CIENCIA POLÍTICA II

REGIONAL NORTEProf. Altaïr Magri

Unidades del curso• UNIDAD 1: • Participación política y democracia:

conceptualización, formas, modelos, problemas de la participación política

• Participación y ciudadanía: concepto, derechos, críticas y desafíos. Ciudadanía en el EB, nuevas propuestas de participación ciudadana.

• Autores: Pizzorno, Marshall, Dahl, Kymlicka, Sermeño, Hermet, Schumpeter.

Unidad 2• Poder y participación en la democracia

moderna. La configuración de actores colectivos y su relación con el poder estatal.

• Contenidos: concepto de poder, asociaciones de interés, lógicas de acción colectiva, modelos de análisis de la acción colectiva.

• Autores: Bobbio, Olson, Tarrow, Paramio, Offe.

Unidad 3• Partidos políticos y sistemas de partidos• Contenidos: historia y organización, sistemas,

problema de la burocracia y la oligarquización de los partidos, sufragio: argumentos y procesos históricos. Los partidos en el UY, la hipótesis de la partidocracia. Sistema electoral y efectos en la configuración del sistema de partidos

• Autores: Sartori, Duverger, González y MOreira

Unidad 1• Qué es y que no es participación política • La participación en los diferentes tipos de Estado• La participación en democracias representativas

A. Pizzorno: Introducción al estudio de la participación política

PP relacionada a la aparición de soberanía popularPP relacionada a posición política y social“Reivindicar el derecho de los ciudadanos a

participar en la formación de decisiones que funcionan como vínculo de la comunidad nacional”.

¿Cómo se participa?: a. En virtud de posición personal (eco-cultural)b.En virtud de inserción social (corporativa)

Indicadores clásicos de medición de pp (Milbrath: 1965)

1. Exponerse a requerimientos de carácter político

2. Votar3. Iniciar una discusión política4. Convencer a otros de que vote de cierto

modo5. Llevar distintivos políticos6. mantener contactos con dirigentes políticas7. Colaborar con dinero a causas políticas8. Concurrir a actividades políticas

Indicadores clásicos de medición de pp

9. Destinar tiempo a actividades políticas10. Participar en decisiones11. Ser miembro activo12. Solicitar contribuciones13. Ser candidato14. Ocupar cargos públicos o de partido

¿Hay igualdad en la participación?• Desigualdad intrínseca: entre ciudadano y clase

política, separada del resto se autogenera y es potencialmente permanente

• La participación tiene un origen excluyente que reflejaba las condiciones sociales de los individuos

• Rokkan: “el rol del cdd. es una unidad en relación directa con el Estado por fuera del control social, por fuera de su situación personal.

• Concepto ciudadanía se transforma en una categoría con autonomía de otras (individuo, posición, etc): pero: ¿se mantiene en la realidad esta autonomía?

Ciudadanía participando ayer y hoy• Clásica• desigualdad• Acceso restringido• Exclusiva• Relacionada con otras

pertenencias del individuo• Formas: ciudadano y

corporaciones

• Moderna• Concepto de igualdad• Acceso universal• Inclusiva• Sin relación con clase,

etnia, religión, otras• Ciudadano, grupos

sociales, partidos, corporaciones

En la sociedad moderna existe una tensión contradictoria:

• “a la potencialidad igualitaria de las extensiones del sufragio universal electoral, responde la organización política de los intereses privados y consecuentemente el afianzamiento dentro de la sociedad política del sistema de desigualdad de la sociedad civil.”

• Los partidos son organizaciones permanentes con aspiración al poder que deben burocratizarse y crear subculturas políticas para conservarse como un fin en si mismos

Contexto histórico de la pp.• Estado liberal: débil, burguesía poderosa

hegemónica. Proletariado en dos etapas: 1º internacionalizado. Herencia iluminismo2º: nacionalista. Absorbido por coyuntura poder• Opciones de participación política del proletariado:a. Participar de estructura dominanteb. Lucha de clasesPizzorno: a. ¿la lucha de clases significa ampliación de la pp?:Si es así, cesa al conseguirse

Contexto histórico de la pp• b:¿cambio de hegemonía? Provoca un cambio

sustancial en el orden social. • Condiciones de la PP: necesidad de fundamentar

la legitimidad y la verificación del consenso dentro del Estado nacional.

