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Ciclo de Charlas de Especialistas:
“Desafíos de la inversión social privada” – julio de 2007
LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: POBLACIONES EN RIESGO Y POBLACIONES EN RIESGO Y
POLÍTICAS POSIBLESPOLÍTICAS POSIBLES
LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: POBLACIONES EN RIESGO Y POBLACIONES EN RIESGO Y
POLÍTICAS POSIBLESPOLÍTICAS POSIBLES
¿QUE ENTENDER POR DESARROLLO?
“Las preguntas a plantearse acerca del desarrollo de un país son: ¿qué ha sucedido con la pobreza? ¿qué ha estado sucediendo con el desempleo? ¿qué ha estado sucediendo con la desigualdad?... Si el conjunto o alguno de estos tres problemas ha empeorado, sería extraño llamar ¨desarrollo¨ al resultado aunque el ingreso per capita se haya duplicado”. (Seers, 1972:23)
DEFICIT DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
PRIVACIONES DE RECURSOS Y LOGROS QUE AFECTAN AL PLENO DESARROLLO DE CAPACIDADES Y
NECESIDADES ESENCIALES PARA LA VIDA HUMANA
IMPLICA LA VIOLACION DE DERECHOS FIJADOS POR NORMAS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE
DERECHOS HUMANOS Y POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL
NOTAS TEORICAS
LA DESIGUALDAD NO ES SER DIFERENTES SINO NO PODER ACCEDER A IGUALES POSIBILIDADES Y OPCIONES DE “SER”
QUE DISMINUYA EL NIVEL DE POBREZA ECONÓMICA NO QUIERE DECIR, NECESARIAMENTE, QUE SE REDUZCA LA POBREZA HUMANA Y LA
DESIGUALDAD SOCIAL
ES NECESARIO PERO NO SUFICIENTE ATACAR LOS EFECTOS NI LOS FACTORES QUE GENERARON LA POBREZA HUMANA. SE DEBERÍA
COMPENSAR LAS PÉRDIDAS DE CAPITAL HUMANO Y SOCIAL
LA POBREZA NO SÓLO SE EXPRESA COMO DÉFICIT EN EL “TENER” SINO TAMBIÉN EN EL “NECESITAR”
FLORECIMIENTO HUMANO
NIVEL DE VIDA
Autorrealización y Felicidad Vida Afectiva y RelacionalVida Social y Ciudadana
Condiciones Psicológicas Condiciones Sociales
Condiciones Materiales
PROFUNDIZAR EL DIAGNÓSTICO DE LA CRISIS“Los déficit sociales no son sólo un problema de pobreza
económica ni de falta de capacidades”
MONITOREAR LA EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT SOCIAL Y LA FUNCIÓN PÚBLICA DIRIGENCIAL
“Pagar la Deuda Social debe ser una política de Estado pero la responsabilidad no es sólo del gobierno, sino de toda la
dirigencia política, económica y social”
DESNATURALIZAR EL DETERIORO SOCIAL Y REVALORIZAR EL BIEN COMÚN
“Tomar conciencia y actuar en consecuencia pone a prueba la capacidad ética y moral de una sociedad”
LOS OBJETIVOS DEL BARÓMETRO
ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA (EDSA)
Estratificación socioeconómica residencial según clima educativo residencial de los jefes de hogar
Tamaño muestral 2.500 casos representativos de GBA, Rosario, Mendoza y Córdoba y otros grandes aglomerados del interior del país
Diseño de panel que permite el seguimiento, a lo largo del tiempo, de las condiciones de vida de familias y personas
Amplia cobertura temática, incluyendo test psicosociales que permiten el diagnóstico, el monitoreo y la evaluación del impacto de las políticas públicas y las estrategias familiares
NUCLEO DURO DE LA POBREZA NUCLEO DURO DE LA POBREZA EN DESARROLLO HUMANO Y EN DESARROLLO HUMANO Y
SOCIALSOCIAL
3,5 MILLONES
HOGARES CON DÉFICIT DE CAPITAL FÍSICO Y EDUCATIVO CON SEGREGACIÓN
RESIDENCIAL
60 % VIVEN EN VILLAS, ASENTAMIENTOS O EN
VIVIENDAS CON TENENCIA IRREGULAR
34% CON JEFATURA FEMENINA
55% CON NIÑOS MENORES
95% CON JEFE SIN EDUCACIÓN
SECUNDARIA COMPLETA
97% DE LOS JEFES DE HOGAR PADECEN
PROBLEMAS DE EMPLEO
SUBSISTENCIA 1 de cada 10 hogares sufre
hambre
50% no accede a asistencia médica
por problemas económicos
80% tiene problemas de habitabilidad
Más de 2 de cada 10 hogares sufren
hechos de violencia o
delincuencia
65% tiene ingresos familiares menores
a los gastos corrientes
TRABAJO48% hace changas, está desocupado o desalentado
72% posee empleo sin
protección social
68% tiene empleo inestable
83% padece graves
problemas de empleo
80% con ingresos laborales de indigencia
RECURSOS DE INCLUSIÓN
SOCIAL68% no tiene
seguro de salud (prepaga u obra
social)
48% no accede a clases de
computación en la escuela
60% no recibe ningún
programa o plan social
89% con déficit de acceso a los servicios residenciales básicos
47% con déficit de acceso a
servicios de seguridad pública
NINGUNA CONFIANZA Y
DISCRIMINACIÓN22% con percepción de discriminación
