ciudadanía y la necesidad de una administración en red
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Ponencia en la Jornada egipuzkoa del año 2005 en Miramón.TRANSCRIPT
Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red
Mentxu Ramilo Araujo
UPV-EHUAsociación de Internautas Vascos
Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
Ciudadanía...
Administración ¿en la red? ¿en red? VENTAJAS INCONVENIENTES
En la red
Cualquier organización puede tener un portal o sitio webInvertir en infraestructuras, tecnologías y diseños no es
difícil
Presencia informativa en la red no genera valor añadido
Sistemas de información desintegradosExisten dos organizaciones paralelas: la física y la virtual
En red
Estándares y protocolos comunes de comunicación
permite al usuario a través de cualquier canal y desde
cualquier nivel de Administración obtener servicios integrales de
calidad
Cambio cultural : de visión competencial a cultura de servicio
Replanteamiento de las formas y procesos de trabajo.
Necesidad de Coordinación intra/interdepartamental e
interinstitucional Necesidad de liderazgo político
Un ejemplo de servicios
“competenciales”
Una hora después…
Ejemplos de servicios “integrados”
Colaboración interinstitucional
Servicios “proactivos”
Administración proactiva
Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
Principales Barreras Internas al Uso y Extensión de las TIC en el Ayuntamiento
10,5
11,5
12
13,4
19,6
21,5
0 10 20 30
Problemas de coordinación
administrativa
Necesidad de rediseñar los
procedimientos
No es una prioridad política
Falta de cultura informática en la
organización
Falta de personal cualificado
Carencia de recursos económicos
Fuente: Elaboración propia
Principales Barreras Externas al Uso y Extensión de las TIC en el Ayuntamiento
7,1
10,4
16,2
21,4
35,1
0 10 20 30 40
Falta de implicación de otras
Administraciones
Escaso interés por acceder a servicios
en Internet
Falta de información de los
ciudadanos
Brecha digital
Ciudadanía prefiere relación
presencial
Fuente: Elaboración propia
Dificultades para el desarrollo de e-servicios
45,2
41,9
39,8
26,9
21,5
17,2
0 10 20 30 40 50
Falta de recursos económicos
Formación de los empleados públicos
Necesidad de rediseñar los
procedimientos
Ausencia de la firma electrónica
Escaso interés polí tico por el desarrollo de
e-servicios
Falta de coordinación entre
Departamentos
Fuente: Elaboración propia
Motores que posibilitan el desarrollo de e-servicios
46,2
39,6
35,2
31,9
26,4
23,1
0 10 20 30 40 50
Que desde Diputación, Gobierno
Vasco se lidere el proceso
Compromiso polí tico
Apoyo del personal técnico y
directivo
Conocer los procedimientos
Apoyo del personal administrativo
Disponer de un catálogo de
servicios municipales
Fuente: Elaboración propia
-30,9
-22,1
-16,2
-11,8
-11,8
-7,4
28,6
9,5
42,9
14,3
4,8
0
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
Impiden/Ausencia de… Facilitan/Presencia de...
Liderazgo político Liderazgo político y Financiación y Financiación
Municipio pequeño
Motivación y formación de clase política y trabajadores públicos Cultura participativa en la
ciudadanía
Acceso y cultura de uso de las TIC
Infraestructuras y tecnologías
Aspectos que impiden/facilitan la presencia de mecanismos de participación ciudadana con uso de TIC
Fuente: Elaboración propia
Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red
• Derechos:– Privacidad– Seguridad– Acceso – Accesibilidad – Protección de
menores– Protección de
consumidores
• Obligaciones:– Respeto derechos
fundamentales de las personas
– Civismo– Responsabilidad de
padres y tutores en el acceso y uso de Internet de sus hijos
Derechos y obligaciones en la red
Propuesta de Declaración de los Derechos Humanos en el Ciberespacio http://spain.cpsr.org/docs/declaracion.html
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas
56,4
40
85,9
57,2
40,6
87,1
56
39,1
85,5
56,5
41,2
86,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Euskadi Alava Bizkaia Gipuzkoa
Ordenador Internet Teléfono Móvil
Población de 15 y más años con ordenador, internet y teléfono móvil en el hogar por territorio histórico y trimestre (%). 2004
Fuente: EUSTAT, 2004
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
– Cultura de trabajo: en red, en equipo, colaborativo
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
– Cultura de trabajo: en red, en equipo, colaborativo
– Software y Conocimiento Libre
Software
-Seguridad
-De coste de licencias a coste de servicios
Conocimiento
-De patentes a construcción colectiva
-(Re)conocimiento
http://www.sindominio.net/biblioweb/pensamiento/softlibre/
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad– Cultura de trabajo: en red, en equipo,
colaborativo– Software y Conocimiento Libre– Desarrollo local y presencia global
(Solidaridad e Internacionalización)
• En un mundo donde la mitad de la población nunca ha llamado por teléfono
• donde un tercio de la humanidad no dispone de electricidad
• donde menos de un 10% de la población mundial tiene acceso a Internet…
• … Sería ilusorio creer que las TIC son un catalizador de la prosperidad económica y de desarrollo social planetario
BONIFACE, Pascal (2003): Atlas des relations internationales, Paris: Hatier (pág. 49)
Ilus@s + Ilusión= ¡Hagamos posible lo imposible!