• Por lo tanto pp es: • a. un problema de consensos de aceptar la

institucionalidad del Estado• b. un problema de igualdad de amortiguar las

diferencias en la sociedad. Organización colectiva para actuar en la estructura de desigualdad.

SISTEMAS DE PP.• Si la pp se define por la búsqueda de legitimidad y

consensos significa que se trata de lograr equilibrios de interés y posiciones diferentes.

• Entonces aparecen algunos conceptos básicos:a.SISTEMAS DE SOLIDARIDAD de clase y de EstadoM. Weber: “en el nombre de clase o Estado se

constituye una relación social en que determinadas formas de obrar de cada participante son imputadas a todos los participantes que se proponen como asociados solidarios”

Sistemas de pp• Tipos de participación política en contextos que

exceden la representación política de intereses:• a. actividad política profesional• b. actividad política con expresión social• c. actividad política como hecho asociativo por

fuera del Estado.

Sistemas de pp• B. SISTEMAS DE INTERÉS: donde cada actor

quiere o pretende mejorar su posición personal distinguiéndose de otros. Acciona sobre SU interés. Un sistema de intereses implica un SISTEMA DE VALORACIONES comunes que sirven a un conjunto de actores para valorar los resultados de acciones en un marco de ventajas comparadas. Ejemplo: mercado, corporaciones con dinero, E, poder. El sistema de interés no genera identificación específica (solidaridad con el sistema mismo, sus miembros pueden competir entre sí en un marco de desigualdades.

Sistemas de pp. (modelos puros)

SOLIDARIDAD• Pertinencia con el todo• Solidaridad• Acción igualitaria• Identidad colectiva• Pertenencia a valores

universales• Acción participativa

igualitaria

INTERÉS• Pertinencia con el interés

del individuo• Competencia• Desigualdad intrínseca• Identidad individual• Pertenencia a intereses

concretos• Acciones de participación

concretas y que contemplan y aceptan al desigualdad

Sistemas de pp• En síntesis: • Si los sistemas de solidaridad son el ámbito del

Estado, la participación política es parte del un sistema de solidaridad: “es una acción que se cumple en solidaridad con otros, en el ámbito de un Estado con vistas a conservar o modificar la estructura ( y valores) del sistema dominante”

• “ Es una acción que se desarrolla dentro de las relaciones de poder” (vigentes en ese período)

• Poder: capacidad de asignar valores (dar o privar)• Valores: medidas que permiten sopesar los

resultados de las acciones en función de intereses. Son instrumentos de orientación y previsión.

Formación de áreas de igualdad• “Cuando un sistema de solidaridad opera sobre el

sistema de intereses, el resultado es la formación de ÁREAS DE IGUALDAD”

• AI: son aquellas donde pesa más la condición específica que la pertenencia general. Los miembros son iguales entre sí frente a fines comunes que ellos se plantean: HAY UNA ELECCIÓN IDEOLÓGICA DE VALORES. (Partidos clasistas, nacionalistas)

• Las AI interactúan con el ambiente introduciendo intereses privados por lo que progresivamente van reduciendo la igualdad que se vuelve formal

Fundamentos de participaciónConciencia de clase: revolución marxista * marxismo: brota espontáneamente con la

agudización de la desigualdad.• Discrepancias entre partido y movimiento de masas. • La organización de la clase proletaria en partido tiene

problemas que reducen la voluntad de participar: burocratización, jerarquías, clase política) oligarquizan los partidos (R. Luxemburgo, Mitchells).

• Premisa: cuanto mas fuerte la confrontación mayor es la participación

Entusiasmo colectivo (Durkeim)• El agrupamiento lima las diferencias entre

individuos y se identifican tendencialmente con el colectivo

• Durkeim veía “momentos especiales” de la historia que promovían estas tendencias

Diferencias interpretación participación• Marx• Urbanización crea nuevos

valores• Tecnología actúa en

infraestructura y superestructura

• “clase en sí” modela formas de participación

• Durkeim• Procesos demográficos

causados por el modelo de acumulación

• Cambios en la comunicación social

• “densidad moral” valores en cambio en la conciencia colectiva

Hipótesis:

• “la participación política colectiva está vinculada a transformaciones rápidas que forman nuevos sistemas de solidaridad y derrumban sistemas anteriores de desigualdad e interés. Entusiasmo colectivo y participación se retroalimentan”

El modelo de la centralidad

• Hipótesis: “la participación política es mayor cuanto mas elevada es la posición social del individuo”

• Indicadores: • Renta, cultura y educación, nivel consumo, prestigio. • Criterio de centro periferia: cuanto mas integrado esta el

individuo mayor propensión a participarCríticas: no se puede establecer una correlación lineal entre

indicadores. (Ejemplo Argentina)La teoría propone un análisis de participación del individuo en

directa correspondencia con la estructura de desigualdad social.