82% con desconfianza en
los partidos políticos o sindicatos
63% con desconfianza en las instituciones gubernamentales
37% con desconfianza en
instituciones de la sociedad civil
21% con desconfianza en los
medios de comunicación
CONDICIONES PSICOLÓGICAS
47% tiene creencias
negativas de control externo
49% dice no poder pensar proyectos a
futuro
33% dice no saber qué hacer con su
vida
53% presenta deficiencias de comprensión
verbal
22% evidencia riesgo de malestar
psicológico (depresión)
RELACIONES SOCIALES
60 % no cuenta con otros para resolver sus problemas
Sólo 6% participa en actividades
voluntarias
53% no cuenta con otros para recibir apoyo emocional
33 % no cuenta con tiempo libre o no sabe qué hacer
con él
35 % usa el tiempo libre para
ver televisión
GRUPOS VULNERABLESGRUPOS VULNERABLES
NIÑOS Y NIÑAS
84% de los niños de 0-9 años vive en situación de déficit de habitabilidad
82% de los niños de 5-9 años no asisten a escuelas de jornada completa
40% no practica actividad física o deportiva fuera de la escuela
54% no practica actividades artísticas o culturales fuera de la escuela
76% no cuenta con cobertura médica de ningún tipo
66% de los niños de 3-4 años no van a jardín de infantes ni guardería
60% ayuda en las tareas del hogar o a adultos en un trabajo
JÓVENES (con problemas de empleo, que no estudian y que no terminaron el secundario)
51% no tiene ni visualiza un proyecto de vida a futuro
41% no estudia ni trabaja (desocupado, desalentado, excluido)
80% son activos que no tienen oficio ni recibieron capacitación
42% tienen secundario incompleto; no asisten o no retomaron las clases
49% tiene desconfianza en el voto como factor de cambio
56 % no practica deportes ni actividades culturales
59% no tiene a quien contar sus problemas personales N=1.300.000
JEFES (con problemas de empleo)
60% no cuenta con vecinos a quien recurrir en caso de algún problema
56% no tiene ni visualiza proyectos de vida a futuro
75% no cuenta con cobertura médica para su familia
37% tiene temor a perder la vivienda de su hogar
54% con déficit de control externo de los problemasN=585.000
88% no cuenta con oficio ni ha tenido cursos de capacitación
63% debió comprar menos comida por problemas económicos
JEFAS MUJERES
65% trabaja o busca trabajo de manera activa
58% presenta déficit de empleo o tiene trabajos inestables
15% vive en situación de indigencia económica
55% no puede hacer salidas recreativas con la familia
23% son hogares monoparentales con chicos en edad escolar
39% presenta déficit de comprensión verbal
81% no recibe asistencia social N=1.700.000
ADULTOS MAYORES (65 años o más)
64% no tiene a quién recurrir para contar sus cuestiones personales y un 50% no cuenta con gente para resolver algún problema
35% no puede comprar medicamentos o no va al médico por razones económicas
34% está obligado a trabajar o buscar trabajo activamente y más del 40% no recibe jubilación o pensión ni otra asistencia social
68% presenta graves deficiencia de comprensión verbal
58% no siente que tenga sentido su vida y el 10% dice haber pensado en el suicidio
N=1.600.000
La deuda social se compone de privaciones que afectan o ponen en grave riesgo el sostenimiento de
la vida, la dignidad de las personas y las oportunidades de florecimiento humano.
La mayor inmoralidad de la Deuda Social reside en el hecho de que ello ocurre en un
sistema social que presenta condiciones objetivas para evitar y corregir tales daños.
INTERVENCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS COORDINADAS QUE PRODUZCAN MOVILIZACIÓN DE RECURSOS LOCALES Y SINERGIAS SOCIALES EXTERNAS QUE PERMITAN CAMBIAR LAS CAUSAS DE LA POBREZA HUMANA Y ATENDER DE MANERA URGENTE LA PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA DE CADA GRUPO VULNERABLE
POLITICAS NECESARIAS
POLÍTICAS UNIVERSALES Y COMPENSATORIOS DE CARÁCTER INTEGRAL, TERRITORIAL Y CON FUERTE INVERSIÓN SOCIAL (EDUCACIÓN, SALUD, PROMOCIÓN SOCIAL, VIVIENDA, HÁBITAT CULTURAL) EN LOS BARRIOS SEGREGADOS QUE PERMITA UN CAMBIO EN LAS CONDICIONES Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO HUMANO
LA INVERSIÓN SOCIAL MÁS IMPORTANTE DEBE APUNTAR A LAS NUEVAS GENERACIONES POBRES. ES NECESARIO CREAR CONTEXTOS DE CRIANZA, SOCIALIZACIÓN Y EDUCACIÓN QUE PERMITAN UN EFECTIVO ACCESO A RECURSOS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL
