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Clase (Intrum de Planeacion)TRANSCRIPT
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIONLey 27972 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
DESARROLLO LOCAL
Planificación
Plan de desarrollo municipal concertado
Programación multianual
Plan de Desarrollo económico local sostenible
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO RURAL
Plan Estratégico Institucional - PEI
Plan Operativo
El sistema de planificación tiene como principios:
La participación ciudadana, a través de sus vecinos y organizaciones vecinales.
La eficiencia y eficacia.
La transparencia.
La gestión moderna.
La rendición de cuentas.
La inclusión.
La equidad.
La imparcialidad y neutralidad.
La subsidiariedad.
La consistencia con las políticas nacionales.
La especialización de las funciones.
La competitividad, y;
La integración.
En el caso de las municipalidades, esta función deplaneamiento se expresa a través de distintosinstrumentos de gestión, los que deben orientar elaccionar de sus distintas dependencias e involucrar,algunos de ellos a la población.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
El Plan de Acondicionamiento Territorial es elinstrumento de planificación que permite elaprovechamiento sostenible del potencial de lasdiferentes zonas del territorio, la distribución equilibradade la población y el desarrollo de la inversión pública yprivada en los ámbitos urbano y rural del territorioprovincial, estableciendo:
La política general referente a los usos del suelo.
Los roles y funciones de los asentamientos poblacionalesque conforman el sistema urbano provincial.
La organización físico - espacial de las actividadeseconómicas, sociales y político - administrativas.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
La localización de infraestructura de transportes,comunicaciones, energía y saneamiento.
La ubicación del equipamiento de servicios de salud,educación, recreación, esparcimiento, seguridad, culturay administración.
La identificación de las áreas de protección ecológica,áreas de riesgo para la seguridad física y las afectadas porfenómenos naturales recurrentes.
Las inversiones a realizar desde las instancias del estadodeben hacerse en función de dicho instrumento
PLAN DE DESARROLLO
URBANO PROVINCIAL Y
DISTRITAL
Corresponde a las Municipalidades Provinciales laaprobación de los Planes de AcondicionamientoTerritorial y de Desarrollo Urbano, y a lasMunicipalidades Distritales, la aprobación de losPlanes Urbanos Distritales, así como la elaboracióndel Catastro.
Plan de Acondicionamiento Territorial tendrá una vigenciade 10 años.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y DesarrolloUrbano D.S. 027-2003 –Vivienda
PLAN DE DESARROLLO
URBANO
Es el instrumento técnico-normativo que promueve yorienta el desarrollo urbano de cada asentamientopoblacional del ámbito provincial, en concordancia conel Plan de Acondicionamiento Territorial. Considera lossiguientes aspectos: La zonificación de usos del suelourbano y su normativa.
La Dirección de Urbanismo del Ministerio de Vivienda yConstrucción ha elaborado un Manual para laElaboración de Planes de Desarrollo Urbano de manerabastante didáctica y con un enfoque participativo.
La elaboración del PLAN DE DESARROLLO URBANOrequiere ceñirse al marco normativo.
o La primera norma a tomar en cuenta es: “La Ley deMunicipalidades” que establece:
-Funciones correspondientes a laorganización del espacio físico y uso delsuelo.
-Competencias y funciones exclusivas de lasmunicipalidades provinciales y distritalesde aprobar los Planes de DesarrolloUrbanos y Planes Urbanos, así como elEsquema de Zonificación de áreasurbanas, el Plan de Desarrollo deAsentamientos Humanos y demás planesespecíficos de acuerdo con el Plan deAcondicionamiento Territorial.
Resulta necesario consultar el Reglamento deAcondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA , que establece los procedimientos a seguir porparte de las municipalidades en materia de planeamiento,acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
Plan Urbano Distrital
Es el instrumento técnico normativo que desarrolla en eldistrito las disposiciones del Plan de AcondicionamientoTerritorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
Considera principalmente los siguientes aspectos:
La compatibilidad de uso para actividades urbanas en laszonas residenciales, comerciales e industriales deldistrito.
La localización del comercio.
Los retiros de las edificaciones.
Las disposiciones relativas al ornato.
Identificación de las áreas públicas aptas para la inversiónprivada.
Plan de Desarrollo Urbano que tendrá una vigencia de 5 años.
Plan Urbano Distrital que tendrá una vigencia de 5 años.
PLAN DE DESARROLLO
RURAL
El desarrollo rural debe ser entendido en el marco de losconceptos de nueva ruralidad y competitividad territorial.
Por nueva ruralidad se entiende que lo rural no es sólo loagrario, sino que coexisten otras actividades como loartesanal, turístico e industrial que permiten generaringresos y empleo a la población rural.
Si bien actualmente es muy limitada la información que decuenta de la existencia de planes de desarrollo rural debido aque los planes de desarrollo local concertado, o planes dedesarrollo municipal cubren dicha dimensión en losmunicipios ubicados en las zonas rurales, contar con unmarco conceptual referido al desarrollo rural ayuda a teneruna visión más actual y completa del significado de esteconcepto, de manera que podamos aplicarla al momento deformular los planes de desarrollo rural.
En todo caso es necesario mencionar algunos elementosimportantes para la planificación del desarrollo rurallocal, entre estos, visión del territorio en el que seinterviene:
La sostenibilidad.
Las potencialidades económicas y productivas delámbito.
Las oportunidades del entorno.
Las articulaciones entre los actores sociales yeconómicos y
El fortalecimiento de sus capacidades, entre lasprincipales.
LEY 27972
Art. 73.- Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial provincial.
1. Organización del espacio físico - Uso del suelo
1.1. Zonificación.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitación urbana.
1.4. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovación urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural básica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
Art. 73.- Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial provincial.
2. Servicios públicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Tránsito, circulación y transporte público.
2.3. Educación, cultura, deporte y recreación.
2.9. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales,
directamente o a través de concesiones, etc.
3. Protección y conservación del ambiente
Art 79º.- Organización Del Espacio Físico Y Uso Del Suelo.
1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.
1.4. Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre:
1.4.1. Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.
1.4.2. Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
1.4.3. Reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
1.4.4. Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vías.
1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental, otros.
1.6. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana
Art 79º.- Organización Del Espacio Físico Y Uso Del Suelo.
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidadesdistritales:
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover sudesarrollo y formalización.
3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos ylicencias, y realizar la fiscalización de:
3.6.1. Habilitaciones urbanas.
3.6.2. Construcción, remodelación o demolición deinmuebles y declaratorias de fábrica.
3.6.3. Ubicación de avisos publicitarios y propagandapolítica.
3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales,industriales y de actividades profesionales deacuerdo con la zonificación.
3.6.5. Construcción de estaciones radioeléctricas ytendido de cables de cualquier naturaleza.
Art 81º.- Transito, VialidadY Transporte Publico