ciencia y tecnologÍa en el perÚ jaime Ávalos [email protected] agosto 2006 curso...
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CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PERÚCIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PERÚ
Jaime Á[email protected] 2006
CURSO INTERNACIONAL: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN PARA
LA SOCIEDAD: SALUD Y EDUCACIÓN, DESPUES DE TUNEZ
LOS ACTORES DE LA CTI EN EL PERÚ
UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
INSTITUTOS PÚBLICOS
INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ONGs
OTROS
EMPRESAS PRIVADAS
(18): IMARPE / IGP / IAP / INGEMMET / ITP / IPEN /……
85 UNIVERSIDADES (32 PÚBLICAS Y 53 PRIVADAS)
CIP / IRD / GRADE / DESCO / IFEA / ……..
50%
22%
22%
4%
2%
FUENTE: REPORTE CONCYTEC AGOSTO 2006
Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org
CTI EN LAS UNIVERSIDADES
La universidad peruana sigue siendo básicamente de pregrado.
Con muy baja tasa de graduación (< 5%)
La investigación es la más débil de la región y básicamente en C y
T
Los recursos humanos en ciencias naturales y exactas e ingeniería
constituyen el 25% del total de los recursos humanos con
educación superior.
En el 2004 el sector productivo solo captó el 18% de trabajadores
calificados en ciencias naturales y básicas, tecnologías e
ingeniería, y ciencias biológicas.
Los principales retos son la calidad y el enfoque hacia las áreas
prioritarias para el país
I+D EN LAS UNIVERSIDADESPRESUPUESTO
TOTAL
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D)
1 Universidad Nacional San Agustin 87,259,174 11,965,1922 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 230,976,903 8,381,9103 Universidad Nacional de Ingeniería 101,903,564 2,858,3614 Universidad Nacional San Antonio de Abad 67,656,424 2,222,7405 Universidad Nacional Federico Villareal 119,659,237 2,144,6846 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 73,238,238 2,021,0797 Universidad Nacional de Altiplano 55,872,521 1,715,5078 Universidad de Trujillo 69,835,741 1,625,0809 Universidad Nacional San Luis de Gonzaga 55,115,284 1,605,884
10Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza de Amazonas 7,966,458 0
11 Universidad Nacional del Callao 39,339,386 1,275,76512 Universidad Nacional de Cajamarca 41,659,391 1,258,12313 Universidad Nacional San Cristobal de Huamanga 42,806,553 1,239,91814 Universidad Nacional Enrique Guzman y Valle 44,875,992 1,211,56315 Universidad Nacional de Centro del Perú 42,139,044 1,137,14416 Universidad Nacional de Piura 56,848,551 1,125,37017 Universidad Nacional Agraria de la Molina 51,453,835 1,102,52718 Universidad Nacional de la Amazonía 42,741,249 806,85219 Universidad Nacional Agraria de la Selva 19,350,933 684,61220 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión 29,101,771 641,47221 Universidad Nacional Jose Faustino Sanchez Carrión 32,755,233 430,00022 Universidad Nacional de Hemilio Valdizan 27,024,822 420,00023 Universidad Nacional de San Martín 16,217,255 397,80724 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 29,447,358 317,33825 Universidad Nacional Ucayali 17,043,906 314,77026 Universidad Nacional del Santa 14,116,434 314,00027 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo 26,020,836 241,30028 Universidad Nacional de Huancavelica 15,383,347 156,00029 Universidad Nacional de Tumbes 15,537,475 129,42030 Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía 3,985,476 124,71031 Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurimac 7,300,895 032 Universidad Nacional Amazonica de Madre de Dios 8,468,836 0