El modelo de la centralidad• Pizzorno: 3 niveles• Bajo y periférico: poca capacidad y desligado del

sistema de intereses• Medio: la situación social promueve el interés por

participar• Alto: la posición privada puede producir cambios

políticos.• Entonces: la participación política es expresión de

pertenencia a un cierto grupo social, cuanto mas segura la pertenencia tanto mayor la participación.

CONCLUSIONES Y TIPOLOGÍASPrevalece solidaridad política

Prevalece solidaridad privada

Acción inserta en Estado

A: Profesionalismo político

B: intereses privados en política

Acción fuera Estado

C: movimientos sociales

D: subculturas

Tipologías• A: existe un sistema de

división del trabajo donde la función política es reconocida como tal por la sociedad. Es independiente y funciona como una relación orgánica entre Estado y sociedad. Puede ser impuesta por el Estado. El político coincide entre valores privados y sistema de solidaridad.

• Ética profesional: responsabilidad actos

• B: Expresión de demanda y de las imposiciones en la relación E-SC. Es una expresión de solidaridad formada por el sistema de intereses privados. La participación política es función de la posición social.

• Puede indicar: ausencia, polarización, grados de interacción entre E y SC

Tipologías• C: Empresa colectiva que

busca a través del Estado la movilización del poder para la transformación.

• Identificación y solidaridad política por encima de solidaridades privadas de sus miembros

• No es estable, responde a mutaciones en el seno de la sociedad (y del sistema de representación política)

• Expresa posiciones y solidaridades privadas anteriores a la acción política (raza, etnia, culturas territoriales).

• Excluida de los canales normales de participación política e institucional.

• Puede ser inestable como consolidarse. Depende de múltiples factores.

MARSHALL: Ciudadanía y clase social• Ciudadanía en tres fases: Civil, Política y Social

con un criterio de integración histórico.• Critica a Marshall que concebía la ciudadanía por

responsabilidades y no por derecho y solo reconocía el derecho a la educación de los niños.

• Ciudadanía social: mínimo de bienestar eco. y de seguridad al derecho de participar del patrimonio social conforme a los estándares corrientes a cada sociedad.

• Las instituciones conectadas a estos derechos son: educación, seguridad social y servicios

MARSHALL: Ciudadanía y clase social

• En sociedades tradicionales no había un estatus universal de ciudadanía. Eran estatus dados por sello de clase y medidas de desigualdad .

• Las instituciones y el Estado respondían a esa estratificación : Inglaterra: poor law.

• Entonces: • Las instituciones que regían las 3 fases de la

ciudadanía NO estaban relacionadas, cada una siguió sus propias reglas

• Las instituciones no podían relacionarse porque no tenían campos comunes de acción.

Historia de los derechos

• Civiles: common law, el Estado proporcionó un orden para las relaciones privadas.

• Políticos: proceso de integración paulatino dependiendo de los derechos civiles y cualificación del voto.

• Sociales: poor law y sistema de regulación salarial• Las leyes de pobres anulaban el campo de los

derechos civiles y políticos porque el individuo estaba tutelado por el Estado o la filantropía.

• Factory acts: regulación horario, contradecía derechos civiles de libre contratación e/individuos

Ciudadanía y desigualdad social

• CC. es un estatus otorgado• Todos los poseedores son iguales en derechos y

obligaciones• Las sociedades crean el ideal de ese estatus• Concepto de clase social: • Es un sistema de desigualdad• Creado sobre creencias, valores e ideales• Jerarquía de estatus sobre derechos objetivos

específicos a cada clase.

Ciudadanía y desigualdad social

• En el sistema capitalista: opera sobre la desigualdad • ¿Cómo dos principios opuestos convergieron¿?• Clase: categoría social subproducto de otras

instituciones (económicas, patrimoniales)• Derechos: categoría común que debilita el sentido

de clase.• El Estado emparejó para arriba sin modificar la

estructura de desigualdad (clases)• El aumento de derechos no toco la estratificación

social sino que amortiguó el conflicto. (ejemplos)

Ciudadanía y desigualdad social

• Cddnía. Política: obstáculos que incidieron sobre el voto universal y secreto: el derecho a participar y ser elegido. Creencia que sólo las élites políticas.

