circulaciÓn de mercancÍas en uniones aduaneras: experiencia de la unión aduanera
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CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN UNIONES ADUANERAS: Experiencia de la Unión Aduanera y su tratamiento en el Nuevo Código Aduanero comunitario. Ponente: D. José Antonio Muñoz Royán. LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA. PERÍODOS. I) Desde 1958 a 1970. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Ponente: D. José Antonio Muñoz Royán
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LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEAMERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA
* I) Desde 1958 a 1970.
* II) Desde 1970 a 31- diciembre de 1992.
* III) Desde 1 de enero de 1993 hasta hoy día.
* IV) Futuro: Código Aduanero Modernizado.
(Reglamento nº 450/2008)
(publicación B.O.U.E. Nº L-145 de $/6/2008).
PERÍODOS
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I) PERÍODO:1958-1970
UNIÓN ARANCELARIA:
* Eliminación del arancel intrazona.
* Arancel exterior común.
ESTATUTO COMUNITARIO DE LAS MERCANCÍAS.
INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:
Tránsito:
- Interno.
- Externo.
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II) PERÍODO:1970-1992
RELAZAMIENTO DEL MERCADO INTERIOR:
* Acta Única europea.
* Tratado de Maastrich.
DESARROLLO DE POLÍTICAS COMUNES.
INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:
Tránsito:
- Interno.
- Externo.
AJUSTES FISCALES EN FRONTERA:
A) Arancel cero. B) IVA. C) IIEE.
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III) PERÍODO:a partir de 1993
Desaparición de las fronteras interiores.
Armonización de todas las políticas comunitarias:
- Comercial.
- Sanitaria.
- Industrial.
- Marcas.
- etc.
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III) PERÍODO:a partir de 1993
MODIFICACIONES LEGALES NECESARIAS RELATIVAS A OTROS IMPUESTOS:
* Impuesto sobre el valor añadido.
* Impuestos Especiales o accisas.
INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:
Tránsito:
- Interno.
- Externo.
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III) PERÍODO:a partir de 1993
1.- Despacho aduanero: Despacho en el país de entrada o tránsito externo.
2.- Despacho a libre practica: Libertad absoluta de circulación dentro de la Unión Europea.
3.- Régimen suspensivo en los impuestos indirectos
4.- N.C.T.S. (New Control Transit Sistem):
* Interconexión e las aduanas comunitarias.
* Procedimiento 100% informatizado.
* Mensajes de salida y llegada.
* Aumento del control.
* Aumento de la eficacia y eficiencia.
EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA
A) DERECHOS DE ADUANAS: IMPORTACIÓN
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N C T SNUEVO SISTEMA COMPUTERIZADO DE TRÁNSITO
OBJETIVOS: • AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DEL TRÁNSITO
• MEJORAR LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL FRAUDE
SE USA PARA OPERACIONES CON DUA TANTO DE TRÁNSITO COMUNITARIO COMO DE TRÁNSITO COMÚN
FECHA INICIAL DE LA APLICACIÓN
1 DE ENERO DE 2004
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PROCEDIMIENTO EN ORIGENPROCEDIMIENTO NORMAL
DECLARACIÓN
Y
LEVANTE
OPERADOR
OFICINA DE PARTIDA
T1 / T2
DECLARACIÓN EN DOCUMENTO IMPRESO
DECLARACIÓN ELECTRÓNICA
Lista de artículos
Documento
de
acompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AVISO ANTICIPADODE LLEGADA
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PROCEDIMIENTO EN ORIGENPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
OPERADORINTRODUCCIÓN DE
LOS DATOS
OFICINA DE PARTIDALista de artículos
Documento
de
acompañamiento
AVISO ANTICIPADODE LLEGADA
OFICINA DE DESTINO
DECLARACIÓN
Y
LEVANTE
NÚMERO DE REFERENCIA DE
DATOS + LEVANTE
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PROCEDIMIENTO EN DESTINOPROCEDIMIENTO NORMAL
OFICINA DE PARTIDALista de artículos
Documento
de
acompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AV
I SO
AN
TI C
IPA
DO
DE
LL
EG
AD
A
AVISOLLEGADA
RESULTADOSCONTROL
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PROCEDIMIENTO EN DESTINOPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
OFICINA DE PARTIDA Lista de artículos
Documento
de
acompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AV
I SO
AN
TI C
IPA
DO
DE
LL
EG
AD
A
AVISOLLEGADA
RESULTADOSCONTROL OPERADOR
NOTIFICACIÓN
DE LLEGADA
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III) PERÍODO:a partir de 1993
1.- Control Tránsito Externo: después de la exportación.
2.- E.C.S. (Export Control Sistem): Primera fase:
Salidas Indirectas:
* Mismo estado.
*Otros estados.
3.- E.C.S.: Segunda Fase: Julio 2009:
Pendiente de desarrollo informático.
EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA
B) DERECHOS DE ADUANAS: EXPORTACIÓN
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III) PERÍODO:a partir de 1993
1.- Sistema transitorio.
2.- Pago del IVA en el país de destino.
3.- Nuevo hecho imponible: Adquisición Intracomunitaria de Bienes.
4.- Nueva exención: Entrega a otro Estado Miembro.
5.- Supuestos asimilados.
6.- Colaboración comunitaria.
EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA
C) MODIFICACIONES EN EL I.V.A.
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III) PERÍODO:a partir de 1993
1.- Principio de libre circulación también en los IIEE.
2.- Pago del IIEE en el país de consumo.
3.- Régimen definitivo: Régimen suspensivo a través de:
* Fábricas.
* Depósitos fiscales.
4.- Régimen de depósito distinto del aduanero en el IVA.
5.- Creación de nuevas figuras tributarias.
6.- Colaboración comunitaria.
EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA
D) IMPUESTOS ESPECIALES O ACCISAS
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IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO
MODERNIZADO
I) APLICACIÓN INMEDIATA:
- Modificación del Régimen de Manifiestos
- Creación de la figura del Operador económico autorizado.
- E.C.S. Primera fase.
- Gestión de riesgos comunitaria.
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IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO
MODERNIZADO
II) APLICACIÓN FUTURA:
- I.C.S. (Import control sistem).
- Despacho centralizado.
- E.C.S. Segunda fase.
- Ventanilla Única.
- Portal único.
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AUTORIZACIÓN ÚNICA EUROPEA.
ODESPACHO
CENTRALIZADO
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CONCEPTO
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ALGECIRAS: notificación del resultado del despacho a la Aduana de Italia
ACTUACIÓN DE LA ADUANA DE ALGECIRAS
CIRCUITO VERDE = Levante
CIRCUITO NARANJA = Reconocimiento documental
CIRCUITO ROJO = Reconocimiento físico
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Levante
LEVANTE DE LA MERCANCÍA