TOTAL EN SOLES 1,493,102,122 47,869,128TOTAL EN DOLARES 452,455,188 14,505,796
UNIVERSIDADES
Fuente: MEF / SIAF / PIA 2005
Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
FUENTE: Science Citation Index
Año Brazil Chile Colombia México Perú Venezuela
1993 4827 1363 219 3714 160160 732
1994 5253 1330 280 4041 141141 700
1995 6526 1587 349 4556 172172 733
1996 7255 1677 434 5123 185185 844
1997 8530 1754 517 5605 171171 952
1998 10.185 1814 542 6008 203203 1057
1999 11.665 2062 610 6792 180180 1077
2000 12.317 2258 701 6873 234234 1112
2001 12.798 2375 752 7386 295295 1176
2002 14.999 2564 776 7533 310310 1107
Producción Científica Absoluta por Número de Publicaciones por País
LOS RETOS PARA EL DESARROLLO UNIVERSITARIO
CALIDAD ENFOQUE
Equipamiento
Recursos Humanos
Cooperación InternacionalConsorcios UniversitariosLaboratorios Nacionales
Postgrados bajo estándares internacionalesAcreditación Externa de los PostgradosRecuperación de investigadores en el exteriorContacto permanente con investigadores en
el exterior
InformaciónCentro de Documentación ModernoAcceso a BD electrónicosParticipación en Redes Avanzadas
Orientar la formación y la investigación en C y T hacia las prioridades fijadas en el PNCTI
Biodiversidad Materiales
Agropecuario y Agroindustrial Pesca y Acuicultura Biocombustibles Forestal
Minería Metalurgia Nanomateriales
Ciencias de la Vida y Biotecnologías Ciencia y Tecnología de Materiales TICs Ciencias Básicas
Ejemplo:
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
COMENTARIOS
La inversión promedio en I+D de 3% del presupuesto universitario es mínima y
explica la situación
La presencia de las universidades en proyectos de I+D financiados por la
cooperación internacional (UE / NSF / ….) es casi nula.
Se observa muchas dificultades para usar los fondos acumulados por los canon
(minero / gasífero / forestal / pesquero / petrolero) por escasez de proyectos de
investigación bien elaborados y dificultades burocráticas del gobierno central
(algo atenuadas con las recientes correcciones al SNIP)
Débil o nula participación en redes avanzadas
CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS
En promedio solo destinan a I+D el 18% de su presupuesto
La producción en C y T y en patentes es sumamente baja
La coordinación y las sinergias interinstitucionales son aún
muy bajas
No se realiza una evaluación de los resultados que obtienen
Tienen muy baja relación con las universidades y las
empresas privadas
IMARPE 26,165,999 35,091,478INIEA 12,526,357 45,687,200IPEN 4,244,068 26,358,000ITP 7,973,572 11,959,516INS 6,110,446 81,402,162IIAP 8,881,972 11,520,000INANPE 2,917,748 4,019,592SENAMHI 3,078,576 22,037,140SENASA 47,639,199CONIDA 1,546,352 3,038,052INICTEL 4,228,639 13,480,915IGP 1,825,976 6,790,310IGN 138,255 3,162,195INEI 49,762,156INRENA 57,614,833INGEMMET 18,424,000
INABEC1/. 25,771,112
CONACS 5,342,773CONCYTEC 7,831,144 12,817,899TOTAL S/ 87,469,104 481,918,532TOTAL $ 27,080,218 149,200,784
Porcentajes 18.2% 100.0%
PRESUPUESTO FISCAL AÑO 2006 (Nuevos Soles)
INSTITUCION I+DTOTAL S/.
Presupuesto Fiscal (PIA)
Fuente: MEF / SIAF / PIA 2006
CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS
CTI EN LOS INSTITUTOS INTERNACIONALES Y ONGs
Cubren un amplio espectro de áreas de investigación
Algunos temas son importantes y estratégicos como: la
deglaciación de los andes, la contaminación ambiental, la
deforestación,…..etc.
Los resultados no son en general debidamente aprovechados
Se requiere un mayor monitoreo de las actividades que realizan
CTI EN LAS EMPRESAS PRIVADAS
La participación de las empresas privadas en la CTI es
una de las más bajas en la región
El porcentaje de empresas basadas en tecnología es
menor al 3%
No existen normas legales que incentiven la
participación de las empresas privadas en la CTI
LA CTI EN EL PERÚ
INDICADORES
I+D como % del PBI: Perú 0.15 / Brasil 1.0 / Chile 0.7 / C. Rica
0.4
Contenido Tecnológico en Exportaciones: Perú 2.9% / Chile
6.1% / Argentina 19.0% / C. Rica 52.6%
Artículos científicos por cada 100K hab.: Perú 1.5 / Chile 18.8 /
México 6.4 / C. Rica 6.9
Patentes de residentes x cada 100K hab.: Perú 0.2 / Chile 2.8 /
Brasil 5.2 / Uruguay 1.0
AVANCES DE LA CTI EN EL PERÚ
Jul 2004: Ley Marco de C y T (Ley 28 303) / SINACYT
Mar 2005: Plan de Desarrollo de la SI en el Perú (RM 148-2005-PCM)
Jul 2005: Plan Nac. de Competitividad (DS 057-2005-PCM)
Ene 2006: Plan Nac. de CTI para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006 – 20021 (PNCTI) (DS 001-2006-ED)
May 2006: Ley del Sist. Nac. de Eval, Acred y Certif de la
Calidad Educativa (Ley N° 28740)
Jul 2006: Programa de C y T Perú - BID
SINACYT:
CONCYTEC
CONID FONDECYT
INSTANCIAS DE CTI DELOS GOB. REGIONALES
Y LOCALES
UNIVERSIDADES
EMPRESAS
INDECOPI
COMUNIDADESCAMPESINAS Y
NATIVAS
PROGRAMAS, INSTITUCIONES
E INTEGRANTES DE LACOMUNIDAD CIENTÍFICA
LA CTI EN EL PERÚ
PNCTI 2006 - 2021
VISIÓN AL 2021
OBJETIVO GENERAL Y METAS
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
ÁREAS PRIORITARIAS
PROGRAMAS NACIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES
SINACYT fuerte y consolidado, útil para la construcción de una economía basada en el conocimiento
Contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los recursos naturales y conservación del medio ambiente
1) Desarrollo y transferencia de innovaciones tecnológicas 2) Impulso a la investigación en C y T en áreas prioritarias del país 3) Mejorar las capacidades humanas en CTI 4) Fortalecer la institucionalidad de la CTI
Ciencias de la Vida y Biotecnologías / Ciencia y Tecnología de Materiales / Ciencias y Tecnologías Ambientales / TICs / Ciencias Básicas y Sociales
10 PN Sectoriales / 8 PN transversales / 10 PE
METAS GENERALES AL 2021
1. Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del Índice
Tecnológico (en el 2005 en el puesto 75)
2. Incrementar el número de empresas innovadoras (>10% anual)
3. Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios
de alta y media tecnología (al 15% al año 2021)
4. Incrementar la inversión nacional en I+D como % del PBI (a 1.5% al 2021)
5. Incrementar las alianzas estratégicas entre centros de investigación y
empresas (quintuplicarlas al 2021)
6. Incrementar el número de posgraduados en áreas prioritarias de CTI
(quintuplicarlos al 2021)
7. Incrementar el número de publicaciones científicas en revistas
indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)
8. Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.5 por cada 100,000
habitantes en el 2021
Debilidades en la Investigación Peruana en Ciencia y Tecnología
Carencia de políticas de incentivos para fomentar la
investigación, en especial para las empresas
Economía de subsistencia en universidades e instituciones
Deficiente formación de RRHH para investigación C y T
Equipamiento para I+D obsoleto o inexistente
Escasa capacidad de evaluación y acreditación de postgrados
Escasa tradición y motivación para publicar resultados de I+D
Carencia de redes y grupos de I+D
Mínima vinculación academia – empresa - centros de I+D
Débil capacidad de gestión del financiamiento y la cooperación
Falta de indicadores C y T y de información confiableFUENTE: Informes de Consultoría al BID, 2003
CTI PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO
En el contexto internacional “desarrollo y competitividad” está
fuertemente asociado a la CTIEs urgente abandonar una política de desarrollo basada solo en la
disponibilidad de recursos naturalesLa globalización trae el riesgo de acentuar las brechas económicas
y sociales entre países y al interior de ellosLa generación y uso intensivo de la información y conocimiento
es un factor crítico (Sociedad de la Información - SI)El Perú enfrenta el riesgo del estancamiento económico y del
deterioro de la calidad de vida de su población, rezagado en un
contexto en el cual se consolida a nivel mundial la SI.