• Cddnía social: distribución de riqueza a través de la ciudadanía política (soborno, corrupción)

• Cddnía civil: estructura costosa para litigar, En 1846 cortes de oficio.

• A principios del 900 la exaltación social en torno al nacionalismo propició la igualdad a través de diferentes medidas (Durkeim: efervescencia)

Derechos sociales en el siglo XX• La ciudadanía continua siendo el arquitecto de la

desigualdad social.• Diferentes campos de políticas actúan sobre la

ciudadanía: educación y estructura ocupacional reproduce la matriz de desigualdad.

• Porque: “el objetivo no es la igualdad absoluta, hay limites al igualitarismo.”

• “La meta es eliminar las desigualdades que no se consideran legítimas y el modelo de legitimidad es diferente en cada casol”

Robert Dahl• La Democracia y sus críticos (1989)• 1-analiza el proceso democrático desde una

perspectiva contemporánea, analizando teorías y prácticas que persiguen tanto el ideal como el rechazo al modelo democrático.

• Es el estudio del estadio democrático del S.XX como el sistema político mas elaborado.

• Poliarquía: el estado razonable pero no racional contrastando fracasos con modelos no democráticos.

La Democracia y sus críticos (1989)

• El planteo de Dahl permite observar una trayectoria con el proceso democrático que permitiría alcanzar un estadio superior al actual.

• Pone en relieve la interdependencia entre las concepciones y las prácticas políticas. Se esfuerza por observar la línea de desarrollo de la vida política actual.

• Cada intento de democratizar mas adquiere connotaciones de experiencias políticas y características sociales anteriores.

La Democracia y sus críticos (1989)

• Idea principal: • La democracia es un proceso que se modela a

través de transformaciones que resultan de la aceptación o el rechazo de las situaciones y de las teorías que se suceden sean o no democráticas

• Proceso: en tres etapas de transformación• PRIMERA TRANSFORMACIÓN: POLIS GRIEGA• Objetivos: bien común con homogeneidad de

intereses y participación de todos• Democracia directa y restringida porque:• La igualdad era restrictiva y exclusiva

Segunda transformación• De la ciudad estado al estado nación• No encaja con el concepto griego porque:• a . Dada la fragilidad de la virtud de las personas,

se debe elaborar una Constitución que refleje y coordine los intereses de: TODOS, DE UNO, DE POCOS Y DE MUCHOS para limitar la falta de virtuosidad

• b. la tendencia democrática del Rpublicanismo observa la concentración del poder (absoluto) y propone la SEPARACIÓN DE PODERES.

Segunda transformación• c. se trata de compatibilizar democracia con

dimensiones de: nación, participación numerosa• d. el origen del gobierno representativo se

encuentra en el desarrollo delas instituciones medioevales monárquicas y aristocráticas

• Al incorporarse la teoría democrática adquiere una nueva dimensión:

• Incorpora elementos que no estaban en el planteo democrático original

• Formula derechos y libertades• Reduce el alcance de la participación política

Segunda transformación• Carácter pluralista del sistema político• Complejidad institucional• Supremacía del Estado sobre el territorioPor lo que se puede pensar el proceso democrático como algo

sin límites que se amolda a cada estadio socio-político.Esto da lugar a debates sobre teoría y práctica de la

democracia: “Se busca democracia pero se practica la poliarquía”

Democracia es una tendencia que transcurre sobre valores intrínsecos de igualdad, autonomía personal, inclusión, justicia, procedimientos y resultados.

Principio de igualdad: Todos los miembros de una sociedad están capacitados para gobernar porque esta es la base de la democracia.

Críticos de la democracia• Anarquistas: la democracia es ilegítima porque no

puede prescindir de un Estado coercitivo. • Limita la igualdad y la libertad• Evitar la coacción• Críticos del tutelaje: • “El gobierno es para el pueblo y no del pueblo”• La población no está capacitada para

autogobernarse• Gobernantes virtuosos y una ciencia del gobierno

Planteo de Dahl• La coacción puede ser justificable si se

pretende compensar con el logro de otros valores. Esto legitima el valor del Estado.

