i n o p e r a n t e s l o s c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n h e c h o s v a l e r e n u n a

d e m a n d a d e a m p a r o t a n t o i n d i r e c t o c o m o d i r e c t o :

P r i m e r s u p u e s t o . - C u a n d o l o s a r g u m e n t o s q u e

i n t e g r a n l o s c o n c e p t o s d e v i o l a c i ó n n o s e e n d e r e z a n a a t a c a r

n i n g u n o d e l o s f u n d a m e n t o s d e l f a l l o o a c t o r e c l a m a d o , p o r

l o q u e r e s u l t a o b v i a l a i n o p e r a n c i a d e l o s m i s m o s ;

S e g u n d o s u p u e s t o . - C u a n d o e n l o s c o n c e p t o s

s o l a m e n t e s e a t a c a n a l g u n o s d e l o s a r g u m e n t o s q u e r i g e n e l

a c t o o f a l l o m a t e r i a d e a m p a r o , p e r o s e d e j a n f i r m e s o t r o s ,

S i e n d o i n ú t i l e l e s t u d i o d e l o s c o n c e p t o s p r o p u e s t o s e n l a

d e m a n d a d e a m p a r o , y a q u e a u n y c u a n d o r e s u l t a r a n

f u n d a d o s , d a d a l a n a t u r a l e z a d e l a c t o r e c l a m a d o , s e r í a

i m p o s i b l e c o n c e d e r e l a m p a r o y p r o t e c c i ó n d e l a j u s t i c i a

f e d e r a l , p a r a r e v o c a r e l s e n t i d o d e l a r e s o l u c i ó n i m p u g n a d a .

B . I N F U N D A D O S : S e c o n s i d e r a n i n f u n d a d o s c u a n d o

c o n l o s a r g u m e n t o s d e c a r á c t e r j u r í d i c o q u e s e i n v o c a n e n

e l l o s , n o s e d e m u e s t r a q u e l o s f u n d a m e n t o s d e l a c t o

r e c l a m a d o s e a n v i o l a t o r i o s d e d e r e c h o s h u m a n o s


PÁGINA 37

C . I N S U F I C I E N T E S : S o n a q u e l l o s e n q u e p e s e a s e r

o p e r a n t e s y f u n d a d o s , c a r e c e n d e u t i l i d a d p a r a c o n c e d e r e l

a m p a r o , r e s u l t a n d o o c i o s a l a c o n c e s i ó n d e l a m p a r o , p u e s a u n

r e p a r a d o e l a g r a v i o , l a r e s o l u c i ó n q u e s e e m i t i e r a c o n t i n u a r í a

s i e n d o d e s f a v o r a b l e a l o s i n t e r e s e s d e l q u e j o s o o e n s u

d e f e c t o n i n g ú n b e n e f i c i o l e t r a e r í a d i c h a c o n c e s i ó n , p u d i e n d o

i n c l u s o a l a r g a r e l j u i c i o i n n e c e s a r i a m e n t e .

L a c o m p o s i c i ó n d e l r a z o n a m i e n t o j u r í d i c o e m p l e a d o

e n e l m é t o d o d e a p l i c a c i ó n d e l o s a c t o s t r a s g r e s o r e s s e

i n t e g r a d e l a r e s p u e s t a a l o s s i g u i e n t e s p l a n t e a m i e n t o s , l o s

c u a l e s r e ú n e n l o s r e q u i s i t o s d e o p e r a n c i a , f u n d a m e n t a c i ó n y

s u f i c i e n c i a q u e d e b e r e u n i r t o d o r a z o n a m i e n t o j u r í d i c o .

P o r c u a n t o h a c e a l o o p e r a n t e :

1 ) ¿ D e q u é s e a d o l e c e e l i m p u g n a n t e ?

2 ) ¿ E n q u é p a r t e d e l a r e s o l u c i ó n s e u b i c a l a v i o l a c i ó n

r e c l a m a d a ?

3 ) ¿ C u á l e s s o n l o s m o t i v o s d e i n c o n f o r m i d a d ?

4 ) ¿ C u á l e s e l p e r j u i c i o q u e o c a s i o n a a l i m p u g n a n t e d i c h a

v i o l a c i ó n ?

P o r t a n t o , a l o f u n d a d o :

1 ) ¿ C u á l e s l a c o n d u c t a q u e d e b i ó o b s e r v a r l a a u t o r i d a d

e m i s o r a d e l a r e s o l u c i ó n ?


PÁGINA 38

2 ) ¿ C u á l e s e l f u n d a m e n t o l e g a l y m o t i v a c i ó n j u r í d i c a e n

q u e s e s u s t e n t a e l a c t u a r p l a n t e a d o , p a r a c o m b a t i r l a

v i o l a c i ó n c o m e t i d a e n l a r e s o l u c i ó n i m p u g n a d a ?

Y p o r l o q u e r e s p e c t a a l o s u f i c i e n t e :

1 ) ¿ Q u é t r a s c e n d e n c i a t e n d r á a l f a l l o d e s e r p r o c e d e n t e e l

a c t u a r p l a n t e a d o

cÓmo elaborar un concepto de violaciÓnmo... · 2020. 5. 12. · cÓmo elaborar un concepto de...

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