SUBVENCIONESA LA CTI
EVENTOS
PUBLICACIONES INNOVACIÓN
INVESTIGACIÓN
ESTUDIOS DE POSTGRADO
Prom. $ 1000 / eve.
Prom. $ 6 500 / pub.
Maest. prom. $ 2 500 / cicl.
Doct. prom. $ 3 000 / cicl.
PROCYT: máx. $ 10 000
PROCOM: máx. $ 40 000
LAS SUBVENCIONES DEL CONCYTEC
LA COOPERACIÓN INTERNACIONALCYTED (www.cyted.org)
STIC AMSUD (www.concytec.gob.pe)
CYTED: Ciencia y TEcnología para el Desarrollo
Es un Programa de Cooperación en C y T de la región iberoamericana
Incluye a 19 países de AL + Portugal + España
Cubre movilidad, eventos y pasantías / Convocatoria 2006: 1 Abr – 30 Jun
Apoya la investigación en C y T y la transferencia de tecnológica.
Apoya la modernización de las estructuras productivas y el aumento de la competitividad.
Fortalecer capacidades regionales de América del Sur y su cooperación con Francia en el área de las CTICs
Países participantes: Argentina, Brasil, Perú, Uruguay, Chile y Francia
Cubre movilidad, eventos y pasantías
Convocatorias del 2006: 1er llamado:15 Mar – 30 Abr / Decisión 15 Jun / Inicio: 1 Jul; 2do llamado: 1-30 Set / Decisión 30 Nov / Inicio 1 Ene 2007
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ECTI (www.ecti-vsf.org)
CSIC (www.concytec.gob.pe)
Voluntarios Seniors Franceses (red de 3000 expertos)
Es una asociación independiente sin fines de lucro
Ayudan mediante misiones de cooperación científica, técnica, cultural y humanitaria.
Los expertos no cobran ningún honorario
Resulta de un Convenio CONCYTEC- Consejo Superior de Investigación Científica de España (CSIC)
Cubre movilidad, eventos y pasantías
Convocatorias del 2006: 3 Abrr – 30 Jun / Decisión 3 Oct / Inicio: 1 Ene 2007
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
National Science Foundation (www.nsf.gov)
•Investigación USD $ 4 333 mill (344 mill para nanotecnología)•Recursos Humanos USD $ 737 mill•Equipamiento USD $ 250 mill
En el 2006
Unión Europea / 6to Programa Marco 2002–2006(http://europa.eu.int)
•El presupuesto total del 6°PM es de 17 500 millones de euros•Los procedimientos de presentación y selección vía Internet están en CORDIS: http://fp6.cordis.lu/fp6/calls.cfm•El 7°PM está en elaboración
PERSPECTIVAS NACIONALES Y REGIONALES
Desarrollo del modelamiento matemático en áreas prioritarias
Formulación de proyectos de alcance regional y macroregional
(OTCA, CAB, CAN, ….)
Caracterización de biodiversidad local podría atraer inversionistas
y cooperación internacional.
Valor agregado a exportaciones: minerales, productos naturales,
cultivos y crianzas andinas promisorias
Formulación de proyectos en las áreas señaladas por el PNCTI y
búsqueda de financiación local e internacional.
Áreas emergentes de I+D: genómica, nanotecnología, otras
Próxima puesta en operación del Programa BID de C y T