• En un Estado democrático la población adquiere posibilidades y condiciones de las que carece en el estado de naturaleza.

• Dos tipos de críticos: • Opositores: no la consideran • Benevolentes: deseable pero impracticable

Planteo de Dahl• La democracia legitima al demos para tomar

decisiones obligatorias colectivas• Sitúa a las personas en un plano de igualdad

intrínseca (específica) a través de garantía por derechos y oportunidades con protección.

• PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE AUTONOMÍA PERSONAL: las personas juzgan lo que mas les conviene.

• PRINCIPIO CATEGÓRICO DE IGUALDAD: a través de mecanismos ordenados y pacíficos donde la población insta al gobierno a tomar decisiones acordes a sus intereses: DA CONSENTIMIENTO

Planteo de Dahl• PRINCIPIO DE INCLUSIÓN: supera el umbral entre

oligarquía y poliarquía. • Se distingue al demos en relación a toda la población

idónea para tomar decisiones• Desarrollo del demos para regular la vida política y

social:• UNANIMIDAD- solo se alcanza en contadas ocasiones• La regla de la mayoría pone en riesgo de funcionar como norma

de la “minorías”• JUSTICIA- de procedimientos no garantiza la justicia de

resultados, una decisión puede agredir los principios democráticos y salirse del modelo. La democracia se autolimita generando principios específicos.

8 conceptos para la D en poliarquía1- representación2- extensión ilimitada3- límites a la democracia participativa4- diversidad cultural5- aceptación del conflicto6- poliarquía (representación y participación)7- pluralismo social organizado (autónomos

entre sí y con el gobierno)8- expansión de derechos individuales

La poliarquía se observa como: a. El resultado histórico de democratizar y

liberalizar las instituciones políticas de los Estados

b. Un tipo peculiar de orden o régimen políticoc. Un sistema de control político (Schumpetter)d. Un sistema de derechos políticose. Un conjunto de instituciones necesarias para el

funcionamiento democrático en una escala mayor.

Cada poliarquía requiere de: a. Un territoriob. Que las personas estén vinculadas al mismoc. Que se definan a sí mismas para establecer un

sistema políticoEL PROCESO DE LEGITIMACIÓN SE CIRCUNSCRIBE

AL TERRITORIO Y PUEDE VARIAR EN EL TIEMPO Y EN EL LUGAR

Críticas a la poliarquía• No cumplen el ideal democrático• Limitan la participación política• Tienen tendencias oligárquicas• No determinan el sentido del bien común• Este es determinado por grupos afectados por

cada decisión concreta• Se realiza por la transacción o el conflicto• El bien común está mediado por la existencia de

grupos con intereses propios

La tercera transformación• Las poliarquías reciben flujos externos y pueden

tomarse decisiones erróneas que afecten al demos, permitiendo el paso de una democracia del Estado nacional a un Estado transnacional.

• La poliarquía debe controlar la tendencia a la desigualdad

• La descentralización del poder, modera las diferencias de acceso a recursos

• El mercado es un agente no democrático• El desarrollo tecnológico puede tanto tutelar

como reforzar la democracia.

Dahl:

• Vislumbra la desaparición del Estado nación• Observa una tendencia expansiva de la

democracia y la poliarquía• Infiere que si la poliarquía es la mejor forma

de gobierno se hace más deseable entrar en ella.

KYMLICKA: EL RETORNO DEL CIUDADANO• Una revisión de la teoría de la ciudadanía (vista desde si

misma). • Concepto de ciudadanía vinculado a:• Derechos individuales• Vínculo de una comunidad política• Las críticas a la participación ciudadanaa. Abstención electoralb. Dependencia subsidios estatales del E. bienestarc. Nacionalismosd. Tensiones étnicas y culturales o religiosase. Caída del EKBf. Fracaso de la cooperación voluntaria

“La democracia moderna no solo depende de su estructura básica sino de las cualidades y aptitudes de sus ciudadanos”

• CUALIDADES: identidad exclusiva o inclusiva, percepción de tolerancias, propensión a cooperar, percepción de su lugar en el demos y percepción del bien común. Disposición a auto limitarse, a ser responsable, a decidir sobre el entorno, a sostener gobiernos responsables.

• Si fallan los comportamientos ciudadanos se inestabiliza la democracia.

• Habermas: “las instituciones de la libertad constitucional no son más valiosas que lo que la ciudadanía haga de ellas”

• ¿la ciudadanía es una condición legal o una actividad deseable?

Análisis histórico del proceso

• Posguerra: posesión de derechos • Marshall: “al asegurar el tratamiento de la ciudadanía

plena en forma creciente, la expansión de derechos produjo expansión de clases de ciudadanos en un Estado liberal democrático”

• Es una ciudadanía pasiva que otorga pero que no se la obliga a participar, se transforma en ciudadanía privada

• Comentarios a Marshall: a. Sustituir la pasividad por ejercicio activo de

responsabilidades y virtudes ciudadanasb. Integrar ciudadanía al pluralismo social y cultural de las

sociedades modernas.

Los críticos a la teoría de la ciudadanía y los derechos

• Nueva derecha: a. Los derechos sociales son incompatibles con la libertad

negativa y la justicia por méritob. Son económicamente ineficientesc. Van camino de la servidumbreLa ciudadanía social a:• Promovido la pasividad entre los pobres• No mejora sus oportunidades• Crea cultura de dependencia• El EKB perpetuó el problema de reducir a los ciudadanos

al papel de clientes inactivos de la tutela burocrática

Argumentos de la ND:• “Hasta que punto la satisfacción de ciertas obligaciones

es una precondición para poder ser aceptado como miembro de una sociedad”

• “Los desempleados son fuente de humillación social y personal”

• La incapacidad para resolver problemas individuales y comunes es obstáculo para pertenecer a una sociedad”

• “Obligar a quien se encuentra en una situación de dependencia a cumplir con las mismas obligaciones que los demás es algo esencial para alcanzar la igualdad, no es algo que se oponga a ella”

• EUA y UK: programas workfare como contrapartida a los beneficios obtenidos.

Argumentos de la ND• “El desempleo a largo plazo es directa consecuencia de

los vicios de las políticas sociales”KYMLICKA: “La ND no reconoce los cambios producidos a

escala global en la economía”REPENSANDO LA CIUDADANÍA SOCIAL: (en un análisis

sobre posturas ideológicas)Desde la izquierda: Se reconoce que las instituciones del EKB son impopulares

porque promueven la pasividad y la dependencia al tiempo que favorecen un retraimiento privatista de la ciudadanía y una particular clientelización del rol del ciudadano” (Habermas: 1992)

¿Que hace la izquierda?

• Reaccionó en forma ambivalente ante los programas de trabajo. Algunos los reconocen siguiendo a Marx mientras garantice la capacidad de hacer responsable al individuo: “de cada quien según su capacidad, a cada quien según su necesidad”

• Otros reconocen que hay ciudadanía fuera de sistema y no se puede imponer trabajo cuando el sistema no lo proporciona y quienes lo necesitan ya no están en condiciones de trabajar. Proponen la capacitación y la participación política en la distribución de bienes públicos.

• Kymlicka: “podemos volver al concepto de ciudadanía pasiva que tanto D como I están propensos a cambiar.”

Análisis de propuestas de cambio institucional

• Descentralización y participación: democratizar dando participación a los usuarios sustituyendo derechos de bienestar por derechos de participación política en la implementación de bienes sociales.

• Virtud ciudadana: responsabilidad en la cosa pública, “lo que el Estado necesita de la ciudadanía no se puede obtener mediante la coerción sino por la cooperación y el autocontrol de la vida privada”: ¿donde se aprende?

Análisis de posturas ideológicas sobre rol de ciudadanía:

• Izquierda: la participación puede llevar al abuso y dispersar el poder estatal. La inclusión en la toma de decisiones colectivas no es una solución a los problemas de ciudadanía

• Republicanismo: plantean que: “la vida política es superior a las satisfacciones de la vida privada” y “la política a empobrecido el concepto, volviendo intrascendente el debate”. La contracara es que: el enriquecimiento de la vida privada resta lugar a la participación política

Análisis de posturas ideológicas sobre rol de ciudadanía:

• Teóricos de la virtud liberal (Galston) definen varios campos de acción: virtudes generales, sociales, económicas, políticas. Es controversial porque no definen donde se aprenden y de quien es la responsabilidad de inculcarlas.

• Pluralistas culturales: (feministas, otros), la generalidad que se otorga al concepto de ciudadanía no reconoce las especificidades que dan la diferencia. No se puede disolver la diferencia.